第一篇：國家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報處理辦法

規(guī)章制度編號：國網(wǎng)（監(jiān)察/4)513-2014

國家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報處理辦法

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，根據(jù)中央紀(jì)委《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》（中紀(jì)發(fā)〔1993〕8號）、監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》（監(jiān)察部令第3號）和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》（中辦發(fā)〔2005〕30號）等，制定本辦法。

第二條

本辦法中信訪舉報的處理是指，對按照公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報辦理程序規(guī)定受理的檢舉、控告、申訴等進(jìn)行處理。

第三條

本辦法適用于公司總（分）部、各單位及所屬各級單位（含全資、控股、代管單位）的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報處理工作。

第四條

公司紀(jì)檢監(jiān)察部門處理群眾信訪舉報，按照干部管理權(quán)限實行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理。堅持依紀(jì)依法，按照黨章和政策規(guī)定處理問題，實事求是，以事實為依據(jù)，維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利等原則。

第二章 信訪分類處置

第五條

信訪舉報按來源渠道、重要緊急程度、反映內(nèi)容詳實、線索清晰程度分為三類信訪問題：

Ⅰ類―重要信訪問題； Ⅱ類―一般信訪問題；

Ⅲ類―不具有可查性的信訪問題。

對三類信訪問題，按擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結(jié)五類處置方式及時正確處理。

第六條

信訪舉報反映下列情況之一的，屬于Ⅰ類信訪：

（一）有可能被新聞媒體曝光或已經(jīng)曝光的問題；

（二）檢察院雖未立案但已介入調(diào)查了解的問題；

（三）上級單位督辦和本單位領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)查的信訪問題；

（四）嚴(yán)重影響公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局的信訪問題；

（五）嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的信訪問題；

（六）重復(fù)越級反映、群體性或進(jìn)京上訪反映的信訪問題；

（七）實名反映的信訪問題；

（八）某單位或某區(qū)域職工群眾集中反映的情節(jié)嚴(yán)重的信訪問題；

（九）其他群眾反映強(qiáng)烈、內(nèi)容詳實、線索具體的信訪問題。第七條

信訪舉報反映下列情況之一的，屬于Ⅱ類信訪：

（一）上級單位轉(zhuǎn)辦的反映情節(jié)較輕微的信訪問題；

（二）可能影響公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局的反映情節(jié)較輕微的信訪問題；

（三）可能損害群眾利益的反映情節(jié)較輕微的信訪問題；

（四）初次越級反映情節(jié)較輕微的信訪問題；

（五）匿名反映情節(jié)較輕微的信訪問題；

（六）某單位或某區(qū)域職工群眾集中反映的情節(jié)較輕微的信訪問題；

（七）其他反映內(nèi)容較詳實、線索較具體的一般信訪問題。第八條

信訪舉報反映下列情況之一的，屬于Ⅲ類信訪：

（一）反映內(nèi)容夸大其辭或明顯武斷的信訪問題；

（二）反映內(nèi)容均未涉及具體的時間、人物、地點、事項的信訪問題；

（三）反映內(nèi)容已經(jīng)核查失實或?qū)賹嵰颜牡轿坏男旁L問題；

（四）內(nèi)容反動的匿名信訪；

（五）其他反映內(nèi)容空泛、線索模糊的信訪問題。第九條

堅持抓早抓小，對黨員干部身上的苗頭性問題及時采取談話函詢等方式進(jìn)行處置。談話函詢后發(fā)現(xiàn)問題較為嚴(yán)重的，應(yīng)對被舉報人有關(guān)問題作進(jìn)一步核實。

第十條

經(jīng)核實，信訪舉報反映問題失實的，應(yīng)向被舉報人說明情況，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)給予澄清；反映問題屬實但情節(jié)輕微、不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)對被舉報的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，也可按有關(guān)要求給予適當(dāng)?shù)慕M織處理；

反映問題屬實且構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)、需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)予立案；反映問題屬實且涉嫌違法犯罪的應(yīng)按有關(guān)程序及時移交司法機(jī)關(guān)。

第三章 職責(zé)分工

第十一條

信訪舉報反映公司總部各部門、各分部、公司各單位正職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含二線領(lǐng)導(dǎo)干部）有關(guān)問題的，報駐公司紀(jì)檢組組長審批，并由國網(wǎng)監(jiān)察局（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人向公司主要負(fù)責(zé)人報告后，由國網(wǎng)監(jiān)察局（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)實施函詢、初步核實或立案調(diào)查，需要談話或誡勉談話的，由公司主要負(fù)責(zé)人、駐公司紀(jì)檢組組長進(jìn)行談話或誡勉談話。談話和誡勉談話可委托國網(wǎng)監(jiān)察局（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)，談話也可委托公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

第十二條

信訪舉報反映公司總部各部門、各分部、公司各單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部（含二線領(lǐng)導(dǎo)干部）有關(guān)問題的，經(jīng)國網(wǎng)監(jiān)察局局長、駐公司紀(jì)檢組組長審批后，由國網(wǎng)監(jiān)察局（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)實施函詢、初步核實或立案調(diào)查。采取談話方式的，也可以委托公司總部直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）或被談話人所在單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

第十三條

信訪舉報反映公司各單位本部中層干部有關(guān)問題的，經(jīng)其所在單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）審批，向本單位主

要負(fù)責(zé)人報告后，由所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實施函詢、初步核實或立案調(diào)查。采取談話方式的，也可委托公司各單位的直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

第十四條

信訪舉報反映公司各單位所屬各級單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部（含二線領(lǐng)導(dǎo)干部）有關(guān)問題的，經(jīng)其主管單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）審批，并向本單位主要負(fù)責(zé)人報告后，由主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實施函詢、初步核實或立案調(diào)查。由主管單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）并主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實施談話或誡勉談話，也可委托主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門或主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

