第一篇：智慧監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)平臺

智慧監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)平臺

設(shè)計方案書

2015年3月6日 第1章 項目背景

在信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天，高新技術(shù)促進了生產(chǎn)力的提高，也給人們的思維方式、工作方式和生活方式帶來轉(zhuǎn)變?！翱萍紡娋钡膽?zhàn)略方針，正深刻地改變著傳統(tǒng)的警務(wù)工作方式。

經(jīng)過建國以來60 多年特別是改革開放以來30 多年的發(fā)展，我國的監(jiān)獄管理制度的改革和發(fā)展已經(jīng)取得了另人矚目的進步。然而，由于觀念和體制的原因，我國的監(jiān)獄管理制度與發(fā)達(dá)國家相比還比較落后。

中國監(jiān)獄設(shè)立的初衷同其他國家一樣，是為了實現(xiàn)對罪犯的勞動改造。很多資深獄政管理人員都認(rèn)為，監(jiān)獄管的好不好關(guān)鍵看監(jiān)控，但是如果監(jiān)控不能很好地與其它子系統(tǒng)兼容及聯(lián)動，則實際上對于監(jiān)獄管理所起的作用非常有限。

我們迫切需要這樣一個系統(tǒng)，在系統(tǒng)中，有視頻監(jiān)控功能，有周界防范及報警功能，有門禁、巡更、人員定位、指揮調(diào)度功能，有視頻跟蹤和識別功能。獄警可以實時了解獄中服刑人員具體位置，具體在做事項，是否有暴力沖突事件的發(fā)生，是否有服刑人員意欲逃離,是否有警員遭受服刑人員的劫持，當(dāng)有訪客到訪時，是否有在密謀逃獄事件。當(dāng)這些情況不幸發(fā)生時，即使值班人員在眼球疏忽的情況下，也能通過其它方式被告知現(xiàn)場情況如何，并且實時彈現(xiàn)出預(yù)設(shè)的有效解決方案并且加以人員調(diào)配。在像監(jiān)獄這種需要對任何人都時時進行監(jiān)控的地方，由于擔(dān)心相關(guān)工作人員進出權(quán)限以及本身的管理制度等問題，對工作人員的監(jiān)控也是很有必要的。

針對以上問題，我公司提出了監(jiān)獄監(jiān)控管理解決方案，本文將從犯人人員定位管理、區(qū)域獄警人員管理、監(jiān)獄安防綜合管理、高清視頻識別跟蹤、監(jiān)獄通信指揮調(diào)度、移動視頻跟蹤等五個方面對該方案進行介紹。將為監(jiān)獄、看守所、戒毒所的監(jiān)管工作注入科學(xué)化管理的新觀念，為各方面工作構(gòu)建科技含量較高的操作平臺，為監(jiān)所、戒毒所管理水平達(dá)到更人性、更安全、更合理的目標(biāo)打造基礎(chǔ)。

第2章 系統(tǒng)拓?fù)鋱D

2.1 全省聯(lián)網(wǎng)拓?fù)鋱D

在省網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D中，分別設(shè)立省指揮中心，市指揮中心，監(jiān)獄指揮中心三級機構(gòu)，各級指揮中心之間通過專用網(wǎng)絡(luò)連接在一起，省指揮中心可以訪問所有的管理平臺，市指揮中心只能訪問本市的管理平臺。在每個監(jiān)獄內(nèi)部，建立智慧化監(jiān)獄綜合管理平臺，該平臺包含人員定位系統(tǒng)，IP通信系統(tǒng)，多媒體指揮系統(tǒng)和高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在該平臺下，各個系統(tǒng)之間緊密結(jié)合，存在著一種聯(lián)動的關(guān)系，當(dāng)異常報警信息發(fā)生后，可以自動在指揮中心的大屏幕上顯示報警區(qū)域的衛(wèi)星地圖或立體平面地圖，并在地圖上面定位報警人員的位置，并顯示現(xiàn)場的人員名單，同時自動打開現(xiàn)場的高清攝像機，自動定位現(xiàn)場，傳回視頻圖像，并啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)，對現(xiàn)場的獄警和管教人員以及犯人進行指揮調(diào)度和喊話。

2.2 地市級網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D及系統(tǒng)構(gòu)成

在地市的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D中，各個監(jiān)所通過本地專用網(wǎng)絡(luò)連接起來，市指揮中心可以對每個監(jiān)所的所有子系統(tǒng)進行訪問，在每個監(jiān)所的智慧監(jiān)獄管理平臺中，主要包含監(jiān)獄人員定位系統(tǒng)，監(jiān)獄IP通信系統(tǒng)，監(jiān)獄多媒體指揮調(diào)度系統(tǒng)以及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

人員定位系統(tǒng)主要實現(xiàn)對監(jiān)所內(nèi)所有人員的信息化管理以及位置管理，主要包含人員信息管理系統(tǒng)（來訪人員管理，犯人管理，監(jiān)獄工作人員管理），探訪人員登記管理系統(tǒng)（人員信息登記，圖像采集，訪問區(qū)域自動記錄，歷史記錄查詢），人員地圖定位管理（犯人定位功能、來訪人員定位功能、獄警及管教人員定位功能），人員軌跡回放（可以在地圖上，針對某個人員的活動時間，對該人員的軌跡進行回放），異常報警處理（越界報警，人數(shù)超員報警，非法闖入報警，離開指定區(qū)域報警，異常情況報警，緊急求救報警）

監(jiān)獄工作人員考勤功能（可以和指紋刷卡機聯(lián)動，自動記錄內(nèi)部人員的上下崗時間，并形成報表），手持機移動稽查功能（可以通過手持機自動掃描區(qū)域內(nèi)的人員列表信息），報警聯(lián)動功能（發(fā)生報警時，可以自動在地圖顯示報警人員位置，并自動在屏幕顯示現(xiàn)場的視頻圖形，并調(diào)用數(shù)字廣播發(fā)起警報，有指揮中心的工作人員，通過多媒體指揮調(diào)度系統(tǒng)，啟動相應(yīng)的預(yù)案，調(diào)動相關(guān)人員，對現(xiàn)場的特殊情況進行處理）。

IP通信系統(tǒng)，主要是利用目前先進的網(wǎng)絡(luò)語音交換技術(shù)，通過局域網(wǎng)或者專用網(wǎng)絡(luò)，建立基于語音通信，視頻通話的IP語音視頻系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由NGN軟交換服務(wù)器，終端IAD語音轉(zhuǎn)換終端，網(wǎng)絡(luò)話機，視頻電話機，移動通信終端，無線AP基站，光纖網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)交換機等等設(shè)備組成。系統(tǒng)建立后，可以實現(xiàn)監(jiān)獄內(nèi)的WIFI信號全覆蓋，可以通過該網(wǎng)絡(luò)傳輸IP語音，視頻等信號，可以為以后的網(wǎng)絡(luò)接入提供很好的基礎(chǔ)。多媒體指揮調(diào)度系統(tǒng)，通過已經(jīng)建好的IP通信系統(tǒng)，實現(xiàn)對整個監(jiān)獄的綜合指揮和調(diào)度，主要由觸摸屏調(diào)度臺，管理維護終端，指揮調(diào)度服務(wù)器，前端軟件，手機APP，VOIP攝像機等設(shè)備組成。

