第一篇：事業(yè)單位下屬企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望

從這么多年的工作經(jīng)驗(yàn)以及與政府部門溝通的情況可以看到：事業(yè)單位開辦的企業(yè)在不斷發(fā)展和完善的運(yùn)行過程中，從財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理、銷售管理的角度，以及成本效益原則來看，在市場(chǎng)化改革發(fā)展進(jìn)程中普遍會(huì)遇到的很多的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，值得共同探討。

一、事業(yè)單位下屬企業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）事業(yè)單位體制本身制約了下屬企業(yè)的發(fā)展

1：事業(yè)單位預(yù)算的編制對(duì)完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的影響。事業(yè)單位財(cái)政實(shí)行國家預(yù)算，收入支出均被納入預(yù)算范圍內(nèi)，實(shí)行“收支兩條線”的管理辦法。各基層單位為了完成預(yù)算指標(biāo)，在年初編制預(yù)算的時(shí)候，往往將收入指標(biāo)編列為合理范圍內(nèi)的較低點(diǎn)，盡量壓縮；而將支出指標(biāo)編列為合理范圍內(nèi)的較高點(diǎn)，盡量擴(kuò)大。但是總體財(cái)務(wù)預(yù)算還是會(huì)比較緊張，往往會(huì)因此造成對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)控制加強(qiáng)，合理的加強(qiáng)是正常的管理范疇，但是過度的控制則會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面的影響，導(dǎo)致企業(yè)自主性降低，在科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開拓等環(huán)節(jié)造成一定的影響。

2：人事制度影響企業(yè)發(fā)展策略及實(shí)施。企業(yè)要想不斷壯大和發(fā)展，一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和富有前瞻性的整體規(guī)劃，其中決策者起到了關(guān)鍵的作用。事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人基本實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部委任制，領(lǐng)導(dǎo)干部流動(dòng)性較大，基層單位領(lǐng)導(dǎo)往往抱有平穩(wěn)過渡的心態(tài)，不求有功但求無過，對(duì)開辦企業(yè)的發(fā)展不會(huì)投入很大的熱情和精力，尤其是那些即將要退居二線的管理者表現(xiàn)尤為明顯。即使有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于所在的單位以及下屬企業(yè)很有想法，也想有所作為，但如果經(jīng)營思路跟下一繼任者不相一致，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃也只能半途而廢，有的甚至?xí)肮ΡM棄。這勢(shì)必制約了事業(yè)單位下屬企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3：對(duì)外投資決策過程繁雜，決策層的主觀性較強(qiáng)，對(duì)外發(fā)展動(dòng)力不足。在當(dāng)今開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)要發(fā)展，僅限于經(jīng)營本單位本地區(qū)的天然資源，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想在廣闊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中分一杯羹，必須要有走出去的戰(zhàn)略眼光。但事業(yè)單位的性質(zhì)和制度決定了企業(yè)走出去的道路并不平坦。機(jī)會(huì)是不等人的，而對(duì)外投資復(fù)雜和漫長(zhǎng)的審批決策過程就制約了企業(yè)走出去的進(jìn)程，等上級(jí)主管部門討論研究直至做出決定，企業(yè)早已錯(cuò)過了好的投資機(jī)會(huì)。這點(diǎn)從迅騰這么多年發(fā)展的歷程其實(shí)也可以看得很明顯。

4：沒有充分發(fā)揮本單位及企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益得不到提高。按市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制下，企業(yè)沒有與主要業(yè)務(wù)開展所相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)，就不能進(jìn)行相應(yīng)的工程招投標(biāo)，當(dāng)然也就不能充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮本單位自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

5：專業(yè)人才流失嚴(yán)重。國家提倡事業(yè)代為改變經(jīng)營思路，走企業(yè)化管理的路子，可是現(xiàn)在很多事業(yè)單位下屬企業(yè)很多是企業(yè)化運(yùn)作，事業(yè)模式的管理，由此對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，對(duì)人、特別是人才的積極性造成影響，導(dǎo)致留不住人才，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。

（二）缺乏健全的激勵(lì)機(jī)制，制約了員工主觀能動(dòng)性的發(fā)揮

由于事業(yè)單位長(zhǎng)期以來習(xí)慣了吃大鍋飯，對(duì)于經(jīng)營企業(yè)沒有象私營企業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)那樣有前瞻性和憂患意識(shí)，很多事業(yè)單位下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都是由事業(yè)單位指派，容易將事業(yè)單位的一套行事風(fēng)格帶到企業(yè)來，因此除了事業(yè)單位制度本身的制約外，還會(huì)造成企業(yè)缺乏健全的激勵(lì)機(jī)制，阻礙員工主觀能動(dòng)性發(fā)揮。

二、企業(yè)發(fā)展的思路

針對(duì)以上事業(yè)單位下屬企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和矛盾，要想有所改觀，個(gè)人以為必須從以下幾個(gè)方面著手做好工作。

（一）加強(qiáng)資源整合，提高整體效益。

（二）完善各項(xiàng)管理機(jī)制和制度，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供制度保證

1.建立健全各項(xiàng)管理保障制度，保證既定政策的延續(xù)性。如果沒有建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的企業(yè)管理制度，就會(huì)在企業(yè)用工、資金運(yùn)作等方面存在較大的隨意性；其管理模式也往往會(huì)隨著上級(jí)管理者的變動(dòng)而發(fā)生改變，因此，必須建立一整套健全、完善的企業(yè)制度作保證，從而保證既定政策的延續(xù)性，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)。

2.建立配套獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)職工工作積極性和主觀能動(dòng)性。在獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的作用下，當(dāng)企業(yè)有很好的發(fā)展前景，預(yù)期會(huì)有豐厚回報(bào)的時(shí)候，在利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)的目標(biāo)就會(huì)有可能實(shí)現(xiàn)，在企業(yè)工作的員工，也會(huì)以極大的工作熱情，盡量發(fā)揮他們的專業(yè)所長(zhǎng)，為企業(yè)去打拼，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做到物盡其用，人盡其才，避免資源浪費(fèi)和人才流失

要發(fā)揮人才特別是專業(yè)技術(shù)人才及專業(yè)技術(shù)上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在人才培養(yǎng)、工資待遇等諸多方面給予政策傾斜，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。首先要招聘懂管理、有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營管理人才；其次在企業(yè)發(fā)展初期，應(yīng)該要有相對(duì)穩(wěn)定及可持續(xù)的人事制度及激勵(lì)措施，以解除人才的后顧之憂。

總之，要將事業(yè)單位下屬企業(yè)做強(qiáng)做大，在殘酷的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)運(yùn)作模式進(jìn)行有效的改革，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資源整合，初期特別是系統(tǒng)內(nèi)的資源整合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，從而提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力及整體效益，做到企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

