第一篇：組織部長在全縣學(xué)習(xí)實踐活動暨基層黨建黨內(nèi)統(tǒng)計、干部年報工作會上的講話

在全縣學(xué)習(xí)實踐活動暨基層黨建 黨內(nèi)統(tǒng)計、干部年報工作會上的講話

（2009年12月30日）縣委常委、組織部長

楊

勇

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹市委有關(guān)會議精神，研究部署全縣學(xué)習(xí)實踐活動和農(nóng)村、社區(qū)黨建、黨內(nèi)統(tǒng)計、干部年報工作。下面，我講三點意見。

一、狠抓整改落實，善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動

第三批學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，各基層黨組織注重創(chuàng)新，注重實效，取得了初步成效。堅持分類指導(dǎo)，分行業(yè)制定活動載體、分類安排活動內(nèi)容，做到了因地制宜，有的放矢；分片區(qū)、分行業(yè)組建指導(dǎo)檢查組，做到了全覆蓋。堅持典型引領(lǐng)，注重挖掘典型、廣泛宣傳典型、大力推廣典型，發(fā)揮典型示范帶動作用，先后發(fā)掘、培育了奧龍鑄造、回龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院、侯方杰等一大批先進典型，全縣呈現(xiàn)出“學(xué)習(xí)典型、趕超典型、爭當(dāng)?shù)湫汀钡臐夂穹諊Ｔ?1月全省召開的第三批學(xué)習(xí)實踐活動辦公室主任座談會上，我縣作了題為《堅持典型引領(lǐng)，助推活動開展》的書面發(fā)言。省委科發(fā)辦組織四川日報、四川電視臺、四川人民廣播電臺等省級主流媒體，對我縣學(xué)習(xí)實踐活動進行了實地采訪、報道。第三批活動開展以來，先后有100多條信息被新華社、人民網(wǎng)等采用，居全市之首。在肯定成績的同時，也還存在一些不足，主要是：個別單位重視不夠，存在

厭學(xué)情緒和松懈情緒，活動推進不夠平衡，信息反饋情況較差；一些單位沒有突出實踐特色，活動與工作對接得不夠好，解決實際問題不夠，取得的成效不夠明顯。對于這些問題，我們要高度重視，在下步工作中認真研究，切實加以改進。

當(dāng)前，我縣第三批學(xué)習(xí)實踐活動將轉(zhuǎn)入整改落實階段。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效的重要階段。各地各單位要按照要求，堅持標準不變、力度不減、動作不少，認真制定整改方案，強化整改措施，落實整改責(zé)任，加大整改力度，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

（一）精心制定方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等設(shè)基層黨委的單位和雖未設(shè)基層黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、醫(yī)院等單位，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中查擺出來的突出問題和提出的整改落實思路，從整改落實項目、整改落實措施、整改落實責(zé)任和整改落實實效等方面，研究制定整改落實方案，把解決問題和完善制度具體化、目標化、責(zé)任化。其他參學(xué)單位黨組織要根據(jù)梳理出的意見建議，制定切合實際的整改落實措施。整改落實方案或整改落實措施要做到“四明確一公開”。一是明確整改項目。針對分析查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改的具體項目和標準。二是明確整改落實目標和時限要求。明確哪些是在整改落實期間可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的，哪些是需要較長時間探索或需經(jīng)過上下聯(lián)動才能解決的。三是明確整改落實措施。按照整改項目的輕重緩急和難易程度，分門別類、逐項提出整改落實的工作目標、措施辦法。四是明確整改落實責(zé)任。實行整改工作

責(zé)任制，把需要整改的問題、要建立和完善的制度，逐一分解落實，任務(wù)具體到人。五是公開整改落實方案和整改落實情況。整改落實方案形成后，要征求“兩代表一委員”、老黨員、老干部、上級部門、服務(wù)對象等各層面干部群眾的意見建議，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。對整改落實情況和進度要進行公開公示，接受群眾評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的整改落實方案經(jīng)所聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)后，于2010年1月10日前報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案；其他參學(xué)單位的整改落實方案或整改落實措施經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委或行業(yè)主管部門審核把關(guān)后，于2010年1月10日前報行業(yè)主管部門備案。

（二）抓好整改落實。各參學(xué)單位要根據(jù)整改落實方案或整改落實措施，立足單位實際，堅持實事求是、盡力而為、量力而行，什么問題突出就解決什么問題的原則，按照“建立整改臺帳、分解落實責(zé)任、督辦落實整改、組織效果評議、落實整改銷號、建立長效機制”六個步驟，突出發(fā)展要務(wù)抓整改，緊扣群眾期待抓整改，圍繞和諧穩(wěn)定抓整改，立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓整改，認真解決一些突出問題，努力辦幾件群眾普遍期待的實事好事。要從薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從最容易解決、最容易見成效的問題入手，從影響長遠發(fā)展的問題入手，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，有重點地進行整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織重點圍繞加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進新農(nóng)村建設(shè)、保障和改善民生、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面進行整改；社區(qū)黨組織要重點在和諧社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)資源整合、社區(qū)安全穩(wěn)定、居民就業(yè)、社會救助等方

面突出問題進行整改；非公有制經(jīng)濟組織黨組織要著力解決非公有制經(jīng)濟組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)落后、風(fēng)險防范能力差、自主創(chuàng)新能力不足、發(fā)展方式不科學(xué)等方面的突出問題，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織誠實守信、遵紀守法、保障職工合法權(quán)益、積極承擔(dān)社會責(zé)任；新社會組織黨組織要著力解決新社會組織法人治理結(jié)構(gòu)不健全、民主運行機制不完善、自律與誠信建設(shè)不足、自我管理自我發(fā)展自我約束能力水平不高的問題，充分發(fā)揮新社會組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、提供公共服務(wù)、反映公眾訴求、維護社會穩(wěn)定、推動精神文明建設(shè)等方面的積極作用；中小學(xué)校和醫(yī)院黨組織重點圍繞創(chuàng)辦人民滿意學(xué)校和醫(yī)院、加強黨組織規(guī)范化建設(shè)、加強行風(fēng)建設(shè)等方面進行整改。各參學(xué)單位要建立整改臺帳，對整改的突出問題進行動態(tài)管理，對于整改完成的，要實行整改銷號制度；對新發(fā)現(xiàn)的整改問題，要及時建立臺帳，認真研究制定整改措施，加以解決。

（三）堅持聯(lián)動整改。第三批參學(xué)單位要注意鞏固吸收第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果，實行第二批、第三批上下聯(lián)動、左右互動聯(lián)合整改。繼續(xù)開展好組織共建、黨員互幫、資源共享、城鄉(xiāng)互助的“手牽手”活動，形成強大的整改合力，切實解決一批基層黨員群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決一批影響城鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，努力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，確保整改實效。第二批參學(xué)單位黨組織要繼續(xù)做好整改落實后續(xù)工作，對照整改落實方案，主動抓好自查工作，搞好“回頭看”，確保整改事項件件有著落，事事有回音。第二批參學(xué)單位著重要做好以下工作：一是對照整改臺帳，進行逐項梳理，整改了的就銷號，未整改的納

入“回頭看”整改范圍。二是抓好整改落實。對未整改的，明確整改責(zé)任、措施、時限等，立即進行整改。三是做好自查工作。整改“回頭看”在2010年1月底前結(jié)束，各單位要搞好自查總結(jié)，檢查報告于1月30日前交縣科發(fā)辦。

（四）做好總結(jié)測評。各參學(xué)單位要開展好群眾滿意度測評，測評要著重反映群眾對整改落實方案和整改落實措施、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度，反映群眾對推進全縣科學(xué)發(fā)展所采取的政策措施和取得成效的滿意度，反映對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況的滿意度。根據(jù)測評情況，集中安排一段時間做好查漏補缺工作，進一步完善整改措施，對多數(shù)群眾不滿意的地方和單位，要進行“補課”，限期整改。

