第一篇：海南省人防文件

海南省建設(shè)廳 海南省發(fā)展計劃廳 海南省財政廳 海南省人民防空辦公室

關(guān)于規(guī)范防空地下室建設(shè)問題的通知

瓊建防[2002]80 號文件

各市、縣、自治縣建設(shè)（規(guī)劃、房產(chǎn)、建環(huán)）局、計劃發(fā)展局、財政局、人民防空辦公室：

結(jié)合民用建筑修建防空地下室（以下簡稱防空地下室）是依法建設(shè)人防工程的重要組成部分，是戰(zhàn)時保障城市居民就地掩蔽，減少人員傷亡的重要途徑。我省地處南疆，是南海爭端和對臺軍事斗爭的前沿，戰(zhàn)略地位十分重要，防空地下室建設(shè)直接關(guān)系到國家利益和人民生命財產(chǎn)的安全。為規(guī)范防空地下室建設(shè)的審批程序，促進防空地下室建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《海南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和中央軍委、國務(wù)院有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、防空地下室的建設(shè)范圍

（一）凡在我省人防重點城市和市、縣政府所在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新建民用建筑（見附件），不論任何單位和個人，也不論建筑規(guī)模大小及何種投資來源，在國家沒有新的規(guī)定前，都必須按照下列要求由建設(shè)單位修建防空地下室：

1． 新建10層（含）以上或基礎(chǔ)開挖深度3米（含）以上的民用建筑，均應(yīng)按照建設(shè)項目底層面積修建“滿堂紅”防空地下室；

2． 城市規(guī)劃確定新建住宅區(qū)、小區(qū)和統(tǒng)建住宅區(qū)（不含前款規(guī)定的建設(shè)項目），按地面新建筑總建筑面積的2%統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室；

3． 新建9層（含）以下，基礎(chǔ)開挖深度小于3米的民用建筑項目，總建面積達7000平方米以上的，按總建筑面積的2%修建防空地下室。

（二）民用建筑應(yīng)建防空地下室面積不足150平方米或其他不便于修建防空地下室的民用建筑項目，以及確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位可向人防行政主管部門申請易地建設(shè)： 1． 采用樁基承臺頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

2． 按規(guī)定指標應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟核算很不合理的;3． 建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適合修建的；

4． 因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

二、防空地下室易地建設(shè)的審批及收費標準

（一）不能配套建設(shè)防空地下室的民用建筑項目，由建設(shè)單位提出易地建設(shè)申請，經(jīng)市、縣以上人防行政主管部門批準后，按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和省規(guī)定的收費標準向人防行政主管部門繳納防空地下室易地建設(shè)費，由人防行政主管部門統(tǒng)一安排易地建設(shè)人防工程。

（二）防空地下室易地建設(shè)費，我省稱防空地下室統(tǒng)建費，其收費標準由省財政、物價和人防部門按照本省建筑人防工程實際造價確定。在省未統(tǒng)一制定出新的收費標準之前，仍按海南省物價局、海南省財政稅務(wù)廳瓊價費（1992）185號文件規(guī)定的“每平方米限價1300元”的標準執(zhí)行。

（三）下列新建民用建筑項目可按國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部計價字（2000）474號文件規(guī)定，適當減免防空地下室易地建設(shè)費：

1． 享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的、符合條件并經(jīng)過相關(guān)部門批準認可的經(jīng)濟適用住房（安居工程），減半收??； 2． 新建幼兒園、中小學(xué)教學(xué)樓、兒童福利院、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

3． 臨時民用建筑和不增加面積的危房拆除重建，予以免收；

4． 應(yīng)受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后安原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

（四）防空地下室易地建設(shè)費原則上不得減免，確因前款特殊情況需要減免的建設(shè)單位，必須持有關(guān)部門的文件和當?shù)乜h級以上人防部門的審查證明，報經(jīng)省一級人防主管部門審批，其他任何單位和個人均無權(quán)減免。

（五）人防行政主管部門對征收防空地下室易地建設(shè)費實行省、市（縣）分級管理。省建設(shè)主管部門核發(fā)施工許可證的工程項目，由省人防行政主管部門收取或委托當?shù)乜h級以上人防行政主管部門代收，并及時足額轉(zhuǎn)至省指定的資金專戶；市、縣建設(shè)（規(guī)劃）主管部門核發(fā)施工（規(guī)劃）許可證的工程項目，由市、縣人防行政主管部門組織收取，并及時足額轉(zhuǎn)入同級財政指定資金專戶。