第十五條

信訪舉報反映公司各單位所屬各級單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部（含二線領(lǐng)導(dǎo)干部）有關(guān)問題的，經(jīng)其主管單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）審批后，由主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實施函詢、初步核實或立案調(diào)查。采取談話方式的，也可委托其所在單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

第十六條

信訪舉報反映公司總部各部門、各分部副職以下干部員工、省公司級單位以及所屬各級單位其他干部員工有關(guān)問題的，由其所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門按照信訪案件辦理權(quán)限處理。其中，采取談話方式的，也可委托所在單位的直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

第十七條

屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理范圍的信訪舉報，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)為需要時可以直接核查或督辦。

各級單位紀(jì)檢監(jiān)察部門收到反映本級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員有關(guān)問題的信訪舉報，應(yīng)在24小時之內(nèi)報上級紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

同級其他部門和個人收到反映違規(guī)違紀(jì)方面問題的信訪舉報，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第十八條

談話可由紀(jì)檢監(jiān)察部門單獨或會同組織（人事）部門進(jìn)行，誡勉談話應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門會同組織（人事）部門進(jìn)行。對于信訪舉報反映一級組織或單位帶有集體違紀(jì)性質(zhì)的問題，需要談話或誡勉談話的，由上一級單位紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織（人事）部門對被反映單位的黨政主要負(fù)責(zé)人實施。

第十九條

初步核實前應(yīng)履行呈批手續(xù)，并確定初核方案或談話提綱，經(jīng)審批后實施。

第二十條

實施談話、誡勉談話時應(yīng)有兩名及以上同志參加。誡勉談話時，應(yīng)當(dāng)向談話對象說明談話原因，認(rèn)真聽取其對有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施。誡勉談話時應(yīng)做好記錄，談話結(jié)束后記錄材料需經(jīng)本人核對簽字。

第二十一條

實施函詢，其內(nèi)容要摘抄原文，但不得將原文、舉報人姓名和帶有人身攻擊、侮辱性語言的材料轉(zhuǎn)給被函詢對象。

第二十二條

收到函詢或接受談話、誡勉談話需要書面回復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)在要求的時間內(nèi)實事求是地作出書面回復(fù)。

第二十三條

實施初步核實和立案調(diào)查的相關(guān)材料由紀(jì)檢

監(jiān)察部門存查，立案調(diào)查相關(guān)材料及處分結(jié)果及時提供組織（人事）部門，供選拔、任用、考核干部時參考。

第二十四條

信訪舉報辦理應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報辦理程序規(guī)定要求的程序和時限辦理。

第四章 責(zé)任和紀(jì)律

第二十五條

對署真實姓名的信訪舉報，應(yīng)優(yōu)先處理，由信訪舉報歸口管理單位紀(jì)檢監(jiān)察部門與舉報人取得聯(lián)系，并將受理情況和辦理結(jié)果及時反饋舉報人。注意保護(hù)舉報人，不得泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報的內(nèi)容。

第二十六條

被舉報人不得對舉報人進(jìn)行追查，更不得打擊報復(fù)。接受組織談話函詢或誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。對違反者，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或者紀(jì)律處分。第二十七條

紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對被舉報人存在的主要問題的改正情況進(jìn)行了解。對于沒有改正或者改正不明顯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨組（黨委）的意見，予以批評教育并督促改正，或者作出組織處理。

第二十八條

公司各級紀(jì)檢監(jiān)察部門及其信訪舉報處理人員，必須嚴(yán)格遵守信訪紀(jì)律。具有下列情形之一，對直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕23號）追究責(zé)任：

（一）不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

（二）拒不辦理上級交辦、督辦的重要信訪事項，造成嚴(yán)重后果的；

（三）本單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實上級的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級集體上訪，造成較大社會影響的；

（四）在處理信訪事項過程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他違反信訪工作紀(jì)律，需要依據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕23號）追究責(zé)任的情形。

第二十九條

有關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，對失密、泄密者，按照有關(guān)要求處理。

第五章 考核檢查

第三十條

上級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪舉報處理工作，并對下級紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪舉

報處理工作進(jìn)行考核檢查。

第三十一條

公司各級單位紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報處理工作的考核評價，按照公司紀(jì)檢監(jiān)察部門案件管理工作規(guī)定開展。

第六章 附 則

第三十二條

本辦法涉及的信訪舉報受理、轉(zhuǎn)辦、催辦、存檔等程序參照公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門信訪舉報辦理程序規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

本辦法由國網(wǎng)監(jiān)察局（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十四條

本辦法自2015年1月1日起施行。原《國家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報處理辦法》（國家電網(wǎng)黨〔2008〕9號）同時廢止。

第二篇：南京師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作辦法

南京師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作辦法

附件：《南京師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作辦法》

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、國務(wù)院《信訪條例》以及國家監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》等有關(guān)

規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

一、總 則

第一條 本辦法所指的信訪舉報工作，是學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門通過接收群眾來信（包括電子郵件和傳真）、接待群眾來訪、接聽舉報電話等渠道，受理對學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴，按照工作職能和規(guī)定程序處理信訪舉報問題的工作。

第二條 指導(dǎo)思想：按照全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要求，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，認(rèn)真受理檢舉、控告和申訴，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)，為學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展提供保障。

第三條 基本原則：以黨章、黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)為準(zhǔn)則；重事實，講證據(jù)；分級負(fù)責(zé)，歸口處理；解決實際問題同思想教育相結(jié)合。

二、受 理

第四條 作為學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能部門，校紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）負(fù)責(zé)受理學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，設(shè)立舉報電話、舉報信箱、傳真、網(wǎng)上舉報、來訪接待場所等信訪渠道，并向校內(nèi)外公布。

第五條 受理范圍：

（一）對黨組織、黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；

（二）對行政監(jiān)察對象違反國家法律、法規(guī)、政策以及行政紀(jì)律行為的檢舉、控告；

（三）黨組織、黨員、行政監(jiān)察對象對所受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和其他處理不服的申訴；

