第一篇：對基層檢察院提高檢察調(diào)研工作的思考和建議

對基層檢察院提高檢察

調(diào)研工作質(zhì)量的幾點思考和建議

檢察調(diào)研工作是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要組成部分，是做好各項檢察工作的基礎(chǔ)和前提；是推進檢察改革、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量的關(guān)鍵。檢察調(diào)研工作直接為院領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為辦案工作服務(wù)，是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。基層院的檢察調(diào)研工作成效如何？將在一定程度上反映出這個院工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，許多基層院雖然也十分重視調(diào)研工作，調(diào)研文章數(shù)量也逐年遞增，但精品調(diào)研文章卻不多，難予實現(xiàn)為院領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的功能。為此，筆者結(jié)合二十多年來從事檢察調(diào)研工作的經(jīng)驗，試就基層檢察院如何提高檢察調(diào)研工作質(zhì)量提出如下思考和建議。

一、對當(dāng)前基層檢察院調(diào)研工作存在不足的思考

1、當(dāng)前一些基層院領(lǐng)導(dǎo)對開展檢察調(diào)研工作在思想認識上存在誤區(qū)，把調(diào)研工作與檢察業(yè)務(wù)工作分割開來，在開展檢察調(diào)研工作時缺少必要的工作程序?？傉J為基層院的主要任務(wù)是抓好刑事檢察、反貪瀆偵、后勤保障、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)等主流工作，檢察調(diào)研是上級檢察機關(guān)專門部門的事，是上級院研究室“秀才們”的事。加之基層檢察院由于沒有設(shè)立專門的研究機構(gòu)，從而從思想上認為此項工作跟基層院關(guān)系不大，若花時間和精力去搞檢察調(diào)研，勢別會影響其它各項檢察業(yè)務(wù)工作，二者互相矛盾，不可兼得。錯誤的認識，導(dǎo)致了對檢察調(diào)研工作沒有激情，漠然視之，不主動采取得力措施抓檢察調(diào)研工作，更談不上進行認真的安排和部署了。即使安排干警搞一搞也是持應(yīng)付的觀點，缺乏理性分析和思考，調(diào)研過程十分簡單，因而缺乏有理有據(jù)的論證，其結(jié)果是不能正確處理好檢察調(diào)研工作和其它各項檢察業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，更不能在全院培育良好的檢察調(diào)研氛圍。

2、有的基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)在思想上沒有正確認識開展檢察調(diào)研的重要性和必要性，不主動抽時間積極帶頭檢察調(diào)研文章，為干警作出表率，因而在干警中造成極大的負面影響。許多干警認為檢察調(diào)研與本職工作無關(guān)、與已無關(guān)，不應(yīng)承擔(dān)檢察調(diào)研義務(wù)，辦案才是硬任務(wù)、調(diào)研只是軟任務(wù)?？勺隹刹蛔龅炔徽_認識導(dǎo)致干警在實際工作中忽略檢察調(diào)研，自覺不自覺地放棄了一些極好的調(diào)研素材。一些基層院為了迎合上級部門的考核，雖也制定出“檢察調(diào)研工作考核獎懲方案”，但不認真組織落實和考核，到了年底又不認真兌現(xiàn)獎懲，使干警參與檢察調(diào)研工作的積極性受到極大挫傷。

3、干警的理論水平、執(zhí)法水平和寫作水平不夠高，參與檢察調(diào)研的作風(fēng)不扎實、方法不得當(dāng)。再加上不虛心向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，喜歡擺架子、耍官腔，缺乏甘當(dāng)小學(xué)生的精神，因而很難拓寬調(diào)研言路，更不能從群眾和實踐中求得“真經(jīng)”，獲取較好的調(diào)研素材。其結(jié)果是寫出來的東西十分空洞，效果不明顯。檢察調(diào)研工作是一項基礎(chǔ)性、理論性、專業(yè)性很強的工作，其調(diào)研過程是發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、解決問題的過程；是對檢察工作實踐進行反思、總結(jié)、提高、升華、探討和探索的過程，必須具備深入一線、深入基層、深入群眾的作風(fēng)。如果沒有過硬的作風(fēng)和理論水平、執(zhí)法水平及寫作功底，加之平時工作中不勤于獨立思考、勤于筆耕，不注意分析和收集素材，思想主流只是應(yīng)付交差，一旦領(lǐng)導(dǎo)安排開展檢察調(diào)研時，雖有參與檢察調(diào)研工作的熱情，但往往是閉門造車，“復(fù)制網(wǎng)上的，剪切書上的，參考別人的”，東拼西湊，應(yīng)付了之，寫出的內(nèi)容一半以上不是用自己的語言表達出自己的觀點，從而導(dǎo)致寫出的調(diào)研材料空洞無味，既不生動直觀，更缺乏說明力。

4、參與檢察調(diào)研的方法和措施不當(dāng)。有的干警為調(diào)研而調(diào)研，缺乏渴望調(diào)研的激情和欲望，實際工作中不注意篩選檢察調(diào)研課題，選好了調(diào)研課題又不注意進行深入的檢察實踐，調(diào)研作風(fēng)浮躁，流于形式?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，這里的“活水”指的就是檢察實踐，離開了檢察實踐，檢察調(diào)研工作也就成為無本之木，無源之水。為此，選擇好合適的調(diào)研課題后一定還要進行深入的檢察實踐，只有做到與檢察實踐相結(jié)合，才能提高檢察調(diào)研工作質(zhì)量?；鶎訖z察院一些干警由于抓不住檢察調(diào)研課題的重心，開展檢察調(diào)研時又忽略檢察實踐，因而出現(xiàn)避難就易，調(diào)研工作質(zhì)量總在低水平徘徊的現(xiàn)象。

5、滿足于完成一般性的調(diào)研任務(wù)，工作不扎實。為了完成調(diào)研任務(wù)，只圖數(shù)量而輕質(zhì)量，開展檢察調(diào)研只為頻于應(yīng)付，因而調(diào)研文章質(zhì)量難予上檔次、出精品。就我州而言，從高檢院和省檢察院下發(fā)的內(nèi)部業(yè)務(wù)雜志來看，很少看到有刊發(fā)涼山州各基層檢察院的調(diào)研文章，從這種現(xiàn)象來看，我州各基層檢察院的檢察調(diào)研工作質(zhì)量還不高，水平還處于十分落后的狀態(tài)，和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)基層檢察院相比還存在比較大的差距。其中的原因固然是多方面的，既有客觀條件的限制，但更多的是主觀上對檢察調(diào)研工作的重視程度不夠、努力不夠所致。好大喜功，不顧客觀條件是否許可，一味迎合上級院對下級院的考核指標(biāo)，只圖數(shù)量，草率應(yīng)付了支，此行為是對上、對下都不負責(zé)任，不但摧垮了上級院領(lǐng)導(dǎo)獲取正確決策依據(jù)的渠道，同時還降低了調(diào)研文章的質(zhì)量。

6、不注重檢察調(diào)研隊伍建設(shè)。這有兩個方面的因素：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；二是缺乏必要的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)經(jīng)費，這在邊遠困難地區(qū)基層檢察院尤其顯得十分突出，這也是為什么邊遠困難地區(qū)基層檢察院的檢察調(diào)研水平總是趕不上經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)檢察院的直接原因。俗話說：“若要馬跑就要給馬兒草”，不投入經(jīng)費加強對檢察調(diào)研隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是文字功底的培訓(xùn)和對成績突出者的獎勵，其結(jié)果是導(dǎo)致檢察調(diào)研隊伍素質(zhì)始終不能提高，即使有參與檢察調(diào)研工作的積極性，寫出的文章也會出現(xiàn)三種情況：一是通篇文章出現(xiàn)語法結(jié)構(gòu)毛病，主題不明，條理不清；二是錯別字通篇，詞不暢達，字義不通；三是只有骨架和肉，缺少血，缺乏說明力，一篇好文章必須具備“有血有肉有骨頭。

