第一篇：“現(xiàn)代西方哲學思潮”的社會價值

“現(xiàn)代西方哲學思潮”的社會價值

摘要：現(xiàn)代西方哲學思潮異彩紛呈、個性鮮明，其中的思想性對現(xiàn)代人的生活世界和生活境遇給予了關注，由此影響了人們的生活方式、思維方式和行為方式，也改變了哲學理論的當代形態(tài)。挖掘其理性思考基礎上產(chǎn)生的社會價值，是“現(xiàn)代西方哲學思潮”課程教學中的題中應有之義。

關鍵詞：現(xiàn)代西方哲學思潮；生活方式；行為方式；社會價值

現(xiàn)代西方哲學思潮異彩紛呈、個性鮮明的各種流派，并以獨特的視角對人的生活境遇和生存狀態(tài)給予關注和表達。在生活方式上表現(xiàn)了對現(xiàn)實生存和生活的境遇的關照；在思維方式上表現(xiàn)了對存在基本問題的關注；在行為方式上表現(xiàn)了對人們之間交往與交往者之間對話方式的重視：在意識形態(tài)上表現(xiàn)了對社會及其導向的認同和抗拒；在哲學理論上表現(xiàn)了對自然科學和人文科學的新解釋。這些流派一時成了人們普遍關注的思想現(xiàn)象，進而產(chǎn)生了各種“思潮”熱現(xiàn)象，如“尼采熱”、“薩特熱”、“弗洛伊德熱”、“海德格爾熱”、“后現(xiàn)代熱”等。從比較文化的角度，審視現(xiàn)代西方哲學思潮獨具魅力的理性思考，挖掘其理性思考基礎上產(chǎn)生的社會價值，是具有現(xiàn)實意義的。

現(xiàn)代西方哲學思潮的社會價值之一

現(xiàn)代西方哲學思潮的社會價值體現(xiàn)在使西方現(xiàn)代人面對自己的生活世界，思考生命固有的價值和意義，把生活世間人本質的――主體性彰顯出來。正如馬克思所說：“我們的一切發(fā)現(xiàn)和進步，似乎結果是使物質力量成為有智慧的生命，而人的生命則化為愚鈍的物質力量。現(xiàn)代工業(yè)和科學為一方與現(xiàn)代貧困和衰頹為另一方的這種對抗，我們時代的生產(chǎn)力與社會關系之間的這種對抗，是顯而易見、不可避免和毋庸爭辯的事實?！?/p>

近代哲學在以理性思辨的方式來表達自己對現(xiàn)實生活世界的理解和思考的過程中包含著對現(xiàn)實生活世界漠視的可能性，這一方面造成了時代所不可避免的異化和對抗，另一方面更為嚴重的是造成了人的生命的鈍化。生活世界的這種日益嚴峻的總體性異化與物化的生存態(tài)勢召喚著西方時代精神的反省與自覺，現(xiàn)代西方哲學思潮面對自己所處的西方社會的現(xiàn)代化狀況，對西方傳統(tǒng)哲學進行了理性反省，提出了回歸生活世界的主張。

同傳統(tǒng)西方哲學所研究的學問不同，現(xiàn)代西方哲學思潮認為哲學應直面和反思人的生存，追問和省察人的生命價值和意義，把人的生存作為哲學的出發(fā)點。從人真實的生活世界出發(fā)理解哲學；從人的存在出發(fā)，主張把人的存在理解為有意義的生存活動，強調個人生存的感性特征，重視人的存在的時間性與歷史性，致力于使人的生存返回到真實的生活世界；從人真實的生活世界出發(fā)，主張哲學應源自于現(xiàn)實生活，人的感性生存本身就是哲學的出發(fā)點，哲學活動就是人的活動，生活世界是哲學活動的舞臺，哲學就是在生活世界中的自我理解和自我反思：從人的存在和生活世界出發(fā)重新理解哲學，重新界定哲學與其他文化樣式之間的關系，使文化形式走向了多元；文化多元化對人們的生活方式產(chǎn)生了直接的影響。要在具體文化比較的層面重新思考哲學與宗教、哲學與科學、哲學與藝術等關系，在比較中使人們的生活方式呈現(xiàn)出豐富多彩的特色；生活方式的多樣化解放了現(xiàn)代人，改變了啟蒙以來將人神圣化的理解方式，使人真正成為人。

現(xiàn)代西方哲學思潮的上述主張，突出強調人的生存、人的存在的時間性和歷史性、多元文化對人的生活方式的影響及對人的解放和改變，從本體論上有其價值的意義。

現(xiàn)代西方哲學思潮的社會價值之二

哲學對生活世界的作用過程形成了一個普遍的共識：哲學“安排”生活是通過“提供”或“展示”一種思維方式來實現(xiàn)的。參照馬克思的觀點：“有意識的生命活動把人同動物的生命活動直接區(qū)別開來。正是由于這一點，人才是類存在物?；蛘哒f，正因為人是類存在物，他才是有意識的存在物，就是說，他自己的生活對他來說是對象。”德國古典哲學家黑格爾也認為：思維方式是“一個貫穿著所有各個文化部門的特定的本質和性格”。

現(xiàn)代西方哲學思潮以批判性、反思性、否定性的思維方式反省西方傳統(tǒng)哲學。

第一，拓展人們原有的思維空間，從原有“物我”的二維空間發(fā)展出多層面、多維度的思想空間，為現(xiàn)代人的生活提供了多種可能性，使人能夠面向生活世界的無限可能來審視生活。

第二，思考現(xiàn)代人的存在和價值的思維方式引發(fā)自然科學家思考科學的價值，在科學研究中強調人文價值和人文意義。

第三，引發(fā)了人們關注社會活動和日常生活層面的政治問題，使人生活得更好的問題開始成為政治生活的主題。

第四，引發(fā)人們對歷史的真實性與客觀性、歷史事件的道德判斷等一系列問題的新思考，使人們開始質疑以往歷史事件的判據(jù)標準，新、舊觀點的碰撞推動著研究的不斷發(fā)展。

第五，在宗教和社會科學研究領域，重新探討上帝存在的意義，將上帝的存在與人生存的精神需要結合起來，重新將上帝理解為人類精神需要的外化，在此基礎上認真思考人的信仰、價值、意義等社會問題。

現(xiàn)代西方哲學思潮思維方式的轉換，使人們超越了傳統(tǒng)倫理觀念，樹立了適合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新的倫理道德標準。他們主張摒棄個體本位主義，要求代之的是交互主體，以主體間性來取代主體性，超越了只追求物質享受的功利論和道義論。這種批判性、反思性、否定性的思維方式，展示了對社會重新審視的價值意義?，F(xiàn)代西方哲學思潮的社會價值之三

現(xiàn)代西方哲學思潮在批判工具理性的同時，提倡交往理性。哈貝馬斯提出：在交往中，“他們能夠交互地提出要求，以致他們的表達與世界(客觀的、社會的和主觀的世界)相協(xié)調；在其中他們能夠批判和證實這些有效性要求，排除他們的不一致并取得認同。”強調人與人之間的交往是平等的，平等交往需要主體之間的彼此尊重和信任，在相互尊重基礎上建立人人平等。

正是在這個意義上現(xiàn)代西方哲學思潮把交往和對話理解為人的實踐方式。他們把人的生成和發(fā)展與人自身的實踐活動緊密聯(lián)系起來，在交往和對話的實踐過程中，尋求雙方之間的互動和發(fā)展，促進交往活動和對話活動主體的變化和發(fā)展。他們對實踐的重視，實質上隱藏著一種責任意識，即人對自己的行為負責，對自己的人生負責，對自己的生成性發(fā)展負責。正是基于現(xiàn)代社會的平等意識、對話意識、實踐意識、責任意識的出現(xiàn)，現(xiàn)代西方社會發(fā)生了一系列變化。例如，在人們進行實踐活動時，人們開始將自然界納入自己的視野，將人和自然界作為共同的主體對待，而不再盲目的一味地向自然索取，生態(tài)觀隨之誕生；在社會公共政治領域，正義問題、民主問題、平等問題、權利與義務相互制約問題逐漸成為討論的熱點，政府職能開始向“對話型政府”、“民主政府”、“服務型政府”等方向轉變，公民的政治參與熱情越來越高；企業(yè)管理活動中開始采納“交往對話”的管理模式，注重員工對企業(yè)的文化認同，培養(yǎng)員工的主體意識和責任意識，既要充分發(fā)揮企業(yè)對員工行為的規(guī)范功能，又不應忽視對員工的激勵作用越來越成為新企業(yè)的管理理念。

現(xiàn)代西方人行為方式是在人與人的關系中，在“平等”、“對話”、“理解”、“寬容”和“交往”中，成為人的行為方式的特點。現(xiàn)代西方哲學思潮十分看中人的實踐方式，主要是看到了人在交往中對社會的發(fā)展起了作用?，F(xiàn)代西方哲學思潮的社會價值之四