多媒體指揮調(diào)度系統(tǒng)主要包含以下功能，全局電話監(jiān)控（可以對系統(tǒng)內(nèi)的所有電話終端的狀態(tài)進行監(jiān)控，撥號狀態(tài)、通話狀態(tài)、錄音狀態(tài)、振鈴狀態(tài)、在線狀態(tài)、離線狀態(tài)），全局錄音（可以對所有的通話進行錄音，也可以錄制所有對講機的錄音），通信錄管理（支持人員資料的錄入，Excel導(dǎo)入導(dǎo)出，照片導(dǎo)入導(dǎo)出），來電彈屏（顯示人員的資料，姓名、職務(wù)、位置、照片、歷史工單），工單記錄功能（可以自動生成工單，和錄音管理，在工單記錄簡單事項后即可保存），臨時組管理（對部分人員加入臨時組，可以發(fā)起群呼或者語音通知），分組管理功能（可以根據(jù)地區(qū)、單位、部門對用戶資料進行分組，在地圖上能夠快捷的進行操作），短信群發(fā)功能（可以通過移動網(wǎng)絡(luò)，SIP網(wǎng)絡(luò)發(fā)送通知信息），電話會議功能（可以支持對一部分電話發(fā)起多方會議，并可以對會議進行錄音），點名功能（系統(tǒng)自動對值班的獄警進行點名，并記錄點名結(jié)果），圖像調(diào)度功能（可以顯示獄警和管教人員單兵設(shè)備的視頻圖像以及網(wǎng)絡(luò)攝像機的圖像），錄音記錄查詢（可以根據(jù)時間，地點，號碼等信息查詢錄音記錄），視頻通話功能（可以和視頻話機，單兵終端進行可視通話），地理信息系統(tǒng)（支持在地圖定位，查找相關(guān)人員，支持漫游，放大，縮小，旋轉(zhuǎn)等功能），門禁聯(lián)動功能（當(dāng)有到訪人員時，會自動顯示現(xiàn)場的視頻，并可以確認(rèn)后，發(fā)出開門指令），預(yù)案管理（可以設(shè)置不同預(yù)案的知識庫，可以快速的查找），TTS功能（可以講查詢到的預(yù)案自動轉(zhuǎn)換成語音，通過語音廣播進行播放），調(diào)度臺監(jiān)聽、強插、強插功能（可以在調(diào)度臺上，對正在進行的通話，進行實時監(jiān)聽、強插、強拆和掛起），統(tǒng)計功能（可以統(tǒng)計每日的話務(wù)量，統(tǒng)計調(diào)度臺的接聽話務(wù)量，錄音報表，工單記錄報表），多級調(diào)度功能（可以支持和市局，省廳的系統(tǒng)無縫鏈接），管理功能（支持操作員管理，權(quán)限管理，系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置等功能）。

（調(diào)度臺和調(diào)度機）

（和其他系統(tǒng)對接拓?fù)鋱D）

IP調(diào)度管理功能（上圖）單呼、組呼、保持、轉(zhuǎn)移，橋接、強插、強拆、代接，監(jiān)聽、熱線、夜服、預(yù)案，廣播、短消息、狀態(tài)實時顯示等；

用戶資料管理頁面（上圖）移動終端拍照、錄音、錄像上傳功能（可以在現(xiàn)場使用移動終端進行拍照和錄音錄像，選擇相關(guān)的事件類別，記錄相關(guān)的事件內(nèi)容，自動將圖文信息上傳，并自動上傳GPS坐標(biāo)信息），移動終端通話功能（可以支持語音通話，視頻通話），移動終端短消息功能（可以在移動終端發(fā)送和接受SIP短信）

（移動警務(wù)安全接入平臺應(yīng)用示意）

公安信息公網(wǎng)移動接入安全體系架構(gòu)

高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要采用200萬像素的槍機和球機，以及槍球聯(lián)動系統(tǒng)，對監(jiān)獄的各個區(qū)域進行監(jiān)控。

系統(tǒng)具備人臉識別功能，人臉識別系統(tǒng)采用特有的TS_V建模算法，將人臉識別的多個核心算法人臉定位、人臉特征建模、人臉識別比對等進行了專門優(yōu)化，支持特征值，空間，三維（多姿）多種比對算法，具有獲取方式直接隱蔽、人臉特征信息編碼數(shù)據(jù)量小、識別速度快、識別準(zhǔn)確率高、拒識率低、甄別簡便、安全性高、使用簡便等特點，是一款能適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境的人臉識別高技術(shù)產(chǎn)品。

圖像跟蹤功能（由槍球聯(lián)動系統(tǒng)實現(xiàn)，槍機負(fù)責(zé)捕獲區(qū)域內(nèi)的運動物體，球機負(fù)責(zé)對人員進行放大和跟蹤），高清智能跟蹤系統(tǒng)是由全景高清槍機、高清跟蹤球機和智能分析主機三個設(shè)備組成，主要應(yīng)用于大場景下的多點跟蹤，其可在全景模式下，對進入防范區(qū)域的多個目標(biāo)進行全程跟蹤。

異常報警功能（進入非法區(qū)域報警，異常行為報警，離開特定區(qū)域報警，人員聚集報警，劇烈行為報警），“公安監(jiān)管場所智能音視頻行為分析預(yù)警系統(tǒng)”，功能包括聚眾斗毆、牢頭獄霸行為檢測和跟蹤、夜間值崗檢測，重點人員行為跟蹤分析、重點區(qū)域行為檢測、日常行為自動統(tǒng)計分析、事件關(guān)聯(lián)檢測和事件回放等七大功能。公安監(jiān)管智能音視頻分析預(yù)警系統(tǒng)，主要是通過計算機圖象處理和智能音視頻分析技術(shù)，實現(xiàn)對發(fā)生在監(jiān)管場所內(nèi)的各種異常行為的分級分類預(yù)警、實時報警及處理；同時提供報警事件的搜索、回放功能，自動生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報表；與監(jiān)管業(yè)務(wù)管理流程、勤務(wù)模式、崗位職責(zé)相結(jié)合，實現(xiàn)報警數(shù)據(jù)的挖掘和定向推送；并與監(jiān)所信息系統(tǒng)和其他管理子系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互和整合。其主要核心功能為：

劇烈運動檢測

該功能在監(jiān)舍內(nèi)、放風(fēng)場等區(qū)域，24小時自動檢測打架、劇烈運動事件，并及時通過聲、光、顯示屏等多種方式報警，第一時間阻止打架等事態(tài)的蔓延和加??；

智能雙人值崗檢測 對于夜間、午間休息期間，監(jiān)舍內(nèi)值班人員的值崗行為做實時檢測分析，對于睡崗、脫崗等行為及時報警，提醒值班民警及時糾正值崗期間的違規(guī)行為；

智能起身檢測

可單獨針對重點人員的起身發(fā)出報警，并跟蹤其行為；對于正常的起身事件，做自動統(tǒng)計分析，一旦起身次數(shù)超出正常范圍，將提示值班監(jiān)控民警和值班領(lǐng)導(dǎo)重點觀察； 智能區(qū)域看防

對于廁所、門、窗、衣物柜等區(qū)域，重點看防，一旦有人進入或滯留超時，自動報警，提示監(jiān)控民警注意；

智能虛擬警戒線檢測

在監(jiān)舍內(nèi)靠近門窗或柵欄處設(shè)置虛擬警戒線，在規(guī)定的不得靠近的時間內(nèi)，自動檢測是否有人穿越，系統(tǒng)自動提示報警；對于監(jiān)舍內(nèi)某些特定區(qū)域，做上吊自殺、爬高檢測，一旦有人上吊自殺或爬高，馬上作出報警；

智能視頻質(zhì)量檢測

公安監(jiān)管場所是攝像機密度最高的地方，目前大量攝像機的工作狀態(tài)需要不斷的人工檢查和維護；而通過智能視頻質(zhì)量及故障診斷系統(tǒng)，可以每日定時自動檢測出存在各種問題的攝象機的清單，并自動產(chǎn)生報修和維護記錄。監(jiān)室、放風(fēng)池犯人獨處檢測