二、對基層檢察院提高檢察調(diào)研工作質(zhì)量的幾點建議

1、基層院領(lǐng)導(dǎo)首先要解決好自身對檢察調(diào)研工作的認識問題，要提高思想品味，只有在頭腦中樹立起創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、本土化意識、規(guī)范意識、協(xié)作意識和反饋意識，才能抓好檢察調(diào)研工作。所謂創(chuàng)新就是要克服頭腦中固有的因循守舊、小勝即滿的觀念，做到解放思想，與時俱進；服務(wù)意識就是要緊緊圍繞本地黨委、政府的中心工作，在強化辦案實踐過程中注意研究工作中出現(xiàn)的熱點、難點、弱點問題并進行深入細致的調(diào)查，并拿出解決問題的辦法和措施來，為當(dāng)?shù)攸h委和上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供理論成果和智力支持；本土化意識就是要立足于本單位、本部門、本職工作和自身區(qū)域的特點、工作特色和人才優(yōu)勢，形成自己的特色調(diào)研課題；規(guī)范意識就是要使調(diào)研工作要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強專職調(diào)研人員，幅射全體干警，完善檢察調(diào)研考核和激勵機制，建立和完善調(diào)研課題制度、調(diào)研成果評比制度，使檢察調(diào)研工作由虛變實；協(xié)作意識就是要調(diào)動全院的整體力量，發(fā)動全體干警共同參與，同時加強與有關(guān)部門之間的溝通協(xié)作。如公安、法院、司法和其他相關(guān)部門的交流與聯(lián)系，拓寬調(diào)研渠道。

2、要充分認識加強檢察調(diào)研工作是檢察工作健康發(fā)展的必然要求，對促進檢察工作的全面開展具有十分重要的指導(dǎo)作用。當(dāng)前我國新的形勢和新的任務(wù)賦予了檢察工作新的內(nèi)容，也帶來許多新的問題。如“打擊刑事犯罪的形勢及有關(guān)適用法律問題；打擊職務(wù)犯罪與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序斗爭中刑事訴訟監(jiān)督工作的重點、難點和適用法律問題；當(dāng)前社會治安綜合治理的形勢和有關(guān)問題；入世對檢察工作的影響及對策、刑事證據(jù)立法、檢察改革等有關(guān)問題，都需要基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)在檢察實踐中，不斷加強檢察調(diào)研工作，勤于思考，勇于探索”。為此，只有通過深入細致的調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而推動檢察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

2、切實把檢察調(diào)研工作列入黨組會、院務(wù)會或檢察長辦公會的議事日程，做到與其他各項檢察工作同部署、同落實、同檢查，為開展好檢察調(diào)研工作指明方向，提出要求。一是每年應(yīng)力爭召開幾次檢察調(diào)研工作專題研討會，認真研究和著力解決調(diào)研工作中存在的問題，認真擬定調(diào)研課題，確定調(diào)研重點，落實調(diào)研任務(wù)，指導(dǎo)檢察調(diào)研工作的開展；二是要緊密結(jié)合檢察工作實際制定檢察調(diào)研措施，在全院強化“大調(diào)研”意識，激勵和提高干警的寫作熱情；三是要抽出資金，購買圖書，充實資料室，為干警開展調(diào)研提供資料來源；四是要從樹立科學(xué)發(fā)展觀的角度保證檢察調(diào)研適應(yīng)新時期檢察工作的發(fā)展要求。在開展檢察調(diào)研工作中領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自帶頭撰寫調(diào)研文章，身體力行，率先垂范，為干警作出表率，增強檢察調(diào)研工作的牽引力，從組織措施上真正做到認識到位、精力投入到位、組織保證到位、制定措施到位。

3、注重檢察調(diào)研隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的調(diào)研隊伍，這是確保檢察調(diào)研質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)鍵。要搞好檢察調(diào)研工作，歸根到底，干警的素質(zhì)是最重要的。由于新時期的檢察工作面臨新的形勢和新的任務(wù)，大量的法律法規(guī)和司法解釋的不斷出臺，對檢察干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也就提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，一年不學(xué)，無法工作絕非妄語。在提高調(diào)研隊伍素質(zhì)方面可采取：一是投入經(jīng)費組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使調(diào)研骨干達到“三個了解、具備三種能力”。即：了解黨和國家的方針、政策與檢察改革、檢察工作重點，了解院領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和關(guān)注的問題，了解本單位檢察工作的基本情況和遇到的問題；具備觀察鑒別能力，綜合分析能力和語言運用能力。同時邀請調(diào)研工作經(jīng)驗豐富的專家授課，使大家學(xué)會和掌握調(diào)研的方法和措施，在開展調(diào)研時能做到客觀、公正，不先入為主，不帶著觀點去找例子，能按照領(lǐng)導(dǎo)意圖定取舍。二是組織開展調(diào)查研究，要緊緊抓住檢察業(yè)務(wù)的”熱點”問題和社會發(fā)展新形勢對檢察工作產(chǎn)生的影響及挑戰(zhàn)，重點加強對策問題的調(diào)研，及時掌握重要調(diào)研素材，使檢察工作與時俱進，回應(yīng)時代的挑戰(zhàn)。三是強化文字寫作功底培訓(xùn)和思想品德教育，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)調(diào)研工作骨干，使他們自覺增強開展調(diào)研工作的主動性和創(chuàng)造性，能正確處理好檢察工作和調(diào)研的關(guān)系，主動費心思，花精力把檢察調(diào)研工作搞上去，提高檢察調(diào)研工作的質(zhì)量和數(shù)量。

4、強化制度建設(shè)和管理，增強檢察調(diào)研工作的推進力。做好檢察調(diào)研工作，一要靠自覺，二要靠制度，制度是章法是公約，是領(lǐng)導(dǎo)和干警互相承諾，大家都必須遵守的規(guī)則。好的制度，合理的管理機制，可以促使工作自動有序地運轉(zhuǎn)，走向制度化和規(guī)范化。科學(xué)規(guī)范的制度和嚴(yán)格有效的管理是確保調(diào)研工作扎實深入開展和調(diào)研成果質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和根本保障?；鶎訖z察院在開展檢察調(diào)研工作中應(yīng)建立以下制度：一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與檢察調(diào)研制度，明確院、科兩級領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，身體力行，抽出專門時間親自動手撰寫調(diào)研文章，每年必須撰寫1至2篇質(zhì)量較高的調(diào)研文章；二是調(diào)研課題呈報制度。為了使干警有目的、有計劃的開展調(diào)查研究活動，在每年初要求全院每名干警都要以書面的形式將當(dāng)年的調(diào)研課題呈報分管領(lǐng)導(dǎo)。各部門根據(jù)實際工作情況，適當(dāng)選擇一個或兩個院里制定的重點調(diào)研題目，作為部門的重點調(diào)研課題，并責(zé)成專人按時完成。干警也可以撰寫重點題目，也可以結(jié)合自己的工作實際，自擬題目。但無論是重點題目還是自擬題目，都必須按要求保質(zhì)保量按期完成；三是調(diào)研文章審評制度，這是確保調(diào)研工作質(zhì)量的關(guān)鍵。為了保證調(diào)研文章的質(zhì)量，基層院應(yīng)建立調(diào)研文章審評小組，對干警的調(diào)研文章進行審評，評出優(yōu)、良、中、差等級。對較差或抄襲的，責(zé)令其重寫。這樣不僅能提高全院干警對調(diào)研工作的重視程度，調(diào)研文章的質(zhì)量也會有較大的提高；三是優(yōu)秀調(diào)研文章獎勵制度。為鼓勵全院干警積極參加調(diào)研活動，應(yīng)制定《檢察調(diào)研文章獎勵辦法》。凡被上級檢察機關(guān)采用的調(diào)研文章應(yīng)進行重獎，對在報刊雜志上發(fā)表的調(diào)研文章，實行雙稿酬制。四是健全調(diào)查研究工作監(jiān)督考核制度。調(diào)查研究工作不是可做可不做的事情，而是必須高度重視、積極推進、自覺完成、認真做好的重要工作，因為加強檢察調(diào)研究工作是提高干警素質(zhì)和獲取重要素材的有效途徑。為此，應(yīng)將檢察調(diào)研工作納入崗位目標(biāo)管理責(zé)任制進行量化考核，將調(diào)研任務(wù)直接落實到各業(yè)務(wù)科室，年終對調(diào)研工作開展的好的科室和個人分別予以一定的物質(zhì)獎勵，對調(diào)研任務(wù)未完成的科室，除不能參加評先選優(yōu)外，再扣發(fā)目標(biāo)獎，同時追究直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過運用激勵機制，充分調(diào)動人人參與檢察調(diào)研的積極性。