現(xiàn)代西方哲學思潮的社會價值體現(xiàn)在對以往具有絕對真理和絕對權威的意識形態(tài)的破除上，倡導相互商榷、相互協(xié)商、相互制衡的意識形態(tài)的新方式。近代意識形態(tài)通過“個人工具理性”合法地位的獲得，使其無論就其討論的話題、思辯特點，還是其所獨具的社會批判功能等方面都成為一種有效的理論武器，這種有效的武器最終導致的是一種工具理性的意識形態(tài)霸權。這正如哈貝馬斯所說：“隨著技術進步本身在社會和文化方面所造成的意想不到的后果，現(xiàn)在，人類不僅在咒罵自身的社會命運，而且也學會了掌握自身的社會命運。技術(向人類提出的)這種挑戰(zhàn)是不可能僅僅用技術來對付的。確切地講，必須進行一種政治上有效的，能夠把社會在技術知識和技術能力上所擁有的潛能同我們的實踐知識和意愿合理地聯(lián)系起來的討論。”

現(xiàn)代西方哲學思潮看到了工具理性所導致的近代意識形態(tài)的霸權性特點，發(fā)展了意識形態(tài)的社會價值和社會功能。在本體論上，現(xiàn)代西方哲學思潮表現(xiàn)為尋求某種資源，把它建構和發(fā)展為對抗理性主義的一種“主義”，以此來實現(xiàn)對理性主義的反叛。在認識論上，現(xiàn)代西方哲學思潮否認真理的客觀性，反對理性主義依靠抽象的邏輯推理和二元對立的知性思維來把握世界；在價值觀上，現(xiàn)代西方哲學思潮拒斥絕對主義的價值理想，反叛傳統(tǒng)的價值觀念和價值秩序，試圖戳穿理性主義的虛妄性，顛覆既有的倫理道德，張揚反傳統(tǒng)的價值觀。

在現(xiàn)代西方哲學思潮的影響下，“現(xiàn)代的首要特征在于主體自由。主體自由在社會里表現(xiàn)為主體受司法保護，合理追逐自己的利益游刃有余；在國家范圍內表現(xiàn)為原則上(每個人)都有平等參與建構政治意志的權力；在個人身上表現(xiàn)為道德自主和自我實現(xiàn)：最終在與私人領域密切相關的公共領域里表現(xiàn)為圍繞著習得反思文化所展開的教化過程。”吲這也導致了意識形態(tài)領域發(fā)生了變化：意識形態(tài)的絕對真理和絕對權威被對立之間的相互妥協(xié)、相互影響、相互制約所取代，無論是階級對立、利益沖突，還是價值取向的絕對差異，都可以通過協(xié)商和談判來解決。把社會系統(tǒng)的各種矛盾理解為社會問題。在商談的模式下力圖給予解決；意識形態(tài)領域的階級斗爭被發(fā)展經(jīng)濟或振興民族等話題所取代。對于知識分子來說，政治已經(jīng)不再令人激動，青年在科技領域和大學找到了自己的出路，另一些人在藝術領域找到了自我表現(xiàn)的機會。政治的熱情逐漸轉向對經(jīng)濟發(fā)展的期待之中；大眾傳媒的意識形態(tài)功能優(yōu)先于意識形態(tài)的“灌輸功能”，意識形態(tài)的“灌輸”會由于人的多元化身份缺乏統(tǒng)一的聯(lián)系而失去針對性，從而，大眾傳媒的意識形態(tài)功能就日漸取代意識形態(tài)的灌輸機制，具有日常意識的優(yōu)先性。

從本體論、認識論和價值觀表現(xiàn)的對社會意識形態(tài)的破除，讓我們看到了現(xiàn)代西方哲學思潮對意識形態(tài)所作的理論貢獻。

現(xiàn)代西方哲學思潮認為，高度發(fā)達的生產(chǎn)力和不斷創(chuàng)造的豐富物質財富，給人們帶來現(xiàn)實生活的幸福，也引起了人們之間的各種利害沖突。從人本主義立場出發(fā)，他們對現(xiàn)代科學技術帶來的種種消極后果進行質疑，認為導致現(xiàn)代社會道德淪喪、文明墮落、環(huán)境惡化、人類危機的原因是上述情況所致，他們強調和重視人的自由性、價值性，主張把人確立為終極價值的前提下。為此，他們主張重新定位自然科學和人文科學的關系――科學作為物質實證研究的知識、方法和觀念，同物質、經(jīng)驗生活一樣，是暫時的、有限的和相對的；宗教、哲學、藝術等這些先于科學產(chǎn)生的認識結晶，以關注人類自身為特征，必將與科學互補，這樣既體現(xiàn)對現(xiàn)代科技所提供的工具合理性的尊重，又通過價值合理性對其進行了不懈的反思和追求。上世紀末以來關于人工智能、轉基因、克隆、人類基因等問題，都說明了自然科學與人文科學并重所產(chǎn)生的重大社會價值。

綜上，現(xiàn)代西方哲學思潮在對待傳統(tǒng)理性主義的反叛上表現(xiàn)了很多方面的思想傾向，代表了這個時代哲學思考者們的立場、觀點和價值取向。對社會生活、經(jīng)濟現(xiàn)象、宗教信仰在哲學層面的解釋給西方人精神生活帶來了巨大而深刻的變化――如何審視和批判傳統(tǒng)，如何認識現(xiàn)實生活中的各種現(xiàn)象，如何在科技、經(jīng)濟、競爭的大潮中，處理和解決各種矛盾，從中體現(xiàn)人的社會價值等，給了我們一些啟迪。從作用上它起到了沖擊人類思維中的惰性、保守性和凝固性，激發(fā)了人們的想象力、創(chuàng)造力和批判力，推進了人們的主體意識、反思態(tài)度和創(chuàng)造精神。筆者從事“現(xiàn)代西方哲學思潮”課程教學多年，如何吸取和借鑒、探討和研究其中的文化和社會價值，是值得反復思考的問題。在此愿請教于專家。

(本文為吉林省高校精品課程“現(xiàn)代西方哲學思潮一課程項目階段性研究成果)

[責任編輯：張冬梅]

第二篇：當代西方哲學思潮論文

淺析蘇格拉底“美德即知識”

道德，是蘇格拉底哲學的精髓。他把研究道德看作是哲學的主要任務，從崇尚自然轉向追問人生幸福，建立了倫理學，開啟了哲學思想上的“蘇格拉底轉向”?！?蘇格拉底第一次將哲學從天空召喚下來，使它立足于城邦，并將它引入家庭之中，促使它研究生活、倫理、善和惡?！盵1]

“美德即知識”是蘇格拉底關于理性的人的品質的論述，也是關于道德倫理的論述。它大致具有三重意思: 首先，蘇格拉底認為人貴在“自知”，且要困而學，因此，對智慧，對理性知識的追求是人必須具有的美德。第二，蘇格拉底認為，從道德倫理本身來說，“無人故意為惡”，人們之所以惡是因為不具備“善”的知識，而具有了道德知識的人必定會選擇“善”的行為，也即是說，有理性知識的人必定會是道德的，有道德的“知”就必然會導致道德的“行”。第三，蘇格拉底強調“知識就是美德”，是要求人

[2]們對道德的理性把握，更具有踐行美德的智慧，這里的理性已不僅是道德知識。

蘇格拉底不僅向人們傳播善與美德，而且對美德身體力行，嚴格恪守他所傳教的美德。成為古希臘智慧、勇敢、自制、公正等美德的化身。

蘇格拉底認為，“知識就是美德”，而不道德便是無知的同義詞。最高的知識就是對“善”這個永恒的、普遍的、絕對不變的概念的知識。美德即關于善的概念的認知。

美德一詞，希臘文為 arete，其含義相當廣泛，它不僅指人的優(yōu)秀品質，也指任何事物的優(yōu)點、長處和美好的本性。蘇格拉底將人在生活行為中表現(xiàn)出來的所有的優(yōu)良的品格諸如智慧、勇敢、自制、正義等都稱為人的 arete。[3]

柏拉圖在他的《斐德羅篇》中引述了蘇格拉底的話語：“我認為‘智慧’這個太大了，它只適合于神，但是‘愛智’這個詞倒適合于人?！碧K格拉底還認為，“愛智”是人的自然傾向。由此可以看出，它肯定了對智慧的追求無疑是人的本性。

蘇格拉底承認并深刻地認識到自己是無知的，所以要不斷地學習知識，“不僅要學習知識，而且要追求真知，追求真理，在追求真知的基礎上要努力成為一個美德的人，在追求并努力實現(xiàn)美德的過程中達到“至善的人生境界”。[4]

蘇格拉底的道德實踐就是對“美德即是知識”的最好詮釋。當他被判處極刑之后，他多次有生的選擇，大家都不愿失去這樣一位偉大的老師和朋友，多方面替他想辦法。他可以交付一筆贖金來換取自己的生命，他的朋友也愿意為他支付贖金，他還可以把妻子孩子帶上法庭求情，用婦孺之情感化陪審團。在臨行前夕，朋友們又為他安排好了出逃的道路。但他認為，這些行為都是與法律相抵觸的不正義的行為。他知道什么是正義之后就不能再做不正義的事。他寧愿承受不正義的懲罰，也不愿意做不正義的事。因為人們對于他不正義的懲罰是出于無知，而他要做不正義的事便是出于自愿。他為“美德即使知識”“無人自愿作惡”的道理付出了生命的代價。[5]