（五）建立長效機制。各參學(xué)單位按照“要精、要管用”的原則，堅持立足長遠、著眼長效，既注重解決保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙問題，又注重把學(xué)習(xí)實踐活動中的成熟經(jīng)驗用制度形式規(guī)定下來，積極探索建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制、干部實績考核機制、改善民生評價機制、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)機制、行政效能建設(shè)機制等學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，推動科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和長期實踐。

這里，我對第三批學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)費再作個說明。以前，每個村的辦公經(jīng)費是3000元/年；從今年起，增加到4500元/年。增加的1500元，就作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動經(jīng)費。這筆款，縣財政已經(jīng)下?lián)芰?。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記回去后要向書記主動匯報，抓好協(xié)調(diào)，落實好經(jīng)費。

二、以第三批學(xué)習(xí)實踐活動為契機，扎實推進農(nóng)村、社區(qū)黨建工作

“加強基層組織”是第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標。各級黨組織要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，以貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委四屆六次全會和縣委十一屆十次全會精神為主線，以創(chuàng)建“四強”基層黨組織和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)攬，全面加強農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)，進一步提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

（一）全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”，深入推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)

近年來，河南鄧州市創(chuàng)造性地推行了“四議兩公開”工作法，探索出了黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。胡錦濤、習(xí)近平、賀國強、回良玉同志對這項工作先后作出重要批示，提出明確要求。李源潮同志在鄭州會議上對這項工作進行了全面部署。按照中央的部署要求，借鑒成功經(jīng)驗，全省將全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法?？伦鹌酵驹?2月17日全省會議上作了工作安排。劉光遠同志在12月24日全市會議上也作了明確指示。全縣各級黨組織要按照要求，充分認識推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)的重大意義，以落實“四議兩公開一監(jiān)督”為重點，積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的實現(xiàn)形式。

一要強化制度保障，建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”制度機制?！八淖h”，是指涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民會議或村民代表會議討論作出決定?！皟晒_”，是指實行村級重大事務(wù)決議公

開和實施結(jié)果公開?！耙槐O(jiān)督”，是指村里重大事項的決議和決議實施全過程要自覺接受黨員、村民的監(jiān)督。要堅持完善村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機制。按照民主集中制原則，完善村黨組織議事規(guī)則和決策程序，強化村黨組織對村里重大事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。村黨組織要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，對村委會、村級集體經(jīng)濟組織以及共青團、婦代會、民兵等群眾組織既要加強領(lǐng)導(dǎo)，又要支持這些組織依法依規(guī)開展活動，努力提高組織和動員群眾的能力。要完善村“兩委”協(xié)調(diào)機制。按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)要求，進一步明確和細化村黨支部和村委會的職責(zé)任務(wù)，做到村“兩委”職責(zé)明晰、分工明確、配合協(xié)調(diào)。建立健全村“兩委”聯(lián)席會議制度，教育引導(dǎo)村“兩委”成員增強大局意識、團結(jié)意識，提倡村“兩委”成員交叉任職，通過參加選舉使黨組織負責(zé)人兼任村委會主任。要完善村級黨內(nèi)民主機制。全面推行村黨支部書記“公推直選”，建立健全黨員大會審議村級重大事項制度、村級黨務(wù)公開制度、黨員聯(lián)系群眾制度。要完善村民自治機制。進一步健全村民會議或村民代表會議審議決定村級重大事項制度，建立健全民主監(jiān)督制度，實行村級重大事務(wù)決議公開和實施結(jié)果公開，經(jīng)村民會議或村民代表會議決議的事項以及組織實施的結(jié)果，要及時公布，接受群眾監(jiān)督。

二要落實工作責(zé)任，務(wù)求“四議兩公開一監(jiān)督”取得實效。推進“四議兩公開一監(jiān)督”，落實責(zé)任是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要高度重視，認真履行職責(zé)，狠抓工作落實，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，民政、農(nóng)工辦等有關(guān)部門齊抓共管的工作格局?？h委組織部將出臺具體的實施辦法，制定目標任務(wù)、工作重點和實施

步驟，民政、農(nóng)工辦等部門要加強具體指導(dǎo)，開展調(diào)查研究，解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實，支持和保障村級組織正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。力求通過扎實的工作，確保“四議兩公開一監(jiān)督”取得實實在在的成效。

三要積極探索創(chuàng)新，深入推進黨內(nèi)基層民主政治建設(shè)。全縣各基層黨組織要在推行“四議兩公開一監(jiān)督”、民主管村“五權(quán)”模式（即強化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保障村民會議的決策權(quán)，落實村委會的執(zhí)行權(quán)，保證村民小組的議事權(quán)，完善黨員群眾的監(jiān)督權(quán)）和社區(qū)民主管理“五步法”（即意見征集、公開聽證、民主決策、督查協(xié)調(diào)、群眾評議）的同時，緊緊圍繞“黨員滿意、群眾滿意”標準，深入開展尊重黨員主體地位工作。要全面推行黨員旁聽基層黨委會議制度，進一步拓展黨員意見表達渠道，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員”制，探索普通黨員參與、管理、監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)的有效途徑。要完善和規(guī)范社區(qū)“兼職委員制”，積極搭建機關(guān)干部參與社區(qū)事務(wù)管理平臺。要圍繞“政治關(guān)愛，生活關(guān)愛，發(fā)展關(guān)愛”，大力開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶活動，探索建立黨內(nèi)關(guān)愛機制。要通過開展尊重黨員主體地位工作，不斷激發(fā)全縣廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為推進營山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強的組織保障和人才支持。

（二）以“五個好”為目標，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè) 一要開展加強村級黨組織科學(xué)化建設(shè)試點工作。明年，我們將緊緊圍繞村級黨組織“五好”目標，在部分有代表性的村開展加強村級組織科學(xué)化建設(shè)試點工作，從加強村黨支部班子、黨員隊伍建

設(shè)、村務(wù)民主管理、活動陣地規(guī)范化建設(shè)、工作機制建設(shè)等方面探索，積極創(chuàng)新增強黨員作用發(fā)揮內(nèi)動力，激發(fā)村干部工作活力，促進村級經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以來年村“兩委”換屆為契機，選好配強村黨組織帶頭人，以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，制定村黨支部書記管理辦法，落實“一定三有”要求。要抓住今冬明春農(nóng)閑時間，組織好村干部集中培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自授課。要進一步加強大學(xué)生村（社區(qū)）干部培養(yǎng)管理，造就一大批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才。我要強調(diào)的是，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了大學(xué)生村官占編不在崗等情況，這是不允許的。一旦發(fā)生類似問題，將嚴肅處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員責(zé)任。

二要大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行以“傾聽民聲、向民問事；立足民愿、民主議事；體現(xiàn)民意、承諾明事；解決民難、分線辦事；凝聚民心、群眾評事”為主要內(nèi)容的“五民”工作法，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)。要圍繞建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職能定位，改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔任用方式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流力度，重視選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到上級機關(guān)任職；要進一步強化管理，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力；要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)章制度進行認真清理、修訂和完善，建立健全科學(xué)決策、目標考核、行政問責(zé)、民主監(jiān)督等制度，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。

三要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。要以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，積極探索村居聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建等黨組織設(shè)置模式，確保黨的組織和工作對農(nóng)村經(jīng)濟社會所有領(lǐng)域的全覆蓋。要深化“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，全面開展“手牽手”

城鄉(xiāng)互助行動，促進城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同發(fā)展。要加強和改進發(fā)展黨員工作，落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。要認真組織開展第二輪村級組織活動場所建設(shè)，加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點建設(shè)，確保明年底前實現(xiàn)村級組織活動場所全覆蓋、遠程教育網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋的目標。