第二篇：對基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點思考

對基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點思考：

堅定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容?；鶎訖z察機關(guān)在黨的反腐敗工作中擔(dān)當(dāng)著重要的使命，是打擊腐敗，懲治犯罪的一支重要力量。同時，基層檢察機關(guān)自身也面臨著如何抵制誘惑、拒腐防變，塑造一支“務(wù)實、為民、清廉”的檢察官隊伍的嚴(yán)峻任務(wù)，這給基層檢察機關(guān)的紀(jì)檢工作提出了新的挑戰(zhàn)。作為黨和國家紀(jì)檢工作的重要組成部分，基層檢察機關(guān)紀(jì)檢工作責(zé)任重大，要求嚴(yán)格。做好基層檢察院紀(jì)檢工作，保證檢察官為民、務(wù)實、清廉、公正、高效執(zhí)法，有著舉足輕重的作用。筆者所在的陜西省略陽縣人民檢察院近年來通過不斷創(chuàng)新紀(jì)檢工作理念，拓展紀(jì)檢工作思路，全院的隊伍精神面貌得到了有效提高，現(xiàn)就進一步完善、做好紀(jì)檢工作談幾點粗淺的看法。

一、檢察院紀(jì)檢工作的重要性

（一）加強紀(jì)檢工作是促進司法公正高效的需要。加強紀(jì)檢工作是促進司法公正高效的需要。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，正人需先正己。檢察官如產(chǎn)生不廉潔行為，不僅會損害檢察機關(guān)的公信力，而且會直接影響人民群眾對黨和國家的信任和支持。但不可否認，受社會不正之風(fēng)的影響，檢察官時常處于各種利益、關(guān)系的“風(fēng)暴眼”上，要維護檢察院的良好形象，使檢察官嚴(yán)格依法行使職權(quán)，離開了紀(jì)檢部門的有效監(jiān)督，人情案、關(guān)系案、金錢案將難以得到遏制，案件久拖不決、久拖不執(zhí)，違法違紀(jì)事件將得不到查處，從而滋長一些檢察官鋌而走險，褻瀆司法權(quán)威，損害人民群眾的根本利益，公正與效率的工作主題將難以實現(xiàn)。

（二）加強紀(jì)檢工作是加強隊伍建設(shè)的需要。加強紀(jì)檢工作是加強隊伍建設(shè)的需要。檢察機關(guān)人才建設(shè)的出路在于職業(yè)化，就是讓檢察官成為社會的精英，成為公平正義的化身，成為職業(yè)知識素質(zhì)、職業(yè)觀念素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀(jì)檢可以為檢察官職業(yè)化建設(shè)營造健康向上的環(huán)境。在新時期加強紀(jì)檢工作尤為重要，經(jīng)常開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，幫助檢察官樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、執(zhí)法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止權(quán)力濫用的銅墻鐵壁，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）加強紀(jì)檢工作是以制度管理檢察院的需要。加強紀(jì)檢工作是以制度管理檢察院的需要。制度是檢察機關(guān)各項管理有效運作的保證。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在檢察機關(guān)的各項工作當(dāng)中，各個環(huán)節(jié)各個角落都充滿了制度規(guī)定。大到法律適用，小到一言一行，都要靠制度去規(guī)范、約束、運行。略陽縣檢察院近年積極探索創(chuàng)新“陽光型”監(jiān)督管理機制。切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善內(nèi)外監(jiān)督制約機制，構(gòu)筑檢察人員廉潔從檢的制度防線。制定了《略陽縣人民檢察院紀(jì)檢工作若干規(guī)定》，對紀(jì)檢部門的主要職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督檢查方式、日常主要工作等作了較為規(guī)范的規(guī)定，使紀(jì)檢部門工作有章可循。同時堅持和完善了各部門兼職紀(jì)檢員制度，隨時掌握干警的思想動態(tài)，使干警中存在的任何違法違紀(jì)苗頭性問題都能夠及時為紀(jì)檢部門所掌握，從而將這些苗頭性的問題消滅在萌芽狀態(tài)。制度的發(fā)展既是工作成績的一個重要窗口，又為下一步的工作開展奠定了基礎(chǔ)。制度建設(shè)，是文明進步程度和管理水平的反映，但是制度建設(shè)并不僅僅是制度設(shè)計和制定，重要的價值在于執(zhí)行。有了好的制度，落實不了就形同虛設(shè)，設(shè)計和制定的再好也會前功盡棄。紀(jì)檢工作是制度的“忠實衛(wèi)士”，對不按制度辦事者嚴(yán)格追究其責(zé)任，真正使制度發(fā)揮作用，形成由制度制約權(quán)力的良好局面。

二、做好檢察院紀(jì)檢工作的幾點體會以思想政治教育，制度規(guī)范約束，強化內(nèi)外監(jiān)督等工作措施和手段，內(nèi)外兼修，剛?cè)岵谥螐V大干警防腐拒變的思想防線，增強反腐敗和抵制不正之風(fēng)的免疫力的基礎(chǔ)上，堅定不移地懲治檢察隊伍中的腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象是筆者在略陽縣檢察院從事檢察機關(guān)紀(jì)檢工作以來的切身體會。具體而言，就是要做到以下幾方面：

（一）加強對檢察業(yè)務(wù)部門的紀(jì)律監(jiān)督

檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，檢察官作為法律監(jiān)督工作的具體落實者，自身本應(yīng)清正廉潔，公平公正執(zhí)法用權(quán)的模范，但由于各種主客觀原因，目前檢察機關(guān)和檢察人員中濫用職權(quán)，以案謀私，辦關(guān)系案、人情案和金錢案，徇私枉法，徇情枉法等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在。因此，紀(jì)檢部門要重點監(jiān)督檢察人員在工作中所實施的行為是否嚴(yán)格依法，秉公執(zhí)法，是否廉潔執(zhí)法守法，是否存在吃拿卡要，以權(quán)謀私，徇私舞弊，貪贓賣法，是否有欺壓群眾、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。略陽縣檢察院紀(jì)檢部門在院黨組的統(tǒng)一部署下，建立了自偵案件的回訪制度，每年都對自偵案件進行抽查、回訪，除紀(jì)檢部門組織抽查外，自偵部門也自行組織回訪，并專門邀請人大代表全程參與，取得了較好的效果。人大代表和人民監(jiān)督員對檢察院邀