第二篇：我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

民營企業(yè)上市現(xiàn)狀，問題及對(duì)策

黨的十六大提出,“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體、私營等各種非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要作用”。目前,我國民營企業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分。2002年國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明,國內(nèi)GDP增量的80%以上來自民營企業(yè)。不言而喻,民營企業(yè)處于舉足輕重的地位,扮演著生力軍的角色,正發(fā)揮著不可替代的作用。而反觀我國證券市場(chǎng),在目前滬深兩市1200多家上市公司中,通過直接上市和買殼上市的民營企業(yè)所占比例只有16%左右,這與民營企業(yè)的地位、作用形成了鮮明的反差。無數(shù)實(shí)踐說明,民營企業(yè)上市有利于解決民營企業(yè)融資難問題,有利于改變民營企業(yè)公司治理的缺陷；同時(shí)借助資本市場(chǎng)有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并有利于資本市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。而且，公司上市后可以得到資金。.公司所有者把公司的一部分賣給大眾，可以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，.增加股東的資產(chǎn)流動(dòng)性。再者，用不著再考慮銀行貸款問題。同時(shí)提高公司透明度，增加大眾對(duì)公司的信心，公司自身的價(jià)值也會(huì)提高。因此，無論從健全中國股市本身而言,還是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的層面來看,都需要積極推動(dòng)更多的民營企業(yè)上市。

民營企業(yè)并不是很早就涉及證券市場(chǎng)的，早期受到觀念、上市額度、政策門檻等因素的限制，只有少數(shù)民營企業(yè)中的幸運(yùn)兒能夠進(jìn)入證券市場(chǎng)。截止2002年10月底，我國境內(nèi)證券市場(chǎng)共194家民營企業(yè)入主上市公司并成為第一大股東，占同期我國境內(nèi)上市公司總數(shù)的16 %，一級(jí)市場(chǎng)上民營企業(yè)發(fā)行上市明顯提速。2002年是民營企業(yè)上市比較集中的一年,有精倫電子、天士力、騰達(dá)建設(shè)、信雅達(dá)、宏智科技、臥龍科技等10家民營企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng),約占全部新股的一成。

一：我國民營企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)的幾個(gè)階段及政策背景:

1.1992年--1995年為民營企業(yè)上市的起步階段。1992年第一家民營企業(yè)ST深華源(0014)進(jìn)入證券市場(chǎng)揭開了民營企業(yè)上市的序幕,但同大批的國企改制上市相比,只是微乎其微。

2.1997--1999年為民營企業(yè)上市的發(fā)展階段。1998年3月,私有民營企業(yè)新希望(0876)完成股份制改造上市,標(biāo)志著民營企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)有了實(shí)質(zhì)性突破。這一階段民營企業(yè)上市的家數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。在此階段,發(fā)行的額度受到國家有關(guān)部門的管理,實(shí)行“總量控制,限報(bào)家數(shù)”的額度管理。

3.2000年以后民營企業(yè)上市進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段。2000年5月開始我國上市方式從審批制轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制,由主承銷商選擇、輔導(dǎo)和推薦企業(yè),由股票發(fā)行審核委員會(huì)進(jìn)行審核。核準(zhǔn)制的實(shí)施加快了股票市場(chǎng)發(fā)行制度的市場(chǎng)化進(jìn)程,同時(shí)為民營企業(yè)上市提供有利的制度安排。2001年1月18日,天通股份(600330)由自然人控股上市,成為民營企業(yè)上市的里程碑。近三年來,民營上市公司占上市公司總數(shù)的比例顯著增長(zhǎng),尤其是到2002年9月止,民營企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)的數(shù)量首次超過上市新股數(shù)量,這主要與發(fā)生大量的買殼上市有關(guān)。民營企業(yè)買殼上

市、海外上市成了新亮點(diǎn)。

二：.民營企業(yè)上市的主要特征

1.間接上市是民營企業(yè)上市的主流方式。據(jù)調(diào)查顯示，1997年之前,民營企業(yè)以直接上市的方式為主,未發(fā)生買殼上市的間接方式。但自2002年10月滬深兩市194家民營上市公司中,占整個(gè)民營上市公司總數(shù)量的34.54%,買殼上市的民營企業(yè)所占比例達(dá)到65.46%?？梢?買殼上市仍然是民營企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)的主流方式。（所謂“買殼上市”，就是一家優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過收購債券、控股、直接出資、購買股票等收購手段以取得被收購方（上市公司）的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的地位。）

2.民營企業(yè)在海外上市方興未艾。截止2002年底全國民營企業(yè)在海外上市的企業(yè)共有75 家。從在海外上市的情況看,以在香港證券市場(chǎng)上市居多,目前已有38家境內(nèi)企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板上市。在美國紐約證交所掛牌上市的14家,NASDAQ上市的7家。此外,還有18家中國內(nèi)地企業(yè)在新加坡證券交易所上市。

3.民營企業(yè)上市公司超半數(shù)集中在沿海開放地區(qū)。沿海開放城市對(duì)外開放程度高，經(jīng)濟(jì)比內(nèi)地發(fā)展程度深，交通便利，給沿海地區(qū)的民營企業(yè)帶來的發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。自2001年起，194家民營企業(yè)按上市時(shí)所在的省份歸納,全國15個(gè)省份集中了164家民營上市公司,其中,廣東、上海、福建、浙江、江蘇、遼寧、海南、山東8個(gè)沿海省份的民營上市公司數(shù)量占全部民營上市公司比重達(dá)到54%,即超過半數(shù)的民營上市公司是分布在民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)。

4.行業(yè)分布相對(duì)集中。統(tǒng)計(jì)表明,民營上市公司在行業(yè)分布上集中度較強(qiáng)。其中,機(jī)械設(shè)備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、商業(yè)等12大領(lǐng)域集中了168家民營上市公司,占上市民營公司總數(shù)的87%。在買殼上市公司所處行業(yè)當(dāng)中,房地產(chǎn)、商業(yè)、金屬、非金屬、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)等所占比重最高。在直接上市的公司中,機(jī)械設(shè)備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、醫(yī)藥生物制品的民營公司數(shù)量最多,而電子、醫(yī)藥生物制品、紡織服裝皮毛等領(lǐng)域直接上市數(shù)量在民營上市公司中所占比重較高。

5.企業(yè)自身發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)的變化。通過分析可以看到,民營企業(yè)通過上市募集到所需資金后,普遍進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)了企業(yè)業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng),規(guī)模迅速擴(kuò)大。同時(shí),企業(yè)運(yùn)作漸趨規(guī)范,普遍建立和完善了法人治理結(jié)構(gòu),逐步形成了核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展的空間進(jìn)一步拓展。