（二）以“四有一化”為重點，大力推進社區(qū)黨組織建設(shè)。針對當(dāng)前不少社區(qū)黨建工作中存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費、缺活動陣地和缺規(guī)章制度等突出問題，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進“有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局”，作為社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動解決突出問題、建立長效機制的重要內(nèi)容，全面加強社區(qū)黨組織建設(shè)。要以健全素質(zhì)提升機制為重點，強化隊伍建設(shè)，確保社區(qū)有人管事。以明年社區(qū)黨組織換屆為契機，選好配強社區(qū)黨組織書記，特別要從復(fù)員退伍軍人、離退休干部、大中專畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)有成的返鄉(xiāng)流動黨員等群體中選拔社區(qū)干部，建立社區(qū)后備干部人才庫，把社區(qū)干部教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)和人才培訓(xùn)總體規(guī)劃，不斷提高社區(qū)干部的能力和水平。要以健全關(guān)愛激勵機制為重點，強化經(jīng)費保障，確保社區(qū)有錢辦事。拓寬籌資渠道，逐步形成以財政投入為主、社會支持為補充的經(jīng)費保障體系，保證社區(qū)黨組織的必要工作經(jīng)費，保證社區(qū)黨組織有一定的財力和資源為居民辦實事辦好事。解決好社區(qū)干部養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題，激勵他們扎根社區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。要以健全民主自治機制為重點，強化制度管理，確保社區(qū)有章理事。建立健全社區(qū)黨組織議事決策、黨員教育管理服務(wù)、社區(qū)民主管理、聯(lián)系服務(wù)群眾等規(guī)章制度，推行反映社區(qū)不同利益群體的“民意代表制”，探索建立在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機制，提高社區(qū)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。要以健全服務(wù)保障機制為重點，強化陣地建設(shè)，確保社區(qū)有場所議事。多渠道解決社區(qū)的辦公用房和活動場所，加強對活動場所和服務(wù)設(shè)施的管理和利用，使其真正成為集黨員活動、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。五要以健全共駐共建機制為重點，強化體系建設(shè)，逐步構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。繼續(xù)提升社區(qū)黨組織的服務(wù)功能、凝聚功能、管理功能、維穩(wěn)功能，全面推進城市社區(qū)組織體系、服務(wù)體系、管理體系、維穩(wěn)體系和黨建工作考評體系“五大體系”建設(shè)，力爭通過3年左右努力，初步構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。

（三）以“四位一體”為抓手，全面落實基層黨建工作責(zé)任制。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。各級黨組織要落實“承諾、述職、評價、問責(zé)”四位一體的基層黨建工作責(zé)任。一要強化目標管理。要加強對基層黨建工作的目標管理，明年內(nèi)要全面推行以“四議兩公開一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級民主自治機制，開展加強村級組織科學(xué)化建設(shè)試點工作，探索創(chuàng)新加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)新途徑，鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展長效機制。明年3月底律師行業(yè)、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等新社會組織黨的覆蓋率達到90%以上、黨的工作實現(xiàn)全覆蓋，明年底前實現(xiàn)村級組織活動場所全覆蓋、遠程教育網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，兩年內(nèi)全縣符合“四有”要求的社區(qū)

黨組織達到100%，農(nóng)村、社區(qū)“四強”基層黨組織達到三分之二以上。各級黨組織要按照這一目標要求，結(jié)合實際制定具體工作目標，每年年初向社會公開承諾。二要開展定期述職、報告工作。結(jié)合年終工作總結(jié)報告，各級黨組織書記要向上級黨委進行專項述職，同時還要向下級黨組織和黨員干部群眾進行專項述職，接受上級黨組織“點評”和黨員群眾“質(zhì)詢”。三要實行社會評價、接受監(jiān)督。根據(jù)述職情況，組織開展評議，聽取組織和群眾的意見和建議，明確改進方向，增添工作措施。四要強化結(jié)果運用、嚴格問責(zé)。把評議結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對成績突出的，要予以表揚；對思想不重視、工作不力的，要提出批評，限期整改；對不認真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重后果的，要追究責(zé)任。

三、以高度的責(zé)任感和緊迫感，認真做好當(dāng)前各項工作

（一）要切實做好黨員信息庫維護管理及2009年黨內(nèi)年報工作。去年8月以來，全縣53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、7大系統(tǒng)牽頭單位黨組織按照信息自動化要求，建成了黨員信息庫，并初次利用信息庫完成了黨員年報工作。在今年黨員信息庫維護管理及黨員年報工作中，大家在思想上要務(wù)必高度重視。要把信息庫的維護和黨員年報相關(guān)工作擺上重要位置，列入議事日程，在人員、設(shè)備、時間等方面提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各系統(tǒng)分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，黨內(nèi)統(tǒng)計人員是具體責(zé)任人。大家要明確職責(zé)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成信息庫維護和黨內(nèi)年報工作。質(zhì)量上務(wù)必要從嚴從好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各系統(tǒng)必須以高度的責(zé)任心，嚴謹負責(zé)的工作態(tài)度，嚴格按照真實、準確、完整的要求，高質(zhì)量地做好信息庫維護和年報工作，不出一點差錯。特別要選好配好政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強、熟悉計算機操作的業(yè)務(wù)人員，為年報工作創(chuàng)造必要的條件。對實踐中遇到的各種問題，要及時與我部聯(lián)系。時間上務(wù)必不拖不慢。今年的黨內(nèi)統(tǒng)計年報工作時間緊，任務(wù)重。這里，我再強調(diào)兩個時間點，12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)必須全面完成基本數(shù)據(jù)維護并上報我部；2010年1月4日前，各地務(wù)必將紙質(zhì)報表上交我部。各級黨組織要主動抓，及早抓，務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)不折不扣地完成，絕不能出現(xiàn)推拖阻繞等情況。對影響全縣年報工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將進行嚴肅處理。

（二）要認真做好黨費收繳管理工作。各黨組織要堅持標準，抓緊收繳，在2010年1月底前全面完成黨費上繳任務(wù)，嚴禁截留、挪用。要重點做好農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員、企業(yè)黨員、離退休干部職工黨員、流動黨員的黨費收繳工作。

（三）嚴格執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員到齡即退的規(guī)定。近期，我縣有個別單位未能嚴格執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員到齡即退的規(guī)定，應(yīng)退不退，拖延退休時間，造成了不良影響。這里，我再強調(diào)四點：一是各單位要高度重視此項工作，嚴格按照《公務(wù)員法》中“公務(wù)員達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休”和國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定的職工達到退休年齡及時為職工辦理退休的規(guī)定。凡男年滿60周歲、女年滿55周歲的干部和男年滿60周歲、女年滿50周歲的工人（包括聘干人員）都應(yīng)及時辦理退休手續(xù)。二是干部職工退休工作必須按政策辦理，各單位不得自行規(guī)定條件，延緩?fù)诵輹r間。三是各單位對已經(jīng)達到或即將達到

規(guī)定退休年齡的干部職工，按干部管理權(quán)限及時申報，盡快辦理退休手續(xù)。對單位隱瞞不報，或工作人員造成應(yīng)退未退的，一經(jīng)查實，要嚴肅處理。同時，歡迎廣大干部職工進行監(jiān)督和舉報。四是認真做好退休干部職工的教育管理工作。退休干部職工為社會主義建設(shè)事業(yè)作出了應(yīng)有的貢獻，各級黨組織要從政治上、生活上關(guān)心他們，組織他們參加力所能及的社會公益活動，教育他們模范地遵守國家政策和法令，顧全大局，充分發(fā)揮積極作用。

同志們，當(dāng)前時值年末歲尾，各項工作繁重，時間緊迫，也是我縣基層黨建工作抓好總結(jié)、謀劃來年的關(guān)鍵時期，同時也是學(xué)習(xí)實踐活動攻堅見效的重要階段。各級各部門一定要按照要求，以創(chuàng)新的理念、認真負責(zé)的作風(fēng)、勇爭一流的態(tài)度，扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動和農(nóng)村、社區(qū)黨建工作，精心謀劃，務(wù)求實效，為加快建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等城市提供更加有力的組織保證！新春佳節(jié)即將來臨，借這個機會，我給大家拜個早年，祝大家元旦快樂，在新的一年中，工作有新收獲，事業(yè)有新成就，家庭有新氣象！

