第一篇：如何做好縣級人大信訪工作

做好縣級人大信訪工作 推進(jìn)和諧社會構(gòu)建

桃江縣人大常委會 鄧喜平

[摘要] 文章論述了為推進(jìn)和諧社會構(gòu)建，當(dāng)前，縣級人大做好信訪工作應(yīng)著重做到五個“切實(shí)”：切實(shí)深化人大信訪工作在構(gòu)建和諧社會中重要地位的認(rèn)識；切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)；切實(shí)健全信訪工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍；切實(shí)規(guī)范信訪工作行為；切實(shí)解決信訪事項(xiàng)具體問題。

[關(guān)鍵詞] 縣級人大 信訪工作

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆六中全會指出，我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。構(gòu)建社會主義和諧社會，對人大信訪工作提出了新的更高的要求。如何做好當(dāng)前縣級人大信訪工作，筆者以為應(yīng)著重做到五個“切實(shí)”。

一、切實(shí)深化認(rèn)識

切實(shí)深化對人大信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位的認(rèn)識，是主動做好人大信訪工作的重要前提。人大信訪指公民、法人、或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向人大反映情況、提出意見，舉報問題、申訴請求，依法由人大處理的社會實(shí)踐活動。人大信訪是人大

否則工作就被動，矛盾突出，群眾意見大。領(lǐng)導(dǎo)重視信訪，不僅是一個職責(zé)要求問題，而且還是一個思想境界問題，更是一個愛民情懷問題。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，人大信訪干部工作起來才有靠山、有信心、有干勁，做好人大信訪工作才有強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前，切實(shí)加強(qiáng)對縣級人大信訪工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，可以從以下四個方面著手。

1、統(tǒng)籌安排?？h級人大常委會要把信訪工作納入常委會整體工作統(tǒng)籌安排，列入常委會每年工作要點(diǎn)。堅(jiān)持常委會按年專題審議信訪工作。堅(jiān)持主任會議按季聽取信訪工作綜合情況匯報；聽取重要信訪個案辦理情況匯報；分析研究部署工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中出現(xiàn)的困難和問題。堅(jiān)持信訪工作辦公室按月書面通報信訪工作情況，按周交、轉(zhuǎn)督辦信訪個案。

2、領(lǐng)導(dǎo)深入。成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常委會主任要負(fù)總責(zé)，分管副主任要具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要做到親自參與接待、親自閱批、親自主持有關(guān)分析會議、親自檢查和督辦重大疑難信訪個案。

3、健全制度。要依照《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》、《全國人大常委會機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《湖南省信訪條例》等文件精神，及時修訂已有信訪工作制度，進(jìn)一步健全接待、登記、呈送審批以及交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪、報送結(jié)果等信訪工作制度，特別要建立完善主任會議成員信訪接待日制度、人大信訪考核獎懲制度、信訪情況綜合分析制度、“一府兩院”信訪辦理責(zé)任追究制度、人大代表參與辦信制度。

4、提供保障。要盡可能增加信訪工作經(jīng)費(fèi)，添臵設(shè)備，逐步改善信訪工作辦

四、切實(shí)規(guī)范行為

認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實(shí)規(guī)范信訪工作行為是做好人大信訪工作的重要措施。目前，較多縣級人大，對信訪工作的重要性認(rèn)識還不到位，信訪工作沒有臵于重要位臵，信訪工作機(jī)構(gòu)沒健全，專職工作人員沒到位，工作制度沒完善，信訪工作行為很不規(guī)范，信訪工作效果自然不佳?！度珖舜蟪Ｎ瘯C(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《湖南省信訪條例》為我們規(guī)范信訪工作行為提供了依據(jù)。當(dāng)前，貫徹《信訪條例》，規(guī)范縣級人大信訪工作，著重要注意以下五個方面。

1、堅(jiān)持工作原則。工作中自始至終要堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)；誰主管、誰負(fù)責(zé)；依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”三條原則。堅(jiān)持依法解決問題的原則，像對待涉訴涉法信訪個案，人大常委會及其工作委員會就不能超越法定權(quán)限，直接干涉司法部門依法獨(dú)立行使職權(quán)，而只能要求依法辦案，對它們辦理案件的情況和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。像交辦、督辦具體信訪案件以及作出相關(guān)決定、提出相關(guān)要求就只能以常委會或其主任會議的名義進(jìn)行，常委會主任、副主任及個別組成人員、常委會工作委員會均不能對以常委會或其主任會議的名義交辦的信訪案件的辦理作出相關(guān)決定。