（四）上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦和交辦的有關(guān)信訪件以及校黨委、行政交辦的反映違法違紀(jì)有關(guān)問題的信訪件；

（五）對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的批評、建議和咨詢等以及其他應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門受理的信訪舉報事項。

對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的投訴請求，不予受理。第六條 提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報優(yōu)先辦理。不署真實姓名且不留真實聯(lián)系方式的，不列入實名舉報信訪件處理范圍。冒充他人姓名舉報的，不屬實名舉報。

三、程序和方法

第七條 凡屬紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍的信訪舉報，由校紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理；對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍的，則轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門處理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、其他部門接收的群眾信訪舉報，屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的，應(yīng)及時移交校紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）。

第八條 登記受理。負(fù)責(zé)信訪工作的人員，按要求將確定受理的來信、來訪、來電、網(wǎng)上舉報等進(jìn)行登記、編號。

（一）來信處理。對來信、投訴材料等應(yīng)由專人及時拆封，無特殊情況不得拖延。拆封時應(yīng)保持信箋、信封和郵票的完整，隨信寄來的證件、現(xiàn)金、票證和其他貴重物品，要逐一清點登記，并把信箋、信封一并裝訂（裝訂時，信箋在前，信封在后）。上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的，還應(yīng)將轉(zhuǎn)辦、交辦函一并裝訂。

（二）來訪接待。接待來訪應(yīng)2人以上，應(yīng)初步了解來訪者的一般情況、來訪目的和訴求。攜帶材料的可先查看材料，談話時應(yīng)鼓勵來訪人把問題講清楚，并對來訪者的陳述作必要的記錄，重要情節(jié)要與來訪人核實校正。接訪記錄應(yīng)請來訪人確認(rèn)并簽字，并告知處理問題的基本原則和程序。

（三）來電處理。要耐心聽取對方的陳述，認(rèn)真記錄，重要情況、情節(jié)要向舉報人復(fù)述確認(rèn)，并按政策規(guī)定向舉報人作出解釋或答復(fù)。反映重要線索的要電話錄音，錄音前明確告知信訪反映人談話情況將被錄音。如必要，可要求舉報人進(jìn)一步提供書面材料和有關(guān)證據(jù)。來電若涉及黨紀(jì)、政紀(jì)申訴，一般不予受理，但應(yīng)告知對方按照申訴程序，遞交書面材料。

對應(yīng)由其他部門受理的問題，告知舉報人向相關(guān)部門反映。

（四）其他受理。網(wǎng)上舉報、電子郵件、傳真等由信訪工作人員負(fù)責(zé)下載打印并按來信辦理；圖片、視音頻等視聽資料，由承辦人員整理成文字材料，按來信辦理，原件附后。

第九條 呈批。信訪工作人員要及時將收到的信訪材料報部門負(fù)責(zé)人閱批，部門負(fù)責(zé)人提出信訪處理意見。緊急或重要的信訪件須及時報送紀(jì)委書記閱批，并按批示及時處理。

（一）凡屬以下情況之一的作為緊急或重要信訪件： 1.反映政策性問題的；

2.反映領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問題的；

3.反映帶有普遍性、傾向性、苗頭性重要問題和其他典型事件的； 4.上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、上級紀(jì)檢監(jiān)察部門要求上報結(jié)果和情況的； 5.其他需要緊急處理的問題。

（二）對收到的信訪件能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，報部門負(fù)責(zé)人批示后，由指定的承辦人在自收到信訪件之日起的15日內(nèi)將受理情況告知信訪舉報人，無法聯(lián)系信訪人的除外。告知后仍然針對同一問題重復(fù)信訪的，不再答復(fù)，與此前的信訪件合并處理。

第十條 辦理。

（一）辦理方式：

1.直接查辦。由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成查辦的信訪件，反映處級干部的信訪件，反映重要問題的信訪件和不便于轉(zhuǎn)交具體部門查辦的信訪件，以及黨組織、黨員、行政監(jiān)察對象的申訴等，由校紀(jì)委辦公室(監(jiān)察處)直接辦理，相應(yīng)單位或部門須積極配合。

2.協(xié)辦。對重要或較為復(fù)雜的信訪件，需要多個單位或部門參與配合的，由校紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）與有關(guān)部門協(xié)同調(diào)查辦理，參與協(xié)辦的部門應(yīng)派專人參與整個調(diào)查處理過程。3.交辦。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口處理”的原則，涉及學(xué)校有關(guān)單位或業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)的問題，轉(zhuǎn)交相關(guān)單位或職能部門辦理，交辦時需明確要查處的問題和辦結(jié)時間。承辦單位一般應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)，辦理結(jié)果以書面報送的形式報紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）。未能如期辦結(jié)的，也應(yīng)書面報告辦理情況并說明原因。校紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）在交辦后要加強(qiáng)跟蹤，及時掌握查處情況，督促承辦單位在規(guī)定的時間內(nèi)報送結(jié)果。

4.轉(zhuǎn)送。對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍的信訪件，應(yīng)及時告知信訪反映人不受理的原因。對于按規(guī)定屬校內(nèi)其他職能部門處理的，登記后及時將信訪件轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門處理。

（二）信訪事項一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。在延長期仍不能辦結(jié)的，要作出書面說明，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對辦理拖沓、延誤，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第十一條 調(diào)查處理。對群眾的信訪舉報應(yīng)做到“件件有著落、事事有回音”。收到的檢舉、控告，除無具體線索的匿名舉報外，都必須實事求是地認(rèn)真調(diào)查。調(diào)查人員應(yīng)2人或2人以上，由校紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）指派；交辦的由承辦單位指派。調(diào)查時應(yīng)認(rèn)真研究信訪件的內(nèi)容，擬定核查方案。核查結(jié)束后應(yīng)形成書面報告，提出處理意見。調(diào)查時可采取談話、采集材料、發(fā)函調(diào)查等方式進(jìn)行。調(diào)查工作除向有關(guān)人員取證外，一般還應(yīng)向信訪舉報人、被舉報人調(diào)查。