第二篇：2020年組織部長在基層黨建工作座談會上的講話

2020年組織部長在基層黨建工作座談會上的講話

同志們：

距離2020年結(jié)束還有不到2個月的時間。這一年來，全區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)基層治理工作，群智群策群力，合心合拍合力，切實推動了城市基層黨建工作高質(zhì)高效開展。剛才，各單位與會同志圍繞小區(qū)黨支部、黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”建設(shè)的項目謀劃以及2021年黨建工作打算進行了詳細匯報，總體感覺大家對抓好下步工作有了明確的想法和思路，希望大家接下來抓好具體工作落實。同時，X社區(qū)X同志就引導(dǎo)培育“紅色業(yè)委會”作了經(jīng)驗發(fā)言，也希望能對各位有所啟發(fā)。下面，我就如何更好地做好黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，推動基層治理效能全面提檔升級講三點意見。

一、提高認識、領(lǐng)會精髓，精準把握黨建引領(lǐng)基層治理工作意義。

X書記指出，推進黨建引領(lǐng)基層治理，是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，健全基層治理體系，提升基層治理能力的迫切需要；是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決基層突出問題，滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要；是強化基層社會治理的綜合性抓手，落實中央、省委部署要求的迫切需要。全區(qū)要把扎實推進黨建引領(lǐng)基層治理與貫徹落實黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機，把保障和改善民生、服務(wù)凝聚群眾、促進社會和諧穩(wěn)定作為根本目的，將事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)事項最大化、最優(yōu)化供給到社區(qū)，實現(xiàn)政務(wù)下沉、公共服務(wù)均衡、事務(wù)服務(wù)便捷、數(shù)字服務(wù)高效、走訪服務(wù)常態(tài)，以高質(zhì)量服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，不斷提升城市基層黨建工作成效。要把黨建引領(lǐng)基層治理工作作為書記工程，深刻理解黨建引領(lǐng)基層治理工作的重要性，通過書記抓、抓書記，構(gòu)建責(zé)任明晰、分工明確的責(zé)任體系，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、上下協(xié)同聯(lián)動的生動局面。要以社區(qū)為單位，勇于探索、先行先試，進一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新機制載體，及時挖掘、提煉和展示黨建引領(lǐng)基層治理工作的特色成果，充分利用各類媒體對典型經(jīng)驗做法進行宣傳推廣，調(diào)動基層創(chuàng)新開展工作的積極性，使“盆景”變成“風(fēng)景”“樹木”變成“森林”，形成遍地開花、競相發(fā)展的良好格局。

二、聚焦問題、直面挑戰(zhàn)，深刻認識黨建引領(lǐng)社區(qū)治理突破口。

目前，社區(qū)人口多、老人多、小區(qū)多是新時代X區(qū)基層社會的基本區(qū)情特征，隨之而來的問題已逐漸成為我們推動基層治理繞不開、推不掉的現(xiàn)實問題。一方面，我們?nèi)珔^(qū)X個城市社區(qū)，共有小區(qū)X個，平均每個社區(qū)有小區(qū)X個，人口約X萬人。其中X社區(qū)人口都在X萬人以上，X社區(qū)小區(qū)數(shù)達X個，X社區(qū)老齡化達到X%，社區(qū)工作力量嚴重不足且多被行政事務(wù)所捆綁，一定程度制約了基層治理的成效。另一方面，大型社區(qū)、無主管小區(qū)、村改居社區(qū)、商品房小區(qū)快速增多，原有以國企職工為主的社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)被打破，越來越多的居民從熟人社會進入半熟人或生人社會，社區(qū)居民的服務(wù)需要日益多樣化，利益關(guān)系日益復(fù)雜，居民思想觀念和生活方式多樣化，同時由于單位制逐步解體，越來越多的單位人向社會人轉(zhuǎn)變，大量社會管理和服務(wù)被推向社區(qū)，使社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾任務(wù)更加艱巨，人口管理和矛盾糾紛化解任務(wù)更加繁重。因此，在統(tǒng)籌推進社會治理現(xiàn)代化過程中，不同類型的社會問題都需要持續(xù)提升基層黨組織組織力，通過黨建引領(lǐng)基層治理，統(tǒng)籌更加精細、精準的服務(wù)滿足群眾多元化需求，從而引導(dǎo)動員廣大群眾參與進來，依靠群眾集體智慧加以解決。

三、持續(xù)發(fā)力、久久為功，全力構(gòu)筑黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新格局。

一要織密織牢基層組織體系。將組織體系延伸至城市社區(qū)各小區(qū)，建立社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，并引導(dǎo)駐區(qū)單位與小區(qū)黨支部簽訂共建協(xié)議，實現(xiàn)黨的工作在小區(qū)全覆蓋。大力建設(shè)“紅色業(yè)委會”，探索小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會、物業(yè)公司等自治組織共同參與的聯(lián)席會議制度，延伸黨建工作觸角。同時，推動小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會主任“一肩挑”，將優(yōu)秀業(yè)委會主任發(fā)展為黨員，引導(dǎo)小區(qū)黨員在業(yè)委會競選任職。二要加快志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力推行“澗賢銀行”志愿者積分激勵機制，進一步擴大工作覆蓋面，使“澗賢銀行”真正成為服務(wù)黨員群眾、凝聚民心民力、創(chuàng)新基層治理的一把金鑰匙。各街道內(nèi)部要積極探索統(tǒng)一的積分標準，努力實現(xiàn)愛心幣通存通兌。同時，積極挖掘能力強、素質(zhì)高、群眾依賴的“澗賢能人”，推動社區(qū)居民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。三要建強用好黨建紅色陣地。要按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施使用面積不低于30㎡的標準，以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續(xù)推進黨群服務(wù)中心、住宅小區(qū)“鄰里中心”建設(shè)，形成“一刻鐘黨建服務(wù)圈”，讓轄區(qū)居民切實感受到有一種幸福叫“生活在X”。

同志們，社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。X的講話已為我們指明了方向，大家要持續(xù)推進黨建引領(lǐng)基層治理工作，大力弘揚X同志X精神，以堅定的信仰之力和X人干事創(chuàng)業(yè)特有的奮發(fā)之力，全領(lǐng)域推動黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，以實際成效樹立形象、贏得民心！

第三篇：2020-2021年組織部長在基層黨建工作座談會上的講話

2020-2021年組織部長在基層黨建工作座談會上的講話

同志們：

距離2020年結(jié)束還有不到2個月的時間。這一年來，全區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)基層治理工作，群智群策群力，合心合拍合力，切實推動了城市基層黨建工作高質(zhì)高效開展。剛才，各單位與會同志圍繞小區(qū)黨支部、黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”建設(shè)的項目謀劃以及2021年黨建工作打算進行了詳細匯報，總體感覺大家對抓好下步工作有了明確的想法和思路，希望大家接下來抓好具體工作落實。同時，X社區(qū)X同志就引導(dǎo)培育“紅色業(yè)委會”作了經(jīng)驗發(fā)言，也希望能對各位有所啟發(fā)。下面，我就如何更好地做好黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，推動基層治理效能全面提檔升級講三點意見。

一、提高認識、領(lǐng)會精髓，精準把握黨建引領(lǐng)基層治理工作意義。

X指出，推進黨建引領(lǐng)基層治理，是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，健全基層治理體系，提升基層治理能力的迫切需要；是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決基層突出問題，滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要；是強化基層社會治理的綜合性抓手，落實中央、省委部署要求的迫切需要。全區(qū)要把扎實推進黨建引領(lǐng)基層治理與貫

徹落實黨的__精神結(jié)合起來，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機，把保障和改善民生、服務(wù)凝聚群眾、促進社會和諧穩(wěn)定作為根本目的，將事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)事項最大化、最優(yōu)化供給到社區(qū)，實現(xiàn)政務(wù)下沉、公共服務(wù)均衡、事務(wù)服務(wù)便捷、數(shù)字服務(wù)高效、走訪服務(wù)常態(tài)，以高質(zhì)量服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，不斷提升城市基層黨建工作成效。要把黨建引領(lǐng)基層治理工作作為書記工程，深刻理解黨建引領(lǐng)基層治理工作的重要性，通過書記抓、抓書記，構(gòu)建責(zé)任明晰、分工明確的責(zé)任體系，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、上下協(xié)同聯(lián)動的生動局面。要以社區(qū)為單位，勇于探索、先行先試，進一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新機制載體，及時挖掘、提煉和展示黨建引領(lǐng)基層治理工作的特色成果，充分利用各類媒體對典型經(jīng)驗做法進行宣傳推廣，調(diào)動基層創(chuàng)新開展工作的積極性，使“盆景”變成“風(fēng)景”“樹木”變成“森林”，形成遍地開花、競相發(fā)展的良好格局。

