第一篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)問題的調(diào)查報(bào)告

8月下旬至9月上旬，由我辦牽頭，國家計(jì)委、財(cái)政部、教育部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、國務(wù)院法制辦等有關(guān)單位參加組成聯(lián)合調(diào)查組，到河南、安徽、湖南、陜西等4省的12個(gè)縣市、50多所學(xué)校，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查?？偟挠∠笫牵ㄟ^近幾年的專項(xiàng)治理，農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭總體上已有所遏制。但是，收費(fèi)不規(guī)范的問題仍普遍存在，有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重，群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)方面存在的主要問題

（一）地方政府、部門擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育階段除收取學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)之外，未經(jīng)財(cái)政部、國家計(jì)委、教育部聯(lián)合批準(zhǔn)或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不得再向?qū)W生收取任何費(fèi)用。但許多地方都沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。湖南省臨澧縣政府決定并經(jīng)縣人大討論通過，收取“教育維持費(fèi)”，用于解決教師工資，僅1998年就收了331萬元。該縣望城鄉(xiāng)的中小學(xué)向每個(gè)學(xué)生收取１元錢的“教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”。據(jù)學(xué)校反映，這也是縣政府規(guī)定的。湖南省長沙縣政府規(guī)定向小學(xué)生收取“職教費(fèi)”。調(diào)查組從該縣黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)的收費(fèi)卡上看到，每個(gè)學(xué)生交了10元。安徽省定遠(yuǎn)縣教育局、物價(jià)局聯(lián)合行文收取“綜合費(fèi)”，用于給教師發(fā)午餐補(bǔ)助，小學(xué)生每人60元，中學(xué)生每人30元。湖南省臨澧縣政府違反國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在危房改造任務(wù)已經(jīng)完成的情況下，仍在收取教育集資款，按在校學(xué)生人數(shù)向?qū)W生平均攤派，用于歸還前些年為“兩基”達(dá)標(biāo)修建學(xué)校所欠的債務(wù)。該縣官亭鄉(xiāng)從小學(xué)一年級(jí)到初中三年級(jí)的學(xué)生，今秋入學(xué)，每人都交了50元。安徽省含山縣擅自變更學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村辦小學(xué)的學(xué)雜費(fèi)也按城鎮(zhèn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)收取，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期要多交18元。

（二）教育系統(tǒng)擅自加項(xiàng)超標(biāo)收費(fèi)。這一類問題主要集中在學(xué)校代收費(fèi)環(huán)節(jié)上。一些地方違反國家有關(guān)規(guī)定，仍在舉辦收費(fèi)的復(fù)習(xí)班、補(bǔ)課班，隨意收費(fèi)。河南省魯山縣 河鄉(xiāng)一中要求升初三的學(xué)生暑假提前二周上課，每個(gè)學(xué)生交補(bǔ)課費(fèi)30元。河南省南召縣南河店鎮(zhèn)中學(xué)給初

一、初二學(xué)生搞“3＋X”培訓(xùn)班，每人每月收培訓(xùn)費(fèi)5元。陜西省合陽縣有的農(nóng)村學(xué)校，既沒有電教設(shè)備，也沒有開設(shè)有關(guān)課程，卻向?qū)W生收取20元“電教費(fèi)”。問起理由，校長說因?yàn)樯险Z文朗讀課時(shí)用了錄音機(jī)。河南省禹州市教委按照許昌市教委的指示，每年組織全市中小學(xué)生體檢，向每個(gè)學(xué)生收取體檢費(fèi)6元，但實(shí)際用于學(xué)生體檢的費(fèi)用人均僅0.88元。1998年度全市14.7萬余名中小學(xué)生參加體檢，共收體檢費(fèi)88.2萬元，除12.9萬元用于學(xué)生體檢外，許昌市教委拿走4.41萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室以勞務(wù)費(fèi)名義扣留17.64萬元，其余53.25萬元作為禹州市教委的計(jì)劃外收入。有些學(xué)校在征訂教材時(shí)，采取強(qiáng)制手段搭配推銷輔導(dǎo)讀物，有的甚至要求學(xué)生購買兩套以上的輔導(dǎo)讀物，使輔導(dǎo)讀物費(fèi)超過課本費(fèi)。不少地方把勤工儉學(xué)搞成了經(jīng)常性收費(fèi)項(xiàng)目。河南省南陽市教委向各縣教委下達(dá)勤工儉學(xué)純收入指標(biāo)，層層分解到學(xué)校、班級(jí)，由校委會(huì)與班主任簽訂責(zé)任書，并規(guī)定完不成任務(wù)的班級(jí)不能評(píng)為“文明班”，班主任不能評(píng)為“模范班主任”，學(xué)生不能評(píng)為“三好學(xué)生”。該市南召縣南河店鎮(zhèn)許田村小學(xué)，去年要求一、二年級(jí)學(xué)生每人交花生、紫丁根（或山蔓肉）各5斤；

三、四年級(jí)學(xué)生每人交花生、中藥材各8斤；五年級(jí)學(xué)生每人交花生、中藥材各10斤。如不交實(shí)物，必須交現(xiàn)金。

各地還普遍存在學(xué)校頻繁收取臨時(shí)性收費(fèi)的現(xiàn)象。群眾反映比較集中的是兩種：一是考試試卷費(fèi)，通常一學(xué)期要向?qū)W生收2－3次，每次2－5元；二是班務(wù)活動(dòng)費(fèi)，搞一次活動(dòng)就要收一次費(fèi)，少則2－3元，多則10多元。這些收費(fèi)雖然每次交的錢并不多，但給家長的感覺是學(xué)校經(jīng)常在要錢。陜西省洛南縣景村鎮(zhèn)一名初中學(xué)生對(duì)調(diào)查組講，一學(xué)期交納的各種臨時(shí)性收費(fèi)大約為50元。如果遇到學(xué)校統(tǒng)一置服裝、組織看電影，臨時(shí)性收費(fèi)的金額還會(huì)更多。