三：民營企業(yè)上市面臨的主要問題及制約因素

近幾年,民營企業(yè)上市步伐明顯加快,今年一季度共發(fā)行8家新股,引人矚目的是,其中民營企業(yè)占到5家,已經(jīng)發(fā)行的有海通集團(tuán)、安泰集團(tuán)、華海藥業(yè)和三房巷。以其融資額計(jì)算,8家新股總計(jì)籌資29.7億元,5家民企總?cè)谫Y額約19億元,占到總量的約64%。這說明了民營企業(yè)上市的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境正在不斷改善,具備了一些有利條件。但總體上看,民營企業(yè)上市仍面臨諸多問題和制約因素。

1.民營企業(yè)上市仍然面臨著政策上的障礙

目前股票發(fā)行實(shí)行核準(zhǔn)制,但并不意味著完全實(shí)施國際通行意義上的核準(zhǔn)制,限于現(xiàn)階段

我國證券市場(chǎng)的政策任務(wù)和規(guī)模尚小、難以承受大規(guī)模擴(kuò)容沖擊等特征,我國在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間在股票發(fā)行上只能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)控制和規(guī)模控制相結(jié)合的核準(zhǔn)制。這種規(guī)?？刂圃诤艽蟪潭壬显斐晒墒械墓┬杳芎褪袌?chǎng)價(jià)位的不合理,使得符合條件但規(guī)模較小的民營企業(yè)無法上市。因此,許多高成長(zhǎng)性的民營企業(yè)只能到境外證券市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)板上市,但創(chuàng)業(yè)板發(fā)行市盈率偏低,融資成本較高,加大了企業(yè)籌資成本。

2.資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和層次單一化的缺陷,使得民企上市融資缺乏支撐平臺(tái)

民營企業(yè)上市融資難的一個(gè)重要原因是,資本市場(chǎng)制度創(chuàng)新長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài),股票市場(chǎng)乃至整個(gè)資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)缺陷和層次單一化缺陷,把絕大部分民營企業(yè)拒在直接融資市場(chǎng)之外,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏相應(yīng)的一個(gè)完整、合理的資本市場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)體系支撐。

可以說,資本市場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)存在的單一化缺陷是抑制民營企業(yè)發(fā)展、導(dǎo)致民間資本流向不暢、形成民間資本供求雙方無法實(shí)現(xiàn)順利耦合的體制性因素。同樣海外證券市場(chǎng)認(rèn)知中國民營企業(yè)的支撐體系很不完備,也制約了民營企業(yè)到海外上市。

3.購并市場(chǎng)不發(fā)達(dá),買殼上市操作難度大

民營企業(yè)直接上市存在著某些政策和法規(guī)上的障礙,在實(shí)際實(shí)行購并、買殼上市等間接上市的操作中也至少面臨著三大難題:出讓方股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,收購方不易獲取控股權(quán)地位。二是收購方資金實(shí)力有限,難以承受過大的收購成本。三是國內(nèi)購并市場(chǎng)不發(fā)達(dá),購并交易難以及時(shí)、有效完成。

4.民營企業(yè)自身素質(zhì)亟待提高

目前一些民營擬上市公司存在著這樣或那樣的問題,一個(gè)較為普遍的問題就是民營企業(yè)自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。其中最主要的是創(chuàng)新能力、治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營者素質(zhì)等三個(gè)方面:

第一,創(chuàng)新能力不強(qiáng),特別是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。許多民營企業(yè)雖然規(guī)模不小,但大多從事的只是產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游,甚至是最低級(jí)的簡(jiǎn)單組裝和加工,沒有核心技術(shù),導(dǎo)致大量企業(yè)在低水平上重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品類同。第二,企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)、企業(yè)管理水平亟待提高。據(jù)抽樣調(diào)查,比較突出的是文化程度偏低。從管理上看,民營企業(yè)家的管理理念、風(fēng)格和方式過于粗放。在履行具體政策中,不少民營企業(yè)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管體系措施和具體可行并可量化的管理政策。一些民營企業(yè)管理中的一個(gè)突出問題就是組織內(nèi)部往往缺少職責(zé)分工體系。第三,家族制色彩濃厚,股權(quán)關(guān)系復(fù)雜,治理結(jié)構(gòu)有待完善。在擬上市的民營企業(yè)中,公司高管人員特別是董事長(zhǎng)與總經(jīng)理存在親屬關(guān)系的較多。實(shí)際控制權(quán)集中,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)多未分離,家長(zhǎng)式管理模式占據(jù)主導(dǎo)地位,大股東之間的關(guān)聯(lián)度增加。一般而言,民營企業(yè)股權(quán)較為集中,由于運(yùn)作的透明度較低,經(jīng)理層與董事會(huì)權(quán)責(zé)界限尚不分明,監(jiān)事會(huì)作用薄弱,制度建設(shè)滯后,＂人治＂色彩濃厚,其家族制管理方式難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要,往往導(dǎo)致投資的隨意性和非持續(xù)性。

四：推進(jìn)民營企業(yè)上市的對(duì)策研究

1.積極進(jìn)行理論、觀念和制度的創(chuàng)新,徹底消除民營企業(yè)上市障礙

與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,這是黨的十六大報(bào)告的主旋律。具體到推進(jìn)民營企業(yè)上市上,在不斷探索和總結(jié)民營企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接規(guī)律的基礎(chǔ)上,要勇于創(chuàng)新,其中,理論與認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。因此,十六大提出放寬國內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,特別提到融資上的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題,這一點(diǎn)對(duì)徹底消除民營企業(yè)上市障礙至關(guān)重要。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),就要在金融方面一視同仁,增加向它貸款,允許它發(fā)行股票、債券,發(fā)展資本市場(chǎng)要允許私營經(jīng)濟(jì)的公平進(jìn)入。在直接融資方面,允許民間資本進(jìn)入資本市場(chǎng),主要表現(xiàn)在主板市場(chǎng)的上市公司層面,一方面要大力支持和鼓勵(lì)更多的民營企業(yè)通過改制上市；另一方面要支持國有控股上市公司的國有股向民營企業(yè)的轉(zhuǎn)讓,通過民營資本的進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)國有控股上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化、投資主體多元化,從而,進(jìn)一步完善上市公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.大膽創(chuàng)新,努力推進(jìn)我國證券市場(chǎng)多層次發(fā)展

