第一篇：就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法(2011)55號（共）
山 東 省 財(cái) 政 廳 文件 山東省人力資源和社會保障廳
魯財(cái)社?2011?55號
關(guān)于印發(fā)《山東省就業(yè)專項(xiàng)資金管理
暫行辦法》的通知
各市財(cái)政局、人力資源社會保障局，各省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局、人力資源社會保障局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，我們制定了?山東省就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法?，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。各地要依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際盡快制定具體實(shí)施辦法，并于10月30日前報(bào)省財(cái)政廳和人力資源社會保障廳備案。
二○一一年九月二十八日
山東省就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知?（財(cái)社?2011?64號）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 就業(yè)專項(xiàng)資金是指縣級以上人民政府在財(cái)政預(yù)算中安排的用于促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)資金。
第三條 本辦法適用于就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。
第四條 就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼）、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息、扶持公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)以及省級人民政府批準(zhǔn)的其他支出等。
第五條 就業(yè)專項(xiàng)資金的支付管理，按照國家財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國家有關(guān)規(guī)2 定執(zhí)行。
第二章 管理原則
第七條 就業(yè)專項(xiàng)資金按照管理使用層次，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，分級管理。
第八條 就業(yè)專項(xiàng)資金按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、注重效益的原則進(jìn)行科學(xué)管理和使用。
第九條 就業(yè)專項(xiàng)資金按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按規(guī)定的用途、范圍和程序使用。資金申請申領(lǐng)程序確?？茖W(xué)、嚴(yán)密，審核支付程序陽光、透明。
第三章 資金籌集
第十條
就業(yè)專項(xiàng)資金來源包括中央、省財(cái)政安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金及市、縣財(cái)政部門在年度財(cái)政預(yù)算中安排的就業(yè)專項(xiàng)資金。
第十一條 市、縣級人民政府要根據(jù)本地區(qū)就業(yè)狀況和工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。
第十二條 中央和省財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式，對各地給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央和省就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配，與各地就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入、就業(yè)專項(xiàng)資金使用績效、就業(yè)工作成效 3 等因素掛鉤。
第四章 資金使用
第十三條 職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。每位符合條件的人員，每年只能享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，且不得與失業(yè)保險(xiǎn)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼重復(fù)享受。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每人不高于150元的標(biāo)準(zhǔn)，由各市根據(jù)實(shí)際情況確定。
（一）社會舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。社會舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供經(jīng)其職業(yè)介紹服務(wù)后，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員的登記失業(yè)人員名單及本人簽名、?居民身份證?（以下簡稱?身份證?）復(fù)印件、?就業(yè)失業(yè)登記證?（以下簡稱?登記證?）復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
（二）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)?中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法?和?人力資源社會保障部 中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見?（人社部4 發(fā)?2009?116號）規(guī)定，為勞動者提供免費(fèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。對已經(jīng)納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級財(cái)政部門要按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，由同級財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（包括設(shè)備購置、修繕和大型公共就業(yè)服務(wù)活動等項(xiàng)目支出）。對未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按社會舉辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。
第十四條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）。四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，且不得與失業(yè)保險(xiǎn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。各市要根據(jù)不同的培訓(xùn)專業(yè)（工種），合理確定統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過1800元。
（一）個人申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。四類人員到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）的，個人可申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，培訓(xùn)合格后6個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且取得初 5 級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供本人?身份證?復(fù)印件、?登記證?復(fù)印件（畢業(yè)年度高校畢業(yè)生提供?學(xué)生證?復(fù)印件）、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接支付給申請人。
（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。四類人員到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）的，可由定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，培訓(xùn)合格后6個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議書、培訓(xùn)人員?身份證?復(fù)印件、?登記證?復(fù)印件（畢業(yè)年度高校畢業(yè)生提供?學(xué)生證?復(fù)印件）、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)6 或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生還應(yīng)附初（高）中畢業(yè)證書等證明材料，向定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會保障部門提出申請。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金支付到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
（三）企業(yè)申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)新錄用的四類人員，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊及?身份證?復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申領(lǐng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)提供培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員?身份證?復(fù)印件、?登記證?復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。
第十五條 勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，可由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為 7 申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，對農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，在培訓(xùn)期內(nèi)給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)可參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，由各市自行確定。申領(lǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供個人身份證復(fù)印件、登記證復(fù)印件、初（高）中畢業(yè)證、城市居民最低生活保障證復(fù)印件以及參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)有關(guān)證明材料，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門審核后，按月?lián)芨督o學(xué)員本人。
第十六條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。四類人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金時(shí)，應(yīng)提供申請人?身份證?復(fù)印件、?登記證?復(fù)印件（畢業(yè)年度高校畢業(yè)生提供?學(xué)生證?復(fù)印件）、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請人。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照魯價(jià)費(fèi)發(fā)?2005?174號文件規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。
第十七條 社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。就業(yè)困難人員是指?山東省就業(yè)促進(jìn)條例?第四十二條確定的人員。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，對自初次享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保8 險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同）。
（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對各類企業(yè)（單位）、公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼；公益性崗位招用的就業(yè)困難人員，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。上述社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼均不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險(xiǎn)費(fèi)。
企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，并在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)將符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已經(jīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請應(yīng)提供符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員名單及身份證復(fù)印件、登記證復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證資料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。
（二）對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)（指以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作 9 等形式就業(yè)，不含領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶）后，申報(bào)就業(yè)并以個人身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例給予一定的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼（僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)），補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)實(shí)際情況確定。
就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記，及時(shí)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對已繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人?身份證?復(fù)印件、?登記證?復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）等憑證資料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請人。
第十八條 公益性崗位補(bǔ)貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與其簽訂勞動合同的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)，在合同期限內(nèi)給予公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，對自初次享受崗位補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的40%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的60%。單位在申請公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名10 單及?身份證?復(fù)印件、?登記證?復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開立的賬戶。有條件的地方，可按上述標(biāo)準(zhǔn)和方式，對安排就業(yè)困難人員就業(yè)的城鎮(zhèn)各類用人單位給予崗位補(bǔ)貼。
第十九條 創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對從事創(chuàng)業(yè)活動人員吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可按照申請補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)，向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)開發(fā)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個崗位 500元，每個創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次。成功創(chuàng)業(yè)人員申請崗位開發(fā)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供本人?身份證?復(fù)印件、?登記證?復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本、吸納失業(yè)人員名單及其失業(yè)證明和勞動合同復(fù)印件、工資支付憑證、為職工繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、銀行開立的基本賬戶等材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼支付給申請人。有條件的地方可按上述方式，對創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
第二十條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可按?山東省人力資源和社會保障廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山東省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理辦法（試行）>的通知?（魯人社發(fā)?2011?8號）有關(guān)規(guī)定，11 向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼應(yīng)提供實(shí)際參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員?身份證?復(fù)印件、?登記證?復(fù)印件和大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。
第二十一條 特定就業(yè)政策補(bǔ)助?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各級人民政府對國有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策，執(zhí)行期限不超過2011年底。具體管理辦法另行制定。
第二十二條 扶持公共就業(yè)服務(wù)?？h級以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于對下級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置以及開發(fā)應(yīng)用支出）進(jìn)行補(bǔ)助。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排、單獨(dú)核算、單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。
第二十三條 縣級以上財(cái)政可安排一定的資金，采取以獎代補(bǔ)辦法，對創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范性創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心給予適當(dāng)扶持，鼓勵其為城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)場所和孵化服務(wù)。此項(xiàng)資金必須單獨(dú)安排、單獨(dú)核算、單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用，也不得用于創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范性創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的基本建設(shè)。第二十四條 小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息管理使用，按財(cái)政部、人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 其他支出。包括?就業(yè)失業(yè)登記證?工本費(fèi)，以及經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部、人力資源社會保障部備案的確需新增的其他項(xiàng)目支出。
第五章 管理與控制
