第一篇：科研項目經(jīng)費發(fā)票使用及計稅問題說明

科研項目經(jīng)費發(fā)票使用及計稅問題說明

[日期2011-06-01] 閱讀 : 2530

內(nèi)容摘要：2011-06-01

1、科研項目經(jīng)費為什么需要開具發(fā)票？

發(fā)票是指在購銷商品，提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（財政部令[1993]第6號）“第二十條 銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開具發(fā)票。”和《廣東省地方稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定》“第十七條單位和個人從事經(jīng)營活動及其他業(yè)務(wù)活動，對外取得經(jīng)營收入或非經(jīng)營收入時，應(yīng)向付款方開具發(fā)票?！钡囊?guī)定，取得經(jīng)營或非經(jīng)營收入向?qū)Ψ介_具發(fā)票（即收付款憑證）是法律賦予收款方應(yīng)盡的義務(wù)。

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第六章 罰則 第三十六條規(guī)定“

（三）未按照規(guī)定開具發(fā)票的；

（四）未按照規(guī)定取得發(fā)票的”屬于違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，“對有前款所列行為之一的單位和個人，由稅務(wù)機關(guān)責令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款?！?第三十九條規(guī)定：“違反發(fā)票管理法規(guī)，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機關(guān)沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款?！?/p>

2、是否所有的科研經(jīng)費都必須開具發(fā)票？

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法>的通知》（財綜[2010]1號，2010年7月1日起執(zhí)行）及《財政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問題的補充通知》（財綜[2010]111號，2010年12月15日印發(fā)，下簡稱“《補充通知》”）的規(guī)定：

（1）與社會各界進行合作開發(fā)、委托開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)而取得科研收入的橫向科研項目，須開具稅務(wù)發(fā)票。

（2）行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費、財政補助收入、上級補助收入等資金，有如下情況的，憑銀行結(jié)算憑證入賬而無需開具發(fā)票（《補充通知》規(guī)定）：

行政事業(yè)單位取得財政部門撥付的科研資金，可憑《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬；

行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權(quán)部門（包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學基金管理委員會、國家出版基金管理委員會等）撥付的科研課題經(jīng)費形成本單位收入的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬；

沒有財務(wù)隸屬關(guān)系的行政單位之間發(fā)生的往來資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬；

沒有財務(wù)隸屬關(guān)系事業(yè)單位等之間發(fā)生的往來資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經(jīng)費等，不涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。

（3）沒有財務(wù)隸屬關(guān)系事業(yè)單位等之間發(fā)生的往來資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經(jīng)費等，涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票。

3、科研項目經(jīng)費什么情況下可以使用“行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)”? 什么情況下能使用“行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)”？

根據(jù)《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》（財綜[2010]1號）第二章資金往來結(jié)算票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍第八條規(guī)定：“下列行為，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供下列服務(wù)，其收費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)當依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)：

1、信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費?！?該辦法自2010年7月1日起施行。2010年12月15日印發(fā)的《補充通知》對撥入經(jīng)費、財政補助收入、上級補助收入等資金的某些情況“憑銀行結(jié)算憑證入賬而無需開票”作了說明。（詳見上述第2點）。

目前，適用開具科研項目經(jīng)費的稅務(wù)發(fā)票為：《廣東省惠州市地方稅收通用發(fā)票》。2011年1月起廣東省地稅局已全面啟用電子類發(fā)票（50元定額以上）。

行政事業(yè)單位取得上級主管部門撥付的資金，轉(zhuǎn)撥下級單位的，屬于暫收代收性質(zhì)的，可使用“行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)”；行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權(quán)部門（包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學基金管理委員會、國家出版基金管理委員會等）轉(zhuǎn)撥下級單位或其他相關(guān)指定合作單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用“行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)”。

4、可以預(yù)借發(fā)票嗎？

行政事業(yè)單位財務(wù)制度實行的是收付實現(xiàn)制，按照規(guī)定，發(fā)票作為一種有價證券，一般是在經(jīng)費到賬后才給付款方開具的，不允許提前預(yù)開。為了規(guī)范學校票據(jù)管理，督促科研經(jīng)費的及時、完整到賬，防范財務(wù)風險，根據(jù)惠州市稅務(wù)檢查要求及相關(guān)稅法規(guī)定，原則上，財務(wù)處不預(yù)借發(fā)票。特殊原因需要預(yù)借發(fā)票的，借票人須填寫《科研項目票據(jù)借用承諾書》（財務(wù)處網(wǎng)頁資料下載欄可下載），承諾借票后負責追回票據(jù)所開金額或退還票據(jù)，若逾期款項未達或不退還票據(jù)，財務(wù)處將按票據(jù)所開具的金額掛借票人和科研課題負責人的“個人應(yīng)收款”賬并從下月工資中扣除，直至扣完發(fā)票等額經(jīng)費為止。