（六）防空地下室易地建設(shè)收費屬事業(yè)性收費。各級人防部門應(yīng)在當?shù)刎斦块T指定的銀行開設(shè)人防資金專戶，納入同級財政預(yù)算外資金管理，專項用于人防建設(shè)。凡擅自平調(diào)、截留、挪用人防專項資金的單位應(yīng)依法追究違規(guī)當事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、防空地下室審批程序和時限

（一）建設(shè)單位申報建設(shè)項目時，各級規(guī)劃和建設(shè)主管部門必須依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《海南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的要求，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，嚴格把好結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批關(guān)。對所申報的建設(shè)項目，須經(jīng)人防行政主管部門審核防空地下室建設(shè)項目及圖紙后，才能辦理和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可證。規(guī)劃和建設(shè)主管部門在把好防空地下室建設(shè)關(guān)時應(yīng)掌握以下原則： 1． 在辦理防空地下室工程規(guī)劃項目審批手續(xù)時，規(guī)劃行政主管部門必須先審核該項目的當?shù)厝嗣穹揽辙k公室的批準文件。規(guī)劃部門憑人民防空辦公室批準蓋章的《結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)劃評審意見》，辦理工程規(guī)劃許可證。

2． 建設(shè)行政主管部門憑人民防空辦公室批準蓋章的《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審批表》或《防空地下室易地建設(shè)審批表》和指定銀行開具的“人防易地建設(shè)費繳費憑證”，方可辦理施工許可證。

（二）房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)建設(shè)項目房產(chǎn)證時，應(yīng)審驗人民防空辦公室批準蓋章的《結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)劃評審意見》、《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審批表》或《防空地下室易地建設(shè)審批表》、《人防工程竣工驗收登記表》等有關(guān)證件，方可辦理有關(guān)發(fā)證手續(xù)。

（三）市、縣人民防空主管部門除了認真對防空地下建設(shè)項目進行專業(yè)評審?fù)?，結(jié)合本地實際，可把握以下評審原則：

1． 凡一九九九年十二月十六日《海南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》頒布施行前，違反規(guī)定逃建、漏建、少建或不按規(guī)定標準修建防空地下室的建設(shè)單位和個人，二00二年十二月三十一日前主動按防空地下室建設(shè)要求整改并經(jīng)人民防空主管部門驗收合格的，人民防空主管部門可準予補辦有關(guān)手續(xù)；無法整改的可準予補交易地建設(shè)費后，按規(guī)定補辦有關(guān)證照并免于行政處罰?！逗Ｄ鲜嵤粗腥A人民共和國人民防空法〉辦法》施行后，未能按規(guī)定修建防空地下室的建設(shè)單位和個人，主動按規(guī)定補交人防易地建設(shè)費的，可準予按規(guī)定補辦有關(guān)證照和視情免予處罰；不按規(guī)定修建防空地下室的建設(shè)單位和個人，除補交人防易地建設(shè)費外，要依法給予必要的處罰，方能補辦有關(guān)證據(jù)。自本規(guī)定下發(fā)之日起，凡違反規(guī)定不修建防空地下室的建設(shè)單位和個人，要依法從嚴處罰并按要求整改合格后，方準予辦理有關(guān)證照。

2． 凡經(jīng)人防部門專業(yè)評審超過六個月（180天）未按規(guī)定辦理規(guī)劃和施工許可證的，原來專業(yè)評審意見按超期作廢處理，必須重新經(jīng)人防部門專業(yè)評審后方準以辦理有關(guān)證照。

3． 凡經(jīng)人防部門專業(yè)評審且已辦理規(guī)劃和施工許可證，超過一年未開工的，所有評審和證照作廢，必須重新經(jīng)人防部門專業(yè)評審，方可重新辦理有關(guān)規(guī)劃、市公證照。

4． 人防業(yè)務(wù)部門在簽署《結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)劃評審意見》時，必須要求建設(shè)單位報齊有關(guān)材料，評審時間一般不超過7個工作日；在審查人民防空工程施工圖設(shè)計文件時，必須由專門的人防工程施工圖審查機構(gòu)審查合格后，按規(guī)定程序辦理，審查時間應(yīng)不超過10個工作日。