第二十六條 各地人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對上述各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核。申請人或單位提交的各類補(bǔ)貼申請材料，由人力資源社會保障部門通過身份證識別系統(tǒng)和“勞動99三版”軟件，掃描保存資料電子文檔，通過“就業(yè)政策與就業(yè)專項(xiàng)資金管理信息系統(tǒng)”全程進(jìn)行電子化審核審批，建立和完善各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼資金信息數(shù)據(jù)庫和發(fā)放臺賬。每次審核后，人力資源社會保障部門要通過適當(dāng)方式向社會公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。財(cái)政部門應(yīng)對人力資源社會保障部門審核后的材料進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定撥付資金。
第二十七條 加強(qiáng)預(yù)算管理。各級人力資源社會保障部門要根據(jù)預(yù)算編制有關(guān)要求，向同級財(cái)政部門申請就業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，經(jīng)審核后，列入年度財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級人民代表大會批準(zhǔn)。
第二十八條
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各級財(cái)政、人力資源社會保障部門要加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，建立定期預(yù)算執(zhí)行分析制度，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。對當(dāng)年就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)余過多的市、縣（市、區(qū)），要適當(dāng)扣減下一年度的上級轉(zhuǎn)移支付資金。
第二十九條
加強(qiáng)決算管理。各地人力資源社會保障部門在年度終了后，要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對賬工作，并按規(guī)定及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金年度使用情況和說明，確保內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)。各地財(cái)政部門、人力資源社會保障部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算，及時(shí)報(bào)送上級財(cái)政部門、人力資源社會保障部門。
第三十條 積極推行政府購買服務(wù)。各地要對職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)承辦機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)，采取購買就業(yè)服務(wù)成果的辦法，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用公開、透明、規(guī)范。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照規(guī)定管理使用，不得用于部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置等各項(xiàng)支出。各級財(cái)政、人力資源社會保障部門要密切配合，定期或不定14 期對就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金使用過程中存在的實(shí)際問題，并自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門和社會的監(jiān)督。
第三十二條 對違規(guī)使用就業(yè)專項(xiàng)資金、存在以下行為的單位和個人，將按照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（一）截留、擠占、挪用、貪污就業(yè)專項(xiàng)資金的；
（二）擅自改變就業(yè)專項(xiàng)資金用途的；
（三）擅自改變支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的；
（五）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的。
第七章 附 則
第三十三條 各地要按照屬地化管理原則，將中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員就業(yè)工作，納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，省財(cái)政在對各地就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)一并予以考慮。
第三十四條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳備案。
第三十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳負(fù) 15 責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。山東省財(cái)政廳、人力資源社會保障廳?關(guān)于印發(fā)?山東省就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知?（魯財(cái)社?2009?16號）同時(shí)廢止。
主題詞：就業(yè)資金
管理
辦法
通知 信息公開選項(xiàng): 不予公開。
抄報(bào)：財(cái)政部，人力資源社會保障部。
山東省財(cái)政廳辦公室 2011年9月29日印發(fā)
第二篇：泰興市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法
泰興市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市就業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)省財(cái)政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕50號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、資金安排
再就業(yè)專項(xiàng)資金主要由市財(cái)政部門根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作任務(wù)在財(cái)政預(yù)算中安排的就業(yè)專項(xiàng)資金、中央及省級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、從失業(yè)基金中調(diào)入的專項(xiàng)資金組成。
二、資金使用
市就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、就業(yè)安置補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼）、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高技能人才培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地和孵化對象及社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（或企業(yè)）補(bǔ)貼、大中專生見習(xí)培訓(xùn)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)及安置補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保基金、小額擔(dān)保貸款貼息和小企業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金補(bǔ)助，以及支持公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他支出等。就業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于平衡預(yù)算。
三、預(yù)算執(zhí)行
財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，加快資金支出進(jìn)度，提高資金撥付的均衡性。年中和年末應(yīng)分別對資金支出情況及影響支出進(jìn)度的因素、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)構(gòu)成、資金使用績效進(jìn)行分析。
四、補(bǔ)貼政策
（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼的對象為在工商行政部門登記注冊的，免費(fèi)為登記失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)并使其實(shí)際就業(yè)的公共職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
1.職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為登記失業(yè)人員提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的，按每人不超過50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
2.資金申請和支付。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按其提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)后簽訂6個月以上勞動合同，并連續(xù)繳納6個月社會保險(xiǎn)的人數(shù)向人社部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請。
職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請材料包括：求職者本人填寫的《求職登記表》、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)推薦就業(yè)成功后經(jīng)市就管中心錄用備案蓋章的《勞動用工與社會保險(xiǎn)職工花名冊》、《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、人社部門規(guī)范的6個月以上勞動合同文本復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。申請材料經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥入職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
3.對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)單位公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制人數(shù)，結(jié)合免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，由財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排人員、經(jīng)費(fèi)和必要的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。免費(fèi)為單位和個人進(jìn)行檔案托管的，可按不超過100元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（二）就業(yè)安置補(bǔ)貼。就業(yè)安置補(bǔ)貼對象為錄用“4050”等就業(yè)困難人員的用人單位。
1.就業(yè)安置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。用人單位按其錄用并簽訂兩年以上勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)的就業(yè)困難人員數(shù)向人社部門申請1000元/人的一次性就業(yè)安置補(bǔ)貼。每名就業(yè)安置補(bǔ)貼對象只能享受一次就業(yè)安置補(bǔ)貼。
2.資金申請及支付。就業(yè)安置補(bǔ)貼申請材料包括：單位錄用就業(yè)困難人員名單、被錄用人員《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、人社部門規(guī)范的兩年以上勞動合同文本、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)明細(xì)單、用人單位在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后按規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
（三）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的對象為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動力、未能繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、登記求職的高校畢業(yè)生、在校大學(xué)生和職技校生、被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的失業(yè)人員等。符合享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的對象，每人享受一次技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（或創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。
1.對個人（職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（1）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市人社局、市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈泰州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法〉的通知》（泰人社〔2012〕6號、泰財(cái)社〔2012〕39號）規(guī)定執(zhí)行。未列入專業(yè)可參照相近專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按照培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后就業(yè)率分階段給予補(bǔ)貼。即培訓(xùn)合格后按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)后3個月內(nèi)就業(yè)率達(dá)60%的再按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%給予撥付。同時(shí)實(shí)行獎勵制度，以培訓(xùn)工種為單位，以該工種培訓(xùn)補(bǔ)貼額為標(biāo)準(zhǔn)，對培訓(xùn)后3個月內(nèi)簽訂一年以上期限勞動合同及創(chuàng)業(yè)連續(xù)經(jīng)營6個月以上人數(shù)達(dá)到該專業(yè)合格人數(shù)75%的獎勵10%，達(dá)到85%以上的獎勵15%。
（2）資金申請及支付。對個人的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼采取由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按季代為申請的辦法，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料包括：培訓(xùn)學(xué)員花名冊、登記表、《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書（《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》或《職業(yè)資格證書》）復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、代為申請培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。其中，所附就業(yè)證明材料為經(jīng)人社部門規(guī)范的6個月以上期限勞動合同復(fù)印件或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道社區(qū)）人社所、保障站出具有本人簽字的自謀職業(yè)和工商、稅務(wù)部門的證照等證明材料。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，除上述規(guī)定外，還應(yīng)附初（高）中畢業(yè)證復(fù)印件。對符合獎勵條件的，除上述規(guī)定外，還應(yīng)附經(jīng)人社部門規(guī)范的1年以上期限的勞動合同文本復(fù)印件；創(chuàng)業(yè)連續(xù)經(jīng)營6個月以上的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件等材料。
創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料包括：培訓(xùn)學(xué)員花名冊、學(xué)校學(xué)生信息證明表、《居民身份證》復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、代為申請培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料復(fù)印件。
申請材料經(jīng)人社部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后按規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
2.對企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（1）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)新錄用的可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的對象，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50％給予培訓(xùn)補(bǔ)貼（最高不超過500元）。
（2）資金申請及支付。企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需向人社部門申請辦班，培訓(xùn)后向人社部門申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。對企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼采取“誰培訓(xùn)誰申請”的辦法。申請材料包括：培訓(xùn)學(xué)員花名冊、《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》、企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。申請材料經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后撥入企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
3.勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼。
（1）生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的學(xué)員、給予相當(dāng)于中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按每人每天5.36元生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（2）資金申請及支付。生活費(fèi)補(bǔ)貼申請材料包括：申請人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、城鄉(xiāng)最低生活保障證復(fù)印件等。申請材料經(jīng)人社部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后撥付。
（四）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的對象通過初次職業(yè)技能鑒定并取得《職業(yè)資格證書》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》的，可申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。（1）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)技能鑒定的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市人社局、市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈泰州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法〉的通知》（泰人社〔2012〕6號、泰財(cái)社〔2012〕39號）規(guī)定執(zhí)行。
（2）資金申請及支付。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼采取由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)按季代為申請的辦法。申請材料包括：符合補(bǔ)貼條件人員的《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《職業(yè)資格證書》復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。申請材料隨同年批次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料一并報(bào)送。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后撥付至職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。
（五）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的對象為有勞動能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員。就業(yè)困難人員的界定按照市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局印發(fā)《泰興市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》（泰人社〔2012〕15號、泰財(cái)社〔2012〕67號）規(guī)定執(zhí)行（下同）。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼一般實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。企業(yè)、個人按年申報(bào)補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后辦理撥付手續(xù)。
