第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年工作思路及工作重點(diǎn)

龍家圈鎮(zhèn)未來五年工作思路及

工 作 重 點(diǎn)

龍家圈鎮(zhèn)黨委、政府

未來五年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)和六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以生態(tài)、文化、宜居為特色，緊緊抓住縣城南拓西擴(kuò)、沂河兩岸均衡開發(fā)的歷史性機(jī)遇，以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化為路徑，全力組織實(shí)施“大項(xiàng)目拉動(dòng)，工業(yè)園帶動(dòng)，軟環(huán)境促動(dòng)”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，保障改善民生，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，全力打造城區(qū)新亮點(diǎn)，建設(shè)幸福和諧新河西。

一、工作思路和任務(wù)目標(biāo)

（一）工作思路

1、培植優(yōu)勢(shì)集中發(fā)展。大力弘揚(yáng)“不干則已、干則一流”的精神，高效配置優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向基地集中，工業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)突破，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，走出一條具有鮮明特色的發(fā)展路子。

2、創(chuàng)新機(jī)制科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持又好又快，科學(xué)發(fā)展，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制。大力引導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。建立科學(xué)評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、財(cái)政保

爭(zhēng)達(dá)到2.47億元，增長(zhǎng)30%。

——加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走低消耗、低排放、集約化、高端化、高效益的新型工業(yè)化道路；繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重。

——加快改善生態(tài)環(huán)境。到2016年，萬元GDP能耗下降到0.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降到0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤；工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到99%；95%以上的水體達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到90%以上；森林覆蓋率達(dá)到46%。

——加快完善公共服務(wù)體系。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率97%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率100%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

——加快提高人民生活水平。農(nóng)民人均純收入達(dá)到18658元，年均增長(zhǎng)18%。居民生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境有較大改善。

二、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展布局

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

緊扣縣委“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施“三二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，即實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”、主攻“兩個(gè)突破”、建設(shè)“三大基地”、強(qiáng)化“四個(gè)基礎(chǔ)”，打造城市經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)板塊，全力打造城區(qū)新亮點(diǎn)，發(fā)展成為縣城重要經(jīng)濟(jì)帶。

1、實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，即：實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)鎮(zhèn)富民，城鄉(xiāng)融合，和諧發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。

2、主攻兩個(gè)突破。一是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。以改善工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，大力扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提升河西項(xiàng)目區(qū)承

護(hù)、退耕還林、水土保持綜合治理與小流域壩系建設(shè)、農(nóng)村與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理“四大”工程。到 2016 年，全鎮(zhèn)農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到2600個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到46%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。

（二）發(fā)展布局

按照全縣沿河、沿路、沿山展開產(chǎn)業(yè)布局和空間功能劃分，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，依托區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理規(guī)劃全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能布局及建設(shè)重點(diǎn)。

1、沿河經(jīng)濟(jì)帶

該區(qū)域以沂河干流為縱軸，北起跋山水庫，南接沂河南大橋，重點(diǎn)發(fā)展河西城區(qū)，擴(kuò)大輻射范圍，提升完善城區(qū)服務(wù)功能。沿沂河西岸突出發(fā)展觀光旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂，形成一條新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將沂河西岸打造成為河西經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、發(fā)展最具活力、城鄉(xiāng)面貌最繁華的經(jīng)濟(jì)走廊。

2、鎮(zhèn)駐地輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶

依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，自南向北，依次布局商貿(mào)服務(wù)區(qū)、政治文化中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)、特色種植產(chǎn)業(yè)區(qū)四大功能區(qū)。

（1）商貿(mào)服務(wù)區(qū)。主要依托地處通往各旅游景點(diǎn)中心地帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。到2016年，全鎮(zhèn)限額流通企業(yè)達(dá)到25家，銷售收入年均增幅達(dá)25%。

建設(shè)重點(diǎn)：把商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為提升小城鎮(zhèn)集聚輻射能力的重要平臺(tái)、提高人民生活品質(zhì)的重要途徑，大力發(fā)展綜合商品銷售百貨商場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、零售商店、大型賓館等，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境，為游客提供便捷的衣食住行，從而提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

依托靈泉山—跋山水庫流域充足的光、熱、水等自然條件，在“山”、“水”、“靈”、“潤(rùn)”方面做大文章，建成優(yōu)質(zhì)蘋果示范基地，開發(fā)綜合旅游觀光。

（1）靈泉山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。建成生態(tài)旅游基地和休閑避暑勝地。建設(shè)重點(diǎn)：突出生態(tài)旅游特色，加大靈泉山景區(qū)長(zhǎng)廊、道路、辦公樓、景點(diǎn)廣場(chǎng)、山體綠化等景區(qū)的綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善配套服務(wù)功能。把靈泉山與跋山水庫相結(jié)合，形成靈泉山——跋山水庫的精品旅游線路，打造“山水一體”的黃金旅游圈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)。

（2）農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)區(qū)。深入挖掘開發(fā)農(nóng)村文化旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游、農(nóng)家樂旅游、田園休閑旅游，打造一批旅游特色村。

建設(shè)重點(diǎn)：以肖家溝精品種植園為核心，納入靈泉山總體規(guī)劃，打造起既具有休閑娛樂、游覽游玩，又兼具采摘果實(shí)、享受農(nóng)家田園生活為一體的綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游帶。

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量

堅(jiān)持“突出工業(yè)，突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速集聚有利要素。到2016年，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到94家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值189億元，年均增長(zhǎng)18%。全鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上名牌4個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)2家。

1、狠抓產(chǎn)業(yè)提升。把食品、機(jī)械、紡織服裝鞋帽、板材家具、生物化工、新能源和新材料等行業(yè)作為提升的重點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)的政策意見，利用三至五年時(shí)間，打造起具有一定規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的板塊經(jīng)濟(jì)，使之成為拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和龍頭。到2016年，打造食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)雙百億產(chǎn)業(yè)集群。

（6）新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好以秸稈氣化、大型沼氣工程和農(nóng)村戶用沼氣為主的農(nóng)村新型能源建設(shè)，積極培育壯大沂水長(zhǎng)青生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。以管材生產(chǎn)加工為依托，加快華政塑膠科技發(fā)展公司建設(shè)步伐，加大企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。到2016 年,全鎮(zhèn)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。

2、培植骨干企業(yè)?！笆濉逼陂g，依托“龍頭帶頭群體，群體促進(jìn)龍頭”的發(fā)展模式，大力培植骨干企業(yè)，實(shí)施典型帶動(dòng)戰(zhàn)略，形成以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展的良好局面，通過龍頭帶動(dòng)和中小企業(yè)的合并整合，以及相關(guān)企業(yè)制度的不斷完善，逐步在全鎮(zhèn)培植一批發(fā)展規(guī)模大、科技含量高、有一定影響力的骨干企業(yè)。一是加大技改投入。今后五年，我鎮(zhèn)將引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)以技術(shù)改造為突破口，以科技為依托，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足客戶需求為技術(shù)改造的投資方向，以“領(lǐng)先一步，追求卓越”為發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大技術(shù)改造有效投入，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，壯大發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展壯大。二是加大政策支持力度。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)在土地規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、品牌建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)等方面給予重點(diǎn)支持，努力培植出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。暢通服務(wù)通道，企業(yè)在發(fā)展中需要政府協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù)，給予開設(shè)優(yōu)先通道，及時(shí)做好服務(wù)工作。資源優(yōu)先配置，在同等條件下，優(yōu)先保證企業(yè)資源、能源等各項(xiàng)需求。融資協(xié)調(diào)方面，在企業(yè)出現(xiàn)資金需求時(shí)，政府及時(shí)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作，幫助解決困難。三是加大財(cái)政扶助力度。對(duì)于省市縣級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、獲得市級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的以及被評(píng)為各級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)