四、檢查監(jiān)督與處罰

（一）上級人防行政主管部門對下級人防行政主管部門的人防地下室易地建設(shè)審批，收費以及收費減免情況進行不定期的檢查和督察，對于超越職權(quán)，擅自確定易地建設(shè)或減免防空地下室易地建設(shè)費的，上級人防行政主管部門有權(quán)予以更正，并依照有關(guān)規(guī)定，追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）違反規(guī)定逃建、漏建、少建或不按規(guī)定標準修建防空地下室的建設(shè)單位和個人，拒不主動補辦手續(xù)的，人防行政主管部門應(yīng)依照《人民防空法》的規(guī)定，責(zé)令其限期補建或者繳納防空地下室易地建設(shè)費，可以并處1—10萬元的罰款。

（三）有關(guān)部門未按規(guī)定程序或遺漏應(yīng)建防空地下室項目審查而辦理了有關(guān)證照的，應(yīng)依照《人民防空法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）對應(yīng)建防空地下室而未建或未繳納人民防空工程易地建設(shè)費的在建工程項目，當?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T有權(quán)依法責(zé)令限期改正和處罰；對已竣工但不符合防護要求的防空地下室，建設(shè)單位應(yīng)當按當?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T的要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改或重新修建，無法整改或整改不合格的，要按規(guī)定補交人防易地建設(shè)費。

（五）在審批防空地下室建設(shè)中，人防行政主管部門和規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門要按職責(zé)分工，加強協(xié)作，堅持依法辦事。在執(zhí)行審批規(guī)定時碰到問題，要及時向省政府和有關(guān)行政主管部門反映，協(xié)調(diào)解決。

海南省建設(shè)廳 海南省發(fā)展計劃廳 海南省財政廳 海南省人民防空辦公室

二00二年五月十七日

附件：

民用建筑的范圍

民用建筑是指：住宅、旅館、招待所、商品房；學(xué)校教學(xué)樓及其附屬設(shè)施；醫(yī)療用房及其附屬設(shè)施；科研樓、辦公樓、綜合樓；商場、商店、集貿(mào)市場；廠區(qū)范圍內(nèi)的宿舍、文娛生活設(shè)施等非生產(chǎn)用房；文化館、影劇院、演播廳、各類體育場館、圖書館、展覽館、游樂場等文體娛樂場所；碼頭侯船室、車站候車室、機場候機樓；倉庫、車庫；舊城改造、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、重點工程的非生產(chǎn)用房；住宅小區(qū)經(jīng)濟適用住房；商業(yè)網(wǎng)點門面；新建幼兒園、養(yǎng)老院和為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施；其它非生產(chǎn)性民用建筑。

第二篇：海南省人防實施要求

《海南省實施〈中華人民共 和國人民防空法〉辦法》和中央軍委、國務(wù)院有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、防空地下室的建設(shè)范圍

（一）凡在我省人防重點城市和市、縣政府所在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新建民用建筑（見附件），不論任何單位 和個人，也不論建筑規(guī)模大小及何種投資來源，在國家沒有新的規(guī)定前，都必須按照下列要求由建設(shè)單位修建 防空地下室： 1． 新建 10 層（含）以上或基礎(chǔ)開挖深度 3 米（含）以上的民用建筑，均應(yīng)按照建設(shè)項目底層面積修建“滿 堂紅”防空地下室； 2． 城市規(guī)劃確定新建住宅區(qū)、小區(qū)和統(tǒng)建住宅區(qū)（不含前款規(guī)定的建設(shè)項目），按地面新建筑總建筑面積 的 2%統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室； 3． 新建 9 層（含）以下，基礎(chǔ)開挖深度小于 3 米的民用建筑項目，總建面積達 7000平方米以上的，按總 建筑面積的 2%修建防空地下室。

（二）民用建筑應(yīng)建防空地下室面積不足 150平方米或其他不便于修建防空地下室的民用建筑項目，以及 確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位可向人防行政主管部門申請易地建設(shè)： 1． 采用樁基承臺頂面埋置深度小于 3 米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的； 2． 按規(guī)定指標應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟核算很不合 理的;3． 建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適合修建的； 4． 因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

二、防空地下室易地建設(shè)的審批及收費標準

（一）不能配套建設(shè)防空地下室的民用建筑項目，由建設(shè)單位提出易地建設(shè)申請，經(jīng)市、縣以上人防行政 主管部門批準后，按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和省規(guī)定的收費標準向人防行政主管部門繳納防空地下室易地 建設(shè)費，由人防行政主管部門統(tǒng)一安排易地建設(shè)人防工程。