（一）初核。反映問題存在可能性和可調(diào)查性，并可能構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)的，應(yīng)進(jìn)行初核；承辦人員在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上寫出初核報告，并提出處理意見和建議。

（二）擬立案。經(jīng)初步核實確有違紀(jì)事實且須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，以及需要移送司法機(jī)關(guān)的違法案件且應(yīng)給予當(dāng)事人紀(jì)律處分的，應(yīng)立案調(diào)查，按照黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作的有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）暫存。線索不清，無具體事實，無法查核的；反映人就同一問題重復(fù)反映，已經(jīng)查清或已有明確結(jié)論的；其它需要暫存的信訪件，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，作暫存處理。

（四）函詢談話。對在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、廉潔自律等方面有可能出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，或有違紀(jì)事實但情節(jié)輕微，不需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，按照信訪監(jiān)督的要求，應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人或單位進(jìn)行函詢或誡勉談話。

1.函詢。信訪工作人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，送達(dá)《函詢通知書》，明確告知其應(yīng)注意的事項和問題。被函詢單位或個人應(yīng)在15日內(nèi)，作出書面回復(fù)，并將整改落實情況報紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）。如有特殊情況不能如期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說明理由。對函詢問題未講清楚的，可再次對其進(jìn)行函詢或者采取其他方式進(jìn)行了解。對無故不回復(fù)的，應(yīng)對其進(jìn)行批評教育，并責(zé)令盡快回復(fù)。

2.誡勉談話。誡勉談話一般由紀(jì)委書記、副書記等領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談話，也可根據(jù)情況，授權(quán)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）派人參加并作好記錄。談話時向被談話人說明信訪反映的主要問題，要求被談話人就有關(guān)問題作出實事求是的說明，并提出改正措施，同時要求被談話人對談話內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得隱瞞，否則一經(jīng)查出，從嚴(yán)處理。對談話中涉及的重要問題需要被談話人作出書面說明和落實整改的，應(yīng)要求被談話人在規(guī)定的時間內(nèi)提交書面材料。談話應(yīng)記錄，并由談話對象核對，簽字后歸檔。

對普遍性問題或領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，可以采取集體談話方式。

3.涉及嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的信訪，不得作函詢談話辦理。談話中如發(fā)現(xiàn)有較嚴(yán)重違紀(jì)問題，需要進(jìn)行初核的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

4.誡勉談話結(jié)束時，要提醒被談話人正確對待群眾舉報，不得追查和打擊報復(fù)舉報人。對于談話后沒有改正或者改正不明顯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校黨委的意見，予以批評教育并督促改正，或者作出組織處理。

5.有關(guān)工作人員對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的誡勉談話和函詢內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

（五）了結(jié)。對反映的問題不實，或有違紀(jì)事實，但情節(jié)輕微，不應(yīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，作了結(jié)處理。

（六）其他處理。所反映的問題不涉及違反紀(jì)律的、或明顯不屬實的、或無具體線索的匿名舉報，作一般信訪件存檔處理。調(diào)查后確認(rèn)反映失實的，且造成不良影響的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)予以澄清。對匿名信訪舉報，必要時可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布調(diào)查處理結(jié)果，減少越級信訪發(fā)生。

第十二條 辦結(jié)與反饋。信訪件經(jīng)辦理后，事實清楚，結(jié)論正確，處理符合法律、法規(guī)和政策，手續(xù)完備，方可作為辦結(jié)條件。查處結(jié)果經(jīng)紀(jì)委書記審批后要及時向信訪人作出答復(fù)。對于上級批轉(zhuǎn)要求上報結(jié)果和重要的信訪問題，形成查處報告并經(jīng)紀(jì)委書記簽發(fā)后上報。

（一）實名舉報必須件件有反饋。對實名舉報的調(diào)查和處理結(jié)果，按照“誰承辦、誰答復(fù)”的原則，調(diào)查處理結(jié)論按規(guī)定程序作出后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)向舉報人反饋。一般情況下，反饋應(yīng)約請實名舉報人見面，當(dāng)場向舉報人以口頭或書面等方式反饋，做好記錄，并要求舉報人在相關(guān)材料、記錄上簽署本人意見；如舉報人拒絕簽字，應(yīng)在材料上注明情況。確因特殊情況難以與實名舉報人見面的，可采取寄送反饋材料，或以電話、傳真等形式進(jìn)行反饋，做好反饋記錄。因客觀原因不能如期辦理或辦結(jié)的必須及時與舉報人溝通，說明理由，做好解釋工作，對反饋和溝通情況要作好記錄備查。

（二）舉報人對調(diào)查處理結(jié)果不滿意的，承辦人應(yīng)認(rèn)真聽取舉報人的不同意見并作詳細(xì)記錄。反饋時舉報人又提出新的舉報事項的，承辦人應(yīng)在補充調(diào)查核實后，再次向舉報人反饋，時限另行計算。

第十三條 立卷歸檔和統(tǒng)計分析。

（一）紀(jì)檢監(jiān)察信訪件處理完畢后，要做好立卷歸檔工作，對于已了結(jié)的信訪舉報件由信訪工作人員統(tǒng)一編號，編排目錄，裝訂成冊。嚴(yán)禁將信訪件及相關(guān)材料泄露、遺失或損毀。對有關(guān)人員予以談話反饋、組織處理、紀(jì)律處分和對原有的組織決定予以變動的結(jié)果，均應(yīng)形成書面材料，與原調(diào)查材料一并歸檔。