5、科研經(jīng)費稅金是如何計征的？可以減、免稅嗎？減、免稅的程序怎樣？

科研經(jīng)費目前適用的票據(jù)為“服務(wù)業(yè)發(fā)票”，服務(wù)業(yè)發(fā)票由地方稅務(wù)部門核發(fā)及管理。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》（國稅發(fā)[1993]157號）“第二十六條 對稅法規(guī)定應(yīng)當繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在開具發(fā)票的同時征稅”，財務(wù)處在代開發(fā)票的同時，即代地稅部門計征了5.6%的營業(yè)稅及附加稅。

依據(jù)《廣東省技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及相關(guān)服務(wù)性收入免征營業(yè)稅審批管理辦法》（粵地稅發(fā)[2002]196號）“

四、免征營業(yè)稅的審核程序

6、在科技和地方稅務(wù)部門審核批準以前，納稅人應(yīng)當先按照有關(guān)規(guī)定繳納營業(yè)稅，待科技、稅務(wù)部門批準后，再從以后應(yīng)納的營業(yè)稅款中抵交，?”，即免稅的程序是先繳后退。

繳交的科研稅金如符合減、免稅的條件可以抵退，科研項目是否屬于減、免稅范疇由屬地科技和稅務(wù)部門裁定，申請減、免稅的具體程序參見《廣東省技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及相關(guān)服務(wù)性收入免征營業(yè)稅審批管理辦法》（粵地稅發(fā)[2002]196號）。

科研稅金抵免所需資料包括：科研合同、政府部門相關(guān)批文、科技局認定批文、科研合作雙方稅務(wù)登記證副本、服務(wù)業(yè)發(fā)票復印件、銀行收款憑證、退（抵）稅申請審批表（一式三份）等，詳情請咨詢惠州市地稅局。

第二篇：科研項目經(jīng)費測算依據(jù)及說明

科研項目經(jīng)費測算依據(jù)及說明

一、設(shè)備購臵、材料費及租賃費：（參考08政采目錄及標準）

1、購臵設(shè)備或材料清單；

這里所說的設(shè)備或材料，指專用類設(shè)備或耗材，不包括通用類設(shè)備，如：計算機、移動存儲設(shè)備（包括U盤、移動硬盤、錄音筆、數(shù)碼伴侶）、打印機、復印機、投影機、空調(diào)及攝影攝像設(shè)備等；

購臵清單中要寫明采購設(shè)備或材料的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、單價及總金額等內(nèi)容。

2、采購設(shè)備或材料報價單：要求提供3家廠商或經(jīng)銷商的報價單（須有聯(lián)系電話、廠家或商家印章），網(wǎng)上詢價將網(wǎng)頁打印并保存，勿需印章，但也至少詢2-3家報價。如采購設(shè)備及材料涉及專利產(chǎn)品、獨家生產(chǎn)、獨家代理、軟件著作權(quán)或保密行業(yè)等特殊原因不能提供3家報價的，須在資料中進行說明，以便我們根據(jù)實際情況加以認定。如購臵成套設(shè)備，要提供包含明細設(shè)備構(gòu)成的報價單。這種情況僅針對個別確有特殊原因的項目，希望各位還是按照要求提供設(shè)備或材料的3方報價。

3、設(shè)備租賃意向書或報價單；

需向外單位租賃設(shè)備來完成本項目的，要提供租賃意向書或出租設(shè)備的單位出具的報價單（1-2家）。租賃意向書應(yīng)包括：租賃設(shè)備的數(shù)量、名稱，租賃的時間及方式等內(nèi)容。報價單須有租賃單位聯(lián)系電話和印章。

4、在財政專網(wǎng)上填寫《項目支出預(yù)算明細表》中的“明細項目 名稱”時，須將所購設(shè)備金額、數(shù)量以及是否為政府采購等內(nèi)容填列清楚；項目單位提供的設(shè)備購臵明細材料清單中填寫的設(shè)備名稱、品牌型號、采購品目代碼、數(shù)量、單價、金額，要與《項目支出預(yù)算明細表》中所填購臵設(shè)備的金額、數(shù)量等內(nèi)容對應(yīng)、一致；填寫《項目支出預(yù)算明細表》時，不要僅填寫“設(shè)備購臵”和一個總預(yù)算額，一定要寫明每項設(shè)備的具體名稱和相關(guān)內(nèi)容（成套設(shè)備可不詳寫，但在報價單中需有明細）。

5、原則上不允許購臵通用類設(shè)備，如因項目實際情況需要，確需購臵通用類設(shè)備的，還應(yīng)提供購臵此類設(shè)備的必要性及需求說明和現(xiàn)有通用類設(shè)備情況的相關(guān)材料，并加蓋學校（校本級）公章。

