第一篇：影響邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題研究

影響邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題研究

楊云 劉穎

論少數(shù)民族大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全的教育意蘊(yùn)

李華明

一、云南跨境民族地區(qū)宗教滲透現(xiàn)狀。

青海有30 多個(gè)民族，少數(shù)民族種類全國(guó)較多、五大宗教俱全、少數(shù)民族宗教和民間信仰多樣，宗教關(guān)系極具典型性和代表性。與青海為鄰的新疆、西藏、甘肅，同樣也是民族成分眾多，宗教信仰復(fù)雜。在青海有3個(gè)世居民族跨省而居，民眾在日常經(jīng)濟(jì)交往的同時(shí)，這3個(gè)世居少數(shù)民族形成了自己獨(dú)特的民族文化宗教習(xí)俗等特征的同時(shí)，也呈現(xiàn)出與周邊同民族鮮明的共性特征。歷史上，青海、西藏、四川等省是佛教、伊斯蘭教等世界性宗教向內(nèi)地傳播的重要通道。如藏傳佛教，即是由印度本土向東傳到青海，再經(jīng)青海而傳至甘肅內(nèi)蒙古及其它地區(qū)的。

在地理位置上，青海與毗鄰的省區(qū)山水相連；在人文環(huán)境上，青海跨省民族地區(qū)與周邊省區(qū)同民族同宗教現(xiàn)象十分突出。近代以來(lái)，西方列強(qiáng)將東南亞部分國(guó)家和地區(qū)變?yōu)橹趁竦?，并試圖以此為跳板向中國(guó)擴(kuò)張，西藏和青海則首當(dāng)其沖。西方列強(qiáng)直接利用宗教進(jìn)行軟性滲透。當(dāng)前，在全球一體化和文化多元化進(jìn)程加快的國(guó)際背景下，境外宗教滲透活動(dòng)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。參與滲透的有美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)的宗教組織。據(jù)有關(guān)部門掌握的情況，涉嫌利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透的境外組織達(dá)80個(gè)之多。①其中，以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力和“藏獨(dú)”分裂組織活動(dòng)最為頻繁，影響也較為惡劣。②。

總之，青海藏區(qū)宗教具有民族性與國(guó)際性交織、地域性與多樣性結(jié)合、日常性與功利性融合等較為顯著的特點(diǎn)，在整體上使青海藏區(qū)宗教具有特殊復(fù)雜性，這種復(fù)雜性與周邊省區(qū)復(fù)雜的社會(huì)和民族宗教形勢(shì)相重疊，使青海藏區(qū)成為境外宗教滲透的前沿陣地。隨著青海開放進(jìn)程的不斷深入，抵御宗教滲透工作面臨的壓力逐漸增大，為青海藏區(qū)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，必須高度重視且采取有效對(duì)策。

二、云南跨境民族地區(qū)宗教滲透的危害性。

宗教滲透與宗教傳播、宗教交流有著本質(zhì)的區(qū)別。宗教傳播是以宗教人生觀、世界觀和價(jià)值觀為手段，跨越特定的空間和時(shí)間界限爭(zhēng)取信徒、擴(kuò)大宗教影響的一系列宗教性活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，宗教主要作為一種信仰資源而被宗教組織或個(gè)人所使用。宗教交流是以宗教自身作為媒介開展的一系列旨在促進(jìn)友誼、加深理解的文化友好性活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，宗教是一種良性的文化資源。而宗教滲透則是在宗教名義下進(jìn)行的政治破壞活動(dòng)，其目的不在于爭(zhēng)取更多的個(gè)體信仰者，而是消融異質(zhì)社會(huì)的思想、文化和信仰基礎(chǔ)，是針對(duì)異民族的政治、文化和社會(huì)整體進(jìn)行的滲透活動(dòng)。宗教滲透不是服從宗教目的而是服從政治目的。云南跨境民族地區(qū)宗教滲透的危害首先表現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，進(jìn)而向社會(huì)領(lǐng)域全面擴(kuò)散，如同惡性腫瘤不及早切除，必將引起整個(gè)肌體的全面病變。

1、大力宣傳宗教，挑戰(zhàn)馬克思主義的主流意識(shí)形態(tài)。各種跡象表明，當(dāng)前境外宗教滲透的重點(diǎn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，方式更為多樣，手段更為狡猾，目的更為隱蔽，“直接滲透”、“硬滲透”也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴g接滲透”、“軟滲透”。有緊密配合敵對(duì)勢(shì)力的“和平演變”戰(zhàn)略，加大對(duì)黨員干部、知識(shí)分子、白領(lǐng)階層等“社會(huì)精英”進(jìn)行所謂的“洗腦工程”；有針對(duì)基本信教群眾的所謂“松土工程”；有針對(duì)我西部大開發(fā)戰(zhàn)略的所謂“福音西進(jìn)計(jì)劃”；有針對(duì)云南跨境民族的所謂“哈尼撒種計(jì)劃”等等，有組織、有計(jì)劃地大力宣傳宗教思想，與我爭(zhēng)奪群眾，挑戰(zhàn)馬克思主義的主導(dǎo)地位。

2、制造分裂，挑戰(zhàn)中華民族認(rèn)同和社會(huì)主義制度認(rèn)同。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)的“和平演變”政策，一是對(duì)中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的“西化”，一是對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)的“分化”，“西化”和“分化”都拿宗教做文章。云南是我國(guó)重要的邊疆民族省份，也是長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力制造民族矛盾、祖國(guó)分裂的重點(diǎn)地區(qū)。民國(guó)初期傳教士編寫的拉祜文《圣經(jīng)》讀本第一句話就是“上帝，漢人來(lái)了，我害怕”；③在帶有政治傾向的外國(guó)傳教士宣傳下，部分少數(shù)民族教徒“只知道英國(guó)人好，上帝好，八莫、密支那好”。④解放初期，云南跨境民族中一些基督教教徒公開響應(yīng)傳教士的號(hào)召，要求與中國(guó)割土分界，隸屬英國(guó)；一些教徒在國(guó)內(nèi)外反動(dòng)傳教士的鼓動(dòng)策劃下，敵視新生的人民政權(quán)，發(fā)動(dòng)武裝叛亂和集體叛逃活動(dòng)。一些滲透分子毫不隱諱的提出“把教徒組織起來(lái)，與共產(chǎn)黨和政府對(duì)抗到底，不要聽共產(chǎn)黨的，要聽神的”。1994 年，泰國(guó)清邁基督教會(huì)在一些西方國(guó)家宗教組織的支持下，成立了“全世界文蚌族同盟會(huì)”，企圖利用基督教統(tǒng)一各民族的信仰，建立包括我國(guó)景頗族、傈僳族、怒族等在內(nèi)的“克欽獨(dú)立國(guó)”。⑤一些信奉基督教的景頗族群眾私自越境到緬北進(jìn)行宗教活動(dòng)，有的還參加了克欽獨(dú)立組織的各種活動(dòng)。如果我們忽視抵御境外宗教滲透工作，必定削弱我國(guó)邊境少數(shù)民族的國(guó)家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同和社會(huì)主義認(rèn)同。

3、散布反動(dòng)言論，動(dòng)搖黨的群眾基礎(chǔ)。境外宗教滲透帶有明顯的政治色彩，反對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)，散布反動(dòng)言論，企圖借以詆毀黨的形象，離間黨群、干群關(guān)系，損害黨在人民群眾特別是信教公民中的影響力。如云南邊境某縣的農(nóng)村黨員中有 224 人信基督教，占農(nóng)村黨員總數(shù)的 22%，其中 179 人是入黨后信教的，而另外的45 人入黨前就信教，但入黨后始終沒(méi)有脫離宗教活動(dòng)。由于境內(nèi)宗教活動(dòng)的蔓延和境外宗教勢(shì)力的宣傳鼓動(dòng)，使一些具有境外宗教勢(shì)力背景的宗教人士在信教群眾中很有影響力，一些信徒不接受政府工作人員領(lǐng)導(dǎo)，而是聽從宗教權(quán)威人士的安排。同時(shí)，一些境外宗教勢(shì)力極力向我信教公民灌輸基督教起源于西方，只有接受西方教會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，才能受到上帝保佑的思想，還千方百計(jì)篡奪合法宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。由于受境外教會(huì)的影響，個(gè)別近期信仰基督教的公民把本民族的傳統(tǒng)風(fēng)俗統(tǒng)統(tǒng)視為邪魔外道，不參加本民族的傳統(tǒng)節(jié)日等活動(dòng)，不支持社會(huì)公益事業(yè)，挑起群眾糾紛，制造民族矛盾，傷害民族感情和民族自尊心，在信教與不信教的群眾間形成隔閡，破壞了邊境少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。

4、危害正常宗教秩序，削弱宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的基礎(chǔ)。宗教滲透不僅以直接形式挑戰(zhàn)一國(guó)意識(shí)形態(tài)和政治信仰，還通過(guò)控制現(xiàn)有宗教來(lái)間接實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)宗教界的正?；顒?dòng)造成很大的沖擊。所以，宗教滲透不僅是人民的公敵，而且也是宗教的公敵。宗教滲透的一個(gè)重要目標(biāo)是控制我國(guó)教會(huì)，破壞我“自治、自傳、自養(yǎng)”的“三自愛國(guó)方針”，干涉我國(guó)宗教事務(wù)，危害宗教正常秩序，使正常宗教活動(dòng)受到干擾，引起信徒宗教生活的混亂，侵蝕宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。因此，我們必須清醒地看到，境外滲透活動(dòng)往往直接與我國(guó)現(xiàn)有宗教爭(zhēng)奪信徒，由于宗教滲透往往以豐厚的物質(zhì)利益為誘餌，加之極具煽動(dòng)性、迷惑性的說(shuō)教，也使一些辨別力不強(qiáng)的公民和正統(tǒng)宗教信徒轉(zhuǎn)向滲透進(jìn)來(lái)的宗教，這對(duì)我國(guó)宗教安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。這些轉(zhuǎn)向滲透宗教的信徒會(huì)被境外敵對(duì)勢(shì)力強(qiáng)行洗腦、改造和控制思想，并被利用來(lái)做出危害國(guó)家和社會(huì)安全的犯罪行為。這些被控制的教徒，很難再回歸正常的社會(huì)生活和宗教生活。