借鑒發(fā)達(dá)國家證券市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際情況,積極創(chuàng)新,努力推進(jìn)我國證券市場(chǎng)多層次發(fā)展,為企業(yè)特別是為民營企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)提供多層次的交易平臺(tái)。按照企業(yè)證券上市交易門檻的高低、風(fēng)險(xiǎn)性的大小及證券流動(dòng)性的強(qiáng)弱,我國證券市場(chǎng)可形成四個(gè)不同層次的發(fā)展框架,即主板交易市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板交易市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)和柜臺(tái)交易市場(chǎng)。證券市場(chǎng)的各個(gè)不同層次對(duì)應(yīng)不同的企業(yè),各有一個(gè)不同的篩選機(jī)制,使企業(yè)有可能遞進(jìn)上市或遞退下市,從而形成一個(gè)完整的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系。

3.找準(zhǔn)定位,加快民營企業(yè)與境內(nèi)外證券市場(chǎng)的對(duì)接

中國加入WTO后,商業(yè)規(guī)則進(jìn)一步向國際靠攏,中介機(jī)構(gòu)日益規(guī)范,海外上市日益成為民企重要的融資渠道。與此同時(shí),民企清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,良好的成長(zhǎng)性,也逐步成為海外市場(chǎng)推崇的對(duì)象。但民營企業(yè)上市,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和機(jī)會(huì)的可能性,進(jìn)行合理定位,選擇在境內(nèi)主板、還是到海外主板、創(chuàng)業(yè)板直接或間接上市。

4.營造良好民企環(huán)境,加快推進(jìn)民營企業(yè)上市步伐

黨的十六大報(bào)告提出推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,為推進(jìn)企業(yè)上市、促進(jìn)地方資本市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時(shí),一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)將帶動(dòng)企業(yè)上市融資的巨大需求。面對(duì)新形勢(shì),各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r做好相應(yīng)的服務(wù)工作。

總之,要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),營造良好的環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)中國構(gòu)筑證券強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),要加快培育一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)通過上市做優(yōu)、做大、做強(qiáng),成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的龍頭和骨干力量,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三篇：事業(yè)單位反腐現(xiàn)狀及對(duì)策

事業(yè)單位反腐現(xiàn)狀及對(duì)策

張偉張文秀

來源：《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》

近年來，事業(yè)單位腐敗問題時(shí)有發(fā)生，如藥品、醫(yī)療、學(xué)校等單位腐敗案頻發(fā)引起廣泛關(guān)注，事業(yè)單位反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。

按照社會(huì)功能，事業(yè)單位可分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三類。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位易出現(xiàn)利用部門職權(quán)的腐敗現(xiàn)象，而從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益服務(wù)的事業(yè)單位往往會(huì)出現(xiàn)利用壟斷地位或資源為本單位、小團(tuán)體或者個(gè)人謀取非法利益的腐敗現(xiàn)象。此外，事業(yè)單位較為突出的腐敗現(xiàn)象普遍存在于四個(gè)領(lǐng)域。

在硬件建設(shè)領(lǐng)域，“官”商勾結(jié)。不少事業(yè)單位在采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤等方面，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與承包商、供應(yīng)商等相互勾結(jié)，以暗箱操作的方式獲取非法利益。如武漢高校領(lǐng)導(dǎo)腐敗案件。

在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，“小金庫”橫行。事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源復(fù)雜，除財(cái)政撥款、政府基金收入、專項(xiàng)收入、行政收費(fèi)、罰沒收入外，還有國有資產(chǎn)的經(jīng)營、有償使用、處置收入及經(jīng)營、捐贈(zèng)、附屬單位上繳等收入。而后者收入部分易流入“小金庫”?！靶〗饚臁敝匈Y金往往上不了“臺(tái)面”，多數(shù)處于無賬目、無使用規(guī)劃、無監(jiān)管的“三無”狀態(tài)。

在人事任免領(lǐng)域，招錄、任免工作中腐敗叢生?！胺赀M(jìn)必考”使公務(wù)員招錄“操作”空間減少，“參照公務(wù)員管理”的事業(yè)單位成為繞開這一壁壘的就業(yè)新途徑。由于設(shè)置崗位的自主性，不少事業(yè)單位在招錄、任用人員方面的自主權(quán)很大，腐敗問題應(yīng)“運(yùn)”而生。在學(xué)術(shù)、會(huì)議管理領(lǐng)域，隱性腐敗滋生。學(xué)術(shù)腐敗多出現(xiàn)在科研、教育、出版等領(lǐng)域內(nèi)，主要存在于學(xué)術(shù)文章發(fā)表、職稱評(píng)定、學(xué)科項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批與使用等方面。會(huì)議腐敗的主要體現(xiàn)是：在全國各風(fēng)景區(qū)舉辦講座、召開會(huì)議，使用公費(fèi)旅游；收取、支付費(fèi)用使相關(guān)人員獲取非法利益。

事業(yè)單位腐敗成因及反腐現(xiàn)狀

特殊地位出現(xiàn)管理真空。這表現(xiàn)在多個(gè)方面，一是與國有企業(yè)管理有成熟的現(xiàn)代企業(yè)制度、國家機(jī)關(guān)管理有完善的法律規(guī)定不同，事業(yè)單位管理缺少法律規(guī)定和科學(xué)的管理制度。二是我國的事業(yè)單位涉及教育、科技、交通、城市公用、檢測(cè)等二十余領(lǐng)域，近年來，雖然國務(wù)院辦公廳頒布了事業(yè)單位有關(guān)人事、薪金、國有資產(chǎn)管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的行政法規(guī)，但各類型事業(yè)單位的特殊性導(dǎo)致這些制度的進(jìn)一步落實(shí)成為問題。三是事業(yè)單位的特殊地位使得他們可以借助體制內(nèi)的各種權(quán)力和資源進(jìn)行壟斷，獲取非法利益。