（三）社會(huì)各方面亂攤派和搭車收費(fèi)。比較普遍的問題有三個(gè)：一是保險(xiǎn)公司通過學(xué)校推銷業(yè)務(wù)，由學(xué)校強(qiáng)行向?qū)W生攤派保險(xiǎn)。不少地方的中小學(xué)向?qū)W生代收平安保險(xiǎn)費(fèi)，并作為學(xué)校代辦項(xiàng)目予以公布。學(xué)校說是學(xué)生自愿，但學(xué)生家長反映開學(xué)不交保險(xiǎn)費(fèi)就不準(zhǔn)報(bào)名。二是攤派報(bào)刊圖書。在河南省調(diào)查期間，幾位校長向調(diào)查組反映，省里有關(guān)部門向?qū)W校推銷圖書，有時(shí)還打出領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)，學(xué)校明知有的書編寫水平不高，閱讀價(jià)值不大，卻難以頂住，只能網(wǎng)開一面。在安徽省，校長們也講，各種各樣的書報(bào)，有的是新華書店強(qiáng)行搭售的，有的是共青團(tuán)組織征訂的，有的是社會(huì)其他部門攤派的。三是“隨讀代征”。一些地方違反規(guī)定，通過學(xué)校收取提留統(tǒng)籌費(fèi)和各種建設(shè)集資款。湖南省臨澧、慈利兩縣去年的農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加就是直接向?qū)W生收取的，并稱這個(gè)辦法有效。調(diào)查組在安徽省了解到，一些地方修路、建自來水廠也向?qū)W校攤派任務(wù)，向?qū)W生收錢。

調(diào)查中，許多學(xué)生家長都說，現(xiàn)在學(xué)校收費(fèi)太高了，上不起學(xué)了。有的家長反映，今年秋季開學(xué)他們是靠借高利貸給孩子交的學(xué)費(fèi)。調(diào)查組途經(jīng)陜西省黃龍縣時(shí)，到路旁一個(gè)有18戶人家的小村子了解情況，發(fā)現(xiàn)該村有5個(gè)孩子因家里交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)。

二、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)屢禁不止的主要原因

（一）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。湖南省教委反映，去年教育總支出中，財(cái)政撥款只占44.1%，其余都是靠別的辦法解決的。該省慈利縣教師按規(guī)定應(yīng)享受的綜合津貼、生活補(bǔ)助、年終獎(jiǎng)等總計(jì)2328萬元沒法落實(shí)，而且還欠教師基本工資560多萬元。教育經(jīng)費(fèi)不足，一是有些地方?jīng)]有按《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，相應(yīng)地增加財(cái)政撥款；二是教育經(jīng)費(fèi)被挪用。湖南省湘西地區(qū)的一個(gè)縣，1998年挪用了農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加328萬元，占實(shí)征額的38.1%；三是地方財(cái)政困難，這是主要的。這次調(diào)查的安徽省和陜西省的幾個(gè)縣，每年教育支出都占縣本級(jí)財(cái)政收入的一半以上，但中小學(xué)校學(xué)生人均事業(yè)費(fèi)、人均公用經(jīng)費(fèi)仍長期處于很低的水平，有的還欠發(fā)教師工資。地方領(lǐng)導(dǎo)講，目前財(cái)政已不堪重負(fù)，長此以往，難以為繼。

（二）代課教師多，行政人員多。近幾年，農(nóng)村學(xué)校中出現(xiàn)了一個(gè)值得注意的新情況，就是在民辦教師逐步轉(zhuǎn)為公辦教師之后，又增加了許多所謂代課教師。河南省魯山、禹州、南召三縣市共有代課教師5237人，占教師總數(shù)的20.3%。按規(guī)定，教師請(qǐng)病假、產(chǎn)假時(shí)可臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師，但實(shí)際情況并不是這樣，代課教師不僅數(shù)量大，而且成了事實(shí)上的長期教師。代課教師大量增加，有公辦教師不愿意到農(nóng)村、村辦小學(xué)師資空編多的原因，但主要是因?yàn)榛鶎痈刹繎{借權(quán)力往學(xué)校安插親屬。基層教育行政人員膨脹的問題也很突出。調(diào)查組在河南省南召縣看到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室人數(shù)多達(dá)17人，養(yǎng)人越多，收費(fèi)越濫。

（三）利用收費(fèi)牟取私利。河南省禹州市神后鎮(zhèn)教辦1998年3月至1999年4月，共收取教材、輔導(dǎo)讀物、假期作業(yè)、學(xué)生保險(xiǎn)等費(fèi)用28197元，拿出21469元作為年終福利費(fèi)和加班補(bǔ)助分給7位工作人員，人均3067元。禹州市教委每位工作人員出股金1000元成立了學(xué)生體檢中心，將全市中小學(xué)生體檢工作交給該中心去辦，僅1998年一次體檢，每人就分紅700元。

（四）經(jīng)費(fèi)管理制度不嚴(yán)格。目前農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是通過多渠道籌集的，包括財(cái)政撥款、農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加、農(nóng)村教育集資、社會(huì)捐資、向?qū)W生收取的雜費(fèi)和校辦產(chǎn)業(yè)減免稅收入用于學(xué)校的部分等。渠道多，漏洞也多。有的地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開，有的地方收費(fèi)卡不規(guī)范，收了費(fèi)也不給票據(jù)，學(xué)生和家長心里是一筆糊涂帳。有些學(xué)校把學(xué)雜費(fèi)收入與預(yù)收代支費(fèi)用混在一起，沒有按規(guī)定專項(xiàng)用于學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，哪里有缺口補(bǔ)哪里，公用經(jīng)費(fèi)不夠了再向?qū)W生伸手。

三、治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的建議

鑒于目前農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問題十分突出，群眾反映強(qiáng)烈，調(diào)查組建議，今冬明春對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問題集中進(jìn)行一次全面整頓。主要抓好兩件事：一是統(tǒng)一制定農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；二是由各省組織力量進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，堅(jiān)決進(jìn)行清理，問題嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。在各省自查的基礎(chǔ)上，中央有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

在集中整頓中，還應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（一）努力增加經(jīng)費(fèi)投入。義務(wù)教育屬于一般性政府公共事務(wù)，有關(guān)資金應(yīng)主要來自政府。各級(jí)地方政府要按照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定，增加對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。進(jìn)一步加大中央和省對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付力度，積極扶持中西部地區(qū)發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)。

（二）嚴(yán)格教師編制管理，精簡(jiǎn)教職人員。合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)特別是初中學(xué)校布局，除少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)外，按適度規(guī)模的原則，合并規(guī)模過小的學(xué)校。有組織地安排城鎮(zhèn)多余教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗。減少教育系統(tǒng)的管理人員，嚴(yán)格控制非教學(xué)單位從中小學(xué)抽調(diào)或借用教師。采取堅(jiān)決措施，清退不符合規(guī)定的代教人員。

（三）降低學(xué)生課本價(jià)格?，F(xiàn)在，多數(shù)地方學(xué)生課本用紙精良，彩色膠印，價(jià)格較高。湖南省中小學(xué)用書實(shí)行彩色和黑白兩種版本，農(nóng)村用黑白版本，價(jià)格降低了近一半。這種作法應(yīng)當(dāng)提倡。