如果宗教神圣性總是為各種罪惡的政治活動(dòng)所利用，那么，宗教在信徒和群眾心目中的形象就要大打折扣。在中國(guó)近代史上，雖然不乏以虔誠(chéng)之心傳播基督教的友好傳教士，但是，因?yàn)閺母旧险f(shuō)基督教還是被利用為侵華工具，給中國(guó)人民帶來(lái)了極大災(zāi)難，所以，基督教在近代中國(guó)社會(huì)中的名譽(yù)是不好的。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前傳教士就在“為基督征服世界”口號(hào)的激勵(lì)下開始為武裝侵華制造輿論，搜集情報(bào)，出謀劃策，積極參與戰(zhàn)爭(zhēng)，成為殖民者的“特種部隊(duì)”，起到了輔助帝國(guó)主義侵華的作用。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，基督教獲得在華公開傳教的特權(quán)，從“非法偷渡者”變?yōu)閾碛兄T多特權(quán)的“外來(lái)文化傳播者”了。他們開辦的醫(yī)院、學(xué)校等各種“慈善機(jī)構(gòu)”也遍布中國(guó)大江南北，其根本目的，用曾國(guó)藩之弟曾國(guó)荃的話說(shuō)就是為了“盜竊中國(guó)人的心”。⑥1877 年舉行的在華傳教士大會(huì)上便有人說(shuō)：“傳播基督教的工作很適當(dāng)?shù)乇槐茸鬈婈?duì)的工作。軍隊(duì)的目的不單是盡量殺傷或擒獲敵人，乃在征服全部敵人……基督教的工作目標(biāo)也是一樣，它不單在盡量招收個(gè)別信徒，乃在征服整個(gè)中國(guó)。”⑦舊中國(guó)的不少基督教徒長(zhǎng)期在“洋教”的影響下，接受奴化思想，原有的民族意識(shí)減弱，以致社會(huì)上流行一句痛心的話“：多一個(gè)基督徒，少一個(gè)中國(guó)人?！雹?。

些境外基督教組織在云南進(jìn)行滲透活動(dòng)時(shí)，抓住我一些少數(shù)民族群眾文化素質(zhì)較低等特點(diǎn)，大肆渲染“世界末日論”，給社會(huì)造成極大恐慌，有人聽信以后，拋棄財(cái)產(chǎn)或變賣家產(chǎn)，不工作、不勞動(dòng)，吃喝玩樂(lè)，坐等世界末日到來(lái)。一些地方因?yàn)槌霈F(xiàn)了境外滲透活動(dòng)，原來(lái)的堂點(diǎn)班子被分裂，信徒形成了派別鬧不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重干擾了正常的宗教秩序。如果我國(guó)的宗教界不能站穩(wěn)立場(chǎng)，成為境外敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行政治滲透的工具，危害我國(guó)社會(huì)主義制度，它將很難獲得自身的獨(dú)立和正常發(fā)展，宗教一系列積極的文化和社會(huì)功能勢(shì)必日漸凋零，逐漸失去社會(huì)的信任，失去信徒，勢(shì)將危及宗教自身的生存與發(fā)展，這就是宗教滲透對(duì)宗教這一社會(huì)意識(shí)形態(tài)本身的最大危害。

怎樣看待意識(shí)形態(tài)問(wèn)題

作者：張國(guó)祚（中國(guó)文化軟實(shí)力研究中心主任）

求是網(wǎng)： 2015年04月23日 16:33:59

來(lái)源：《紅旗文稿》2015/08

近期以來(lái)，有一種誤解，以為加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作就是要回到“左”的年代。于是，一些人對(duì)高校加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作不夠理解，甚至產(chǎn)生一些困惑。針對(duì)這些困惑，需要回答以下問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)問(wèn)題為什么不能回避？為什么要重視意識(shí)形態(tài)工作？如何判斷當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)？為什么要把馬克思主義作為我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)思想？我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么樣的馬克思主義？怎樣才能鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位？

一、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的紛爭(zhēng)是客觀存在，回避不了

意識(shí)形態(tài)屬于上層建筑，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然反映。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是客觀存在的，意識(shí)形態(tài)也是客觀存在的。人們對(duì)世界和社會(huì)的系統(tǒng)看法、見解、信仰、追求，以及對(duì)哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、新聞學(xué)、法學(xué)、史學(xué)、文藝學(xué)、宗教學(xué)、倫理學(xué)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)中涉及生產(chǎn)關(guān)系的思想理論觀點(diǎn)等，都是意識(shí)形態(tài)的具體表現(xiàn)。

一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、政治利益和立場(chǎng)不同的人們，其意識(shí)形態(tài)的傾向也會(huì)有所區(qū)別。古今中外，不同國(guó)家、不同民族、不同歷史時(shí)期，具有不同的主流意識(shí)形態(tài)。即便同一國(guó)家、同一民族、同一歷史時(shí)期，不同社會(huì)階層的意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)與傾向也會(huì)有所區(qū)別。不能把世界上一切矛盾和斗爭(zhēng)都?xì)w結(jié)為“文明的沖突”，歸結(jié)為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。但是，不同社會(huì)制度的國(guó)家，不同利益群體的個(gè)人，其意識(shí)形態(tài)價(jià)值取向，肯定有區(qū)別，甚至尖銳對(duì)立。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的今天，在國(guó)際形勢(shì)紛繁復(fù)雜的今天，在各種思想文化交流、交匯、交融、交鋒的今天，無(wú)論是觀察、思考、處理國(guó)際問(wèn)題，還是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，試圖不加分析地“去意識(shí)形態(tài)化”的做法，都是一廂情愿的。這樣做的結(jié)果，安撫不了別人，只能麻痹自己。

意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)存在具有反作用，特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型、變革時(shí)期，這種反作用尤為巨大。引導(dǎo)得好，可以發(fā)揮積極作用；引導(dǎo)不好，也會(huì)起巨大的破壞作用。君不見，從杜勒斯“和平演變”政策的提出到美國(guó)“西化分化”戰(zhàn)略的實(shí)施，從紙介傳媒、電臺(tái)、電視臺(tái)的仇共、反共、丑共宣傳到互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)中生有、移花接木、惡意炒作，從蘇聯(lián)解體、東歐劇變到煽動(dòng)“顏色革命”，從臺(tái)灣的“太陽(yáng)花”**到香港的違法“占中”，某些西方政治勢(shì)力，無(wú)不傾力發(fā)動(dòng)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)。他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)戰(zhàn)中的常用手法是，炫耀西方價(jià)值觀，顛覆傳統(tǒng)思想體系，抹黑當(dāng)局的歷史和現(xiàn)狀，混淆是非判斷標(biāo)準(zhǔn)，造成意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng)，打亂社會(huì)心理平衡，最后達(dá)到制造政治**的目的，以推翻他們不喜歡的政權(quán)或其認(rèn)為是自身潛在對(duì)手的政權(quán)。

上述令人觸目驚心的案例，明白無(wú)誤地告訴我們：意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的矛盾和紛爭(zhēng)，是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在；意識(shí)形態(tài)問(wèn)題是個(gè)真命題，并非人為炒作的偽命題。

二、意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)國(guó)家興亡盛衰，忽視不得

我們黨歷來(lái)高度重視意識(shí)形態(tài)工作。毛澤東說(shuō)：“馬克思列寧主義的普遍真理一經(jīng)和中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，就使中國(guó)革命的面目為之一新。”他還說(shuō)：“凡是要推翻一個(gè)政權(quán)，總要先造成輿論，總要先做意識(shí)形態(tài)方面的工作。革命的階級(jí)是這樣，反革命的階級(jí)也是這樣。”鄧小平在南方談話中語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)：“在整個(gè)改革開放的過(guò)程中，必須始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”，“資產(chǎn)階級(jí)自由化泛濫，后果極其嚴(yán)重。特區(qū)搞建設(shè)，花了十幾年時(shí)間才有這個(gè)樣子，垮起來(lái)可是一夜之間啊?！苯瓭擅駝t指出：“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍?！焙\濤告誡全黨：“世界范圍內(nèi)社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)和較量是長(zhǎng)期的復(fù)雜的，有時(shí)甚至是非常尖銳的。”“必須保持高度警覺(jué)，做到警鐘長(zhǎng)鳴?！绷?xí)近平非常重視意識(shí)形態(tài)工作，他指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！彼诳偨Y(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深刻指出：“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。思想防線被攻破了，其它防線也就很難守住。我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)法挽回的歷史性錯(cuò)誤。”這一重要論斷，揭示了一個(gè)被歷史反復(fù)證明的真理：意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)國(guó)家興亡盛衰；一個(gè)沒(méi)有軍事實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)家，難免一打就??；而一個(gè)沒(méi)有意識(shí)形態(tài)防線的國(guó)家則會(huì)不打自敗。即使在非重大政治變故時(shí)期，意識(shí)形態(tài)工作也非常重要。新中國(guó)成立以來(lái)的歷史告訴我們：什么時(shí)候意識(shí)形態(tài)工作導(dǎo)向失誤、措施不當(dāng)，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨風(fēng)氣歪；什么時(shí)候意識(shí)形態(tài)工作導(dǎo)向正確、措施得當(dāng)，什么時(shí)候就國(guó)泰民安風(fēng)氣正。

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面深化改革啟動(dòng)時(shí)期、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)常態(tài)化時(shí)期，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)期，西方加緊對(duì)我實(shí)施“西化分化”戰(zhàn)略時(shí)期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域空前復(fù)雜。當(dāng)此之時(shí)，做好高校意識(shí)形態(tài)工作的任務(wù)十分艱巨。如果認(rèn)識(shí)不到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種有害信息對(duì)“四項(xiàng)基本原則”的否定、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念的沖擊、對(duì)涉世不深和荒于歷史學(xué)習(xí)的青年的誤導(dǎo)，認(rèn)識(shí)不到歷史虛無(wú)主義對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的否定，認(rèn)識(shí)不到民族虛無(wú)主義對(duì)國(guó)家認(rèn)同和愛國(guó)主義的消解，認(rèn)識(shí)不到崇洋媚外心理對(duì)“全盤西化”的鼓動(dòng)，認(rèn)識(shí)不到新自由主義對(duì)私有化的鼎力支持，認(rèn)識(shí)不到西方“自由”、“民主”、“人權(quán)”價(jià)值觀的雙重標(biāo)準(zhǔn)及其與“顏色革命”的內(nèi)在聯(lián)系，認(rèn)識(shí)不到自私自利、見利忘義、迎合低級(jí)趣味等精神垃圾對(duì)青少年的毒害，那么，未來(lái)高校難免會(huì)培養(yǎng)出令人擔(dān)憂的一代：缺少信仰、沒(méi)有追求、狹隘膚淺、胸?zé)o祖國(guó)、缺少正氣和智慧、缺少胸襟和遠(yuǎn)見。果真如此，那將是國(guó)家和民族的悲哀。因?yàn)楸仨毲宄?，青年人的世界觀和價(jià)值觀如何，直接影響著中國(guó)的未來(lái)，決定著黨的前途命運(yùn)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。對(duì)此必須高度警醒。否則，我們國(guó)家也難免有“顏色革命”、改旗易幟之憂。