二、聚焦問題、直面挑戰(zhàn)，深刻認識黨建引領(lǐng)社區(qū)治理突破口。

目前，社區(qū)人口多、老人多、小區(qū)多是新時代X區(qū)基層社會的基本區(qū)情特征，隨之而來的問題已逐漸成為我們推動基層治理繞不開、推不掉的現(xiàn)實問題。一方面，我們?nèi)珔^(qū)X個城市社區(qū)，共有小區(qū)X個，平均每個社區(qū)有

小區(qū)X個，人口約X萬人。其中X社區(qū)人口都在X萬人以上，X社區(qū)小區(qū)數(shù)達X個，X社區(qū)老齡化達到X%，社區(qū)工作力量嚴重不足且多被行政事務(wù)所捆綁，一定程度制約了基層治理的成效。另一方面，大型社區(qū)、無主管小區(qū)、村改居社區(qū)、商品房小區(qū)快速增多，原有以國企職工為主的社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)被打破，越來越多的居民從熟人社會進入半熟人或生人社會，社區(qū)居民的服務(wù)需要日益多樣化，利益關(guān)系日益復(fù)雜，居民思想觀念和生活方式多樣化，同時由于單位制逐步解體，越來越多的單位人向社會人轉(zhuǎn)變，大量社會管理和服務(wù)被推向社區(qū)，使社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾任務(wù)更加艱巨，人口管理和矛盾糾紛化解任務(wù)更加繁重。因此，在統(tǒng)籌推進社會治理現(xiàn)代化過程中，不同類型的社會問題都需要持續(xù)提升基層黨組織組織力，通過黨建引領(lǐng)基層治理，統(tǒng)籌更加精細、精準的服務(wù)滿足群眾多元化需求，從而引導(dǎo)動員廣大群眾參與進來，依靠群眾集體智慧加以解決。

三、持續(xù)發(fā)力、久久為功，全力構(gòu)筑黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新格局。

一要織密織牢基層組織體系。將組織體系延伸至城市社區(qū)各小區(qū)，建立社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，并引導(dǎo)駐區(qū)單位與小區(qū)黨支部簽訂共建協(xié)議，實現(xiàn)黨的工作在小區(qū)全覆蓋。大力建設(shè)“紅色業(yè)委會”，探索小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會、物業(yè)公司等自

治組織共同參與的聯(lián)席會議制度，延伸黨建工作觸角。同時，推動小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會主任“一肩挑”，將優(yōu)秀業(yè)委會主任發(fā)展為黨員，引導(dǎo)小區(qū)黨員在業(yè)委會競選任職。二要加快志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力推行“澗賢銀行”志愿者積分激勵機制，進一步擴大工作覆蓋面，使“澗賢銀行”真正成為服務(wù)黨員群眾、凝聚民心民力、創(chuàng)新基層治理的一把金鑰匙。各街道內(nèi)部要積極探索統(tǒng)一的積分標準，努力實現(xiàn)愛心幣通存通兌。同時，積極挖掘能力強、素質(zhì)高、群眾依賴的“澗賢能人”，推動社區(qū)居民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。三要建強用好黨建紅色陣地。要按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施使用面積不低于30㎡的標準，以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續(xù)推進黨群服務(wù)中心、住宅小區(qū)“鄰里中心”建設(shè)，形成“一刻鐘黨建服務(wù)圈”，讓轄區(qū)居民切實感受到有一種幸福叫“生活在X”。

同志們，社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。X的講話已為我們指明了方向，大家要持續(xù)推進黨建引領(lǐng)基層治理工作，大力弘揚X同志X精神，以堅定的信仰之力和X人干事創(chuàng)業(yè)特有的奮發(fā)之力，全領(lǐng)域推動黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，以實際成效樹立形象、贏得民心！

縣委組織部長在機關(guān)黨建工作座談會上的講話

同志們：

大家好！今天我第一次來氣象局，主要有兩個目的，一是和大家見個面，相互認識一下。二是對雙管單位黨建工作進行調(diào)研。剛才，通過的初步了解，我認為氣象局整個班子精氣神足，黨員活動室布置規(guī)范、設(shè)施齊全，黨支部作用有效發(fā)揮，黨組織書記牢記主責(zé)主業(yè)，以身作則、率先垂范，組織黨員干部開展“三會一課”、“3+X”主題黨日、黨建促脫貧等活動?？梢哉f，這些扎實的黨建工作，為氣象局更好更優(yōu)服務(wù)全縣大局提供了有效的組織保障。再此，我代表縣委，向氣象局全體干部表示誠摯的感謝！同時也希望你們再接再厲，堅持黨建引領(lǐng)，進一步提升政治站、強化政治建設(shè)、打造過硬班子、錘煉干部隊伍，全面提升雙管部門黨支部建設(shè)標準化、規(guī)范化水平。既然是調(diào)研，我就借此機會談?wù)勎覍h建工作的一些認識和看法，以供大家在參考。

一、提升抓黨建的政治站位，夯實黨建工作主體責(zé)任。

首先，統(tǒng)籌推進“四個偉大”，必須強化偉大工程這個根本性政治保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨擺在重要戰(zhàn)略位置，以高度的政治自覺和堅定的政治勇氣推進黨的建設(shè)，形成一系列突破性的理論和實踐創(chuàng)新成果，開辟了管黨治黨的新境界，實

現(xiàn)了黨心民心大凝聚。在去年全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記指出：中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。當(dāng)前我們黨面臨的“四大危險”“四大考驗”依然存在，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。統(tǒng)籌推進“四個偉大”，必須強化偉大工程這個根本性政治保證，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中；必須結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。政治上的堅定和行動上的自覺源于理論上的清醒，各級黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷強化理論武裝，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升抓好黨建工作的政治站位，增強抓好黨建工作思想自覺。

其次，抓好黨建工作是助推“四縣”建設(shè)的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)正處于爬坡上坎、追趕超越的關(guān)鍵時期，從思路目標、方法路徑到載體抓手，我們都已經(jīng)非常明確，城鄉(xiāng)建設(shè)的加速、生態(tài)形象的提升、農(nóng)

業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、發(fā)展瓶頸的破解、民生事業(yè)的落實、和諧穩(wěn)定大局的維護等都非常清楚明了。現(xiàn)在需要的是各級，尤其是各級黨組織和黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神，去組織推動和深度落實，需要的是進一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部的信心斗志，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，不斷把我縣各項事業(yè)再次推向新的高度，這就要求全縣各級必須從理論武裝上、政治站位上、思想認識上、組織引領(lǐng)上、作風(fēng)保障上持續(xù)發(fā)力、久久為功，發(fā)揚黨建思維、用好黨建抓手、優(yōu)化黨建載體、凝聚黨建力量，以黨建工作的全面過硬，助推?“四縣”建設(shè)、加速追趕超越。

再次，抓好黨建是時代賦予我們的歷史使命。黨的書記抓黨的建設(shè)，是第一責(zé)任，是分內(nèi)之事，天經(jīng)地義、責(zé)無旁貸。習(xí)近平總書記強調(diào)：要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，抓黨建不合格的，就不能當(dāng)“一把手”，就不能當(dāng)黨委書記、黨組書記。長期以來，一些基層黨組織在抓黨建工作的過程中，形成了一些有效的經(jīng)驗做法，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)起到了重要作用。但與此同時，出現(xiàn)了基層黨建工作形式大于內(nèi)容、口號淹沒實踐等現(xiàn)象，這些不良傾向?qū)е禄鶎狱h建工作越抓越虛、越抓越弱。新的形勢任務(wù)要求，各級必須走出抓黨建就是開開會、發(fā)發(fā)文、掛掛牌的認識誤區(qū)，從思想和行動上解決好抓黨建與促發(fā)展“兩張皮”的問

