第一篇：調(diào)研：縣級(jí)行扭虧增盈的幾項(xiàng)措施

縣級(jí)行扭虧增盈措施之我見

摘要：基層農(nóng)發(fā)行要實(shí)現(xiàn)改善生存發(fā)展環(huán)境，在支持新農(nóng)村建設(shè)中真正發(fā)揮政策性銀行“排頭兵”的重要作用，就必須盡快走上扭虧增盈之路。當(dāng)前，從膨脹貸款規(guī)模、開展混業(yè)經(jīng)營、用活利率政策、解決政策掛帳、運(yùn)用好抵貸資產(chǎn)中增收增利已成為基層行扭虧增盈的最佳舉措。

關(guān)鍵詞：增收，膨脹貸款規(guī)模，發(fā)展中間業(yè)務(wù)，實(shí)行差別利率，處置抵貸資產(chǎn)

追求利潤是銀行的永恒目標(biāo)。干銀行沒有不講效益的。農(nóng)發(fā)行盡管是政策性銀行，但亦不能例外。就是說，農(nóng)發(fā)行不僅要講政策、講大局、講風(fēng)險(xiǎn)，而且還要講效益、講利潤。近年來，上級(jí)行在給基層行下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)時(shí)，也增加了利潤指標(biāo)，從農(nóng)發(fā)行長遠(yuǎn)生存和發(fā)展看，這無疑是十分正確的選擇。結(jié)合近年來的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，縣級(jí)行扭虧增盈宜采取以下措施：

一是轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，牢固樹立把農(nóng)發(fā)行辦成盈利銀行的信心。當(dāng)前，要以發(fā)展壓倒一切的氣魄，充分利用目前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛的形勢，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大縣的農(nóng)發(fā)行更是要利用客戶資源豐富的得天獨(dú)厚的條件，加快客戶選擇步子，努力膨脹貸款規(guī)模，從新投放貸款的收息中增收。二是改變單一靠貸款增收的傳統(tǒng)，走混業(yè)經(jīng)營的路子。當(dāng)前，重點(diǎn)是大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，尤其是代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和現(xiàn)金存取匯兌業(yè)務(wù)，至少要在農(nóng)發(fā)行客戶及有關(guān)單位率先開辦這些方面的業(yè)務(wù)，不能讓農(nóng)發(fā)行在客戶方面增收的利好因素向其他金融機(jī)構(gòu)流失；同時(shí)，也要利用好農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)行業(yè)、人才和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，靠開展政策宣傳、咨詢和有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢、查詢、管理等環(huán)節(jié)增收。三是用活利率政策?；鶎有袘?yīng)該按有關(guān)規(guī)定，對(duì)所有制性質(zhì)、地域、生產(chǎn)、經(jīng)營項(xiàng)目不同的客戶企業(yè)，種類、級(jí)別、期限、規(guī)模、數(shù)量不同的貸款，實(shí)行差別利率，以利率手段，獲得合法合規(guī)的收益。四是增強(qiáng)責(zé)任感，創(chuàng)新政策性掛帳和不良貸款管理途徑?；鶎有幸紫葋G掉“政策性掛帳自己沒有責(zé)任、一掛了之”的概念，要注重加強(qiáng)同地方政府部門和債務(wù)人企業(yè)的協(xié)調(diào)，確保按規(guī)定從政策性掛帳和其他不良貸款收貸收息，從而達(dá)到增收增利。五是組織爭取全縣涉農(nóng)資金存入農(nóng)發(fā)行，靠攬存并使用低成本存款和減少無息、低息資金占用增收。六是靠節(jié)流減支增加收入，主要是對(duì)各個(gè)部室、崗位的各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干，做到節(jié)約歸己、超支自理。七是充分運(yùn)用現(xiàn)有資產(chǎn)增收。一方面，要立足自有資產(chǎn)增收，把目前辦公樓閑置的樓層、房間和場地出租出去，增加租金收入，不能讓閑置的資產(chǎn)浪費(fèi)效益；另一方面，要注意運(yùn)用好抵貸資產(chǎn)增收，目前，基層行基本上都存在著相當(dāng)數(shù)目的抵貸（債）資產(chǎn)，已經(jīng)達(dá)到非靈活處理、運(yùn)用不可的規(guī)模，由于不少抵貸資產(chǎn)的處理受到了地方政府、企業(yè)職工、政策、法律和其他社會(huì)因素的阻撓或者局限，處理起來比較困難，所以，基層行應(yīng)該進(jìn)行靈活處理，比如與債務(wù)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，在合法的前提下，允許債務(wù)企業(yè)或者其他實(shí)體暫且利用、租用抵貸資產(chǎn)，農(nóng)發(fā)行可以債權(quán)人的身份從中獲得收益等。

第二篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾項(xiàng)措施

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾項(xiàng)措施

2006年08月12日09:50 【字號(hào) 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】今年初，胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章賦予新的內(nèi)涵，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出新的更高的要求。其目的就在于為“十一五”這個(gè)“加快發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”的又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要杠桿，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，新形勢對(duì)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求，必須順應(yīng)當(dāng)前全國深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大好形勢，抓住機(jī)遇，以預(yù)防為提前，抓緊抓實(shí)預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施，為“十一五”時(shí)期各項(xiàng)國稅事業(yè)又快又好發(fā)展保駕護(hù)航。