請人大代表參加案件抽查和回訪活動，主動接受人大監(jiān)督的工作方式給予充分肯定。同時自偵部門創(chuàng)新建立反貪案件取保候?qū)弳栐冎贫?。對反貪部門偵查的案件，辦案人員根據(jù)規(guī)定提出給予犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模蓹z察長對取保候?qū)彴讣谋ＷC人就辦案過程中辦案人員是否廉潔進行問詢。非羈押型刑事強制措施的規(guī)范使用對保證檢察機關(guān)依法辦案，肅清社會不正之風(fēng)，預(yù)防

偵查隊伍廉潔自律方面出問題起到了積極作用。

（二）加大對違法違紀(jì)行為的查處力度

檢察機關(guān)紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)對出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題毫不手軟、持之以恒地嚴(yán)肅查處，堅決徹底地清除檢察院隊伍中的害群之馬。對于其他違紀(jì)違法行為，也要按照有關(guān)紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，絕不姑息遷就。認真對待每一件投訴，凡經(jīng)查實屬于投訴失實的及時為有關(guān)人員澄清是非，并做好投訴人的工作；凡經(jīng)查實屬于投訴屬實的，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。不能寄希望于問題不暴露，而是要做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，亡羊補牢，猶未為晚。同時，要堅決支持保護刑事活動中的合法行為，對秉公執(zhí)法、清正廉潔的檢察官要予以保護，對那些誣告檢察官、打擊報復(fù)辦案人員的要依法進行處理。

（三）加大對干警的廉政教育力度

要通過多種形式，充分發(fā)揮政治學(xué)習(xí)的有利時機，把運用先進典型進行示范引導(dǎo)與運用反面案例進行警示教育結(jié)合起來，把依靠各級組織進行灌輸教育與引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育結(jié)合起來，把運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段與運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來，增強教育效果。利用先進典型進行正面教育，強化廉潔意識增強自律能力。今年，略陽縣院以各種形式廣泛開展了對干警，特別是年輕干警的思想政治教育，做到科學(xué)的理論武裝人，以正確的思想引導(dǎo)人，把思想政治教育貫穿于日常工作之中。

三、做好紀(jì)檢工作要正確處理好幾方面的關(guān)系

（一）正確處理檢察工作與紀(jì)檢工作的關(guān)系

檢察工作是人民檢察院的基本工作，也是檢察院各項工作的重心。做好檢察工作離不開紀(jì)律的保障。實踐證明，如果在抓檢察工作的同時，忽視了紀(jì)律教育，檢察工作就容易出問題。因此，我們在大力抓好業(yè)務(wù)工作的同時，一定要加強紀(jì)檢工作，花大力氣抓好隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要用嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)保障，促進各項工作的正常開展。

（二）正確處理教育查處與愛護干部的關(guān)系

紀(jì)檢工作的性質(zhì)決定了對違法違紀(jì)干警進行教育查處，教育查處工作是一項得罪人的工作，一些干警對紀(jì)檢工作認識不到位，認為是“自己人在整自己人”，有意與自己過不去。對此，一方面廣大檢察干警應(yīng)當(dāng)樹立正確的思想，認識到紀(jì)檢部門的教育處理是對干部的關(guān)心愛護。另一方面，檢察紀(jì)檢干部也要做到以情動人，以理服人，樹立“以人為本，關(guān)愛干警”原則，將紀(jì)檢工作融入到為干警辦實事中去，讓干警切實體會到組織的關(guān)心。筆者所在的略陽縣院近年來不斷通過轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揚民主，將原來被動式思想政治教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃恿私飧删鎸嵉乃枷胝涡枨?關(guān)心干警身邊的實際問題，互動平等的交流拉近了紀(jì)檢工作和干警的距離，保持了隊伍的戰(zhàn)斗力。廣大干警切身感受到紀(jì)檢和自己息息相關(guān)，認識到關(guān)心紀(jì)檢工作也就是關(guān)心自身。同時紀(jì)檢干部要切實履行職責(zé)，大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常對干警思想上的偏差進行糾正，對行為上的失范進行批評，未雨綢繆，防范未然，確保單位不出問題，確保干部不出問題。

（三）正確處理檢察院紀(jì)檢部門與檢察院其他部門的關(guān)系

檢察機關(guān)紀(jì)檢部門與檢察機關(guān)其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊，有著十分密切的協(xié)作關(guān)系。檢察機關(guān)紀(jì)檢部門協(xié)助、會同院黨組和政工部門經(jīng)常對黨員干部進行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。

近年來略陽縣檢察院紀(jì)檢部門會同政工科針對不同群體開展了一系列專題活動：一是針對我院40歲以下年齡檢察人員超過全院人數(shù)60%的實際，圍繞“年青人員思想動態(tài)”進行問卷調(diào)查，掌握年青檢察人員的思想動態(tài)，針對年青人最關(guān)心的問題、最困惑的問題、最需要解決的問題，加以溝通引導(dǎo)；二是對新招錄人員加強指導(dǎo)，在新招錄人員參加全市檢察機關(guān)初任公務(wù)員培訓(xùn)期間成立了臨時黨支部，臨時黨支部發(fā)揮了較強的凝聚力，成為培訓(xùn)班中一道亮麗的風(fēng)景線；三是針對不同群體不同重點定期召開主題座談會，例如院黨組與副科級座談會、院黨組與軍轉(zhuǎn)干部座談會、院黨組與新招錄人員座談會等，發(fā)揚民主，用座談的形式收集黨員干部對紀(jì)檢工作的要求和意見，院黨組認真提取意見和問題，“有的放矢”的采取不同的解決措施和教育方法，使得紀(jì)檢工作發(fā)揮了有效作用，解決了現(xiàn)實問題，不走過場。

第三篇：對基層檢察院信息工作的思考

檢察信息是檢察機關(guān)的“招牌”，能夠及時而全面地反映檢察機關(guān)的工作水平、工作狀況及效果，它是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，是檢察機關(guān)的重要資源。不斷提高信息工作水平，對于促進檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。基層檢察院由于受客觀物質(zhì)條件的制約，信息工作的發(fā)展緩慢而艱難。探索新形式下做好基層檢察院信息工作的有效途徑，是廣大基層信息工作者面臨的重要課題。

一、轉(zhuǎn)變觀念，堅定做好基層檢察信息工作的信心。

基層檢察院信息來源渠道比較狹窄，加上事多人少的不利條件和部分領(lǐng)導(dǎo)同志主觀上不重視造成的信息機構(gòu)不健全、信息力量薄弱，使得一些同志在無力推動更大發(fā)展的情況下，產(chǎn)生一種安于現(xiàn)狀、不求上進的消極思想，認為反正不能做出有特色的成績，不如做好面上的工作，順其自然敷衍塞責(zé)，把信息工作定位在僅僅向上級院和基層媒體提供一些簡單信息上，缺乏深度提煉和深層挖掘的責(zé)任心和敢為人先的戰(zhàn)斗精神，這種思想上的障礙反過來又嚴(yán)重阻礙著信息工作的發(fā)展，阻礙著信息工作水平的提高。要改變這一狀況，必須首先解決思想觀念問題，必須培養(yǎng)和樹立不怕困難、勇爭一流的勇氣，努力克服客觀條件帶來的先天劣勢。要堅信，無論處在怎樣的條件下，只要有做好信息工作的決心和勇氣，善于挖掘，善于總結(jié)，善于提煉，就一定能夠做出好成績。