獨(dú)立管理權(quán)力過大。歸納起來主要有：經(jīng)費(fèi)決策權(quán)，許多事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源多樣，尤其是從經(jīng)營中獲得的收入，沒有納入政府財(cái)務(wù)集中核算的范疇中實(shí)行統(tǒng)管和監(jiān)督；人事決策權(quán)，大部分事業(yè)單位的人事權(quán)限實(shí)質(zhì)由本單位決定，且由于部分事業(yè)單位專業(yè)性較強(qiáng)，進(jìn)人選人用人方面完全由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)決策；基礎(chǔ)建設(shè)決策權(quán)，近年來國家對(duì)教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位投入逐漸加大，同時(shí)不少事業(yè)單位自主投入也越來越多，在工程建設(shè)和采購方面，事業(yè)單位擁有自行決策的權(quán)力；工資待遇的自由裁量權(quán)，不少事業(yè)單位職工的工資相當(dāng)一部分靠本單位籌措，如何掙、如何分配由領(lǐng)導(dǎo)說了算。獨(dú)立管理權(quán)力過大，給腐敗留下空間。監(jiān)管失衡，制約不足。近年來，雖然對(duì)教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)這些關(guān)系民生的敏感問題的反腐力度不斷加大，但不少事業(yè)單位的監(jiān)管仍處于失衡狀態(tài)，普遍現(xiàn)象是：主管單位外部監(jiān)管不力、本單位內(nèi)部監(jiān)督無力、社會(huì)公眾監(jiān)督無措。從外部監(jiān)管看，由于事業(yè)單位行政化，不少事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與主管部門負(fù)責(zé)人行政級(jí)別相同，監(jiān)管很難執(zhí)行到位，加之，主管單位的監(jiān)管制度不健全、未落實(shí)，如很多職務(wù)犯罪案件是在單位“一把手”離職審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的。從內(nèi)部監(jiān)督看，部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管意識(shí)和接受監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，“一言堂”現(xiàn)象多有發(fā)生，也影響到了本單位監(jiān)管崗位設(shè)置和監(jiān)管制度的建立健全，而紀(jì)檢監(jiān)察 1

部門的職能也沒有充分發(fā)揮。從民主監(jiān)督看，當(dāng)前，行政、司法機(jī)關(guān)都建立了公共事務(wù)公開制度，但事業(yè)單位公共事務(wù)仍處于不公開、不透明狀態(tài)，尤其是那些承擔(dān)行政職能和具有壟斷地位及資源的事業(yè)單位，沒有相應(yīng)的社會(huì)公眾監(jiān)督措施，無法從源頭上遏制權(quán)力及公共資源尋租的腐敗問題。

反腐教育基礎(chǔ)性工作流于形式。普遍認(rèn)為，事業(yè)單位無權(quán)、無錢，內(nèi)部人員專業(yè)性強(qiáng)、接觸社會(huì)較少、思想較為單純、犯錯(cuò)誤的幾率較小，主管部門、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)往往對(duì)腐敗現(xiàn)象估計(jì)不足，重業(yè)務(wù)培訓(xùn)輕思想教育，反腐投入少且流于形式。同時(shí)，反腐教育基礎(chǔ)工作不到位也影響了部分制度的執(zhí)行，如民主公開制度、黨政干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度等不能很好地執(zhí)行，許多事項(xiàng)往往憑經(jīng)驗(yàn)、憑資格辦事，缺乏公平、公正、公開的民主決策程序等。事業(yè)單位反腐對(duì)策

在立法層面，目前，有關(guān)事業(yè)單位的管理規(guī)范僅停留在行政法規(guī)或規(guī)章層面，為進(jìn)一步明確其法律地位和相應(yīng)的管理、監(jiān)督職責(zé)等，可以正式立法。同時(shí)，可以出臺(tái)專門的“反腐敗法”，在其中針對(duì)事業(yè)單位這一特殊主體的特點(diǎn)設(shè)立專章予以規(guī)范。

在體制改革層面，可以分三個(gè)層次進(jìn)行：第一，根據(jù)國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》要求，針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范管理。第二，按照社會(huì)功能不同，可以逐步將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理，逐步將事業(yè)單位的行政管理權(quán)力收回，達(dá)到事業(yè)單位只承擔(dān)公益服務(wù)職能的目標(biāo)。第三，打破部分事業(yè)單位資源的壟斷地位，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，重新分配公共資源使其均衡化，使其運(yùn)營按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行。

在監(jiān)管方面，在現(xiàn)有體制下，一方面，針對(duì)外部、內(nèi)部、社會(huì)監(jiān)督等層次，改變監(jiān)管意識(shí)，配備專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)或人員，建立健全監(jiān)管制度、公共事務(wù)公開制度并予以落實(shí)，尤其是可通過公開辦事、社會(huì)公示、重大決策聽證、服務(wù)承諾、構(gòu)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、行風(fēng)稽查和評(píng)議、拓展投訴渠道等方式加強(qiáng)民主監(jiān)督。另一方面，在市政、交通、房屋、車輛、供水、供電、供熱、通信等承擔(dān)行政職能、公益服務(wù)職能的事業(yè)單位中及專項(xiàng)資金監(jiān)管事務(wù)中，針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)治理。

在司法查辦方面，近年來，針對(duì)國家工作人員腐敗問題，檢察機(jī)關(guān)以預(yù)防為主，設(shè)立專門的預(yù)防部門深入包括事業(yè)單位在內(nèi)的國家單位開展法制宣傳和警示教育，并對(duì)事業(yè)單位的貪污、受賄等職務(wù)犯罪及有行政職能的事業(yè)單位人員的瀆職犯罪案件的查處力度在逐漸加大。這種“防懲并舉”的方式對(duì)事業(yè)單位反腐倡廉起到了重要作用。那么，應(yīng)進(jìn)一步建立主管部門、事業(yè)單位、檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大人力、物力的投入，更有力地進(jìn)行腐敗案件的查處。

在警示教育方面，通過加強(qiáng)思想教育、崗位廉潔教育、職業(yè)道德教育、廉政文化建設(shè)，筑牢思想道德防線；通過建立制度規(guī)范機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、源頭治理機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建廉潔從業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（作者張偉系北京市西城區(qū)人民檢察院政治部主任；張文秀系北京市西城區(qū)人民檢察院公訴處副處長(zhǎng)）

第四篇：婁底中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

婁底中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都十分重視中小企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中小企業(yè)的數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上。因此，致力中小企業(yè)培植，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善發(fā)展環(huán)境已成為當(dāng)前保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，更好更快地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是全社會(huì)關(guān)注的話題。本文試圖從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析入手，對(duì)婁底市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行粗淺探討，從中找出一些有益的對(duì)策。

一、全市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

近年來，中小企業(yè)的發(fā)展受到了黨和政府的高度重視，國家出臺(tái)了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，湖南省制定了《湖南省實(shí)施<中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》。黨的十七大報(bào)告提出了要“推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”的明確要求，在這種宏觀政策指導(dǎo)下，婁底市委、市政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，采取財(cái)政扶持、稅收扶持、收費(fèi)優(yōu)惠、用地優(yōu)先、信貸支持等政策，我市中小企業(yè)小企業(yè)快速發(fā)展，數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)改善，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。

1、中小企業(yè)是婁底經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第二次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，全市共有中小企業(yè)就有5746家，占企業(yè)總數(shù)的99.1%，擁有固定資產(chǎn)原值347.34億元，占全部企業(yè)的65.2%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入672.5億元，占全部企業(yè)的75.7%，中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。