抓教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線

教育是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局，必須切實(shí)加強(qiáng)廉政文化教育。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、理想信念、宗旨意識(shí)、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，樹立社會(huì)主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。其次，要把法紀(jì)教育、廉政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸。第三，要高度重視提高干部學(xué)習(xí)能力，突出抓好各級(jí)班子和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)，通過抓班子、帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)、帶基層，確保干部隊(duì)伍素質(zhì)有效提高，增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí)和能力。在國稅文化建設(shè)和基層黨建工作中突出廉政文化教育，目的是潛移默化地引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。

抓制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件

抓制度，重點(diǎn)是要完善和落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。從容易產(chǎn)生腐敗的工作環(huán)節(jié)入手，有效防止腐敗的發(fā)生。首先，要不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政制度規(guī)定。執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定，不斷規(guī)范行政行為。第二，抓好稅收征收管理、內(nèi)部行政管理制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。要進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范審批項(xiàng)目，防止利用行政審批權(quán)謀取私利。進(jìn)一步完善決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。第三，認(rèn)真

執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔、考評(píng)、交流輪崗等制度。建立公開、公平、公正的選人用人機(jī)制，防止和克服用人上的不正之風(fēng)。

抓監(jiān)督，制約腐敗行為的發(fā)生

不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)、人員為重點(diǎn)，推進(jìn)關(guān)口前移、過程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗工作中的關(guān)鍵作用。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)糾正把上級(jí)監(jiān)督看作是對(duì)自己不信任，把同級(jí)監(jiān)督看作是和自己過不去，把下級(jí)監(jiān)督看作是對(duì)自己不尊重的錯(cuò)誤思想，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成相互監(jiān)督的合力。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。依托信息化建設(shè)提供的有效手段，建立和完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制，把監(jiān)督制約貫穿到稅收執(zhí)法和行政管理的全過程。在稅款征收環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)納稅申報(bào)管理、稅款繳納、欠稅清理等進(jìn)行監(jiān)督；在稅源管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、停（歇）業(yè)、注銷戶、延期繳納稅款、出口退稅審批、減免稅審批、發(fā)票管理、納稅評(píng)估等進(jìn)行監(jiān)督；在稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)選案、檢查、審理和執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督；在行政處罰環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)行政處罰權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)及行政復(fù)議、訴訟等進(jìn)行監(jiān)督。在人事管理方面，重點(diǎn)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；在財(cái)務(wù)管理方面，重點(diǎn)對(duì)大宗物品采購、固定資產(chǎn)使用和管理、接待費(fèi)支出等進(jìn)行監(jiān)督；在基建工程方面，重點(diǎn)對(duì)立項(xiàng)審批、資金來源及使用、招投標(biāo)以及超預(yù)算超面積建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督。三是要加強(qiáng)外部監(jiān)督。堅(jiān)持落實(shí)特邀監(jiān)察員制度，廣泛接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、民主黨派、新聞媒體和群眾的監(jiān)督。

抓管理，夯實(shí)拒腐防變的基礎(chǔ)

管理既是加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。主要應(yīng)從五方面著手：一是要進(jìn)一步健全崗位責(zé)任體系，加強(qiáng)征、管、查協(xié)調(diào)配合，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任相互制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理體系。二是要切實(shí)加強(qiáng)稅源管理，全面落實(shí)稅收管理員制度，切實(shí)避免和解決“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題。大力加強(qiáng)稅收執(zhí)法管理，杜絕以權(quán)代法、隨意執(zhí)法、不嚴(yán)格履行執(zhí)法程序等行為。三是全面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，為落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)追究，提供新的手段。四是進(jìn)一步深化內(nèi)部行政管理，促進(jìn)行政管理規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善公平、透明、規(guī)范、高效的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化基本建設(shè)管理，完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度。六是加強(qiáng)政府采購管理，切實(shí)做到“陽光采購”。

抓班子，確保政令暢通權(quán)力透明

大量事實(shí)證明，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶出一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是提高領(lǐng)導(dǎo)班子感召力、創(chuàng)造力的基本要求，更是反腐倡廉取得實(shí)效的一個(gè)關(guān)鍵。一是要在執(zhí)行力、落實(shí)力、監(jiān)督檢查力上狠下功夫，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、總局黨組對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)具體規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)工作。二是要牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)部門的決議，嚴(yán)禁上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止。三是要不斷加大巡視工作力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度建設(shè)。四是必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力。五是建立科學(xué)民主決策機(jī)制，凡是重大決策以及與干部職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要廣泛征求群眾意見，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)作的透明度。