公安監(jiān)管場所在押人員獨自在監(jiān)室或放風(fēng)池時報警，并提示值班人員注意。

搜索、聯(lián)動、統(tǒng)計、事件回放

從大量視頻中尋找特定事件費時費力，通過智能分析和智能搜索技術(shù)，可以在極短的時間內(nèi)，按照定義，迅速找到相關(guān)事件的視頻，并能通過聯(lián)動、回放事件，自動提供各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（1）歷史報警事件的智能搜索查詢（2）報警圖片及錄象的回放（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、報表

（4）用戶權(quán)限設(shè)置（5）報警處理記錄

要求每個高優(yōu)先級別的報警事件都必須處理

領(lǐng)導(dǎo)可以查看報警事件的處理結(jié)果以及未處理事件，為領(lǐng)導(dǎo)提供考核監(jiān)管人員的依據(jù)。

事件跟蹤處理、處理結(jié)果審批流程

智能音視頻分析預(yù)警系統(tǒng)的管理平臺將自動記錄、跟蹤、查看回放在監(jiān)所內(nèi)發(fā)生的各類重大事件及違規(guī)違紀(jì)事件的全過程，監(jiān)控民警、值班民警、管教民警、領(lǐng)導(dǎo)之間通過事件跟蹤處理系統(tǒng)進行互動，真正實現(xiàn)了各關(guān)鍵崗位信息的交互和融合，做到不遺漏任何一個重大事件，及時采取預(yù)防預(yù)控措施。

河南軟華數(shù)碼科技有限公司 岳祥斌 ***

第二篇：四川省培訓(xùn)考試綜合管理平臺考試系統(tǒng)

網(wǎng)址：http://118.122.114.164:9067/SimulateSys/Default.aspx

準(zhǔn)考證號天上面的臨時準(zhǔn)考證號。

特種作業(yè)內(nèi)容那里選電工作業(yè)---普通類電工。

第三篇：監(jiān)獄訪客管理系統(tǒng)

監(jiān)獄訪客管理系統(tǒng)一、政策背景

監(jiān)獄及其它相關(guān)單位同時對來訪人員的安全監(jiān)管工作壓力具大，因為這些單位即是來訪人員較頻繁，來訪人員身份十分復(fù)雜，可能存在潛在安全隱患也較多的。

目前，國內(nèi)相繼有一些監(jiān)獄或看守所出現(xiàn)暴力事件，造成監(jiān)獄干警傷亡，監(jiān)獄在押人員潛逃等安全事故。這一系列事件也引起了國家領(lǐng)導(dǎo)和司法部的高度重視。加強監(jiān)獄智能安全防犯措施，提高監(jiān)獄安全管理水平已成為十分急切的解決辦法之一。

通過現(xiàn)代技術(shù)，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等措施，既充分為前來探視人員以必須的方便和支持，又要加強安全監(jiān)管，防止一些不良分子的破除動機得逞，也就使監(jiān)獄安全管理工作上到了一個新的臺階。

二、系統(tǒng)簡介

所謂監(jiān)獄訪客管理系統(tǒng)是對監(jiān)獄在押人員親屬探視、社會團體參照和外來監(jiān)區(qū)施工/服務(wù)人員進行安全登記、出入安全監(jiān)管，有效防止外來人員配合在押人員逃離監(jiān)區(qū)的安全事故的發(fā)生。

系統(tǒng)集成：二代證識別技術(shù)、視頻監(jiān)控和抓拍技術(shù)于一體，強化在外來人員出入監(jiān)區(qū)時，都必須要相關(guān)責(zé)任干警負(fù)責(zé)陪同，避免安全死角的存在。系統(tǒng)拓樸圖如下：

系統(tǒng)基本硬件配置為： 二代證閱讀器、攝像機、視頻卡、POS打印機、管理主機。系統(tǒng)可擴展選用的硬件配置為：

1)指紋閱讀器：可采集來訪人員指紋信息，也可通過指紋織別來驗證干警身份認(rèn)證，保證干警身份的唯一性；

2)通道閘機：對外來人員進出監(jiān)區(qū)實行一人一放行，防止非法尾隨；

三、系統(tǒng)功能

監(jiān)獄訪客管理系統(tǒng)分為：登記端、驗證端、查詢端三部分組成。1.登記端功能：

1)需要對外來人員進行來訪登記時，必須先選擇負(fù)責(zé)干警，再通過連續(xù)讀取來訪人員的二代身份證并抓拍其數(shù)碼照片；

2)同時需要選擇來訪人員出入監(jiān)區(qū)的有限時間范圍，并確認(rèn)其是否可以反復(fù)進入（針對施工人員可允許其反復(fù)進入）；

3)最后需要對來訪人員所攜帶物品、所屬單位等信息進行登記；

4)所有信息登記完成后，即點“登記完成”并打印來訪單據(jù)（一同來訪的多人將打印在一張訪單中）； 5)登記端同時可以實時查看到當(dāng)前已進入監(jiān)區(qū)的人員列表；

6)登記端可以將某人設(shè)置為黑名單，以限制其進入監(jiān)區(qū)（也可以直接導(dǎo)入公安部發(fā)布的通緝?nèi)藛T記錄EXCEL文件）；

軟件操作界面如下圖：

2.驗證端功能：

驗證端采用多線程技術(shù)，可24小時穩(wěn)定運行。

驗證端實時聯(lián)接二代證閱讀器，并對二代證刷卡記錄進行實時處理，具體處理邏輯如下： 1)驗證端需要首先讀取干警二代身份證，以判斷該名干警是否有負(fù)責(zé)接送的訪單記錄；

2)當(dāng)驗證成功負(fù)責(zé)干警二代身份證后，驗證端將可讀取其所負(fù)責(zé)訪單的每一位來訪人員的二代身份證； 3)同一訪單有多人來訪的，來訪人員可以依次刷其二代身份證，系統(tǒng)判斷其身份合法后，將顯示其二代證信息和登記時視頻抓拍的照片，以方便武警人為比對身份；

4)當(dāng)同一訪單所有人員二代身份證都驗證完成并核對無誤后，武警即可點擊“放行”，允許其出入監(jiān)區(qū)； 5)如果系統(tǒng)配置有通道閘機，驗證端還可以驅(qū)動通道閘機進行一人一放行，有效防止非法尾隨進入監(jiān)區(qū)；

四、應(yīng)用案例

沈陽監(jiān)獄管理局下屬多家監(jiān)獄、看守所訪客管理系統(tǒng)應(yīng)用推廣：

沈陽監(jiān)獄管理局下屬多家監(jiān)獄、看守所在全面應(yīng)用四川億源智能科技有限公司提供的指紋在線巡查系統(tǒng)后，又一次與億源科技合作，全新開發(fā)了完全適用于監(jiān)獄安全管理的，針對外來探望、進出監(jiān)區(qū)施工人員出入監(jiān)區(qū)的“監(jiān)獄方客系統(tǒng)”。該系統(tǒng)完全針對監(jiān)區(qū)安全管理需求定制開發(fā)，具有較強的特色，目前已全面推廣使用。

五、相關(guān)資料

無。

第四篇：智能監(jiān)獄管理系統(tǒng)

1系統(tǒng)背景

經(jīng)過建國以來50多年特別是改革開放以來20多年的發(fā)展，我國的監(jiān)獄管理制度的改革和發(fā)展已經(jīng)取得了另人矚目的進步。然而，由于觀念和體制的原因，我國的監(jiān)獄管理制度與發(fā)達(dá)國家相比還比較落后。