（四）加強(qiáng)教育資金的征管和監(jiān)督。要進(jìn)一步加大農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加和城市教育費(fèi)附加的征收力度，做到應(yīng)征不漏。對(duì)城市教育費(fèi)附加、農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加以及中小學(xué)收費(fèi)收入，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政預(yù)算外資金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于教育事業(yè)，嚴(yán)禁截留、挪用。同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)教育資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)督，并千方百計(jì)確保中小學(xué)教師工資及時(shí)足額發(fā)放，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

第二篇：關(guān)于中小學(xué)收費(fèi)工作情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于毛溝鎮(zhèn)中小學(xué)收費(fèi)工作情況的調(diào)查

報(bào)告

毛溝鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

讓學(xué)生受到優(yōu)質(zhì)教育是家長關(guān)心的熱點(diǎn)，與此相關(guān)的中小學(xué)校收費(fèi)問題是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治教、規(guī)范管理是政府部門工作的難點(diǎn)。為了支持與推進(jìn)政府部門依法治教，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)工作，糾正亂收費(fèi)不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾的切身利益，今年毛溝鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)決定對(duì)本鎮(zhèn)中小學(xué)收費(fèi)情況的開展檢查和調(diào)查，并將此項(xiàng)內(nèi)容作為近階段工作的重點(diǎn)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。黨委政府高度重視，成立了專門的執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳志松為組長、紀(jì)委副書記彭民勇為副組長、鎮(zhèn)法制辦減負(fù)辦為成員。委員會(huì)聽取了各中小學(xué)校長關(guān)于收費(fèi)工作情況的匯報(bào)、召開了各種類型的家長座談會(huì)，聽取了部分人大代表和有關(guān)方面的意見，進(jìn)一步加大了監(jiān)督力度，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、本鎮(zhèn)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的基本情況

在上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國務(wù)院、教育部關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)的有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)紀(jì)委和相關(guān)職能部門經(jīng)過數(shù)年的治理，中小學(xué)亂收費(fèi)一度上升的勢(shì)頭有所遏制，教育收費(fèi)逐步規(guī)范，治理工作取得了一定成效。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、紀(jì)委牽頭組織、法制部門、減負(fù)辦等部門共同參加、社會(huì)各級(jí)評(píng)議支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

目前。毛溝鎮(zhèn)有毛溝中學(xué)、白坪一貫制學(xué)校、毛溝學(xué)區(qū)三各教育單位。

毛溝中學(xué)是保靖最大的農(nóng)村中學(xué)，在2009春季收費(fèi)中執(zhí)行【2008】131號(hào)文件精神，對(duì)730名在校住宿學(xué)生每人收費(fèi)80元，共計(jì)58400元；自愿部分7年級(jí)為150.5元，8年級(jí)164.5元，9年級(jí)155.5元；學(xué)校19名特困生由學(xué)校先行墊付。檢查中發(fā)現(xiàn)該學(xué)校有以學(xué)校名義宣傳假日集中收費(fèi)擬辦輔導(dǎo)班的現(xiàn)象，已經(jīng)給學(xué)校下發(fā)通知，嚴(yán)令禁止；對(duì)個(gè)別家長主動(dòng)要求個(gè)別老師上門輔導(dǎo)、-1-

個(gè)別協(xié)商收費(fèi)行為提出合理意見。

毛溝學(xué)區(qū)具有面廣線長的特點(diǎn)。檢查組采取抽樣調(diào)查的辦法對(duì)中心完小、臥當(dāng)片完小、拱橋村小進(jìn)行檢查。拱橋小學(xué)收保險(xiǎn)20元／人，綜合實(shí)踐7元／人，素質(zhì)報(bào)告冊(cè)3元／人，教育基金2元／人，作業(yè)本7元／人，暑假作業(yè)3元／人，同步教學(xué)訓(xùn)練4元／人；自愿交費(fèi)部分語文基礎(chǔ)訓(xùn)練1—2年級(jí)3元、三年級(jí)3.5元，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)訓(xùn)練1—2年紀(jì)3元、三年級(jí)3.5元，寫字5元，字詞句篇1—2年級(jí)4元，作業(yè)訓(xùn)練三年級(jí)4.5元、安全讀本三年級(jí)5.8元。臥當(dāng)片完小在拱橋小學(xué)基礎(chǔ)上增加了小學(xué)生導(dǎo)刊21元住宿費(fèi)80元，4—6年級(jí)同步教學(xué)訓(xùn)練為5元；自愿收費(fèi)部分在拱橋小學(xué)基礎(chǔ)上4—6年級(jí)語文基礎(chǔ)訓(xùn)練6元，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)訓(xùn)練6元，寫字5元作文基礎(chǔ)訓(xùn)練4年級(jí)為4.5元、5—6年級(jí)為5元。毛溝中心完小增加專門的英語教師，對(duì)毛溝3—4年級(jí)開展英語教學(xué)，收費(fèi)4元。檢查中部分家長對(duì)收取小學(xué)生導(dǎo)刊、安全讀本有看法，認(rèn)為應(yīng)該是教育部門、安全部門免費(fèi)提供的，學(xué)校對(duì)此向家長作了合理的解釋，并表明了是自愿的原則。

毛溝鎮(zhèn)白坪中學(xué)小學(xué)部收費(fèi)是在校住宿生收取住宿費(fèi)用80元；自愿部分保險(xiǎn)20元（保險(xiǎn)公司代辦點(diǎn)人員來校發(fā)動(dòng)收取），基金2元，自愿購買輔助教材1—2年級(jí)15元、3年級(jí)26.3元、4年級(jí)31.3元、5年級(jí)30.8元、6年級(jí)30.3元，同步實(shí)踐1—3年級(jí)4元，4—6年級(jí)7元，素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)3元。自費(fèi)部分均為部分學(xué)生定購。毛溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)白坪中學(xué)部收取住宿生費(fèi)用80元；自愿收費(fèi)部分保險(xiǎn)20元，基金2元，自愿購買輔導(dǎo)課本102.15元，暑假作業(yè)5元，作業(yè)本10元、導(dǎo)刊21元，同步實(shí)踐6.5元，單元試卷15元、素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)3元。白坪一貫制學(xué)校自愿收費(fèi)部分為外單位來校發(fā)動(dòng)收取（如保險(xiǎn)），自愿項(xiàng)目系部分學(xué)生收取行為，較該校以前更為規(guī)范。

目前鎮(zhèn)黨委政府對(duì)治理工作的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步完善、工作制度進(jìn)一步健全、查處措施進(jìn)一步加強(qiáng)、治本力度進(jìn)一步加大。在思想認(rèn)識(shí)上，通過持之以恒和形式多樣的宣傳教