需要歸檔的信訪材料包括：信訪件的原件和所有附件；領(lǐng)導(dǎo)的批示；調(diào)查報告和有關(guān)處理結(jié)論；查處工作中形成的有關(guān)證據(jù)材料；被檢舉人的說明和檢查材料；與辦案有關(guān)的其他材料。

（二）定期統(tǒng)計分析信訪舉報數(shù)據(jù)，向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報送有關(guān)信訪舉報的統(tǒng)計表和信息登記表等；分析信訪舉報數(shù)據(jù)，掌握其規(guī)律，向?qū)W校黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映來信來訪中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題以及苗頭性、傾向性問題。

四、信訪件的處理

第十四條 聯(lián)名信訪。要及時核實聯(lián)名信所反映的問題，區(qū)別不同情況，實事求是地妥善處理。

第十五條 署名信訪。應(yīng)優(yōu)先登記、優(yōu)先閱批、及時辦理、認(rèn)真調(diào)查、及時反饋。對反映問題沒有具體事實或線索的，應(yīng)告知其進(jìn)一步補充信息或提供證據(jù)。對反映重要問題，且主要情節(jié)、線索比較清楚的，列入重要信訪舉報事項處理。

第十六條 緊急或重要信訪。要急信急辦，優(yōu)先處理。應(yīng)及時綜合分析有重要參考價值的意見和建議，以專報或其它方式，報送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門；對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

第十七條 重復(fù)信訪。對要求不當(dāng)或無理的重復(fù)信訪，要直接告知信訪人，告知后仍然就同一問題重復(fù)信訪的，作暫存處理。對內(nèi)容相同的信訪件，不作重復(fù)登記。對于第一次信訪件未作處理或?qū)μ幚斫Y(jié)果不滿意的重復(fù)信訪件，要認(rèn)真對待和處理，不能改變處理結(jié)論的，要做好當(dāng)事人的說服和疏導(dǎo)工作；處理有遺留問題的，要繼續(xù)辦理，再予以答復(fù)。舉報人同時發(fā)往校內(nèi)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容相同的信訪件，可作一件信訪件編號登記，但應(yīng)予以注明。上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的和已受理的內(nèi)容相同的信訪件，要分別編號登記，但可一并處理。第十八條 匿名信訪。沒有明確線索和具體事實的，可不予置理；對于有明確線索、所舉報問題輕微、尚不構(gòu)成違紀(jì)的信訪件，可摘抄給被舉報單位或個人，作為改進(jìn)工作的參考，或由被舉報單位或個人對所舉報的問題在15日內(nèi)作出書面說明，或約請被舉報人當(dāng)面核實或誡勉談話；對于反映重要問題且情節(jié)比較清楚的，應(yīng)進(jìn)行初步核實，再確定處理辦法。

五、工作機(jī)制

第十九條 信訪舉報工作責(zé)任制。在紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作中，堅持紀(jì)委書記總負(fù)責(zé)、紀(jì)委副書記及具體承辦人各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制度。

第二十條 信訪聯(lián)席會議制度。在紀(jì)檢監(jiān)察信訪中，涉及多個部門的重大、緊急問題，學(xué)校紀(jì)委可建議學(xué)校黨委及時召開相關(guān)單位或部門負(fù)責(zé)人參加的信訪工作聯(lián)席會，共同研究處理。

第二十一條 信訪監(jiān)督制度。根據(jù)群眾信訪反映，若我校紀(jì)檢監(jiān)察對象出現(xiàn)下列問題：①在思想、工作、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)存在問題的；②信訪反映較多、群眾意見相對集中的；③經(jīng)初核后雖有違紀(jì)行為，但不夠紀(jì)律處分的；④在內(nèi)部審計、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的；⑤廉潔自律方面要求不嚴(yán)以及其他相關(guān)問題的,學(xué)校紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）則通過發(fā)送信訪通知書、信訪談話、召開專題民主生活會和信訪情況通報會等形式進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)到嚴(yán)格教育、糾正錯誤的目的。

第二十二條 辦事公開制度。通過多種形式公開信訪舉報渠道、范圍、辦理程序及有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)和政策法規(guī)；對受理情況、處理結(jié)果等，必要時可通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第二十三條 保障當(dāng)事人的合法權(quán)利制度。在處理信訪問題過程中，應(yīng)切實保障舉報人以及被舉報人的合法權(quán)利。

第二十四條 獎勵制度。根據(jù)《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》以及蘇紀(jì)辦發(fā)〔2014〕9號文的要求，對實名信訪舉報經(jīng)查證屬實的，并使違法違紀(jì)者受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的有功人員給予適當(dāng)獎勵。第二十五條 保密制度。實名信訪舉報件應(yīng)由專人負(fù)責(zé)處理。實名舉報信訪件、工作臺帳等涉及信訪內(nèi)容的材料應(yīng)列入密級妥善存放保管，接待來訪要在不泄密的條件下進(jìn)行。

信訪件不得隨意讓他人翻閱；不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀或個人擅自攜帶外出。使用“紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作管理系統(tǒng)”軟件處理信訪的計算機(jī)，應(yīng)采取加密措施，不得上網(wǎng)，無關(guān)人員不得隨意使用。

信訪承辦人不得泄露信訪中涉及保密的內(nèi)容，不得將舉報材料直接轉(zhuǎn)給被舉報的單位、被舉報人及其他與案件檢查工作無關(guān)的單位和個人，因查處案件工作確需出示有關(guān)舉報材料的，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隱去可能暴露舉報人身份的內(nèi)容。了解核實案件線索必須在不暴露舉報人身份的情況下進(jìn)行。

在辦理獎勵舉報有功人員工作中，對舉報的有關(guān)情況不得泄露外傳，未經(jīng)舉報人同意，不得公開報道舉報人姓名和單位。需要郵寄受理告知書或反饋處理結(jié)果的，不得使用標(biāo)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)字樣的信封。