二、會議費：

1、會議費預(yù)算標準要嚴格按照北京市財政局京財預(yù)?2006?2005號《北京市市級行政事業(yè)單位會議費管理辦法》及京財預(yù)?2007?303號《實施細則》的相關(guān)規(guī)定編制和執(zhí)行；

2、需提供召開會議的會議議題、內(nèi)容、參會人數(shù)、地點、會期及會議費預(yù)算（附相關(guān)的測算依據(jù)及詢價記錄）。

會議費的測算，主要依據(jù)參會人數(shù)、會期和會議地點（四環(huán)路以內(nèi)或以外）以及飯店星級（三星級以上或以下），按照相應(yīng)限額標準進行測算。還有會議間接費用，如會議資料費（資料印刷費用，不包括會議發(fā)放的筆、本、文件袋等用品），包括數(shù)量、單價（要按要求原則編預(yù)算）；專家教授進行培訓的勞務(wù)費，按照下面講的專家咨詢費的要求編報；專用設(shè)備租賃費，要附詢價記錄。

另外，20人以下的小型會議，我們建議在本單位內(nèi)部會議室（有 條件的）進行。如有特殊原因（如會期較長需駐會等），請另附說明。

需特別注意的是，項目承擔單位應(yīng)嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期，所報預(yù)算不超過項目總經(jīng)費的15%。

三、差旅費：

1、差旅費預(yù)算要嚴格按照北京市財政局京財行?2007?932號《北京市國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和財行?2001?73號《臨時出國人員費用開支標準和管理辦法》的相關(guān)規(guī)定編制和執(zhí)行；

2、外出考察調(diào)研活動內(nèi)容；

3、外出參加國內(nèi)外會議或展覽會的目的或必要性（附會議通知或邀請函等材料）；在編報預(yù)算時尚未取得會議通知或邀請函等材料的，需另附說明，或附往年召開的例會通知等依據(jù)資料。

說明文字要針對具體內(nèi)容，簡明扼要。

4、差旅費預(yù)算測算過程，需寫明擬出差的目的地，出差人數(shù)、天數(shù)、預(yù)乘坐的交通工具及票價（附相關(guān)詢價記錄<可將網(wǎng)頁下載打印>）等，會議注冊費用需提供具體的依據(jù)（以前的會議通知等）。

出差目的地和預(yù)乘坐的交通工具要按文件規(guī)定執(zhí)行，文件要求“出差路途較遠或出差任務(wù)較急的，須經(jīng)單位領(lǐng)導批準方可乘坐飛機”，目前，評審中按1500公里（相當于北京－上海的直線距離）掌握距離限度，即超過1500公里即可乘坐飛機，反之，則要乘坐其他交通工具。確定交通工具后，還要根據(jù)出差人員的級別，確定乘坐等級，之后將飛機票或火車票的票價詢價記錄（相關(guān)網(wǎng)頁下載打?。┳鳛轭A(yù)算支撐材料上報。住宿費已規(guī)定了住宿標準和開支標準上限（分別是600、300、150元/人/天三檔），伙食補助費和公雜費（補助市 內(nèi)交通、通訊等支出）都按出差實際天數(shù)實行定額包干，分別是50元和30元。編制預(yù)算時，要按規(guī)定標準進行仔細測算（一般標準為230元/人/天，150+50+30）。

四、測試化驗加工費：

需提供項目測試化驗加工意向書或報價單。

內(nèi)容應(yīng)包括：外協(xié)合作內(nèi)容、方式或方案、付費標準及方式等。屬于政府或行業(yè)部門有規(guī)定收費標準的某些測試項目，需將相關(guān)文件資料復印件附后。以人作為測試對象時，參考上臨時工月工資標準/天數(shù)。注意預(yù)算金額不要超過項目總經(jīng)費的15%。

五、出版印刷/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費:

1、印刷費需提供政府采購報價，或參照《北京市市級行政事業(yè)單位印刷費管理辦法》，提供詳細的所印資料頁數(shù)、版面規(guī)格、裝訂及印刷要求、印刷數(shù)量等內(nèi)容；以實用、節(jié)儉為原則，以單色、簡裝為標準。如有特別需求：對印刷工藝有特別要求或用于對外宣傳等，需提供說明材料。著作出版費：應(yīng)提供出版合同或出版意向書及出版著作名稱、數(shù)量及費用。

2、論文版面費，需說明出版論文的篇數(shù)及該論文計劃將在國內(nèi)或國外刊物上發(fā)表；

3、購買或查閱紙質(zhì)、電子類文獻資料，需提供購買文獻資料的數(shù)量、均價等內(nèi)容的文字材料，或提供查閱資料費用相關(guān)依據(jù)；

購買紙質(zhì)資料預(yù)算金額，原則上不超過總經(jīng)費的5%。在編報預(yù)算時，將要購買的圖書進行歸類，說明每一類圖書的購臵數(shù)量和金額。查閱電子類資料，要附測算的依據(jù)（需提供報價）。