2、保障信訪人權(quán)利。要切實(shí)保障信訪人“了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)處理程序； 查詢本人提出信訪事項(xiàng)的辦理情況并要求答復(fù)； 要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù)；要求與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的工作人員回避；依法提出復(fù)查、復(fù)核的申請”等權(quán)利。

3、遵守工作規(guī)定。信訪工作人員在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“文明接待，尊重信訪

工作的重要目標(biāo)?？h級人大，以解決實(shí)際問題，化解社會矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)公平正義和縣域社會穩(wěn)定為信訪工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿，提高信訪工作實(shí)效，重點(diǎn)要抓好以下三個環(huán)節(jié)。

1、講究時效轉(zhuǎn)辦。對屬于“一府兩院”及其部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職責(zé)范圍內(nèi)的一般信訪事項(xiàng)及屬于其他國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，縣人大常委會信訪辦，自收到信訪事項(xiàng)之日起一周以內(nèi)，要及時交“一府兩院”及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大或有權(quán)處理的其他國家機(jī)關(guān)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)、答復(fù)信訪人，并向縣人大常委會信訪辦報告辦理結(jié)果，以接受監(jiān)督。情況復(fù)雜的，經(jīng)承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，最多可以延長辦理期限三十日。

2、突出重點(diǎn)交辦。對人民群眾反映強(qiáng)烈及社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)信訪、帶有傾向性的典型信訪、越級重復(fù)上訪的疑難信訪、久拖不決的復(fù)雜信訪以及上級人大交辦的重要信訪，要以縣人大常委會或常委會主任會議的名義重點(diǎn)交辦，督促重點(diǎn)解決。

3、加大力度督辦。在認(rèn)真做好轉(zhuǎn)辦、交辦工作的同時，要將督辦作為縣級人大信訪工作重點(diǎn)來做，切實(shí)加大督辦力度。對以縣人大常委會或常委會主任會議的名義交辦的信訪事項(xiàng)，要結(jié)合個案監(jiān)督，結(jié)合代表建議、批評和意見辦理，結(jié)合代表視察、執(zhí)法檢查、民主評議等工作，由常委會授權(quán)常委會信訪辦和相關(guān)工作委員會通過電話催辦、發(fā)函督促、派人督查、座談?wù){(diào)研、聽取匯報等形式進(jìn)行跟蹤督辦，督促承辦機(jī)關(guān)依法、及時、全面、高質(zhì)量解決問題。對承辦單位辦理不積極、久拖不決或處理不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng)，必要時，由縣人大常委會決定，組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，提出報告，由縣人大常委

第二篇：如何做好縣級人大信訪工作

縣級人大信訪工作要做到“五個到位”

人大信訪工作是各級人大及其常委會聯(lián)系群眾的一條重要的經(jīng)常性的渠道，是人大工作的重要組成部分。從縣級人大信訪工作實(shí)際而言，信訪工作是群眾工作的重要內(nèi)容之一，是直接“送上門來的群眾工作”。要做好縣級人大信訪工作，必須確保做到“五個到位”。

一、思想認(rèn)識到位

信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大常委會密切聯(lián)系群眾的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，它不僅是監(jiān)督“一府兩院”的重要環(huán)節(jié)，而且事關(guān)人大及其常委會在人民群眾心目中的地位。

人大信訪工作是人大及其常委會履行監(jiān)督職權(quán)的重要內(nèi)容，縣級人大信訪工作更具有“小窗口大視角”、“小機(jī)構(gòu)大功能”的特點(diǎn)，通過縣級人大信訪這個“窗口”，可以直接聽到基層群眾的愿望、要求、意見和呼聲，便于體察民情了解民意，有的放矢地行使人大及其常委會監(jiān)督職權(quán)。只有善于及時抓住縣級人大信訪反映的普遍矛盾和主要矛盾，才能有針對性地開展縣級人大監(jiān)督工作，有利于有效地解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，化解矛盾，維護(hù)社會的穩(wěn)定。抓好縣級人大信訪工作，有利于充分發(fā)揮縣人大及其常委會的整體效能，提高人大工作效率，增強(qiáng)人大及其常委會監(jiān)督工作的實(shí)效性、針對性；有利于提高基層信訪案件辦理質(zhì)量，對推進(jìn)和諧社會構(gòu)建，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展具有積極意義。