題，使黨建工作與全縣的中心工作在指導(dǎo)思想上相一致、目標要求上相呼應(yīng)、工作舉措上相協(xié)調(diào)，真正做到抓黨建與促發(fā)展“兩手硬”、“兩不誤”。黨組書記要始終樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，認真履職，自我加壓，定期召開黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重大問題，確保高標準、高質(zhì)量完成黨建工作的各項任務(wù)。要夯實黨政班子成員的責(zé)任，將黨建工作任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，形成了黨委（組）書記親自抓、支部書記具體抓、班子成員協(xié)同抓、全體黨員人人參與抓的良好工作格局。

二、增強抓黨建的行動自覺，推進黨建工作落地生根。

習(xí)近平總書記指出，“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)”。加強黨的基層組織，關(guān)鍵在于從嚴從實建強班子、帶好隊伍、創(chuàng)新載體、落實制度。

一要建強班子，提升引領(lǐng)力。班子強，黨就強，班子弱，黨就弱。必須把建好班子作為固本培元的首要任務(wù)，突出政治建設(shè)首要位置，強化政治首要引領(lǐng)。緊扣“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮”目標，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)強化理論武裝，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，確保把旗幟鮮明講政治融入到牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自

信”、堅決做到“兩個維護”中。黨政班子成員要在重大原則問題和大是大非面前，立場堅定、旗幟鮮明，對黨中央決策部署不折不扣落實落細。要帶頭倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，建立健康的工作關(guān)系。要認真貫徹民主集中制，服從組織決定和組織分工，始終做到把講政治始終貫穿于整個學(xué)習(xí)、生活、工作中。

二要帶好隊伍，提升戰(zhàn)斗力。要用好思想建黨這個“法寶”，堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為組織生活“第一課”，充分用好“人文太白慢城講壇”“黨員學(xué)習(xí)教育讀書會”等抓手，緊扣理想信念、規(guī)矩規(guī)章、角色認知、群眾觀點、廉潔意識、擔(dān)當(dāng)精神來開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，幫助黨員干部集中解決思想深處存在的問題，促使黨員干部擰緊“世界觀、人生觀、價值觀”這個總開。要定期組織黨員干部重溫黨章，學(xué)習(xí)紀律處分條例、問責(zé)條例等一系列重大法規(guī)制度，真正把一條條規(guī)定刻在心里，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為自覺遵循和日常習(xí)慣。要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，把政治堅定、作風(fēng)過硬、能力突出的青年骨干培養(yǎng)成為黨員，把青年黨員培養(yǎng)成為單位的模范先鋒和有生力量。要選優(yōu)配強基層黨組織書記，特別要著力把思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、組織協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀黨員干

部，選拔配備到黨的基層組織書記的崗位上，著力把黨支部建成開展工作、推動發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三要創(chuàng)新載體，提升組織力。要嚴在日常、管在平時、抓在要害，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，燒旺黨性鍛煉熔爐，認真落實“三會一課”制度，規(guī)范組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員定期向黨組織匯報，組織廣大黨員常過“政治生日”常作“政治體檢”。要組織黨員開展廣泛開展公開承諾踐諾以及創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項目組等活動，經(jīng)常性開展固定黨日、黨員志愿服務(wù)日等系列活動，組織黨員干部積極參加各類社會志愿服務(wù)、愛心救助、脫貧攻堅等活動，確保黨員干部把先鋒作用發(fā)揮出來，良好形象樹立起來。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升發(fā)展力。

要樹立優(yōu)良作風(fēng)標桿，在黨員干部中大力倡導(dǎo)實事求是的思想作風(fēng)，堅持一切從實際出發(fā)，反對空談高調(diào)、形式主義；強化雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，在推動工作上不推、不拖、不等、不靠；倡導(dǎo)積極向上的生活作風(fēng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，以知促行、以行促知、知行合一,切實做到深學(xué)、細照、篤行。堅持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，踐行好黨的根本宗旨。要通過長期反復(fù)宣傳教育，促使好作風(fēng)深入人心，讓黨員干部學(xué)有方向、干有

目標。要把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在群眾看得見、摸得著的工作業(yè)績上。要以“釘釘子”的精神，聚焦當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)中的“多”“推”“虛”“浮”等突出問題和集中表現(xiàn)進行專項整治，著力解決黨員干部在理想信念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，讓制度成為習(xí)慣，讓糾風(fēng)成為常態(tài)，促使黨員干部以新思路、新舉措、新作風(fēng)推動太白大跨越大發(fā)展。

五要落實制度，提升執(zhí)行力。黨的十八大以來，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度出臺，制度體系已經(jīng)形成，關(guān)鍵要抓好執(zhí)行落實。要突出支部設(shè)置標準化、組織生活正?；芾矸?wù)精細化、工作制度體系化目標定位，對各類制度進行全面梳理整頓，精煉形成自身建設(shè)、議事決策、服務(wù)群眾、監(jiān)督管理等制度，為支部運行畫出“路線圖”。

要結(jié)合崗位實際，不斷健全完善思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、紀律作風(fēng)、監(jiān)督考核等制度，提升黨組織和黨員干部貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署的執(zhí)行力。

三、創(chuàng)新抓黨建的方式方法，確保黨建工作提質(zhì)增效。

一要主動溝通對接抓黨建。鑒于垂直雙管單位的特殊性質(zhì)，單位黨委（黨組）要按照黨組織隸屬關(guān)系，主動接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，在黨建工作上加強與縣委組織部的溝通協(xié)

調(diào)，增強抓黨工作的主動性、預(yù)見性和執(zhí)行力，確?？h委決策部署在本系統(tǒng)行迅速傳達、高效落實。

二要圍繞服務(wù)大局抓黨建。圍繞中心、服務(wù)大局是黨建工作的核心，也是謀劃工作、部署任務(wù)的出發(fā)點和落腳點。具體到當(dāng)前，就是要把抓黨建與鞏固脫貧攻堅成效結(jié)合起來，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，與深化掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來。學(xué)深弄懂習(xí)近平總書記系列重要指示精神和省市縣委相關(guān)會議精神，突出問題導(dǎo)向，加大整改力度，確保黨建工作與推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、共促雙贏。

三要結(jié)合日常業(yè)務(wù)抓黨建。要把提升業(yè)務(wù)作為黨建工作的立足點和出發(fā)點,持續(xù)強化黨員干部的宗旨意識，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立立足崗位服務(wù)群眾的思想，把服務(wù)群眾的要求貫穿于日常業(yè)務(wù)之中，不斷延伸和拓展業(yè)務(wù)工作。要在工作受眾中傾聽民意，在基層一線回望成效，在落后地區(qū)提升業(yè)務(wù)，切實把服務(wù)群眾的要求融入到本職工作，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，促使黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相得益彰。

三要堅持問題導(dǎo)向抓黨建。麻繩最容易從細處斷，堤壩最容易從蟻穴潰。基層黨建工作最容易從薄弱環(huán)節(jié)上出問題。習(xí)近平總書記指出，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織，做好黨的工作，防止“木桶效

應(yīng)”?？倳浀闹匾撌觯沂玖嘶鶎狱h建工作的一般規(guī)律，指出了一些地方存在問題的要害所在。黨組織書記要有正視問題的勇氣，認真查找問題究竟出在哪里，分析原因，抓住要害。要有解決問題的辦法，把握內(nèi)在規(guī)律，有的放矢，對癥下藥，有針對性地采取措施，一把鑰匙開一把鎖。要有鍥而不舍的作風(fēng)，知難而進，敢于啃硬骨頭，逢山開路，遇河架橋，步步為營，一抓到底。在解決問題中推動基層黨建工作全面過硬。

四要細化目標任務(wù)抓黨建?；鶎狱h建工作要抓實抓細，必須目標任務(wù)要實要細，為了解決好這個問題，縣委組織部每月制定下發(fā)基層黨建工作任務(wù)清單，逐項明確基層黨建的任務(wù)要求，以紅頭文件的形式印發(fā)到各單位，為各級黨組織抓緊抓實基層黨建工作提供基本依據(jù)。各黨委（黨組）要結(jié)合實際把目標任務(wù)進一步細化分解，把責(zé)任落實到人，著力提高工作的針對性和操作性，推動規(guī)定動作“日清月結(jié)”。