中國監(jiān)獄設(shè)立的初衷同其他國家一樣，是為了實現(xiàn)對罪犯的勞動改造。很多資深獄政管理人員都認(rèn)為，監(jiān)獄管的好不好關(guān)鍵看監(jiān)控，但是如果監(jiān)控不能很好地與其它子系統(tǒng)兼容及聯(lián)動，則實際上對于監(jiān)獄管理所起的作用非常有限。

我們迫切需要這樣一個系統(tǒng)，在系統(tǒng)中，有視頻監(jiān)控功能，有周界防范及報警功能，有門禁、巡更、人員定位、指揮調(diào)度功能。獄警可以實時了解獄中服刑人員具體位置，具體在做事項，是否有暴力沖突事件的發(fā)生，是否有服刑人員意欲逃離,是否有警員遭受服刑人員的劫持，當(dāng)有訪客到訪時，是否有在密謀逃獄事件。當(dāng)這些情況不幸發(fā)生時，即使值班人員在眼球疏忽的情況下，也能通過其它方式被告知現(xiàn)場情況如何，并且實時彈現(xiàn)出預(yù)設(shè)的有效解決方案并且加以人員調(diào)配。在像監(jiān)獄這種需要對任何人都時時進行監(jiān)控的地方，由于擔(dān)心相關(guān)工作人員進出權(quán)限以及本身的管理制度等問題，對工作人員的監(jiān)控也是很有必要的。

針對以上問題，本公司提出了監(jiān)獄監(jiān)控管理解決方案，本文將從犯人人員定位管理、區(qū)域獄警人員管理以及監(jiān)獄安防綜合管理三個方面對該方案進行介紹。

2系統(tǒng)概述

監(jiān)獄人員定位系統(tǒng)采用目前最先進的RFID 無線識別技術(shù)，針對監(jiān)獄人員情況分區(qū)管理與監(jiān)控的需求，專門設(shè)計開發(fā)的一套軟硬件結(jié)合的應(yīng)用系統(tǒng)，是一種安全可靠的區(qū)分、識別在押人員的智能化獄政管理系統(tǒng)，從真正意義上實現(xiàn)監(jiān)所管理信息化，步入“向科技要警力”的途徑。

該系統(tǒng)可使管理人員實時掌握監(jiān)獄內(nèi)各個受控區(qū)域在押人員的詳細(xì)信息及數(shù)目，有效防止在押人員的出逃，減少罪犯結(jié)黨鬧事的機率，秘密監(jiān)控高危在押人員，追查及跟進暴力事件的發(fā)生，最大限度的保障管理人員和在押人員的人身安全。另外，系統(tǒng)還能實現(xiàn)自動點算指定區(qū)域內(nèi)人數(shù)及周邊執(zhí)勤干警信息，對外出人員進行全程動態(tài)監(jiān)控，大大降低監(jiān)獄管理人員的工作強度，能夠迅速定位執(zhí)勤干警的所在位置，在遇到突發(fā)事件時可高效調(diào)動警力。

3系統(tǒng)原理及功能

3.1被監(jiān)管人員管理系統(tǒng)

犯人每天帶著腕帶式電子標(biāo)簽卡進入監(jiān)控區(qū)，因為該電子標(biāo)簽是有源的，所以工作方式是主動式，也就是不停地向外發(fā)射ID號信息，當(dāng)犯人到監(jiān)控區(qū)以后，裝在監(jiān)控區(qū)的讀卡器就會讀到標(biāo)簽ID號信息，讀卡器再通過無線傳輸方式或者其他中間設(shè)備把信號傳到電腦上，通過對照ID號數(shù)據(jù)庫就能看到犯人的詳細(xì)信息。每個監(jiān)控區(qū)的固定式讀卡器可以通過軟件設(shè)置使其在固定的時間間隔進行監(jiān)控，比如設(shè)置30分鐘自動刷新一次，即實現(xiàn)自動執(zhí)行一次。

在監(jiān)獄的所有場所中：房屋、道路、圍墻等位置安放RFID讀寫器、攝像機、喇叭等監(jiān)控設(shè)備。當(dāng)出現(xiàn)信號消失、私自跨區(qū)域行為、拆卸或剪斷腕式標(biāo)簽等行為時，紅外攝像機立即捕捉并記錄現(xiàn)場情況，中央控制室聲光報警提示，管理人員根據(jù)現(xiàn)場情況使用對講，通過該區(qū)域的喇叭進行管理。

系統(tǒng)示意圖片（圖一）

3.1.1人員實時監(jiān)控

在電子地圖實時顯示所有在押人員和干警位置，監(jiān)控人員可動態(tài)掌握人員數(shù)量和實時分布情況，鼠標(biāo)移至人員圖標(biāo)上，便可查看人員詳細(xì)信息。

3.1.2人員查找定位

輸入人員姓名或編號便可快速定位要查找的犯人或干警所在地。

3.1.3非法聚集報警

在指定區(qū)域，系統(tǒng)可以設(shè)置最大允許人員數(shù)量，一旦超過預(yù)設(shè)人數(shù)，立即發(fā)出報警信息。

3.1.4禁區(qū)入侵報警

某些區(qū)域?qū)儆谙拗茀^(qū)域，未經(jīng)允許的定位標(biāo)簽進入將發(fā)出報警，在出入某些關(guān)口時，可事先設(shè)定好哪些定位標(biāo)簽可以通過，當(dāng)不符合要求的定位標(biāo)簽出入關(guān)口時將發(fā)出報警信息；或者某些區(qū)域只有在特定的時間才可進入，如在其他時段進入則被視為非法侵入，也會發(fā)出警報。

3.1.5非授權(quán)離位報警

規(guī)定某些犯人不能離開某個區(qū)域，或者在某個時段內(nèi)不能離開指定地點，一旦離開將發(fā)出報警。

3.1.6活動軌跡記錄

系統(tǒng)全天候記錄所有人員經(jīng)過地點和時間，可對人員運動路線進行跟蹤回放，掌握其詳細(xì)活動路線和時間。

3.1.7自動查房點名

可定時自動對各監(jiān)舍進行人員清點，具體呈現(xiàn)應(yīng)到人數(shù)、已到人數(shù)、未到人數(shù)，如果人員未到，將及時發(fā)出報警，提醒獄警及時查找定位未到人員，防止意外情況發(fā)生。犯人在系統(tǒng)中已經(jīng)設(shè)定好了房間號，一旦犯人進錯房間，或在非常規(guī)時間內(nèi)離開房間，也將發(fā)出報警信息。

3.1.8脫離看管報警

將犯人定位標(biāo)簽和警察定位標(biāo)簽綁定，可一對一或多對多進行綁定，當(dāng)犯人和警察的行走軌跡不一致超過允許的時間，系統(tǒng)發(fā)出報警信息?；蛘邔Ψ溉撕途炀嚯x進行限制，當(dāng)兩者相距超過規(guī)定距離時，系統(tǒng)發(fā)出報警信息。

3.1.9緊急求救呼叫

獄警和犯人定位標(biāo)簽具有報警按鈕，一旦發(fā)生緊急狀況，可以按下報警按鈕，監(jiān)控中心點可及時收到報警信息，得知報警人所在位置，迅速進行支援。

3.1.10遠(yuǎn)程監(jiān)控視查

可通過互聯(lián)網(wǎng)對系統(tǒng)進行操作，實現(xiàn)遠(yuǎn)程管理和監(jiān)控，管理人員即使不在監(jiān)獄也可隨時查看監(jiān)獄情況。

3.2區(qū)域獄警人員管理系統(tǒng)