4、專利申請費，需提供申報的專利項目名稱、專利申請受理通知書及相關(guān)預(yù)算測算過程。具體參照北京市財政局京財文[2006]3101號《北京市專利申請資助金管理暫行辦法》。

六、勞務(wù)費: 勞務(wù)費預(yù)算明細，說明支付勞務(wù)費的理由以及提供勞務(wù)的人數(shù)和工作天數(shù)。

七、專家咨詢費: 專家咨詢費預(yù)算明細，說明聘用專家的職稱及工作內(nèi)容、形式和聘期等。

聘請京外專家來京進行培訓或咨詢，相關(guān)預(yù)算參照《差旅費管理辦法》中有關(guān)“交通費和住宿費”的標準執(zhí)行。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費參照高級職稱500-800元/人天、其他專業(yè)人員300-500元/人天的標準；會期超過2天的，第3天及以后的咨詢費標準參照高級職稱300-400元/人天、其他200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，參照高級職稱60-100元/人次、其他40-80元/人次的標準。

以上要求的材料，均需提供紙質(zhì)及電子版資料，以便評審和文件存檔。

第三篇：科研項目經(jīng)費使用預(yù)算表項目名稱

科研項目經(jīng)費使用預(yù)算表項目名稱：

項目負責人（簽字或蓋章）：

項 目 進 度 安 排 經(jīng) 費 預(yù) 算資料費 項目研究過程中發(fā)生的資料查詢、收集、復印、錄入、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書和專用軟件購置費。設(shè)備購置及維護費 為開展項目研究購置或租用外單位設(shè)備（如計算機、打印機等）發(fā)生的費用，以及與項目研究有關(guān)的設(shè)備發(fā)生的維護費用（如更換硒鼓、墨盒、色帶等的費用）。設(shè)備購置需在項目預(yù)算中單獨列示。設(shè)備按固定資產(chǎn)管理規(guī)定管理。辦公用品費 項目研究過程中購買文具、紙張、文件盒（袋）、U盤等發(fā)生的費用。4 郵電費 項目研究過程中發(fā)生的郵寄、電話、上網(wǎng)等費用印刷費 項目研究過程中發(fā)生的項目研究成果等的打印費、印刷費和謄寫費等。差旅費 項目研究過程中開展國內(nèi)調(diào)研活動以及參加與項目有關(guān)的學術(shù)會議發(fā)生的交通費、食宿費、會務(wù)費等。差旅費開支標準按照國家規(guī)定執(zhí)行會議費 項目研究過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)等活動而舉行小型會議發(fā)生的費用，包括場租費、接待費及其他相關(guān)費用等。國際合作與交流費 項目研究過程中發(fā)生的赴國外及港澳臺地區(qū)調(diào)研的交通費、食宿費及其他費用。需在項目預(yù)算中單獨列示，并經(jīng)科研處批準后執(zhí)行。執(zhí)行國家外事經(jīng)費 的有關(guān)規(guī)定。咨詢費 項目研究過程中發(fā)生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。不得支付給課題組成員及項目管理的相關(guān)人員。按國家規(guī)定代 繳個人所得稅。勞務(wù)費 項目研究過程中發(fā)生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其他臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。按國家規(guī)定代 繳個人所得稅。評審費 項目中期檢查以及項目驗收時支付給專家的評議、審核等費用。按國家規(guī)定代 繳個人所得稅。出版支助費 為項目研究出書或發(fā)表文章等自行負擔的出版費或版面費。餐費、禮品 支出項目研究過程中，因進行業(yè)務(wù)交往必須發(fā)生的餐費、禮品等支出。14 協(xié)作費 按照合同規(guī)定轉(zhuǎn)撥給協(xié)作單位的科研協(xié)作費用。需在項目預(yù)算中單獨列示，并經(jīng)批準后執(zhí)行。

15管理費 學校為組織和支持項目研究而發(fā)生的費用。按規(guī)定比例提取其他 其他允許報銷的項目。

第四篇：科研項目經(jīng)費報賬規(guī)范有關(guān)說明

科研項目經(jīng)費報賬規(guī)范有關(guān)說明

一、基本要求：

科研項目經(jīng)費必須納入學校財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨設(shè)賬，專款專用。并建立包括審計、財政、科研等部門在內(nèi)的科研項目經(jīng)費財政監(jiān)督體系，自覺接受上級部門對科研項目經(jīng)費的財務(wù)審計與財務(wù)監(jiān)督。