（4）花卉產(chǎn)業(yè)基地。以中和花都花卉市場(chǎng)為龍頭，以北越莊、黃家安等村為中心建設(shè)苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地，到2016年建成基地面積達(dá)到2000畝。

（5）林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。以恒源食用菌研究所為龍頭，以后馬荒、張諸塢、趙諸塢、陳諸塢、武諸塢、劉諸塢、楊諸塢、李諸塢等沿河村為中心建設(shè)林下食用菌、林下特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，到2016年建成基地面積達(dá)到2000畝。

2、加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)和輸出。實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，以興龍人力資源有限公司為依托，完善勞務(wù)輸出管理服務(wù)組織，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化勞務(wù)人員技能培訓(xùn)，有組織輸出勞務(wù)人員，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。

3、加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全資金技術(shù)、信息服務(wù)、購(gòu)銷儲(chǔ)運(yùn)、防疫檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等社會(huì)化服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

（三）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)打造成“宜居、宜業(yè)、宜游”的環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。

1、高起點(diǎn)規(guī)劃。按照立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃的原則，制定城鎮(zhèn)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。堅(jiān)持城鎮(zhèn)規(guī)模布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)空間和公共服務(wù)能力相適應(yīng)，社區(qū)建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，人口擴(kuò)

區(qū)道路。規(guī)劃建設(shè)西城三路（四號(hào)路）向北延伸至北二環(huán)（六號(hào)路），搞好雙馬路（2號(hào)路）、北一環(huán)（3號(hào)路）西延工程及西一環(huán)（5號(hào)路）道路建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好濱河西路工程，積極改善交通條件，完善功能配套，將其打造成最具特色、最有活力的河西走廊。抓好長(zhǎng)580米、寬18米的長(zhǎng)深高速公路連接工程田莊——后馬荒段沂河大橋的修筑，不斷完善城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡(luò)。二是鐵路建設(shè)?！笆濉逼陂g，積極搞好山西中南部鐵路通道龍家圈段13.5公里的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保工程順利推進(jìn)，為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)水利工程體系建設(shè)。堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，推進(jìn)水資源的合理開發(fā)和高效利用，改善水利條件及生態(tài)環(huán)境，建設(shè)旱、澇“雙保”的水利工程保障體系。著力搞好跋山水庫西灌區(qū)節(jié)水改造工程、小型河流治理工程、塘壩除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套工程等重點(diǎn)水利工程的實(shí)施，擴(kuò)大改善灌溉面積1.2萬畝，節(jié)水灌溉0.2萬畝，治理水土流失面積30平方公里，使全鎮(zhèn)有效灌溉面積達(dá)到3.4萬畝以上。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)體系建設(shè)。一是供氣。搞好奧德燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)天然氣利用工程建設(shè)，2016年，鎮(zhèn)駐地集中供氣率達(dá)到90%以上。二是供熱。積極搞好集中供熱熱源和管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，搞好魯洲熱電工程建設(shè)，2016年，城鎮(zhèn)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。三是供水。合理配置資源，進(jìn)一步加快水源工程建設(shè)，積極搞好黃家安水廠管網(wǎng)配套建設(shè)，努力擴(kuò)大供水規(guī)模，2016年，城區(qū)供水普及率達(dá)到95%以上。四是排水。依托縣污水處理廠，完善城區(qū)排水管道網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流，將污水集中排放到縣污水處理廠進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化電力通訊體系建設(shè)。2011—2016年，全鎮(zhèn)規(guī)劃電網(wǎng)共

急救助體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。加強(qiáng)各類衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育，全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。

3、積極推進(jìn)文化建設(shè)。加大社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院建設(shè)力度。開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足群眾基本文化需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。切實(shí)加大投入力度，完善以大型公共文體設(shè)施為龍頭、以社區(qū)和農(nóng)村文體設(shè)施為基礎(chǔ)的服務(wù)體系。到2016年，村村有一支文化科技宣傳隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院覆蓋率100%，體育場(chǎng)地建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。

（六）加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

發(fā)展大旅游”的要求，依托全縣旅游產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)旅游基地目標(biāo)，以打造靈泉山風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)觀光、休閑度假旅游勝地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光為重點(diǎn)，把龍家圈鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。

大力開發(fā)旅游景區(qū)。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全面開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)。一是以靈泉山森林公園為主題，不斷加大資金投入力度，改造提升長(zhǎng)廊、道路、辦公樓、廣場(chǎng)等設(shè)施，全力爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)；二是做好靈泉山旅游景區(qū)結(jié)合文章，把靈泉山景區(qū)納入跋山水庫總體規(guī)劃，做足“山水”旅游文章，開發(fā)精品旅游線路；并將靈泉山景區(qū)與肖家溝精品果園相結(jié)合，做好休閑娛樂、采摘果實(shí)等農(nóng)家田園旅游文章；三是以中和花都為主題，著力打造集休閑購(gòu)物、假日旅游為主線的精品旅游景區(qū)，全力爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)旅游景區(qū)；四是以沂河為主題，大力發(fā)展水上旅游、沿途風(fēng)光游，做足水上文章。

（七）努力建設(shè)兩型社會(huì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人地協(xié)調(diào)的和諧理念，努力建設(shè)資源節(jié)約型、516

第二篇：路南街道2017年工作思路及今后五年工作重點(diǎn)

路南街道2017年工作思路及今后五年工作重點(diǎn)