二、管理體系到位

抓好縣級人大信訪工作，必須保障信訪工作體系到位。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組建縣級人大信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人大常委會主任親自擔(dān)任組長，分管法制工作的副主任擔(dān)任副組長，各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，指定辦公室或法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)日常信訪工作；二是健全工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的縣級人大信訪工作辦公室，設(shè)人大信訪專職人員工作崗位，并納入編制部門統(tǒng)一管理，其性質(zhì)為常委會辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待受理和承辦具體信訪事宜；三是充實(shí)工作力量，由工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉政策法律，工作責(zé)任心極強(qiáng)的人員任專職信訪工作人員；四是設(shè)置專門的人大信訪接待室，堅(jiān)持實(shí)行常委會領(lǐng)導(dǎo)和委室負(fù)責(zé)人輪流值班制度，定崗定位，責(zé)任到人。五是工作機(jī)制到位。一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，三要規(guī)范受理機(jī)制，四要建立督查機(jī)制，五要完善回訪機(jī)制，六要形成綜合分析機(jī)制，七要落實(shí)保障機(jī)制。通過落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，有效地規(guī)范縣級人大信訪工作，提高信訪工作效率和工作質(zhì)量。

三、服務(wù)工作到位

來訪接待是人大信訪工作的第一環(huán)節(jié)，看似簡單卻十分重要。做好縣級人大信訪工作必須立足縣情，從實(shí)際出發(fā)，把人大信訪工作細(xì)化成“穩(wěn)情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、勤勸返、辦實(shí)事”七個環(huán)節(jié)，才能切實(shí)做好人大信訪服務(wù)工作，促進(jìn)人大監(jiān)督工作有效開展。要達(dá)到七個環(huán)節(jié)的服務(wù)，必須堅(jiān)持做好“五心”：即熱心、耐心、細(xì)心、穩(wěn)心、誠心。“熱心”，就是“門常開，人常在”，“良言一句三冬暖”，使上訪群眾感受到縣人大常委會是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方?！澳托摹保褪嵌嗦犐傺?，回答問題不厭其煩?！凹?xì)心”，就是認(rèn)真閱讀材料，詳細(xì)了解情況，細(xì)心做好筆錄； “穩(wěn)心”，就是疏導(dǎo)解釋，使上訪者情緒穩(wěn)定； “誠心”，就是真誠相待，正面引導(dǎo)?？傊局鞍俜种俚怯?，百分之百拆閱、接訪、分析歸類，百分之百交辦，百分之百有回音”方針，做好服務(wù)工作，才能把化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定的重任留在基層。

四、上下聯(lián)動到位

人大信訪工作具有不直接解決信訪問題的特點(diǎn)。因此，縣級人大常委會信訪機(jī)構(gòu)要構(gòu)建暢通有序的工作網(wǎng)絡(luò)，包括橫向與“一府兩院”的溝通和聯(lián)系，縱向與上級人大及其常委會、基層人大、人大代表的溝通和聯(lián)系，這是促進(jìn)人大信訪問題解決的兩個重要環(huán)節(jié)。

在具體工作中，要采取整合力量、聯(lián)動辦理、“科學(xué)分流”方式，即縣級人大常委會信訪部門要與人大常委會各工委密切配合，對已作受理的信訪事項(xiàng)區(qū)別“一般情況”和“重要、重大情況”進(jìn)行交辦以及對特殊情況進(jìn)行其他處理。如何界定“一般情況”和“重要、重大情況”呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)縣級人大信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度來區(qū)分。對于“一般情況”，在縣級人大常委會信訪辦提出擬辦意見，報經(jīng)常委會分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，交由縣“一府兩院”及其部門辦理。對于“重要、重大情況”，信訪辦與人大常委會相關(guān)工委商討，提出擬辦意見，報經(jīng)縣人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，轉(zhuǎn)由人大常委會相關(guān)工委處理。相關(guān)工委辦理后，應(yīng)及時向人大常委會信訪辦反饋督辦情況。