（二）防空地下室易地建設(shè)費，我省稱防空地下室統(tǒng)建費，其收費標準由省財政、物價和人防部門按照本 省建筑人防工程實際造價確定。在省未統(tǒng)一制定出新的收費標準之前，仍按海南省物價局、海南省財政稅務(wù)廳 瓊價費（1992）185 號文件規(guī)定的“每平方米限價 1300 元”的標準執(zhí)行。

（三）下列新建民用建筑項目可按國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部計價字（2000）474 號文件規(guī)定，適當減免防空地下室易地建設(shè)費： 1． 享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的、符合條件并經(jīng)過相關(guān)部門批準認可的經(jīng)濟適用住房（安居工程），減半收取； 2． 新建幼兒園、中小學(xué)教學(xué)樓、兒童福利院、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半 收取； 3． 臨時民用建筑和不增加面積的危房拆除重建，予以免收； 4． 應(yīng)受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后安原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

（四）防空地下室易地建設(shè)費原則上不得減免，確因前款特殊情況需要減免的建設(shè)單位，必須持有關(guān)部門 的文件和當?shù)乜h級以上人防部門的審查證明，報經(jīng)省一級人防主管部門審批，其他任何單位和個人均無權(quán)減免。

（五）人防行政主管部門對征收防空地下室易地建設(shè)費實行省、市（縣）分級管理。省建設(shè)主管部門核發(fā) 施工許可證的工程項目，由省人防行政主管部門收取或委托當?shù)乜h級以上人防行政主管部門代收，并及時足額 轉(zhuǎn)至省指定的資金專戶；市、縣建設(shè)（規(guī)劃）主管部門核發(fā)施工（規(guī)劃）許可證的工程項目，由市、縣人防行 政主管部門組織收取，并及時足額轉(zhuǎn)入同級財政指定資金專戶。

（六）防空地下室易地建設(shè)收費屬事業(yè)性收費。各級人防部門應(yīng)在當?shù)刎斦块T指定的銀行開設(shè)人防資金 專戶，納入同級財政預(yù)算外資金管理，專項用于人防建設(shè)。凡擅自平調(diào)、截留、挪用人防專項資金的單位應(yīng)依 法追究違規(guī)當事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、防空地下室審批程序和時限

（一）建設(shè)單位申報建設(shè)項目時，各級規(guī)劃和建設(shè)主管部門必須依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《海 南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的要求，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，嚴格把好結(jié)合民用建筑修建防 空地下室的審批關(guān)。對所申報的建設(shè)項目，須經(jīng)人防行政主管部門審核防空地下室建設(shè)項目及圖紙后，才能辦 理和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可證。規(guī)劃和建設(shè)主管部門在把好防空地下室建設(shè)關(guān)時應(yīng)掌握以下原則： 1． 在辦理防空地下室工程規(guī)劃項目審批手續(xù)時，規(guī)劃行政主管部門必須先審核該項目的當?shù)厝嗣穹揽辙k公 室的批準文件。規(guī)劃部門憑人民防空辦公室批準蓋章的《結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)劃評審意見》，辦理 工程規(guī)劃許可證。2． 建設(shè)行政主管部門憑人民防空辦公室批準蓋章的《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審批表》或《防空地下 室易地建設(shè)審批表》和指定銀行開具的“人防易地建設(shè)費繳費憑證”，方可辦理施工許可證。

（二）房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)建設(shè)項目房產(chǎn)證時，應(yīng)審驗人民防空辦公室批準蓋章的《結(jié)合民用建筑 修建防空地下室規(guī)劃評審意見》、《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審批表》或《防空地下室易地建設(shè)審批表》、《人防工程竣工驗收登記表》等有關(guān)證件，方可辦理有關(guān)發(fā)證手續(xù)。