第二十六條 回避制度。被檢舉控告對象是信訪工作人員本人、親屬或近親屬、與被檢舉、控告問題有利害關(guān)系的信訪工作人員，應(yīng)主動報告領(lǐng)導(dǎo)，申請回避。舉報人要求承辦人員回避的，承辦組織應(yīng)當(dāng)及時作出是否同意回避的決定。

第二十七條 責(zé)任追究制度。對丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪舉報材料的；敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致重復(fù)信訪、集體訪或矛盾激化的；泄漏信訪舉報情況導(dǎo)致案件查處工作受阻或檢舉、控告人遭到打擊報復(fù)的；處理重要信訪及突發(fā)性事件不及時造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的；以及有其他失職瀆職行為的，依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、附 則

第二十八條 本辦法由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報試題

《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作教程》測試題

單位: 姓名:

一、填空題（共60分，每題2分）：

1、紀(jì)檢信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過 接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話等渠道，受理對黨員、黨組織及監(jiān)察對象的檢舉控告以及這些人員的申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報問題的工作。

2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好地開展工作，必須經(jīng)常地掌握來自群眾的各種信息。群眾的每一封來信、每一次來訪、每一個舉報電話，都是信息的載體，可以提供各種情況，提出不同的問題。其中 黨風(fēng)政風(fēng)、黨紀(jì)政紀(jì)的問題，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行決策和部署工作的重要依據(jù)。

3、信訪舉報工作部門對這些來信來訪進(jìn)行篩選、分流，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)其他部門開展工作提供依據(jù)。因此，信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一道程序。

4、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作主要具有四個方面的作用；

一是 聯(lián)系溝通 作用，即信訪舉報工作具有保持黨和政府與群眾之間的經(jīng)常聯(lián)系，溝通黨和政府與群眾之間信息往來的作用；二是 信息反饋作用，即信訪舉報工作具有為黨、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供各種信息，對黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行反饋的作用；三是 監(jiān)督保障作用，即信訪舉報工作具有依靠群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，保障群眾行使民主權(quán)利的作用；四是 協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，即信訪舉報工作具有協(xié)調(diào)處理信訪問題，疏導(dǎo)上訪群眾，維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。

5、督促催辦信訪問題，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作部門對 轉(zhuǎn)交有關(guān)單位承辦的信訪舉報進(jìn)行督促催辦，推動有關(guān)單位解決群眾反映的問題。

6、轉(zhuǎn)交有關(guān)部門承辦的信訪舉報，一般有兩種情況：一種是轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理后，由承辦單位酌情處理 ；另一種是問題比較重要，轉(zhuǎn)辦單位要求 承辦單位在調(diào)查處理后，報告處理結(jié)果。

7、轉(zhuǎn)交承辦，轉(zhuǎn)辦承辦對轉(zhuǎn)交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并要結(jié)果的，信訪舉報工作部門要加強(qiáng)跟蹤督辦，確保件件有回音，并將辦結(jié)情況每半年向常委會報告。

8、直接檢查信訪問題，是指由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作部門直接核查辦理信訪舉報反映的問題。

9、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作相對一般信訪工作具有三個特點：信訪業(yè)務(wù)的職能性、反映問題的集中性、處理程序的合法性。

10、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作主要是受理對黨員、黨組織和監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴。

11、處理信訪舉報，除了依據(jù)黨章、法律、法規(guī)外，同時依據(jù)控告申訴工作條例。

12、紀(jì)檢信訪工作貫徹民主集中制原則，主要是重要信訪問題的處理要由集體討論決定，日常工作中的一般事項由承辦人員按規(guī)定處理。

13、處理信訪舉報的基本原則、程序和方法是信訪舉報工作理論與實踐的重要給成部分，是正確處理信訪舉報的重要保證。

14、落款為“廣大黨員”、“全體員工”、“部分群眾”等的來信，不視為聯(lián)名信，按匿名信處理。

15、凡惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、主張推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，主張資產(chǎn)階級自由化、實行資本主義制度的信件，應(yīng)轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)處理。

16、信訪信息工作是信訪舉報工作的重要內(nèi)容，是檢驗信訪舉報工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，做好信訪信息工作，是當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要；是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的需要；是適應(yīng)信訪舉報工作形勢發(fā)展變化的需要。

17、紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的辦理，包括信訪案件的督辦、查辦、審核。

18、督辦是指上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門對交下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的信訪案件進(jìn)行督促催辦的行為。

19、信訪案件審核，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門對本部門直接調(diào)查處理的信訪案件以及下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報的信訪案件的查處結(jié)果按照規(guī)定的程序予以審查和核定。

20、信訪案件的審核與違紀(jì)案件的審理區(qū)別有：審核范圍不同；審核要求和必經(jīng)程序不盡相同。

21、信訪監(jiān)督，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對信訪舉報中反映的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的輕微問題采用一定的方式進(jìn)行監(jiān)督。

22、實施信訪監(jiān)督，是落實從嚴(yán)治黨方針、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的必然要求；實施信訪監(jiān)督，是教育、保護(hù)和挽救干部的重要舉措；實施信訪監(jiān)督，豐富了信訪舉報工作的理論與實踐。

23、信訪監(jiān)督的作用：強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能；解決了大量的信訪問題；增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。教育、挽救和保護(hù)了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部。

24、信訪監(jiān)督的主要方法：信訪談話；發(fā)信訪通知書；建議召開專題民主生活會；與組織部門聯(lián)系溝通；委托下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實施監(jiān)督。

25、基層信訪舉報工作（是一項重要的基礎(chǔ)性工作），是做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪

舉報工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

26、基層信訪舉報工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。做好基層信訪舉報工作，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展具有重要意義。

27、信訪工作堅持多辦少轉(zhuǎn)有多種辦法。主要有：⑴、自辦；⑵、領(lǐng)導(dǎo)主持辦；⑶、聯(lián)合辦三種辦法。

28、信訪舉報工作辦事公開，是《信訪條例》的本質(zhì)要求，是依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報工作的重要任務(wù)。