第三篇：人大做好信訪工作

縣人大“三度”做好信訪工作

縣人大常委會把信訪工作作為維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要渠道，通過受理來信來訪，督促解決涉及群眾切身利益的問題。同時，把信訪工作作為了解社情民意的重要窗口，將來信來訪中帶有普遍性、傾向性的問題，及時確定為常委會監(jiān)督重點(diǎn)，努力從源頭上控減信訪數(shù)量。通過“三度”工作步驟，扎實(shí)做好信訪工作。一年來，共受理群眾來信來訪103件(次)，辦理省、市人大轉(zhuǎn)辦交辦的信訪案件11件（次），為有效化解各類矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。人大作為監(jiān)督“一府兩院”的重要窗口，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將信訪工作列入人大常委會的重要議事日程，常委會主任會議定期聽取信訪工作匯報，經(jīng)常研究落實(shí)措施，力求處理好每件信訪案件，牢牢掌握信訪工作的主動權(quán)。不斷加大領(lǐng)導(dǎo)督辦信訪案件力度，實(shí)行集體研究、分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)親自督辦案件制度。常委會各主任按照各自分工，對批辦件進(jìn)行催辦、落實(shí)，切實(shí)提高信訪案件的辦理速度和質(zhì)量。

二是創(chuàng)新工作制度?？h人大常委會根據(jù)信訪工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新信訪受理制度、歸口辦理信訪制度、分級辦理信訪制度、督辦和檢查信訪制度以及與公檢法信訪協(xié)調(diào)制度，使人大信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。實(shí)行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)信訪接待方式，根據(jù)信訪內(nèi)容，按照縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，分別對口辦理，提高信訪辦結(jié)率。

三是拓寬渠道寬度。縣人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，遍及全縣各行各業(yè)，是人民群眾的代言人。工作中，以代表工作推動信訪

工作的開展，把信訪工作與人大代表工作密切結(jié)合起來。積極搭建代表活動平臺，激發(fā)代表履職積極性，通過組織代表調(diào)查、走訪聯(lián)系選民等活動，及時把“民聲”收集上來，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免群體性上訪事件的發(fā)生。

第四篇：如何做好縣級人大信訪工作

如何做好縣級人大信訪工作

一、對人大代表的信訪要認(rèn)真對待。

《代表法》第二十七條規(guī)定：代表在本級人民代表大會閉會期間，“縣以上的各級人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出各方面工作的建議、批評和意見，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)”。這就說明，人大代表通過代表建議或信訪形式參與行使國家權(quán)力，集中民意向同級人大和“一府兩院”提出要求解決關(guān)系民生的普遍性問題和依法行政、公正司法工作中存在不足的個案問題是代表正當(dāng)?shù)穆穆毿袨椋鳛榭h級人大常委會及其工作機(jī)構(gòu)，對人大代表提出這方面的問題和要求，要從支持代表依法履職和從維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的角度出發(fā)，按法定程序認(rèn)真受理人大代表反映的問題和要求。對需由縣人大常委會回答解決的問題，縣人大常委會必需認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法回答解決有關(guān)問題；對需由縣人大常委會督促“一府兩院”及其組成部門回答解決的問題，縣人大常委會要認(rèn)真抓好信訪件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作，并充分聽取各方的意見，督促“一府兩院”抓好有關(guān)方面工作的落實(shí)和問題的解決；對一些超出代表職權(quán)范圍且不符合法規(guī)、政策的代表個人信訪要求，縣人大大常委會及其工作機(jī)構(gòu)要對當(dāng)事人加以正確引導(dǎo)、教育，做好過細(xì)的思想工作和勸其息訪息訴。

二、對涉法涉訴信訪要辯明是非。

妥善處理涉法涉訴信訪案件是縣級人大常委會監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法的重要工作，也是堅(jiān)持法律面前人人平等，維護(hù)法律尊嚴(yán)的真實(shí)體現(xiàn)。在處理涉法涉訴案件工作中，縣級人大常委會及其工作機(jī)構(gòu)要從人大工作的性質(zhì)和職權(quán)出發(fā)，處理好以下幾個工作關(guān)系。一是要處理好依法監(jiān)督與按法律程序辦事的關(guān)系。在堅(jiān)持不直接處理問題的原則前提下，及時將涉法涉訴信訪件反映的情況轉(zhuǎn)交給有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理。二是要處理好聽當(dāng)事人反映情況與掌握司法機(jī)關(guān)依法裁判裁決的關(guān)系。在監(jiān)督涉法涉訴案件工作中，要堅(jiān)持重客觀事實(shí)、重證據(jù)的法理思路，熟悉法律條款，熟悉案情特征，在監(jiān)督中主持公平與正義。三要處理好集體行權(quán)與分工負(fù)責(zé)跟蹤督促的關(guān)系。在督辦涉法涉訴案件過程中，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則和督促司法機(jī)關(guān)依法處置的原則，采取有錯就糾，無錯加勉，相互理解，協(xié)調(diào)解決的工作思路和方法，妥善處理好涉法涉訴案件。