一、2017年工作思路

2017年是實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，路南街道黨工委、辦事處將以黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊扣“三個(gè)率先”戰(zhàn)略部署，圍繞“汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)再提升、傳統(tǒng)核心工業(yè)區(qū)再升級(jí)”，走新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重的發(fā)展之路，不斷夯實(shí)路南轉(zhuǎn)型升級(jí)先行者、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市品質(zhì)新高地的地位。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。提升發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做好億元以上企業(yè)以及汽摩配與機(jī)電兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售與服務(wù)工作，確保大企業(yè)與主導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，形成以龍頭企業(yè)為核心的金字塔型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“四換三名”工程，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大科技投入，推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展以智能馬桶為代表產(chǎn)品的智能衛(wèi)浴特色產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)。做好回歸選資工作，處理好招商與留商的關(guān)系，引導(dǎo)路南籍企業(yè)家回歸家鄉(xiāng)。做優(yōu)做特汽車產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)方林汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)的發(fā)展，依托方林汽車城、二手車市場(chǎng)、汽車4S店等品牌資源，加快推進(jìn)方林汽車商貿(mào)城建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)高端汽車品牌，大力推進(jìn)“汽車誠(chéng)信小鎮(zhèn)”建設(shè)，打造具有 全國(guó)影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）堅(jiān)持融合發(fā)展，提升城市品質(zhì)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)南山至洋嶼公路、吉利大道北延及經(jīng)九路建設(shè)，啟動(dòng)中央通道建設(shè)，推動(dòng)路橋大道東延至機(jī)新北路；完成長(zhǎng)浦十字路口改造，實(shí)現(xiàn)永長(zhǎng)路全面貫通。完成機(jī)新北路、南山至洋嶼公路美麗公路創(chuàng)建。打造城市精品。依托南山至洋嶼公路及中央通道建設(shè)，加大對(duì)路澤太東片及沿線和肖王南山片區(qū)的開發(fā)利用，美化入城口建設(shè)，帶動(dòng)路橋南大門建設(shè)。下大力氣抓好迎賓大道、吉利大道等主干道路沿線及主要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)和建設(shè)，在迎賓大道沿線繼續(xù)做好汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)辦公住宅和商業(yè)綜合體等引進(jìn)開發(fā)，在吉利大道北延后打造吉利大道商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)及周邊商業(yè)商貿(mào)氛圍營(yíng)造建設(shè)，完成上馬村城中村改造。推進(jìn)美麗村莊建設(shè)。全面完成路南村居小區(qū)及村民點(diǎn)的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)方家、肖王等安置小區(qū)建設(shè)，完成應(yīng)家村森林村莊及古岙村美麗村莊建設(shè)。深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作，挖掘潛力，盤活存量，全力破解農(nóng)民建房難和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所破舊等問題。

（三）堅(jiān)持長(zhǎng)效提升，打造宜居環(huán)境。“五水共治”方面，繼續(xù)深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”，開展河道綜合整治，積極打造長(zhǎng)浦河等精品河道。全面提升水質(zhì)，對(duì)永福、上馬等新建小區(qū)實(shí)行污水提標(biāo)改造工程，力爭(zhēng)完成金清水系消劣任務(wù)。增強(qiáng)城市防洪排澇功能，加快推進(jìn)青龍浦排澇工程建設(shè)?！叭囊徊稹狈矫?，結(jié)合“六美三化”、“兩路兩側(cè)”、“四邊三化” 等重點(diǎn)工作，積極開展“基本無違建街道”創(chuàng)建，加快土地拆后利用工作。全力推進(jìn)治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底消除各類房屋安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！岸喑峭瑒?chuàng)”方面，有效延續(xù)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市的良好態(tài)勢(shì)，推進(jìn)創(chuàng)建的精細(xì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保圓滿完成國(guó)家文明城市創(chuàng)建，積極開展國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建。

（四）堅(jiān)持民生保障，促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)施社會(huì)事業(yè)民生工程。深入推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂及村級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保建成方林村文化禮堂，新建長(zhǎng)浦、南岸、楊戴3家文化禮堂。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善辦學(xué)條件，啟動(dòng)路橋三中風(fēng)雨操場(chǎng)及食堂工程、路南街道中心幼兒園建設(shè)及路南小學(xué)食堂改造工程。不斷優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，落實(shí)“全面二孩”政策，嚴(yán)厲打擊“三非”行為。實(shí)施社會(huì)保障惠民工程。建立健全社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)開展一類照料中心建設(shè)，大力推進(jìn)集中治喪工作。實(shí)施社會(huì)安全護(hù)民工程。進(jìn)一步完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)千人以上的村居全部成立志愿消防隊(duì)，不斷提升火災(zāi)防控能力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出源頭管理，積極化解矛盾糾紛和信訪積案。推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，健全全民平安大巡防機(jī)制。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。鞏固雙整雙全工作成效，深入推進(jìn)“H”型黨建示范帶 建設(shè)，著力破解部分村黨建基礎(chǔ)薄弱、村活動(dòng)場(chǎng)所老舊、組織生活單調(diào)等問題。繼續(xù)探索黨建工作與中心工作融合新模式，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新機(jī)制。強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的干部隊(duì)伍，打造“路南鐵軍”。以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，選好選強(qiáng)支部帶頭人，選出一支政治素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的黨組織班子，強(qiáng)化“四治型”村干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員教育管理，規(guī)范黨員發(fā)展工作程序，持續(xù)推進(jìn)黨員聯(lián)系群眾、黨員服務(wù)清單、黨員亮牌等工作，激發(fā)黨員主體活力。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨章及《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)黨工委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，深化農(nóng)村基層作風(fēng)巡查。全力支持紀(jì)工委履行好監(jiān)督責(zé)任，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)常態(tài)化督查。

二、今后五年工作重點(diǎn)

今后五年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是深化改革、加快發(fā)展的攻堅(jiān)期。路南街道黨工委、辦事處將牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以將路南打造成臺(tái)州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，努力補(bǔ)齊制約發(fā)展最關(guān)鍵、百姓需求最迫切的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生保障、全面從嚴(yán)治黨五大短板，為路橋在“十三 4 五”提前實(shí)現(xiàn)“四翻番”、率先高水平全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)路南智慧和力量。

（一）補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型短板。充分發(fā)揮路南良好的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，立足汽摩配、機(jī)電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力抓好路南工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興。加快調(diào)整優(yōu)化街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，將方林汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成具有全國(guó)影響力的汽車展銷、后市場(chǎng)服務(wù)基地。借助臺(tái)州路橋機(jī)場(chǎng)“跑道”優(yōu)勢(shì)，打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，在機(jī)場(chǎng)周邊形成空港物流業(yè)，新型制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等航空配套產(chǎn)業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、休閑旅游經(jīng)濟(jì)等航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為路南經(jīng)濟(jì)騰飛打造強(qiáng)勁“引擎”。

（二）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完成轄區(qū)內(nèi)五縱五橫的道路建設(shè)，完成南山至洋嶼公路、中央通道、路橋大道東延、經(jīng)九路等道路建設(shè)，打通永長(zhǎng)路，并積極融入都市區(qū)交通網(wǎng)。不斷完善路南總體規(guī)劃方案，依托迎賓大道、吉利大道、中央通道、機(jī)新北路等主干道路，在機(jī)場(chǎng)周邊打造功能完善、環(huán)境一流、品質(zhì)高尚的現(xiàn)代新城。

（三）補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。抓住“六美三化”行動(dòng)契機(jī)，開展美麗鄉(xiāng)村、森林村莊、田園式生態(tài)公園建設(shè)。堅(jiān)持“五水共治”、“三改一拆”不停歇，深入開展無違建街道創(chuàng)建，全力推進(jìn)治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面消除臟亂差，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌，提升城市環(huán)境品質(zhì)。

（四）補(bǔ)齊民生保障短板。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成路南街道中心幼兒園、路橋三中風(fēng)雨操場(chǎng)及食堂工程、路南小學(xué)食堂、風(fēng)雨長(zhǎng)廊工程等建設(shè)。提高街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療條件和就診水平，建立起覆蓋鄉(xiāng)村、功能完備的疾病防治體系、醫(yī)療救助服務(wù)體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。深入推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、文化公園、家風(fēng)家訓(xùn)展示館建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全可靠的社會(huì)保障體系，以養(yǎng)老、醫(yī)療為保障核心，以扶危、助殘、救孤為重點(diǎn)，以社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)互助為重要內(nèi)容，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)治理創(chuàng)新，深化平安路南建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。