抓懲處，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

依法依紀(jì)查處腐敗分子，是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性的重要方面。要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子，做到查處一個(gè)教育一方。對(duì)重大案件，不論涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要一查到底，決不姑息遷就。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、查案不結(jié)的單位和有關(guān)人員，不管是誰，一定要追究責(zé)任。要高度重視群眾來信來訪，對(duì)群眾反映比較集中和比較強(qiáng)烈的問題，要認(rèn)真做好初查工作。要繼續(xù)抓好涉稅案件的查處工作，特別是對(duì)涉稅案件中存在的干部責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟練、管理不到位甚至參與作案的，一律嚴(yán)肅查處。要結(jié)合全國開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查處國稅干部利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。

抓服務(wù)，努力構(gòu)建和諧稅收環(huán)境

作為國稅機(jī)關(guān)，維護(hù)群眾利益，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，就是要在依法治稅的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)和提升納稅服務(wù)水平，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境。要堅(jiān)持并落實(shí)“國稅工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，國稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，國稅干部為納稅人服務(wù)”的理念，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹納稅服務(wù)工作規(guī)范，以依法治稅為前提，以納稅人滿意為目標(biāo)，不斷提高服務(wù)層次和水平，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要依托信息化手段，提高辦事效率，切實(shí)方便納稅人依法及時(shí)足額納稅。要積極開展與納稅人簽訂《稅企業(yè)廉政公約》活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化提高依法行政、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的意識(shí)和能力，傾聽納稅人呼聲，認(rèn)真解決好納稅人反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)、借、賒”等問題，切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。

抓作風(fēng)，大力提升國稅系統(tǒng)良好形象

作風(fēng)好才能樹正氣，有正氣才能形象好。要深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持執(zhí)政為民、爭做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，著力營造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。在系統(tǒng)內(nèi)部，要堅(jiān)決制止少數(shù)干部中存在的庸俗作風(fēng)。庸俗作風(fēng)雖然不完全等同于腐敗，卻是通向腐敗的引橋，違背黨性、放棄原則、破壞紀(jì)律，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)正常生活，任其滋生蔓延，就會(huì)混淆是非，消磨斗志，使人不以丑為丑、不以惡為惡、不以錯(cuò)為錯(cuò)。各級(jí)黨組織和黨員干部必須在“樹正氣”上下功夫，培養(yǎng)高尚情趣，堅(jiān)決抵制和摒棄庸俗作風(fēng)。要充分利用各級(jí)黨委政府評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的有利時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，堅(jiān)持開門整風(fēng)、開門評(píng)議，拓寬渠道，廣泛聽取意見，虛心接受批評(píng)，著力抓好整改，扎扎實(shí)實(shí)地抓好政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立國稅干部良好的社會(huì)形象。

抓保障，充分維護(hù)國稅干部的工作熱情

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必然涉及到人的問題，必須慎之又慎，既要開展好工作，又要切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好干部的工作熱情和積極性。查辦案件要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)保障被調(diào)查處理人的合法權(quán)利。同時(shí)，要盡力創(chuàng)造一個(gè)“不愿貪”的環(huán)境，堅(jiān)決落實(shí)和完善最低經(jīng)費(fèi)保障線制度，確?；局С鼋?jīng)費(fèi)能夠滿足基層國稅部門正常開展工作的基本需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心干部的工作和生活，在條件允許的情況下，盡量為干部辦實(shí)事、辦好事，盡力解決工作、生活中存在的實(shí)際問題，努力營造良好的廉政執(zhí)法環(huán)境。[稿源：社會(huì)主義論壇][作者：李鴻文]

第三篇：淺談煤礦安全生產(chǎn)管理的幾項(xiàng)措施

淺談煤礦安全生產(chǎn)管理的幾項(xiàng)措施

一、建立安全管理責(zé)任考核長效機(jī)制

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是做好各項(xiàng)工作的基本保證，在不斷提高安全責(zé)任感的前提下，全礦層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，使每個(gè)崗位的人員都明確各自崗位的安全職責(zé)，制定嚴(yán)格的安全考核和激勵(lì)制度，使每個(gè)職工真正體會(huì)到安全生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。礦安全辦公會(huì)具體負(fù)責(zé)全礦日常的安全生產(chǎn)管理工作，代表礦長行使監(jiān)督權(quán)、考核權(quán)和處罰權(quán)。對(duì)出現(xiàn)事故的單位除對(duì)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰外，對(duì)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并受到相應(yīng)的行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰，在全礦上下形成人人保安全的局面。

二、實(shí)行管理人員下井現(xiàn)場留名制度

為嚴(yán)格落實(shí)管理人員下井現(xiàn)場檢查責(zé)任，下井檢查時(shí)，必須將所到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間、查出問題、處理情況、離開時(shí)間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上?，F(xiàn)場安監(jiān)員對(duì)管理人員的記錄情況進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)整改現(xiàn)場存在的問題，并將管理人員記錄留名填在記錄單上報(bào)安監(jiān)處，通過這一制度的實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)管理人員現(xiàn)場檢查責(zé)任，提高了檢查效果，及時(shí)解決消除了現(xiàn)場隱患，保證了現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