2、中小企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的重要平臺(tái)。中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對(duì)較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，是擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。2009年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位26.72萬個(gè)，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的84%，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.2%.3、中小企業(yè)是深化改革的前沿陣地。中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場(chǎng)，貼近用戶，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和市場(chǎng)體制的微觀基礎(chǔ)。相對(duì)大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會(huì)震蕩小、新機(jī)制引入快。因此，在改革進(jìn)程中，中小企業(yè)往往是試驗(yàn)區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項(xiàng)改革成果，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面做出了貢獻(xiàn)。

4、中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的重要來源。由于中小企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有較大份額，已成為地方財(cái)稅的主要支撐。2009年，全市中小企業(yè)共完成利稅總額31.71億元，占全部企業(yè)利稅總額的72.3%。

5、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，非國有企業(yè)成為主體。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，中小企業(yè)經(jīng)營主體日趨多元化。非公有經(jīng)濟(jì)以其經(jīng)營方式靈活、拾遺補(bǔ)缺能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)展壯大，成為促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從登記注冊(cè)類型看，中小企業(yè)法人中，國有、集體所的制企業(yè)較少,全市不到500家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入103.8億元，占全部中小企業(yè)的比重分別只有8%和15.4%；私營企業(yè)最多，約4654家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入490.9億元，占全部中小企業(yè)的比重分別為80.9%和73%；其他投資企業(yè)628家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入77.8億元，分別占10.9%和11.5%；從實(shí)收資本構(gòu)成看，個(gè)人資本最多，占51.9%；其次是法人資本，占22.4%，國有資本位居第三，占16.4%，集體資本、港澳臺(tái)資本、外商資本較少，均在5%以下。

6、中小企業(yè)發(fā)展不平衡，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平相關(guān)聯(lián)。第二次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，全市中小企業(yè)的分布與發(fā)展同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)緊密。城市化程度高，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其中小企業(yè)分布的密度也相對(duì)要大。2008年縣市區(qū)人均GDP排序依次為：冷水江（33522元）、婁星區(qū)（33392元）、漣源（9612元）、雙峰（9092元）、新化（6401元），城市化率排序?yàn)椋簥湫菂^(qū)(90.8%)冷水江（74.17%）、漣源（34.05%）、雙峰（19.39%）、新化（18.26%）。平均每千人擁有的企業(yè)數(shù)為婁星區(qū)2.6，冷水江市2.54，漣源市1.07，雙峰縣0.9，新化縣0.68，由此看出企業(yè)的發(fā)展與分布同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正態(tài)關(guān)聯(lián)。

7、資源消耗型、粗級(jí)產(chǎn)品型企業(yè)仍占主導(dǎo)地位。以工業(yè)企業(yè)為例，2009年全市661家規(guī)上工業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)271家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 40.9%，制造業(yè)364家，占規(guī)上工業(yè)的55%，僅此兩類行業(yè)就占了95.9%的比重。如果考慮到規(guī)模以下工業(yè)的情況，所占比重還會(huì)增大。從產(chǎn)品類型來看，主要是原煤、洗煤、鐵礦石原礦、生鐵、粗鋼、天然花崗石建筑板材、混凝土制品等原材或粗級(jí)產(chǎn)品，科技含量和附加值不高。

二、當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

經(jīng)過多年的努力，全市中小企業(yè)的發(fā)展已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，具備一定的規(guī)模和實(shí)力，且有較好的發(fā)展中小企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，如豐富的礦產(chǎn)資源、電力資源、勞動(dòng)力資源、旅游資源等，中小企業(yè)的發(fā)展尚有很大潛力。但同大企業(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術(shù)、人才、融資等方面還處于劣勢(shì)，加上我國實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間還不長(zhǎng)，配套政策有待完善，中小企業(yè)在發(fā)展過程中依然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

（一）自有資金不足，外部融資困難

企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是長(zhǎng)期以來困擾和制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業(yè)發(fā)展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業(yè)從銀行獲取貸款，13%的企業(yè)以民間集資方式獲取資金。對(duì)于婁底市這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)還不太發(fā)達(dá)的湖南中部地區(qū)來說，中小企業(yè)融資難的問題更加突出。2009年，全市企業(yè)年末貸款余額為157.97億元。其中：大型企業(yè)104.14億元，中型企業(yè)31.67億元，小型企業(yè)22.16億元，中小企業(yè)貸款余額僅占34%。中小企業(yè)融資難，究其主要原因主要有：一是中小企業(yè)大多是私營企業(yè)，發(fā)展時(shí)間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱而且資信水平較低，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)“惜貸”；二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市僅有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)11家，資本金9.54億元，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，許多中小企業(yè)不得不靠民間借貸來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級(jí)較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件。目前，全市中小企業(yè)尚無一家上市公司，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。

（二）中小企業(yè)“小、散、亂”，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)績(jī)不穩(wěn)定。2008年，全市5000多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有56家，所占比例為9.7%，90%以上的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層,同時(shí)從單位平均規(guī)模看，我市小型企業(yè)平均從業(yè)人員為29人,平均固定資產(chǎn)為268.5萬元,平均營業(yè)收入為736.5萬元,分別占全部企業(yè)平均水平的65.2%、43.7%、54.5%。由于規(guī)模小,業(yè)績(jī)不穩(wěn)定,虧損、倒閉、關(guān)?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。全市中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒有充分利用大企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營管理方式落后。中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行不良。

（三）中小企業(yè)以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，全市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場(chǎng)要求仍有很大差距，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2008年，全市生產(chǎn)總值為569.79億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值92.04億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值290.01億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值187.74億元，全市三次產(chǎn)業(yè)的比重為16.2：50.9：32.9，全市中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占50%，服務(wù)業(yè)所占不到33%；其次，從占中小企業(yè)比重比較高的工業(yè)來看，資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動(dòng)密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低；第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

（四）社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善

中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會(huì)化服務(wù)體系，而全市面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場(chǎng)開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會(huì)化服務(wù)，使中小企業(yè)發(fā)展缺乏有力服務(wù)依托。另外，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落實(shí)到位，也是制約著中小企業(yè)的發(fā)展一個(gè)方面。

三、促進(jìn)婁底市中小企業(yè)發(fā)展的基本對(duì)策和建議

中小企業(yè)既是大企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃，也是新形勢(shì)下促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，增強(qiáng)財(cái)力，保障社會(huì)穩(wěn)定的主導(dǎo)力量，必須采取有效措施，加快發(fā)展。