二、增強主動意識，積極拓展信息來源

（一）要善于抓住信息工作的重點和關(guān)鍵，帶著思路發(fā)掘信息。以文輔政，為大局服務(wù)，是信息工作的根本出發(fā)點和落腳點。上級采用，進入領(lǐng)導(dǎo)決策是信息工作的標(biāo)準(zhǔn)和目的。所以，做好信息工作，必須牢牢把握黨政工作大局，胸懷檢察工作全局，做到貼近中心和圍繞大局選題；必須注重效益，從高度上去提煉，從深度上去挖掘。從內(nèi)容上看，檢察工作的重點就是檢察信息工作的重點，所以應(yīng)當(dāng)緊扣高檢院確定的檢察工作主題（強化法律監(jiān)督，維護公平正義）和總體要求（加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量），突出檢察信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)基層、服務(wù)檢察業(yè)務(wù)工作的特點，認真閱讀上級有關(guān)文件資料，深入研究上級機關(guān)的工作部署，找準(zhǔn)不同時期、不同階段檢察工作的重點，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的需求和基層檢察工作的需要，對照上級編發(fā)的信息條目，結(jié)合本地檢察工作實際，收集各種材料，抓住結(jié)合點，發(fā)覺“閃光點”。條件許可，還可組建信息機構(gòu)，建立課題制，確定一些重點信息題目，凝聚力量，合力攻關(guān)。從形式上看，檢察信息的重點在于編寫綜合性信息，因此應(yīng)加大調(diào)研力度，多寫有情況、有分析、有措施和對策的高質(zhì)量信息，這是檢察信息為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的最直接最有效的形式，這類信息的采用率一般比較高。

（二）要注意拓寬視野，堅持從不同角度選點，寫好三種類型的信息。

一是以客觀反映檢察工作中存在的突出問題為重點，寫好問題型信息。實踐證明，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地提出整改措施，不僅有利于領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)掌握情況，也有利于推動檢察工作健康深入發(fā)展。

二是以總結(jié)檢察工作中的典型經(jīng)驗和成功做法為重點，寫好經(jīng)驗型信息。實踐出真知，理性認識是從具體實踐中產(chǎn)生的。在檢察實踐中，常常會有一些成功的做法和經(jīng)驗，但這些經(jīng)驗是零散的、感性的。如果用沙里淘金的辦法，將這些經(jīng)驗進行收集、篩選、歸納、提煉，使之上升到理性的高度，往往會產(chǎn)生出許多有創(chuàng)意的新點子，這類信息對于檢察工作往往具有直接的實在的指導(dǎo)意義。

三是抓住映檢察工作中發(fā)現(xiàn)的社會性問題，寫好建議型信息。社會群眾反映強烈、黨政領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的熱點、難點問題，往往具有重要的信息價值，要注意收集，集中反映。對一時看不清，時效性又不強的，可以采取緩一緩的辦法，平時注意積累，時機成熟時再進行綜合，寫出準(zhǔn)確可靠，有參考價值的信息。對平常的一些社會問題，要根據(jù)發(fā)現(xiàn)和掌握的情況進行綜合分析，提出針對性和操作性較強的對策建議，引起領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，促使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門采取措施加以解決,這是檢察信息工作職責(zé)所在。

（三）組建信息隊伍，建立信息網(wǎng)絡(luò)，有效獲取信息。當(dāng)前，不少基層檢察院的信息工作者都處在一種散兵游勇的工作狀態(tài)，沒有組織，沒有規(guī)劃，見子打子，這早已不能適應(yīng)不斷發(fā)展的檢察工作的需要了。建設(shè)一支有活力、有戰(zhàn)斗力的信息隊伍是做好檢察信息工作的當(dāng)務(wù)之急。信息隊伍的組建，應(yīng)當(dāng)立足辦公室，向各個部門和各個業(yè)務(wù)科室輻射，要多方兼顧，形成網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)信息工作的需要，結(jié)合當(dāng)前開展的各項工作，積極開展信息活動。在活動形式上，經(jīng)常結(jié)合中、省、市、縣各級有關(guān)部門的重大決策、工作部署，不定期召開專題信息線索分析會；根據(jù)需要深入重點部門及基層單位，了解事實、摸排線索、交流業(yè)務(wù)、加強溝通、促進互動。要根據(jù)實際情況，建立指導(dǎo)機制，決策層領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，適時指導(dǎo)，確保工作整體推進，切實解決基層院普遍存在的“為什么寫、寫什么、怎么寫”的問題。要采用“請進走出”的辦法，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高信息工作水平，克服畏懼心理，增強寫作的主動性和積極性。要使檢察信息隊伍始終處于“運動”狀態(tài)，使信息工作人員始終保持奮發(fā)有力、競爭拼搏的良好精神風(fēng)貌。

（四）要注意重視和利用檢察統(tǒng)計數(shù)據(jù)。檢察統(tǒng)計是檢察信息的重要源泉。很多重要的綜合性信息，都是從辦公室掌握的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中產(chǎn)生出來的。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)分專題進行整理，形成綜合信息上報下發(fā)，不僅具有很強的說服力，而且也是發(fā)揮辦公室參謀助手作用的重要途徑。

（五）要努力搞好工作調(diào)研。信息調(diào)研是拓展信息深度和廣度的有效手段，是從更深層次反映檢察工作的重要途徑，也是提高服務(wù)能力的重要措施。要注意圍繞檢察工作重點、難點、亮點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，每年確定若干調(diào)研課題，集中時間深入基層開展調(diào)研工作，形成專題調(diào)研報告，提供給領(lǐng)導(dǎo)作為決策參考。搞好信息調(diào)研，單靠辦公室自身難以完成，必須充分利用各方資源優(yōu)勢，運用黨組調(diào)研成果，利用統(tǒng)計信息資源，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門熟悉情況的優(yōu)勢，整合一切積極因素，通過商定題目或共同調(diào)研等方式，挖掘出深層次的信息。

（六）要有勇氣和信心打造精品，創(chuàng)造特色。要把“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新”的觀念真正運用到信息的選題和錘煉中，抓住檢察工作的亮點，綜合歸納提煉特色，走出一條獨具使特色的信息服務(wù)之路。

三、強化責(zé)任意識，探索信息規(guī)律，努力提高信息質(zhì)量

領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是搞好信息工作的關(guān)鍵?；鶎訖z察院由于工作任務(wù)重，人手少，一些領(lǐng)導(dǎo)忙于處理業(yè)務(wù)工作，對信息工作沒有給予足夠重視，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和開拓意識，這是導(dǎo)致信息質(zhì)量不高的重要原因。一定要充分認識信息工作的重要性，在思想上重視，在行動上體現(xiàn)，積極組建信息機構(gòu)，建立健全信息工作制度，規(guī)范對信息工作的管理。要根據(jù)條件實行信息點評制度和重點信息集體研討制度，以強有力的措施促進信息工作的平穩(wěn)發(fā)展。一篇文章不只是簡單的文字組合，里面包含著大量的具體工作，沒有思想和行動的投入，是不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的信息作品的。文章的形成，是調(diào)查研究的結(jié)果，是理性思維的結(jié)果，也是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)重視的結(jié)果，是開展指導(dǎo)工作深不深入、質(zhì)量高不高的重要體現(xiàn)。

要注意研究和探討信息工作的規(guī)律，這是搞好信息工作、提高信息服務(wù)水平的根本。信息工作與檢察業(yè)務(wù)工作息息相關(guān)，因此，我們在研究信息本身具有的基本規(guī)律的同時，還要認真研究檢察工作的規(guī)律，研究上級采用信息的規(guī)律。只有這樣才能有效提高信息的采用率。