社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長不超過3年，其中：對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休（以初次核定其享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。根據(jù)困難對象實(shí)際情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適當(dāng)延長補(bǔ)貼期限。
1.對各類企業(yè)（勞務(wù)派遣企業(yè)除外）的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（1）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按最低繳費(fèi)工資基數(shù)給予應(yīng)由單位繳納的五項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（2）資金申請和支付。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請材料包括：符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、一年以上的勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的單位為符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)單、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。
2.對公益性崗位的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
公益性崗位界定按照市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局印發(fā)《泰興市公益性崗位認(rèn)定管理辦法》（泰人社〔2012〕16號、泰財(cái)社〔2012〕68號）規(guī)定執(zhí)行（下同）。（1）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對公益性崗位就業(yè)的持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，按最低繳費(fèi)基數(shù)給予由單位繳納的五項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（2）資金申請和支付。在申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，除提供上述企業(yè)提供的申請材料外，還需提供政府批準(zhǔn)同意設(shè)立公益性崗位相關(guān)批復(fù)等證明材料。經(jīng)人社部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金撥入單位在銀行開立的基本賬戶。
3.對勞務(wù)派遣企業(yè)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（1）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)派遣企業(yè)招用就業(yè)困難人員從事保潔、保安、保綠、家政等服務(wù)性行業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上期限勞動合同并參加社會保險(xiǎn)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)按最低繳費(fèi)基數(shù)給予應(yīng)由單位繳納的五項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（2）資金申請和支付。勞務(wù)派遣企業(yè)在申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，除提供上述要求企業(yè)提供的申請材料外，還需另附勞務(wù)派遣企業(yè)與用工單位簽訂的用工協(xié)議、用工單位吸納就業(yè)困難人員的名單以及派往工作崗位等材料。經(jīng)人社部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。
4.對從事個體經(jīng)營的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營的，自工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，可享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（1）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難的失業(yè)人員，取得合法證照手續(xù)從事個體經(jīng)營，在檔案托管期間繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的給予社保補(bǔ)貼。對黃橋老區(qū)就業(yè)困難人員按照最低繳費(fèi)基數(shù)給予應(yīng)由單位繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼。對其他就業(yè)困難人員按最低繳納基數(shù)給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)50%的補(bǔ)貼。
（2）資金申請和支付。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請材料包括：《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件、有效的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、納稅憑證（未達(dá)納稅起征點(diǎn)出具稅務(wù)部門相關(guān)證明）、社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)原件等憑證。經(jīng)人社部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接撥付給申請者本人。
5.就業(yè)困難群體靈活就業(yè)人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。靈活就業(yè)人員是指工作崗位不固定、工作時(shí)間不固定、收入不固定和勞動關(guān)系不固定的就業(yè)人員。
（1）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。靈活就業(yè)人員中從事街道（社區(qū)）管理和公益性服務(wù)崗位的持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，向所屬街道（社區(qū)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并參加社會保險(xiǎn)履行繳費(fèi)義務(wù)的，給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（2）資金申請和支付。申請補(bǔ)貼材料包括：《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單等憑證材料、就業(yè)困難人員填寫“靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表”，經(jīng)街道（社區(qū)）社會保障工作機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后撥付給就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，再由就業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放給就業(yè)困難人員。
（六）公益性崗位補(bǔ)貼。經(jīng)政府批準(zhǔn)同意，并符合公益性崗位界定對象，安排就業(yè)困難人員的單位給予公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限最長不超過3年。對實(shí)效審核補(bǔ)助時(shí)間起至距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，根據(jù)困難對象實(shí)際情況經(jīng)政府批準(zhǔn)可適當(dāng)延長補(bǔ)貼期限。
1.公益性崗位補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%給予崗位補(bǔ)貼。
2.資金申請和支付。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請公益性崗位補(bǔ)貼。申請材料包括：經(jīng)政府批準(zhǔn)同意設(shè)立公益性崗位的批復(fù)復(fù)印件，享受公益性崗位補(bǔ)貼人員名單及《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、上季度工資發(fā)放明細(xì)賬（單）、與其簽訂的一年以上期限勞動合同、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金撥入單位在銀行開立的基本賬戶。
（七）高技能人才培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼。
1.高技能人才培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（1）凡具有本市常住戶口或在本市工作三年以上并正常繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)參加人社部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊缺型工種高技能人才培訓(xùn)并參加人社部門組織的職業(yè)資格鑒定，當(dāng)年取得技師、高級技師證書，給予培訓(xùn)鑒定費(fèi)全額補(bǔ)貼。（2）在職職工或一年內(nèi)未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，參加指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非緊缺型工種高級工、技能（高級技師）培訓(xùn)，取得相應(yīng)《職業(yè)資格證書》的，分別給予30%、60%的培訓(xùn)費(fèi)鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。（3）下崗失業(yè)職工參加高技能培訓(xùn)并取得高級工以上《職業(yè)資格證書》的，全額給予培訓(xùn)費(fèi)、鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)物價(jià)部門備案的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按原省物價(jià)局、省財(cái)政廳和省勞動保障廳制定的《江蘇省職業(yè)技能鑒定收費(fèi)管理辦法》（蘇價(jià)費(fèi)〔2004〕465號、蘇財(cái)綜〔2004〕160號）文件執(zhí)行。2.資金申請和支付。高技能人才培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“代為申請、代為發(fā)放”的辦法。申請材料包括：
（1）緊缺型工種高級工：本人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《職業(yè)資格證書》復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)票據(jù)）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)人員簽訂的代理申請協(xié)議等憑證材料。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金撥入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（2）緊（非緊）缺型工種技師、高級技師：補(bǔ)貼申請報(bào)告（培訓(xùn)鑒定人數(shù)、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)班次、培訓(xùn)鑒定時(shí)間、補(bǔ)貼總金額）、取得《職業(yè)資格證書》人員匯總花名冊（姓名、性別、身份證號碼、鑒定工種、鑒定等級、《職業(yè)資格證書》號碼、聯(lián)系方式）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶等資料。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后將補(bǔ)貼資金撥入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在代發(fā)放完補(bǔ)助費(fèi)用后，將個人簽名領(lǐng)取補(bǔ)貼的花名冊送人社部門、財(cái)政部門復(fù)核并存檔。
（八）特定就業(yè)政策補(bǔ)助。特定就業(yè)政策補(bǔ)助是為解決國有困難企業(yè)下崗職工的遺留問題，地方政府安排資金對國有困難企業(yè)下崗職工的遺留問題給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助辦法按政府會議紀(jì)要有關(guān)文件精神執(zhí)行。由人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后直撥付到相關(guān)單位。
（九）創(chuàng)業(yè)孵化基地、孵化對象、社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（或企業(yè)）補(bǔ)貼。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、孵化基地，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助申領(lǐng)辦法執(zhí)行。
1.創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對孵化基地按規(guī)定提供場所及跟蹤服務(wù)的，每扶持成功1個創(chuàng)業(yè)實(shí)體由政府給予孵化基地2000—5000元的孵化補(bǔ)貼。經(jīng)認(rèn)定的高級創(chuàng)業(yè)孵化基地每年新增吸納勞動者200名，簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的，從就業(yè)專項(xiàng)資金中按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性新增就業(yè)補(bǔ)助。
2.孵化對象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（1）對持《就業(yè)失業(yè)登記證》進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化對象正常經(jīng)營一年以上，按照最高不超過房租50%的標(biāo)準(zhǔn)給予最長不超過3年、每年最高不超過1萬元的房租補(bǔ)貼。（2）孵化對象為新生代農(nóng)民和持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員且正常經(jīng)營一年以上，給予房租費(fèi)和水電費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，每年最高不超過1.5萬元，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。（3）孵化對象是高新技術(shù)人才進(jìn)入省級部門確認(rèn)的孵化基地，孵化對象正常經(jīng)營一年以上的，按實(shí)際房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。房租、水電、社保補(bǔ)貼采取“按年申報(bào)、先繳后補(bǔ)”的原則。
3.創(chuàng)業(yè)孵化基地、孵化對象資金申請和支付。申請材料包括市人社部門頒發(fā)的《泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地》證明材料、法定代表人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、孵化基地營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)實(shí)體正常經(jīng)營一年以上營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、在銀行開立的基本帳戶、租房合同、出租方提供的房租收款憑據(jù)、水電費(fèi)繳費(fèi)清單、相關(guān)納稅憑證等。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后直接撥付到相關(guān)單位在銀行開立的基本賬戶。
4.社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（或企業(yè)）補(bǔ)貼。
（1）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（或企業(yè)）為持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、且該項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營6個月以上的，給予社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（或企業(yè)）一次性2000元項(xiàng)目獎勵。引進(jìn)扶持指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對指導(dǎo)各類失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營一年以上并按規(guī)定繳納保險(xiǎn)的，給予指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功的專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)每年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5000元補(bǔ)貼。
（2）資金申請和支付。申請材料包括本機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、在銀行開立的基本帳戶、扶持指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)證明材料、扶持對象《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)清單等。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后直接撥付到機(jī)構(gòu)（或企業(yè)）在銀行開立的基本賬戶。
（十）大中專生見習(xí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
1.大中專生見習(xí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為本內(nèi)畢業(yè)生和已畢業(yè)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供見習(xí)培訓(xùn)，見習(xí)期間每月按本市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放生活費(fèi)，并提供人身意外傷害綜合商業(yè)保險(xiǎn)，見習(xí)期最長不超過6個月。見習(xí)期滿后自主創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000元和兩年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照各類企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.資金申請和支付。大中專生見習(xí)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料包括：人社部門確認(rèn)的報(bào)名申請表、見習(xí)協(xié)議、大中專畢業(yè)證書復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件等。申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的還應(yīng)附：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、在銀行開立的基本帳戶、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后直接撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。
（十一）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、安置補(bǔ)貼。1.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和安置補(bǔ)貼。對自主創(chuàng)業(yè)且創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的高校畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)每吸納一名全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的，給予企業(yè)3000元補(bǔ)貼，給予自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生1000元補(bǔ)貼。第十、十一款創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策不得同時(shí)享受。
2.資金申請和支付。
（1）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼條件的高校畢業(yè)生可向市人社部門申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。申請材料包括：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門出具的連續(xù)6個月的納稅（申報(bào)）證明（補(bǔ)貼對象不含未達(dá)納稅起征點(diǎn)的單位）、社會保險(xiǎn)登記證、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的單位繳納社會保險(xiǎn)的憑證、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生持有的畢業(yè)證書、自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在銀行開立的基本帳戶、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。以上材料含原件和復(fù)印件。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后直接撥付到自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生在銀行開立的基本帳戶。