（五）補(bǔ)齊全面從嚴(yán)治黨短板。全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，狠抓基層黨建任務(wù)落實(shí)落地，筑牢黨的群眾基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理。堅(jiān)定不移落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，用紀(jì)律管住全體黨員。

第三篇：縣廣播電視事業(yè)未來五年工作思路

縣廣播電視事業(yè)未來五年工作思路

縣廣播電視事業(yè)未來五年工作思路

縣廣播電視事業(yè)未來五年工作思路

廣播電視是黨委政府的喉舌，是人民的喉舌。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣播電視在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等領(lǐng)域的重要作用日益凸顯?！笆濉币詠恚h廣播電視局扎實(shí)推進(jìn)新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、系統(tǒng)改革、社會(huì)管理四項(xiàng)重點(diǎn)工作，為“十一五”時(shí)期我縣廣播電視事業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣播電視已成為宣傳縣委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富群眾精神文化生活不可或缺的宣傳工具。根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于廣播電視工作的重要工作部署和關(guān)于文化體制改革的系列文件精

神，按照縣委縣政府的總體要求，科學(xué)謀劃未來五年廣播電視事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景，不僅有利于促進(jìn)我縣廣播電視事業(yè)自身快速發(fā)展，而且也將對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。未來五年我縣廣播電視將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以發(fā)展為主題，以宣傳為主業(yè)，以管理為主線，以改革為動(dòng)力，以科技為先導(dǎo)，牢牢抓住做大做強(qiáng)廣播電視這個(gè)根本目標(biāo)不放松，進(jìn)一步加快宣傳創(chuàng)新，加強(qiáng)覆蓋建設(shè)，加緊機(jī)制創(chuàng)新，加速人才培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)縣委縣政府喉舌的導(dǎo)向力，強(qiáng)勢(shì)媒體的影響力，廣播電視的作用力，努力推進(jìn)廣電產(chǎn)業(yè)化改革，大力實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一、加大宣傳立局工作力度，力爭(zhēng)輿論宣傳創(chuàng)新取得新突破。

1、強(qiáng)化頻道節(jié)目的整體規(guī)劃。將現(xiàn)有的四個(gè)頻道整合為新聞綜合頻道、經(jīng)濟(jì)

生活頻道、影視互動(dòng)頻道。此外，建立宣傳編輯委員會(huì)，確保節(jié)目播出權(quán)、內(nèi)容終審權(quán)和節(jié)目編排權(quán)“三權(quán)”的有機(jī)統(tǒng)一和有效控制。

2、強(qiáng)化輿論宣傳的欄目創(chuàng)新。加快欄目改版步伐，盡快設(shè)計(jì)推出一批群眾喜聞樂見、社會(huì)密切關(guān)注、貼近百姓生活的優(yōu)秀欄目，努力實(shí)現(xiàn)頻道專業(yè)化、欄目特色化、節(jié)目精品化目標(biāo)。圍繞打造“武陵源”、“中華母親山”等地方品牌文化，突出我縣山水人文特色，以內(nèi)容創(chuàng)新為主要手段，加快公益性、特色化電視文化節(jié)目的生產(chǎn)和傳播。

二、加大經(jīng)營(yíng)活局工作力度，力爭(zhēng)和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

1、構(gòu)建市場(chǎng)主體。將廣播電視經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從現(xiàn)有事業(yè)體制中剝離出來，成立竹山縣廣電媒體經(jīng)營(yíng)中心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。從全縣廣播電視資產(chǎn)中剝離200萬元閑置可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，依法照章組建廣電實(shí)業(yè)公司。待時(shí)機(jī)成熟后，將媒

體經(jīng)營(yíng)中心與實(shí)業(yè)公司有機(jī)整合，組建傳媒公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，確保我縣國(guó)有網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)增值保值。

2、開發(fā)市場(chǎng)資源。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房地產(chǎn)、三個(gè)無線山頭閑置設(shè)備、山頭資源以及廣電中心可利用設(shè)施捆綁起來，通過招商引資包裝一批房地產(chǎn)開發(fā)、旅游景點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行立體開發(fā)，拓展廣電產(chǎn)業(yè)空間，增強(qiáng)廣電事業(yè)自我發(fā)展能力。

3、加快科學(xué)發(fā)展。整合廣電與網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)，組建廣電信息網(wǎng)站，與廣播電視媒體相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，共同服務(wù)全縣宣傳工作大局。大力培植廣電文化，組建廣電藝術(shù)團(tuán)，啟動(dòng)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等品牌電視文化活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)廣電事業(yè)與廣電文化和諧發(fā)展。

三、加大項(xiàng)目強(qiáng)局工作力度，力爭(zhēng)事業(yè)建設(shè)取得新突破。

1、加快廣電事業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)。以社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目為主體，精心設(shè)計(jì)包裝20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程項(xiàng)

目、鄂西北南三縣廣播電視運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心項(xiàng)目等黨政關(guān)心、群眾急需、社會(huì)關(guān)注的一大批項(xiàng)目，加大對(duì)上的爭(zhēng)取協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)每年有兩個(gè)一百萬元以上的廣電類社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目批準(zhǔn)開工建設(shè)。

2、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，千方百計(jì)籌措資金，在完成廣電中心主體工程的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成集演出、播出制作、演藝于一體20年不落后的綜合演藝大廳。啟動(dòng)新一輪731個(gè)20戶以上通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目，未來五年實(shí)現(xiàn)新增投資過千萬元，總投資過千萬。爭(zhēng)取市網(wǎng)絡(luò)公司投資500萬元，完成鄂西北有線電視網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取財(cái)政扶持50萬元，自籌30萬元，加快推進(jìn)廣播電視攝錄編設(shè)備配套升級(jí)建設(shè)。加快縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視電話會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，利用廣播電視光纖傳輸網(wǎng)，建立17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視電話會(huì)議系統(tǒng)。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)播臺(tái)、發(fā)射塔等廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程。

四、加大人才興局工作力度，力爭(zhēng)隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。

1、建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位為目標(biāo)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、短長(zhǎng)期培訓(xùn)、自學(xué)相結(jié)合，開展形式多樣的理論、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想理論素質(zhì)和專業(yè)水平。

2、完善選人用人機(jī)制。建立人才配置機(jī)制，實(shí)施機(jī)構(gòu)按需調(diào)整，推行全員聘用和全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。建立人才分流機(jī)制，把好進(jìn)口，疏通出口，實(shí)施末位淘汰和多渠道安置。改革完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向?qū)嵭心繕?biāo)管理量化考核責(zé)任制。建立人才引進(jìn)機(jī)制，面向縣內(nèi)外公開招聘專業(yè)人才。堅(jiān)持將優(yōu)秀人才與優(yōu)秀成果相結(jié)合，積極宣傳優(yōu)秀人才，擴(kuò)大他們的影響力和知名度，充分發(fā)揮人才資源在事業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)作用。

3、全面培養(yǎng)人才隊(duì)伍。以職業(yè)能力建設(shè)為核心，突出抓好拔尖人才、復(fù)合人才的培養(yǎng)；以提高創(chuàng)新能力為核心，突