三、建立五級(jí)隱患排查治理機(jī)制

為嚴(yán)格落實(shí)隱患排查責(zé)任，及時(shí)消除現(xiàn)場存在隱患，針對(duì)實(shí)際情況，建立了五級(jí)隱患排查治理機(jī)制。

1、礦井重大隱患。每月由礦總工程師負(fù)責(zé)，組織各專業(yè)根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)安排進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患，制定處理措施、落實(shí)責(zé)任人、完成時(shí)間，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

2、專業(yè)隱患排查。每周對(duì)本專業(yè)現(xiàn)場存在隱患進(jìn)行排查，將排查出的隱患制定處理措施，在每周生產(chǎn)例會(huì)上通報(bào)。

3、工區(qū)隱患排查。每工區(qū)對(duì)本單位范圍內(nèi)隱患進(jìn)行排查，對(duì)排查的隱患落實(shí)責(zé)任人，認(rèn)真處理。

4、班組隱患排查。每班由班組對(duì)本班組存在的隱患進(jìn)行排查，并進(jìn)行處理。

5、崗位隱患排查。每班由各崗位對(duì)所在崗位存在隱患進(jìn)行排查，并進(jìn)行認(rèn)真處理。通過五級(jí)隱患排查的嚴(yán)格實(shí)施，使廣大干部職工增強(qiáng)安全意識(shí)，帶著問題下井，時(shí)刻注意現(xiàn)場隱患，同時(shí)采取措施防范隱患和處理隱患。

四、建立“三個(gè)檔案”管理機(jī)制

為搞好以人為本的安全管理，規(guī)范職工安全行為，全面掌握職工情況，進(jìn)一步提高安全管理水平，建立實(shí)行了三個(gè)檔案管理。（1）個(gè)人行為跟蹤檔案管理。將職工的思想情況、工作表現(xiàn)、個(gè)人行為等各方面情況進(jìn)行得分考核，實(shí)行跟蹤管理。（2）職工培訓(xùn)檔案。把職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、換崗、持證情況，由教培部門建立詳細(xì)檔案，實(shí)行檔案管理。（3）職工家庭檔案。職工的家庭住址、成員狀況、通訊號(hào)碼，建立家庭檔案。對(duì)以上三個(gè)檔案統(tǒng)一管理，全面掌握職工的情況和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查安全薄弱人物，對(duì)各類人員根據(jù)不同情況，采取不同措施，進(jìn)一步提高全員整體安全素質(zhì)，為加強(qiáng)安全管理奠定基礎(chǔ)。

五、開展事故反思學(xué)習(xí)加強(qiáng)題目加案例教育培訓(xùn)。為深刻接受歷史教訓(xùn)，分析查找事故原因，嚴(yán)格落實(shí)事故防范措施，認(rèn)真開展事故反思學(xué)習(xí)，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，努力提高職工的安全素質(zhì)和規(guī)范操作能力。在集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)，專業(yè)上課、提問、考試的基礎(chǔ)上，實(shí)行題目加案例培訓(xùn)，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，制定出職工不規(guī)范操作的考試題，結(jié)合歷史上因同類不正規(guī)操作發(fā)生的事故，給家庭帶來的痛苦，給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，進(jìn)行講解教育，用事故的現(xiàn)身說法警示職工，對(duì)現(xiàn)場違章作業(yè)造成的危害加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，使職工充分認(rèn)識(shí)到違章是事故的根源，是事故的導(dǎo)火索，要想保證安全，必須正規(guī)操作，將培訓(xùn)工作變的更加明了化、直接化和具體化。

六、加強(qiáng)思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育

每個(gè)個(gè)都有自己的思想和情感，在目前的市場形式下，僅僅傳授知識(shí)技能就指望他們搞好本職工作是不夠的，就每個(gè)人而方，除了教會(huì)他們安全操作技能和建立健全各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度外，還要加強(qiáng)思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們的職業(yè)責(zé)任感和兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度。通過切實(shí)的教育和有力的影響，讓他們具有愛崗敬業(yè)、關(guān)心他人、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)。在教育過程中，以穩(wěn)定安全檢查隊(duì)伍為基礎(chǔ)，對(duì)安監(jiān)員要制定一個(gè)選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制，并多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實(shí)安監(jiān)員隊(duì)伍，以解決職工共同存在的思想認(rèn)識(shí)為突破口，把職業(yè)道德、思想素質(zhì)教育與技術(shù)教育結(jié)合起來，只有這樣，才能全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

第四篇：招投標(biāo)價(jià)格控制的幾項(xiàng)措施.doc

關(guān)于工程招投標(biāo)價(jià)格控制的幾項(xiàng)措施

內(nèi)容提要：文章從工程項(xiàng)目招投標(biāo)價(jià)格形成機(jī)制出發(fā)，討論了工程項(xiàng)目招投標(biāo)價(jià)格控制的幾項(xiàng)措施。