三、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)總體向好，但存隱憂

正確判斷形勢(shì)，總要一分為二。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)判斷也該如此。

首先必須充分肯定，黨的十八大以來(lái)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)明顯向好。總書記一系列治國(guó)理政重要思想得到廣泛傳播，越來(lái)越為廣大黨員干部自覺(jué)接受，越來(lái)越為廣大群眾所擁護(hù)，成為指導(dǎo)理論武裝工作的利器，贏得了廣泛的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的效果十分顯著。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳形式多樣，隨處可見，日益深入人心，“最美人物”光照神州大地，感人精神凈化社會(huì)風(fēng)氣；社會(huì)主義精神文明為全國(guó)各族人民不斷提供思想保證、道德滋養(yǎng)、精神力量和智力支持。新聞傳媒越來(lái)越貼近實(shí)際、貼近生活、貼近受眾，講好中國(guó)故事、弘揚(yáng)好中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳播好中國(guó)聲音、闡釋好中國(guó)特色、宣傳好中國(guó)的價(jià)值觀念、樹立好中國(guó)形象的水平不斷提高。廣大文藝工作者堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量、鼓舞全國(guó)各族人民朝氣蓬勃邁向未來(lái)的作品，在文藝創(chuàng)作、表演、研究、傳播等領(lǐng)域辛勤耕耘，不斷奉獻(xiàn)出美好的精神食糧。顯然，看不到我們黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人等方面做了大量富有成效的工作，看不到中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、特別是習(xí)近平談治國(guó)理政思想日益深入人心，看不到馬克思主義理論研究和建設(shè)工程對(duì)高校思想政治教育的積極影響，就會(huì)導(dǎo)致形勢(shì)判斷的片面性，顯然也與實(shí)不符，不利于我們鼓舞士氣、振奮精神。

同時(shí)，必須清醒地意識(shí)到，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域仍然存在許多應(yīng)該高度重視的錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤觀點(diǎn)。由于傳統(tǒng)媒體，特別是紙質(zhì)媒體版權(quán)界限分明，以及長(zhǎng)期形成的一套行之有效的管理辦法，相對(duì)來(lái)說(shuō)不易被錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤觀點(diǎn)利用來(lái)興風(fēng)作浪。值得注意的是，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體，它們信息量大、即時(shí)互動(dòng)、無(wú)界無(wú)域、傳播迅速。其雙刃劍的“正鋒”，雖釋放正能量的作用正在加大，但其“反鋒”的破壞性仍在持續(xù)發(fā)酵?，F(xiàn)在絕大多數(shù)錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，都是借助互聯(lián)網(wǎng)在不斷地炒作、放大和擴(kuò)散，釋放出不容忽視的負(fù)能量。其表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：

一是假借考證歷史，杜撰故事，危言聳聽地“揭秘”所謂的黨史逸聞?shì)W事，編造莫須有的情節(jié)，以假亂真，歪曲黨的歷史，丑化黨的領(lǐng)袖，抹殺黨的豐功偉績(jī)，質(zhì)疑黨的執(zhí)政合法性。

二是削弱國(guó)家意識(shí)，嘲諷英雄模范，消解愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，宣揚(yáng)極端“民主”和絕對(duì)“自由”，刻意夸大和渲染當(dāng)前我國(guó)快速發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，誤導(dǎo)人們“看破紅塵”，淡化黨的意志、理想信念、愛國(guó)意識(shí)、組織紀(jì)律、敬業(yè)精神。

三是炒作花邊緋聞，沖淡思想輿論宣傳的主旋律。一些違背傳統(tǒng)道德、社會(huì)倫理甚至是淫穢污濁的傳聞，經(jīng)常被炒作成“頭條新聞”，轉(zhuǎn)移網(wǎng)友對(duì)黨和國(guó)家重大事件和重要精神的關(guān)注，妨礙社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育。

四是扭曲熱門話題，夾帶錯(cuò)誤觀點(diǎn)的私貨。評(píng)點(diǎn)“打虎滅蠅”的反腐斗爭(zhēng)，不是強(qiáng)調(diào)我們黨的反腐決心和力度，而是渲染我國(guó)政治體制和政治制度的問(wèn)題，企圖將反腐敗斗爭(zhēng)涂抹上所謂“權(quán)力斗爭(zhēng)”的色彩。

五是抹黑和圍攻敢于堅(jiān)持原則、堅(jiān)持真理、敢于旗幟鮮明維護(hù)黨和國(guó)家利益的專家學(xué)者，使他們因“污名”而被孤立，使黨的理論隊(duì)伍受到削弱，使主流意識(shí)形態(tài)陣地受到擠壓和蠶食。

上述互聯(lián)網(wǎng)傳播的有害信息，正潛移默化地影響著中國(guó)的知識(shí)精英，特別是廣大青年學(xué)生，對(duì)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀為基石的主流意識(shí)形態(tài)，極具破壞性。對(duì)此，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度警醒、加強(qiáng)防范，并進(jìn)行積極引導(dǎo)和有效管控。

四、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，不能動(dòng)搖

毛澤東一再?gòu)?qiáng)調(diào)，馬克思主義是指導(dǎo)中國(guó)革命勝利的科學(xué)指南。這一信念，我們黨從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。因?yàn)檫@是從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的正確結(jié)論。

從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)始，中國(guó)屢遭西方列強(qiáng)的侵略、瓜分和凌辱，幾近瀕臨亡國(guó)滅族的邊緣。一批又一批憂國(guó)憂民之士積極尋求救國(guó)救民的真理。于是，五花八門的“主義”都被拿來(lái)試過(guò)，如無(wú)政府主義、無(wú)政府工團(tuán)主義、互助運(yùn)動(dòng)、新村主義、合作主義、基爾特社會(huì)主義、伯恩施坦主義等。但是，所有這些“主義”都是曇花一現(xiàn)，都成了中國(guó)思想史上匆匆來(lái)去的過(guò)客；只有馬克思主義最終成為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的選擇，成為中華民族獨(dú)立和人民解放的科學(xué)指南。

1992年，面對(duì)蘇聯(lián)解體、東歐劇變、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于前所未有的低潮、馬克思主義和社會(huì)主義遭遇前所未有的質(zhì)疑時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)有不少人開始擔(dān)心，甚至悲觀失望，他們懷疑：“中國(guó)的紅旗到底還能打多久？”面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，鄧小平堅(jiān)定、從容地指出：“我堅(jiān)信，世界上贊成馬克思主義的人會(huì)多起來(lái)的，因?yàn)轳R克思主義是科學(xué)。它運(yùn)用歷史唯物主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。封建社會(huì)代替奴隸社會(huì)，資本主義代替封建主義，社會(huì)主義經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)過(guò)程發(fā)展后必然代替資本主義。這是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì)，但道路是曲折的。”“從一定意義上說(shuō)，某種暫時(shí)復(fù)辟也是難以完全避免的規(guī)律性現(xiàn)象?！薄耙虼?，不要驚慌失措，不要認(rèn)為馬克思主義就消失了，沒(méi)用了，失敗了。哪有這回事！”鄧小平的堅(jiān)定和睿智在20世紀(jì)結(jié)束之前得到一次頗有說(shuō)服力的印證：英國(guó)廣播公司在全球范圍內(nèi)搞過(guò)一次千年偉人網(wǎng)上評(píng)選，評(píng)選結(jié)果是馬克思遙遙領(lǐng)先，高居榜首。

為什么在東歐劇變、蘇聯(lián)解體、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折的十年后，馬克思仍然被絕大多數(shù)人所推崇？就是因?yàn)轳R克思的學(xué)說(shuō)不是偏離人類文明發(fā)展大道的產(chǎn)物，而是站在了以往科學(xué)巨人的肩膀上：馬克思的學(xué)說(shuō)立足于19世紀(jì)中葉歐洲工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐，批判地繼承了英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、德國(guó)古典哲學(xué)和法國(guó)空想社會(huì)主義的思想精華，充分接受了物理學(xué)、天文學(xué)、生物學(xué)和化學(xué)劃時(shí)代進(jìn)步成果的啟迪。這就使得馬克思主義不是脫離時(shí)代風(fēng)云、實(shí)踐活動(dòng)與科學(xué)進(jìn)步的空洞學(xué)說(shuō)，而是深深植根于社會(huì)實(shí)踐的生機(jī)勃勃的科學(xué)真理。盡管世界形勢(shì)風(fēng)云變幻，出現(xiàn)許多聞所未聞的新情況，遠(yuǎn)不是馬克思當(dāng)年所能具體預(yù)見的；盡管世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷曲折和挫折后，尚未走出低谷，但是馬克思主義的基本原理、基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法始終是認(rèn)識(shí)和改造世界的強(qiáng)大思想武器。

人類社會(huì)迄今為止的發(fā)展仍然沒(méi)有越出馬克思主義所揭示的基本規(guī)律。至于那些散布馬克思主義“無(wú)用論”、“過(guò)時(shí)論”，甚至宣稱“馬克思主義從來(lái)就沒(méi)有對(duì)過(guò)”的人，那些斷言“馬克思主義哲學(xué)誤區(qū)重重，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是虛構(gòu)的，馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義不科學(xué)”的人，要么是對(duì)歷史無(wú)知，要么就是對(duì)現(xiàn)實(shí)存在偏見，因?yàn)樗麄儫o(wú)視近現(xiàn)代以來(lái)中國(guó)滄桑巨變的基本事實(shí)，無(wú)視中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義指導(dǎo)下為中華民族振興所做出的無(wú)與倫比的偉大貢獻(xiàn)。中國(guó)近現(xiàn)代史雄辯地證明，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的正確選擇，決不能放棄。