（三）市、縣人民防空主管部門除了認真對防空地下建設(shè)項目進行專業(yè)評審?fù)?，結(jié)合本地實際，可把握以 下評審原則： 1． 凡一九九九年十二月十六日《海南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》頒布施行前，違反規(guī)定 逃建、漏建、少建或不按規(guī)定標準修建防空地下室的建設(shè)單位和個人，二 00 二年十二月三十一日前主動按防 空地下室建設(shè)要求整改并經(jīng)人民防空主管部門驗收合格的，人民防空主管部門可準予補辦有關(guān)手續(xù)；無法整改 的可準予補交易地建設(shè)費后，按規(guī)定補辦有關(guān)證照并免于行政處罰?！逗Ｄ鲜嵤粗腥A人民共和國人民防空 法〉辦法》施行后，未能按規(guī)定修建防空地下室的建設(shè)單位和個人，主動按規(guī)定補交人防易地建設(shè)費的，可準 予按規(guī)定補辦有關(guān)證照和視情免予處罰；不按規(guī)定修建防空地下室的建設(shè)單位和個人，除補交人防易地建設(shè)費 外，要依法給予必要的處罰，方能補辦有關(guān)證據(jù)。自本規(guī)定下發(fā)之日起，凡違反規(guī)定不修建防空地下室的建設(shè) 單位和個人，要依法從嚴處罰并按要求整改合格后，方準予辦理有關(guān)證照。2． 凡經(jīng)人防部門專業(yè)評審超過六個月（180 天）未按規(guī)定辦理規(guī)劃和施工許可證的，原來專業(yè)評審意見按 超期作廢處理，必須重新經(jīng)人防部門專業(yè)評審后方準以辦理有關(guān)證照。3． 凡經(jīng)人防部門專業(yè)評審且已辦理規(guī)劃和施工許可證，超過一年未開工的，所有評審和證照作廢，必須重 新經(jīng)人防部門專業(yè)評審，方可重新辦理有關(guān)規(guī)劃、市公證照。4． 人防業(yè)務(wù)部門在簽署《結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)劃評審意見》時，必須要求建設(shè)單位報齊有關(guān)材 料，評審時間一般不超過 7 個工作日；在審查人民防空工程施工圖設(shè)計文件時，必須由專門的人防工程施工圖 審查機構(gòu)審查合格后，按規(guī)定程序辦理，審查時間應(yīng)不超過 10 個工作日。

四、檢查監(jiān)督與處罰

（一）上級人防行政主管部門對下級人防行政主管部門的人防地下室易地建設(shè)審批，收費以及收費減免情 況進行不定期的檢查和督察，對于超越職權(quán)，擅自確定易地建設(shè)或減免防空地下室易地建設(shè)費的，上級人防行 政主管部門有權(quán)予以更正，并依照有關(guān)規(guī)定，追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）違反規(guī)定逃建、漏建、少建或不按規(guī)定標準修建防空地下室的建設(shè)單位和個人，拒不主動補辦手續(xù) 的，人防行政主管部門應(yīng)依照《人民防空法》的規(guī)定，責(zé)令其限期補建或者繳納防空地下室易地建設(shè)費，可以 并處 1—10 萬元的罰款。

（三）有關(guān)部門未按規(guī)定程序或遺漏應(yīng)建防空地下室項目審查而辦理了有關(guān)證照的，應(yīng)依照《人民防空法》 和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）對應(yīng)建防空地下室而未建或未繳納人民防空工程易地建設(shè)費的在建工程項目，當?shù)厝嗣穹揽招姓?管部門有權(quán)依法責(zé)令限期改正和處罰；對已竣工但不符合防護要求的防空地下室，建設(shè)單位應(yīng)當按當?shù)厝嗣穹?空行政主管部門的要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改或重新修建，無法整改或整改不合格的，要按規(guī)定補交人防易 地建設(shè)費。

（五）在審批防空地下室建設(shè)中，人防行政主管部門和規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門要按職責(zé)分工，加強協(xié)作，堅持依法辦事。在執(zhí)行審批規(guī)定時碰到問題，要及時向省政府和有關(guān)行政主管部門反映，協(xié)調(diào)解決。

海南省建設(shè)廳

海南省發(fā)展計劃廳

海南省財政廳

海南省人民防空辦公室

二 00 二年五月十七日

附件： 民用建筑的范圍 民用建筑是指：住宅、旅館、招待所、商品房；學(xué)校教學(xué)樓及其附屬設(shè)施；醫(yī)療用房及其附屬設(shè)施；科研樓、辦公樓、綜合樓；商場、商店、集貿(mào)市場；廠區(qū)范圍內(nèi)的宿舍、文娛生活設(shè)施等非生產(chǎn)用房；文化館、影劇院、演播廳、各類體育場館、圖書館、展覽館、游樂場等文體娛樂場所；碼頭侯船室、車站候車室、機場候機樓； 倉庫、車庫；舊城改造、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、重點工程的非生產(chǎn)用房；住宅小區(qū)經(jīng)濟適用住房；商業(yè)網(wǎng)點門面； 新建幼兒園、養(yǎng)老院和為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施；其它非生產(chǎn)性民用建筑。