（2）安置補(bǔ)貼。符合安置補(bǔ)貼條件的，3年內(nèi)由企業(yè)向人社部門申領(lǐng)安置補(bǔ)貼。申請材料包括：營業(yè)執(zhí)照、社會保險(xiǎn)登記證、企業(yè)與被吸納高校畢業(yè)生簽訂的一年以上期限勞動合同、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)為被吸納高校畢業(yè)生繳納社會保險(xiǎn)的憑證、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生及被吸納高校畢業(yè)生持有的畢業(yè)證書、被吸納高校畢業(yè)生持有《就業(yè)失業(yè)登記證》、自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生及企業(yè)在銀行開立的基本帳戶。以上材料含原件和復(fù)印件。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后分別撥付到自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生及企業(yè)在銀行開立的基本帳戶。
（十二）小額擔(dān)保貸款貼息。小額擔(dān)保貸款的對象為持有《就業(yè)失業(yè)登記證書》且在貸款地從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦中小企業(yè)的各類人員。具體管理辦法按泰興市人力資源和社會保險(xiǎn)局、泰興市財(cái)政局、中國人民銀行泰興市支行《關(guān)于做好小額擔(dān)保貸款工作的補(bǔ)充意見》（泰人社〔2010〕75號、泰財(cái)社〔2010〕197號、泰人銀〔2010〕22號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。小額擔(dān)保貸款采取“先還后貼”的辦法。財(cái)政部門按中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率給予貼息。
（十三）小企業(yè)貸款貼息
1.小企業(yè)貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)。對當(dāng)年吸納持本地《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過10萬元，最高不超過200萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貼息貸款，貸款期限不低于6個月，最長期限不超過2年。財(cái)政部門按人民銀行公布的基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
2.資金申請和支付。貸款期滿，符合貼息條件的勞動密集型企業(yè)向人社部門申請貼息。小企業(yè)貸款采取“先結(jié)后補(bǔ)”的辦法。申請材料包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員《就業(yè)失業(yè)登記證》、勞動合同書、職工工資發(fā)放名冊、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)為被吸納下崗失業(yè)人員繳納社會保險(xiǎn)的憑證、銀行利息單、在銀行開立的基本帳戶等。經(jīng)人社部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后撥入企業(yè)在銀行開立的基本帳戶。
（十四）公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)資金。公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)資金主要用于支持人力資源社會保障部門加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力及人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置、以及開發(fā)應(yīng)用支出）。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和目標(biāo)任務(wù)等工作需要，依法編制公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。
（十五）其他支出。包括元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助解困支出、勞動保障專管員和協(xié)管員及基層勞動保障平臺工作經(jīng)費(fèi)、充分就業(yè)社區(qū)獎勵、再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳費(fèi)、市政府獎勵就業(yè)工作支出、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市項(xiàng)目支出等。
五、決算管理
市人社部門在終了后，應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對賬工作，按規(guī)定時(shí)間向上級財(cái)政部門報(bào)送本就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和績效，并保證內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、績效明確。市財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上級財(cái)政、人社部門。
六、監(jiān)督管理
市財(cái)政、市人社部門定期對就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門和社會的監(jiān)督。建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金撥付和發(fā)放臺賬，加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作和信息系統(tǒng)建設(shè)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。對虛報(bào)、套取、私分、挪用各種就業(yè)專項(xiàng)資金的單位和個人，應(yīng)按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門、單位和個人的責(zé)任。
七、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行
第三篇：無錫市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法
附件：
無錫市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 根據(jù)財(cái)政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社?2011?64號），財(cái)政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)政策加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理工作的通知》（人社部發(fā)?2011?103號），江蘇省財(cái)政廳、江蘇省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（蘇財(cái)規(guī)?2011?50號），市政府《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》（錫政發(fā)?2008?304號）和《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)政策的若干意見》（錫政發(fā)?2012?132號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金是指各級人民政府按國家規(guī)定通過預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道籌集，用于促進(jìn)城鄉(xiāng)各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。
第三條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于平衡預(yù)算和部門（單位）人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、租賃、交通工具購臵等各項(xiàng)支出。
第四條 為提高資金使用效率，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的作用，按規(guī)定籌集的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金必須納入政府專戶管理。第五條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金來源包括：
（一）本級財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；
（二）上級財(cái)政補(bǔ)助的資金；
（三）利息收入；
（四）其他資金。
第六條 各級政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金列入各級財(cái)政預(yù)算，建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的正常增長機(jī)制。
第七條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍
就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼）、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)以及經(jīng)同級政府批準(zhǔn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)支出等。
第八條 職業(yè)介紹補(bǔ)貼
在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的公益性免費(fèi)招聘活動可申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請。
（一）補(bǔ)貼對象。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和暫未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和暫未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為登記失業(yè)人員提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)后成功就業(yè)的，按每人50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為失業(yè)人員進(jìn)行檔案保管的，按照每人每月1元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對暫未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為單位和個人進(jìn)行檔案托管的，由同級財(cái)政按每人每月不超過8元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，具體的補(bǔ)貼費(fèi)限額由同級財(cái)政、人力資源社會保障部門（以下簡稱：“人社部門”）共同核定。
（三）對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助。對已納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，由同級財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排人員、公用經(jīng)費(fèi)和必要的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對暫未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)開展公益性招聘活動、用工備案等公共就業(yè)服務(wù)工作的，根據(jù)其完成同級人社部門下達(dá)工作目標(biāo)和任務(wù)情況，可由同級財(cái)政給予補(bǔ)助。
第九條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼包括就業(yè)前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼三類。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。補(bǔ)貼可由個人向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請，也可由實(shí)施培訓(xùn)的企業(yè)或經(jīng)人社部門認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱：定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）代為申請補(bǔ)貼。
對公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)同級人社部門制定的目標(biāo)要求，對各類勞動者開展其他各類職業(yè)培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)），經(jīng)同級人社部門會同財(cái)政部門組織考核后給予補(bǔ)助；對人社部門開展職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽、高技能人才評選表彰及業(yè)務(wù)管理等職業(yè)培訓(xùn)工作由同級政府給予資金支持。
（一）就業(yè)前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象。本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（外來農(nóng)村勞動者）、本市被征地農(nóng)民、本市招收高中畢業(yè)生的全日制高等院校和全日制高等職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)年在校生或畢業(yè)后一年內(nèi)未就業(yè)的大學(xué)生、本市戶籍城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（1）本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（外來農(nóng)村勞動者）、本市被征地農(nóng)民開展就業(yè)前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：資金補(bǔ)貼包括培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)和實(shí)習(xí)材料費(fèi)。培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼按技能等級確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中：獲得就業(yè)結(jié)業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書300元/人、初級工600元/人、中級工1000元/人、高級工1200元/人、技師1500元/人、高級技師2000元/人；教材資料費(fèi)按實(shí)補(bǔ)貼；實(shí)習(xí)材料費(fèi)按照《江蘇省職業(yè)（工種）技能鑒定收費(fèi)分類標(biāo)準(zhǔn)》（蘇價(jià)費(fèi)?2004?465號）有關(guān)分類確定，其中第二類為培訓(xùn)費(fèi)的30%，第三、四類為培訓(xùn)費(fèi)的25%，第五、六類為培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的20%。對通用性強(qiáng)、需求量大、市場緊缺的職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼，由市人社部門、財(cái)政部門按單個職業(yè)（工種）確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。上述人員每人每年可享受一次就業(yè)前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（2）大學(xué)生技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：大學(xué)生參加高級工以上培訓(xùn)的符合補(bǔ)貼條件的可申請享受，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為高級工1200元/人、技師1500元/人、高級技師2000元/人。大學(xué)生可享受一次就業(yè)前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（3）勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼分培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生中農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。本市戶籍城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生可享受一次技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
參加技能培訓(xùn)后，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定考核，取得就業(yè)結(jié)業(yè)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、初級以上職業(yè)資格證書，已就業(yè)或6個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書、就業(yè)結(jié)業(yè)證，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。
（二）崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象。崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼對象是對企業(yè)新錄用本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（外來農(nóng)村勞動力）、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等四類人員的上崗培訓(xùn)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)對簽訂6個月以上期限勞動合同的上述四類補(bǔ)貼對象，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的崗前就業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，最高不超過500元,給予企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同一對象在同一企業(yè)只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 1.補(bǔ)貼對象。參加創(chuàng)業(yè)能力系列培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的大學(xué)生（指高校畢業(yè)生、在錫高校畢業(yè)學(xué)年在校生）、有創(chuàng)業(yè)能力和培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)各類勞動者。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得部、省、市創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)合格證書的本市戶籍大學(xué)生或未就業(yè)城鄉(xiāng)各類勞動者，6個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)在錫就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的，可按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；6個月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，按上述標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。對非本市戶籍大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得部、省、市創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)合格證書并在6個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)在錫就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的，可按上述成功就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。對已就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)各類勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得部、省、市創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)合格證書并在6個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或新創(chuàng)業(yè)的，可按上述成功就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。同一對象只能享受一次同一類型的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第十條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（外來農(nóng)村勞動力）、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等四類人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可由個人向職業(yè)技能鑒定所在地人社部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，也可由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照專項(xiàng)職業(yè)能力80元/人、初級工130元/人、中級工170元/人、高級工230元/人、技師270元/人、高級技師300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。第十一條 社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼
就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限原則上最長不超過3年。對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員（以初次核定其享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同），補(bǔ)貼期限可延長至退休。為提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性，對就業(yè)困難人員享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼3年期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長，延長期限不超過1年。
對雖符合就業(yè)困難人員條件，但處于就業(yè)狀態(tài)的職工，企業(yè)通過采取為其辦理退工手續(xù)、經(jīng)失業(yè)登記并認(rèn)定為就業(yè)困難對象、短期內(nèi)（6個月內(nèi)）又重新錄用的方式來達(dá)到申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼目的的，不予享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。但對按規(guī)定辦理企業(yè)裁員手續(xù)，6個月內(nèi)優(yōu)先錄用原企業(yè)職工的情況除外。
就業(yè)困難人員享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿后再次失業(yè)并重新認(rèn)定為就業(yè)困難人員，且屬于最低生活保障人員、特困職工家庭人員、殘疾人員、城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭等五類人員，被企業(yè)吸納就業(yè)或從事靈活就業(yè)，仍可享受最長不超過3年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對被認(rèn)定為其他就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定享受其他相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，但不再重復(fù)享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（一）補(bǔ)貼對象
1.市區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)（勞務(wù)派遣企業(yè)僅限定在保潔、保安、保綠、家政等服務(wù)性崗位）吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；
2.經(jīng)市人社局、財(cái)政局認(rèn)定的公益性崗位吸納的就業(yè)困難人員就業(yè)，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；
3.對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營的，自工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)之日起，可享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；
4.本市戶籍創(chuàng)業(yè)扶持對象參加人社部門組織的創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)取得合格證書人員從事個體經(jīng)營的，或投資興辦企業(yè)并帶動5名以上本市戶籍人員就業(yè)的；
5.市區(qū)范圍內(nèi)從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.被企業(yè)（勞務(wù)派遣企業(yè)僅限定在保潔、保安、保綠、家政等服務(wù)性崗位）或政府投資開發(fā)的公益性崗位吸納就業(yè)的就業(yè)困難人員，按企業(yè)（單位）為其實(shí)際繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納部分。
2.從事靈活就業(yè)和個體經(jīng)營的就業(yè)困難人員，按其應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。
3.本市戶籍創(chuàng)業(yè)扶持對象參加人社部門組織的創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)取得合格證書人員從事個體經(jīng)營，其業(yè)主可按靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法申請享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；投資興辦企業(yè)并帶動5名以上本市戶籍人員就業(yè)的，可按照所辦企業(yè)應(yīng)為投資者繳納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)申請享受全額社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第十二條 公益性崗位補(bǔ)貼
對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同的（國企改革中分流的離崗?fù)损B(yǎng)人員、協(xié)保人員和續(xù)保人員可按勞務(wù)協(xié)議），按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
（一）補(bǔ)貼對象。在經(jīng)市人力資源和社會保障局、財(cái)政局認(rèn)定的公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每人每月400元。第十三條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。經(jīng)市人社部門認(rèn)定為大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)（單位），吸納應(yīng)屆離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)在校生參加就業(yè)見習(xí)的，對參加就業(yè)見習(xí)的大學(xué)生給予就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)見習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼每月按本市月最低工資50%的標(biāo)準(zhǔn)支付。見習(xí)實(shí)訓(xùn)用人單位每月按照見習(xí)實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予每人150元的帶教費(fèi)補(bǔ)貼。
第十四條 小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息
（一）小額貸款擔(dān)?；?/p>
各級政府要建立小額貸款擔(dān)?；?，完善小額擔(dān)保貸款基金分級籌措制度，逐步擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模，確保小額擔(dān)保貸款工作的有序推進(jìn)。
（二）小額擔(dān)保貸款貼息
1.貼息對象。高校畢業(yè)生、在錫高校畢業(yè)學(xué)年在校生及本市戶籍城鄉(xiāng)各類勞動者從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款、享受小額擔(dān)保貸款貼息政策。
2.貼息標(biāo)準(zhǔn)。小額擔(dān)保貸款額度一般最高不超過10萬元，對經(jīng)營規(guī)模較大的可提高到30萬元。對于從事微利項(xiàng)目經(jīng)營的小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政據(jù)實(shí)給予全額貼息；從事非微利項(xiàng)目經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外），由財(cái)政給予60%貼息。
（三）勞動密集型小企業(yè)貸款貼息
1.貼息對象。對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，可申請貸款貼息。
2.貼息標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，可按每人不超過10萬元貸款額度給予貼息，貼息的貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，并由財(cái)政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予50%貼息。
第十五條 創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金
創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金包含創(chuàng)業(yè)一次性開業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)租房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補(bǔ)貼以及其它創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持資金等，具體操作辦法按照《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)資金申領(lǐng)審核操作辦法》（錫人社發(fā)?2012?216號）等文件規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 扶持公共就業(yè)服務(wù)
扶持公共就業(yè)服務(wù)資金用于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購臵、以及開發(fā)應(yīng)用支出）。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。
第十七條 其他支出 包括《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費(fèi)、元旦春節(jié)期間對就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助、其他公共就業(yè)活動經(jīng)費(fèi)以及經(jīng)同級政府批準(zhǔn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)支出等。
第十八條 各級人社、財(cái)政部門要根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付等制度。各級人社部門要認(rèn)真執(zhí)行按月或按季受理補(bǔ)貼申請的規(guī)定，及時(shí)受理各類單位和個人的申請，審核中充分采用信息管理系統(tǒng)、實(shí)地核查、電話抽查、專業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段，確保申請資料的真實(shí)、完整；審核完成后，要采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示。各級財(cái)政部門在收到人社部門的審核材料、審核意見后，進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況按規(guī)定辦理撥款手續(xù)。各級財(cái)政、人社部門應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。通過績效論證、績效評價(jià)等方式提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用效率。
第十九條 各級財(cái)政、人社部門要按照就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金決算管理。各級人社部門在終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對賬工作,并按規(guī)定向同級財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金資金使用情況和說明，就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。
第二十條 各級財(cái)政、人社部門應(yīng)定期對就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會的監(jiān)督；建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；要建立和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺賬，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作；要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。對虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。
第二十一條 市財(cái)政局、人力資源和社會保障局已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，如與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
第二十二條 本通知自2013年1月1日起執(zhí)行。江陰市、宜興市可參照本意見精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的管理辦法。
二○一二年 月 日
第四篇：安徽就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法
安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法
第一章
總
則
第一條
為充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、財(cái)政部、人力資源社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社[2011]64號）等文件精神，結(jié)合我省就業(yè)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條
就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的原則是：按照國家和省相關(guān)規(guī)定，實(shí)行積極的就業(yè)政策，完善支持就業(yè)的財(cái)政政策，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范審批程序，發(fā)揮資金效益，有效促進(jìn)就業(yè)工作。
第三條
本辦法適用于全省就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集、使用、管理及監(jiān)督。
第二章
資金籌集和使用范圍
第四條
就業(yè)專項(xiàng)資金的主要來源
（一）上級財(cái)政補(bǔ)助；
（二）本級財(cái)政預(yù)算安排；
（三）財(cái)政專戶利息收入；
（四）經(jīng)同級人民政府同意從其他渠道籌措的資金。第五條
縣級以上財(cái)政要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況和工作
目標(biāo)，在本級財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金，并積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大對就業(yè)資金的投入。
第六條
省財(cái)政將根據(jù)各地就業(yè)情況、地方財(cái)政投入、就業(yè)專項(xiàng)資金使用績效、就業(yè)工作成效等相關(guān)因素，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，對市縣就業(yè)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第七條
各級財(cái)政、人力資源社會保障部門要加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時(shí)審核和拔付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
第八條
就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍包括：職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生見習(xí)、求職和特定崗位補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)支出、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他支出。就業(yè)專項(xiàng)資金使用除扶持公共就業(yè)服務(wù)支出外，在資金結(jié)余的情況下有關(guān)支出項(xiàng)目可相互調(diào)劑使用。
第三章
職業(yè)介紹補(bǔ)貼
第九條
補(bǔ)貼范圍。要工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、未納入財(cái)政全額供給補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）人力資源社會保障事務(wù)所（站）
（以下簡稱“職業(yè)中介機(jī)構(gòu)”）為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱“四類人員”）提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、信息咨詢服務(wù)等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的，可按經(jīng)其服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的人數(shù)，向當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)資源社會俟障、財(cái)政部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
第十條
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按季申報(bào)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，符合條件的人員每年只能申請享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的200元/人，簽訂6個月以上用工證明的120元/人；對介紹就業(yè)困難人員、畢業(yè)高校畢業(yè)生在省內(nèi)成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的250元/人，簽訂6個月以上用工證明的200元/人。
第十一條
補(bǔ)貼程序。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：職業(yè)中介補(bǔ)貼申請表、經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員本簽名的人員花名冊、勞動合同或用工證明復(fù)印件、接受就業(yè)服務(wù)人員《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《身份證》、《登記證》）、就業(yè)困難人員認(rèn)定證明、高校畢業(yè)生證明等有效證件復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請材料經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆?/p>
資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金支付到相尖職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。
第四章
職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
第十二條
補(bǔ)貼范圍。對“四類人員”參加就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)開展新錄用人員崗前培訓(xùn)以及高技能人才培養(yǎng)、公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展就業(yè)困難人員免費(fèi)技能培訓(xùn)的給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第十三條
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。“四類人員”參加職業(yè)技能培訓(xùn)，自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，個人先行付費(fèi)，在培訓(xùn)合格后按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年可申領(lǐng)一次培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照省人力資源社會保障廳、財(cái)政廳制定的相關(guān)分工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。就業(yè)困難人員在公共職業(yè)訓(xùn)練基地免費(fèi)參加技能培訓(xùn)期間，各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際給予一定生活補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政、人力資源社會保障部門制定。
企業(yè)新錄用人員，與其簽訂6個月以上勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施技能培訓(xùn)的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于人均300元。