企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的活動(dòng)是一種經(jīng)營活動(dòng)，工程建設(shè)也是一種經(jīng)營活動(dòng)，投入的是人、財(cái)、物，產(chǎn)出的產(chǎn)品可以是鐵路、橋梁、公路、民用建筑，或是一個(gè)工業(yè)生產(chǎn)裝置等。工程建設(shè)過程不是簡單的投入和產(chǎn)出，它涉及到市場問題、用戶問題、效益問題等等。工程建設(shè)涉及到設(shè)計(jì)、物資采購和施工三個(gè)方面，而設(shè)計(jì)和施工是工程建設(shè)過程中的兩個(gè)不同的階段和兩個(gè)獨(dú)立的專業(yè)，和其它的商品生產(chǎn)一樣需要分別進(jìn)行成本控制并獲取一定的利潤。因此在工程招投標(biāo)中，工程造價(jià)的計(jì)算和控制顯得尤其重要。報(bào)價(jià)高固然為盈利奠定了基礎(chǔ)，但是鑒于當(dāng)前國內(nèi)工程建設(shè)市場競爭已趨白熱化，高價(jià)奪標(biāo)已不可能。特別是我國加入WTO以后，外國的工程承包企業(yè)要進(jìn)入我國市場，和我國的工程承包企業(yè)展開競爭，另外我國的工程承包企業(yè)也同樣要到國外的工程建設(shè)市場上謀求發(fā)展。因此我們要總結(jié)過去國際國內(nèi)承包工程建設(shè)經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分了解工程招投標(biāo)中價(jià)格形成機(jī)制的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，利用好兩種資源，開拓兩個(gè)市場，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程招投標(biāo)價(jià)格形成機(jī)制

建設(shè)工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程所花費(fèi)（指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)）的全部費(fèi)用。它是一種動(dòng)態(tài)投資。它的運(yùn)動(dòng)受價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此在承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算中我們要運(yùn)用決策理論、會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論評(píng)定報(bào)價(jià)策略，經(jīng)過從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進(jìn)行全面鑒別、比較以后采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定工程造價(jià)，使其報(bào)價(jià)中標(biāo)。

（一）我國現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的特點(diǎn)由于我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建立的，忽視了企業(yè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，國家直接參與管理活動(dòng)，直接制定和控制構(gòu)成工程造價(jià)的各種因素，如設(shè)備材料出廠價(jià)、采購保管費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、工資、間接費(fèi)、管理費(fèi)和稅金等。不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的國際國內(nèi)承包工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。我國施工企業(yè)也很少有自己的施工預(yù)算定額，這給國際承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作帶來了一定的難度。雖然近幾年各類工程咨詢公司紛紛出現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)競爭、項(xiàng)目管理制度，但是在工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)方面，定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然由政府制定、管理并作為法定價(jià)格。因此在工程造價(jià)管理中，輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)的現(xiàn)象難以改變。

（二）市場經(jīng)濟(jì)條件下招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的特點(diǎn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉工程建設(shè)市場價(jià)格信息是業(yè)主和承包商保持競爭優(yōu)勢、控制成本和取得盈利的關(guān)鍵，是工程招投標(biāo)價(jià)格計(jì)算和結(jié)算的重要依據(jù)。因此我們還要加大現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革力度，在統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。即實(shí)行量價(jià)分離，改變計(jì)價(jià)定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統(tǒng)一，要在國家的指導(dǎo)下，由有關(guān)的咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)制定工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額，促進(jìn)市場公平競爭，保持社會(huì)生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價(jià)格要逐步放開，先由定額法定價(jià)向指導(dǎo)價(jià)過渡，再由指導(dǎo)價(jià)向市場價(jià)過渡，與國際市場接軌。企業(yè)可以根據(jù)自身公司人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)信譽(yù)制定企業(yè)自己的定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在具體某一項(xiàng)工程

1的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)再根據(jù)市場供求變化、政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價(jià)款支付方式等因素，按照國際慣例、規(guī)范和做法靈活自主報(bào)價(jià)。

（三）工程招投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算工程招投標(biāo)價(jià)格的表現(xiàn)形式是標(biāo)底。標(biāo)底的計(jì)算主要有三種：施工圖設(shè)計(jì)階段，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)；初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段以概算定額為基礎(chǔ)；另一種就是綜合單價(jià)法。我們知道許多工程是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段就開始招標(biāo)，因此用概算定額為基礎(chǔ)編制標(biāo)底可以在一定程度上避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算的差錯(cuò)，保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，但使用的概算定額必須準(zhǔn)確、有效。為了適應(yīng)招投標(biāo)的需要，目前各工程咨詢公司、專業(yè)協(xié)會(huì)可以在政府主管部門的指導(dǎo)下，在2000年國家全統(tǒng)定額及各省建委編制的建筑工程定額，房屋修繕、裝修定額，市政定額的基礎(chǔ)上將某些子目合并歸于主要的子目中，編制概算定額。這樣可以大大簡化標(biāo)底的編制工作量，節(jié)省時(shí)間。各企業(yè)也可以在概算定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行費(fèi)用合并，取消取費(fèi)類別，變?yōu)楦偁幮再M(fèi)率。既將間接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等企業(yè)競爭性費(fèi)用及國家法定的稅金費(fèi)率等所有費(fèi)用均列入每一項(xiàng)單價(jià)中，不另外單獨(dú)計(jì)算，也即綜合單價(jià)法。這樣再結(jié)合企業(yè)積累的工程資料庫，根據(jù)市場供求變化、政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)等因素，可以進(jìn)一步縮短標(biāo)底的編制時(shí)間，達(dá)到更高的準(zhǔn)確度，為利用計(jì)算機(jī)快速報(bào)價(jià)創(chuàng)造必要的條件。今后企業(yè)類別在企業(yè)的資質(zhì)中體現(xiàn)，主要用于衡量企業(yè)可以承擔(dān)的相應(yīng)工程類別。