我就講這些，不妥之處，請多包涵，謝謝大家！

第四篇：組織部長在機關(guān)黨建暨組織工作座談會上的講話

組織部長在機關(guān)黨建暨組織工作座談會上的講話

年輕干部是黨的事業(yè)是否取得成功的決定因素之一，在新的形勢下，如何激發(fā)我們年輕黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，建設(shè)一支高素質(zhì)的年輕干部隊伍，是我經(jīng)常思考的一個問題，今天借這個座談會的機會，跟大家分享下我的所思所感，希望能與大家做更好的交流與探討。

黨的十八大以來，黨中央先后在黨員干部中開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，在激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上取得了一定成效。但不難發(fā)現(xiàn)，也不可否認的是，在黨員干部中仍存在著干事創(chuàng)業(yè)激情不高、動力不足的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是不會做，比如年輕干部個人能力水平有限，沒有真本事和硬功夫，干起事來常常需要別人“擦屁股”；

本身的知識儲備與崗位不匹配，群眾工作能力不強，干起事來常常是“丟三拉四”；不善于學(xué)習(xí)，用老經(jīng)驗決新問題不管用，干起事常常感覺無所適從。二是不想做，有的年輕干部有“躺平”的傾向，又比如有的干部在一個崗位時間長了安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于守攤子，保位子，工作熱情減退，圖清閑；任職時間長了不思進取，存在著“船到碼頭車到站”的思想，不求無功，但求無過，混日子；還有的在機構(gòu)改革、換屆調(diào)整中提拔無望了，有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)了，工作基本或完全停止，影響單位工作氛圍，不平衡。三是不敢做，比如新的政策和規(guī)定出臺后，政治生態(tài)發(fā)生變化，認識上發(fā)生偏差，怕稍不注意觸規(guī)，求穩(wěn)怕亂，怕冒風(fēng)險，把“不出事”作為最大的處事原則；奉行好人主義，怕觸及利益得罪人，當(dāng)“和事佬”來營造所謂的和諧局面；在決策時不敢擔(dān)責(zé)，怕引火燒身，怕?lián)?zé)失位，奉行“多一事不如少一事”原則，做起事來畏首畏尾，裹足不前。

今天，我們參會的除了組織工作的分管負責(zé)人，還有一些單位的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部代表，來參加的基本上都是80后的同志，但剛才我點出來的問題是針對全區(qū)的，而不僅僅是年輕的干部，也就是說，大家不僅現(xiàn)在要對照下現(xiàn)在有沒有這些問題，還要警惕今后不要出現(xiàn)這些問題。當(dāng)然，從總體上來講，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性還要靠制度，靠組織。我認為，接下來，我們的組織工作要從這幾個方面來進行努力，進一步通過組織工作來提升全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（一）切實加強正向激勵，激發(fā)工作活力。

一是認真落實好職級職務(wù)并行有關(guān)政策（或其他特殊政策），確保不走樣；二是適時調(diào)整和交流。利用構(gòu)改革的契機在某些重點的部門適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，增加“粥”源。擴交流范圍，定期交流干部，形成輪崗的良性循環(huán)，促進干部的快速成長。三是加強對干部的人文關(guān)懷。從思想上，心理上、生活上關(guān)心幫扶干部幫助他們解決后顧之憂、化解心理壓力；實行聯(lián)運表彰，樹立先進典型發(fā)揮示范帶頭作用；適當(dāng)增加財政支出范圍，鼓勵支持群團組織開展工作，通過有效的活動開展達到振奮士氣，團結(jié)鼓舞人的作用。

（二）科學(xué)完善相關(guān)機制，激發(fā)工作活力。

一是完善考核機制，在考核指標體系的確定中要做到全面性與重點性的統(tǒng)一，差異性與可比性的統(tǒng)一，因人因崗、因時因地科學(xué)設(shè)置指標，確?？己司珳省６墙∪匠隀C制，根據(jù)本地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價水平等指標，建立科學(xué)合理的薪酬調(diào)整制度。將干部的薪酬待遇與實績掛鉤，使干部薪酬與付出相對應(yīng)，體現(xiàn)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力，放大激勵作用。三是建立容錯機制，要探索建立黨員干部容錯機制，劃清因亂作為而錯和因敢作為而失誤的界限。要從明確區(qū)分情形、嚴格認定程序和規(guī)范結(jié)果運用上動腦筋，既要保護敢為之人，又要防止容錯成為違法違紀的“擋箭牌

”。四是拓寬用人方式，除組織的提拔外，可以采取公開選拔、競爭上崗、公推比選、競爭任職等方式任用干部，真正做到人盡其才。

（三）強化思想領(lǐng)域教育，激發(fā)工作活力。

一是要多方面正面引導(dǎo)，找準干部的關(guān)注點，豐富教育內(nèi)容。把握干部的興奮點，拓寬教育形式。多用互動式，情境式、體驗式和對比式的方法，讓干部去感受、去體會，把教育的“獨奏曲”變成“交響曲”。二是要多形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，除了對領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)外，還應(yīng)根據(jù)崗位的不同設(shè)置一些相對應(yīng)的培訓(xùn)，如專業(yè)崗位的培訓(xùn)，并做到經(jīng)?；?。提高培訓(xùn)的針對性，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強黨員千部的駕馭復(fù)雜局面、做群眾工作的能力，個個都是行家里手。三是要多層面宣傳，要通過電視、主導(dǎo)報刊、移動平臺等傳播載體，客觀公正、大力宣傳身邊平凡人的先進事跡，尤其是黨員干部群體中的優(yōu)秀人物，有效提開黨員干部的社會地位，增強職業(yè)自豪感。

今天就講這么多，謝謝大家。

第五篇：組織部長在全市新經(jīng)濟組織黨建工作會上的講話

在ＸＸ市新經(jīng)濟組織黨建工作會上的講話

——市委組織部副部長、市“兩新”組織工委書記 ＸＸＸ

同志們：

今天，召開全市新經(jīng)濟組織黨建工作會議，主要是總結(jié)2005年工作情況，安排今年2006年工作。下面，我就去年的主要工作情況進行簡要總結(jié)，對明年的工作思路講幾點意見。