蘇格拉底一生參加過三次戰(zhàn)役和一次遠征。在戰(zhàn)場上，他英勇作戰(zhàn)，不畏強敵，兩次救戰(zhàn)友脫離險境。

蘇格拉底認為，每一個人都應該把自制看作是一切德行的基礎，首先在自己的心里建立起一種自制的美德來。如果沒有自制的美德，一個人的其他才能只能會多行不義和作惡多端。[6]

在生活飲食方面，他的要求很少。他用餐總以自己能夠愉快地欣賞的量為限。任何一種飲料對他都適合，因為他只有在渴的時候才進飲。他常說，“必須拒絕誘惑性的食物，如果肚子不餓還要吃東西，不渴卻喝飲料，會使人的胃口、頭腦和心靈失?！?。[7]

美德在蘇格拉底看來也是不變的、永恒的、絕對的。蘇格拉底認為,一個人如果沒有知識,就不會懂得善的概念是什么,也就不可能為善;而一個人有了知識,就決不會作惡?！盁o人有意作惡”沒有人自愿追求惡或他認為是惡的東西。避惡向善是人的本性。如果一個人自稱知道一件事是善的,但又不去實現(xiàn)這件事的話,那就說明他并不知道這件事的好處,這件事的善。相反,一個人知道什么是善,就會行善,知道善而又不行善是自相矛盾甚至是不可能的。蘇格拉底相信,一切惡行都是在不知道善的情況下做出的。所以,這也是他做出人生的最后選擇的原因。[8]

“蘇格拉底是第一個把哲學從天上拉了回來,引入城邦甚至家庭中,使之考慮生活和道德善惡的問題?！盵9]

在他看來,每個人從個人主義的立場給出關于善、正義、美德和節(jié)制等的定義都是相對主義的,是對善、正義、美德和節(jié)制等的現(xiàn)象的表述,因而只能是意見。關于善、正義、美德和節(jié)制等到底是什么,它們本身是如何定義的,在他看來以人類及其個體的有限性是無法認識和掌握的。這些本真的真理知識只能屬于神。[10]

蘇格拉底“知識即美德”的命題使西方的倫理道德建立在知識論的基礎上,從“是———不是”的事實判斷走向了“該———不該”的價值判斷

如果說在傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟生活中儒家的道德還能通過抑制人的欲望維護國家政治的穩(wěn)定,那么現(xiàn)代社會隨著科學技術的發(fā)展,它刺激了人的欲望的蘇醒和膨脹。道德和知識的關系越來越復雜,抽去知識論基礎的傳統(tǒng)的儒家道德在現(xiàn)代社會中原則上已經(jīng)成為一個無處著落的幽魂。重新解讀蘇格拉底的“知識即美德”的命題,在知識論上引發(fā)的倫理思考不論在當時還是現(xiàn)今都具有重要的現(xiàn)實意義,值得我們重新去認識和反思。[11]

“美德即知識”作為蘇格拉底倫理學的一個基本命題，“它表明美德的本性是知識，[12]人的理智本性和道德本性是同一的”。

蘇格拉底的“美德即知識”命題在后來遭到其再傳弟子亞里士多德的批評。亞里士多德認為美德如果只是一種認識的話，那么認識便不一定會導致行為。理論上對德行的認識不一定會導致實際生活中對德行的踐行。他認為蘇格拉底之所以提出這一命題是因為他忽視了靈魂中的非理性部分。亞里士多德認為人的道德行為的做出不應只遵從人的理性，而應是理智和情感即理性和非理性共同作用的結果。蘇格拉底忽視了其中非理性的一個方面，因此，他的“美德即知識”命題也只能是片面的。筆者以為亞里士多德的這個批評是有道理的。蘇格拉底過于強調作為類概念的人，強調人的價值、理性，人與物的區(qū)別，忽視了人也是物中之一物。他將人的情感和意志、性格等方面的特點因為其在人身上的各各不同的表現(xiàn)而將其剔除出去。但卻也忘記了，這些不同之中隱藏的大同，即情感、意志和個性都是人所普遍具有的。[13]

參考文獻：

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第三篇：西方社會的法律價值讀書筆記

《西方社會的法律價值》讀書筆記

11307090048 葛明星

《西方社會的法律價值》是英國學者彼得·斯坦和約翰·香德在上個世紀70年代的作品。在二戰(zhàn)以后，西方資本主義社會及其上層建筑已經(jīng)發(fā)展到了一個較為成熟的階段，本書在行文中引用了不同時代不同流派的學者的理論，同時貫穿以大量的案例，使得全書具有了實證主義的色彩。當時世界處于冷戰(zhàn)的對峙狀態(tài)，東西方文化、社會的交流十分有限，彼此也相互敵視與孤立。也許有此類原因，本書介紹的是完完全全的西方法律價值，其中沒有涉及任何東方法律文化的內容，也使得我們缺少了一個對比的視角來全面的看待西方的法律價值。

本書作者在立足于對西方社會的法律運作的情況的考察的基礎上，進而層層剖析出法律價值在社會運行中所扮演的重要作用，并著重分析了在各種基本價值互相沖突的情況下該如何對之加以權衡的問題。西歐的法律，部分源自羅馬法，部分源自日耳曼習慣法，作者把一些基本價值的理論，從希臘到羅馬法為我們揭開歷史的源頭，然后把近幾個世紀的西方法學家的理論加以羅列和對比，從而展現(xiàn)出理論發(fā)展的整個歷程，最耐人尋味的是以大量的實例來為我們解釋在現(xiàn)代西方社會中法律的地位以及它是如何發(fā)揮作用的。

法的價值有這么幾層含義：法促進那些價值；法本身有哪些價值；在不同類價值之間或同類價值之間發(fā)生矛盾時，法根據(jù)什么標準來對它們進行評價。本書也無形當中為我們解決了這個問題，這分別體現(xiàn)在溯及法律的歷史與發(fā)展歷程和人們對于法律的期待，立法的程序與標準，以及法律困境中。法律的終極價值是法律所追求的人的終極關懷，亦即有關人的本性或生命意義的價值。而我們所看到的法律價值就是這些終極價值在當時當代的表現(xiàn)。本書開篇即提出西方社會的核心的法律價值：秩序，公平，個人自由。“這三個基本價值都不可缺少，而且，三者之間的平衡十分微妙。人們都希望法律能夠保障社會秩序，但人們同時還希望法律能促進公平。另外人們還希望，法律保護自己不受過分熱心的政府和對政府百依百順的立法機構的妨礙?！雹俅撕蟾髡鹿?jié)即是對這些基本價值的解釋與論述。

法律理論家們用各種各樣的方式，描述了法律能夠在什么程度上實現(xiàn)社會秩序、公平、個人自由這些基本的價值。②法學學者百家爭鳴，有的傾向于法律與秩序聯(lián)系在一起，有的傾向于法律是基于公平來調整社會關系的，還有將法律與道義相聯(lián)系，但是所有這些只是對于法律基本價值的不同傾向而已，他們認同三個基本價值的地位，只是對它們的定位有所區(qū)別。這些爭論也引領著西方法律社會穩(wěn)定正常的發(fā)展。①

②彼得·斯坦，約翰·香德：《西方社會的法律價值》【M】.許張潤，舒國瀅譯.北京：中國法制出版社，2004:2 彼得·斯坦，約翰·香德：《西方社會的法律價值》【M】.許張潤，舒國瀅譯.北京：中國法制出版社，2004:40-41

作者花了大量的筆墨來介紹這些價值在古代的發(fā)源以及在近代的發(fā)展，這無非是告訴我們西方社會的法律價值有著牢固的社會基礎，植根于西歐兩千多年的社會歷史當中；西歐社會經(jīng)歷了各種政治經(jīng)濟形態(tài)，但是不管人們與社會是一種怎樣的關系，這些價值作為一種法律意識已經(jīng)深入人心，這也是塑造今天西方法治架構的重要因素。

在社會生活的諸多領域中體現(xiàn)著法律的價值，法律價值無處不在，書中提到個人自由的價值觀念即在生命權，隱私權，財產(chǎn)權等多方面都可以表現(xiàn)得出來。法庭對于社會案件的思考很多是基于對事實的價值判斷，例如在財產(chǎn)權中公共財產(chǎn)與私人財產(chǎn)的區(qū)分，市場中個人利益與公共利益的取舍，道義上的義務與合理的期望的比較。法律價值已經(jīng)成為人們判斷社會的重要標準。

本書同時把個人隱私權和財產(chǎn)權也作為一項價值進行思考，其實這也可看做是三大法律價值的延伸和體現(xiàn)。在這里我們看到了法律價值的沖突：隱私范圍該如何確定，有些是在傳統(tǒng)上界定比較模糊的；國家對經(jīng)濟的干涉是不是對私有財產(chǎn)的干涉；等等。我們可以建立相關的制度和機構來面對這些，但是當這些價值沖突出現(xiàn)的時候不是單方面的決定就可以平息的，單方面的聲稱權利也是沒有價值的。