29、依紀(jì)依法，客觀公正；有利監(jiān)督，注重實效；保障權(quán)利，維護(hù)社會穩(wěn)定是推行信訪舉報工作辦事公開應(yīng)遵循的基本原則。

30、對黨員干部遵紀(jì)守法和依法行政的行為進(jìn)行監(jiān)督；收集、分析信訪信息，特別是一些苗頭性和重大集體訪苗頭要及時掌握；解決信訪問題，做思想政治工作，化解矛盾是信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)。

二、思考題（40分）

1、處理信訪舉報的基本原則是什么？ 答：①以黨章和法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩；

②以事實為依據(jù)；

③處理重要信訪問題，堅持民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制； ④維護(hù)信訪舉報當(dāng)事人的民主權(quán)利； ⑤屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)； ⑥解決實際問題同思想教育相結(jié)合。

2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪的范圍及監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理的范圍是什么？ 答：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪的范圍：

①針對黨組織、黨員和監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)問題的檢舉、控告；

②依法應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的黨組織、黨員和監(jiān)察對象不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴；

③針對黨員、黨組織和監(jiān)察對象違紀(jì)違法、失職瀆職，損害黨員和群眾合法權(quán)益的訴求；

④對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的批評和建議。監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理的范圍：

①對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的投訴請求，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)；

②對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)；③對涉及村民委員會、居民委員會及其成員職務(wù)行為的信訪事項，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)；

④對其他不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或部門。

第四篇：2010紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作總結(jié)

2010紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作總結(jié)

2010年我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作以“政為民、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，控告和申訴，和

一、社會穩(wěn)定情況

來信13xxxx，來訪1xxxx，電話舉報xxxx，屬檢舉控告類的有15xxxx(次)，申訴類xxxx。從被反映的干部3xxxx，干部5xxxx，xxxx，合計的職級解決了

”

思想為，立黨為公、執(zhí)

檢舉、拓寬和暢通信訪舉報渠道，依紀(jì)依法

反映的信訪舉報問題，作用。

化解矛盾，為我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年共受理15xxxx(次)。來看，反映鄉(xiāng)科級

人員7xxxx；從反映

1xxxx，1xxxx，的內(nèi)容來看，違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律貪污賄賂失職瀆職序了題都能3xxxx，破壞

經(jīng)濟(jì)秩序的xxxx，違反廉潔自律規(guī)定

2xxxx，違反財經(jīng)紀(jì)律xxxx，侵犯黨員公民權(quán)利xxxx，違反

“分級

道德和妨害社會管理秩、歸口辦理”的原則都督促，督促，大

問1xxxx，其它檢控類3xxxx。上述信訪件，對轉(zhuǎn)辦和交辦的信訪件，妥善解決，對此很滿意，都能也為

分了憂，解了難。

看，信訪總量呈逐年下農(nóng)村基層干部的信訪

二、主要特點

1、信訪降勢頭，是信訪總量

趨于好轉(zhuǎn)。從我市的紀(jì)檢信訪反映鄉(xiāng)科級干部信訪件，今年均比去年同期反映的質(zhì)量也較低，下降，降幅分別為10.xxxx，1xxxx和17.xxxx，且信訪

信件并無實質(zhì)內(nèi)容。的問

2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定等經(jīng)濟(jì)類題是信訪舉報的熱點和年

。今年共受理此類的信訪件9xxxx，占57.xxxx。如今舉報查處的主要經(jīng)濟(jì)案件有：**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應(yīng)**等xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等，上述人員已關(guān)。的問題。

制度的健全、教育的強(qiáng)化和監(jiān)督

黨員干部

自覺不自覺地在舉報

移送司法機(jī)

3、反映黨員干部作風(fēng)的加大，絕大多數(shù)黨員干部對的要求也越來越嚴(yán)，但也有

次要的，只要不貪污，不受賄，經(jīng)濟(jì)生活作風(fēng)和工作作風(fēng)上放松了對

不出問題，的要求，受到了組織上的。如今年查處的有：**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法報批評，**鎮(zhèn)受到。綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)

辦公秩序受到全市通

干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯誤分別

三、主要做法

1、，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作。

每次常委會都專題

布置信

訪工作，訪日制度。信訪工作匯報，對信訪工作中隨接訪隨辦理，使信訪問題的問題妥善

整改措施。

接

責(zé)任制。年初內(nèi)容，年終市紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核，對人責(zé)任。

2、反映的問題解決不力，達(dá)成越級訪、集體訪的追究信訪職能作用，加大信訪案件查辦和督辦

一包到底，并

隨時

。包案制度。從

案件調(diào)查的情況匯報，的的信訪案件，與的信訪案件的初核、立案到指揮和。

縱向和橫向的協(xié)作辦案。對，案件調(diào)查的批示的信訪要件，并紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委溝通和協(xié)作辦案，加大直查快辦索，已

3、的1xxxx黨員和市委

與公安、審計、人事等

按期結(jié)案。

為紀(jì)檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委

信訪作用，案件線。今年信訪室已自辦案件xxxx，案源3xxxx。

職能作用，干部

信訪監(jiān)督工作。一年來，已對

反映違紀(jì)情節(jié)輕微

了信訪談話，對xxxx鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《信訪談話通知書》了警示和教育的作用。辦事透明度。為監(jiān)督，辦事

全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，保護(hù)信訪舉報人合法權(quán)益，公開受理渠讓其說明情況，限期改正，4、推行辦事公開制度，工作透明度，依法信訪，實施了《**市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開試行辦法》，道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結(jié)果及舉行信訪聽證、吸收代表紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)查、舉行信訪咨詢會等與的距離，了信訪工作的透明度，拉近了，我市未