育，逐步提高了對(duì)治理亂收費(fèi)工作的法制意識(shí)和群眾意識(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，在工作制定上，形成了“三統(tǒng)一、三不準(zhǔn)”規(guī)定，并以此基礎(chǔ)繼續(xù)細(xì)化和完善各項(xiàng)工作制度，并且在自查、信訪措施上，著重在針對(duì)性和持久性方面力度。在治標(biāo)的同時(shí)更注重治本，通過加大教育經(jīng)費(fèi)投入、改造薄弱學(xué)校，實(shí)施初中、小學(xué)標(biāo)注化建設(shè)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等措施，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，為從源頭上預(yù)防和治理亂收費(fèi)奠定了良好基礎(chǔ)，并對(duì)查有實(shí)據(jù)違規(guī)收費(fèi)的校長作出了嚴(yán)肅處理。一位資深教師深有感觸地說：“亂收費(fèi)把教育秩序搞得一片混亂，只有疏堵結(jié)合、從嚴(yán)治理，深化改革，教育才有出路，群眾才會(huì)擁護(hù)?！辈簧傩ｉL也從以往看風(fēng)向、軋苗頭，變?yōu)椴桓沂铡⒉荒苁铡?/p>

二、對(duì)進(jìn)一步治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的建議：

（一）積極正面引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，樹立教育良好的形象。

（二）解放思想，實(shí)事求是、深化改革，積極剖析基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的難題。

（三）增加教育經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步縮小校際之間差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡化。

（五）流動(dòng)人口子女的教育要盡早納入依法管理的軌道。今年下半年，我們將繼續(xù)組織專門力量督查中小學(xué)校治理亂收費(fèi)工作，鎮(zhèn)人大也將組織部分人大代表參加明查暗訪，希望通過我們共同的努力，為亂收費(fèi)的整治工作和毛溝鎮(zhèn)教育事業(yè)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

第三篇：農(nóng)村問題調(diào)查報(bào)告

毛中特概論調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村占地問題的調(diào)查報(bào)告

院系：電氣信息工程學(xué)院專業(yè)班級(jí)：電信08-1班姓名：葉江龍

學(xué)號(hào)：200801030146

關(guān)于農(nóng)村占地問題的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查問題起因

我家在南陽，一個(gè)處于市郊的村子。南陽現(xiàn)在正處于高速發(fā)展中，而其中的城市化進(jìn)程尤其明顯。由于我們的村子處于南陽市城區(qū)內(nèi)環(huán)附近，所以周圍大多數(shù)的耕地都已經(jīng)被征占，而且我們的村子也處于被拆遷的邊緣。而在家鄉(xiāng)耕地被占用的過程中我也聽說甚至遇到了一些因占地問題群眾與地產(chǎn)商或群眾與政府部門產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)。當(dāng)時(shí)我就想了解一下到底人們對(duì)占地問題是一種怎樣的態(tài)度，但由于是在假期，而且也沒有做一份調(diào)查報(bào)告的想法，所以就放棄了。這次老師布置了一份調(diào)查報(bào)告的作業(yè)，我就想做一份關(guān)于農(nóng)村占地問題的調(diào)查，這樣既可以完成作業(yè)，同時(shí)也能完成自己的一個(gè)心愿。

對(duì)于農(nóng)村占地問題的調(diào)查，最好的調(diào)查對(duì)象應(yīng)該是農(nóng)民，這樣能了解到他們對(duì)于土地被占后的真實(shí)心聲，但由于條件不允許，我只能把調(diào)查對(duì)象定為鄭輕的在校大學(xué)生，以此來了解他們對(duì)于這一社會(huì)問題的看法。

二、問卷情況

（1）農(nóng)村與城市學(xué)生對(duì)這一問題的看法

此次問卷共發(fā)出100份，收回有效問卷92份。其中，農(nóng)村學(xué)生50人，城市學(xué)生39人。農(nóng)村學(xué)生中認(rèn)為占地現(xiàn)象嚴(yán)重的占85%，而且大多數(shù)認(rèn)為這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響到他們的日常生活；而城市學(xué)生中認(rèn)為占地現(xiàn)象嚴(yán)重的只有60%，且大多數(shù)通過新聞報(bào)道了解這一現(xiàn)象，因此90%以上認(rèn)為占地問題對(duì)他們沒有影響。

（2）大學(xué)生對(duì)占地賠償問題的看法

75%的學(xué)生認(rèn)為如果這一問題發(fā)成在他的家中，只要賠償合理，他們都會(huì)拆遷；20%的同學(xué)則不管給予的賠償條件是什么，堅(jiān)決不拆遷；只有很少一部分則選擇聽從大眾意見，隨大流。

（3）大學(xué)生對(duì)近期發(fā)生的因抵制拆遷而“自焚”這一事件的看法

造成他們自焚的原因，對(duì)于自焚群眾本身，85%的學(xué)生認(rèn)為是賠償不夠；剩下的則認(rèn)為雖然賠償很好，但沒了土地，到新環(huán)境沒經(jīng)濟(jì)收入；還有30%的學(xué)生認(rèn)為戀念故土也是造成他們自焚的原因。對(duì)于整個(gè)社會(huì)環(huán)境，85%以上的學(xué)生都

認(rèn)為是建筑商太黑心賠償不夠；98%以上的學(xué)生則認(rèn)為是政府職權(quán)濫用，逼的群眾走投無路；只有極少數(shù)認(rèn)為是群眾覺悟太低而造成自焚這一惡性事件。

對(duì)于這一事件的處理，87%的學(xué)生認(rèn)為雖對(duì)有關(guān)強(qiáng)制拆遷人員有處罰，但力度不夠；12%左右的學(xué)生認(rèn)為這是官商勾結(jié)，草菅人命；基本沒人認(rèn)為政府處理的合理。

（4）大學(xué)生對(duì)于農(nóng)村占地的社會(huì)影響及政府態(tài)度的看法

28%左右的學(xué)生認(rèn)為征占農(nóng)村土地有利于城市化進(jìn)程，25%學(xué)生認(rèn)為占地影響了農(nóng)民生活，47%左右的學(xué)生認(rèn)為農(nóng)村占地有利也有弊。

調(diào)查中，70%的學(xué)生認(rèn)為政府出臺(tái)的條例約束性不大，不能解決根本問題；22%的學(xué)生認(rèn)為這些條例毫無作用；8%的學(xué)生認(rèn)為這些條例能解決根本問題。

三、總結(jié)問題及分析

對(duì)于農(nóng)村占地問題，不同階層的人對(duì)它的看法是不一樣的。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，也有他們獨(dú)特的價(jià)值觀。況且現(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)不是古代“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的書呆子，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)已使他們接觸到最時(shí)新的社會(huì)動(dòng)態(tài)，這也使他們對(duì)社會(huì)問題有了一定的認(rèn)知。