最重要的是這些法律價值的實現(xiàn)，法律價值的維護有具體的法律規(guī)則，當規(guī)則已不能完美的解釋問題時，還有適用范圍更廣的法律原則，最后還可以訴諸事物的本質。正如書中所說，“如果無法適用輔助標準，也無法找到可以適用的有利原則，那么，法律專家們將求助于大陸國家所謂的“事物本質”來適應特定案件的具體情況?！雹佼敺擅媾R困境，人們還可以采用諸如衡平法這樣的妥協(xié)性的折中的手段。不僅如此，正確的法律應當有合理的程序來運用，合理的程序是法律的以正當運用的基礎。另外，在法律價值實現(xiàn)過程中法官是具有自由裁量權的關鍵砝碼，法官依據(jù)成文法和判例在現(xiàn)有的社會司法架構下對已有的社會沖突做出自己的判斷，又因為法官是保守的，法律也因此具有了虛構和連續(xù)性。法庭對案件的認定，不僅是只依靠法律內容，還會受到諸如人性，道義，宗教，政治形勢，經(jīng)濟理論等多方面的影響。但是不管怎么樣，法律所涉及的是人類的外部表現(xiàn)和活動，通常它對人類的內心動機不感興趣。②現(xiàn)今，西方法律體系繼續(xù)發(fā)展有賴于公眾對于法律信任的保持，更有賴于立法者和法官們在現(xiàn)代社會條件下適當?shù)鼐C合西方法律傳統(tǒng)中各種價值的能力。

為了得到普遍的尊重和遵守，法律要求社會成員的道德信仰具有最低限度的一致性。法律的根基在于人民觀念的普遍一致，這種一致即是說社會的主流價值觀明顯，并且人們有發(fā)表自己看法的自由，并不要求人們的看法都一樣。這種一致性使得法律具有穩(wěn)定性和權威性，才能在社會歷史的變革中得以生存和發(fā)展。一致性的獲得有賴于法律對價值的追求。③

在西方存在著民法法系和普通法系兩大法系，雖然這兩大法系在發(fā)展過程中彼此獨立，①

②彼得·斯坦，約翰·香德：《西方社會的法律價值》【M】.許張潤，舒國瀅譯.北京：中國法制出版社，2004:149 彼得·斯坦，約翰·香德：《西方社會的法律價值》【M】.許張潤，舒國瀅譯.北京：中國法制出版社，2004:5 ③胡鈺：《<西方社會的法律價值>之書評》【J】.《法制與經(jīng)濟》2007年第11期：第141頁

但在很多領域中這兩大法系都具有相同的法律基本價值觀念。秩序，公平和個人自由是兩大法律體系都推崇的最高價值，兩大法系的差別在于形式和方法論，但他們所針對的對象和價值目標有很大的相似性。筆者認為，法律價值的產(chǎn)生與發(fā)展不僅僅是由于立法者的制造和法院案例的實踐，最根本的是來源于西方的人文社會基礎。本書亦名為《西方社會的法律價值》，社會的架構與主流思想深刻地影響著這個社會的上層架構——法律價值。法律的制定與施行顯然也與各種社會類型有著密切的關系，法律的作用也會因社會的不同而有所改變，書中列舉了法律與伙伴型關系、法律與契約型關系、法律與權力型關系、法律與沖突型關系的不同社會關系中的法律的表現(xiàn)。

作為一個研究者，也許我們對西方社會法律價值展現(xiàn)給我們的表面表現(xiàn)得很能夠理解，但是當我們真正深入研究他們的社會，就會不可思議地發(fā)現(xiàn)在每一個角落都滲透著這些價值。中西法律是兩種不同類型的法律，在立法思想、制度安排、基本概念上都有差異。造成了這種差異的原因是多方面的，是中西方國家的形成方式不同，地理環(huán)境不同，經(jīng)濟條件不同，社會結構不同，文化傳統(tǒng)不同，價值取向不同，法律的發(fā)展演變過程不同等因素共同作用的結果。所以，要真正理解西方社會這些法律價值還需要我們真正理解他們的社會，充分的把握西方社會的文化，歷史，政治形態(tài)，經(jīng)濟形式，思維方式等將有助于我們理解西方的法律價值。

第四篇：西方社會福利制度

中國地質大學（北京）

現(xiàn)代遠程教育

本 科 畢 業(yè) 論 文

題目西方社會福利體系探究及借鑒意義

英文題目

學生簽名： 指導教師簽名：

2012年4月

中文摘要

上世紀70年代以后,發(fā)達資本主義國家普遍面臨著經(jīng)濟停滯局面,社會福利制度也陷入了重重困境。西歐發(fā)生“福利國家危機”,美國出現(xiàn)“福利困境”,日本驚呼21世紀年金制度將要“崩潰”,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)出了“福利國家在危機中”的警告。不僅是國外，近年來，我國的社會福利事業(yè)發(fā)展形勢嚴峻，各種醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等諸多問題引起社會矛盾加深，針對這些現(xiàn)象進行了調查研究，調查發(fā)現(xiàn)，西方社會福利結構存在較多問題，比如。在各西方“福利國家”中,社會福利的各項開支在公共支出中所占的比例不斷提高,與此同時,各國的經(jīng)濟增長速度普遍大幅度下降,有些國家甚至出現(xiàn)負增長,從而使社會福利支出與經(jīng)濟增長之間出現(xiàn)嚴重的失衡。另外,自上世紀80年代初期以來,西方各國政府的預算赤字都在不斷增長。在這種情況下,各國政府都開始考慮要削減社會福利支出,改革社會福利制度。因此，針對這些問題，本文希望通過對西方社會福利制度的研究探索我國社會福利制度的建設道路，從而推動我國社會福利事業(yè)全面健康的發(fā)展。

關鍵詞：西方社會； 社會福利制度；借鑒研究

目錄

引言·······························································5 第一章：西方社會福利制度的現(xiàn)狀·····································6

（一）西方國家社會福利制度的歷史演變······························6

（二）西方國家社會福利制度的基本內容······························6 1.社會保險制度·················································6 2.社會補助制度·················································6 3.教育、培訓、住房、醫(yī)療等福利制度·····························6

（三）社會福利、社會政策及社會保障的基本關系······················6 第二章：西方社會福利制度的長處及存在的問題·························8

（一）西方國家現(xiàn)行社會福利制度面臨的問題··························8 1.公共開支比重大,政府財政負擔加重·······························8 2.福利收益水平偏低··············································8 3.福利依賴嚴重··················································8（1）用“選擇性原則”替代“普遍性原則····························8（2）明確社會福利享受者的權責關系,推行與就業(yè)相關聯(lián)的激勵制度·····8（3）加強社會服務體系建設,以減少公共開支·························8

（二）西方國家福利制度的改革措施··································9

1、弱化政府在社會福利制度中的作用································9

2、增收節(jié)支······················································9

3、改進社會福利體系的受益規(guī)則,引入“工作福利”制度···············9

4、改善社會福利管理··············································9

5、調控社會福利基金的投資結構,加強社會福利基金的運營管理·········9 第三章：西方社會福利制度的運行與改革給我們的啟示··················11(一)完善國家社會福利體系·······································11(二)弱化政府在社會福利制度中的作用·····························11(三)增收節(jié)支···················································11(四)嘗試推行“工作福利”制度···································12

(五)加強社會福利方面的法制建設·································12 結論······························································13 致謝······························································15 參考文獻··························································15

引言

在西方國家,社會福利是一個含義極為寬泛的概念,它是指國家或社會為提高國民或地區(qū)居民的生活質量而制定的一種經(jīng)濟和社會保障制度?，F(xiàn)代意義上的社會福利制度是在經(jīng)過一個漫長的歷史演變后才形成的。具有“全面性”、“普遍性”特征的西方國家社會福利制度,在滿足國民基本生活需要,降低貧困人口的比重,緩和社會階級矛盾,促進社會的穩(wěn)定和發(fā)展等方面無疑發(fā)揮著極大的積極作用;但西方國家現(xiàn)行的社會福利制度也存在不少問題,必須進行改革。

社會福利是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的結果，也是社會進步的重要象征。社會福利的水平、構成和分配既取決于國家的政治權力模式，也取決于經(jīng)濟的再分配模式和社會中的意識形態(tài)。社會制度不同，福利體制或社會福利制度也不盡相同。在全球化的今天，理解不同的社會制度和相關的福利體制，對深化理解國家間的社會政策模式和經(jīng)驗有著重要的價值。在社會科學領域，比較研究正日益成為一種重要的研究方法，過去20多年來，它對社會政策領域和福利制度的比較研究有著顯著的影響。社會福利既是人類干預社會問題和改善公民生活質量實踐的表現(xiàn)，也是一個社會特定文化和價值觀發(fā)展的歷史產(chǎn)物。不同國家和地區(qū)在不同歷史階段社會福利發(fā)展的不同形態(tài)，昭示了國家干預社會問題行動的理念，也顯示出社會發(fā)展的某種普遍規(guī)律。

本論文分析了西方社會福利制度的現(xiàn)狀和存在的問題。著重分析西方福利制度的現(xiàn)實意義和對我國福利體系建設的借鑒意義。選定的題目屬于西方社會學研究課題，研究方向是通過對西方社會福利制度利弊雙方的分析，從而得出對我國福利體制建設的有利的改革措施。