信息工作人員還要加強學(xué)習(xí)、苦練“內(nèi)功”，努力提高自身素質(zhì)和水平。一定要熱愛檢察信息工作，始終保持對信息工作的旺盛激情，這是搞好信息工作的先決條件。

第四篇：對基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀的思考

為深入貫徹落實中共中央關(guān)于《建立健全教育制度，監(jiān)督并重點懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成績。近年來，從中央紀(jì)委到各級黨委紀(jì)委都高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。為此，最高人民檢察院黨組就各級人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)提出了明確要求：“基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級檢察院黨組和紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，堅持從嚴(yán)治檢，加強制度建設(shè)，深化源頭治理，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，為促進檢察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強有力的保障”。但綜合基層檢察院近年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作，筆者認為尚存在諸多不足，現(xiàn)就基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊伍狀況、工作的現(xiàn)狀以及如何加強基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)談些粗淺的認識。

一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊伍狀況、工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）認識不明確，工作難以定位。多年來，盡管基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級各級組織的支持和幫助下取得了一定的成效，但還是有不少人，特別是部分基層院領(lǐng)導(dǎo)干部簡單的認為紀(jì)檢監(jiān)察工作和檢察院日常管理的方法、程序大同小異，只是所運用的法規(guī)和規(guī)定不同罷了。因此，就出現(xiàn)了要么把紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作基層檢察院政工工作的附屬，要么安排辦公室與日常工作管理兼容，指定某個部門負責(zé)兼職填報各類報表和材料。大多數(shù)基層檢察院做紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員都是“新手”，他們普遍來自檢察院某個業(yè)務(wù)部門，沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)和角色轉(zhuǎn)換培訓(xùn)就“上崗了”，他們不僅要完成日常的管理工作，還要按要求完成紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的報表和部分材料。正是由于這種大謬不然的認識和做法致使紀(jì)檢監(jiān)察工作在基層檢察院的整體工作中難以定位，正常的防范教育和監(jiān)督管理也只能是“空對空”紙上談兵而已。

（二）組織機構(gòu)不健全，缺乏開展紀(jì)檢監(jiān)察工作地必要條件。在檢察機關(guān)派駐或設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織是檢查機關(guān)落實從嚴(yán)治檢，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強隊伍建設(shè)的重要保證?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》、《人民檢察院監(jiān)察條例》、高檢發(fā)紀(jì)字[2004]2號文件都對檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置及工作職責(zé)作了明確規(guī)定，為檢察機關(guān)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)提供了理論依據(jù)。但從目前基層檢察院的機構(gòu)設(shè)置來看，由于體制機制和人員編制限制等原因，大多數(shù)基層檢

察院（特別是縣級檢察院）都沒有設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)；從人員配備看，也只有為數(shù)不多的兼職人員，為此，目前基層檢察院開展紀(jì)檢監(jiān)察工作就處在兼顧、被動狀態(tài)之下，只能忙于應(yīng)付，沒有條件保證其工作質(zhì)量。

（三）工作人員身兼數(shù)職，崗位職責(zé)不清。近年來，隨著多元化經(jīng)濟的不斷形成和發(fā)展，為適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，檢察業(yè)務(wù)也不斷拓展到更多新的領(lǐng)域，工作量也在不斷加大。然而，受基層檢察院人員編制限制，大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有專職人員任職，而是將紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作是檢察院政工人事部門的附屬工作。也有部分基層檢察院由一名副檢察長或一名檢察干警兼職負責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。以一個編制人數(shù)為20人左右的基層院為例，按照法律規(guī)定將正常業(yè)務(wù)科室人員配備后（業(yè)務(wù)科室也有穿插兼職現(xiàn)象），辦公室、政工、技術(shù)、法警、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、檢委會辦公室、檢務(wù)保障等所有工作只能有2至3人兼顧去做，同時還要完成當(dāng)?shù)乜h委、縣紀(jì)委、宣傳部、縣直黨工委安排的一系列黨務(wù)工作、開展各項教育活動的信息、經(jīng)驗總結(jié)等眾多材料，由于多頭兼職、職責(zé)不清，工作缺乏規(guī)范性，沒有長遠打算，加之一個人也確實忙不了那么多事，所能開展的活動也只有機械照文選學(xué)有關(guān)條規(guī)文件，東拼西湊地應(yīng)付，各項工作都受到影響。對業(yè)務(wù)部門的人和事監(jiān)督很難到位。對財務(wù)、政工人事、后勤等部門靠自我監(jiān)督，對八小時之外的走訪了解、主動進行案件同步回訪監(jiān)督更是極少。這樣兼職的結(jié)果往往是工作中顧此失彼，對檢察干警的監(jiān)督管理難以落實到位。

（四）作用難以發(fā)揮，工作流于形式。由于機構(gòu)不健全，人員難確定，加之崗位職責(zé)不清，大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用就難以發(fā)揮，其工作基本上是處于被動式或應(yīng)付式，做得較多的恐怕就是應(yīng)付式的傳達上級的安排和按時上報工作總結(jié)，至于工作的具體實施和創(chuàng)造性的開展工作，那就可想而知了。近年來，有的基層檢察院在上級紀(jì)檢、檢察機關(guān)的指導(dǎo)和支持下，也查處了一些輕微的違法違紀(jì)案件，但是就實際情況而言，由于兼職人員業(yè)務(wù)能力有限，查處工作還缺乏力度。有的顧及單位影響，有的顧及領(lǐng)導(dǎo)和個人的情面，還有的甚至聽命于某些領(lǐng)導(dǎo)個人的傾向性意見，致使對一些暴露出來的問題也沒有及時依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅認真的進行處理。這就使紀(jì)檢監(jiān)察工作本應(yīng)該相對獨立、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的監(jiān)督力度削弱，不能夠全面履行職責(zé)，失去了對檢查干警隊伍應(yīng)有的監(jiān)督，致使紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式。

二、加強基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策及設(shè)想

（一）提高認識、準(zhǔn)確定位。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，其根本職責(zé)在于通過強化法律監(jiān)督，維護國家法律的統(tǒng)一、正確實施，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，如果僅強化對外部和他人的監(jiān)督，卻疏于自身隊伍的內(nèi)部建設(shè)和管理監(jiān)督，無疑有悖于維護公平正義，強化法律監(jiān)督的莊嚴(yán)使命。面對反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢，我們要認真學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想，忠實踐行科學(xué)發(fā)展觀，要明確認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭是加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。要明確檢察業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在關(guān)系和不同特性。我們知道檢察業(yè)務(wù)理論與紀(jì)檢監(jiān)察理論看似兩個不同的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)主體，兩者從設(shè)立到工作的依據(jù)也是不相同的，但實際工作的落腳點和目的卻是一致的。由此可知，只有不斷加強自身隊伍建設(shè)，加強自身的反腐敗工作，努力鍛造一支素質(zhì)過硬的干警隊伍，才能維護國家法律的統(tǒng)一、正確實施，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。正所謂“身正方能正他人”。為此，就當(dāng)前而言，應(yīng)將工作重心移至隊伍建設(shè)上來，進一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察隊伍建設(shè)中的地位和作用，盡快把檢察業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有機的結(jié)合起來，以充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察隊伍自身建設(shè)中的重要性和必要性。