出抓好適應(yīng)廣播電視需求，適應(yīng)生態(tài)水電大縣素質(zhì)要求的名記者、名編輯、名播音員和節(jié)目主持人的引進(jìn)培養(yǎng)；以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力為核心，著力抓好政治素質(zhì)強(qiáng)，熟悉現(xiàn)代媒體發(fā)展規(guī)律，富有創(chuàng)新意識(shí)和能力的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型廣電事業(yè)領(lǐng)軍人物和領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

五、加大體制創(chuàng)新工作力度，力爭(zhēng)系統(tǒng)改革取得新突破。

1、健全體制。按照管辦、政事、政企“三個(gè)分開”和構(gòu)建公共服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府監(jiān)管“三個(gè)體系”的要求，廣電局實(shí)現(xiàn)由“辦”到“管”的轉(zhuǎn)變，主要履行政府監(jiān)管職能，廣播電視臺(tái)承擔(dān)公共服務(wù)職能，網(wǎng)絡(luò)公司、媒體經(jīng)營(yíng)中心和實(shí)業(yè)公司承擔(dān)市場(chǎng)運(yùn)作職能，實(shí)施宣傳與經(jīng)營(yíng)兩分開，構(gòu)建事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分開運(yùn)行、分類管理的新體制。

2、理順關(guān)系。在廣電局主體之下，科學(xué)劃分宣傳事業(yè)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。廣播電視臺(tái)是事業(yè)性質(zhì)的公益性單位，著重在鞏

固輿論陣地、擴(kuò)大宣傳效果、改善播出質(zhì)量、提高服務(wù)水平、降低運(yùn)營(yíng)成本等方面下功夫。網(wǎng)絡(luò)公司、媒體經(jīng)營(yíng)中心、實(shí)業(yè)公司做為企業(yè)，要著重在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)微觀活力、擴(kuò)大規(guī)模方面下功夫，努力提升經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。廣電局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和決策職能，實(shí)行“宣傳統(tǒng)一部署、資源統(tǒng)一開發(fā)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一運(yùn)作、人事統(tǒng)一調(diào)配、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理”的扁平化管理模式。

3、完善機(jī)制。以“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)勝劣汰，提高素質(zhì)”為內(nèi)容，推行全員聘用制，探索推進(jìn)人才租賃制。按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”和“按勞分配為主體，多種分配方式并存”的制度要求，逐步建立崗位工資制、業(yè)績(jī)考核制、項(xiàng)目分配制、協(xié)議薪酬制等多種形式的薪酬分配制度。深化社會(huì)保障制度改革，對(duì)財(cái)政編制人員按政策執(zhí)行退休制度，對(duì)聘用人員實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)臨時(shí)用工實(shí)行自由者職業(yè)保險(xiǎn)。力爭(zhēng)通過五年的努力，使我縣廣播電視

宣傳業(yè)務(wù)、事業(yè)建設(shè)、體制創(chuàng)新、節(jié)目制作、管理水平、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面均保持全市先進(jìn)水平。到2011年，使廣播電視覆蓋率達(dá)到90％和95％;有線電視聯(lián)網(wǎng)村達(dá)268個(gè)，通村率達(dá)到100％，聯(lián)網(wǎng)用戶8萬戶，通戶率達(dá)到80％,有線電視傳輸信號(hào)達(dá)到100套以上;力爭(zhēng)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通調(diào)頻廣播，調(diào)頻節(jié)目達(dá)到10套,實(shí)現(xiàn)技術(shù)手段和技術(shù)設(shè)備的更新改造和升級(jí)換代，形成天上衛(wèi)星，地面無線、有線相結(jié)合的立體覆蓋網(wǎng)。全縣廣播電視形成“宣傳為本、兩翼支撐、三業(yè)并舉、和諧發(fā)展”的廣電事業(yè)新格局。“宣傳為本”就是確立宣傳任務(wù)是第一任務(wù)，社會(huì)效益是第一效益的觀念?！皟梢碇巍本褪菑V電事業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)為兩翼，相互支撐，相互促進(jìn)，共同發(fā)展?！叭龢I(yè)并舉”就是節(jié)目采編、媒體經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋三項(xiàng)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展，整體推進(jìn)?！昂椭C發(fā)展”就是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧好廣電公益性事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和

社會(huì)效益同步發(fā)展。

第四篇：未來五年宣傳思想文化工作思路

“十二五”宣傳思想工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

我縣宣傳思想工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、市第九次黨代會(huì)第四次會(huì)議以及縣委九屆七次全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，改革創(chuàng)新，努力提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，為繼續(xù)推進(jìn)我縣“三四五”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“五年邁上新臺(tái)階”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作，黨的方針政策更加深入人心；拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，宣傳思想工作的實(shí)效更加明顯；加大xx城市形象宣傳策劃力度，著力宣傳我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面所取得的輝煌成就，進(jìn)一步提高xx在省內(nèi)外的知名度和影響力；發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，文化大市建設(shè)邁出重要步伐；提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。宣傳思想工作要切實(shí)做到貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)理論教育工程。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展。建立健全理論教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員理論學(xué)習(xí)的水平。建立完善黨委（總支）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真執(zhí)行中心發(fā)言和旁聽制度，每年定期組織開展“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。深化“百名書記講黨課”、“送理論下基層”、“黨員干部主題讀書”活動(dòng)等學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)，不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（二）推進(jìn)典型帶動(dòng)工程。注重挖掘全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、道德模范等人物選樹，通過宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣干部群眾自覺投入到“三縣”建設(shè)上來。深入開展“感動(dòng)龍江”、“感動(dòng)杜爾伯特”人物（群體）評(píng)選和宣傳活動(dòng)，以先進(jìn)典型引領(lǐng)良好風(fēng)尚。

（三）推進(jìn)輿論引導(dǎo)工程。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步提升兩臺(tái)節(jié)目精品意識(shí)，推出一批謀劃發(fā)展、關(guān)注民生的專題、專欄，探索訪談?lì)惞?jié)目的制作。逐步擴(kuò)大《草原新報(bào)》的發(fā)行范圍，遵循“把握中心、貼近民生、報(bào)道深入”的理念，創(chuàng)新版面設(shè)計(jì)，提高報(bào)紙的影響力和可讀性。全力實(shí)施“一二三”外宣戰(zhàn)略。全年以“三縣”建設(shè)戰(zhàn)略升級(jí)為主線，依托國(guó)家省市等各級(jí)媒體，打好旅游品牌和成果推介這兩項(xiàng)宣傳戰(zhàn)役，重點(diǎn)

做好哈洽會(huì)、大慶市濕地文化節(jié)、民族文化節(jié)的宣傳，推出一批大部頭、有影響的報(bào)道。建立完善兩級(jí)黨委新聞發(fā)言人制度，認(rèn)真落實(shí)《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》，完善應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制。編印杜爾伯特宣傳畫冊(cè)，全面展現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。