五、必須堅(jiān)持中國(guó)化的馬克思主義，與時(shí)俱進(jìn)

生命在于運(yùn)動(dòng)，理論貴在發(fā)展。德國(guó)偉大詩(shī)人歌德說(shuō)：理論總是灰色的，生命之樹常青。其實(shí)，只要理論之樹深扎生活的沃土，與實(shí)踐同生共長(zhǎng)，理論同樣可以長(zhǎng)青。馬克思主義理論所以歷經(jīng)世事滄桑、風(fēng)云變幻依然充滿生機(jī)與活力，就是因?yàn)樗偰鼙恍叛鏊墓伯a(chǎn)黨人不斷結(jié)合變化的實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)，從而得到豐富和發(fā)展。

馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程，就是不斷與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程。毛澤東思想是馬克思主義與中國(guó)革命和建設(shè)初期實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，它前所未有地正確回答并解決了如何在一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)的東方大國(guó)進(jìn)行新民主主義革命和社會(huì)主義改造，如何建立和鞏固社會(huì)主義制度。鄧小平理論是馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，它初步回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大而根本的問(wèn)題。“三個(gè)代表”重要思想反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，進(jìn)一步回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問(wèn)題，以及“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀則科學(xué)地回答了發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、道路等重大問(wèn)題，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。習(xí)近平同志系列重要講話和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局集中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系之大成，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了中國(guó)化的馬克思主義，深刻地回答了如何全面建成小康社會(huì)，如何全面深化改革，如何全面依法治國(guó)，如何全面從嚴(yán)治黨，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了正確的理論指導(dǎo)。在當(dāng)前歷史階段，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義，最重要的就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志治國(guó)理政思想。

六、要從戰(zhàn)略高度謀劃意識(shí)形態(tài)工作，務(wù)求實(shí)效

戰(zhàn)略管全局，戰(zhàn)略管長(zhǎng)遠(yuǎn)。為鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，必須站在戰(zhàn)略的高度上謀劃布局。

1.必須重視馬克思主義科學(xué)性的研究與宣傳。要深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)代實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家著作的研究，以分清馬克思主義經(jīng)典著作中哪些是必須堅(jiān)持的基本原理、基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法，哪些是需要豐富發(fā)展的理論內(nèi)容，哪些是需要修正的結(jié)論，哪些是過(guò)時(shí)的應(yīng)當(dāng)放棄的具體論斷。

2.必須用中國(guó)化馬克思主義統(tǒng)領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材建設(shè)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)除語(yǔ)言學(xué)、邏輯學(xué)、考古學(xué)、體育學(xué)等少數(shù)學(xué)科外，絕大多數(shù)學(xué)科都具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。馬克思主義研究不應(yīng)該也不可能包辦、代替哲學(xué)社會(huì)科學(xué)其他學(xué)科的研究，但在政治立場(chǎng)和方法論上，馬克思主義必須發(fā)揮指導(dǎo)思想的作用。要把鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，作為整個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的第一要?jiǎng)?wù)。

3.必須確保意識(shí)形態(tài)各部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在真正的馬克思主義者手中。否則，意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍就會(huì)方向不明、判斷不清、思想混亂、是非不分，就不可能創(chuàng)作出思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精神文化產(chǎn)品。各種課堂、講臺(tái)、論壇和出版社、報(bào)紙、廣播電視、特別是互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)要掌握在真正的馬克思主義者手里。否則，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位只能是句空話。

4.要旗幟鮮明地批駁意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的錯(cuò)誤思潮。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域沒(méi)有真空地帶，各種思潮相互交織、相互碰撞、相互交鋒、相互交融屬于常態(tài)。陣地的爭(zhēng)奪有時(shí)是潛移默化的，有時(shí)是尖銳激烈的；有時(shí)是非分明、簡(jiǎn)單易判，有時(shí)陣線交織、復(fù)雜難斷。一旦認(rèn)準(zhǔn)是錯(cuò)誤有害的思想觀點(diǎn)，必須敢于亮劍，理直氣壯地批駁那些否定馬克思主義的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。高校的講壇決不允許傳播違背憲法和四項(xiàng)基本原則的言論。在大是大非面前，必須旗幟鮮明，要力戒曖昧和誤導(dǎo)。

5.要把正確的歷史觀、特別是近現(xiàn)代史觀教育作為鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的主課。“滅人之國(guó)，必先去其史”。一些人鼓吹歷史虛無(wú)主義，夸大我們黨在歷史上的失誤，丑化我們黨的領(lǐng)袖，目的是否定中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義制度，否定中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性，以迎合西方某種政治勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化、分化”戰(zhàn)略。因此，必須加強(qiáng)歷史觀教育，用事實(shí)說(shuō)話，以堅(jiān)定干部群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。

6.要抓好抓實(shí)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信宣傳教育。要研究回答干部群眾普遍關(guān)心的深層次思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。特別是圍繞為什么要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為什么要堅(jiān)持“四個(gè)全面”，為什么要堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展而不能搞私有化，為什么要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度而不能搞三權(quán)分立，為什么要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度而不能搞西方的多黨制等問(wèn)題，把道理說(shuō)清楚、講明白，澄清各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和模糊認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)人們自覺(jué)抵制資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的滲透。

7.要樹立大意識(shí)形態(tài)工作觀念。不要把抓意識(shí)形態(tài)工作僅僅看成是宣傳部門的職責(zé)，全黨都要抓意識(shí)形態(tài)工作。黨要管黨，首先要管好黨的意識(shí)形態(tài)工作。各級(jí)黨委都要把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，密切關(guān)注，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作納入大局中去思考，定期或不定期地進(jìn)行研究。要在深入了解各種輿情的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的噪音和雜音是怎么產(chǎn)生的，這些噪音和雜音為什么會(huì)有傳播渠道，為什么會(huì)有傳播市場(chǎng)。其中哪些是不可避免的，哪些是可以避免的；哪些有嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)危害，必須盡快解決；哪些危害不明顯，可以冷處理；哪些需要公開批評(píng)，哪些需要個(gè)別引導(dǎo)；哪些是意識(shí)形態(tài)工作本身的問(wèn)題，哪些是由相關(guān)地區(qū)和部門政策或工作失誤引發(fā)的不滿情緒和心理宣泄；哪些需要靠說(shuō)服教育來(lái)統(tǒng)一思想，哪些需要靠改進(jìn)工作來(lái)化解矛盾。對(duì)相關(guān)工作要及時(shí)形成決議，抓緊貫徹落實(shí)。

8.要掌握互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。要著力打造一大批導(dǎo)向正確、反應(yīng)機(jī)敏、判斷準(zhǔn)確、懂政策、懂理論、了解實(shí)際、高水平的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。要瞄準(zhǔn)信息科學(xué)技術(shù)前沿，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新媒體現(xiàn)代化建設(shè)，及時(shí)更新設(shè)備，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制高點(diǎn)。要制定系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)劃，弘揚(yáng)主旋律，增強(qiáng)吸引力，占領(lǐng)主陣地，掌握主動(dòng)權(quán)。要采取積極疏導(dǎo)和有效封堵相結(jié)合的方針，有效傳播健康信息，堅(jiān)決清除有害信息，正確引導(dǎo)模糊信息。

第二篇：邊疆民族地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新研究

邊疆民族地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新研究

孫巋、劉明

2012-6-20 9:48:04 來(lái)源：《社會(huì)科學(xué)輯刊》(沈陽(yáng))2011年6期

內(nèi)容摘要：邊疆民族地區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)高土地流轉(zhuǎn)率與高貧困發(fā)生率重合特征，這與少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)能力、人口結(jié)構(gòu)、文化適應(yīng)三重弱勢(shì)相關(guān)。單純依靠土地出租方式有可能產(chǎn)生社會(huì)權(quán)利貧困、能力貧困和社會(huì)資源貧困，加深少數(shù)民族邊緣化程度。從合作利益、治理結(jié)構(gòu)、社會(huì)資源方面進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，才能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族的主體性。

關(guān)鍵詞：邊疆；民族地區(qū)；土地流轉(zhuǎn)；創(chuàng)新機(jī)制

作者簡(jiǎn)介：孫巋，1968年生，民族學(xué)博士，大連民族學(xué)院東北少數(shù)民族研究院副教授、副院長(zhǎng)；劉明，1981年生，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士研究生。

中圖分類號(hào)：F301.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001－6198(2011)06－0155－03

我國(guó)政府明確規(guī)定，通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)。[1]土地流轉(zhuǎn)的目的是優(yōu)化農(nóng)地配置，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地資源利用率和增加農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)提高了邊疆民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效率與活力，但是，自發(fā)無(wú)序的土地流轉(zhuǎn)也會(huì)加深少數(shù)民族弱勢(shì)群體的邊緣化程度。本文從分析邊疆民族地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式入手，揭示土地流轉(zhuǎn)與民族地區(qū)貧困的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村制度供給對(duì)少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)主體性發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

一、邊疆少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的困境及緣由

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式主要有兩種：一是農(nóng)戶間自發(fā)土地流轉(zhuǎn)，如出租、轉(zhuǎn)包、互換等；二是政府推動(dòng)下的土地流轉(zhuǎn)，如股份制、專業(yè)合作社等。邊疆民族地區(qū)屬于前者。早在20世紀(jì)80年代，邊疆少數(shù)民族農(nóng)牧民就以出租方式流轉(zhuǎn)土地。近年來(lái)，邊疆民族地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，但土地出租形式并未發(fā)生變化。從邊疆少數(shù)民族貧困分布區(qū)域看，土地流轉(zhuǎn)率越高的地區(qū)往往也是貧困發(fā)生率較高的地區(qū)。對(duì)少數(shù)民族農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿與行為調(diào)查結(jié)果表明，表面上絕大多數(shù)少數(shù)民族自愿、有償?shù)爻鲎馔恋氐男袨?，?shí)質(zhì)上，與他們自身的經(jīng)營(yíng)能力、人口結(jié)構(gòu)、文化適應(yīng)三重弱勢(shì)相關(guān)。