（一）建立和完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。緩解中小企業(yè)融資難問題，需要政府、銀行以及社會(huì)各界的共同努力。一是國家要加快推進(jìn)國有商業(yè)銀行和股份制銀行建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，逐步形成省、市和重點(diǎn)縣中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，提高中小企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。政府要盡快建立各級(jí)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款按增量給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增加中小企業(yè)貸款。二要加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，有效解決中小企業(yè)貸款中有效抵押資產(chǎn)不足、擔(dān)保難的問題。各級(jí)政府要加大資金投入，完善、壯大政府政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極鼓勵(lì)民營企業(yè)建立企業(yè)間的互助基金，以民營骨干企業(yè)為主體，開展互助性信用擔(dān)保。各級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營思路，通過“聯(lián)合擔(dān)?！?、“抱團(tuán)”經(jīng)營的方式，集聚和放大社會(huì)擔(dān)保資本使用的整體效用。三要有序推進(jìn)小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本投向中小企業(yè)。四要拓寬中小企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資規(guī)模。要建立完善我市中小企業(yè)上市培育機(jī)制，通過政策鼓勵(lì)、工作協(xié)調(diào)、貼身服務(wù)等有效方式，加快推進(jìn)中小企業(yè)上市步伐。采取政府牽頭、統(tǒng)一組織、企業(yè)自愿、集合發(fā)行、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、市場(chǎng)運(yùn)作的融資模式，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)行中小企業(yè)集合債券。

（二）以培育“專、精、特、新”優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)和推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主攻方向，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進(jìn)全市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從本質(zhì)上來說就是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展，培育一批優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)“小巨人”。為此，要著力從三個(gè)方面入手。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的培訓(xùn)。采取企業(yè)家講壇、學(xué)術(shù)講座、研討峰會(huì)等多種形式，提高企業(yè)適管理層素質(zhì)，改變只會(huì)做傳統(tǒng)粗放產(chǎn)業(yè)的思維定勢(shì)，從科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高度審視目前的產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。二是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。研究制訂我市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政府指導(dǎo)，實(shí)施培植“專、精、特、新”中小企業(yè)“行動(dòng)計(jì)劃”，選擇重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行有針對(duì)性的幫扶，促使其做大做強(qiáng)。要以“專、精、特、新”優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)為載體，培育發(fā)展市場(chǎng)潛力較大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源、制造加工、新型材料、精細(xì)化工、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之盡快成長(zhǎng)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)工程。為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力支持，促進(jìn)增長(zhǎng)方式由粗放式增長(zhǎng)向節(jié)約、集約、安全、綠色式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。對(duì)正處于產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型中財(cái)力較弱但科研能力較強(qiáng)的成長(zhǎng)型中小型企業(yè)，通過科研項(xiàng)目積極支持，使其產(chǎn)品提高技術(shù)含量；對(duì)創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)，通過構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢、新技術(shù)推廣等服務(wù)，幫助企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

（三）加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)政府扶持中小企業(yè)發(fā)展意圖的重要途徑和方式。一是要制訂和完善服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。加大政策引導(dǎo)支持力度，力求在融資服務(wù)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開拓、人才培育、管理咨詢等重點(diǎn)服務(wù)方面取得實(shí)質(zhì)性突破，解決中小企業(yè)實(shí)際需求中的突出問題，推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)工作上新臺(tái)階。二是要建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺(tái)。完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)集聚的區(qū)域，通過投資補(bǔ)助方式，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、專門技術(shù)部門向中小企業(yè)開放。三是積極培育中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極聯(lián)系和引導(dǎo)社會(huì)各類機(jī)構(gòu)努力為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，初步形成了服務(wù)品牌。

（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加速中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，也是今后一個(gè)時(shí)期中小企業(yè)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。一是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。集群化發(fā)展，是中小企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、做大做強(qiáng)的必然選擇。應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和配置，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新人才，發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)技術(shù)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵(lì)和支持在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，努力滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源共享。三是要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很大程度上是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，抓住品牌就等于抓住了市場(chǎng)的“牛鼻子”。知名品牌既意味著獨(dú)特優(yōu)異的產(chǎn)品和服務(wù)，還意味著高附加值、高利潤、高市場(chǎng)占有率。擁有知名品牌，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。在中小企事業(yè)的發(fā)展過程中，政府要重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大品牌經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作。要加大名牌培育和推介力度，促進(jìn)名牌產(chǎn)品升級(jí)晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外知名度。

[供稿：婁底市統(tǒng)計(jì)局戴哲文

第五篇：長(zhǎng)春市物業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

長(zhǎng)春市物業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

姜兆繁

摘要：本著為老百姓著想去服務(wù)才是根本之道，才能得到良好的信譽(yù)和利潤空間，品牌化發(fā)展才能真

正的順利發(fā)展下去。

人才并不是招來的而是培養(yǎng)出來的，適當(dāng)?shù)膶?duì)員工進(jìn)行企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，專業(yè)技能的及職業(yè)道德的培訓(xùn)有助于內(nèi)部團(tuán)結(jié)及提高工作效率等。

如何才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足而不被淘汰，只有擺脫“老三樣”的束縛，在工作中根據(jù)實(shí)際要求不段的摸索、不斷的創(chuàng)新，以國際化的水準(zhǔn)滿足國際化的業(yè)主的方式，全方位的提高服務(wù)質(zhì)量提升業(yè)主的生活品質(zhì)，才能持續(xù)發(fā)展，才能生存。

關(guān)鍵詞：物業(yè)現(xiàn)狀對(duì)策

目前吉林省物業(yè)企業(yè)約800余家，其中具有一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)12家，2級(jí)資質(zhì)的企業(yè)6家，三級(jí)資質(zhì)和暫定三級(jí)的企業(yè)700余家，全省從業(yè)人員約3.9萬人。

雖物業(yè)管理在東北地區(qū)發(fā)展近十年，已初具規(guī)模，但近幾年長(zhǎng)春物業(yè)行業(yè)的發(fā)展呈明顯的緩慢趨勢(shì)，我歸納有如下幾點(diǎn)因素：