科研項目經(jīng)費報銷要嚴格執(zhí)行國家、學校及有關(guān)科研項目經(jīng)費管理辦法（見學校網(wǎng)絡(luò)發(fā)文“關(guān)于進一步組織學習國家有關(guān)科研項目經(jīng)費管理辦法的通知”之附件文件）的有關(guān)規(guī)定。項目負責人接到項目立項通知書、簽訂合同或協(xié)議后，根據(jù)項目資助單位批準的資助金額，結(jié)合學校配套資金，按相應(yīng)的項目要求科學、合理、真實地編制填寫項目經(jīng)費預(yù)算表及項目計劃書。項目經(jīng)費預(yù)算表及項目計劃書除上交項目立項單位外，同時分別上交計財處、科研處及州財政國庫集中支付中心各一份，并嚴格按獲批準的預(yù)算項目執(zhí)行開支。

項目經(jīng)費是指在項目研究過程中發(fā)生的與研究活動相關(guān)的費用，開支范圍一般包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、資料費、數(shù)據(jù)采集費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、印刷費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費等。項目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算一般不予調(diào)整。

科研項目工作及經(jīng)費開支要堅持研究目標的相關(guān)性、科研政策的符合性、經(jīng)費開支的合理性。

承擔有科研項目的主持人，必須前往計財處申請辦理公務(wù)卡，盡量使用公務(wù)卡辦理結(jié)算，及時索取發(fā)票、刷卡小票等有關(guān)票據(jù)。課題經(jīng)費單筆報銷金額在1000元以上、累計報銷金額在3000元以上的原則上辦理轉(zhuǎn)賬。

二、關(guān)于簡化報賬程序：

計財處和科研處各指定一專職人員負責科研項目經(jīng)費報賬票據(jù)審核和送審簽字等服務(wù)工作。

工作流程：項目主持人或其他報賬員送交報賬單和票據(jù)到計財處——計財處專職會計當場初審報賬材料并及時反饋初審結(jié)果，以便項目主持人或報賬員按要求更正——計財處專職會計在初審合格材料相應(yīng)處簽字后送科研處——科研處處長審核簽字后，科研處專職報賬員按《凱里學院財務(wù)預(yù)算》文件規(guī)定送呈校領(lǐng)導審核簽字轉(zhuǎn)交計財處專職報賬員——計財處報賬員再將報賬單送計財處處長簽字——辦理付款。

三、關(guān)于提供無正式發(fā)票報銷的課題經(jīng)費：

關(guān)于無法提供正式發(fā)票的野外調(diào)查、田野調(diào)查、科學實驗等學生、臨時工勞務(wù)費，專家咨詢費等，其報銷一般要求提供有收款人的簽名、身份證號碼（或復印件或照片）、聯(lián)系電話的收款人收據(jù)，相關(guān)情況的書面說明及項目負責人簽字，在計財處或稅務(wù)局開具應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)票（有關(guān)稅費由課題經(jīng)費開支）或農(nóng)副產(chǎn)品免稅票（若項目立項單位另有規(guī)定，則按其規(guī)定執(zhí)行）。支付勞務(wù)費的人員須是非課題組成員和無工資收入的課題組成員。

遇特殊情況，如課題組成員及學生出差、出差線路特殊及地點變動，課題研究期間發(fā)生費用的票據(jù)、因國家政策調(diào)整變動不能使用的，要在票據(jù)上附上事實說明。

四、關(guān)于車票和汽油票：

按照預(yù)算和科研工作開展的實際情況以及發(fā)生時間先后順序逐筆填報出差費用報銷單，不能“打包”處理，特殊情況附上事實說明。

計財處 科研處

第五篇：企業(yè)科研項目經(jīng)費

浙江省省級科技項目經(jīng)費管理暫行辦法

（浙財教字[2002]20號）

第一章

總

則

第一條

為進一步加強和規(guī)范省級科技項目經(jīng)費的管理和使用，提高科技經(jīng)費的使用效益，促進我省科技事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于國家利一研計劃實施課題制管理的規(guī)定》、財政部、科技部、總裝備部印發(fā)的《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》，以及財政部、科技部有關(guān)科技經(jīng)費管理的規(guī)定和有關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于由省則政核撥的科技項目經(jīng)費的管理。

第三條

省級科技項目經(jīng)費主要用于支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、科技攻關(guān)、科技產(chǎn)業(yè)化以及科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)等各類科技計劃的實施。

第四條

省級科技項目經(jīng)費的管理和使用必須遵守國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持科學評估、公正透明、擇優(yōu)支持、專款專用的原則。

第五條

省財政撥款資助為主的各類科研計劃項目(課題)逐步推行課題制管理。

第二章

省級科技項目經(jīng)費支持的方向和重點

第六條

遵循公共財政支出原則，按照省市縣合理分幾政事企分開、公共科技的要求，省級科技項目經(jīng)費的支持方向是共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前導技術(shù)的研究開發(fā)，科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新體系以及科技條件和環(huán)境建設(shè)等。

(一)以知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為導向，圍繞我省經(jīng)濟、社會和科技自發(fā)展的前瞻性問題而開展的、面向應(yīng)用的自然科學基金項目。