為了提高工程招投標(biāo)價(jià)格的競爭力，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要體現(xiàn)先進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，要努力降低工程施工的間接時(shí)間、空閑、浪費(fèi)時(shí)間，減少和消除設(shè)計(jì)變更、施工錯(cuò)誤導(dǎo)致的返工時(shí)間。另外要避免施工機(jī)械的無效閑置，減少臨時(shí)設(shè)施的占地面積，減少庫存，提高資金的利用率等等。

二、工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制

招投標(biāo)工程對(duì)于承包商來說風(fēng)險(xiǎn)很大，從決定響應(yīng)招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件開始風(fēng)險(xiǎn)就產(chǎn)生了。在投標(biāo)價(jià)格計(jì)算時(shí)有風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格高了不中標(biāo)，丟項(xiàng)落項(xiàng)也不中標(biāo)，一旦中標(biāo)就可能有虧損的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)過程中也始終存在著風(fēng)險(xiǎn)因素，有市場價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、物資采購風(fēng)險(xiǎn)、施工管理風(fēng)險(xiǎn)等等，直至工程竣工驗(yàn)收合格，工程款、質(zhì)量保證金如數(shù)收回，人員、施工機(jī)械安全撤回基地或轉(zhuǎn)移到另一個(gè)工程現(xiàn)場，這個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)才最終消失。因此招投標(biāo)工程必須做好風(fēng)險(xiǎn)控制，而工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制顯得尤為重要。

（一）開展財(cái)務(wù)決策是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，是從財(cái)務(wù)角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策方案的評(píng)價(jià)和選擇。在國際工程投標(biāo)價(jià)格計(jì)算中，要想工程中標(biāo)并有盈利必須有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)務(wù)機(jī)制相伴隨。它的主要任務(wù)就是提供企業(yè)資金動(dòng)態(tài)信息，密切關(guān)注市場變化，做出前瞻性預(yù)測分析，為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)提供決策依據(jù)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)賬式、事后管理思想模式，使得現(xiàn)行的概預(yù)算制度一直只是重視承包工程的建筑安裝工程費(fèi)用管理，而忽視整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，不重視總體效果的最優(yōu)化，沒能把現(xiàn)代化管理思想即先預(yù)測、后控制的思想和方法納入到體系內(nèi)。事后核算式的概預(yù)算管理制度不能防止和解決決策及設(shè)計(jì)階段的失誤、浪費(fèi)和釣魚工程，也不能防止和解決設(shè)備材料采購保管中的價(jià)格問題、質(zhì)量問題及庫存等問題。概預(yù)算管理離不開定額，甲乙雙方都要以定額為基礎(chǔ)開展工作，相互溝通、理解，離開這一標(biāo)準(zhǔn)尺度就無所適從，上級(jí)管理部

門、審計(jì)部門和仲裁機(jī)構(gòu)也都以定額作為評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，這是一種靜態(tài)的投資控制。

招投標(biāo)價(jià)格計(jì)算與概預(yù)算管理不同，工程招投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算事先就要考慮到

企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的因素，考慮到人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格的變化因素。要了解工程的地理?xiàng)l件和工程范圍，要了解項(xiàng)目運(yùn)行的全過程、項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理、資源管理、合同管理。要研究折舊、技術(shù)措施、臨時(shí)設(shè)施的攤銷、風(fēng)險(xiǎn)分析。還要與采用的施工方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、選用的施工機(jī)械、工程價(jià)款的支付方式等相結(jié)合對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行分析，做出財(cái)務(wù)決策，這是一種微觀管理。

因此我們應(yīng)將“控制”立足于事前，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就要主動(dòng)地采取財(cái)務(wù)決策，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)，保證中標(biāo)和盈利。

（二）根據(jù)工程實(shí)際情況采用有利的合同價(jià)格形式經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，而且也是一種法律行為，是運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合來管理經(jīng)濟(jì)的一種措施。因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程招投標(biāo)不僅僅是一個(gè)定價(jià)的問題，而是要把設(shè)計(jì)文件、合同條件、文本管理和招標(biāo)、投標(biāo)都結(jié)合起來。不僅僅要算準(zhǔn)價(jià)格，還要報(bào)出合理的有競爭性的標(biāo)書價(jià)格。工程招投標(biāo)結(jié)束以后，通過招投標(biāo)所形成的價(jià)格，要通過合同價(jià)格的形式固定下來。通過合同管理實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)價(jià)格的有效控制。