一、企業(yè)不注重品牌化的發(fā)展，只重形象，輕服務(wù)。

物業(yè)管理行業(yè)的特殊性，導(dǎo)致行業(yè)門檻準(zhǔn)入太低，造成良莠不齊，魚龍混雜的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。在長(zhǎng)春市一部分物業(yè)企業(yè)只注重企業(yè)形象的營造，在各大媒體、報(bào)紙上混個(gè)公眾臉熟，極力的提高自己的知名度，靠關(guān)系和金錢等手段獲得所謂的“文明單位”、“示范小區(qū)”等諸多榮譽(yù)稱號(hào)，而在現(xiàn)實(shí)中卻徒有其表，恰恰與其諸多“光環(huán)”為悖，過多的考慮是如何節(jié)約，如何提升更大的利潤空間，在這樣的情況下一些必要的投資在某種程度上也相應(yīng)的減少，也必然造成各項(xiàng)服務(wù)跟不上去，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的糾紛也在逐年在上升，久而久之，昔日的“光環(huán)”也隨之消失。形象和服務(wù)都同等重要，只注重形象輕視服務(wù)的企業(yè)離自己品牌化發(fā)展的路線還有很長(zhǎng)的一段路要走。第二種是與開發(fā)商是“父子關(guān)系”的，其很少有自己的發(fā)展路線，一般在開發(fā)商的操控之下，在這種情況下開發(fā)商基本不注重物業(yè)企業(yè)品牌的發(fā)展，主要的精力放在開發(fā)和銷售上，一些遺留問題最終也得不到有效解決，業(yè)主就歸咎到物業(yè)企業(yè)身上而作為物業(yè)企業(yè)又不能推給開發(fā)商；還有一些物業(yè)企業(yè)干脆成了開發(fā)商的“幫兇”，造成業(yè)主怨聲載道，對(duì)物業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)直是“恨之入骨”，最后等到開發(fā)商撤出時(shí)，需要物業(yè)企業(yè)自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營的時(shí)候，物業(yè)企業(yè)想重新盤活這個(gè)項(xiàng)目，可以說是難上加難。還有一種是“游擊”式物業(yè)企業(yè)，這樣的物業(yè)企業(yè)一般規(guī)模都比較小，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單幾個(gè)保潔、保安就成立一個(gè)物業(yè)公司，對(duì)物業(yè)管理并不是十分了解，硬搬別家的模式，人云亦云，沒有自己的運(yùn)營模式，服務(wù)態(tài)度滯后，管理比較混亂，服務(wù)內(nèi)容和范圍不明確等更不用說什么企業(yè)文化之類的了，最終這樣的非正規(guī)化物業(yè)企業(yè)也會(huì)慢慢的退出這個(gè)舞臺(tái)，但給物業(yè)行業(yè)帶來的是惡性影響。

值得物業(yè)企業(yè)去深思的是：物業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)是服務(wù)，老百姓需要看到的是實(shí)實(shí)在在的東西，本著為老百姓著想去服務(wù)才是根本之道，才能得到良好的信譽(yù)和利潤空間，品牌化發(fā)展才能真正的順利發(fā)展下去。政府也需要出臺(tái)相應(yīng)的政策來捋清魚龍混雜的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，還物業(yè)行業(yè)一個(gè)原本之道。

二、企業(yè)人才流動(dòng)性大，缺乏對(duì)人才的培養(yǎng)。

日日招人，周周招人，月月招人這樣的情況在長(zhǎng)春市物業(yè)企業(yè)中不乏少數(shù)，從業(yè)人員待遇低，工作環(huán)

境差，工作壓力大，造成人才流失嚴(yán)重。企業(yè)的發(fā)展靠的是人才，但很多物業(yè)企業(yè)并沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，總報(bào)著：“人有的是，總有人會(huì)干?！钡男膽B(tài)，并且在長(zhǎng)春市物業(yè)企業(yè)擇人的標(biāo)準(zhǔn)比較低，從業(yè)人員素質(zhì)高低不平，具有專業(yè)水準(zhǔn)的人才少之又少，在這種情況下，如何留住人才？提高待遇是一種方法但不是根本。誰都想有個(gè)好的發(fā)展空間，好的工作環(huán)境，好的工作心情并在公司得到認(rèn)可，如果為員工提供上述的保障，誰還會(huì)離開呢？而很多企業(yè)一般都做不到這一點(diǎn)，人才的流動(dòng)性太大對(duì)企業(yè)的危害很大，（這里排除因員工個(gè)人因素），記得曾經(jīng)在長(zhǎng)春一家物業(yè)企業(yè)就職時(shí)，公司人才流動(dòng)性很大，基本都是因?yàn)榇鰡栴}而選擇離開并表示今后再也不會(huì)回來，他們之間還流傳一句順口溜：“鐵打的***（物業(yè)名），流水的員工”其中的貶意顯而易見，其實(shí)員工在離開時(shí)給公司并沒有帶來什么大的損失，但帶走的是對(duì)公司的信譽(yù)度和影響力，并以一傳十，十傳百，百傳千的方式在傳播，這是任何公司花多少錢都彌補(bǔ)不了的“人脈影響力”。對(duì)于人才的培養(yǎng)問題我個(gè)人認(rèn)為：人才并不是招來的而是培養(yǎng)出來的，適當(dāng)?shù)膶?duì)員工進(jìn)行企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，專業(yè)技能的及職業(yè)道德的培訓(xùn)有助于內(nèi)部團(tuán)結(jié)及提高工作效率等。如果培養(yǎng)出來的人才某一日離開公司，在最低程度上也并不是件壞事，因?yàn)樗谌蘸蟮墓ぷ髦袀鞒械囊彩枪镜奈幕?，促使公司文化在一定程度上得以傳播，這也是一種“人脈影響力”。我認(rèn)為把招人的精力不如放在人才的培養(yǎng)上，培養(yǎng)才是重中之重。

二、缺乏創(chuàng)新、獨(dú)特新穎的服務(wù)理念

目前長(zhǎng)春市的物業(yè)服務(wù)模式還是“老三樣”，安保、保潔、維修，對(duì)于物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和經(jīng)營方式而言，如果只拘于一格，墨守成規(guī)，不以需求為前提，結(jié)果，只會(huì)是悲劇性的結(jié)果。隨著生活水平的不段提高，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求也越來越高，同樣對(duì)物業(yè)管理也越來越重視，如何才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足而不被淘汰，只有擺脫“老三樣”的束縛，在工作中根據(jù)實(shí)際要求，不段的摸索、不斷的創(chuàng)新，以國際化的水準(zhǔn)滿足國際化的業(yè)主的方式，全方位的提高服務(wù)質(zhì)量提升業(yè)主居住的品質(zhì)，才能持續(xù)發(fā)展，才能生存。長(zhǎng)春市近年有人提出“菜單式”的服務(wù)，我認(rèn)為這個(gè)提議比較不錯(cuò)，但距離落實(shí)和普及還需要很長(zhǎng)的一段摸索時(shí)間。

結(jié) ：

今后物業(yè)管理將在城市民生建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，是城市文明建設(shè)中不可缺少的一部分。只有重視物業(yè)發(fā)展，物業(yè)管理才能走上正規(guī)、專業(yè)、市場(chǎng)化發(fā)展的道路。綜上所述，僅是個(gè)人觀點(diǎn)，只供參考。