(二)以高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究為重點，以解決我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)問題為主要目標的重大高新技術(shù)研究項目。

(三)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究與攻關(guān)項目、引進技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新項目。

(四)重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(孵化器)、高新技術(shù)研究開發(fā)中心、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心等全省科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，以及科技獎勵、科技合作、技術(shù)市場、專利等科技創(chuàng)新環(huán)境與條件建設(shè)項目。

(五)重大高新技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目以及科技成果轉(zhuǎn)化項目。

(六)全省科技系統(tǒng)科技信息網(wǎng)絡(luò)、科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等科技基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)項目。

(七)其他新啟動的科技工作(活動)，以及需應(yīng)急安排的各類科技項目。

(八)國家科技計劃項目的資金配套

第七條

按照深化科研院所改革，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力的要求，省科研院所事業(yè)費專項主要用于支持省屬科研院所的研究發(fā)、科技條件建設(shè)、科技產(chǎn)業(yè)化和公共科技服務(wù)項目。

(一)以開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品或工程技術(shù)為目標的應(yīng)用研究開發(fā)項目。

(二)科技信息網(wǎng)、中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場、科技文獻、科學儀器裝備(生物、生化試劑)、實驗動物、科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、科技基礎(chǔ)標準等科技創(chuàng)新條件、公共設(shè)施建設(shè)及維護運行的項目。

(三)科技信息服務(wù)、科技咨詢、評估、中介、查新以及科普服務(wù)等公共科技服務(wù)項目。

(四)以產(chǎn)學研結(jié)合方式組織實施，且科研院所參股的產(chǎn)業(yè)化項目，科研院所的重大產(chǎn)業(yè)化項目。

第三章省級科技項目經(jīng)費開支范圍

第八條

省級科技項目經(jīng)費開支范圍主要包括計劃管理費和項目(課題)研究費。

(一)計劃管理費，批由科技行政部門管理科技計劃及經(jīng)費而支出的費用，包括組織項目(課題)遴選、項目評審、評估、招標、跟蹤檢查、驗收及績效考評等工作發(fā)生的費用。

(二)項目(課題)研究費，指項目(課題)研究過程中發(fā)生的費用，包括直接費用和間接費用。

直接費用是指項目(課題)研究過程中耗用的可以直接計人項目(課題)成本的費用。一般包括:人員費、設(shè)備費、能源材料費、設(shè)計試驗費、信息費、會議調(diào)研費及科技成果鑒定費等與項目(課題)研究開發(fā)直接相關(guān)的其他費用。直接費用不得低于項月(課題)總經(jīng)費的95%，1、人員費，指為直接參加項目(課題)研究的人員支出的勞動費用。項目研究人員所在單位有事業(yè)費撥款的，其人員經(jīng)費仍從原渠道列支，不得在資助的科技項目經(jīng)費中重復列支。科研院所可按事業(yè)費削減比例在項目(課題)經(jīng)費中列支人員費。

2、設(shè)備費，指項目(課題)研究過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機購置補助費。如從國外引進，則可包括海關(guān)關(guān)稅和運輸保險費用。

3、能源材料費，指項目(課題)研究所必需的材料、燃料、水、電、低值易耗品、零配件的購置費以及資料印刷費等。

4、設(shè)計試驗費，指項目研究、攻關(guān)的樣機設(shè)計制造、試驗費等。

5、信息費，主要指項目(課題)研究過程中需要支付的出版費及書籍購買費、資料費、文獻檢索費、人網(wǎng)費、通信費等。

6、會議調(diào)研費，指為項目研究而進行的相關(guān)的專題技術(shù)、學術(shù)會議費。

7、科技成果鑒定費等與項目(課題)研究、開發(fā)直接相關(guān)的其他費用。

第九條

遵循“深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強管理、注重實效”的原則，按照現(xiàn)行科技計劃體系，進一步明確各類科技計劃經(jīng)費的開支重點和范圍，優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加強經(jīng)費預(yù)算和支出管理，提高科技經(jīng)費的使用效果。

(一)應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃經(jīng)費(自然科學基金)。主要用于信息費、專題學術(shù)活動費、少量必需的儀器、設(shè)備購置費及能源材料費。

(二)高新技術(shù)研究發(fā)展計劃、科技攻關(guān)計劃經(jīng)費及科研院所研究開發(fā)專項經(jīng)費。主要用于研究開發(fā)和攻關(guān)的樣機設(shè)計制造、試驗費、少量必需的專用儀器、設(shè)備購置費、能源材料費、人員費等，其中專用儀器、設(shè)備購置費原遇上不能超過項目資助總經(jīng)費的30%。

(二)科技產(chǎn)業(yè)化計劃(含科研院所科技產(chǎn)業(yè)化專項)經(jīng)費。主要用于新產(chǎn)品試制及配套儀器、設(shè)備購置費，關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程研制開發(fā)的補助費及世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的專項科技貸款貼息。