合同價(jià)款與支付條款是經(jīng)濟(jì)合同的核心條款之一，在合同談判、簽定、執(zhí)行、管理過程中處于重要地位。因此招投標(biāo)合同價(jià)確定下來以后，可以改變過去重進(jìn)度和質(zhì)量控制，輕成本控制的思想。對(duì)于當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工的工程，設(shè)計(jì)部門、施工企業(yè)、物質(zhì)供應(yīng)部門可以按各自的承包范圍，采用固定總價(jià)合同，價(jià)格從頭到尾一次包死。對(duì)于跨的較大工程或設(shè)計(jì)文件不完備，工程量不能固定的工程，可以采用單價(jià)合同。對(duì)于價(jià)格變化趨勢不清楚，不能一次包死的工程，可以按國際慣例，有所包死，有所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價(jià)格調(diào)整范圍以及價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式，以減少風(fēng)險(xiǎn)。

（三）實(shí)行限額設(shè)計(jì)對(duì)于一個(gè)工程來說，在其投資建設(shè)期涉及到設(shè)計(jì)、物資采購和施工管理三個(gè)方面。工程投資效益的好壞，工程造價(jià)的高低，起決定作用的是設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)階段是形成工程價(jià)格的首要階段，在這個(gè)階段節(jié)約投資的機(jī)會(huì)多、金額大、付出的代價(jià)小。工程質(zhì)量、建設(shè)周期、項(xiàng)目功能、項(xiàng)目壽命和項(xiàng)目投資回報(bào)率等都在設(shè)計(jì)階段以技術(shù)和投資費(fèi)用的形式表現(xiàn)出來。目前的概預(yù)算管理往往只重視施工階段的造價(jià)管理，而忽視設(shè)計(jì)階段和物資采購階段的造價(jià)管理，出現(xiàn)預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象也就在所難免。在工程招投標(biāo)機(jī)制下，工程設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)是技術(shù)決定經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)制約技術(shù)，因此要做好工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)，即實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、工程數(shù)量與投資額等各個(gè)方面的有效控制。

（四）改進(jìn)物資采購管理制度，逐步與市場接軌在建筑安裝工程中，材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的70%左右。在安裝工程中，設(shè)備費(fèi)也占有很大的比重。因此影響工程招投標(biāo)價(jià)格的另一個(gè)因素就是物資采購管理制度。要想真正使得市場形成價(jià)格的機(jī)制得以有效運(yùn)行，就要有相適應(yīng)的物資采購管理制度。

目前我們在工程造價(jià)管理中，在計(jì)算主材費(fèi)時(shí)普遍采用的計(jì)算依據(jù)是當(dāng)?shù)亟ㄎ幹频摹丁痢恋貐^(qū)××年材料預(yù)算價(jià)格本》，實(shí)際供應(yīng)價(jià)與價(jià)格本中的價(jià)格之差，在結(jié)算時(shí)補(bǔ)差。這種管理方法不能控制采購渠道、采購價(jià)格，不能做到事前的成本控制，使工程投資無法控制，工程結(jié)算價(jià)往往超過概預(yù)算價(jià)格或招投標(biāo)合同價(jià)格。因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是業(yè)主還是承包商采購物資，都要在投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格范圍內(nèi)實(shí)行限額采購，努力降低設(shè)備材料費(fèi)。比如，實(shí)行比價(jià)采購管理，要貨比三家，采購價(jià)不能高于預(yù)算價(jià)、成本

價(jià)；另外還要建立和完善內(nèi)部采購審核制度，實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、審核權(quán)三權(quán)分立，等等，從而有效控制工程造價(jià)。

（五）工程索賠是招投標(biāo)價(jià)格控制的又一項(xiàng)重要工作工程招投標(biāo)價(jià)格控制的另一個(gè)特點(diǎn)是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，我們應(yīng)當(dāng)樹立起索賠意識(shí)，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。目前的概預(yù)算管理制度中結(jié)算常采用預(yù)算加設(shè)計(jì)變更加簽證的做法，是一種事后算賬的做法，而招投標(biāo)工程中價(jià)格要以合同的形式固定下來，對(duì)于設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費(fèi)、不可抗力以及對(duì)方違約造成的損失則要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。因此招投標(biāo)工程的索賠有其獨(dú)特的規(guī)律，是一種先算賬后干活，算好賬再干活或邊算賬邊干活的動(dòng)態(tài)控制方法。要求承包商具有很強(qiáng)的經(jīng)營意識(shí)，從合同的締結(jié)直致履行完畢，始終追求擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益這一根本目的，一切活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)這一根本目的。承包商要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不是等到虧損了再來想辦法，而是要把索賠當(dāng)做提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，在事件發(fā)生前就考慮應(yīng)采取的措施，走在時(shí)間的前面，積極主動(dòng)地研究利用和控制風(fēng)險(xiǎn)的辦法。在索賠時(shí)效內(nèi)，按照索賠程序，依照可靠的證據(jù)，提出索賠理由和索賠內(nèi)容，編報(bào)索賠文件。