第三篇：政府人防文件

二00四年十二月三十日

西安市人民防空辦公室

市人防函[2004]27號

西安市人民防空辦公室 關(guān)于貫徹執(zhí)行人防工程建設(shè)規(guī)定和

易地建設(shè)費標準的函

市建委、市規(guī)劃局、高新區(qū)管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、曲江新區(qū)管委會、市投資服務(wù)中心：

為了加強城市新建民用建筑修建人民防空工程，貫徹落實人防工程易地建設(shè)收費政策，有效地促進我市人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)的發(fā)展，根據(jù)《陜西省實施<人防法>辦法》、陜西省物價廳《關(guān)于重新核定人防工程易地建設(shè)費收費標準的通知》（陜價費調(diào)發(fā)[2004]12號）、陜西省物價廳《關(guān)于人防工程易地建設(shè)費收費標準的補充通知》（陜價費調(diào)發(fā)[2004]19號）、西安市物價局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于人防工程易地建設(shè)費收費標準的補充通知》（市價費發(fā)[2004]204號）和《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》有關(guān)精神，現(xiàn)就西安市人防工程建設(shè)規(guī)定和人防工程易地建設(shè)費收費標準核準如下：

一、西安市人民防空工程建設(shè)規(guī)定

縣級以上人民政府所在地城市，按照下列規(guī)定修建防空地下室：

（一）、新建十層（含十層）以上或者基礎(chǔ)埋深三米（含三米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建六級（含六級）以上防空地下室：

（二）、新建除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的其它民用建筑，地面總建筑面積在兩千平方米以上的按照地面建筑面積的4~5%集中修建六級（含六級）以上防空地下室；

（三）、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)除第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4~5%集中修建六級（含六級）以上防空地下室；

（四）、人民防空重點城市十層以下或基礎(chǔ)埋深三米以下地面建筑面積1000平方米以上的新建居民住宅樓，危房翻新住宅項目，按地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。（6B級國家規(guī)范未出臺前，暫按總建筑面積的4~5%修建六級防空地下室。）

二、西安市人民防空工程易地建設(shè)費標準

確因地質(zhì)、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室的，建設(shè)單位必須報經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門核實同意，按應(yīng)建防空地下室面積繳納人民防空工程易地建設(shè)費。

（一）6級防空地下室的收費標準為每平方米1500元；

（二）6B級防空地下室的收費標準為每平方米900元（按地面總建筑面積的6~8%核準）；

（三）新建居民住宅樓、危房翻新住宅項目，地面建筑面積在1000平方米以下的，不得收費。

三、本標準自2005年元月1日起執(zhí)行。陜西省物價局、財政廳、人防辦《關(guān)于陜西省人民防空工程易地建設(shè)費征收標準的通知》（陜價費調(diào)發(fā)[2000]07號）廢止。

西安市人民防空辦公室

二00四年十二月十五日

第四篇：海南省教育廳文件

海南省教育廳文件
瓊教基〔2009〕43 號

海南省教育廳 關(guān)于舉辦學(xué)前教育專題講座 及教學(xué)觀摩活動培訓(xùn)班的通知
各市、縣、自治縣教育（教科）局，省農(nóng)墾總局教育局，洋浦經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局： 為提高我省學(xué)前教育教學(xué)水平，推動學(xué)前教育的改革與發(fā)展，我廳將于 7 月 13-15 日舉辦學(xué)前教育專題講座及教學(xué)觀摩活動培 訓(xùn)班，講課專家來自中國福利會、上海宋慶齡基金會，內(nèi)容包括 專家講座和教學(xué)觀摩活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、時間安排
時間 13 日（全天）上 14 日 午 下 午 活動內(nèi)容 講座：課改中的教師 講座： 新課程理念下幼兒美術(shù)活動的開展教學(xué) 教學(xué)活動：太陽帽（大班美術(shù)活動）教學(xué)活動：紅綠擂臺賽（大班數(shù)學(xué)活動）講座：引領(lǐng)幼兒走進早期閱讀 教學(xué)活動：好朋友（大班閱讀活動）主講人 陳磊（中國福利會托兒所所長、中學(xué)高級）陳捷（中國福利會托兒所教師、小學(xué)高級）程莉莉（中國福利會托兒所高級教師）盧秋萍（中國福利會托兒所教師、小學(xué)高級）