(四)創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)經(jīng)費

1、重點實驗室和高新技術(shù)研究開發(fā)中心資助經(jīng)費，主要用于專用儀器、設(shè)備購置、人才培養(yǎng)費，對外開放服務(wù)測試費、能源材料消耗費等。

2、省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心資助經(jīng)費，主要用于對外開展服務(wù)所必需的條件建設(shè)，包括儀器、設(shè)備、少量的基本建設(shè)補助經(jīng)費，服務(wù)過程中發(fā)生的能源材料消耗費、房屋設(shè)備租賃補助費及信息費等。

3、科研院所科技條件建設(shè)專項經(jīng)費，主要用于科研儀器裝備購置及一定的科技基建補助。

(五)科研院所公共科技服務(wù)專項，主要用于省屬公益類科研院所開展公共科技服務(wù)的人員勞務(wù)費和承擔政府委托的公共科技服務(wù)的專項經(jīng)費補助。

第四章

省級科技項目經(jīng)費預(yù)算管理

第十條

省財政部門和省科技行政部門的職責與權(quán)限:

(一)省財政部門負責審批省級科技項目經(jīng)費總預(yù)算，審批科技計劃項目經(jīng)費和計劃管理經(jīng)費預(yù)算，檢杳、監(jiān)督科技經(jīng)費的管理和使用情況，審批科技項目經(jīng)費匯總決算。

(二)省科技行政部門主要負責編制抽度省級

科技項目經(jīng)費總預(yù)算，審核、編制科技計劃項目經(jīng)費和計劃管理經(jīng)費預(yù)算，檢查、監(jiān)督科技經(jīng)費的管理和使用情況，編制科技項目經(jīng)費匯總決算。

第十一條

項目歸口管理部門、項目(課題)責任人、課題依托單位的職責與權(quán)限:

(一)項目歸口管理部門

1、負責申報項目研究經(jīng)費預(yù)算的初審。

2、負責檢查、監(jiān)督所歸口項目研究經(jīng)費的管理和使用。

3、負責對項目經(jīng)費決算的審核。

(二)項目(課題)責任人

1、負責編制課題經(jīng)費預(yù)算，全面反映課題不同渠道的資金來源和全部的費用支出。

2、負責課題研究經(jīng)費的使用和管理，及時向歸口部門報送經(jīng)費使用情況。

3、嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算，接受上級有關(guān)部門和課題依托單位的監(jiān)督、檢查。

4,負責編制課題研究經(jīng)費決算。

(三)課題依托單位

1、會同課題責任人編制課題經(jīng)費預(yù)算。

2、責課題研究經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，做到單獨核算，?？顚Ｓ?。

3、審核大型儀器設(shè)備費用的支出。

4,監(jiān)督課題責任人在其權(quán)限內(nèi)的各項支出。

5、接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

6、會同課題責任人編制課題經(jīng)費決算。

第十二條

省科技行政部門主要根據(jù)全省科技工作重點和財政部門的預(yù)算編制要求，圍繞省科技計劃體系編制科技項目經(jīng)費總預(yù)算。統(tǒng)籌兼顧、合理安排應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、科技攻關(guān)、科技產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新環(huán)境與條件建設(shè)等五大類計劃的經(jīng)費預(yù)算，明確各類計劃的預(yù)算比例和支持重點，細化預(yù)算項目。

根據(jù)科研院所專項計劃體系編制利一研院所事業(yè)費專項預(yù)算。合理確定研究開發(fā)、科技條件建設(shè)、公共科技服務(wù)和科技產(chǎn)業(yè)化等四類計劃項目的預(yù)算比例，逐年提高研究開發(fā)項目的經(jīng)費比例。

第十三條

根據(jù)項目的重要性以及計劃與項目的分類，明確經(jīng)費資助強度。省財政科技經(jīng)費的資助標準為:重大項目50-100萬元(軟科學項日10-15萬元，自然科學基金25-50萬元)，重點項目20-50萬元(軟科學項目5-10萬元，自然科學基金15-25萬元)，一般項目10-20萬元(軟科學項目2-5萬元，自然科學基金3-10萬元)。

第十四條

省級科技項目經(jīng)費預(yù)算申報、審核、審批的基本程序:

(一)申請單位在巾報項目時，編制項目經(jīng)費預(yù)算

(二)省科技行政部門根據(jù)《浙江省科技計劃與項目管理辦法暫行規(guī)定》，進行立項審核和經(jīng)費預(yù)算合理性審核。

(三)省科技行政部門匯總項目(課題)經(jīng)費預(yù)算，重大專項經(jīng)費的預(yù)算商財政部門共同確定，省科技行政部門經(jīng)綜合平衡后，編制科技項目經(jīng)費總預(yù)算。