（四）推進(jìn)文明創(chuàng)建工程。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好綠化、凈化、美化、亮化、硬化、暢通“五化一暢”工程，深度治理主要街路、集貿(mào)市場(chǎng)、鐵路沿線、居住小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)位的環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范治理窗口單位、公共場(chǎng)所、交通節(jié)點(diǎn)等區(qū)域的公共秩序，打造整潔有序、干凈靚麗的人居空間。推進(jìn)公民素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入開展“書香杜爾伯特”全民讀書、“禮儀杜爾伯特”普及教育、“誠(chéng)信杜爾伯特”道德實(shí)踐、志愿服務(wù)等特色活動(dòng)，培育知書達(dá)禮、尚德守信、互助友愛的杜爾伯特人。扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展“做人民滿意公務(wù)員”和“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，文明行業(yè)重點(diǎn)開展“創(chuàng)暖心服務(wù)、樹滿意品牌”和“百窗創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，文明社區(qū)重點(diǎn)開展“鄰里節(jié)”和“百區(qū)同栽和諧樹”活動(dòng)，文明村鎮(zhèn)重點(diǎn)開展“革除陋習(xí)、移風(fēng)易俗”和“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，全面激活文明創(chuàng)建“細(xì)胞”。

開展“道德模范”評(píng)選、“星級(jí)文明戶”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。提升“書香杜爾伯特”、“禮儀杜爾伯特人”品牌質(zhì)量，健全完善志愿者管理激勵(lì)制度，為貧困弱勢(shì)群體、留守兒童、空巢老人和殘疾人提供服務(wù)。

繼續(xù)加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度，完善村規(guī)民約，依托載體，開展活動(dòng)。一是在農(nóng)村以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為主線，廣泛開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在縣城廣泛開展文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高整體創(chuàng)建水平。二是三是筑牢學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，用健康向上的主題活動(dòng)不斷豐富青少年精神文化生活。

二是深化城鄉(xiāng)環(huán)境“十項(xiàng)”綜合整治。重點(diǎn)抓好綠化、凈化、美化、亮化、硬化、暢通“五化一暢”工程，深度治理主要街路、集貿(mào)市場(chǎng)、鐵路沿線、居住小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)位的環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范治理窗口單位、公共場(chǎng)所、交通節(jié)點(diǎn)等區(qū)域的公共秩序，打造整潔有序、干凈靚麗的人居空間。三是提升市民文明素質(zhì)。深入開展“書香大慶”全民讀書、“禮儀大慶”普及教育、“誠(chéng)信大慶”道德實(shí)踐、“道德的力量”典型選樹、“綠絲帶”志愿服務(wù)等特色活動(dòng)，培育知書達(dá)禮、尚德守信、互助友愛的大慶人。四是夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)。文明單位重點(diǎn)五是健全創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施《大慶市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)辦法》，完善屬地化、網(wǎng)格化、社會(huì)化責(zé)任體系，建立執(zhí)法部門環(huán)境整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全黨政效能監(jiān)察、人大政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、專項(xiàng)督辦檢查“五位一

體”監(jiān)督機(jī)制，確保創(chuàng)建工作常態(tài)推進(jìn)、高效落實(shí)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。打造五支隊(duì)伍：理論干部隊(duì)伍、新聞工作者隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍、文藝工作者隊(duì)伍、文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍。主要通過三種方法：一是對(duì)外招聘人才；二是相互合作交流、競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作；三是對(duì)內(nèi)加大培訓(xùn)，自強(qiáng)內(nèi)功。

第五篇：副市長(zhǎng)工作思路和工作重點(diǎn)

2014年是十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是克服危機(jī)、迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇的一年。新的一年里，要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，更新理念、打牢基礎(chǔ)，理順機(jī)制、突破瓶頸，打造亮點(diǎn)、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持工作推動(dòng)上有實(shí)招，確保工作落實(shí)上見實(shí)效。

在工作總體布局上，認(rèn)真進(jìn)行謀劃。一是在分管工作的總體把握上。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，供地的關(guān)鍵作用和執(zhí)法的保障作用，做到無縫對(duì)接，形成工作合力。二是在夯實(shí)基礎(chǔ)，理順機(jī)制上。加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的執(zhí)法力度，制定城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法，爭(zhēng)取提交市人大常委會(huì)通過。申請(qǐng)把城市規(guī)劃實(shí)施工作列入2014年市人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。強(qiáng)化政府在土地儲(chǔ)備中的主體作用，建立有規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、房產(chǎn)、公用事業(yè)等部門參加的土地儲(chǔ)備供應(yīng)制度，明確土地儲(chǔ)備供應(yīng)的程序。規(guī)范城中村改造(舊城改造)審批機(jī)制。進(jìn)一步完善城建、交通、公路計(jì)劃確立機(jī)制。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的違法建設(shè)綜合治理機(jī)制。三是在項(xiàng)目實(shí)施上。按照大城建和大交通的思路，擺布重點(diǎn)項(xiàng)目。第一個(gè)層面是加強(qiáng)市域城鎮(zhèn)體系建設(shè)，提升中心城市的帶動(dòng)功能，增強(qiáng)中心城市與縣區(qū)互動(dòng)，形成亞中心城市和小城市群。主要項(xiàng)目是修好三條路。向北加快實(shí)施濮清快速通道項(xiàng)目，加快濮清一體化進(jìn)程。向東城柳快速路早日建成通車，增強(qiáng)向東面的輻射帶動(dòng)力。向南打通長(zhǎng)慶路，帶動(dòng)城區(qū)東南部與老城片區(qū)的連片開發(fā)。第二個(gè)層面是加強(qiáng)中心城市建設(shè)。實(shí)施北區(qū)開發(fā)，修建開德路，改造綠城路，開州路向北延伸，推進(jìn)綜合人防工程建設(shè);逐步啟動(dòng)中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā);積極推進(jìn)城中改造。第三個(gè)層面是完善城市功能。對(duì)勝利東路等城市干道進(jìn)行維修;新建、改建一批背街小巷;建設(shè)一批城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水泵站;對(duì)舊城區(qū)的供暖管線進(jìn)行改造。

按照分工和部門劃分，將明年的重點(diǎn)工作匯報(bào)如下：

一、城建工作

(一)抓好兩個(gè)整治。一是建設(shè)環(huán)境整治。嚴(yán)格城市規(guī)劃監(jiān)察，對(duì)全市各類違法違章建筑進(jìn)行排查梳理，依法查處各類違法建設(shè)，整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化城市建設(shè)發(fā)展環(huán)境。二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治。抓好城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的環(huán)境整治，以局部治理帶動(dòng)綜合整治，以集中整治促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平不斷提高。

(二)深化三項(xiàng)改革。一是深化城建投融資體制改革，探索搭建新型的城市建設(shè)投融資平臺(tái)，廣泛吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)。二是深化市政公用行業(yè)改革，營(yíng)造市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、法制化監(jiān)管的新格局。三是深化工程建設(shè)管理體制改革，降低建設(shè)成本，提高投資效益。

(三)實(shí)施八大工程。一是積極落實(shí)政府為民承諾的實(shí)事，完成省定的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)任務(wù)，加快背街小巷改造、公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站等建設(shè)，全力關(guān)注和解決民生問題。二是抓好城市路網(wǎng)工程。做好長(zhǎng)慶路南延、五一西路等路段及城區(qū)易積水路段雨水泵站建設(shè)等前期工作，盡快打通城市斷頭路，解決城市排水不暢問題。三是加快市第二污水處理廠籌建進(jìn)度，確定建設(shè)運(yùn)作方式，力爭(zhēng)明年建成投用;完成市污水處理廠改造升級(jí)建設(shè)，提高污水處理排放等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。四是加快市生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)步伐。五是加快地下水源給水工程和城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，確保城市用水安全。六是加快新建換熱站和供熱管網(wǎng)配套建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面。七是加快環(huán)狀燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)能力，保證連續(xù)穩(wěn)定安全供應(yīng)。八是加快公交停車場(chǎng)和保養(yǎng)車間建設(shè)，保障公交安全高效運(yùn)營(yíng)。