區(qū)域內(nèi)的每個獄警人員都發(fā)放有源標(biāo)簽，標(biāo)簽上記錄了人員的相關(guān)信息，如人員姓名、性別、出生年月、部門、級別、圖像、出入規(guī)定區(qū)域歷史記錄、進入

權(quán)限等；在區(qū)域大門口安放固定式讀卡器，監(jiān)控獄警人員的出入。當(dāng)有人員靠近大門口時，讀卡器先發(fā)出警報，提醒門衛(wèi)注意該獄警即將走出監(jiān)控區(qū)。然后讀卡器識別到標(biāo)簽，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)介T衛(wèi)室的終端上位機，上位機將顯示該人員的具體信息，如姓名、圖相等。如果有必要，可以將相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送到總控制中心；在區(qū)域內(nèi)安裝一定數(shù)量的固定式讀卡器，實現(xiàn)獄警人員的區(qū)域定位。安放的讀卡器數(shù)量根據(jù)現(xiàn)場測量區(qū)域布點讀卡器(每個讀卡器的識別范圍一定，只能識別周圍的區(qū)域)如圖：

3.2.1區(qū)域定位精確

系統(tǒng)能實現(xiàn)區(qū)域定位，在受管制區(qū)域內(nèi)，能將人員定位在一個區(qū)域范圍內(nèi)。由于區(qū)域內(nèi)，到處都有讀寫器布點，各個區(qū)域都在固定讀寫器的信號范圍內(nèi)，所以在該區(qū)域內(nèi)的所有電子標(biāo)簽都能被讀寫器的信息覆蓋，從而實現(xiàn)區(qū)域定位;3.2.2出入控制嚴(yán)格

在區(qū)域的大門口，設(shè)置有固定式讀卡器。人員要出區(qū)域，門衛(wèi)只有在收到兩個特定的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的批準(zhǔn)后方能放行，讓他出去。否則禁止人員出該區(qū)域。人員出去，讀寫器記錄出去的時間，并且記錄和通知該人員返回的時間。如果在規(guī)定的返回時間內(nèi)，讀卡器沒有讀取到該人員的返回信息，系統(tǒng)將報警通知門衛(wèi)和相關(guān)人員。

3.2.3靠近大門人員判定

系統(tǒng)能對靠近大門的人員進行判定。當(dāng)人員靠近門口的讀卡器，讀卡器可以將讀取到的標(biāo)簽信息發(fā)送到門門衛(wèi)處的系統(tǒng)上位機，系統(tǒng)上位機能迅速從系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中調(diào)出該人員的基本信息，并且顯示在上位機上，如姓名、部門、相片等，以便門衛(wèi)能更好的判斷靠近的人；

3.2.4監(jiān)控整合

系統(tǒng)能和區(qū)域的監(jiān)控系統(tǒng)整合，區(qū)域定位后，能查看該區(qū)域內(nèi)某監(jiān)控器的監(jiān)控畫面；

3.2.5 PDA領(lǐng)導(dǎo)檢查

系統(tǒng)配置了手持式PDA，以備領(lǐng)導(dǎo)要查某區(qū)域內(nèi)人員情況。

5系統(tǒng)特點

● 使監(jiān)獄的管理更上一個臺階，有利于改造犯人，有利于和諧社會的建設(shè)； ● 采用了先進的RFID射頻識別技術(shù)，對服刑人員進行定位跟蹤功能； ● 不僅能夠滿足監(jiān)獄內(nèi)使用環(huán)境，也能夠拓展到野外勞動時，對服刑人員進行定位跟蹤功能；

● 能夠完成與其他系統(tǒng)接口（比如：圍界、AB門、高壓電網(wǎng)、報警、巡更、門禁、對講公共廣播等其他系統(tǒng)）；

● 信息共享，能夠通過網(wǎng)絡(luò)供其他部門瀏覽。

6系統(tǒng)組成

監(jiān)獄監(jiān)控管理系統(tǒng)主要有硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)構(gòu)成。硬件設(shè)備均采用我公司最新研發(fā)的高性能產(chǎn)品。主要組成部分第三代防拆卸腕帶、CY-RZGG-200標(biāo)準(zhǔn)版讀寫器、CY-RMP-203手持機+GPS+GPRS和創(chuàng)羿科技信息采集系統(tǒng)。

6.1·第三代防拆卸腕帶

犯人標(biāo)簽：采用腕帶方式，佩戴在手腕上，該標(biāo)簽采用防拆卸設(shè)計。

防拆卸腕帶電子標(biāo)簽腕帶采用特殊材質(zhì)，設(shè)計簡潔，任何攜帶者都將感到十分舒適。該產(chǎn)品具有超低功耗、使用壽命長，平均成本低，免維護，并且對人體安全、健康，無電磁輻射污染，使用更安全等突出特點。防拆卸腕帶電子標(biāo)簽配合讀寫設(shè)備，能完成對人員的自動識別和合法身份的免打擾自動排查?？蓮V泛應(yīng)用于學(xué)校、企事業(yè)單位等對人員的考勤、人員追蹤、自動出入管理。尤其是在安全問題日益突出的今天，特種行業(yè)中對人員的安全管理和實時追蹤需求越來越強烈，防拆卸腕帶式電子標(biāo)簽以其卓越的性能、可靠性和高性價比為客戶提供了成功的解決方案。

CY-TZB-202防拆卸腕帶電子標(biāo)簽

產(chǎn)品性能

工作頻率：2.4GHz――2.5GHz ISM 微波段 識別距離：0~150米（無干擾環(huán)境）調(diào)制模式：GFSK 通訊速率：1Mb/s 通訊模式：只讀 通訊速率：1Mbps 防沖突性：可同時識別200張卡 工作電流/電壓：<30mA,3V 射頻功率：10dBm 電池壽命：3-5年(一次性)外形尺寸：腕帶式 封裝材料：硅膠 防護等級：IP67 工作溫度：-20～60℃ 存儲溫度：0～30℃ 產(chǎn)品外型：25*4*2cm 產(chǎn)品重量：0.25kg 產(chǎn)品顏色：各種顏色 典型運用：人員定位

6.2CY-RMP-201手持機+GPRS CY-RMZ-201手持機+GPRS是我公司專門針對行業(yè)性客戶需求推出的一款性價比極高的手持智能機。該產(chǎn)品利用GPRS定位技術(shù)，使得其使用性能大幅度提升。該產(chǎn)品具有超小型化、超輕、便攜、電腦一體化等特點，使用異常靈活方

便。內(nèi)置300萬攝像頭，2000mA.H大容量標(biāo)配電池。該產(chǎn)品的領(lǐng)先技術(shù)、全工業(yè)性設(shè)計和出眾的性價比使得其在車輛、物流和人員追蹤識別等RFID領(lǐng)域具有優(yōu)秀的競爭優(yōu)勢。此款產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于各行業(yè)的收費和物流管理系統(tǒng)。

CY-RMP-201手持機+GPRS產(chǎn)品圖片

產(chǎn)品性能

工作頻率：2.4GHz―2.5GHz ISM 微波段

識別距離：有效識別距離可達(dá)500m，可調(diào)節(jié) 識別能力：同時識別 200 張標(biāo)簽 主 頻：400MHz；

操作系統(tǒng)： WINCE5.0、MOBILE6.0, 可以支持全球各種語言版本； 存 儲 器：128MB NAND FLASH, 64MB SDRAM； 尺寸重量：125 x 77 x 19（單位/毫米）；