本論文的重點：通過對西方資本主義制度下的福利體系探究，探討我國福利體制建設面臨的問題及相關的改革措施，從而促進我國社會福利事業(yè)的發(fā)展。本論文的難點：西方社會福利制度有哪些值得我們借鑒學習的長處以及其不足之處需要如何改進，以避免我國福利體制完善過程中重蹈覆轍。

第一章 西方社會福利制度的現(xiàn)狀

（一）西方國家社會福利制度的歷史演變

在西方國家,社會福利是一個含義極為寬泛的概念,它是指國家或社會為提高國民或地區(qū)居民的生活質量而制定的一種經(jīng)濟和社會保障制度?，F(xiàn)代意義上的社會福利制度是在經(jīng)過一個漫長的歷史演變后才形成的。早期的社會福利與慈善幾乎是同義的。提供者首先多為教會或教區(qū),社會福利主要是以“專為社會弱者服務”的面目出現(xiàn),對于無依靠的老人、殘疾者以及孤兒等提供援助,實際上是為了解決日趨惡化的貧困問題。

19世紀末,以英國為代表的西方國家進入了資本主義發(fā)展時期的鼎盛時期,生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展,物質財富的積累顯著增加,現(xiàn)代國家功能日趨完備,這為社會福利事業(yè)的發(fā)展奠定了物質及政治基礎。于是,政府便把濟貧轉化為經(jīng)常性的社會福利項目,并逐步納入政府的正常職能范圍。社會福利制度就慢慢地成為了一項不是專為窮人而設計,而是具有穩(wěn)定社會秩序、保障個人基本生活的制度。二戰(zhàn)結束以后,以英國為代表的西方國家立即著手進行福利國家建設。

20世紀50～70年代,北歐等發(fā)達國家,仿效英國的做法,完善了其社會福利制度,使社會福利涉及到大多數(shù)人,甚至是社會全體成員。

（二）西方國家社會福利制度的基本內容

這里,我們所說的社會福利是廣義的社會福利,也就是說包含社會保障在內。西方國家廣義的社會福利制度,就其內容來看,是非常豐富的。例如：

1.社會保險制度

社會保險是西方各國社會福利制度的主要組成部分,是社會福利制度的“第一大支柱”。絕大部分西方國家的社會保險是強制性的,即必須根據(jù)國家和各級政府的立法規(guī)定,由勞動者、企業(yè)或社區(qū)、國家三方共同籌資來開展社會保險。社會保險的主要目的是為勞動者及其家屬在遇到年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡或喪偶等風險導致收入減少、中斷或喪失時,提供收入補充,以滿足其基本生活需求。

2.社會補助制度

社會補助與社會救助不同,社會救助強調針對性和個案性,社會補助則包含“普遍性”的意義。西方國家社會補助項目較多,如在英國,主要包括子女津貼、住房補貼、家庭補貼、病殘看護補助等。在法國,家庭及兒童補貼就包括多子女補貼、家庭收入補貼、單親補貼、孤兒補貼和最低家庭收入補貼等。

3.教育、培訓、住房、醫(yī)療等福利制度

公共教育是一項比較重要的福利制度,西方國家一般都實行有年限規(guī)定的免費義務教育。如美國,初級、中級公共教育都是作為市民權益的基礎部分而由政府免費提供。在德國,免費教育是人人在青少年時期可以享受的社會福利。住房福利是社會福利制度的基本內容之一,其目的是借助國家和社會力量來解決低收入居民的住房問題。西方國家一般是通過發(fā)放住房補貼來實現(xiàn)。也有建造公房并以低價租給窮人居住的,在此方面最有代表性意義的國家是美國。醫(yī)療衛(wèi)生福利制度,在大部分西方國家是作為醫(yī)療保險制度的重要補充而存在。

（三）社會福利、社會政策及社會保障的基本關系

社會福利服務在各個國家都有悠久的歷史，而在社會福利理論的構建當中，其知識體系與其他學科有著廣泛的淵源。它與哲學、歷史學、經(jīng)濟學等基礎學科的關系由來已久，而與社會政策、社會保障理論等交叉學科也有著千絲萬縷的聯(lián)系。厘清其中的基本關系將有助于加深對社會福利理論的認識、理解和評述。

社會福利理論與社會保障、社會政策的發(fā)展密不可分，因為他們都是為了提升人類的福利而存在。因此，社會福利、社會政策和社會保障三者都具有相同的目的性。無論是社會福利、社會政策還是社會保障其目標都是為了提升社會全員的福利，維護社會弱勢群體的利益，保障國家的平穩(wěn)運行和社會秩序。

社會福利與社會保障是社會政策的兩個重要組成部分。社會福利的主要服務內容為“邊際服務”和“補殘服務”。社會福利的服務對象是社會特殊群體和家庭而并非社會總體。這些服務給付的形式往往是非現(xiàn)金或實物的，例如生活照料、心理疏導、文化娛樂等。所謂“邊際服務”是指相對于社會需求而言，社會福利服務政策只是提供其中的一小部分。大部分的諸如生活照料的社會福利服務是由家庭、親朋好友和鄰舍提供的。例如在英國，任何時候地方社會服務機構的服務對象只包括：三分之一的85歲及以上的老人、不到4%的救助家庭兒童、不到2%的體障兒童以及不到10%的居住在社區(qū)中的精神殘障人士。而所謂的“殘補服務”則指的是社會福利幫助不僅所涉及的規(guī)模小，而且往往是作為最后的被動性救助手段，只有當諸如家庭、社會等服務手段都無法解決問題的時候，才給予社會福利的幫助。而在社會保障領域，其服務的基本方式則是由社會保險、社會救助、社會津貼組成，覆蓋絕大多數(shù)社會群體和個人，向他們提供例如失業(yè)保險、緊急救助金和津貼等以現(xiàn)金或者實物為主的幫助，這與社會福利有著明顯的不同。

第二章西方社會福利制度的長處及存在的問題

（一）西方國家現(xiàn)行社會福利制度面臨的問題

福利國家的理念在英國形成之后,便逐步滲透到世界其他國家,特別是歐洲與北美國家。具有“全面性”、“普遍性”特征的社會福利制度,在滿足國民基本生活需要,降低貧困人口的比重,緩和社會階級矛盾,促進社會的穩(wěn)定和發(fā)展等方面無疑發(fā)揮著極大的積極作用。但這并非表明,現(xiàn)行西方國家的社會福利制度十全十美。其實,西方國家的社會福利制度也存在不少問題。

1.公共開支比重大,政府財政負擔加重

自2000年以來,歐洲國家原先引以為豪的福利制度已成為經(jīng)濟發(fā)展的重負。如英國的社會福利開支在60年代為81億英鎊左右,到1980年上升為221.5億英鎊,1999年更高達1000億英鎊。又如瑞典,自1991年開始連續(xù)3年經(jīng)濟衰退,退休金還要照付,各種社會保障開支也不能減少,這使得福利體制捉襟見肘。為了維持高額福利開支,政府只得大舉借債,從而導致財政出現(xiàn)大量赤字。目前,瑞典政府的債務共有1.43 萬億瑞典克朗, 相當于1996年國內生產(chǎn)總價的84%。公共開支比重大,政府財政負擔沉重是西方福利國家社會福利制度所面臨的共同問題。福利國家社會福利制度本身存在的缺陷也是一個直接而重要的原因。

2.福利收益水平偏低

雖說西方國家公共開支比重大,但社會福利沒有發(fā)揮應有的作用,福利收益水平卻偏低,突出表現(xiàn)在西方國家貧困化現(xiàn)象相對嚴重。如英國是世界福利國家的典范,但目前英國生活在官方公布的貧困線以下和略高于貧困線的“貧困人口”估計接近1700萬,約占其總人口的30%。在歐盟組織的其他國家中,貧困問題也同樣是一個嚴重的社會問題。

3.福利依賴嚴重

高福利損害了人們的就業(yè)動機,并導致福利依賴現(xiàn)象的產(chǎn)生。在西方國家,由于政府對失業(yè)者有較好的福利待遇,因此一些失業(yè)者不再積極地尋求新的就業(yè)崗位,而長期依賴社會福利的救助。雖西方各國對社會福利制度改革的側重點有所不同,但總的來看,各國改革舉措還是有許多共同之處,具體到反福利依賴方面的舉措則主要體現(xiàn)在以下三個方面:（1）用“選擇性原則”替代“普遍性原則”

使社會福利切實流向最需要的人群。莫雷托教授曾把20世紀80年代各國普遍使用的反貧困方法歸納為,“傳統(tǒng)的救助制度”是“使一定的資源就像經(jīng)過漏斗一樣進行分配”的制度。認為這種制度針對的是所有生活在貧困線以下的窮人,但是最貧困的窮人卻無法從中受益。正因如此,西方國家為了削減福利開支,提高社會福利的效率,大多采取了用“選擇性原則”替代“普遍性原則”的辦法,讓社會福利真正發(fā)揮幫助窮人的作用,而不是平均分配的。