三、結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招投標(biāo)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，其價(jià)格形成的機(jī)制有其固有的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，因此我們要根據(jù)其特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，認(rèn)真作好招投標(biāo)工程的價(jià)格計(jì)算和控制，提高競爭力，既要保證工程中標(biāo)，又要保證能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

第五篇：競聘副行級(jí)演講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

俗話說：“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。在充滿生機(jī)與活力的新世紀(jì)，在競爭激烈、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的今天，伴隨著全市農(nóng)行人事制度改革的東風(fēng)，本著鍛煉、提高的目的我走上了演講臺(tái)，用我的青春熱血、能力、歷煉來展示自我，挑戰(zhàn)自我，用激情燃燒的人生態(tài)度實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

往事歷目，歲月如歌。1992年我畢業(yè)于東北林業(yè)大學(xué)師范學(xué)院物理專業(yè)，1993年進(jìn)入農(nóng)行工作，十一年來曾做過統(tǒng)計(jì)員、儲(chǔ)蓄系統(tǒng)管理員、市場開發(fā)部綜合員、XX分理處主任和區(qū)支行副行長。統(tǒng)計(jì)員和系統(tǒng)管理員的經(jīng)歷讓我學(xué)習(xí)了銀行統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握了電腦的基本技能和基本原理；市場開發(fā)部綜合員的經(jīng)歷讓我學(xué)會(huì)了如何執(zhí)行與協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)了制度的制定與整合；XX分理處主任的經(jīng)歷使我進(jìn)一步增加了銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，了解了企業(yè)的經(jīng)營和管理；區(qū)支行副行長的歷煉更使我積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)歷了風(fēng)雨，見了世面，增長了才干，學(xué)會(huì)了如何營銷與協(xié)作，讓我懂得了溝通的重要，更讓我懂得了如何勤勤懇懇做事，老老實(shí)實(shí)做人的道理。

十幾年的工作實(shí)踐，讓我深深感到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成功與辛酸同在。尤其是三年多的基層生活讓我深深地體味到了基層生存發(fā)展的艱辛。由于歷史原因，xx區(qū)支行曾經(jīng)是老大難單位，2002年初，隨著新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的組建，我來到支行工作。工作伊始，面對(duì)居高不下的不良貸款，面對(duì)營銷的艱難險(xiǎn)阻，我曾沉思過、猶豫過、迷惘過，逆水行舟不進(jìn)則退，必須努力拼搏、接受挑戰(zhàn)。在市分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市行各部室的鼎力支持下，在行長的帶領(lǐng)下，區(qū)支行從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手，重構(gòu)區(qū)支行的秩序與格局。以創(chuàng)新為手段，以市場為導(dǎo)向，勇于開拓，積極營銷，大力清非，全行員工逆境而上，共同譜寫了XX區(qū)支行輝煌的樂章。截至目前，區(qū)支行各項(xiàng)存款余額已超過兩億八千萬元，較2002年初純增兩億元，各項(xiàng)存款余額排名也由當(dāng)初的全市第十一位提升到第三位，不良資產(chǎn)較2002年初下降了578萬元，下降了7%，利潤自2002年末實(shí)現(xiàn)零的突破后，預(yù)計(jì)2004年盈利將突破200萬元，綜合競爭力明顯提高，業(yè)務(wù)經(jīng)營綜合排名連續(xù)兩年位居全市前三名。

我深深的懂得“人生之路漫長，求識(shí)之路未窮”的道理。作為在農(nóng)業(yè)銀行改革大潮中成長起來的一名員工，我更應(yīng)該居安思危，勤學(xué)不輟。因?yàn)楦利惖闹R(shí)之花在等待我們?nèi)X取，更寬闊的知識(shí)沃土在等待我們?nèi)ジ?，更崎嶇的知識(shí)險(xiǎn)途在等待我們?nèi)フ鞣?。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面準(zhǔn)確的理解和把握其科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高自身的政治理論水平和政治修養(yǎng)；另一方面，要刻苦鉆研新的金融理論和科技知識(shí)，拓寬思路，開闊視野，盡快成為業(yè)務(wù)經(jīng)營的行家里手。在此基礎(chǔ)上，要注重理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合我行改革與發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段和方法，指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷實(shí)現(xiàn)感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華。

參加此次竟聘，對(duì)我的人生來說又是一個(gè)新的起點(diǎn)，無論竟聘成功與否，在以后的工作中，我都將更加嚴(yán)格的要求自己，不斷完善自我，追求自我，超越自我，做一個(gè)全面發(fā)展的人。

古人云，立志欲堅(jiān)不欲銳，成功在久不在速。無論這次竟聘結(jié)果如何，我都會(huì)一如既往的工作，因?yàn)槲椅ㄒ黄笸木褪牵涸赬XX農(nóng)行向前邁出更堅(jiān)定的改革步伐時(shí)，在我們XXX農(nóng)行人取得更輝煌的業(yè)績時(shí)，在這個(gè)用我們的心血和汗水構(gòu)筑成的無比幸福和甜蜜的蜂巢中，有我微不足道的一滴蜜—這就是我做大的快慰。

謝謝大家！