— 1 —

上 15 日 午 下 午

講座：歌舞活動中的模仿和創(chuàng)造 教學(xué)活動：老鼠找朋友（大班音樂游戲）教學(xué)活動：娃娃修路（小班數(shù)學(xué)活動）講座：0-3 歲嬰幼兒早期教養(yǎng)的指導(dǎo) 教學(xué)活動：找影子（小班探索活動）講座：生活即教育

董峰（中國福利會托兒所教師、小學(xué)高級）程莉莉（中國福利會托兒所高級教師）楊煒戎（中國福利會托兒所教師、小學(xué)高級）張懿（中國福利會托兒所高級保育員）

注：上午 8:30-12:00 開課，下午 2:30-5:00 開課。

二、參加對象及名額分配 對象：幼教干部、幼兒園園長、業(yè)務(wù)園長和骨干教師。聽課名額分配見附件 1。

三、培訓(xùn)經(jīng)費 本次活動不收聽課費，參加培訓(xùn)人員交通、食宿自理（參訓(xùn) 人員可在學(xué)生公寓住宿，在學(xué)校第二食堂就餐，費用自理）。

四、培訓(xùn)班地點 海口市龍昆南路 99 號海南師范大學(xué)校內(nèi)田家炳書院二樓多 功能報告廳。

五、其他事宜 各市縣教育（教科）局要高度重視這次培訓(xùn)活動，指定專人 負責(zé)，按照分配的名額組織人員參訓(xùn)。市縣教育（教科）局幼教 專干要帶隊參加培訓(xùn)。帶隊人員請于 7 月 12 日下午 3:00 到海南 師范大學(xué)附屬幼兒園領(lǐng)取聽課證。參訓(xùn)人員回執(zhí)于 7 月 3 日前報 省教育廳基礎(chǔ)教育處。聯(lián)系人：林紫芳，電話：65230825。附件：

1、聽課名額分配表

2、參訓(xùn)人員回執(zhí)

二○○九年六月二十四日 主題詞：教育 教學(xué) 培訓(xùn) 通知 海南省教育廳辦公室 校對：林紫芳 打?。悍饩?br />— 2 —

2009 年 6 月 24 日印發(fā)（共印 6 份）

附件 1

聽課名額分配表
單位 ?？谑?三亞市 文昌市 瓊海市 儋州市 萬

寧市 五指山市 東方市 定安縣 屯昌縣 澄邁縣 臨高縣 昌江縣 樂東縣 陵水縣 白沙縣 保亭縣 瓊中縣 農(nóng)墾 洋浦 合計 名額 200 30 30 30 30 30 15 20 20 20 20 20 20 15 15 15 15 15 30 10 600

— 3 —

附件 2

參訓(xùn)人員回執(zhí)
市縣（蓋章）姓名 單位 學(xué)歷 職稱 教齡

注：如表格不夠，請另附頁填寫
— 4 —

第五篇：海南省教育廳文件

海南省教育廳文件

瓊教審?2011?19號

海南省教育廳

關(guān)于做好2011年面向社會人員 教師資格認定工作的通知

各市、縣、教育（教科）局：

按照教育部2011年教師資格認定工作的有關(guān)部署和要求，我省決定開展2011年面向社會人員教師資格認定工作，認定教師資格條件及程序按照?教師資格條例?、?<教師資格條例>實施辦法?、?海南省教育廳關(guān)于海南省教師資格認定工作實施細則?等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。普通話水平等級標準執(zhí)行省人大大常委會2010年7月通過的?海南省實施?中華人民共和國國家通用語言文字法?辦法?要求：學(xué)校、幼兒園及其他教育機構(gòu)的教師、管理人員應(yīng)當達到二級以上水平，其中語文教師和對外漢語教學(xué)教師應(yīng)當達到二級甲等以上水平，普通話教師和語音教師應(yīng)當達到一級水平。為做好這項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、報名程序

（一）報名方式

我省申請教師資格認定全面實行網(wǎng)上報名，結(jié)合現(xiàn)場確認方式進行。申請人必須在規(guī)定時間內(nèi)登陸中國教師資格網(wǎng)（http://004km.cn“資源下載中心”欄目下載）；