(一)經(jīng)營(yíng)能力制約

在絕大部分山區(qū)、牧區(qū)，少數(shù)民族因?yàn)椴簧瞄L(zhǎng)種地而大量出租土地，確切地講，他們自己種地收入與出租土地收入相差無(wú)幾。究其原因：一是基礎(chǔ)設(shè)施落后。20世紀(jì)90年代，鄂倫春族、赫哲族徹底告別了傳統(tǒng)漁獵生計(jì)方式，要到遠(yuǎn)離居住地的河岸開荒種地，河岸土質(zhì)貧瘠，春旱、夏澇、雹災(zāi)、洪災(zāi)、早霜等各類農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，加上因缺少交通工具而增加了人力、物力投入，多數(shù)人不愿意種地。這種情況也同樣發(fā)生在新疆哈薩克族牧民定居點(diǎn)，缺水導(dǎo)致的農(nóng)作物成本高、產(chǎn)量低使得牧民不愿種地；二是缺乏種植經(jīng)驗(yàn)。邊疆少數(shù)民族從事農(nóng)業(yè)時(shí)間短，經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)量低。例如，在同一地區(qū)，漢族的糧食畝產(chǎn)量可達(dá)到160—200公斤，而漁獵民族糧食畝產(chǎn)量只在100—150公斤。[2]受基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)營(yíng)能力制約，邊疆民族地區(qū)農(nóng)村尚未形成穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致少數(shù)民族農(nóng)民增收困難。

(二)人口結(jié)構(gòu)制約

勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起重要作用。勞動(dòng)力素質(zhì)在一定程度上制約了少數(shù)民族從事正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要有三個(gè)方面：一是身體素質(zhì)問(wèn)題。鄂倫春族不適應(yīng)新的生活環(huán)境，患病率較高。據(jù)白銀納鄉(xiāng)政府統(tǒng)計(jì)，白銀納鄉(xiāng)鄂倫春族人口253人，其中肺結(jié)核、肝病、精神病、尿毒癥、白血病等疾病患者為41人，占總?cè)丝诘?6.2％；二是老齡化問(wèn)題。邊疆人口流失產(chǎn)生農(nóng)村老齡化、家庭空巢化現(xiàn)象。如東北邊境朝鮮族農(nóng)村70％以上的勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守人員只占村屯戶籍人口的27％，基本為一戶一人的狀況。朝鮮族農(nóng)村85％—90％以上的耕地對(duì)外出租，老年人靠地租款、種糧補(bǔ)貼和兒女生活費(fèi)生活；三是受教育程度低。農(nóng)民大多只有小學(xué)初中文化程度，真正懂得和掌握現(xiàn)代技術(shù)者很少，科技人員則更少。

(三)文化適應(yīng)問(wèn)題

在相同的自然條件和政策環(huán)境中，為什么漢族農(nóng)戶能承包土地致富而少數(shù)民族不能承包土地呢？一是對(duì)土地的情感。土地耕作經(jīng)營(yíng)是漢族的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，即使在惡劣的自然環(huán)境下也能靠種地獲得效益，而傳統(tǒng)為非農(nóng)業(yè)的少數(shù)民族在漁獵、畜牧和園藝方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)種植業(yè)還未產(chǎn)生濃厚興趣；二是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)不足。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，新作物品種不斷出現(xiàn)，新技術(shù)不斷推廣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能經(jīng)常面臨著被更新的要求。漢族農(nóng)民得益于語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，可以利用各種媒介獲得新知識(shí)和新信息，同時(shí)他們通過(guò)親屬、同鄉(xiāng)、同學(xué)等關(guān)系和內(nèi)地省區(qū)、本村之外的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建立了廣泛的聯(lián)系，更易獲得各種成功經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息，使其往往更先掌握新技能，更新生產(chǎn)模式。[3]而少數(shù)民族卻因?yàn)椴欢夹g(shù)、缺少農(nóng)機(jī)和信息很難發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是生活方式不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)(如棚膜經(jīng)濟(jì))要求農(nóng)民花費(fèi)更多時(shí)間、精力，而山區(qū)牧區(qū)農(nóng)村形成了自由閑散的生活習(xí)慣，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求。少數(shù)民族缺少積蓄意識(shí)，“春天貸款，秋天還款”的經(jīng)營(yíng)方式至今未變，離開貸款就無(wú)法再生產(chǎn)，所以，無(wú)論人多地少或是人少地多的地方，民族村的耕地往往被漢族農(nóng)戶承包。

二、土地出租會(huì)加深邊疆地區(qū)少數(shù)民族的邊緣化程度

在邊疆貧困問(wèn)題上，一個(gè)重要的制約因素就是少數(shù)民族農(nóng)牧民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的程度很低。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度滯后的邊疆地區(qū)，缺少二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)機(jī)會(huì)，如果農(nóng)戶不種地，就沒(méi)有其他從業(yè)機(jī)會(huì)?！吧鐣?huì)相對(duì)剝奪”理論認(rèn)為，貧困是由于缺乏必要的資源而在一定程度上被剝奪了正常獲得參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。[4]少數(shù)民族農(nóng)民出租土地，不僅會(huì)產(chǎn)生物質(zhì)貧困，還會(huì)進(jìn)一步造成社會(huì)權(quán)利貧困、能力貧困、社會(huì)資源貧困，從而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中失去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體地位，加深邊緣化程度。

首先，土地出租會(huì)導(dǎo)致社會(huì)權(quán)利失落，這是各種貧困發(fā)生的起點(diǎn)。邊疆少數(shù)民族因?yàn)椴粫?huì)耕種、不愿耕種、沒(méi)有機(jī)械、身體疾病等各種原因而大量出租土地，變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的旁觀者。自發(fā)土地流轉(zhuǎn)還導(dǎo)致農(nóng)村貧富分化，極少數(shù)農(nóng)業(yè)大戶通過(guò)二手承包、買賣等手段擁有數(shù)千畝甚至上萬(wàn)畝的土地，僅靠轉(zhuǎn)包每年就可獲得上百萬(wàn)元的地租款，他們成為“農(nóng)村精英”、“能人”，并擁有更多政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)權(quán)利，而普通農(nóng)戶則進(jìn)一步喪失參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，自動(dòng)出局，失去話語(yǔ)權(quán)。

其次，土地出租導(dǎo)致的能力缺失，將伴隨著貧困發(fā)生的全過(guò)程。阿馬蒂亞·森在《作為能力剝奪的貧困》中說(shuō)，“貧困必須被視為是一種對(duì)基本能力的剝奪，而不僅僅是收入低下”[5]。少數(shù)民族出租土地之后，有的從事臨時(shí)的服務(wù)性行業(yè)，有的利用明水期捕撈些魚蝦，有的閑在家中。農(nóng)民靠在附近打零工，很難掌握一門技術(shù)，也培育不出經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，有一些中青年人靠領(lǐng)取政府最低生活保障生活，加劇了他們對(duì)未來(lái)的不確定感和迷茫感，表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀、依賴思想和聽天由命的觀念。他們獲取、吸收和交流知識(shí)的能力匱乏，難以接受新事物、新現(xiàn)象。政府舉辦的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班，因?yàn)槿鄙倮弥R(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)效性，農(nóng)民把學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖技術(shù)當(dāng)做一種負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村知識(shí)、技術(shù)、教育、信息等推廣緩慢。

再次，土地出租加劇農(nóng)村土地零散化，失去吸納社會(huì)資源的平臺(tái)。社會(huì)資源作為家庭外的網(wǎng)絡(luò)獲得收益的來(lái)源，必須通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)才能惠及普通農(nóng)戶，而分散出租土地只會(huì)限制更大范圍的社會(huì)資源流入，農(nóng)戶因“社會(huì)孤立”而變得更加貧困。例如，一些龍頭企業(yè)因?yàn)榇逋屯恋卣想y度大、整合成本高，把資金、技術(shù)等投向條件相對(duì)好的農(nóng)村。政府的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目因?yàn)槿鄙賹?shí)施載體，要么落入大戶手中，要么被轉(zhuǎn)包，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不能惠及到低收入群體。

總之，土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民增收相輔相成。合理的土地流轉(zhuǎn)形式能增加邊疆少數(shù)民族收入，而自發(fā)無(wú)序的土地流轉(zhuǎn)會(huì)加深貧困。少數(shù)民族選擇出租土地，與其自身的經(jīng)營(yíng)能力、人口結(jié)構(gòu)、文化適應(yīng)三重弱勢(shì)相關(guān)，單純依靠土地出租還會(huì)加深少數(shù)民族的邊緣化程度，加劇我國(guó)邊疆民族地區(qū)發(fā)展失衡。

三、構(gòu)建“合作共贏”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織體系

黨的十七屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變”。隨著興邊富民、整村推進(jìn)工程，邊疆民族地區(qū)農(nóng)村的交通、基礎(chǔ)設(shè)施等外部條件獲得極大改善。但是，受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、語(yǔ)言、技能、風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)在因素制約，少數(shù)民族沒(méi)有能力進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新是少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)主體性的基本途徑，從合作利益、治理結(jié)構(gòu)、社會(huì)資源方面進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，建立包容性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織體系，才能使少數(shù)民族群眾融入到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)中去，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。

(一)解決合作利益問(wèn)題，促進(jìn)土地合理配置

保障農(nóng)民利益是農(nóng)村制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村土地合理配置的前提條件，但是，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移并不一定會(huì)形成土地合理配置。如東北朝鮮族農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移殆盡，卻并未出現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化。也有學(xué)者認(rèn)為，土地合理配置取決于市場(chǎng)環(huán)境，如土地登記、土地托管、流轉(zhuǎn)委托、價(jià)格評(píng)估、法律政策咨詢等中介服務(wù)?？墒?，如果沒(méi)有一套保證農(nóng)民利益、取信農(nóng)民的合作制度，即使上述兩個(gè)條件都具備，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民之間的有效合作。參與式農(nóng)村發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)賦予各利益相關(guān)者充分的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)和收益權(quán)，通過(guò)政府、社區(qū)、市場(chǎng)與農(nóng)民的合作經(jīng)營(yíng)來(lái)保障農(nóng)民利益。浙江、四川、河南的農(nóng)村股份合作、土地信托、專業(yè)合作社等都屬此類模式。因此，邊疆農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新：一是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；二是把農(nóng)民利益放在首位，建立健全利益合作機(jī)制、利益分配機(jī)制和利益監(jiān)督機(jī)制，提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行質(zhì)量。