了信任感，有利于信訪問題的解決。今年一起集體上訪。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，基層穩(wěn)定。信訪工作，健全和解決問題。

了基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，委市紀(jì)委的，各鄉(xiāng)后，還經(jīng)常帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委又力。

四、及打算 在陣地建設(shè)

在硬件建設(shè)上都

了信訪工作培訓(xùn)，紀(jì)委副書記對新上任的紀(jì)委副書記了基層解決信訪問題的能

回顧一年來工作，信訪信息少；層著手，題，對排查不力訪人員情況，了的，但著許多，查案，明年

。高質(zhì)量的；將從

基工作問鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆后基層解決信訪問題的能力

有待。的紀(jì)檢監(jiān)察干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解釋穩(wěn)定工作；

基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用，通報批評；

向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上

基層解決

市、鎮(zhèn)聯(lián)合辦案，信訪問題的能力，加大辦案及本委交辦的；四是

工作任務(wù)。

信訪接待工作，直查快辦職能，

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作總結(jié)

市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，依紀(jì)依法認(rèn)真處理檢舉、控告和申訴，切實解決群眾反映的信訪舉報問題，及時化解矛盾，為我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、基本情況

今年共受理群眾來信13xxxx，來訪1xxxx，電話舉報xxxx，其他方式xxxx，合計15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有 15xxxx(次)，申訴類xxxx。從被反映對象的職級來看，反映鄉(xiāng)科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部3xxxx，一般干部5xxxx，其他人員7xxxx;從反映的內(nèi)容來看，違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律行為的xxxx，違反廉潔自律規(guī)定行為1xxxx，貪污賄賂行為3xxxx，破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序行為2xxxx，違反財經(jīng)紀(jì)律行為1xxxx，失職瀆職行為xxxx，侵犯黨員公民權(quán)利行為xxxx，違反社會主義道德和妨害社會管理秩序行為1xxxx，其它檢控類 3xxxx。上述信訪件按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則都進(jìn)行了認(rèn)真處理，對轉(zhuǎn)辦和交辦的信訪件，我們都能及時進(jìn)行督促，經(jīng)過督促，大部分問題都能及時妥善解決，群眾對此很滿意，我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂，解了難。

二、主要特點

1、信訪形勢趨于好轉(zhuǎn)。從我市的紀(jì)檢信訪形勢看，信訪總量呈逐年下降勢頭，無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級干部信訪件數(shù)量以及農(nóng)村基層干部的信訪數(shù)量，今年均比去年同期有所下降，降幅分別為10.xxxx，1xxxx和17.xxxx，且信訪反映的質(zhì)量也較低，有的信件并無實質(zhì)內(nèi)容。

2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定等經(jīng)濟(jì)類方面的問題是信訪舉報的熱點和重點。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx，占 57.xxxx。如今年根據(jù)舉報查處的主要經(jīng)濟(jì)案件有：**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應(yīng)**等 xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等，上述人員已全部移送司法機(jī)關(guān)處理。

3、反映黨員干部作風(fēng)方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強(qiáng)化和監(jiān)督力度的不斷加大，絕大多數(shù)黨員干部對自己的要求也越來越嚴(yán)，但也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為自己只要不貪污，不受賄，經(jīng)濟(jì)方面不出問題，其他方面都是次要的，因而自覺不自覺地在生活作風(fēng)和工作作風(fēng)上放松了對自己的要求，受到了組織上的處理。如今年根據(jù)群眾舉報查處的有：**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報批評，**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯誤分別受到處理。

三、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作。一是每次常委會都專題研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報，

對信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。做到隨接訪隨辦理，使信訪問題得到妥善處理。三是實行目標(biāo)責(zé)任制。年初市紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核，對群眾反映的問題解決不力，達(dá)成越級訪、集體訪的追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。

2、發(fā)揮信訪職能作用，加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底，并參與其中隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向的協(xié)作辦案。對一些重要的的信訪案件，及時與上級紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委溝通和聯(lián)系，爭取案件調(diào)查的主動，并加強(qiáng)與公安、審計、人事等部門的協(xié)作辦案，上級和市委重要領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪要件全部按期結(jié)案。三是充分發(fā)揮信訪作用，加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx，積極為紀(jì)檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提供案件線索，已提供案源 3xxxx。

3、充分發(fā)揮職能作用，做好信訪監(jiān)督工作。一年來，我們已對群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的1xxxx黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了信訪談話，對xxxx鄉(xiāng)科級干部下發(fā)了《信訪談話通知書》讓其說明情況，限期改正，起到了警示和教育的作用。

4、推行辦事公開制度，提高辦事透明度。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，增加工作透明度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高辦事效率，保護(hù)信訪舉報人合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾依法信訪，我們實施了《**市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開試行辦法》，通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結(jié)果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調(diào)查、舉行信訪咨詢會等形式，進(jìn)一步提高了信訪工作的透明度，拉近了紀(jì)檢監(jiān)察部門與群眾的距離，增強(qiáng)了信任感，有利于信訪問題的解決。今年以來，我市未發(fā)生一起集體上訪。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，促進(jìn)基層穩(wěn)定。進(jìn)一步健全和完善了基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，委領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)信訪工作，協(xié)調(diào)解決問題。由于市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委無論在陣地建設(shè)還是在硬件建設(shè)上都有了很大改善，紀(jì)委副書記調(diào)整后，我們又及時對新上任的紀(jì)委副書記進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)，提高了基層解決信訪問題的能力。

四、存在不足及打算

回顧一年來工作，雖然取得了較好的效果，但還是存在著許多不足。一是高質(zhì)量的信訪信息少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆后基層解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠;三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。針對存在的不足，明年我們將從以下工作著手，重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評;二是及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上訪人員情況，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作;三是加強(qiáng)市、鎮(zhèn)聯(lián)合辦案，增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力，加大辦案力度;四是進(jìn)一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能，積極完成上級及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。