（2）.明確社會福利享受者的權責關系,推行與就業(yè)相關聯(lián)的激勵制度

為了達到反福利依賴的目的,西方國家采取了一系列強有力的激勵措施,并制定了有關的制度?！耙怨ぷ魈娲＠表椖康膶嵤?在1985年一年,就使13萬原來依靠社會福利生活的人找到了工作,并在一定程度上增加了原來社會福利領取者的工作收入,抑制了美國公共財政開支增長的勢頭。由此看來,明確社會福利享受者的權責關系,推行與就業(yè)相關聯(lián)的激勵制度在反福利依賴方面的作用是非常明顯的。

（3）.加強社會服務體系建設,以減少公共開支

為了減少公共開支,西方國家通過擴大家庭服務,培養(yǎng)家庭護理員,建立保健醫(yī)療和社區(qū)服務體系等途徑來加強社會服務體系建設,個人如何利用自身資源為同學的成長服務,越具體越好。培訓對個人今后生活觀念與學習有什么影響。個人的其他感受和最突出的體會是什么等內容以總結的形式上交到學生心理健康教育和咨詢中心,籍此檢驗學員的個人成長與進

步。

（二）西方國家福利制度的改革措施 世紀70 年代末以來,西方各國實施的社會福利制度改革措施,歸納起來大致上有以下幾個方面:

1、弱化政府在社會福利制度中的作用

隨著高福利制度的進一步發(fā)展,西方各國政府普遍感到在社會福利財政支出方面力不從心,政府財政無力供給龐大的福利支出需要,因此,弱化政府在社會福利制度的作用,讓更多的私人部門參與到社會福利制度中來,成為近年來西方社會福利制度改革的重要趨勢。為了弱化政府在社會福利制度中的作用,各國都在努力讓政府的社會福利責任逐漸向私營部門轉移,實行社會福利制度“私人化”、“資本化”?！百Y本化”即鼓勵私營部門以職業(yè)年金與私人養(yǎng)老計劃、醫(yī)療計劃形式參與福利資源的配置,導致福利管理中的合作主義(corporatism)的興起②?！八饺嘶?即政府盡量縮小干預社會福利的范圍和項目,把這些項目交由非政府志愿機關、工人合作社和其它社會團體承擔。以瑞典為例,社會福利一直是以國家福利為主,20 世紀70 年代以來,開始提倡和支持企業(yè)在國家福利的基礎上開展補充保險、經(jīng)營保險和行業(yè)保險,提倡和鼓勵社會保險向“私有化”、“資本化”和“市場化”發(fā)展。

2、增收節(jié)支

增收節(jié)支是各國社會福利制度改革的另一重要內容。各國采取的主要措施是提高繳納社會保險費的上限,甚至取消上限;提高社會保險費率,包括提高職工的保險費率和雇主的保險費率;征收社會保障所得稅,對退休金、疾病保險金、殘疾補貼、失業(yè)救濟金都收取一定的稅。修訂社會保障金的調整辦法,過去普遍實行“社會保障金自動指數(shù)化”制度,即社會福利待遇標準自動隨著物價、工資或生活指數(shù)的變化進行調整,現(xiàn)在改為限制保障金的增長,從而減少社會保障金的支出。各國增收節(jié)支的另一個重要途徑是提高退休年齡。例如,美國規(guī)定67 歲退休,法國、意大利規(guī)定65 歲退休,瑞典將原退休年齡6067 歲。提高退休年齡一方面可以通過延長勞動者的工作年限來延長社會福利的繳費期限,對社會福利計劃產(chǎn)生潛在的收入效應;另一方面,工作年限的

延長又會減少受保人領取年金的期限,從而減少社會福利計劃的日常支出,增加社會福利基金儲備。

3、改進社會福利體系的受益規(guī)則,引入“工作福利”制度

“工作福利”是指凡接受政府福利補助者,必須接受政府或立法規(guī)定的與工作有關的特定義務。例如,澳大利亞規(guī)定,失業(yè)救助金領取人必須努力尋找就業(yè)機會,并接受政府安排的再培訓計劃,否則剝奪救助金領取資格。引入“工作福利”制度后,社會福利金就由無償給付轉變?yōu)橛袃旑I取。

4、改善社會福利管理

改變社會福利的管理體制,完善并增強社會福利的依法運行機制,使社會福利的行政管理、事務經(jīng)辦、監(jiān)督控制三者分開,這是現(xiàn)代西方福利國家福利制度改革的一個共同取向。另外,各國還嚴格審查福利資金發(fā)放的資格條件,縮小覆蓋面。比如,養(yǎng)老金支付的年限要求,疾病、失業(yè)的天數(shù)要求等。例如,荷蘭、比例時等國采取對申領福利補助的公民規(guī)定一些附加條件,以促進相關人員的勞動愿望,減少非正常失業(yè)人口。

5、調控社會福利基金的投資結構,加強社會福利基金的運營管理

各國為了使社會福利基金保值增殖,并更好地支持資本市場的發(fā)展,紛紛通過立法對社會福利基金的投資結構和運營管理采取新的措施。轉變社會福利資金支出,如削減公共福利

支出,限制國家退休金發(fā)放量等。雖然各國都采取了各種措施,旨在改革自己的社會福利制度,但嚴格意義上來講,只是對原有社會福利制度的修補,原有的社會福利制度的基本框架基本保持不變。這是因為,社會福利制度是壟斷資本主義為了自身利益對經(jīng)濟進行廣泛的國家干預和調節(jié)的手段之一。另外,西方主要資本主義國家實施的社會福利體系是經(jīng)過去100 多年的發(fā)展演化而形成的,其基本框架的合理性與完備性勿庸置疑。這是各國保持原有福利制度基本框架不變的另一重要原因。

第三章：西方社會福利制度的運行與改革給我們的啟示

(一)完善國家社會福利體系

雖然近年來西方社會福利國家面臨著巨大的“福利困境”,進行了很多福利制度方面的改革,但并未觸及社會福利體系的基本框架。這些國家堅持原有社會福利體系的基本框架的原因有許多,其中一個重要原因就是現(xiàn)有的福利體系有其合理性和存在的必要性。我國的社會福利事業(yè)剛剛起步,我們完全可以借鑒西方福利國家現(xiàn)存社會福利體系中的精髓部分,為我所用。西方福利國家正式社會福利體系是由收入保障服務、醫(yī)療服務、教育、住房、社會工作服務和對個人的社會服務以及就業(yè)等六大制度項目共同組成。

我國當前實施的社會保障體系的四大項目,即社會救助、社會保險、社會福利(狹義)和社會優(yōu)撫涵蓋了西方福利體系六大制度項目中的一部分。例如,我國社會保障體系中的社會救助、社會保險所涵蓋的福利項目與西方福利體系中的收入保障服務項目基本一致;社會福利(狹義)項目涉及到了西方福利體系中的教育、住房等方面的部分福利項目。但西方福利體系的六大基本項目中,還有許多內容是我國當前的社會保障體系所未涉及到的,如就業(yè)福利方面、社會工作服務方面、教育福利方面等。今后,我們應該加強在這方面的研究,努力借鑒西方福利體系基本框架,并與中國的國情相結合,搭建起適合中國實際、具有中國特色的社會主義福利體系基本框架。

(二)弱化政府在社會福利制度中的作用

弱化政府在社會福利制度的作用,讓更多的私人部門參與到社會福利制度中來,成為近年來西方社會福利制度改革的另一重要趨勢。

我國同樣也存在社會福利資金供給不足、財政支出壓力過大的問題,因此,西方國家社會福利制度的這一改革趨勢也值得我國借鑒。怎樣弱化? 首先,我國應該選擇合作體制,將各種社會福利的供給部分地轉移給私人部門來經(jīng)營,由政府和私人部門共同來供給和運營福利基金;其次,社會福利制度管理要引入市場經(jīng)營原則和相應的利潤導向、價格調節(jié)、成本控制等觀念,實行市場化的運作,提高福利制度的供給效率;第三,政府應將工作重心轉移到制度建設上來,為社會制訂和完善社會福利事業(yè)發(fā)展的目標、規(guī)劃和政策法規(guī)以及監(jiān)督評價體系。

(三)增收節(jié)支

增收節(jié)支是當今西方國家福利改革的另一普遍取向。由于社會福利供給具有很強的向下剛性,升來容易降來難。

我國近年來,由于醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育等方面的改革在不斷深化,公眾對社會福利的需求越來越強。雖然我國當前的社會福利水平與我國當前的經(jīng)濟發(fā)展水平(包括GDP 總量、人均GDP水平)還是相適應的。但是,受當前我國公眾對社會福利需求的強勁壓力,我國未來社會福利支出擴大的預期很強。因此,我國政府在增加社會福利支出總量的同時,應該適當控制福利支出的規(guī)模與增長幅度,使社會福利水平與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,千萬不能放任福利支出的過分膨脹,否則,今后我國也會陷入西方福利國家正在經(jīng)歷的“福利困境”之中。

在節(jié)支的同時,我國還應該注意增收。福利基金方面的收不抵支也是我國近年來所面臨的困境之一。從當前的國情看,我國增加福利收入的途徑主要有:征收社會保障稅、提高社會保障方面的稅費率、嘗試發(fā)行社會福利債券、加強社會保障基金的投資運作、提高基金投資收益率等。