（1）城市與農(nóng)村學(xué)生對(duì)農(nóng)村占地問題態(tài)度不同

由于家庭的收入來源或者所處的環(huán)境不同，農(nóng)村與城市學(xué)生對(duì)這一問題的看法有極大的差距。城市的家庭收入主要通過在企事業(yè)單位工作的成員工資獲得，因此城市的學(xué)生對(duì)農(nóng)村土地的占與不占沒有太多關(guān)注，他們只是通過新聞等媒體了解到這一社會(huì)現(xiàn)象，至于這一問題的嚴(yán)重性及對(duì)他們有什么影響，他們不太清楚，也許只是因耕地被占，使城市的糧食或蔬菜價(jià)格有所上漲吧。

但農(nóng)村學(xué)生則不同，他們的家庭可能正面臨被拆遷的危險(xiǎn)。而一旦拆遷，他的家庭可能除了賠償所得的一部分錢就再也沒有積蓄，并且對(duì)于一般的農(nóng)村家庭失去土地也就失去了唯一的收入來源，這也會(huì)使他的家庭陷入困境。因此他們?cè)谄綍r(shí)也注意關(guān)注相關(guān)信息，并且也看到了問題的嚴(yán)重性。

（2）賠償是農(nóng)民關(guān)注的最重要的條件

根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，大部分的學(xué)生都會(huì)在賠償合理的情況下支持家里拆遷。這也能看出其實(shí)現(xiàn)代的大學(xué)生都有一種走出去闖的心理，因此他們對(duì)于故鄉(xiāng)沒有太多的依戀。他們只是想盡可能多的得到賠償，用這一部分錢作為家庭周轉(zhuǎn)的資金，或者當(dāng)家庭富裕時(shí)，這些錢還可以作為他們創(chuàng)業(yè)的本錢。

雖然大學(xué)生是在校讀書的而不是在家種地的，但以他們所遇到的家庭問題或以他們的見聞，大學(xué)生對(duì)賠償?shù)膽B(tài)度也能體現(xiàn)一些農(nóng)民的心理。因此賠償會(huì)是農(nóng)民拆遷最關(guān)注的問題，賠償?shù)亩嗌僖簿完P(guān)系著拆遷能否順利進(jìn)行。近期發(fā)生的農(nóng)民因抵制拆遷而自焚的事件，以調(diào)查結(jié)果看，大部分學(xué)生也認(rèn)為是賠償不合理造成的。

（3）在拆遷中，政府權(quán)力濫用

在拆遷中，有很多政府執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)助建筑商強(qiáng)制拆遷的現(xiàn)象。而在近期發(fā)生的自焚事件中，幾乎全部的學(xué)生都認(rèn)為是政府職權(quán)濫用把群眾逼的走投無路才選擇自焚抵抗；當(dāng)然，也有一大部分學(xué)生認(rèn)為是建筑商黑心，給的賠償少造成的。但建筑商作為一個(gè)商人，利益最大化是他們的準(zhǔn)則。在社會(huì)主義制度下，政府作為一個(gè)為人民辦事的權(quán)力機(jī)構(gòu)，在建筑商克扣賠償金、群眾利益沒能得到保障時(shí)，應(yīng)該對(duì)建筑商進(jìn)行監(jiān)督甚至制裁，以保障農(nóng)民的合法權(quán)益，而不應(yīng)該是協(xié)助建筑商暴力拆遷。

在發(fā)生自焚等惡性事件后，政府也有一定的處理，但根據(jù)調(diào)查結(jié)果，大部分都認(rèn)為對(duì)有關(guān)的政府官員及建筑商處罰不夠。想想也是，群眾自焚身亡，僅僅是當(dāng)?shù)卣囊恍└笔直煌Ｂ殻蟛涣肆酥?，一把手沒受到任何追究，做為拆遷直接利益既得者的建筑商也沒有得到任何處罰。難道群眾的生命就如此沒有價(jià)值嗎？！作為一個(gè)代表最廣大人民根本利益的政府，當(dāng)人民最需要他們時(shí)，他們卻在傷害群眾。這不得不使我們對(duì)政府的職能有所懷疑。

（4）在社會(huì)大環(huán)境下，征占土地的進(jìn)程發(fā)展過快

其實(shí)城市化的加快對(duì)廣大人民都是好事，有利于現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。但為什么調(diào)查的大部分學(xué)生都認(rèn)為征占土地是有利有弊呢？任何事情都有一個(gè)度，日本在上世紀(jì)90年代以前也是房地產(chǎn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高速前進(jìn)，但90年代房產(chǎn)泡沫一破滅，經(jīng)濟(jì)就再也沒好轉(zhuǎn)。最嚴(yán)重的美國2008年房產(chǎn)次貸危機(jī)，更是引發(fā)了全球金融危機(jī)。這說明房產(chǎn)的過快發(fā)展也不是好事。它有利于城市化進(jìn)程，但不和諧的發(fā)展更多的是傷害群眾利益，而且不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

綜上所述，要解決農(nóng)村占地過程中的負(fù)面問題，政府要起關(guān)鍵作用。因此我建議：

（1）出臺(tái)措施，規(guī)范農(nóng)村占地行為，使群眾利益得到保障。例如5月16號(hào)出臺(tái)的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》就很有意義，但我更希望能形成法律文件。

（2）要對(duì)各地官員進(jìn)行教育，使他們找準(zhǔn)自己的位置。在發(fā)生占地爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，最好能使政府站在事外，以一個(gè)公正執(zhí)法的角色去判定建筑商與群眾的誰是誰非。在群眾利益得不到保障時(shí)應(yīng)該快速地予以幫助，而不是去幫助建筑商暴力拆遷。

（3）遏制房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以從銀行貸款等方面著手調(diào)控房產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展。這樣可以從根本上解決農(nóng)村占地現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，同時(shí)還可以遏制地產(chǎn)泡沫的形成，也能使我國的經(jīng)濟(jì)能夠更健康地發(fā)展。

（4）組織宣傳隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育。讓他們了解到城市化進(jìn)程是社會(huì)發(fā)展的需要，征占農(nóng)村土地也是為了讓子孫后代能夠更好地生活。以此來淡薄他們的戀鄉(xiāng)情節(jié)。

我想通過這些措施，農(nóng)村占地行為會(huì)更加規(guī)范，那些惡性事件也能得到控制，我們的城市化進(jìn)程與現(xiàn)代化建設(shè)也能健康高速發(fā)展。