顯 示 屏：4.3英寸低溫多晶硅高分辨800X480 真彩WVGA顯示屏； 攝 像 頭：300萬像素，自動對焦 ；

USB 口：一個USB主口，可接U盤、鍵盤、鼠標(biāo)等從設(shè)備。USB從口一個； 音頻接口：3.5毫米立體聲耳機插座，內(nèi)置喇叭和MIC； 存儲接口：標(biāo)準(zhǔn)TF卡接口，可擴展2GB FLASH數(shù)據(jù)存儲區(qū)； 無線模塊：標(biāo)配802.11b/g、藍(lán)牙2.0傳輸功能+GSM/GPRS+GPS； 電池容量：標(biāo)配2000mA.H大容量鋰電池；

喇 叭：雙聲道喇叭，每個喇叭功率為：700mW； 操作系統(tǒng)：WINCE/MOBILE。

6.3CY-RZGG-202讀寫器+GPRS CY-RZGG-202寫器+GPRS就是在標(biāo)準(zhǔn)版的基礎(chǔ)上增加GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，大幅度提升了產(chǎn)品的性能，支持標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)級RS-232、RS-485串行接口，有效識別距離可達(dá)500m，同時識別200 張標(biāo)簽。具有性能穩(wěn)定、工作可靠，信號傳輸

能力強，使用壽命長等優(yōu)勢。

CY-RZGG-202讀寫器+GPRS產(chǎn)品圖片

產(chǎn)品性能

工作頻率 ： 2.4GHz―2.5GHz ISM 微波段 識別距離 ： 有效識別距離可達(dá)500m 識別速度 ： 最高識別速度可達(dá)200公里/小時 識別能力 ： 同時識別 200 張標(biāo)簽 識別方式 ： 全方向識別、定向識別 環(huán)境溫度 ： 在-40℃-85℃ 使用壽命 ： 30年

抗干擾性 ： 使用頻道隔離技術(shù)，多個設(shè)備互不干擾 安全性能 ： 防雷、防沖擊，滿足工業(yè)環(huán)境要求 通信接口 ： RS232/RS485/RJ45 電 源 ： 9V/12V-3A DC電源 天線極化 ： 垂直

數(shù)據(jù)速率 ： 最高10M bit/s 外形尺寸 ： 15.5cm*14cm*5.5cm 產(chǎn)品重量 ： 1kg 外殼材料 ： 金屬材質(zhì) 產(chǎn)品顏色 ： 銀灰色 安裝方式 ： 粘貼或者側(cè)掛

6.4定向分析儀

定向分析儀可提供RS485/RS232及RJ45通信接口，方便用戶的使用。其完善、可靠的接口函數(shù)，支持訪問射頻卡的全部功能。該設(shè)備已廣泛應(yīng)用于門禁、考勤、會議簽到、物資出入庫等，可精確判別人員、車輛、物資的進出狀態(tài)，識別距離可精確到3-10米，廣泛應(yīng)用于倉庫管理、人員區(qū)域定位等領(lǐng)域。

產(chǎn)品性能

工作頻率 ：2.4GHz―2.5GHz ISM 微波段 識別距離 ：0-20m（識別距離可調(diào)）

識別速度 ： 最高識別速度可達(dá)200公里/小時 識別能力 ： 同時識別 200 張標(biāo)簽 識別方式 ： 全方向識別、定向識別 環(huán)境溫度 ： 在-40℃-85℃ 使用壽命 ： 30年

抗干擾性 ： 使用頻道隔離技術(shù)，多個設(shè)備互不干擾 安全性能 ： 防雷、防沖擊，滿足工業(yè)環(huán)境要求 通信接口 ： RS232/RS485/RJ45 電 源 ： 9V/12V-3A DC電源 天線極化 ： 垂直

數(shù)據(jù)速率 ： 最高10M bit/s 外殼材料 ： 金屬材質(zhì) 產(chǎn)品顏色 ： 可選

安裝方式 ： 螺絲安裝或者側(cè)掛

第五篇：監(jiān)獄遠(yuǎn)程教育管理平臺項目

監(jiān)獄互動遠(yuǎn)程教育管理平臺項目

項目概況

互動監(jiān)獄教育平臺系統(tǒng)是一個集成國內(nèi)監(jiān)獄優(yōu)秀教育資源的一個大型綜合平臺系統(tǒng)?；颖O(jiān)獄教育平臺不單只是一個現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)也是一個教育資源搜索、集中的互動平臺?；颖O(jiān)獄教育平臺有個四大特征，一集成，二差別，三互動，四分析管理。

集成

互動監(jiān)獄教育平臺通過成都網(wǎng)威信息技術(shù)有限公司研發(fā)的《EJY監(jiān)獄信息管理》配合，將各監(jiān)獄教育信息進行集中，用戶通過互動監(jiān)獄教育平臺可以輕松的搜索到全國各監(jiān)獄教育事業(yè)相關(guān)信息。

差別

分類整合各監(jiān)獄教育資源,依據(jù)國家文化技能等級將各個監(jiān)獄提供的教育資源按照文化技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)進行分類。通過詳細(xì)的分類，體現(xiàn)出各監(jiān)獄在監(jiān)獄教育方面的差別。

互動

互動教育平臺不單只是教育資源的集中，用戶可以通過音視頻交互、文字交互、白板交互、課件共享等方式進行目前流行的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。在遠(yuǎn)程教育的同時，線上可以通過電子舉手、文字提問等形式對專家提問，線下也可以通過Email、短信等形式留言。分析管理：

完整的考勤統(tǒng)計，所有學(xué)生進入、離開網(wǎng)絡(luò)課堂的時間等信息都有完整的記錄。

在線測試、作業(yè)、測驗可以分發(fā)和收集，實時互動地進行現(xiàn)場答題和結(jié)果統(tǒng)計。

通過積累授課情況以及授課結(jié)果，分析得出優(yōu)秀教育資源，優(yōu)秀教育專家，為監(jiān)獄教育提供強有力的數(shù)據(jù)支持和依據(jù)。

互動監(jiān)獄教育平臺不單只是針對罪犯教育的一個平臺，也可以針對警官培訓(xùn)，教育信息共享，相互溝通的一個平臺。

監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，承擔(dān)著正確執(zhí)行刑罰、懲罰和改造罪犯的重要職能。監(jiān)獄機關(guān)堅持“懲罰與改造相結(jié)合，教育和勞動相結(jié)合”的原則，其目的和宗旨是正確執(zhí)行刑罰，將罪犯改造成為守法公民；預(yù)防和減少犯罪，維護人民的利益，保障社會安全和穩(wěn)定。在為“懲罰和改造”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的監(jiān)獄環(huán)境和良好的社會條件，切實有效地將罪犯改造為守法公民，從而實現(xiàn)維護社會安全的宏觀目的。