(二)改進(jìn)治理結(jié)構(gòu)，確立少數(shù)民族群眾的主體地位

邊疆民族地區(qū)農(nóng)村缺的不僅僅是資金，更重要的是缺少讓少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)主體性的制度設(shè)計(jì)。新形勢(shì)下，作為一種治理結(jié)構(gòu)——合作社的益貧性不再顯著，而是更多的具有要素合作性質(zhì)，從“互助益貧”轉(zhuǎn)向“合作共贏”[6]。社區(qū)型合作(土地股份合作制)和專業(yè)型合作社(以龍頭企業(yè)為標(biāo)志)已在邊疆民族地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行了試點(diǎn)。例如，延邊圖們市成立了股份制農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)戶以土地入股，老年人不僅在農(nóng)場(chǎng)干細(xì)活掙工資，年底還可以按股份參加二次分配。這種以土地入股、零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式贏得農(nóng)民的認(rèn)可；大興安嶺鄂倫春族村則采用專業(yè)合作社方式，十八站鄂倫春族新村打造標(biāo)準(zhǔn)化木耳種植小區(qū)15公頃，政府以補(bǔ)貼價(jià)格為農(nóng)戶提供菌袋(0.5元/袋)，有58戶投入木耳生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與企業(yè)合作共贏。新型組織制度形式使少數(shù)民族群眾成為主體勞動(dòng)者，不斷提高自己的素質(zhì)技能、創(chuàng)造更多新價(jià)值，同時(shí)改善自己的生活條件。

(三)吸納社會(huì)力量辦合作社，為邊疆民族地區(qū)輸入生產(chǎn)要素

由于地理位置偏遠(yuǎn)、市場(chǎng)信息閉塞、市場(chǎng)反應(yīng)滯后、技術(shù)力量薄弱等因素，單靠政府力量幫扶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。廣泛吸納知名企業(yè)家、能人、大戶參與管理和決策，建立非小農(nóng)主導(dǎo)的外生型(非親緣關(guān)系)的合作形式，才能使資金、技術(shù)、人才、管理等稀缺要素流入邊疆地區(qū)。如延邊州政協(xié)選派知名企業(yè)家擔(dān)任貧困村名譽(yù)村長(zhǎng)的辦法，使政府項(xiàng)目、企業(yè)資金、先進(jìn)技術(shù)匯聚貧困村，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下牢固的基礎(chǔ)。地方政府角色從“領(lǐng)導(dǎo)者”向“協(xié)助者”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了對(duì)股份制農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社的監(jiān)管作用，防止合作社異化到被個(gè)別成員或企業(yè)所控制的程度，影響到合作社的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，北京：人民出版社，2008年，第11頁(yè)。

[2]韓有峰：《試論漁獵民族現(xiàn)代化的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題》，《黑龍江民族叢刊》2001年第3期。

[3]李曉霞：《合作與競(jìng)爭(zhēng)——新疆南部維漢農(nóng)民的生產(chǎn)交往調(diào)查》，《民族社會(huì)學(xué)通訊》2011年第84期。

[4][5]趙曦：《中國(guó)西部農(nóng)村反貧困模式研究》，北京：商務(wù)印書館，2009年，第36頁(yè)。

[6]黃祖輝：《中國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展：理論、實(shí)踐與政策》，杭州：浙江大學(xué)出版社，2009年，第216頁(yè)。

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政70年?與邊疆民族地區(qū)黨的建設(shè)

我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)面積約占國(guó)土總面積的60%，與15個(gè)國(guó)家接壤，我國(guó)總長(zhǎng)2.2萬(wàn)多公里陸地邊境線中有1.9萬(wàn)公里在民族地區(qū)，約占86%；全國(guó)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積中85%以上是在民族地區(qū)。民族地區(qū)資源富集、人口稀少、戰(zhàn)略地位突出，但是生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。因而，按照我國(guó)的功能區(qū)劃，民族地區(qū)既是國(guó)家大力扶持發(fā)展的區(qū)域，又是自然生態(tài)和民族文化多樣性保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)。與內(nèi)陸、沿海地區(qū)相比，民族地區(qū)地域遼闊，居住分散，工作開展難度較大，但是民族地區(qū)70多年創(chuàng)造性的工作實(shí)踐也客觀地證明：作為“祖國(guó)重要的安全穩(wěn)定屏障和生態(tài)保護(hù)屏障”，民族地區(qū)黨的建設(shè)既是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)、重點(diǎn)，也是民族自治地方基層組織建設(shè)的特色和亮點(diǎn)。由于歷史和自然等因素，邊疆民族地區(qū)歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力分化和瓦解中國(guó)的突破口，反分裂、反滲透、反破壞的斗爭(zhēng)長(zhǎng)期存在。這在客觀上決定了邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)放在首位。為此，加強(qiáng)和改進(jìn)邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握相應(yīng)的特點(diǎn)和規(guī)律。

民族地區(qū)基層黨組織在團(tuán)結(jié)各族群眾、推動(dòng)民族發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)邊疆民族地區(qū)黨的基層組織的建設(shè)，對(duì)于確保黨對(duì)邊疆民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，鞏固民族區(qū)域自治，推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，提高黨在邊疆地區(qū)的執(zhí)政能力具有十分重要的意義。

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。邊疆地區(qū)黨的建設(shè)，是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，但是對(duì)邊疆民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，特殊的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、歷史因素、民族風(fēng)俗等客觀條件，使黨的建設(shè)處于一種特殊的環(huán)境之中，為黨的建設(shè)帶來(lái)與其他地區(qū)不同的特點(diǎn)。因此，必須切實(shí)把握邊疆民族地區(qū)黨的建設(shè)的特點(diǎn)與規(guī)律，搞好邊疆民族地區(qū)黨的建設(shè)，提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

黨的基層組織始終是基層各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。邊疆少數(shù)民族地區(qū)，由于歷史和地域等原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較慢，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在交通、教育、文化、生活習(xí)俗等方面存在著很大差異，這種差異的一個(gè)標(biāo)志就是基層組織建設(shè)的相對(duì)薄弱與不足。只有建設(shè)好邊疆民族地區(qū)黨的基層組織，才能推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。抓好邊疆民族地區(qū)黨建，關(guān)健要抓好以下幾項(xiàng)工作：

首先，做好邊疆民族地區(qū)基層組織“人”的工作。“人”的問(wèn)題是民族地區(qū)黨建的根本，必須緊緊圍繞民族干部的培養(yǎng)、使用、教育和管理，扎實(shí)做好“人”的文章。這件事做好了，邊疆地區(qū)才能人才濟(jì)濟(jì)、英才輩出，民族地區(qū)黨的建設(shè)潛力才能從根本上被激發(fā)?！叭罕娨赂唬Р縼?lái)領(lǐng)路；支部要有力，關(guān)鍵是書記”，這是基層干部群眾對(duì)基層黨組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的生動(dòng)總結(jié)，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。一是抓好”兩個(gè)結(jié)合、兩種能力、兩個(gè)班子”。緊密結(jié)合民族工作和民族結(jié)構(gòu)的實(shí)際、結(jié)合不同地域和行業(yè)的實(shí)際，突出培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和致富群眾的能力、培養(yǎng)緊密聯(lián)系群眾促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的能力，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”班子建設(shè)，把那些想干事、會(huì)干事、干成事，而又能共事、不出事的人選進(jìn)班子，尤其要選配好村黨組織書記；二是抓好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔。按照數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔力度，以培養(yǎng)邊疆民族地區(qū)基層黨員干部能力素質(zhì)為重點(diǎn)，加大基層黨員干部培訓(xùn)投入力度，著力解決邊疆民族地區(qū)基層黨員干部培訓(xùn)場(chǎng)所、資金、師資等缺乏的問(wèn)題；三是加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把更多的優(yōu)秀少數(shù)民族干部，特別是年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。通過(guò)建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)、作風(fēng)過(guò)硬、群眾擁護(hù)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，打牢人才基礎(chǔ)，支撐邊疆民族地區(qū)基層黨建的可持續(xù)發(fā)展。

其次，重視文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變民族地區(qū)的消費(fèi)觀念。幫助群眾樹立積極健康的消費(fèi)觀是基層組織的歷史重任。隨著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各族群眾的生活發(fā)生了巨大變化，富裕起來(lái)的個(gè)別民族群眾中，淡化教育、相互攀比、揮霍資財(cái)?shù)炔涣硷L(fēng)氣有所滋長(zhǎng)，給邊疆民族地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。針對(duì)這些問(wèn)題，首先要在大力打造現(xiàn)代文化、傳播現(xiàn)代文明的同時(shí)，保護(hù)和傳承民族文化，讓民族文化與現(xiàn)代文化和諧相融，為邊疆民族地區(qū)提供高尚、進(jìn)步，文明、健康的文化盛宴。在潛移默化中逐步矯正不文明、不健康消費(fèi)行為；其次是整合遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)與黨員活動(dòng)室等文化資源，積極開展以民族精神，時(shí)代精神為主題的思想教育活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)，幫助廣大干部群眾樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。利用各種民族節(jié)日，豐富群眾業(yè)余文化生活。結(jié)合民族文化創(chuàng)新黨建工作．積極打造民族文化廣場(chǎng)，組建民族文藝表演隊(duì)，搭建黨員群眾活動(dòng)平臺(tái)，提升黨在邊疆民族地區(qū)的形響力、親和力和感召力。

第三．做好民族宗教工作。維護(hù)邊疆民族地區(qū)的安定和諧，是民族地區(qū)黨的基層組織的一項(xiàng)重要工作。在一些邊疆民族地區(qū)，民族多、信教群眾多的實(shí)際要求必須做好民族宗教工作。一是找準(zhǔn)契合點(diǎn)，把黨的政策理論和民族宗教文化有機(jī)結(jié)合。用民族語(yǔ)言文字和少數(shù)民族通俗易懂、喜聞樂(lè)見的方式方法宣傳黨的政策和法律法規(guī)，積極引導(dǎo)宗教價(jià)值觀與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相適應(yīng)，努力挖掘和弘揚(yáng)宗教文化中有利于社會(huì)和諧請(qǐng)、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容；二是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。將民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族知識(shí)的宣傳教育納入各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；三是正確處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。民族地區(qū)的黨員干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦，要防止由于處理不及時(shí)，方法不得當(dāng)使個(gè)體問(wèn)題發(fā)展成群休問(wèn)題，使一般性的群體性事件發(fā)展成影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠各族干部群眾，堅(jiān)決打擊各種滲透、破壞、分裂活動(dòng)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定；四是深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，健全民族工作長(zhǎng)效機(jī)制，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深化寺廟法制宣傳教育，堅(jiān)決打擊利用宗教從事分裂破壞活動(dòng)。