二、規(guī)劃工作

(一)開展示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究，啟動(dòng)示范區(qū)空間發(fā)展總體規(guī)劃編制。重點(diǎn)圍繞示范區(qū)空間與功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、特色定位、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)與復(fù)合型城區(qū)構(gòu)建等進(jìn)行戰(zhàn)略研究和論證，形成“**科學(xué)發(fā)展示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略綜合方案”，科學(xué)確定示范區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略框架。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)示范區(qū)空間發(fā)展總體規(guī)劃編制。落實(shí)“示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略綜合方案”的框架和理念，科學(xué)安排示范區(qū)功能分區(qū)，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系與空間布局，完善和補(bǔ)充**城市功能，規(guī)劃優(yōu)美人居環(huán)境，構(gòu)建復(fù)合城市發(fā)展格局。

(二)深化完善重要專項(xiàng)規(guī)劃。一是完成**市綜合交通規(guī)劃;二是啟動(dòng)城市綠線規(guī)劃、城市藍(lán)線及水系景觀規(guī)劃;三是啟動(dòng)地下管網(wǎng)普查。計(jì)劃2014年底完成濮上路東、京開大道西區(qū)域管網(wǎng)普查任務(wù)，為啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(黃線規(guī)劃)打好基礎(chǔ)。

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(四)加快控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。一是結(jié)合濮北片區(qū)的全面啟動(dòng)，盡快完善綠城片區(qū)、綠城西片區(qū)控制性詳規(guī)編制;二是啟動(dòng)并加快綠城南片區(qū)和馬莊橋片區(qū)控制性詳規(guī)編制;三是抓好建設(shè)南片區(qū)、文教片區(qū)等近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)編制。

(五)開展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。一是圍繞濮清南、濮范臺(tái)兩條發(fā)展軸開展**市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃戰(zhàn)略研究，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上做出新探索。二是積極做好市域村鎮(zhèn)規(guī)劃等編制的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

(六)重大城建項(xiàng)目規(guī)劃。一是示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：抓好“四路一帶一園”的規(guī)劃建設(shè)。四路是開州路北延工程(綠城路-北環(huán)路段，紅線寬70米，長(zhǎng)2720米)、濮上路北延(中原路-高陽路段，紅線寬50米，長(zhǎng)2665米)、高陽路(濮上路-京開大道段，紅線寬40米，長(zhǎng)4913米)、綠城路改造工程。一帶是綠城路(濮上路-京開大道段，紅線寬50米，長(zhǎng)3955米，兩側(cè)綠化帶各30米)沿路綠化帶工程。一園是城北公園。位于開州路東、衛(wèi)都路南，約300畝，可結(jié)合綜合人防工程實(shí)施建設(shè)。二是示范區(qū)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)項(xiàng)目：抓好“一園三基地”規(guī)劃建設(shè)。一園是商貿(mào)物流園。位于衛(wèi)都路南，京開大道西，是城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的物流區(qū)，建成后可帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三基地是供電公司生產(chǎn)基地、移動(dòng)公司生產(chǎn)基地和電信公司生產(chǎn)基地。以上三個(gè)項(xiàng)目均已立項(xiàng)，其中供電生產(chǎn)基地已完成征地，移動(dòng)、電信生產(chǎn)基地已完成選址，都是其省級(jí)公司支持的項(xiàng)目。三是建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：抓好“二路一園一管網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)。二路是長(zhǎng)慶路南延工程和勝利東路改造。長(zhǎng)慶路南延工程可打破市區(qū)與**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及老城東區(qū)的交通瓶頸，也利于東部建設(shè)片區(qū)的綜合開發(fā)建設(shè)。勝利路東段改造。勝利路東段(大慶路-盤錦路段，紅線寬50米，長(zhǎng)2656米)，目前僅有快車道，且年久失修，建議結(jié)合中原油田聯(lián)合實(shí)施。一園是中心公園。位于黃河路南，長(zhǎng)慶路西，中心商務(wù)區(qū)東南，約300畝?？山Y(jié)合中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃和招商引資方案，采取招商方式，結(jié)合人防工程實(shí)施推進(jìn)。一管網(wǎng)是城東區(qū)污水干管。鋪設(shè)文化路(黃河路-綠城路)、綠城路(文化路-污水處理廠)污水干管將基本解決該區(qū)域污水排放問題。四是建成區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。著力抓好即市中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。市中心商務(wù)區(qū)已獲批為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)示范區(qū)，其核心區(qū)面積1.5平方公里。目前已儲(chǔ)備土地尚有300余畝，按照規(guī)劃，可面向大型綜合商業(yè)、星級(jí)酒店、商貿(mào)等項(xiàng)目招商，新建規(guī)模50余萬平方米，投資額在20億元以上。

三、國(guó)土資源工作。

(一)理順機(jī)制。一是建立發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等多部門重點(diǎn)項(xiàng)目用地審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減少因部門信息不暢造成的項(xiàng)目辦理進(jìn)程的梗阻，加快用地項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)效率。二是健全國(guó)土資源資金保障、監(jiān)管機(jī)制，為耕地保護(hù)、土地儲(chǔ)備、土地征收、資產(chǎn)利用等工作提供必要的資金保障，加強(qiáng)監(jiān)管，最大限度地保證土地專項(xiàng)資金安全、高效。

(二)突出亮點(diǎn)。一是構(gòu)筑政府經(jīng)營(yíng)城市土地新平臺(tái)。建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備工作的聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)動(dòng)。成立市土地儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究決定土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作中的重大事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決土地收購(gòu)儲(chǔ)備過程中遇到的突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備項(xiàng)目的聯(lián)審聯(lián)批。明確各有關(guān)部門和區(qū)、鄉(xiāng)政府責(zé)任，使儲(chǔ)備土地的征收工作取得實(shí)質(zhì)性突破，使儲(chǔ)備地塊盡快入庫，以解決長(zhǎng)期存在的庫中無地，經(jīng)營(yíng)性用地投放量過少、收益相對(duì)較低的局面。加大儲(chǔ)備土地前期開發(fā)力度，將城建部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作與儲(chǔ)備土地的征收供應(yīng)工作相銜接，收購(gòu)儲(chǔ)備對(duì)象的確定與城市規(guī)劃建設(shè)，尤其是新區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，優(yōu)先儲(chǔ)備有增值潛力的地塊。二是啟動(dòng)油區(qū)石油污染土地治理恢復(fù)工作。我市有油區(qū)石油污染土地面積2萬多畝，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和要求，啟動(dòng)油區(qū)污染土地治理工作，進(jìn)一步拓展用地空間。三是打造1-2個(gè)全省土地整理項(xiàng)目示范工程。將土地整理項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，整合交通、城建、水利、民政、發(fā)改等部門資金，統(tǒng)一投放項(xiàng)目區(qū)，實(shí)施項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林、村綜合整治，大力改善村莊環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