項目建設(shè)的背景：

當(dāng)前，監(jiān)獄工作面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際上看，西方敵對勢力一直把監(jiān)獄作為其搗亂、破壞的重要目標(biāo)，有的打著人權(quán)、宗教等幌子，插手我國司法個案，以各種方式向我國施壓，企圖“營救”被我國依法判處刑罰的罪犯；有的利用我國監(jiān)獄管理中的一些漏洞，通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體瘋狂炒作，千方百計攻擊、詆毀我國的監(jiān)獄工作，攻擊我國的社會主義制度。從國內(nèi)情況看，我國當(dāng)前正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期。滋生和誘發(fā)犯罪的消極因素增多，監(jiān)獄押犯數(shù)量持續(xù)增加，押犯數(shù)超過160萬。監(jiān)獄在押犯的構(gòu)成日益復(fù)雜，重大刑事犯、暴力犯、涉黑涉毒犯、外國籍、港澳臺等罪犯數(shù)量不斷增多。據(jù)統(tǒng)計，截止2007年底，重刑犯64萬人，比2003年增長8.9％；判刑二次以上的罪犯24萬人，比2003年增長11.3％。與危害國家安全罪犯、“法輪功”罪犯的改造與反改造斗爭日益尖銳。且多數(shù)罪犯文化程度低，無一技之長，高中以上文化程度的僅占6%，而無一技之長的高達(dá)66.7%。刑滿釋放人員回歸社會后，重新犯罪的外在原因十分復(fù)雜，既有一些必然性的原因，也有許多偶發(fā)因素導(dǎo)致。從必然性因素看，主要包括社會歧視、生存條件缺失和原有團伙影響等方面。其中，最重要的是生存條件缺失，如就業(yè)沒有保障，承包的土地被占，沒有住所，家庭關(guān)系破裂，缺乏醫(yī)保、低保、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等社會保障。根據(jù)2003年到2007年重新犯罪案件統(tǒng)計分析，因就業(yè)沒有保障、承包土地被占、沒有住房、家庭破裂、缺乏醫(yī)保、缺乏低保、缺乏失業(yè)保險、缺乏養(yǎng)老保險等外部因素，導(dǎo)致重新犯罪的超過75%。

重新犯罪外在根源的消解，就要求全國監(jiān)獄把改造人放在第一位，最大限度地將罪犯改造為守法公民和自食其力的勞動者，有效降低刑釋人員重新犯罪，把刑釋人員重新犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，確保社會安全。

同時把大量罪犯改造成守法公民，并適應(yīng)就業(yè)競爭越來越激烈的社會環(huán)境，對監(jiān)獄改造能力和條件提出了越來越高的要求。從監(jiān)獄工作情況看，監(jiān)獄正處于體制轉(zhuǎn)換的重要時期，一些長期影響和制約監(jiān)獄工作的深層次矛盾還沒有從根本上解決，部分監(jiān)獄執(zhí)法環(huán)境方面的問題仍然比較突出，監(jiān)獄法制建設(shè)相對滯后，監(jiān)獄安全、改造質(zhì)量、隊伍建設(shè)、公平執(zhí)法、工作效率等都亟待加強。

從維護黨的執(zhí)政地位和人民群眾利益角度出發(fā)，黨中央、國務(wù)院要求全國監(jiān)獄把確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定作為第一責(zé)任，確保社會安全；黨和國家的這種要求，對監(jiān)獄機關(guān)既是巨大的壓力，又是促進監(jiān)獄千方百計搞好監(jiān)獄安全和罪犯改造的強大動力。

面對當(dāng)前監(jiān)獄內(nèi)外的種種形勢，必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、保障國家長治久安、促進司法公平效率、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識監(jiān)獄工作的重要性和緊迫性，更好地實現(xiàn)監(jiān)獄的特殊使命——通過懲罰和改造罪犯，使其不能繼續(xù)危害社會，消除罪犯對社會安全的威脅，減少社會不和諧因素，增強人民群眾的安全感，在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中，發(fā)揮獨特的作用。

項目建設(shè)依據(jù)

1)《研究監(jiān)獄布局調(diào)整和監(jiān)獄體制改革試點有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（國閱[2006]40號）2)司法部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 國土資源部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步推進監(jiān)獄布局調(diào)整工作的意見》的通知（司發(fā)通[2007]5號）

3)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》（發(fā)改委[2007]55號）

4)《關(guān)于進一步加強國家電子政務(wù)建設(shè)項目管理的通知》（發(fā)改委[2008]2544號）

5)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的通知（中辦發(fā)[2006]11號）

6)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》的通知（中辦發(fā)[2007]25號）

7)國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《國家電子政務(wù)總體框架》的通知（國信[2006]2號）

8)9)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略(2006-2020年)》

《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》（發(fā)改委令第55號）

10)中共中央政法委員會《關(guān)于進一步加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)的通知》（政法[2006]30號）

11)中共中央政法委員會 最高人民法院 最高人民檢察院 國家發(fā)展和改革委員會 公安部 安全部 司法部 財政部 國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進政法部門網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享的意見》（政法[2008]1號）12)司法部關(guān)于貫徹落實《研究監(jiān)獄布局調(diào)整和監(jiān)獄體制改革試點有關(guān)問題的會議紀(jì)要》的意見（司發(fā)通[2006]39號）13)司法部關(guān)于報送《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》的函（司發(fā)函[2007]111號）

要實現(xiàn)的業(yè)務(wù)目標(biāo)和信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：

監(jiān)獄教育改造業(yè)務(wù)以監(jiān)獄機構(gòu)的教育改造職能為支撐.通過強化罪犯的思想.道德.法律意識教育確保其成為守法公民的概率增強,通過培養(yǎng)罪犯的文化知識,勞動技能,確保其就業(yè)生存能力指數(shù)的提高,通過矯正罪犯的心理缺陷.降低其與罪犯對社會心理的仇視程度,確保其能順利回歸社會.從而最大限度地保證罪犯的改好率超過97%,從而實現(xiàn)重新犯罪率下降到0.5%。解教人員在社會上的重新犯罪率。刑滿釋放人員重新犯罪的原因十分復(fù)雜，但其在監(jiān)獄中能否改造為守法公民，能否從文化知識、勞動技能、行為習(xí)慣和心理素質(zhì)等各個方面具備順利回歸社會的條件，是直接影響其是否重新犯罪的重要原因。因此在監(jiān)獄的監(jiān)管改造、勞動改造和教育改造的職能活動中，有針對性地利用相關(guān)資源、方法，提高罪犯的“改好率”，從而有效降低重新犯罪率，是黨中央國務(wù)院對監(jiān)獄作為社會安全的捍衛(wèi)者和建設(shè)者的崇高要求，也是監(jiān)獄教育工作的首要目標(biāo)。

為了最大限度地保證罪犯的改好率高于97%，降低刑滿釋放人員在社會上的重新犯罪率，必須強化罪犯的法律道德意識，確保其成為守法公民的概率增加；必須培養(yǎng)罪犯的文化思想、勞動技能，確保其就業(yè)生存能力的指數(shù)提高；必須矯正罪犯的不良行為習(xí)慣和心理缺陷，降低其與社會的對抗仇視程度，確保其能順利回歸社會。

罪犯行為和監(jiān)獄環(huán)境空間監(jiān)控業(yè)務(wù)解決的是監(jiān)獄安全的問題，罪犯內(nèi)在品質(zhì)提升業(yè)務(wù)解決的是刑滿釋放人員回歸社會后不再重新犯罪的問題，同時還解決獄內(nèi)服刑人員制造或參與重大惡性案件的監(jiān)獄安全問題。對罪犯文化教育處于不同起點的實際情況，建立完整的、覆蓋不同層次與專業(yè)的學(xué)歷教育機制，確保罪犯刑釋后擁有能被社會認(rèn)可的專業(yè)知識；針對罪犯刑釋后面臨的就業(yè)壓力，基于監(jiān)獄企業(yè)已有專業(yè)技術(shù)體系，建立勞動技能培訓(xùn)機制，確保罪犯刑釋后具備順利就業(yè)的技能；針對罪犯的不同罪行和公民應(yīng)有的法律知識需要，建立既有個性化又有普適性的法制宣傳和法律教育機制，確保罪犯刑釋后能夠知法守法；針對不同類型罪犯的心理缺陷，建立科學(xué)化和人性化的心理矯治機制，確保罪犯具備刑釋后能夠融入社會、不再犯罪的內(nèi)在精神基礎(chǔ)；對罪犯內(nèi)在品質(zhì)提升業(yè)務(wù)對相關(guān)改造資源的共性需求，建立宏觀層面的優(yōu)質(zhì)資源整合與共享機制，確保在全國范圍內(nèi)合理有效地調(diào)配資源，大幅度降低罪犯改造的邊際成本。確保100%罪犯入監(jiān)教育心理測試率達(dá)到100%；確保100%罪犯使用監(jiān)獄安排的優(yōu)質(zhì)教育資源，確保教學(xué)計劃周密，課程安排合理，教材選擇和編排適用，教育效果95%達(dá)標(biāo)。確保罪犯刑滿時，符合守法守規(guī)條件的要求達(dá)到90%以上；確保取得技能證書的人員要達(dá)到應(yīng)參加培訓(xùn)人數(shù)的90%；對于干警培訓(xùn)來說就可以采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，減少干警異地培訓(xùn)的費用，可以把全國優(yōu)秀的政法老師和職業(yè)技能老師的教學(xué)資源集中起來共享，使每個普通的干警都能聽到高水平的職業(yè)培訓(xùn)課。加強警察隊伍專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)出一批法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)教育專家，逐步實現(xiàn)每個監(jiān)所具備國家信息咨詢師資格的警察人數(shù)達(dá)到罪犯人數(shù)的1%。