第四，抓好基層黨的陣地建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)固的發(fā)展基礎(chǔ)。要抓好基層黨組織建設(shè)，應(yīng)突出抓好兩支隊(duì)伍，不斷壯大邊疆民族地區(qū)基層黨組織的骨干力量。一是以堅(jiān)定理想信念、提升能力素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村和社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位，突出考察在反分裂斗爭(zhēng)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍，同時(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理，提升黨組織帶頭人帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富、處突維穩(wěn)和做群眾工作的“

三種能力”。建立健全黨組織帶頭人崗位目標(biāo)責(zé)任和考核激勵(lì)制度，采取組織定目標(biāo)、自查找差距、群眾評(píng)不足、整改看實(shí)效“

四步”工作法，加強(qiáng)對(duì)黨組織帶頭人履職情況的考核與監(jiān)督；二是以發(fā)揮先進(jìn)性作用為主線，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格遵循“

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，大力發(fā)展少數(shù)民族黨員。在黨的力量比較薄弱的農(nóng)村和社區(qū)，下派黨建工作指導(dǎo)員，幫助開展黨員發(fā)展工作。同時(shí)，結(jié)合民族地區(qū)的特點(diǎn)，創(chuàng)新管理方式，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。認(rèn)真總結(jié)推廣民情日記、公開承諾、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的先鋒模范作用。通過(guò)抓基層活動(dòng)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋，并開始向邊境一線自然村延伸。還應(yīng)重點(diǎn)抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，讓黨旗高高飄揚(yáng)在祖圍的邊疆。通過(guò)努力推進(jìn)邊疆民族地區(qū)黨員干部的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和工作方法。

第五，組建宣講團(tuán)。邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)最根本的是思想政治建設(shè)，而思想政治建設(shè)的核心是理論建設(shè)。理論建設(shè)要緊緊圈繞黨中央在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的成果開展宣傳，這也是基層黨組織的首要任務(wù)。以宣傳教育為抓手，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化寺廟法制教育、學(xué)校德育、群眾愛國(guó)主義教育等主題教育，深入農(nóng)牧區(qū)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)，廣泛宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)和黨在邊疆民族地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，不斷提高黨員和干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。要始終高舉一面旗幟，堅(jiān)持邊疆民族地區(qū)基層黨建工作的政治方向。始終高舉“反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，以站穩(wěn)立場(chǎng)、堅(jiān)定信念為根本，突出教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，深入持久地開展中央關(guān)于新時(shí)期邊疆民族地區(qū)工作指導(dǎo)思想和方針政策的教育。同時(shí)，在邊疆民族地區(qū)，對(duì)有效有力地進(jìn)行理論宣傳，應(yīng)結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，組建黨性強(qiáng)、理論水平高、勤于奉獻(xiàn)的理論研究和宣傳隊(duì)伍，圍繞落實(shí)黨的重要方針政策和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作，采取巡回教學(xué)、送課下鄉(xiāng)的方式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部輪訓(xùn)農(nóng)村黨員，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來(lái)，統(tǒng)一到發(fā)展、干事、維護(hù)穩(wěn)定上來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四篇：意識(shí)形態(tài)研究方面

1、意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵、功能、建設(shè)的方法論

2、堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)中的主流地位

3、馬克思主義意識(shí)形態(tài)與和諧社會(huì)建設(shè)

4、馬克思主義意識(shí)形態(tài)與政黨建設(shè)

5、毛澤東、鄧小平等對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的貢獻(xiàn)

6、國(guó)外政黨的意識(shí)形態(tài)分析

7、翻譯與意識(shí)形態(tài)

8、文學(xué)與意識(shí)形態(tài)

9、審美與意識(shí)形態(tài)

10、廣告、藝術(shù)與意識(shí)形態(tài)

11、科學(xué)技術(shù)與意識(shí)形態(tài)

12、全球化與意識(shí)形態(tài)

13、國(guó)外學(xué)者的意識(shí)形態(tài)理論（哈貝馬斯、阿爾都塞、法蘭克福學(xué)派、諾斯、齊澤克、曼海姆）

14、網(wǎng)絡(luò)化與意識(shí)形態(tài)建設(shè)

15、意識(shí)形態(tài)與法律

16、教科書（課程）的意識(shí)形態(tài)化問(wèn)題

17、思想政治教育與意識(shí)形態(tài)

18、國(guó)民黨的意識(shí)形態(tài)分析

19、意識(shí)形態(tài)與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) 20、加入ＷＴＯ與我國(guó)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題

21、信用意識(shí)形態(tài)

22、高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)

23、基層組織的意識(shí)形態(tài)建設(shè)

24、意識(shí)形態(tài)與美國(guó)外交

25、農(nóng)村（農(nóng)民）意識(shí)形態(tài)

26、意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)

27、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與意識(shí)形態(tài)

28、蘇聯(lián)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題

29、經(jīng)濟(jì)特區(qū)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題 30、意識(shí)形態(tài)管理

31、生物學(xué)與意識(shí)形態(tài)

32、上層建筑和意識(shí)形態(tài)的關(guān)系

著作：

1馬克思 恩格斯 列寧論意識(shí)形態(tài)(平裝)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院(編者)

2、意識(shí)形態(tài)（第10版）——起源和影響

（美）利昂·P·馬拉達(dá)特 著，張慧芝，張露璐 譯/2010年04月/世界圖書出版公司

3、單向度的人——發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)研究作

者：（美）馬爾庫(kù)塞（Marcuse，H.）著，劉繼 譯 出 版 社：上海譯文出版社 出版時(shí)間：2008-4-1

4、意識(shí)形態(tài)（第二版）——西方社會(huì)科學(xué)基本知識(shí)讀本作

者：(英）大衛(wèi) 著，孫兆政 等譯 出 版 社：吉林人民出版社 出版時(shí)間：2005-5-1 5.、現(xiàn)代政治意識(shí)形態(tài)——現(xiàn)代政治譯叢第三輯作

者：[澳大利亞]安德魯·文森特 著，袁久紅 等譯 出 版 社：江蘇人民出版社 出版時(shí)間：2005-11-1

6、意識(shí)形態(tài)論(修訂版)作

者：俞吾金 著 出 版 社：人民出版社 出版時(shí)間：2009-8-1

7、意識(shí)形態(tài)與現(xiàn)代文化作

者：（英）湯普森（Thompson,J.B）著；高铦 等譯

出 版 社：譯林出版社 出版時(shí)間：2005-2-1

8、意識(shí)形態(tài)與烏托邦（西方學(xué)術(shù)經(jīng)典譯叢）（全新譯本）作

者：（德）卡爾·曼海姆 著，姚仁權(quán) 譯 出 版 社：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 出版時(shí)間：2009-12-1

9、黨的先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)建構(gòu)作

者：石本惠 著 出 版 社：上海人民出版社 出版時(shí)間：2010-6-1

10、齊澤克意識(shí)形態(tài)理論研究作

者：韓振江 著 出 版 社：人民出版社 出版時(shí)間：2009-11-1

11、宗教影響與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)研究作

者：鄭永廷，江傳月著

出 版 社：中山大學(xué)出版社 出版時(shí)間：2009-1-1

12、中國(guó)農(nóng)民意識(shí)形態(tài)的變遷作

者：牟成文 著 出 版 社：湖北人民出版社 出版時(shí)間：2008-9-1

13、當(dāng)代中國(guó)意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)型研究作

者：趙德江 著 出 版 社：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 出版時(shí)間：2009-12-1

14、馬克思主義意識(shí)形態(tài)接受論作

者：趙繼偉 著 出 版 社：武漢大學(xué)出版社 出版時(shí)間：2009-2-1

15、新自由主義意識(shí)形態(tài)作

者：張才國(guó) 著

等 出 版 社：中央編譯出版社 出版時(shí)間：2007-12-1

16、意識(shí)形態(tài)與大眾文化作

者：徐海波 著 出 版 社：人民出版社 出版時(shí)間：2009-7-1

17、構(gòu)建和諧社會(huì)與意識(shí)形態(tài)建設(shè)作

者：黃傳新，吳兆雪 等著 出 版 社：安徽人民出版社 出版時(shí)間：2007-5-1

18、中國(guó)文化安全與意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略作

者：張?bào)K 著 出 版 社：人民出版社 出版時(shí)間：2010-2-1

19、多元文化沖突與主流意識(shí)形態(tài)建構(gòu)作

者：劉明君，鄭來(lái)春，陳少嵐 著

出 版 社：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 出版時(shí)間：2008-6-1 20、意識(shí)形態(tài)與外交博弈——兼論中美關(guān)系的政治文化邏輯作

者：姜安 著

出 版 社：中共中央黨校出版社 出版時(shí)間：2007-4-1

21、西方馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論作

者：王曉升 等著 出 版 社：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 出版時(shí)間：2009-1-1

22、全球化網(wǎng)絡(luò)化境遇與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究作

者：楊立英，曾盛聰 著

出 版 社：人民出版社 出版時(shí)間：2006-10-1

23、意識(shí)形態(tài)與課程——影響力教育理論譯叢作

者：（美）阿普爾 著，黃忠敬 譯

出 版 社：華東師范大學(xué)出版社 出版時(shí)間：2003-12-1

24、非意識(shí)形態(tài)化思潮研究作

者：袁鐸 著 出 版 社：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 出版時(shí)間：2008-12-1

25、當(dāng)代中國(guó)意識(shí)形態(tài)的起源作

者：陳亞杰 著 出 版 社：新星出版社 出版時(shí)間：2009-6-1

26、意識(shí)形態(tài)新論作

者：童世駿 主編 出 版 社：上海人民出版社 出版時(shí)間：2006-11-1

27、問(wèn)題式、癥候閱讀與意識(shí)形態(tài)：關(guān)于阿爾都塞的一種文本學(xué)解讀作

者：張一兵 著

出 版 社：中央編譯出版社 出版時(shí)間：2003-7-1

28、哲學(xué)是革命的武器——阿爾都塞意識(shí)形態(tài)理論研究作

者：朱曉慧 著

出 版 社：學(xué)林出版社 出版時(shí)間：2007-3-1

29、意識(shí)形態(tài)與文化身份：現(xiàn)代性和第三世界的在場(chǎng)作

者：(英)拉雷恩（Larrain，J.）著，戴從容 譯 出 版 社：上海教育出版社 出版時(shí)間：2005-1-1 30、意識(shí)形態(tài)與美國(guó)外交政策作