企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)是按國家規(guī)定落實(shí)職工教
育經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工教育培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)、考核、使用與待遇掛鉤的激勵機(jī)制的企業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按職工崗位技能提升培訓(xùn)后取得中級工、高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書的人數(shù)，分別給予人均500、1000、2000、3000元的補(bǔ)貼。
公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展就業(yè)困難人員免費(fèi)技能培訓(xùn)，按照培訓(xùn)人數(shù)和《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)工作的通知》（皖人社秘[2010]142號）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予公共職業(yè)訓(xùn)練基地培訓(xùn)補(bǔ)貼。公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)等級、培訓(xùn)期限等應(yīng)向社會公布。
第十四條
補(bǔ)貼程序?！八念惾藛T”參加職業(yè)技能培訓(xùn)合格后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。
企業(yè)對新錄用人員開展崗前技能培訓(xùn)和對在崗職工開展崗位技能提升培訓(xùn)前，須向所在地人力資源社會保障部門提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)人力資源社會保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)
核后組織實(shí)施。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)申請職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：參加培訓(xùn)人員花名冊、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書）復(fù)印件、勞動合同、培訓(xùn)簽到薄、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表等憑證資料。申請材料經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔入企業(yè)所在銀行開立的基本帳戶。中央、省屬企業(yè)向所在地市級人力資源社會保障部門申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。
公共職業(yè)技能培訓(xùn)基地開展就業(yè)困難人員免費(fèi)免費(fèi)技能培訓(xùn)的，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公共職業(yè)訓(xùn)練基地在每期培訓(xùn)班開班10日前，須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提交開班申請報(bào)告、培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱。每期培訓(xùn)班結(jié)束5日前，須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提交結(jié)業(yè)審核申請。申請補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提交以下材料：參加培訓(xùn)人員花名冊、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、培訓(xùn)簽到薄、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表等憑證資料。申請材料經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。免費(fèi)培訓(xùn)后所發(fā)《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》應(yīng)加蓋“免費(fèi)培訓(xùn)”字戳。
第十五條
對零就業(yè)家庭子女考入技工學(xué)校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)的，每學(xué)年給予1000元補(bǔ)貼。對就讀技工院校等職業(yè)院校的初高中畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)（工種）的，畢業(yè)時(shí)給與省內(nèi)企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼（不含免費(fèi)學(xué)生）。緊缺專業(yè)（工種）由省人力資源社會保障廳會同財(cái)政廳適時(shí)調(diào)整并向社會公布。
第十六條
對市場需求大、培訓(xùn)有規(guī)模、門類齊全、培訓(xùn)有成效的各類技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于其實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置更新，具體按照《安徽省就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)設(shè)備補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（財(cái)社[2011]704號）規(guī)定執(zhí)行。
第五章
職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼
第十七條
補(bǔ)貼范圍。對“四類人員”通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第十八條
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。取得職業(yè)資格證書的補(bǔ)貼150元，取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書的補(bǔ)貼100元。
第十九條
補(bǔ)貼程序?！八念惾藛T”向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提
供以下材料：職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申報(bào)表、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。
第六章
社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼
第二十條
補(bǔ)貼范圍。就業(yè)困難人員在各類企業(yè)（單位）就業(yè)或在公益性崗位就業(yè)的，以及申請靈活就業(yè)并參加社會保險(xiǎn)的，可以享受一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。
第二十一條
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，并與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的，按其實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險(xiǎn)費(fèi)用。對在政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)的，給予職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼，個人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人承擔(dān)。
對就業(yè)困難人員申報(bào)靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月138元（其中享受城市居民最低生活保障的就業(yè)困難人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月210元）、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月40元。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳將適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
以上社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（含5年）的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，2008年12月31日前被認(rèn)定為“4050”人員，其享受的靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼已滿3年（截止2011年12月31日），目前仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)處于靈活就業(yè)狀態(tài)并以個人身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)，其社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼可延長至退休（男60歲、女50歲）。
第二十二條
補(bǔ)貼程序。企業(yè)（單位）應(yīng)按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，按季將符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證
明材料復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)帳（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。以上材料在企業(yè)第一次申報(bào)時(shí)應(yīng)予以全部提供，以后正常申報(bào)時(shí)，除享受人員發(fā)生變動外，只需提供社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為上述人員繳納有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)帳。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。
就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，應(yīng)向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：由于某種原因靈活就業(yè)人員簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》和《登記證》復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)帳（單）等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。
第二十三條
對經(jīng)認(rèn)定的員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對其與員工簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)
際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，不包括員工個人應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)助期限最長不超過2年。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、縣財(cái)政、人力資源社會保障部門結(jié)合本地實(shí)際研究確定。
第二十四條
用人單位吸納零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶成員就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同并按照繳納社會保險(xiǎn)的，給予用人單位一次性1000元/人就業(yè)獎勵。
第七章
公益性崗位補(bǔ)貼
第二十五條
補(bǔ)貼范圍。對就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)的，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。
第二十六條
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。公益性崗位的勞動報(bào)酬每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，對于認(rèn)定的公益性崗位給予一定的崗位補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼不足部分由用人單位承擔(dān)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣級財(cái)政、人力資源社會保障部門研究確定。有條件的地方可適當(dāng)提高公益性崗位勞動報(bào)酬。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
第二十七條
補(bǔ)貼程序。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公
益性崗位補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)帳（單）、單位在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔付到單位在銀行開立的基本帳戶。
第八章
高校畢業(yè)生見習(xí)、求職和特定崗位補(bǔ)貼 第二十八條
見習(xí)補(bǔ)貼。
1、補(bǔ)貼范圍。對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加6-12個月就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可向人力資源社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對參加就業(yè)見習(xí)期間的高校畢業(yè)生，見習(xí)企業(yè)（單位）給予每人每月不低于1000元的生活補(bǔ)助，其中財(cái)政根據(jù)見習(xí)人數(shù)按照每人每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)（單位）見習(xí)補(bǔ)貼。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步提高高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。
3、補(bǔ)貼程序。高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)企業(yè)（單位）向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門按季申請，并應(yīng)提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)人員花名冊、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《身份證》和《登記證》及大學(xué)生畢業(yè)生證等復(fù)印件、見習(xí)企業(yè)（單位）
在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔付到風(fēng)見習(xí)企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。
第二十九條
求職補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼范圍。對畢業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生，經(jīng)所在高校給予重點(diǎn)幫扶就業(yè)后（提供不少于3次的就業(yè)應(yīng)出機(jī)會），當(dāng)年5月1日前仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的（升學(xué)、出國、參軍、參加基層服務(wù)項(xiàng)目、以及暫無就業(yè)愿望、無正當(dāng)理由放棄學(xué)校提供的就業(yè)崗位或應(yīng)聘機(jī)會的除外），給予一次性求職補(bǔ)貼。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照每人不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職補(bǔ)貼。
3、補(bǔ)貼程序。困難家庭高校畢業(yè)生向?qū)W校提交求職補(bǔ)貼申請，由所在高校組織初審，對符合補(bǔ)貼條件的予以公示。公示期滿后由高校集中向市級人力資源社會保障部門申請補(bǔ)貼，并應(yīng)提供以下材料：求職補(bǔ)貼匯總花名冊、高校畢業(yè)生本人申請表、《身份證》和家庭困難證明復(fù)印件、畢業(yè)生本人銀行個人帳戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔至于人力資源社會保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。
第三十條
特定崗位補(bǔ)貼。畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)，從事社會管理和公共服務(wù)工作，并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的，給予一定崗位補(bǔ)貼。具體辦法由省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳另行規(guī)定。
第九章
特定就業(yè)政策補(bǔ)助
第三十一條
特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)，為應(yīng)對特大自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件，以及促進(jìn)就業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實(shí)施的特定專項(xiàng)就業(yè)政策。具體由省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳按照國家有關(guān)規(guī)定，另行適時(shí)制定。
第十章
創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助 第三十二條
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼范圍。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的，以及有培訓(xùn)需求的“四類人員”和畢業(yè)前一的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)100元/人，創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)（改善企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）1000元/人，創(chuàng)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)800元/人。每位勞動者只能享受一次同類別培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3、補(bǔ)貼程序。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金按季申報(bào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（實(shí)訓(xùn)基地）在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)后），應(yīng)及時(shí)向市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心報(bào)送申請材料，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心初審后，向市人力資源社會保障、財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金。經(jīng)市人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（實(shí)訓(xùn)基地）在銀行開設(shè)的基本帳戶。開展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的，由市人力資源社會保障部門審核并報(bào)省勞動就業(yè)服務(wù)局確認(rèn)，經(jīng)市財(cái)政部門復(fù)核后再將補(bǔ)貼資金拔付到相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位。具體申報(bào)材料、審批程序按《安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》（皖人社發(fā)[2011]52號）執(zhí)行。
第三十三條
創(chuàng)業(yè)后扶持補(bǔ)貼。各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）合格學(xué)員提供不少于6個月的后續(xù)服務(wù)，學(xué)員經(jīng)后續(xù)扶持并在1年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心一次性后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼。具體申報(bào)程序、資料由各市人力資源社會保障、財(cái)政部門研究確定。
第三十四條
組織起來就業(yè)補(bǔ)助。組織起來就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織起來就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的通知》（財(cái)社[2008]1114號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對經(jīng)省級批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和認(rèn)定為省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的，省級給予一定補(bǔ)助資金，用于入園企業(yè)的相關(guān)組織起來就業(yè)補(bǔ)貼。