第四篇：有關(guān)“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查報(bào)告

有關(guān)“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查報(bào)告

本次實(shí)踐采用的是走訪式調(diào)查，通過對(duì)家長、學(xué)生、老師三方面的調(diào)查，全面的了解了農(nóng)村中小學(xué)的教育問題。在采訪前期，首先對(duì)各個(gè)學(xué)校的規(guī)模、師資情況做了初步的了解，然后針對(duì)該校的具體情況及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民生活水平做了一定的對(duì)比分析，在整個(gè)實(shí)踐過程中，可以很明顯的發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育中存在很嚴(yán)重的弊端。下面針對(duì)各種情況做一下具體的利弊分析：

首先講一下學(xué)校的師資問題，據(jù)我了解，在我們鎮(zhèn)上共有32所小學(xué)，3所中學(xué)，相對(duì)其他鎮(zhèn)算是一個(gè)規(guī)模比較大的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。但看似師資規(guī)模很大的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，卻存在很嚴(yán)重的師資匱乏問題。就如我的母校而言，學(xué)校規(guī)模相對(duì)其他學(xué)校算是一個(gè)比較大的學(xué)校，在校學(xué)生大概有三百人左右，按此學(xué)生規(guī)模，學(xué)校至少要14名老師才能做到正常的分課、授課。但事實(shí)并不如人意，目前真正在校的老師只有7人，其中還有1人請(qǐng)了長期病假。也就是說，真正能夠代課的老師只有6人，其中還有經(jīng)常要開會(huì)、忙于一般瑣事的校長，這樣一來，耽誤的只有那些孩子們?？晌覀儜?yīng)該都明白，對(duì)于小學(xué)教育而言，是孩子們打好基礎(chǔ)的階段，就如同孩子學(xué)步階段。如果連最起碼的走路都不會(huì)，還何談跑步呢？所以，小學(xué)教育應(yīng)該予以重視，做到對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)！但一個(gè)學(xué)校，要想完成社會(huì)使命，真正的履行對(duì)國家的承諾，若沒有足夠的師資力量做后盾又怎能承擔(dān)起這份神圣的責(zé)任呢？就這次調(diào)查，可以很明顯的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校師資力量相當(dāng)薄弱，并且這不僅僅是一個(gè)學(xué)校的問題，而是普遍存在的現(xiàn)象！

針對(duì)師資匱乏的問題，我在這次調(diào)查中著重關(guān)注了一下，后來通過一些調(diào)訪，我有了詳細(xì)的了解?？偟膩碚f，造成這一問題可以歸納為三個(gè)原因，第一，沒有多少老師愿意在工資極少的情況下來到農(nóng)村執(zhí)教；第二，雖然現(xiàn)在從事教育行業(yè)的人比較多，但入編人員卻極為有限，所以真正的老師依舊很缺乏，從而造成農(nóng)村學(xué)校只有出沒有進(jìn)，退休的不少卻沒有新分配的老師；第三，就是入編的老師雖然沒有，但政府每年會(huì)為農(nóng)村學(xué)校提供一些聘職老師，當(dāng)然聘任的這部分老師需要學(xué)校自己承擔(dān)聘任資金。按理每年國家補(bǔ)助的資金足夠聘任老師的，但真正的原因并不是學(xué)校沒錢，而是因?yàn)樾ｉL的私心。作為一校之長，本應(yīng)盡到為人師表、為人師長的責(zé)任，做到對(duì)學(xué)校、對(duì)老師、對(duì)學(xué)生、對(duì)家長、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，但

事實(shí)并不理想。就像所說的“天高皇帝遠(yuǎn)”那樣，他們的顧慮比較小，壓力也比較小，所以盡可能的利用手中的那點(diǎn)權(quán)利收攬錢財(cái)，對(duì)于學(xué)生得過且過，把所有的壓力都放在老師身上，卻沒有半點(diǎn)鼓勵(lì)措施，因?yàn)榍啡崩蠋?，所以采用包班制，一個(gè)老師既要教語文又要教數(shù)學(xué)，英語當(dāng)然是沒有老師了??

師資力量的薄弱造成農(nóng)村教育近二十年來不但教學(xué)質(zhì)量沒有提高，反而呈現(xiàn)倒退的趨勢(shì)。隨著人民生活水平的提高，也隨著城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村孩子的吸引，越來越多的農(nóng)村孩子去了縣城，再加上農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部腐敗比較嚴(yán)重，所以農(nóng)村教育正在向一個(gè)死胡同里鉆。如果政府不能給以重視，懲處一些當(dāng)?shù)毓賳T，適當(dāng)施加一定的壓力，農(nóng)村教育絕對(duì)不會(huì)有真正的改善。當(dāng)然這并非危言聳聽，而是真實(shí)存在的問題。只要深入農(nóng)村，就會(huì)發(fā)現(xiàn)只有責(zé)任心比較強(qiáng)的老師才會(huì)真正的想到學(xué)生們，其他的都在得過且過，積極性很低。

師資匱乏是農(nóng)村教育存在的主要問題之一。其次，就是學(xué)校的留守兒童問題。目前國家一直在關(guān)注著農(nóng)村的教育，減免學(xué)費(fèi)、助學(xué)補(bǔ)償、無償建房??幾乎是農(nóng)村學(xué)校的一切費(fèi)用支出都可以由國家來承擔(dān)，主要目的是為了改善農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量、減輕家長的負(fù)擔(dān)。對(duì)于國家而言，做到這樣已經(jīng)很不錯(cuò)了。這一舉動(dòng)，不僅減輕了家長的負(fù)擔(dān)，而且也引來了社會(huì)各階層對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注。經(jīng)常性捐贈(zèng)一些書籍、衣服、書包等等?？此坪芎玫呐e動(dòng)，卻并沒給農(nóng)村孩子的教育帶來實(shí)質(zhì)性的改變。因?yàn)檫@些東西并沒有全部轉(zhuǎn)交于他們的手中，而是被相關(guān)負(fù)責(zé)人占為己有。這樣一來，社會(huì)的關(guān)注不但沒有帶給他們好處，反而影響了他們平靜的生活。

總的來講，造成這種現(xiàn)象的原因也取決于三個(gè)方面，第一，是農(nóng)村監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，從而導(dǎo)致一些人鉆了空子；第二，是當(dāng)?shù)卣皇琼憫?yīng)國家號(hào)召，并沒有實(shí)質(zhì)性的去監(jiān)督、去執(zhí)行，從而致使下級(jí)人員恣意妄為，欺上瞞下；第三，就是針對(duì)到具體的責(zé)任人了，他的意識(shí)較為薄弱，沒有真正的大愛意識(shí)，私心較重，不足以做到為人師表的典范。

目前，雖然國家越來越注重教育行業(yè)，老師的工資水平也在不斷的提高，但教師待遇問題仍然是至今教育行業(yè)不容忽視的問題之一。記得在我上小學(xué)那個(gè)年代，雖然老師工資不高，但每當(dāng)?shù)浇處煿?jié)那一天，總會(huì)放一天假，老師們都會(huì)去鎮(zhèn)上開教師會(huì)，政府會(huì)為每位老師準(zhǔn)備一份禮物。但現(xiàn)在呢，幾乎讓人可以忽視