者： 出 版 社：北京大學(xué)出版社 出版時(shí)間：2007-9-1

31、法蘭克福學(xué)派的意識(shí)形態(tài) 批判及其存在論視域作

者：葉曉璐 著 出 版 社：上海人民出版社 出版時(shí)間：2009-6-1

32、馬克思 恩格斯 列寧 論意識(shí)形態(tài)作

者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院 編

出 版 社：人民出版社 出版時(shí)間：2009-3-1

33、伊格爾頓意識(shí)形態(tài)理論探要作

者：方玨 著，俞吾金 主編 出 版 社：重慶出版社 出版時(shí)間：2008-4-1

34、科學(xué)的統(tǒng)治：開放社會(huì)的意識(shí)形態(tài)與未來(lái)作

者：（英）富勒 著，劉鈍 譯

出 版 社：上?？萍冀逃霭嫔?出版時(shí)間：2006-12-1

35、社會(huì)主義和諧社會(huì)與意識(shí)形態(tài)、作

者：楊河 主編 出 版 社：北京大學(xué)出版社 出版時(shí)間：2009-7-1

36、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全作

者：郭明飛 著 出 版 社：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 出版時(shí)間：2009-1-1

37、當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)互動(dòng)發(fā)展研究—全球化時(shí)代的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值教育叢書作

者：

出 版 社：人民出版社 出版時(shí)間：

38、全球化時(shí)代世界意識(shí)形態(tài)流派述評(píng)—全球化時(shí)代的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值教育叢書作

者：

出 版 社：人民出版社 出版時(shí)間：

39、文本意識(shí)形態(tài)批評(píng)分析及其翻譯研究作

者：孫志祥 著 出 版 社：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 出版時(shí)間：2009-12-1 40．“大道理”的邏輯力量-關(guān)于科學(xué)意識(shí)形態(tài)精神支撐力的邏輯探索作

者：凡奇 等著 出 版 社：高等教育出版社 出版時(shí)間：2006-7-1

41、現(xiàn)代政治意識(shí)形態(tài)作

者：（澳）文森特 著，袁久紅 等譯 出 版 社：江蘇人民出版社 出版時(shí)間：2008-4-1

42、青年國(guó)際政治研究的新范式：意識(shí)形態(tài)視野中的青年和青年組織作

者：石國(guó)亮 著 出 版 社：人民出版社 出版時(shí)間：2007-12-1

43、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)--鄧小平意識(shí)形態(tài)安全思想研究作

者：田改偉 著 出 版 社：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 出版時(shí)間：2008-9-1

44、中國(guó)封建意識(shí)形態(tài)研究作

者：吳江 著 出 版 社：蘭州大學(xué)出版社 出版時(shí)間：2008-5-1 45.穿越意識(shí)形態(tài)終結(jié)的幻象－西方意識(shí)形態(tài)終結(jié)論思潮評(píng)析作

者：梁建新 著

出 版 社：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 出版時(shí)間：2008-7-1 46意識(shí)形態(tài)建設(shè)理論的新發(fā)展、作

者：陳曉明 等著 出 版 社：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 出版時(shí)間：2008-9-1 47意識(shí)形態(tài)的形象展示、作

者：林少雄，陳劍峰 著 出 版 社：上海人民出版社 出版時(shí)間：2009-5-1

48、

第五篇：五個(gè)認(rèn)同與民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全

“五個(gè)認(rèn)同”與民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全

作者：崔榕 《光明日?qǐng)?bào)》（2016年11月06日 06版）

意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的有機(jī)組成部分，在現(xiàn)代國(guó)家戰(zhàn)略中居于重要地位。當(dāng)前，受西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)滲透、新媒體時(shí)代到來(lái)等多重因素影響，我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全面臨極大挑戰(zhàn)。特別是在與多國(guó)接壤、有著較強(qiáng)文化宗教認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的少數(shù)民族地區(qū)，意識(shí)形態(tài)安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻。積極引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，是維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)，也是維護(hù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全的堅(jiān)固堡壘。

增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同。愛國(guó)主義既是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代公民底線道德責(zé)任。近年來(lái)，一些敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)各種方式干擾各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同。例如，一些居心叵測(cè)之人或歪曲史料，或斷章取義，詆毀歷史上的英雄人物，進(jìn)行翻案式“重新評(píng)價(jià)”，玷污祖國(guó)“靈魂”的神圣性；一些西方國(guó)家以武力支持、資金扶助等方式，打著“民主自由”的幌子，培植分裂勢(shì)力，在南海、臺(tái)灣等問(wèn)題上挑起事端，企圖破壞國(guó)家“肌體”的完整性；西方敵對(duì)勢(shì)力制造拋出“中國(guó)威脅論”將我國(guó)樹立為全世界的“假想敵”，制造“中國(guó)崩潰論”，企圖下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，惡化中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，消解人們對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的信心；等等。凡此種種，意圖都是削弱認(rèn)同并熱愛祖國(guó)的民意基礎(chǔ)。增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同，要求各族群眾尊重歷史，捍衛(wèi)國(guó)家英雄的光輝形象，讓英雄成為跨越時(shí)空的價(jià)值引領(lǐng)者；在祖國(guó)統(tǒng)一等大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)任何分裂祖國(guó)的言行進(jìn)行堅(jiān)決抗?fàn)?，推?dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)早日實(shí)現(xiàn)；對(duì)不利于祖國(guó)發(fā)展的論調(diào)進(jìn)行理性批判，樹立對(duì)祖國(guó)未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)定信心，建立起對(duì)祖國(guó)的歸屬感和自豪感，徹底摧毀削弱祖國(guó)民意基礎(chǔ)的陰謀。

增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同。對(duì)中華民族的認(rèn)同，就是對(duì)中華民族是由56個(gè)民族組成的民族共同體這一基本史實(shí)的認(rèn)同，這是理解我國(guó)多元一體民族關(guān)系格局、處理好民族關(guān)系的關(guān)鍵。然而，有人利用民族地區(qū)的特殊性，以民族問(wèn)題為切入口，擾亂各族群眾對(duì)中華民族的認(rèn)同。例如，有人對(duì)中華民族形成的歷史進(jìn)行質(zhì)疑，否認(rèn)統(tǒng)一多民族國(guó)家形成史，提出諸如“中國(guó)七國(guó)論”“元清時(shí)期中國(guó)兩次亡國(guó)論”等論調(diào)，把我國(guó)多民族統(tǒng)一的歷史人為割裂，把歷史上少數(shù)民族入主中原建立王朝的改朝換代說(shuō)成是亡國(guó)等。這些歪理邪說(shuō)的本質(zhì)，就是通過(guò)否認(rèn)中華民族形成的歷史，抽離掉中華民族認(rèn)同的基礎(chǔ)；現(xiàn)實(shí)目的則是為離間民族關(guān)系、分裂祖國(guó)的言行張目，對(duì)中華民族共同體進(jìn)行釜底抽薪式的破壞。增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同，要求各族群眾認(rèn)同多民族國(guó)家的形成史，深刻認(rèn)識(shí)各民族共同締造了中華民族、各民族都是中華民族大家庭中的成員，召喚各民族共同維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，抵御制造民族分裂的荒謬言論。

增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同。中華文化是各民族共有的精神家園。對(duì)中華文化的認(rèn)同既包括對(duì)各民族共同創(chuàng)造的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，也包括對(duì)當(dāng)代中國(guó)與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)造的中國(guó)特色社會(huì)主義文化的認(rèn)同。近年來(lái)，形形色色的文化虛無(wú)主義對(duì)中華文化的認(rèn)同形成巨大挑戰(zhàn)。在“西方文化優(yōu)越論”影響下，博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值被忽略甚至貶低。同時(shí)，在西方文化產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)輸入的背景下，西方價(jià)值觀、思維方式和生活方式受到追捧，在一定程度上搶占了社會(huì)主義先進(jìn)文化的地盤。增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同，要求各族群眾了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值，確立起對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的自信，使中華文化成為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的強(qiáng)大精神支柱。

增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同。處理好民族問(wèn)題，做好民族工作，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，有人不遺余力地攻擊中國(guó)政黨制度，企圖從理論根基上 挑戰(zhàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位；有人惡意曲解或污蔑中共黨史上的重要?dú)v史事件或人物，企圖降低黨的威望；有人將中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題無(wú)限夸大，對(duì)黨的高壓反腐進(jìn)行另類解讀，丑化黨的領(lǐng)導(dǎo)干部群體形象，否定黨的巨大功績(jī)。種種行徑都指向一個(gè)目的，即妄圖動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，要求各族群眾深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色政黨制度與西方政黨制度的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命、建設(shè)和改革中居功至偉，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，看到我們黨主動(dòng)回應(yīng)問(wèn)題、解決問(wèn)題的理論勇氣與實(shí)踐自覺(jué)，自覺(jué)抵制動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的言行。

增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。中國(guó)特色社會(huì)主義是我國(guó)各族人民的共同事業(yè)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是解決我國(guó)民族問(wèn)題的根本道路。近年來(lái)，西方國(guó)家先后推出了歷史終結(jié)論、民主社會(huì)主義等論調(diào)，實(shí)質(zhì)都是把資本主義普遍化和神圣化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義“不戰(zhàn)而勝”的意識(shí)形態(tài)謀劃。國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了新自由主義、歷史虛無(wú)主義、淡化意識(shí)形態(tài)等思潮，為各民族對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同制造干擾和雜音。增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，要求各族群眾認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義道路是歷史的必然選擇，認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義理論是具有科學(xué)性和真理性的理論體系，認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有不可比擬的優(yōu)越性、鮮明的人民性和獨(dú)特的本土性，從而夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想信念。

總之，我們要從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”教育，維護(hù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚強(qiáng)大正能量。

（崔榕，作者單位：中南民族大學(xué)；本文系2013國(guó)家社科基金項(xiàng)目“少數(shù)民族鄉(xiāng)村‘文化網(wǎng)絡(luò)’與社會(huì)管理創(chuàng)新研究”［GSY13013］的階段性成果）