對經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化成功搬離創(chuàng)業(yè)園、并正式在工商行政部門注冊登記的企業(yè)，給予一次性12個月定額社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方式實(shí)行企業(yè)“先繳后補(bǔ)”。補(bǔ)貼金額以出園時(shí)與該企業(yè)簽訂1年以上勞動合同、參加和足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的職工（職工名單應(yīng)在出園時(shí)報(bào)至當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財(cái)政部門備案）為基數(shù)，最高不超過每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第十一章
扶持公共就業(yè)服務(wù)
第三十五條
縣級以上財(cái)政可以從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于對下級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)茯人力資源市信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置、以及開發(fā)應(yīng)用支出）的補(bǔ)助。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。
第三十六條
就業(yè)專項(xiàng)資金可對《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費(fèi)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）承擔(dān)的公共就業(yè)服務(wù)，以及能夠大力促進(jìn)就業(yè)等項(xiàng)目
支出給予適當(dāng)補(bǔ)助，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
第十二章
小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款財(cái)政貼息
第三十七條
小額貸款擔(dān)?；?。指用于對符合規(guī)定條件的有勞動能力和就業(yè)愿望的借款人，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)過程中，因其自籌資金不足而申請的銀行貸款部分，給予擔(dān)保的貸款擔(dān)?；稹?/p>
第三十八條
小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息。指國家對符合規(guī)定條件的小額擔(dān)保貸款借款人用于從事徽利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款、經(jīng)辦銀行對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款給予的財(cái)政貼息。
第十三章
專戶管理
第三十九條
就業(yè)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)＜財(cái)政社會保障補(bǔ)助資金專戶管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)社[2001]38號）有關(guān)規(guī)定，將就業(yè)資金納入財(cái)政專戶管理進(jìn)行獨(dú)立核算，也可在社保資金財(cái)政專戶內(nèi)實(shí)行分帳核算。就業(yè)資金不得多頭設(shè)立財(cái)政專戶，不得在財(cái)政以外有關(guān)部門設(shè)立過渡戶。
第四十條
就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等，嚴(yán)禁用于或變
相用于房屋基建、租賃、交通工具購置等各項(xiàng)支出。
第四十一條
登記失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等資金，應(yīng)在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
第十四章
資金監(jiān)督
第四十二條
各地人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。
第四十三條
各級財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)就業(yè)資金管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效評估機(jī)制，努力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。各級財(cái)政部門應(yīng)對人力資源社會保障部門審核后的材料進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定拔付資金。
第四十四條
各級財(cái)政、人力資源社會保障部門要定期對就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行檢查，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會的監(jiān)督；建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺帳，加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作；加強(qiáng)信息系統(tǒng)
建設(shè)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。對虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。
第十五章
附
則
第四十五條
各市級財(cái)政、人力資源社會保障部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳。
第四十六條
本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行，由省財(cái)政廳、省人力資源社會保障按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋?！栋不帐【蜆I(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)社[2009]115號）同時(shí)廢止。
第五篇：湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(2012年)
湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法 省財(cái)政廳
省人力資源和社會保障廳（二○一二年三月一日）
為充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《財(cái)政部人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2011〕64號）規(guī)定，結(jié)合全省實(shí)際，制定本辦法。
第一條
資金來源
（一）財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式對各地就業(yè)專項(xiàng)資金給予的補(bǔ)助。
（二）地方財(cái)政預(yù)算安排?？h級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)形勢變化和就業(yè)工作目標(biāo)的需要，在財(cái)政預(yù)算中安排用于促進(jìn)就業(yè)工作的專項(xiàng)資金。
（三）利息收入。就業(yè)專項(xiàng)資金存入銀行所取得的利息收入。
（四）其他收入。社會各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供的捐贈、資助等收入。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條
資金使用范圍
就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用，不得用于部門和單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建和租賃、交通工具購置等各項(xiàng)支出。就業(yè)專項(xiàng)資金只能用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)、小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、扶持高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，以及經(jīng)省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳共同審核并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的其他就業(yè)工作支出。
各地如確需增加新的就業(yè)支出項(xiàng)目，必須在符合上述要求的前提下經(jīng)省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳審核并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條
資金分配
省對市州、縣市區(qū)就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金根據(jù)各地就業(yè)狀況、就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政實(shí)際投入、財(cái)政困難程度和就業(yè)工作實(shí)績等因素分配，并對補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目績效評估、全面考評、全年重點(diǎn)跟蹤檢查。
第四條
財(cái)政專戶管理
就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。各級財(cái)政部門只能在一個國有控股商業(yè)銀行開設(shè)一個財(cái)政專戶專項(xiàng)核算就業(yè)專項(xiàng)資金。
各級財(cái)政部門要將上級財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、本級財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶管理，按具體用途分賬核算。
第五條
預(yù)算管理
各級人力資源和社會保障部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報(bào)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級人民代表大會批準(zhǔn)。就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。
各級財(cái)政、人力資源和社會保障部門要按照及時(shí)、均衡、有效、安全的原則，加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
第六條
資金申請及支付管理
就業(yè)專項(xiàng)資金的申請與支付，應(yīng)簡化審核程序，減少中間環(huán)節(jié)，方便補(bǔ)貼對象和人員。各地要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶直接支付，有條件的地方，可實(shí)行國庫集中支付。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立支出戶。
各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)受理各項(xiàng)申請。受理申請后要在7個工作日內(nèi)完成審核工作。審核工作完成后，要通過當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障或政府公共服務(wù)網(wǎng)向社會公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）15天，同時(shí)公布當(dāng)?shù)刎?cái)政、人力資源和社會保障部門的舉報(bào)電話，接受實(shí)名舉報(bào)。公示后無異議的，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門要在5個工作日內(nèi)出具審核意見報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門在收到人力資源和社會保障部門的審核材料后，要在10個工作日內(nèi)進(jìn)行抽查，并將抽查情況反饋人力資源和社會保障部門。抽查終結(jié)后，財(cái)政部門要在5個工作日內(nèi)根據(jù)抽查情況及時(shí)撥付資金，并將資金撥付情況抄送人力資源和社會保障部門。
各級人力資源和社會保障部門應(yīng)建立健全就業(yè)失業(yè)登記制度，及時(shí)登記勞動者享受就業(yè)政策情況，建立就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，健全公共就業(yè)服務(wù)和社會保障信息系統(tǒng)，為財(cái)政部門撥付就業(yè)專項(xiàng)資金提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。
第七條
職業(yè)介紹補(bǔ)貼
在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，可按其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受1次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請材料包括：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單及居民身份證復(fù)印件、接受就業(yè)服務(wù)的登記失業(yè)人員本人簽名及聯(lián)系電話、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）復(fù)印件、勞動合同等實(shí)現(xiàn)就業(yè)的證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。同時(shí)報(bào)送錄有上述已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單及居民身份證號碼和聯(lián)系電話、就業(yè)單位名稱及勞動合同編碼等信息的電子文檔。申請材料經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
對已經(jīng)納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級財(cái)政部門要按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，同時(shí)考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購置、修繕和大型公共就業(yè)服務(wù)活動等項(xiàng)目支出），由同級財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼辦法按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣及縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《人力資源社會保障部中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕116號）規(guī)定，為勞動者提供免費(fèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第八條
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
1.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員），在其愿意接受職業(yè)技能培訓(xùn)的前提下，在定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書的，可以享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。四類人員每人每年只能享受1次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。各地可根據(jù)參加培訓(xùn)人員的文化程度和技能狀況，以及培訓(xùn)職業(yè)（工種）的內(nèi)容，確定培訓(xùn)期限（最長不超過12個月）。
四類人員可在人力資源和社會保障部門的職業(yè)指導(dǎo)下選擇參加職業(yè)培訓(xùn)。對6個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；6個月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑有關(guān)憑證材料向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料包括：培訓(xùn)人員居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、就業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。同時(shí)應(yīng)報(bào)送錄有上述參加職業(yè)培訓(xùn)人員名單及居民身份證號碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)起始及結(jié)束時(shí)間、取得的職業(yè)資格證書編號等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，由財(cái)政部門將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支付到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
對未能繼續(xù)升學(xué)的15-25歲城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生，參加省內(nèi)技工院校1年以上勞動預(yù)備制培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，按有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
企業(yè)新錄用的四類人員中沒有取得初級以上職業(yè)資格證書的，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)并通過職業(yè)技能鑒定取得初級職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊及居民身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源和社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請材料經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料包括：培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書等。
2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
經(jīng)本人申請、人力資源和社會保障部門審核同意的符合條件人員在定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可分別享受1次創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)實(shí)行分階段按比例補(bǔ)貼。
完成創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%的，定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可憑有關(guān)憑證資料向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補(bǔ)貼。
完成創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)理論教學(xué)及咨詢輔導(dǎo)、學(xué)員完成了《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》的，定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可憑有關(guān)憑證資料向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)前期補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)后續(xù)扶持階段補(bǔ)貼實(shí)行在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)按比例據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供下列材料：當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障、財(cái)政部門同意開班的證明、人力資源和社會保障部門認(rèn)定的參加培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)人員居民身份證復(fù)印件和《登記證》復(fù)印件、學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證明（創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為合格證書，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)前期為創(chuàng)業(yè)能力合格證書及學(xué)員的《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。同時(shí)應(yīng)報(bào)送錄有上述參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或接受咨詢服務(wù)人員名單及居民身份證號碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓(xùn)或咨詢服務(wù)起始及結(jié)束時(shí)間等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，由財(cái)政部門分別按創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)合格人數(shù)、每人100元的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)業(yè)能力前期培訓(xùn)合格人數(shù)、每人補(bǔ)貼500元的標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接支付到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后半年內(nèi)學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到50%以上的，定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的有效證明文件及不少于申報(bào)金額60%的相關(guān)后續(xù)服務(wù)憑據(jù)（專家領(lǐng)取咨詢費(fèi)的簽名和接受咨詢服務(wù)學(xué)員的簽名等），經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財(cái)政部門按創(chuàng)業(yè)能力前期培訓(xùn)合格人數(shù)、每人補(bǔ)貼800元的標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接支付到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的賬戶；后續(xù)服務(wù)憑據(jù)低于申報(bào)金額60%的，按比例扣減補(bǔ)助資金。創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率不到50%的，按實(shí)有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)撥付補(bǔ)貼資金。