教師節(jié)這一天，沒了慶祝、沒了鼓勵(lì)。國家一直在大力發(fā)展教育事業(yè)，但如果把教育行業(yè)放在市場(chǎng)上比較一下，農(nóng)村的教師待遇依舊屬于中低層階段。當(dāng)然了，相對(duì)于以前，工資待遇還是有了很大改善，但在物質(zhì)改善的同時(shí)，精神鼓勵(lì)卻顯得越來越脆弱，沒有多少人真得記得老師的節(jié)日和平時(shí)的付出。其實(shí)作為老師，更在乎的還是他們的學(xué)生，因?yàn)橹挥袑W(xué)生的認(rèn)可才能真正體現(xiàn)出自身的價(jià)值。

作為政府，要想真正的發(fā)展教育事業(yè)，教師是發(fā)展的源泉。我想這一點(diǎn)應(yīng)該向日本學(xué)習(xí)，日本的老師無論走到哪，都會(huì)被人崇拜與尊敬，正因?yàn)檫@樣，日本的人才才很多，科技才很發(fā)達(dá)。所以，國家在不斷改善教師工資水平的同時(shí)，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)木窆膭?lì)。雖然每年國家都會(huì)評(píng)出各種優(yōu)秀教師，但在農(nóng)村這種體制卻并不完善，很難起到激勵(lì)作用。

另外，在這次調(diào)查中，家長反應(yīng)比較強(qiáng)烈的就是學(xué)生的入學(xué)問題。現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校也在奉行國家的政策，非滿七周歲的孩子不準(zhǔn)入學(xué)，哪怕差一天也不行，不過可以旁聽，只是沒有學(xué)籍。現(xiàn)在隨著家長對(duì)孩子受教育的重視，所以孩子接受教育的年齡都比以前較早，在這些年齡不足七周歲的孩子們中，有的孩子在班里成績非常好，據(jù)后來從他的代課老師那里得之有幾個(gè)一直在班里名列前茅。但可惜的是他們無法升級(jí)，必須留下來明年繼續(xù)上一年級(jí)。聽到這些，我真的很困擾，不知道這個(gè)國家明文規(guī)定的入學(xué)條件是合理呢還是不合理？對(duì)于那些因?yàn)槟挲g而無法升級(jí)的優(yōu)秀生有點(diǎn)遺憾，感覺在耽誤他們，有的明明就差那幾天或幾個(gè)月就到七周歲的孩子，無論心智還是行為與七周歲并沒有明顯區(qū)別，而且成績也相當(dāng)好，如果不準(zhǔn)升級(jí)，是不是相當(dāng)于耽誤一個(gè)孩子的時(shí)間呢？

對(duì)于這個(gè)入學(xué)條件，盡管也有一定的道理，可以避免孩子過早的接受非他們那個(gè)年齡要承受的壓力，有利于心理健康發(fā)展，但隨著國際化的日益突出，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，孩子的接受能力也在日益增強(qiáng)，是不是可以適當(dāng)?shù)姆潘梢幌氯雽W(xué)條件呢？當(dāng)然，在增強(qiáng)孩子競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也要關(guān)注孩子的心理健康。要想既增強(qiáng)孩子的競(jìng)爭(zhēng)力又讓孩子能夠永遠(yuǎn)充滿朝氣，就應(yīng)改變目前的教育體制，讓孩子在玩中找到興趣，在興趣中得到動(dòng)力，從而推動(dòng)他們不斷的自我探索和進(jìn)取。在玩中學(xué)到知識(shí)，在實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn)，在不斷地探索中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

除此之外，在農(nóng)村的教育行業(yè)中還存在其他一些細(xì)節(jié)問題，例如農(nóng)村信息獲取資源較少、農(nóng)村孩子接觸面太窄、實(shí)踐能力比較弱、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任感不強(qiáng)??

總而言之，要想真正提高農(nóng)村教育問題，不僅要得到國家的重視，還要加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，校長要起到好的帶頭作用，給予老師適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，真正的為學(xué)生負(fù)起責(zé)任。

另外，本次調(diào)查主要圍繞師資、留守兒童、教師待遇、學(xué)生學(xué)籍這四個(gè)方面，對(duì)農(nóng)村的教育中存在的熱點(diǎn)問題做了詳細(xì)的了解與報(bào)告，通過近兩個(gè)星期的實(shí)踐活動(dòng)，我學(xué)到了很多，也認(rèn)識(shí)到了許多現(xiàn)實(shí)的問題。如果不是因?yàn)檫@次的暑假社會(huì)實(shí)踐，我也不會(huì)真正的注意農(nóng)村教育中客觀存在的問題。一直以為隨著國家對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)注，隨著家長對(duì)孩子受教育的重視，農(nóng)村教育正在一步步的改善。卻沒想到通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其竟然存在著很嚴(yán)重的問題，農(nóng)村教育并沒有像表面那樣繁榮，而是在一步一步走向衰敗，就如前面所言農(nóng)村的教育正在向一個(gè)死胡同里鉆。所以政府必須予以重視，對(duì)于那些私心較重的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給以嚴(yán)厲的懲罰，對(duì)于那些有責(zé)任心、有能力的老師給予獎(jiǎng)勵(lì)，徹底的整頓一下學(xué)校風(fēng)氣。如果這樣，相信農(nóng)村教育將會(huì)取得質(zhì)得飛躍，畢竟有責(zé)任的老師占有多數(shù)，主要是風(fēng)氣不好讓他們心有余而力不足。事實(shí)上，農(nóng)村教育的發(fā)展空間很大，只要當(dāng)?shù)卣軌蛴稍瓉淼摹昂翱谔?hào)”變成“付行動(dòng)”，大力發(fā)展教育事業(yè)，注重獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，積極調(diào)動(dòng)教師的積極性，我相信農(nóng)村教育的發(fā)展前景將會(huì)很光明。另外，如果農(nóng)村教育體制改善了，將會(huì)縮小城鄉(xiāng)的教學(xué)差距，減少流動(dòng)人口，這樣不僅給農(nóng)村的孩子提供了良好的發(fā)展前景及便利的環(huán)境，也減輕了城市人口的壓力，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

第五篇：農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育調(diào)查報(bào)告

為了了解現(xiàn)在中小學(xué)美術(shù)教育情況，我在年月號(hào)在中學(xué)，進(jìn)行了美術(shù)調(diào)查。經(jīng)過中學(xué)的老師配合下完成了調(diào)查。并向徐書華老師就關(guān)于中小學(xué)美術(shù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了解。并向?qū)W生關(guān)于美術(shù)學(xué)習(xí)進(jìn)行了咨詢，調(diào)查結(jié)果如下：