如果能夠針對上述目標(biāo)全面部署和實施上述業(yè)務(wù)，配置相應(yīng)的資源和手段，就能夠使得監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、勞動改造、生活衛(wèi)生和獄內(nèi)偵查以及干警業(yè)務(wù)、崗位、專業(yè)知識的培訓(xùn)、等職能活動更加集約，從而形成一個面向目標(biāo)的全方位教育改造業(yè)務(wù)覆蓋體系，有效支撐監(jiān)獄信息化遠(yuǎn)程教育平臺工程目標(biāo)的實現(xiàn)，形成電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種方法綜合運用的文化教育新模式。

現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況，以及存在的問題：

我國監(jiān)獄現(xiàn)有的教育手段采用的是原始的教育手段，通過一定量的文化教育和說教，對罪犯的行為、認(rèn)知和改造情況無全面的分析數(shù)據(jù)和心理狀況分析報告，也無法得到該罪犯在整個服刑期的刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、勞動改造、生活衛(wèi)生和獄內(nèi)偵查的情況和綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；本監(jiān)獄罪犯數(shù)據(jù)資源無法共享；各監(jiān)獄好的、稀缺教育資源無法互通共享；初步建成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無有效的數(shù)據(jù)資源流通，還造成了現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的浪費。

項目建設(shè)的必要性：

根據(jù)中央政法委專題研討班上***同志強調(diào)：監(jiān)管場所要把改造人放在第一位，通過創(chuàng)新教育改造方法，強化心理矯治，提高教育改造質(zhì)量，真正使他們痛改前非、重新做人。要把刑釋解教人員重新犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，確保教育改造工作取得實效。在全國監(jiān)獄教育改造工作會議上也要求要堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于監(jiān)獄工作的“首要標(biāo)準(zhǔn)”的指示精神，那么積極創(chuàng)新教育改造內(nèi)容、手段和方式方法，運用先進的信息技術(shù)是我們探索的道路之一。

根據(jù)罪犯內(nèi)在品質(zhì)提升業(yè)務(wù)和罪犯行為和監(jiān)獄環(huán)境空間監(jiān)控業(yè)務(wù)的目標(biāo)要求，以及上述作業(yè)方式的分析，可以看出信息技術(shù)是業(yè)務(wù)作業(yè)必須的支撐性技術(shù)，信息化是業(yè)務(wù)作業(yè)必然的選擇，否則相應(yīng)的業(yè)務(wù)作業(yè)不具備可操作性，作業(yè)目標(biāo)不可能達(dá)到，進而有關(guān)業(yè)務(wù)目標(biāo)也不可能實現(xiàn)。

在行政執(zhí)法類作業(yè)中，罪犯改造，特別是提升罪犯勞動技能、心理素質(zhì)等生存適應(yīng)能力的改造教育活動所需的特定稀缺資源，以及該資源的大范圍高效率利用，必須借助高速網(wǎng)絡(luò)、海量存儲以及相應(yīng)信息資源開發(fā)利用的技術(shù)才能實現(xiàn)；在監(jiān)測分析類作業(yè)中，罪犯/警察行為時空定位跟蹤的身份識別，需要采用無線射頻識別（RFID）技術(shù)。監(jiān)獄環(huán)境空間漏洞監(jiān)控，需要采用視頻、紅外、微波、纜式感應(yīng)等技術(shù)，并需要借助高可信信息系統(tǒng)，定時、高效、安全地獲取和存儲大批量過程數(shù)據(jù)。

罪犯改造的全過程，特別是提升罪犯生存適應(yīng)能力的全過程，需要相應(yīng)的改造教育資源，這種特殊稀缺的資源，只有在全國范圍內(nèi)整合才可具備。這種資源如果不采用遠(yuǎn)程互動的網(wǎng)絡(luò)化方式應(yīng)用，則不能在相應(yīng)的改造周期內(nèi)實現(xiàn)全國罪犯內(nèi)在品質(zhì)的提升要求。從監(jiān)獄安全保障的全過程來看，過去傳統(tǒng)人防、物防和技防手段，已難以適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)獄內(nèi)外的復(fù)雜形勢，如果不采用先進的信息技術(shù)，最大限度的消除監(jiān)獄環(huán)境空間漏洞，特別是從傳統(tǒng)的環(huán)境空間監(jiān)控擴展到罪犯行為的時空軌跡監(jiān)控，并實現(xiàn)自動識別報警，將導(dǎo)致重新犯罪率、脫逃率、獄內(nèi)發(fā)案率難以降低，從而對社會的安全穩(wěn)定帶來巨大的威脅，對鞏固黨的執(zhí)政地位、保障國家長治久安、構(gòu)建社會主義和諧社會帶來巨大的負(fù)面影響。監(jiān)獄信息化遠(yuǎn)程教育管理平臺也為干警學(xué)習(xí)先進的教育辦法、手段提供了一個平臺，通過兄弟單位的經(jīng)驗介紹、尋求最好的教育方式；同時也為干警學(xué)習(xí)專業(yè)知識提供了很好地專業(yè)知識資源地；而且也能共用上級單位以及兄弟單位的教學(xué)資源。為支撐上述目標(biāo)的實現(xiàn)，依靠相應(yīng)的信息技術(shù)全面開展監(jiān)獄信息化遠(yuǎn)程教育管理平臺建設(shè)是必然的選擇。

技術(shù)解決方案：

監(jiān)獄信息化互動遠(yuǎn)程教育管理平臺由哪些功能組成的？

1、互動式智能課件錄播直播系統(tǒng): 產(chǎn)品的四大基本功能：錄：將上課過程自動錄制到服務(wù)器上

播：學(xué)生可以在網(wǎng)上聽直播課

點：學(xué)生可以在網(wǎng)上點播錄制下來的課件 動：學(xué)生在互動教室不僅可以聽課，還可

以與教師實時互動音視頻交流

系統(tǒng)功能及優(yōu)勢：A、課件自動錄制及發(fā)布

B、多教室互動式教學(xué)(支持校園網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng))C、遠(yuǎn)程教育

D、精品課程資源庫建設(shè),網(wǎng)上點播,自主學(xué)習(xí) E、數(shù)字微格教研評估 F、教學(xué)技能訓(xùn)練

G、專家報告、會議直播、錄播

2、網(wǎng)絡(luò)視頻心理咨詢功能：

3、視頻會議功能：

4、警察遠(yuǎn)程崗位培訓(xùn)和警銜升遷培訓(xùn)教育：