3.企業(yè)高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。
對新型工業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展所需的緊缺的高技能人才培養(yǎng)實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼。高技能人才培訓(xùn)費(fèi)用由政府、企業(yè)、個人共同負(fù)擔(dān)。經(jīng)本人申請、企業(yè)推薦、人力資源和社會保障部門審核同意，具備規(guī)定條件的中級技能晉升高級技能以上的企業(yè)在崗技能人員在定點(diǎn)培訓(xùn)單位參加高技能人才培訓(xùn)并取得更高一級職業(yè)資格的，可享受一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。
在每期培訓(xùn)班開班前，企業(yè)將培訓(xùn)費(fèi)用支付給定點(diǎn)培訓(xùn)單位，費(fèi)用在企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。學(xué)員培訓(xùn)后，經(jīng)鑒定合格并取得更高一級的職業(yè)資格證書，且與所在企業(yè)續(xù)簽1年以上勞動合同的，每年年終由企業(yè)憑相關(guān)憑證資料按規(guī)定申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)應(yīng)報(bào)送錄有參加高技能培訓(xùn)人員名單及居民身份證號碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)起始及結(jié)束時(shí)間、所取得的職業(yè)資格證書編號及勞動合同等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定的負(fù)擔(dān)比例將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。
各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招投標(biāo)方式確定上述定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要建立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量和補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查評估，對有分解轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)、套取補(bǔ)貼資金行為的，要堅(jiān)決取消其承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的資質(zhì)。
第九條
職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼
四類人員初次通過技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，可享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金由職業(yè)技能鑒定所通過減少鑒定收費(fèi)的方式先行墊付，然后由職業(yè)技能鑒定所在領(lǐng)取職業(yè)資格證書的同時(shí)向人力資源和社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請材料包括：符合條件人員的居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定所開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、職業(yè)技能鑒定所在銀行開立的基本賬戶等。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后、財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付給職業(yè)技能鑒定所。
第十條
社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼
對企業(yè)（單位）吸納的就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法；對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼可采取“先繳后補(bǔ)”的辦法，但應(yīng)積極創(chuàng)造條件采取“同繳同補(bǔ)”的辦法。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同）。
1.對企業(yè)（單位）吸納的就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并足額繳納了社會保險(xiǎn)費(fèi)的，以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險(xiǎn)費(fèi)。
企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)提供：就業(yè)困難人員名單及居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件等憑證材料。經(jīng)人力資源和社會保障部門通過就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫核實(shí)享受人員資格、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)參保繳費(fèi)情況后，由財(cái)政部門將資金直接撥付到企業(yè)（單位）在銀行開設(shè)的基本賬戶。人力資源和社會保障部門應(yīng)及時(shí)在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫中予以記錄。
2.對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以個人身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，給予基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼；沒參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，按城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定享受補(bǔ)貼。
實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的地區(qū)，靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)提供：由靈活就業(yè)人員簽字、人力資源和社會保障部門蓋章確認(rèn)并注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)、個人賬戶信息等憑證資料，經(jīng)人力資源和社會保障部門通過就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫核實(shí)享受人員資格、審核補(bǔ)貼金額，并按要求整理成冊（電子文檔）報(bào)送同級財(cái)政部門，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接支付到申請者本人銀行賬戶。人力資源和社會保障部門應(yīng)及時(shí)在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫中予以記錄。
實(shí)行“同繳同補(bǔ)”的地區(qū)，各地自行明確具體的補(bǔ)貼要件和程序，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶。
第十一條
公益性崗位補(bǔ)貼
對政府開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。公益性崗位補(bǔ)貼期限，應(yīng)與勞動合同期限一致，除對從審批具備享受資格之日距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼資金申請材料包括：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等。同時(shí)應(yīng)報(bào)送錄有上述符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及居民身份證號碼和聯(lián)系電話、上季度實(shí)際發(fā)放工資等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門通過就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫核實(shí)享受人員資格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接支付到單位在銀行開立的基本賬戶。人力資源和社會保障部門應(yīng)及時(shí)在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫中予以記錄。
第十二條
就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼
對被認(rèn)定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼期限最長不超過一年。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請材料包括：實(shí)際參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員身份證、《登記證》復(fù)印件或大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財(cái)政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的監(jiān)督管理，對弄虛作假套取補(bǔ)貼資金的，取消其見習(xí)基地的資格。
第十三條
特定就業(yè)政策補(bǔ)助
特定就業(yè)政策補(bǔ)助按國家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。第十四條
扶持公共就業(yè)服務(wù)
縣級以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于服務(wù)設(shè)施配備、人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動和其他與就業(yè)有關(guān)的工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)為：城市街道、社區(qū)每年不超過3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不超過4萬元，縣市區(qū)每年不超過10萬元，市州每年不超過15萬元。上述資金由省對市州本級、省對直管縣按5∶5比例分擔(dān)；非省直管縣按省、市、區(qū)（縣）三級財(cái)政5∶3∶2的比例分擔(dān)。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，各級財(cái)政必須單獨(dú)安排，單獨(dú)管理，單獨(dú)核算，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用，并由人力資源和社會保障、財(cái)政部門共同管理和使用。同時(shí)，要建立健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)與財(cái)政補(bǔ)助相聯(lián)系的工作激勵機(jī)制，對沒有完成上級人力資源和社會保障部門規(guī)定的工作任務(wù)的，要相應(yīng)扣減財(cái)政補(bǔ)助；對工作任務(wù)完成較好，確需重點(diǎn)扶持、發(fā)揮典型示范效應(yīng)的，各地可以統(tǒng)籌使用扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，加大扶持力度。
第十五條
小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息
各市州要按當(dāng)?shù)仡A(yù)計(jì)小額擔(dān)保貸款規(guī)模建立小額貸款擔(dān)保基金，專戶儲存于同級財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過貸款擔(dān)?；疸y行存款余額的五倍。小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的擔(dān)保費(fèi)不超過貸款本金的1%，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門、人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。各市州財(cái)政、人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)對小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理，確保擔(dān)?；鸢踩?。小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾砗臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息資金具體操作辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條
扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
各地根據(jù)當(dāng)年創(chuàng)業(yè)工作需要，從地方財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中安排創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)體場地租賃、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)之家網(wǎng)站、表彰創(chuàng)業(yè)典型等支出。省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳將設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于對各地創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作進(jìn)行以獎代補(bǔ)。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理辦法由省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳另行制定。
第十七條
扶持高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
根據(jù)高技能人才培訓(xùn)實(shí)際需要，從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排資金扶持以技工院校為依托的省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，用于補(bǔ)助培訓(xùn)基地建設(shè)所需培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購置、改造與維護(hù)，原材料耗材購置、課程和教材開發(fā)、教師提升培訓(xùn)等支出。高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)扶持資金使用管理辦法由省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳另行制定。
各市州也應(yīng)安排相應(yīng)資金，支持高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)實(shí)施工作。第十八條
其他支出
包括《登記證》等就業(yè)失業(yè)證件表格工本費(fèi)、就業(yè)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測費(fèi)、公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動以及各地經(jīng)省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳審核并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的確需新增的項(xiàng)目支出。
第十九條
決算管理
終了后，各級財(cái)政部門、人力資源和社會保障部門要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對賬工作，按要求填報(bào)就業(yè)專項(xiàng)資金決算報(bào)表和資金使用說明，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。人力資源和社會保障、財(cái)政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上一級人力資源和社會保障、財(cái)政部門。
就業(yè)專項(xiàng)資金年末如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，并按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。
第二十條
就業(yè)屬地管理
中央、省屬企業(yè)登記失業(yè)人員的就業(yè)工作按照屬地管理的原則納入單位所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金除特定就業(yè)政策補(bǔ)助外，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，省財(cái)政在對各地就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)一并予以考慮。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒搿⑹倨髽I(yè)登記失業(yè)人員排除在就業(yè)優(yōu)惠政策之外。
第二十一條
監(jiān)督管理
各級財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，及時(shí)撥付就業(yè)專項(xiàng)資金，要健全財(cái)務(wù)和會計(jì)管理規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政專戶管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，要建立和完善資金支出績效評估機(jī)制，進(jìn)一步提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。
各級人力資源和社會保障部門要以建立和完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用臺賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級人力資源和社會保障部門要通過適當(dāng)方式向社會公開本地上各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況，并自覺接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查和社會的監(jiān)督。
強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金支付管理的社會監(jiān)督，建立健全舉報(bào)、處罰、獎勵制度，嚴(yán)厲打擊騙取資金行為。對涉及申請支付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的違法行為，2年內(nèi)有舉報(bào)的，經(jīng)查實(shí)后，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）第十四條的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰，并對舉報(bào)人給予獎勵。接受舉報(bào)的財(cái)政或人力資源和社會保障部門應(yīng)為舉報(bào)人保密。對審核不嚴(yán)、違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和經(jīng)辦人員的責(zé)任。
各級財(cái)政、人力資源和社會保障部門要密切配合、通力合作，加強(qiáng)信息交換和信息共享，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，按季向上級財(cái)政、人力資源和社會保障部門報(bào)告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況，每年定期對就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問題。
第二十二條
各市州財(cái)政、人力資源和社會保障部門可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳備案。
本辦法自公布之日起施行?！逗鲜【蜆I(yè)專項(xiàng)資金使用暫行辦法》同時(shí)廢止。
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