學(xué)校名稱：中學(xué)教師人數(shù)：人 學(xué)生人數(shù)：1100人美術(shù)教師：2人 學(xué)校開設(shè)美術(shù)課一周1節(jié)初三不開設(shè)美術(shù)課 學(xué)生有美術(shù)教材，課本學(xué)生成績單上有美術(shù)成績并進(jìn)行考試 學(xué)校沒有專門的美術(shù)教室學(xué)校每年進(jìn)行美術(shù)比賽與展覽

在這次的美術(shù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的中小學(xué)美術(shù)教育中，很多的農(nóng)村的中小學(xué)美術(shù)教育根本得不到很好的重視。雖然課程改革一直連續(xù)不斷的適應(yīng)、改進(jìn)、變革的過程，農(nóng)村課程改革也是必然的，也是很正常的，因?yàn)槿魏我环N舊觀念形成都往往是歷史的產(chǎn)物。文化改變這種現(xiàn)狀，必然也會(huì)遇到各種阻礙，所以我們必須要以科學(xué)的態(tài)度正視問題——農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育改革發(fā)展阻礙的主要因素。

在農(nóng)村中小學(xué)尤其是初中階段的美術(shù)教育長期不得到應(yīng)有的重視，教學(xué)上也取得不了相鄉(xiāng)的效果，原因有很多方面。我想我們有必要對(duì)農(nóng)村與城鎮(zhèn)美術(shù)教育進(jìn)行進(jìn)一不的了解，針對(duì)農(nóng)村孩子的特點(diǎn)，從農(nóng)村的現(xiàn)條件出發(fā)，找出困境，找到一些有效的解決方法。新的課程中美術(shù)與音樂稱為藝術(shù)課程，也是新課程的重要的組成部分。由于傳統(tǒng)的落后觀念，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一直把美術(shù)課視為副課。由于副課不統(tǒng)考，校長不重視，老師就更不把副課當(dāng)課來上了。于是在農(nóng)村中小學(xué)教育就出現(xiàn)了幾種現(xiàn)象。第一，教師不重視，認(rèn)為美術(shù)課，可上可不上。教師不想教，學(xué)生學(xué)不到，家長不支持，成為農(nóng)村中小學(xué)的一種普遍現(xiàn)狀。第二，有的教師認(rèn)為學(xué)美術(shù)是美術(shù)特長生的事。只有想將來成為藝術(shù)家的學(xué)生才學(xué)，學(xué)習(xí)美術(shù)對(duì)大多數(shù)學(xué)生來講是沒有用的。三，部分老師對(duì)美術(shù)的概念不清，認(rèn)為上美術(shù)課就是畫畫。至今有的人還把美術(shù)課叫做“圖畫課”。四，農(nóng)村大多沒有專任教師，美術(shù)課多有語文或數(shù)學(xué)兼任。加上美術(shù)學(xué)科不考試，所以美術(shù)課就成了語文、數(shù)學(xué)課的自習(xí)課、作業(yè)課。-1-

在現(xiàn)在的中小學(xué)中，美術(shù)教學(xué)的配套設(shè)施跟不上，也是嚴(yán)重的制約著農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展的重要因素。現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校，大多沒有專門的美術(shù)教室。由于學(xué)習(xí)美術(shù)涉及的范圍廣，如果沒有一個(gè)專門的美術(shù)教室，不但在、普通教室沒法進(jìn)行，還會(huì)影響其他的課正常進(jìn)行。在新課程中，美術(shù)配套教材中，大多配有幻燈片和電腦光盤。這些配套的材料，對(duì)農(nóng)村的中小學(xué)來說只能成為擺設(shè)。學(xué)校沒有電教設(shè)備，更談不上多媒體教室了。

種種的因素制約著農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育。農(nóng)村學(xué)生相對(duì)城鎮(zhèn)的學(xué)生，不善言往，嚴(yán)重的影響了對(duì)學(xué)生合作學(xué)習(xí)與相互交流的習(xí)慣的培養(yǎng)；再加上沒有良好的學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)起點(diǎn)低，農(nóng)村信息較閉塞，在給學(xué)生收集材料的培養(yǎng)和學(xué)生的解決問題能力帶來了困難；家長的不重視，不重視孩子的興趣愛好，就更不能讓孩子得到很好的鍛煉。還有些家長非常反對(duì)孩子對(duì)美術(shù)的愛好與學(xué)習(xí)；還由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，很多學(xué)生買不起一些必要的學(xué)習(xí)有品，更不用說買一些與學(xué)習(xí)相關(guān)的課外書籍了。

現(xiàn)代的教育方針就是要求受教育者在德、智、體、美、勞五個(gè)方面全面發(fā)展，它們之間有著極其密切的聯(lián)系。是一個(gè)統(tǒng)一的，缺一不可的整體。它們從各方面共同保證著教育的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。美育主要是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自然美、社會(huì)美和藝術(shù)美的審美感受和審美能力，激發(fā)學(xué)生熱愛自然、熱愛生活、熱愛祖國的思想感情，陶冶高尚的情操和情趣，它對(duì)德育、智育、體育和勞動(dòng)技術(shù)教育起推動(dòng)和促進(jìn)作用。而在現(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)來說還沒有達(dá)到一些標(biāo)準(zhǔn)。

在孩子的眼中整個(gè)世界都是美麗的、奇異的。中小學(xué)天性就是好動(dòng)、好奇、好問、好尋找奧秘。在這樣的基礎(chǔ)上可、可以通過繪畫讓他們來觀察、來了解這個(gè)世界，培養(yǎng)他們的觀察力、想象力和創(chuàng)造力，全面提高小學(xué)生的素質(zhì)。不但要給學(xué)生更廣闊的繪畫空間，還要提高中小學(xué)生的繪畫興趣。

在現(xiàn)在的農(nóng)村美術(shù)教育要運(yùn)用要農(nóng)村的有利條件，改變不利條件更好的為農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育。農(nóng)村有農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，豐富多彩生動(dòng)活潑的民間美術(shù)都是教學(xué)的好題材。還有非常美麗的風(fēng)景。能充分的發(fā)揮出學(xué)生的想象力。

每一個(gè)孩子都是一個(gè)珍貴的生命，每一個(gè)學(xué)生都是一幅生動(dòng)的畫卷，讓更多的學(xué)生陶醉在成功的喜悅中，讓更多的學(xué)生擁有健康的心態(tài)、健全的人格和自信的人生，讓更多的人都一起來關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育吧！

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