（二）、建立健全機構(gòu)、明確工作職責(zé)。當(dāng)前，在各級人民檢察院中，只有最高人民檢察院、各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，以及地市級人民檢察院設(shè)立了較完備的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，而縣級基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)仍不健全。最高人民檢察院曾于2004年3月19日就下發(fā)了“關(guān)于健全檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置問題的通知”，進一步強調(diào)了設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的理由和范圍。近年來，省檢察院每次召開全省檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，都提出要健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。這看似是各級組織對基層檢察院設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和開展基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性高度重視，為基層檢察院設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進一步提供了依據(jù)，但基層檢察院落實起來難度很大。筆者認為，在基層檢察院抓住機遇，積極爭取上級檢察機關(guān)和地方黨委紀(jì)委支持的同時，更重要的是檢察機關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)要在全黨認真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神，落實中央《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》的大好形勢下，加大高層協(xié)調(diào)力度，為基層院開展工作提供支持。為此，結(jié)合基層檢察機關(guān)實際情況，目前應(yīng)積極落實紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建制，應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h政部門和機構(gòu)編制管理部門協(xié)商設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)；成立監(jiān)察室，配備專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，落實政治、工作待遇，為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)

造良好的工作環(huán)境和條件。同時，要進一步明確工作職責(zé)，再不能將紀(jì)檢監(jiān)察工作由政工人事部門“代辦”，更不能當(dāng)作政工部門的附屬工作。責(zé)任人也不應(yīng)由院領(lǐng)導(dǎo)和其他干警兼任，以防止既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的情況再次發(fā)生。

（三）擇優(yōu)配備干部，提升工作能力。基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何，在很大程度上影響到檢察隊伍自身建設(shè)乃至黨的反腐敗斗爭的成效大小。檢察機關(guān)作為反腐敗斗爭的一支重要力量，干警素質(zhì)普遍都較高，作為檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察干部，肩負著監(jiān)督辦案人員能否認真履行職責(zé)、有無違反黨紀(jì)政紀(jì)等工作，如果沒有比其他干警更加堅實的政治信念和堅定政治立場做基礎(chǔ)，是難以勝任的。因此，一是要選調(diào)具備以下幾項基本素質(zhì)的干部在基層檢察院任紀(jì)檢監(jiān)察干部：

1、政治過硬。黨性、政策性和紀(jì)律性強，有較強的政治鑒別力和政治敏銳性。

2、業(yè)務(wù)能力強。首先要具有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的法律知識和黨紀(jì)政紀(jì)知識；其次要有爭取支持、協(xié)調(diào)各方、溝通左右、聯(lián)系上下的協(xié)調(diào)能力；再次要有駕馭復(fù)雜問題的能力。

3、心里素質(zhì)好。要有豐富的情感，堅強的意志，健康的心態(tài)。

4、職業(yè)道德高尚。具體地說，要忠誠無私、品質(zhì)高尚，敢于同一切不良行為作斗爭；要勤奮工作，甘于奉獻；要以人為本、實事求是、真抓實干；要謙虛樸實、艱苦奮斗、埋頭苦干。只有這樣，才能夠勝任，才能夠完成上級檢察機關(guān)、地方黨委紀(jì)委和本院黨組交辦的各項工作。二是要切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和培訓(xùn)力度。作為檢察機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立服務(wù)大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念，正確處理檢察業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系，要認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛學(xué)習(xí)和掌握各方面的知識，著力提高服務(wù)、保障和促進檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、掛職、提訓(xùn)、交流力度，逐步形成上下互動、機制促動、責(zé)任驅(qū)動、培訓(xùn)拉動的良好局面，不斷提升檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的實際工作能力。

（四）明確任務(wù)、大膽實踐、狠抓落實。面對新形勢下在檢察機關(guān)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，首先，我們要更新思想觀念，不能一味的注重紀(jì)檢監(jiān)察的位置，而是要通過自身積極地工作，爭取各級組織和廣大干警的支持和信賴。要按照注重教育、嚴(yán)格要求、規(guī)范管理、加強監(jiān)督的思路大膽開展工作。其次，要針對基層檢察院的情況，貼近工作實際抓苗頭、抓源頭、抓重點、抓要害，從而使得從領(lǐng)導(dǎo)到干警都能正確地認識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，即紀(jì)檢監(jiān)察工作是強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督的保障。三是要轉(zhuǎn)變就事論事搞紀(jì)檢的觀念。基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作成效不僅僅是體現(xiàn)在查處了多少違法違紀(jì)案件，而是在于預(yù)防和

制約了多少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。從司法改革尤其是檢察機關(guān)改革方向來看，檢察官獨立辦案權(quán)會越來越大，檢察工作的主體將會逐步轉(zhuǎn)移到檢察官身上，檢察院的各項管理工作也會隨著重心的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。紀(jì)檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督保障，也是檢察院管理工作的重要組成部分。因此，基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作要以建立健全制度為基礎(chǔ)，以監(jiān)察檢察權(quán)的行使為主線，通過對檢察官行為規(guī)范的監(jiān)察，從而實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督，對全院工作的整體監(jiān)察，進而達到促使和保障檢察權(quán)正確運行，為全面開創(chuàng)新時期檢察工作的新局面提供有力保障。

第五篇：對基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點思考o(jì)c01

對基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點思考

榆中縣人民檢察院 魏永健 于雪燕

堅定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容?；鶎訖z察機關(guān)在黨的反腐敗工作中擔(dān)當(dāng)著重要的使命，是打擊腐敗，懲治犯罪的一支重要力量。同時，基層檢察機關(guān)自身也面臨著如何抵制誘惑、拒腐防變，塑造一支“務(wù)實、為民、清廉”的檢察官隊伍的嚴(yán)峻任務(wù)，這給基層檢察機關(guān)的紀(jì)檢工作提出了新的挑戰(zhàn)。作為黨和國家紀(jì)檢工作的重要組成部分，基層檢察機關(guān)紀(jì)檢工作責(zé)任重大，要求嚴(yán)格。做好基層檢察院紀(jì)檢工作，保證檢察官為民、務(wù)實、清廉、公正、高效執(zhí)法，有著舉足輕重的作用。筆者所在的甘肅省榆中縣人民檢察院近年來通過不斷創(chuàng)新紀(jì)檢工作理念，拓展紀(jì)檢工作思路，全院的隊伍精神面貌得到了有效提高，現(xiàn)就進一步完善、做好紀(jì)檢工作談幾點粗淺的看法。

一、檢察院紀(jì)檢工作的重要性

1、加強紀(jì)檢工作是促進司法公正高效的需要。

檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，正人需先正己。檢察官如產(chǎn)生不廉潔行為，不僅會損害檢察機關(guān)的公信力，而且會直接影響人民群眾對黨和國家的信任和支持。但不可否認，受社會不正之風(fēng)的影響，檢察官時常處于各種利益、關(guān)系的“風(fēng)暴眼”上，要維護檢察院的良好形象，使檢察官嚴(yán)格依法行使職權(quán)，離開了紀(jì)檢部門的有效監(jiān)督，人情案、關(guān)系案、金錢案將難以得到遏制，案件久拖不決、久拖不執(zhí)，違法違紀(jì)事件將得不到查處，從而滋長一些檢察官鋌而走險，褻瀆司法權(quán)威，損害人民群眾的根本利益，公正與效率的工作主題將難以實現(xiàn)。

2、加強紀(jì)檢工作是加強隊伍建設(shè)的需要。

檢察機關(guān)人才建設(shè)的出路在于職業(yè)化，就是讓檢察官成為社會的精英，成為公平正義的化身，成為職業(yè)知識素質(zhì)、職業(yè)觀念素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀(jì)檢可以為檢察官職業(yè)化建設(shè)營造健康向上的環(huán)境。在新時期加強紀(jì)檢工作尤為重要，經(jīng)常開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，幫助檢察官樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、執(zhí)法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止權(quán)力濫用的銅墻鐵壁，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、加強紀(jì)檢工作是以制度管理檢察院的需要。