(四)嘗試推行“工作福利”制度

我國也可以嘗試引入“工作福利”制度,讓福利享受者在接受政府福利補助的同時必須接受政府或立法規(guī)定的與工作有關的特定義務、接受相關的就業(yè)培訓、提供一定的社會服務等,使社會福利金由無償給付轉變?yōu)橛袃旑I取。

(五)加強社會福利方面的法制建設

我國也應該像近年來西方國家福利一樣,努力將社會福利制度的運行建立在比較完善的立法基礎上,使社會福利制度的運行有法可依,有章可循,使社會福利真正成為呵護社會的“安全網(wǎng)絡”。但是,從我國目前的情況來看,社會福利方面的立法現(xiàn)狀不容樂觀,主要表現(xiàn)為:有關社會福利的基本立法不足,缺乏系統(tǒng)性,未能形成一個完整的法律體系;現(xiàn)有的福利保障法規(guī)調整范圍較窄;社會福利體制運行不符合法律要求,主要借助行政手段,如頒發(fā)通知、規(guī)定等來進行調控和管理,等等。由此可見,借鑒西方國家經(jīng)驗,盡快改變我國社會福利立法滯后性和不適應性,加快社會福利法制建設,是完善我國社會福利制度的法律保證。

總結

社會福利制度改革的目的，是克服傳統(tǒng)福利制度的內在缺陷，矯正職業(yè)福利的異化，使社會福利能夠適應發(fā)展變化了的現(xiàn)實社會，并沿著體系規(guī)范、水平較高、社會化實施、多層次發(fā)展的道路實現(xiàn)自我良性發(fā)展。本文通過對西方社會福利制度的研究，得到對我國福利體制建設有益的幾點結論：

1、在體系建設目標方面，新型的社會福利制度應當符合社會成員的群體需求，福利事業(yè)的發(fā)展規(guī)律并具有中國特色，從傳統(tǒng)模式下的板塊狀、封閉式和奇特的混合結構轉變?yōu)槿谇⑹?、開放式、關系清晰、結構合理的完整體系。它應當以社區(qū)服務為基礎，以各種社會化福利（包括殘疾人福利、老年人福利、兒童福利、婦女福利、住房福利、教育福利、社會津貼等）為主體，以職業(yè)福利為補充。與傳統(tǒng)福利體系相比較，新型體系將產(chǎn)生如下變化：一是三個層次取代了層次不分；二是摒棄了傳統(tǒng)福利項目設置不規(guī)范，考慮了福利項目的分工與內在規(guī)律性，并適應了群體對象的需求，如將教育福利納入新的社會福利體系，將職業(yè)福利界定為由企業(yè)或用人單位自主開辦，以及設置老年人福利、兒童福利、婦女福利等項目以適應老年人、兒童、婦女等社會群體對社會福利的需求，等等，從而體現(xiàn)了福利項目設置的規(guī)范性。三是使福利項目的地位由主次顛倒走向合理，即職業(yè)福利項目被嚴格界定為由企業(yè)或用人單位自主開辦，社會成員將主要依靠社會化的7 大福利項目和社區(qū)化的社區(qū)服務來獲取社會福利保障，將來是由國家和社會而不再是由企業(yè)或用人單位來承擔向社會成員提供福利的責任。四是項目體系由不完整走向完整，三個層次及所屬若干具體項目共同構成了中國特色社會制度中的一個完整的社會福利子系統(tǒng)。因此，社會福利體系結構的創(chuàng)新并走向規(guī)范、定型，是其最終走向健康發(fā)展的基本依據(jù)，使社會福利制度能夠從整體上加以推進并得到協(xié)調發(fā)展。

2、在保障目標方面，社會福利應當以不斷改善和提高社會成員的生活質量為追求目標。換言之，社會福利在發(fā)展中要與社會救助、社會保險等社會保障子系統(tǒng)相區(qū)別，它提供的不是社會成員的生存保障，也不是基本的生活水平保障，而是側重于滿足社會成員較高水平或較高層次的社會保障需求，包括服務需求和精神文化方面的需求等；與此相適應，社會福利事業(yè)就不能只是無償提供，也應包括有償服務或低收費服務，當然，有償與收費不能以贏利為目的。

3、在實施方式方面，社會福利應當社會化。一是各種社會福利設施應當走出板塊狀的自我封閉，對整個社會開放，并采取社會化的手段來發(fā)展社會福利事業(yè)；二是福利機構應當社

會化，即社會福利既不能由官方包辦，也不能由企業(yè)或用人單位包辦，而是必須通過廣泛的社會公共組織或社團機構來具體實施，因此，應當逐步縮小官辦福利和職業(yè)福利的規(guī)模，通過加快各種社會公共組織（或社團機構）的建設及其規(guī)范化管理、運作來使其承擔起實施各種社會福利事務的主要職責。福利機構的公共化、非官方化應當成為中國社會福利事業(yè)實施方式的發(fā)展方向。

4、在服務水平結構方面，社會福利應當實現(xiàn)多層次化。即應當根據(jù)社會成員的不同需求和不同的生活水平，實現(xiàn)社會福利水平結構的多層次化，以便滿足不同層次的社會成員對社會福利的多方面的、多層次的需求；同時給家庭、社區(qū)留有余地，以充分發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德。如目前一些有退休金保障即經(jīng)濟承受能力的老年人即使有進福利院的欲望，也往往因政府現(xiàn)有福利院的條件較差而止步。這就需要改變傳統(tǒng)觀念，根據(jù)老年人的需要和經(jīng)濟承受能力等來建設有差別的福利設施，否則，官辦福利院就永遠只能是無依無靠、無生活來源的孤寡老人福利院而非真正社會化意義上的福利院，這是中國的現(xiàn)實國情所決定的。

在建設新型社會福利制度進程中，中國社會福利制度的某些傳統(tǒng)特色，如物質保障與服務保障相結合、國家教授與群眾互助相結合、救助生活與發(fā)展生產(chǎn)相結合、發(fā)展社會福利與鞏固家庭保障相結合等，仍然應當?shù)玫襟w現(xiàn)。

致謝

XX老師在我完成本論文期間給予我無私的幫助和精心的指導，他嚴謹細致、一絲不茍的作風一直是我工作、學習中的榜樣；他們循循善誘的教導和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。在此，特向他表示衷心的感謝。

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第五篇：現(xiàn)代西方政治思潮 答案

1、政治:社會成員通過社會公共權利確認和保障社會成員權利和其利益的一種社會關系。

2、自由:自由行動是指個人在社會層面上自愿的不受強制的行動,也就是個人不受威脅或者其他形式的強制，出于自愿選擇而做出的行動。

3、權利：權利是一個政治、法律術語，通常是個人宣稱對其對象所擁有的按照自己的意愿來處置的地位或能力。

4、平等：自由主義中的平等原則指人與人關系上的同等對待，不允許在身份、資格認定和性別等方面的歧視。西方社會文藝復興以來的最大進步便是對人的平等權利的認同和追求從中世紀的等級制身份社會向市民社會的轉變一個重要標志便是平等的發(fā)展。

5、政治思潮：政治思潮是一種觀念形態(tài)，即在特定歷史條件下形成的、具有共同政治傾向和較為廣泛影響的重大政治思想潮流。它具有理論導向的作用，它對某一時代的普遍政治觀念或政治學說的發(fā)展方向具有直接地帶動作用。它作為一種社會層面的宏觀的動態(tài)的思想傾向，蘊含著某種價值取向的和方法論的意義。

6、正義：正義就是讓每個人得其所應得。它意味著同等地對待同類對象，區(qū)別對待不同的對象。這一規(guī)則本身并不包含一切人平等的前提，而只是一種形式的規(guī)則。在成立之初，并不與社會平等相關，只是隨著社會實踐的發(fā)展才逐漸在其基本含義中加進了結果平等，也就是社會正義的內容。

7、法治：法治其全稱是法律的統(tǒng)治。在實行法治的國家，其最高權威不是某些隨心所欲發(fā)號施令的個人或集團，而是按照人民的意愿建立起來，由獨立的司法機構執(zhí)行，并以分權方式維護的整套法律制度及其運作方式，可以把法治國看作是按法律原則建立起的國家。

8、民主：民主就是指多數(shù)人的統(tǒng)治，或叫人民的統(tǒng)治，即最終的政治決定權不依賴于個別人或少數(shù)人，而是人民全體的多數(shù)，分為直接民主和間接民主。

9、功利主義：功利主義是經(jīng)驗主義者以人的感覺所表現(xiàn)出來的快樂作為基本出發(fā)點，而精神的安寧則是在此之上的更高的衡量指標。

10、社會契約論：這一理論假定人們是在原初的狀態(tài)下，通過相互訂立契約而確立基本政治和制定法律規(guī)則。從霍布斯、洛克，盧梭的理論中，他們都把社會政治體制看作是原初人們協(xié)議的產(chǎn)物。

11、現(xiàn)代西方政治思潮的特征有哪些：

1、研究主題和基本價值觀不斷深化。自由、平等、民主、法治等基本概念在延續(xù)傳統(tǒng)的基礎上有了前所未有的含義。這些政治學的基本概念早在17、18世紀已被人們作為一種革命的思想武器，為推翻封建秩序而奮斗，經(jīng)過幾個世紀的發(fā)展變遷，這些研究主題不斷更新和深化。另外，一些西方學者，尤其是后現(xiàn)代主義思想家對建立在理性與科學基礎上的現(xiàn)代社會結構進行了反思與批判。