一、2005年工作情況

2005年，在中共ＸＸ市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市新經(jīng)濟組織黨建工作以開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以抓黨的組織、工作、凝聚力“三覆蓋”為重點，整體推進新經(jīng)濟組織黨建工作取得了明顯成效。一是黨員先進性教育活動見成效。按照市委對開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動要求，市、縣市區(qū)“兩新”工委做到思想重視，精心組織，周密安排，使先進性教育活動取得了明顯成效。①對黨組織和黨員狀況摸清了底數(shù)。②增強了黨員意識。通過耐心搞好思想發(fā)動，誠心征求群眾意見，真心開展談心活動，潛心搞好黨性分析，精心組織民主評議，確保查找問題的準確性，力求黨性分析的深刻性，注重批評與自我批評的針對性，增強邊整邊改的實效性，使黨組織和黨員隊伍中存在的一些突出問題得到了有效解決、使黨員意識得到了進一步增強，黨員在先進性建設(shè)思想認識上有了新提高。③建立了長效機制。使企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化。在先進性教育中，宏達集團還被省委保先領(lǐng)導(dǎo)小組授予四川省非公有制企業(yè)保先教育示范點。先教活動以來，通過廣泛開展“與黨同心、與群眾貼心、保持黨員先進性”的“兩心一保持”等系列主題實踐活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市參加捐資助學(xué)、助殘扶貧的企業(yè)238家，共捐資275萬元。二是黨的工作覆蓋面進一步擴大。按照市委提出新經(jīng)濟組織黨建抓“四個一”工程要求，針對我市企業(yè)多、規(guī)模小、成分復(fù)雜的特點，我們堅持“四個有利于”，即“有利于黨組織的管理、有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加組織生活、有利于企業(yè)健康發(fā)展”的原則，以實現(xiàn)“三覆蓋”為重點加強黨組織建設(shè)。截止2005年12月底，全市新建黨組織的企業(yè)49個，使全市建黨組織的企業(yè)的739家，比2002年翻了一番，有678人向黨組織遞交了入黨申請書，發(fā)展新黨員108（其中企業(yè)負責(zé)人或業(yè)主6）名。三是示范典型建設(shè)有新進展。2005年，全市新建黨建工作示范點26戶，示范科室81個，示范車間87個，示范班組161個。這些企業(yè)黨建工作基本達到了有組織、有制度、有活動、有作用，有陣地的“五有一規(guī)范”要求。廣漢市還在非黨員業(yè)主中還開展了“黨建之友”評選活動，對支持黨建工作、熱心為社會做貢獻的非黨員業(yè)主進行了表彰，提高了非黨員業(yè)主對黨建工作的認識，廣漢廣宇公司在黨建規(guī)范化建設(shè)方面投入了10余萬元，發(fā)揮了輻射帶動作用。四是調(diào)研工作有新收獲。各縣市區(qū)按照年初市“兩新”工委確定的調(diào)研課題，加大了新經(jīng)濟組織黨建工作研究、總結(jié)與實踐的力度。共完成調(diào)研文章6（其中市兩新工委2篇，廣漢、什邡、綿竹、羅江各1篇）篇，推薦上報省市4篇，其中獲省委統(tǒng)戰(zhàn)部優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎2篇，市委黨建辦優(yōu)秀獎1篇。廣漢、什邡、羅江各完成黨建聯(lián)絡(luò)員工作經(jīng)驗總結(jié)材料2篇。五是成員單位黨建聯(lián)系工作不斷完善。按照“1+19”工作機制，各部門派出黨建聯(lián)絡(luò)員到企業(yè)聯(lián)系指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)建立黨組織、規(guī)范黨的活動。如市環(huán)保局、市質(zhì)檢局、市婦聯(lián)等單位幫助所聯(lián)系企業(yè)建立了黨組織，市地稅局積極開展調(diào)研并形成了有質(zhì)量的調(diào)研報告。

二、存在的主要問題

過去的一年，我市新經(jīng)濟組織黨建工作，通過大家的共同努力，取得了明顯成效。同時，也還存在一些問題，一是部分黨組織開展活動載體不夠多樣化，黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯；二是黨組織和發(fā)展黨員工作明顯滯后；三是部分企業(yè)業(yè)主對黨建工作的認識問題還沒得到真正解決；四是黨員的教育管理模式和途徑尚需進一步探索實踐；五是一些市級部門聯(lián)系新經(jīng)濟組織黨建工作不落實，沒有開展工作。這些都需要我們在新的一年中得到加強和完善。

三、2006年工作安排

2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，我市新經(jīng)濟組織黨建工作要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞落實我市“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)，堅持“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”的工作思路，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索工作方法，整體推進并深化新經(jīng)濟組織黨建工作，努力為構(gòu)建和諧ＸＸ，實現(xiàn)爭先再跨越的奮斗目標做出新的、更大的貢獻，今年，主要做好以下幾項工作。

1、以解決問題促進發(fā)展為根本，深化黨員先進性教育長效機制建設(shè)。黨員先進性集中教育活動雖然結(jié)束，但始終保持黨的先進性，堅持發(fā)揮黨員先鋒模范作用，全力加強黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，仍然是我們今后工作的永恒主題。各縣市區(qū)“兩新”工委要推動企業(yè)黨組織，重點在解決好黨員理想信念和發(fā)揮黨員先鋒模范作用問題上下功夫，使他們更加堅定黨的信仰不動搖，讓黨員的模范帶頭作用體現(xiàn)在崗位上，落實在行動中；黨組織重點在解決好開展黨的活動問題上下工夫，使黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到提升，在建立健全黨建工作制度上抓落實，不斷深化黨員長期受教育，企業(yè)、員工長期得實惠的長效工作機制建設(shè)，在推進新經(jīng)濟組織健康持續(xù)發(fā)展上見實效。

2、以鞏固陣地為基礎(chǔ)，堅持始終抓黨的組織建設(shè)不動搖。目前，全市非公有制企業(yè)有7200戶，有3名以上黨員的企業(yè)748個，已單獨建黨組織的企業(yè)739家，建聯(lián)合黨支部10個，占企業(yè)總數(shù)的10.4%；有黨員無黨組織的企業(yè)394個，占企業(yè)總數(shù)的5.5%；無黨員的企業(yè)6057個，占企業(yè)總數(shù)的84%。可見，我市新經(jīng)組織中黨組織和黨員覆蓋率偏低，組織建設(shè)工作十分薄弱，堅持始終抓黨組織建設(shè)是一項長期而艱巨的務(wù)。各縣市區(qū)要形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，通過企業(yè)所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地黨組織，對所在區(qū)域內(nèi)的新經(jīng)濟組織黨建工作進行“區(qū)域覆蓋”，消除黨建工作的“盲區(qū)”；通過工商、稅務(wù)機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會、行業(yè)管理部門等單位，對本系統(tǒng)內(nèi)的新經(jīng)濟組織黨建工作進行“條線覆蓋”，消除黨建工作的“空白點”。做到成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個，逐步實現(xiàn)黨組織在新經(jīng)濟組織中的全蓋。

3、以示范典型為引導(dǎo)，擴大一批黨建工作規(guī)范化建設(shè)企業(yè)。實踐證明，黨建工作抓好示范典型，發(fā)揮好示范典型輻射帶動作用，是消除空白點、擴大覆蓋面、增強有效性的重要途徑和方法。各縣市區(qū)要在鞏固老典型的基礎(chǔ)上，擴大一批黨建工作規(guī)范化建設(shè)企業(yè)，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。培育一批新典型，打造一批新亮點，從今年始，在2—3年內(nèi)把我市規(guī)模以上非公企業(yè)，全部建成黨建工作示范典型。同時，要從不同類型、不同角度總結(jié)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，堅持好的經(jīng)驗和做法，要“體現(xiàn)特點、抓住重點、突破難點，放大亮點”，推動黨建工作示范典型有新的突破。

4、以加強企業(yè)文化建設(shè)為抓手，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提高企業(yè)主對黨建工作的識。各縣（市、區(qū)）“兩新”工委要按照“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”的黨建工作思路，促進黨組織把企業(yè)文化建設(shè)的具體工作內(nèi)容落到實處。要以加強企業(yè)文化建設(shè)為抓手，以開展黨的活動為載體，著眼于在構(gòu)筑和諧企業(yè)文化中發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，組織工會、共青團推動企業(yè)將管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)融為一體，共同實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和黨建工作的目標任務(wù)；堅持以人為本，做到以人聚人、以情聚人、以事聚人、以制聚人，全方位、多層次地做好關(guān)心人、凝聚人的工作，形成長期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和聯(lián)系、宣傳、組織、團結(jié)職工的工作機制；廣泛開展“凝聚力工程”建設(shè)、“四有”職工隊伍建設(shè)、“職工之家”、“崗位能手”、“青年文明號”和“掌握一名過硬技術(shù)、提出一條合理化建議、幫助一名困難或后進職工、培養(yǎng)一名入黨積極分子、爭做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的“五個一”活動。各縣（市、區(qū)）可組織企業(yè)主參觀考察沿海地區(qū)黨建工作先進經(jīng)驗，加大對業(yè)主的引導(dǎo)力度，提高對黨建工作的認同感。通過召開企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗交流會、報告會、培訓(xùn)會等方式，抓好企業(yè)文化建設(shè)示范點，促進非公企業(yè)黨組織和黨員做企業(yè)文化建設(shè)的組織者、實踐者、示范者。

同志們：過去的一年，通過大家的共同努力，是我們工作大有成效的一年，大家要總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績。新的一年，是我們工作大有作為的一年，“十一五”開局之年，任務(wù)更艱巨，需要我們團結(jié)奮進，再見新成效。