(四)省財政部門根據(jù)省級財力可能和《浙江省科學技術(shù)進步條例》的有關(guān)規(guī)定，按照預(yù)算法及有關(guān)部門預(yù)算編制的要求，審核、批復科技項目經(jīng)費總預(yù)算

(五)省則政部門和省科技行政部門聯(lián)合行文下達經(jīng)費文件。

第十五條

對重大項目、重點項月以及實施期限超過兩年的項目，確定結(jié)轉(zhuǎn)項目經(jīng)費，納入下一科技經(jīng)費預(yù)算。

第十六條

省科技行政部門根據(jù)我省急需確定的項目(課題)，可以簡化經(jīng)費預(yù)算評審程序，但經(jīng)費預(yù)算的確定須報省財政部門同意。

第十七條

科技項目經(jīng)費應(yīng)及時、足額撥付到項目承擔單位。二級預(yù)算單位的項目經(jīng)費由省財政部門直接撥付，省級其他單位的項目經(jīng)費由省科技行政部門撥付，需實行政府采購的項目經(jīng)費按省級政府采購資金撥付程序辦理。今后，科技項目經(jīng)費將逐步實行國庫集中支付的辦法。

第五章省級科技項目經(jīng)費支出管理

第十八條

經(jīng)批準的項目(課題)經(jīng)費預(yù)算必須嚴格執(zhí)行，一般不作調(diào)整。由于主要研究內(nèi)容和目標調(diào)整或不可抗力因素，對項目預(yù)算造成較大影響時，可以對經(jīng)費預(yù)算進行調(diào)整，但須按原程序上報審批。

第十九條

科技項目經(jīng)費的開支范圍必須按本辦法第三章第八條和第九條的規(guī)定執(zhí)行，不得超范圍使用，項目(課題)責任人和依托單位必須執(zhí)行科技項目合同書確定的經(jīng)費預(yù)算

第二十條

項目(課題)責任人對承擔的項目(課題)、課題依托單位對所依托的課題要單獨列賬、核算，項目(課題)結(jié)束后，應(yīng)當進行財務(wù)決算。

第二十一條

項目(課題)驗收包括固定資產(chǎn)驗收和財務(wù)決算，項目(課題)責任人應(yīng)提交財務(wù)決算報告及固定資產(chǎn)驗收清單，重大項目驗收時應(yīng)當有財務(wù)專家參加。

第二十二條

項目(課題)因故終止，項目(課題)責任人和依托單位應(yīng)及時清理賬目與資產(chǎn)，編制決算報表及資產(chǎn)清單，剩余經(jīng)費歸還原渠道。

第二十三條

項目(課題)完成后所形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，按現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)科技項目合同約定辦理。

第六章監(jiān)督與檢查

第二十四條

加強科技項目經(jīng)費的監(jiān)督管理，省科技行政部門建立計劃與預(yù)算相統(tǒng)一、計劃預(yù)算與項目實施管理、內(nèi)部審計二分離的監(jiān)督制約機制，每年抽查部分重大、重點項目，對經(jīng)費的管理使用進行檢查、監(jiān)督。

第二十五條

項目歸口管理部門要加強科技項目的中期檢查或評估，省科技行政部門根據(jù)檢查或評估結(jié)果相應(yīng)調(diào)整預(yù)算。

第二十六條

課題依托單位應(yīng)當建立、健個經(jīng)費使用管理的監(jiān)督約束機制，要對所依托課題的一切經(jīng)費開支行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備，賬目清楚，內(nèi)容真實，核算準確，確保資金的規(guī)范和合理使用。

第二十七條

建立科技項目經(jīng)費追蹤問效制度。省財政部門和省科技行政部門對項目(課題)責任人和課題依托單位進行監(jiān)督檢查和績效考評，對重大科技項日(課題)可實行經(jīng)費使用情況的專項審計?？荚u結(jié)果及審計結(jié)論將作為以后立項的重要依據(jù)

第二十八條

各級財政部門、科技行政部門和有關(guān)主管部門要加強對本地和本部門所歸口管理的省級科技項目經(jīng)費使用情況的監(jiān)督，進行定期或不定期的檢查，以保證科技項目經(jīng)費的?？顚Ｓ?。

第二十九條

項目(課題)管理實行責任追究制度。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占項目(課題)經(jīng)費等違反財政紀律的行為，按照有關(guān)規(guī)定，對項目(課題)責任人和項目(課題)依托單位，給予行政和經(jīng)濟處罰，視情節(jié)輕重，可以采取通報批評、停止撥款、終止課題、取消項目(課題)資助資格等措施。

第七章附則

第三十一條

本辦法自2002年7月1口起實施，《浙江省科技三項費用管理暫行辦法》(浙財行(1999)161號、浙科計發(fā)（1999）384號)同時廢止。

第三十二條

市、縣(市)財政科技項目經(jīng)費的管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條

本辦法由省財政部門和省科技行部門負責解釋。