（5）申請人思想品德鑒定表1份；

（6）?教育學(xué)??教育心理學(xué)?合格證書原件和復(fù)印件1份（非師范教育類畢業(yè)生提交）。

以上第（2）（3）項材料復(fù)印件與第（4）（5）（6）項材料按順序夾在材料1當中。

4、現(xiàn)場確認和審核

各市縣（區(qū)）教師資格認定機構(gòu)要在網(wǎng)上報名系統(tǒng)中明確安排申請人員確認的地點、時間及認定機構(gòu)及負責(zé)人聯(lián)系電話?，F(xiàn)場確認前，應(yīng)一次性告知申請人提交紙質(zhì)申請材料清單。申請人員根據(jù)網(wǎng)上報名的教師資格認定機構(gòu)安排的確認地點和時間按時進行現(xiàn)場確認。各級教師認定機構(gòu)需安排經(jīng)過培訓(xùn)的現(xiàn)場確認工作人員，準備計算機若干臺，并能保證高速上網(wǎng)，及時在網(wǎng)上報名系統(tǒng)中反饋材料審核結(jié)果。

（五）做好教育教學(xué)能力測試評議工作

1、“普通高校師范教育類畢業(yè)生”申請人員申請認定符合學(xué)歷要求與所學(xué)專業(yè)一致的相應(yīng)教師資格免教育教育教學(xué)能力測試，不一致的需參加教育教育教學(xué)能力測試?！捌胀ǜ咝煼督逃惍厴I(yè)生”是指經(jīng)國家或省級教育行政部門批準設(shè)立并列入普通高等學(xué)校師范教育類專業(yè)招生計劃，參加全國全省統(tǒng)一組織的招生入學(xué)考試，經(jīng)省級招生主管部門批準錄取進入普通高校師范教育類專業(yè)學(xué)習(xí)，取得普通高校師范教育類專業(yè)畢業(yè)證書的人員。

2、各市縣教師資格認定機構(gòu)要認真組織對非師范教育類專業(yè)申報人員的教育教學(xué)能力測試工作，保證認定質(zhì)量，這項工作要在11月28日前完成。有關(guān)收費嚴格按照海南省發(fā)展與改革廳、海南省財政廳?關(guān)于教師資格考試收費標準及有關(guān)問題的通知?（瓊發(fā)改收費?2006?1745號文）執(zhí)行。

（六）認定程序

各市縣教師資格認定機構(gòu)對現(xiàn)場確認后提交的申請材料要認真審核，在2011年12月1日前嚴格按照條件進行認定，并完成證書編號工作。

我廳將根據(jù)教師資格認定管理信息系統(tǒng)中各認定機構(gòu)完成認定數(shù)據(jù)的人數(shù)，向教育部教師資格認定中心申領(lǐng)教師資格證，逾期自誤，造成不良后果由責(zé)任人負責(zé)。

（七）證書領(lǐng)取時間

根據(jù)教育部證書發(fā)放安排另行通知。

（八）認定材料整理歸檔 12月11日至12月30日。

（九）上報工作總結(jié)

各級教師認定機構(gòu)在2011年12月15日前將本地區(qū)2011實施教師資格制度的有關(guān)工作總結(jié)上報省教育廳行政審批辦公室。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保認定工作的順利開展。實施教師資格制度是嚴把教師隊伍入口關(guān)，優(yōu)化和提高教師隊伍整體素質(zhì)的重大舉措，是我省教師隊伍建設(shè)工作的重要內(nèi)容。各級教育行政部門要從加強我省教師隊伍建設(shè)、提高教師隊伍的整體素質(zhì)、增強社會穩(wěn)定的高度認識此項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，制定詳盡的工作計劃和工作時間表，并及時向申報人員公布，確保認定工作順利開展和完成。

（二）認真做好網(wǎng)上報名宣傳，指導(dǎo)工作。今年工作時間比較緊，任務(wù)重，各教師資格認定機構(gòu)要耐心做好申報人員的報名和教師資格認定相關(guān)政策咨詢解答工作，廣泛宣傳實施教師資格制度的目的、意義和有關(guān)規(guī)定。

（三）教師資格認定工作涉及面廣、影響大、政策性強，要堅持正確的指導(dǎo)思想，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照法定條件、法定程序、法定權(quán)限開展認定工作，確保認定質(zhì)量。

二○一一年十月十九日