2、思潮流派紛呈。各種意識形態(tài)指導下的具體主張呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。在二戰(zhàn)后，世界兩級對抗的格局中，除少數(shù)國家少數(shù)政黨長期追隨美蘇外，越來越多的國家和政黨開始認識到有必要尋找自己的發(fā)展道路，政治思潮開始呈現(xiàn)出相互融合和趨中的走勢。

3、政治思潮流派和學科間不斷滲透與交融。這體現(xiàn)在多種層次上。一是西方各國政壇上的各黨派之間政綱和政策的相互碰撞。二是政治問題地區(qū)化與國際化。三是政治學與哲學、社會學、經(jīng)濟學等臨近學科的相互影響，出現(xiàn)了政治心理學、決策論、政治溝通等學科門類。

4、在政治學研究方法上的不斷探求。政治思潮產(chǎn)生之初是以各種價值觀為研究中心，二戰(zhàn)后以美國為基地，興起一般政治科學化的學術活動，即行為主義革命。然而到了20世紀70年代，一些傳統(tǒng)的政治思想命題再度引起關注，于是在政治研究領域出現(xiàn)了“再意識形態(tài)化”的主張，力圖走出純科學方法研究困境。行為主義在受到批評的情況下，逐漸過渡到“后行為主義”，不再拒絕價值討論。

12、保守自由主義與新自由主義的比較：

1、在方法論上，新自由主義帶有較多的理性主義特征，保守自由主義則帶有較多的經(jīng)驗主義色彩，新自由主義大多繼承了理性主義的傳統(tǒng)，他們對積極自由的強調，對國家干預的提倡，背后都隱藏著某種理性主義的根據(jù)，相信人有理性能力支配自己和控制社會，而保守自由主義者繼承了英國自由主義的經(jīng)驗主義傳統(tǒng)，他們強調理性的限度，重視知識經(jīng)驗和歷史傳統(tǒng)

2、在（政治）價值取向上，新自由主義一般強調積極自由，保守自由主義則強調消極自由。從新自由主義的奠基人格林開始，積極自由就是新自由主義自由觀的重要特征，強調自由的積極性質就是要回答如何保障人的發(fā)展，并為人的發(fā)展提供社會物質條件的問題，從而得出福利國家的結論，而這正是保守自由主義所竭力反對的，保守自由主義者批評積極自由觀會導致強制、最終破壞自由，認為真正的自由應該是消極自由，即擺脫他人干涉的自由。

3、在經(jīng)濟主張上，新自由主義一般主張加強政府干預，保守自由主義則捍衛(wèi)自由市場秩序。二戰(zhàn)以后日益發(fā)展的國家干預就是在增進社會公平和促進個人自由等旗號下進行的。保守自由主義則對國家干預的理論和實踐進行了批判，對私有制和自由市場進行了辯護。經(jīng)濟上揭示政府干預對經(jīng)濟發(fā)展的危害，政治上則集中批判政府干預所導致的政府超載和行政效率低下。

4、在政治主張上，新自由主義一般主張擴大民主參與，保守自由主義更強調民主的間接性質，自普選權在西方國家逐漸實施后，尤其二戰(zhàn)后，自由主義內部關于民主問題出現(xiàn)了擴大的趨勢。新自由主義者認為主張擴大民主參與以解決民主權利的形式平等和人民對政府決策的實際影響力之間的鴻溝，保守自由主義者則抱怨民主的過分發(fā)展，主張實行間接民主，把政治交給那些選舉出來的精英去操心。

13、自由主義如何認識自由和平等的關系：

1、自由主義對平等的態(tài)度是極為復雜的。一方面，自由主義自始至終強調權利的平等和形式的平等；另一方面，許多自由主義者不接受實質平等的主張。自由主義對于個人平等的強調體現(xiàn)了自由主義的現(xiàn)代性的特征，就其本質而言，自由主義認為不論出身、性別、年齡和工作，人人都應該享有同等的尊嚴。而自由主義對平等的認同代表了自由主義與保守主義的根本分歧。自由主義比保守主義更多地強調平等，但不像保守主義那樣強調自由。

2、自格林的新自由主義理論開始關注平等問題以來，自由主義的主流接受了這樣的觀點，即一定程度的社會正義（結果平等）是必要的，特別是在經(jīng)濟高度發(fā)展，財富相當豐富的西方，如果對社會中不幸者不予關注，這違背自由主義原則。但是，最近二三十年來，自由主義認為社會正義（結果平等）應該限制在最低限度。

14、保守主義的基本主張：

1、有機社會和歷史傳統(tǒng)。認為社會不是一種機械的東西，而是各個部分可以互換的有機體。在保守主義在求助于傳統(tǒng)的時候，并不是盲目地贊成從過去傳下來的每一種觀念。選擇的依據(jù)是認為一種有益的傳統(tǒng)是過去傳下來的，但又必須符合現(xiàn)狀，因為有益的傳統(tǒng)把人們與過去連結起來。

2、成見的重要性。保守主義認為理性主義的幾何學的推理方式在人類事務中的應用極為有限，人們需要的是與理性主義完全不同的思維模式，這種方式來自情感，情緒和經(jīng)驗，這就是伯克所提倡的成見。它是存在于傳統(tǒng)中的權威和智慧在個人精神中的集中體現(xiàn)。保守主義指責理性主義者為所有的社會進行謀劃，而不是讓制度在事件的發(fā)展過程中自生自發(fā)。理性主義的錯誤在于忽視親和，看重間接知識的抽象性和一般性。

3、權威與精英政治。保守主義批判啟蒙思想家的另一個焦點是反對人民主權，崇尚權威和精英政治。保守主義在強調權威的重要性的時候，是從權威與自由的關系開始的，自由是在權威之下的自由，離開權威的自由根本不可能存在。

4、自由與平等的對立。保守主義認為平等是對自由的否定，因此保守主義反對自由主義的財富和收入再分配政策，主張通過開放的社會制度解決人際差距問題，批評社會主義和自由主義的再分配模式的平等觀，認為這實際上是給予某些人特權，以這種觀念制定的制度是一種平均主義。

5、財產(chǎn)和生命。保守主義堅持私有財產(chǎn)的重要性，并主張財產(chǎn)權利比生命權利更重要，生命只是一種原始的東西，是我們珍視為文明的生物基礎，而對人類比對獸類更有價值都與財產(chǎn)相聯(lián)系。保守主義因此竭力反對以國家利益為名的侵犯財產(chǎn)權利，由此堅持自由放任，反對政府對社會經(jīng)濟事務的干預。

15、直接民主適用于古代社會，間接民主適用于現(xiàn)代社會，說明間接民主優(yōu)于直接民主。{觀點錯誤}

1、民主的實質不是依靠少數(shù)人，而是社會相當多數(shù)來決定政治問題。政府的同意建立在大多數(shù)被統(tǒng)治者自愿的表達基礎上有所選擇、競爭和比較，才是真正的民主。所以沒有必要在兩種民主形式之間劃出一條不可逾越的界限。

2、無論古希臘的民主制度有何種缺陷，畢竟是多數(shù)人參與公共政治的一種方式，是多數(shù)人決定自身命運的一種制度，最理想的民主政體是直接民主與間接民主的混合政體。

3、民主的形式分為直接民主和間接民主。直接民主的典型是古代希臘的城邦。由于其規(guī)模并不大，一般限于一個城市在其自由民之中實行直接民主制是可行的、而間接民主是適合現(xiàn)代人的民主制度。是在一般政治事務上，由公民選出的代表來行使民主權利.但由于存在著公開而無限制的觀點表達，和候選人間的，公開辯論和激烈競爭，普遍公民的選票對于政治仍然具有直接地影響力。

16、如何理解新自由主義的積極國家觀是對古典自由國家觀的否定：

1、古典自由主義的國家觀是消極國家觀，根據(jù)這種觀點，國家被看成被動的東西，它的職能就是“警察”職能、“守夜人”職能，也即它是保護個人自由，而不是促進個人自由的。同時，它把國家看作是對個人自由的主要威脅，所以要盡量限制國家的權利，主張實行自由放任主義，強調最少管理的政府是最好的政府，然而，這種放任主義的國家觀在實踐中的結果是自由成了少數(shù)人的特權，壟斷組織成了社會的主宰，窮人和弱者成為弱肉強食的對象。

2、在新自由主義者看來，這不符合他們的理想。

3、在強調積極自由的同時，他們也強調國家的積極作用，主張加強國家對社會經(jīng)濟生活的干預。具體來說，就是主張國家不僅要為個人的自由提供安全的保障，而且要主動地為個人自由的發(fā)展創(chuàng)造條件，要主動地排除妨害自由發(fā)展的貧困、饑餓、疾病、傷殘、愚昧等障礙，要積極地推進公共福利和社會發(fā)展。簡言之，就是要用全民的福利國家代替過去的警察國家，用政府的積極干預代替過去的自由放任。