(三)實(shí)現(xiàn)突破。一是破解征地難的瓶頸，實(shí)現(xiàn)征地工作新突破。加大征地政策宣傳力度，拓寬被征地農(nóng)民的安置途徑，保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。出臺(tái)《堅(jiān)決制止違法用地和違法建設(shè)行為的通知》，凡未經(jīng)批準(zhǔn)、違法占用耕地建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，在征地時(shí)不予補(bǔ)償，推動(dòng)土地征收工作依法有序開展。二是破解建設(shè)用地不足的瓶頸，實(shí)現(xiàn)用地保障工作新突破。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，積極爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，拓寬各類建設(shè)用地渠道，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮二次調(diào)查及鄉(xiāng)級(jí)利用總體規(guī)劃的科學(xué)規(guī)劃與調(diào)控作用，為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展布好局，為近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間。三是加大儲(chǔ)備土地中批而未征土地征收力度，對(duì)市城區(qū)批而未征的3000畝土地，加大土地征收力度，盡快盤活，儲(chǔ)備入庫。三是破解土地執(zhí)法難的瓶頸，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作新突破。改變重事后查處輕事前防范的做法，在土地管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行國(guó)土資源主管部門內(nèi)部各相關(guān)工作機(jī)構(gòu)都參與的“全員監(jiān)管”，對(duì)土地管理各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)管的“全程監(jiān)管”，建立規(guī)劃、土地、城管等部門“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”的土地執(zhí)法監(jiān)管新機(jī)制。建立違法用地地上建(構(gòu))筑物的拆除機(jī)制，實(shí)行城管監(jiān)察與國(guó)土資源監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間制止違法用地行為;發(fā)揮土地違法案件查處部門協(xié)作配合機(jī)制的作用，對(duì)于國(guó)土資源部門查處的土地違法違規(guī)案件，協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安、監(jiān)察等部門的配合。

四、交通公路

(一)加快公路建設(shè)，建立“干支相連”的**公路網(wǎng)絡(luò)。一是抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)高速公路建設(shè)。加快在建的濮范高速公路、大廣高速公路冀豫界至南樂段的建設(shè)，確保明年底如期建成通車。我省提出到2012年全省高速公路達(dá)到6000公里，“十二五”末突破8000公里。緊緊抓住我省加快高速公路建設(shè)的政策機(jī)遇，積極謀劃我市高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極做好前期工作，確保德商高速公路范縣段明年開工建設(shè)，安南高速公路東延爭(zhēng)取明年開工建設(shè);科學(xué)謀劃范縣至汶上、**至東明、范縣至山東平陰、**環(huán)城高速前期工作。二是認(rèn)真研究，重點(diǎn)做好干線公路的升級(jí)改造，建立市到縣、縣與縣之間的快速通道。認(rèn)真研究國(guó)家、省有關(guān)干線公路建設(shè)改造的政策，盡快完成市區(qū)到清豐、市區(qū)到**省道的升級(jí)改造和市城區(qū)至柳屯快速通道東延至范縣的建設(shè)。三是增加投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)。積極研究上級(jí)政策，盡快完善項(xiàng)目申報(bào)，重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。

(二)積極創(chuàng)新，努力破解交通基礎(chǔ)建設(shè)資金難題。認(rèn)真研究國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，采取多元化投資，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。在干線公路升級(jí)改造和快速通道建設(shè)中，除努力爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助和財(cái)政投資外，充分利用銀行貸款，按照“誰受益、誰出資”的原則，由沿線縣(區(qū))以土地開發(fā)資金償還。

(三)加快運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)。完成**長(zhǎng)途汽車站改造工程;進(jìn)一步加快以**客運(yùn)西站、**客運(yùn)北站、**客運(yùn)南站(老城汽車站)、**客運(yùn)東站和中原客運(yùn)總站為重點(diǎn)，各縣汽車站為補(bǔ)充的公路運(yùn)輸樞紐的規(guī)劃建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)場(chǎng)站的規(guī)劃建設(shè)，作為項(xiàng)目落地發(fā)展的條件優(yōu)勢(shì)，按照布局合理、功能完善的要求提前進(jìn)行建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供有力保障。

五、環(huán)保工作

(一)強(qiáng)化措施，確保完成主要污染物總量減排目標(biāo)。2014年我市減排目標(biāo)COD和二氧化硫分別削減11%和5%，分別控制在2.5萬噸和2.9萬噸以內(nèi)。為確保完成任務(wù)，一是細(xì)化《**市主要污染物減排方案》，加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系建設(shè)。加強(qiáng)匯報(bào)調(diào)度工作，及時(shí)掌握減排工作進(jìn)展情況。二是確保原有減排項(xiàng)目的正常運(yùn)行，要對(duì)具有減排能力但尚未發(fā)揮減排效益的項(xiàng)目加強(qiáng)督促，使其盡快發(fā)揮效益。三是加大縣區(qū)污水處理廠收集、處理水量。市污水處理廠、中原大化、龍豐紙業(yè)等企業(yè)加快深度治理工程建設(shè)及驗(yàn)收。繼續(xù)淘汰造紙、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能，支持重點(diǎn)企業(yè)做大。

(二)繼續(xù)做好環(huán)境綜合整治和環(huán)保專項(xiàng)治理工作。著力做好金堤河、馬頰河、第三濮清南流域的綜合整治工作。圍繞污染減排，重點(diǎn)做好重點(diǎn)流域規(guī)劃項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)排放、非電行業(yè)脫硫建設(shè)，確保飲用水源安全。

(三)全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，深入開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”，推動(dòng)我市生態(tài)創(chuàng)建工作正常運(yùn)行。

六、房地產(chǎn)管理工作

(一)進(jìn)一步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)工作。加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房25萬平方米，年內(nèi)建成10萬平方米。加快廉租住房建設(shè)力度，年內(nèi)建成5萬平方米，提供1000套廉租住房房源。貫徹落實(shí)新的《**市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》，使經(jīng)濟(jì)適用住房政策真正惠及到城市低收入家庭。出臺(tái)《**市廉租住房出售暫行辦法》，建立和完善流轉(zhuǎn)機(jī)制。

(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。增加中低價(jià)位、中小戶型的普通商品住房供給，年內(nèi)開工建設(shè)普通商品住宅55萬平方米，新建住宅小區(qū)套型建筑面積90平方米以下住房占開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上;做好“四新”技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提升我市住宅建筑的科技含量。

七、地震工作

一是高度重視防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳普及工作，大力提高人民群眾防震減災(zāi)意識(shí)，使防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)，得到廣泛普及。

二是貫徹落實(shí)好《**省實(shí)施<地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例>辦法》(省政府第120號(hào)令)，擬出臺(tái)具體的貫徹落實(shí)辦法，對(duì)相關(guān)單位的職責(zé)、登記審批程序等予以明確，并制定相關(guān)措施，真正將建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理工作納入基本建設(shè)管理程序。

八、宗教工作

繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)民族宗教政策，維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，促進(jìn)宗教活動(dòng)規(guī)范化。同時(shí)采取有效措施，開展對(duì)天主教地下勢(shì)力教育轉(zhuǎn)化工作，打擊非法、違法宗教活動(dòng)。