三、群眾信訪要督促落實(shí)。

百姓利益無小事。在實(shí)際工作中，公民、法人到縣人大常委會、到縣政府上訪，上訪反映問題的類型絕大多數(shù)屬于土地征用、山林承包、房屋拆遷、企業(yè)職工社保、醫(yī)保等政策性問題，且多數(shù)是雙重上訪。涉及面廣，人數(shù)多，政策性強(qiáng)，社會敏感度比較高，如果處理不好，將影響黨群政群關(guān)系，不利社會和諧穩(wěn)定。縣級人大在做這方面的信訪工作中，要注意的工作方法是：一要熟悉各項(xiàng)行政法律法規(guī)和政策。對公民、法人反映的普遍性問題，要依照法律法規(guī)和政策進(jìn)行解釋說明，對確因政策不落實(shí)的問題，要督促政府依法依規(guī)公平處理當(dāng)事人反映的問題，維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。二要顧全大局，實(shí)事求是。對公民、法人提出要解決屬于個人利益的有關(guān)問題，要充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)與基層人大主席團(tuán)、人大代表聯(lián)系廣泛，接觸具體工作多的優(yōu)勢，搞好工作調(diào)查研究，綜合分析存在問題的原因和結(jié)癥，弄清事實(shí)真相，依法回答當(dāng)事人提出的問題。三要搞好跟蹤督促。對個別部門對當(dāng)事人正當(dāng)合理訴求不落實(shí)的，要通過轉(zhuǎn)辦、交辦的法律程序，督促有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)抓好工作的落實(shí)。四要搞好相互通報和協(xié)調(diào)。對當(dāng)事人反映的敏感問題或涉及群體性的問題，要及時向同級黨委、政府及其信訪接待部門通報情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善做好工作，必要時，在掌握大量工作信息的基礎(chǔ)上，向同級黨委、政府提出解決有關(guān)問題的可行性建議和意見。

第五篇：統(tǒng)一思想提高認(rèn)識做好人大信訪工作

統(tǒng)一思想提高認(rèn)識做好人大信訪工

作

統(tǒng)一思想提高認(rèn)識做好人大信訪工作2007-12-08 14:42:11第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)統(tǒng)一思想提高認(rèn)識做好人大信訪工作統(tǒng)一思想提高認(rèn)識做好人大信訪工作(2)統(tǒng)一思想提高認(rèn)識做好人大信訪工作

統(tǒng)一思想提高認(rèn)識

努力做好新形勢下的人大信訪工作

xx區(qū)人大常委會

人大信訪工作是人大工作的重要內(nèi)容，也是人大體察民意，履行職責(zé)的重要形式。近年來，隨著依法治國深入人心，民眾的法律意識不斷增強(qiáng)，對人大的性質(zhì)、地位和作用也有了更多的了解，有事找人大，成了人們參與政治和

經(jīng)濟(jì)活動、維護(hù)合法權(quán)益的重要途徑。因此，我們緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，忠實(shí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，督辦了一批重要的群眾信訪案件，維護(hù)了社會的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了較好的社會效果。我們的主要做法如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

xxx區(qū)人大常委會高度重視信訪工作，做到了“三個到位”。一是思想認(rèn)識到位。新一屆人大常委會組成后，通過學(xué)習(xí)和信訪實(shí)踐，認(rèn)識到：人大信訪工作是國家權(quán)力機(jī)關(guān)密切同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是人大及其常委會依法實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作。通過信訪渠道，可以體察民情，了解民意，發(fā)現(xiàn)民智，掌握“一府兩院”的執(zhí)法情況，為人大常委會實(shí)施有效監(jiān)督，進(jìn)行民主和科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。做好人大信訪工作，對于貫徹“三個代表”的重要思想以及落實(shí)以法治國的戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)，保證憲法、法律的正確實(shí)施，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會安定，都具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識到位，伴生了一系列規(guī)章制度、必要措施的跟進(jìn)。二是工作制度到位。為了更好地適應(yīng)新形勢下的人大信訪工作，使信訪工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，我們加強(qiáng)了信訪工作制度化建設(shè)。依據(jù)憲法、法律和人大工作的有關(guān)規(guī)定，我們在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂完善了《xxx區(qū)人大常委會來信來訪工作辦法》。明確了信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)和責(zé)任，規(guī)定了來信來訪的接待、受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、反饋等程序，使信訪工作任務(wù)明確，責(zé)任清楚，程序合法，切實(shí)做到有章可循，克服了工作上的隨意性。三是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。明確信訪工作由主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，信訪部門專門抓，各個工委對口抓，形成了各級領(lǐng)導(dǎo)全員抓信訪，人人有責(zé)任的合力。常委會主任會議還不定期聽取信訪工作情況匯報，研究群眾反映強(qiáng)烈的重大案件和社會熱點(diǎn)問題。同時，堅(jiān)持主任接