制度是檢察機關(guān)各項管理有效運作的保證。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在檢察機關(guān)的各項工作當(dāng)中，各個環(huán)節(jié)各個角落都充滿了制度規(guī)定。大到法律適用，小到一言一行，都要靠制度去規(guī)范、約束、運行。榆中縣檢察院近年積極探索創(chuàng)新“陽光型”監(jiān)督管理機制。切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善內(nèi)外監(jiān)督制約機制，構(gòu)筑檢察人員廉潔從檢的制度防線。制定了《榆中縣人民檢察院廉政風(fēng)險防范管理實施細則（試行）》，對紀(jì)檢部門的主要職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督檢查方式、日常主要工作等作了較為規(guī)范的規(guī)定，使紀(jì)檢部門工作有章可循，隨時掌握干警的思想動態(tài)，使干警中存在的任何違法違紀(jì)苗頭性問題都能夠及時為紀(jì)檢部門所掌握，從而將這些苗頭性的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

制度的發(fā)展既是工作成績的一個重要窗口，又為下一步的工作開展奠定了基礎(chǔ)。制度建設(shè)，是文明進步程度和管理水平的反映，但是制度建設(shè)并不僅僅是制度設(shè)計和制定，重要的價值在于執(zhí)行。有了好的制度，落實不了就形同虛設(shè)，設(shè)計和制定的再好也會前功盡棄。紀(jì)檢工作是制度的“忠實衛(wèi)士”，對不按制度辦事者嚴(yán)格追究其責(zé)任，真正使制度發(fā)揮作用，形成由制度制約權(quán)力的良好局面。

二、做好檢察院紀(jì)檢工作的幾點體會

以思想政治教育，制度規(guī)范約束，強化內(nèi)外監(jiān)督等工作措施和手段，內(nèi)外兼修，剛?cè)岵?，在筑牢廣大干警防腐拒變的思想防線，增強反腐敗和抵制不正之風(fēng)的免疫力的基礎(chǔ)上，堅定不移地懲治檢察隊伍中的腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象是筆者在榆中縣檢察院從事檢察機關(guān)紀(jì)檢工作以來的切身體會。具體而言，就是要做到以下幾方面：

1、加強對檢察業(yè)務(wù)部門的紀(jì)律監(jiān)督

檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，檢察官作為法律監(jiān)督工作的具體落實者，自身本應(yīng)清正廉潔，公平公正執(zhí)法用權(quán)的模范，但由于各種主客觀原因，目前檢察機關(guān)和檢察人員中濫用職權(quán)，以案謀私，辦關(guān)系案、人情案和金錢案，徇私枉法，徇情枉法等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在。因此，紀(jì)檢部門要重點監(jiān)督檢察人員在工作中所實施的行為是否嚴(yán)格依法，秉公執(zhí)法，是否廉潔執(zhí)法守法，是否存在吃拿卡要，以權(quán)謀私，徇私舞弊，貪贓賣法，是否有欺壓群眾、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。榆中縣檢察院紀(jì)檢部門在院黨組的統(tǒng)一部署下，建立了自偵案件的回訪制度，每年都對自偵案件進行抽查、回訪，除紀(jì)檢部門組織抽查外，自偵部門也自行組織回訪，并專門邀請人大代表全程參與，取得了較好的效果。人大代表和人民監(jiān)督員對檢察院邀請人大代表參加案件抽查和回訪活動，主動接受人大監(jiān)督的工作方式給予充分肯定。

2、加大對違法違紀(jì)行為的查處力度

檢察機關(guān)紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)對出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題毫不手軟、持之以恒地嚴(yán)肅查處，堅決徹底地清除檢察院隊伍中的害群之馬。對于其他違紀(jì)違法行為，也要按照有關(guān)紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，絕不姑息遷就。認真對待每一件投訴，凡經(jīng)查實屬于投訴失實的及時為有關(guān)人員澄清是非，并做好投訴人的工作；凡經(jīng)查實屬于投訴屬實的，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。不能寄希望于問題不暴露，而是要做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，亡羊補牢，猶未為晚。同時，要堅決支持保護刑事活動中的合法行為，對秉公執(zhí)法、清正廉潔的檢察官要予以保護，對那些誣告檢察官、打擊報復(fù)辦案人員的要依法進行處理。

3、加大對干警的廉政教育力度

要通過多種形式，充分發(fā)揮政治學(xué)習(xí)的有利時機，把運用先進典型進行示范引導(dǎo)與運用反面案例進行警示教育結(jié)合起來，把依靠各級組織進行灌輸教育與引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育結(jié)合起來，把運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段與運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來，增強教育效果。利用先進典型進行正面教育，強化廉潔意識增強自律能力。多年來，榆中縣人民檢察院始終堅持以各種形式廣泛開展對干警，特別是年輕干警的思想政治教育，做到科學(xué)的理論武裝人，以正確的思想引導(dǎo)人，把思想政治教育貫穿于日常工作之中，取得了干警20年零違紀(jì)的成績。

三、做好紀(jì)檢工作要正確處理好幾方面的關(guān)系

1、正確處理檢察工作與紀(jì)檢工作的關(guān)系

檢察工作是人民檢察院的基本工作，也是檢察院各項工作的重心。做好檢察工作離不開紀(jì)律的保障。實踐證明，如果在抓檢察工作的同時，忽視了紀(jì)律教育，檢察工作就容易出問題。因此，我們在大力抓好業(yè)務(wù)工作的同時，一定要加強紀(jì)檢工作，花大力氣抓好隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要用嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)保障，促進各項工作的正常開展。

2、正確處理教育查處與愛護干部的關(guān)系

紀(jì)檢工作的性質(zhì)決定了對違法違紀(jì)干警進行教育查處，教育查處工作是一項得罪人的工作，一些干警對紀(jì)檢工作認識不到位，認為是“自己人在整自己人”，有意與自己過不去。對此，一方面廣大檢察干警應(yīng)當(dāng)樹立正確的思想，認識到紀(jì)檢部門的教育處理是對干部的關(guān)心愛護。另一方面，檢察紀(jì)檢干部也要做到以情動人，以理服人，樹立“以人為本，關(guān)愛干警”原則，將紀(jì)檢工作融入到為干警辦實事中去，讓干警切實體會到組織的關(guān)心。筆者所在的榆中縣院近年來不斷通過轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揚民主，將原來被動式思想政治教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃恿私飧删鎸嵉乃枷胝涡枨?關(guān)心干警身邊的實際問題，互動平等的交流拉近了紀(jì)檢工作和干警的距離，保持了隊伍的戰(zhàn)斗力。廣大干警切身感受到紀(jì)檢和自己息息相關(guān)，認識到關(guān)心紀(jì)檢工作也就是關(guān)心自身。同時紀(jì)檢干部要切實履行職責(zé)，大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常對干警思想上的偏差進行糾正，對行為上的失范進行批評，未雨綢繆，防范未然，確保單位不出問題，確保干部不出問題。

3、正確處理檢察院紀(jì)檢部門與檢察院其他部門的關(guān)系

檢察機關(guān)紀(jì)檢部門與檢察機關(guān)其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊，有著十分密切的協(xié)作關(guān)系。檢察機關(guān)紀(jì)檢部門協(xié)助、會同院黨組和政工部門經(jīng)常對黨員干部進行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。