待日制度，每月的15日，由駐會的人大常委會主任輪流負(fù)責(zé)接待人民群眾的來訪，聽取來訪群眾的意見和要求。設(shè)立主任接待日，密切了與人民群眾的聯(lián)系，提高了人大常委會的威信。有的群眾說：“人大領(lǐng)導(dǎo)面對面聽我講情況，切實(shí)為我們解決問題，人大真是為咱老百姓辦事的機(jī)關(guān)。”

二、熱情接待，妥善辦理。

人大信訪工作是一項(xiàng)深入細(xì)致的群眾工作。因此，在工作中，我們沒有拘泥于就案說案，就事論事，而是充分利用“窗口”優(yōu)勢，不失時機(jī)地向上訪群眾做宣傳、感化工作。首先，在宣傳群眾方面，注重針對來訪群眾所反映的問題，主動宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，耐心進(jìn)行思想工作，使來訪群眾在反映問題的同時，受到一次政策、法律教育。其次，在感化群眾方面，我們堅(jiān)持把來訪群眾當(dāng)主人，把自己當(dāng)公仆，用熱情可親的態(tài)度，樸素溫和的語言，細(xì)心體察的方法，及時正確地把握其心態(tài)，以

情感人，以理服人，妥善處理各類信訪矛盾，基本做到了遇怒勸導(dǎo)，遇氣同情，遇悲安慰，遇疑解釋，遇弱扶助，為其創(chuàng)造了說話吐怨的氛圍，讓其正當(dāng)要求得到滿足，難題得以排解，使其負(fù)氣而來，滿意而去。

三、建立聯(lián)系和通報制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。

為了做好信訪工作，我們在工作中進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試。第一，建立了與承辦單位的聯(lián)系制度。每月初，公、檢、法分管信訪工作的科室負(fù)責(zé)人到人大接收上月來信來訪的案件。每月底匯報辦理情況和結(jié)果。及時辦結(jié)的，及時匯報。由于涉及法院的信訪件較多，因此法院主動要求增加一次，即每月15日再來聯(lián)系一次。聯(lián)系制度的建立，及時消化、解決了一批來訪的案件，緩解了執(zhí)法部門與群眾的矛盾，既維護(hù)了社會穩(wěn)定，又支持了執(zhí)法部門的工作。第二，建立了信訪件較多的單位情況通報制度。我們受理的信訪件，涉及法院審判

工作方面的比較多，對此，我們沒有滿足于有事就辦，限期辦結(jié)的層面，而是將信訪工作做得更深一些、細(xì)一些。比如，有一時期，群眾來信來訪件大量涉及法院審判工作中的問題。我們經(jīng)過認(rèn)真研究分析后，找出了癥結(jié)所在，先后兩次到法院作情況通報，法院中層以上干部全部參加。通報會上，我們不僅通報信訪案件的數(shù)量，更重要的是根據(jù)來訪群眾反映的問題，指出法院審判工作在辦案作風(fēng)、職業(yè)道德、適用法律、操作程序等方面存在的不足，并有針對性地提出改進(jìn)意見。經(jīng)過兩次情況通報會，法院審判工作質(zhì)量有了明顯的提高?，F(xiàn)在，反映法院審判工作的信訪件已經(jīng)明顯減少。第三，建立共同接待、共同辦理制度。有些案件交承辦單位后，出現(xiàn)承辦人員向人大匯報的與答復(fù)當(dāng)事人的不一致的情況。產(chǎn)生矛盾后，雙方各執(zhí)一辭，為避免誤會，不讓當(dāng)事人來往奔波，不激化矛盾，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識做好人大信訪工作