第一篇：上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)監(jiān)管工作的通知-地方規(guī)范性文件

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第二篇：上海市食品藥品監(jiān)督管理局虹口分局文件

上海市食品藥品監(jiān)督管理局虹口分局文件

滬食藥監(jiān)虹?2010?13號(hào)

關(guān)于開(kāi)展“百家藥店融入世博 規(guī)范經(jīng)營(yíng)百日競(jìng)賽”

活動(dòng)的通知

各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

根據(jù)市委、市政府關(guān)于《上海市迎世博600天窗口服務(wù)行業(yè)行動(dòng)綱要》（滬府辦發(fā)[2008]36號(hào)精神，抓住世博會(huì)在本市召開(kāi)這一重大歷史任務(wù)和契機(jī)，以推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)環(huán)境的全面提升，特制定本實(shí)施方案。

一、競(jìng)賽目標(biāo)

要把本次競(jìng)賽活動(dòng)作為推進(jìn)藥品零售企業(yè)窗口服務(wù)建設(shè)的重要抓手，以提升藥品零售企業(yè)服務(wù)能力為主線(xiàn)，著重于規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)、改善服務(wù)環(huán)境、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)特色，以?xún)?yōu)良的窗口服務(wù)體現(xiàn)本轄區(qū)藥品零售企業(yè)的形象，確保世博期間藥品零售市場(chǎng)藥品質(zhì)量

安全可控，確保人民群眾用藥安全。

二、競(jìng)賽范圍

本轄區(qū)各藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)

三、競(jìng)賽內(nèi)容

（一）加強(qiáng)藥品分類(lèi)管理，處方藥必須憑處方銷(xiāo)售。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類(lèi)管理實(shí)施工作的通知》及市局《關(guān)于貫徹國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局<關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類(lèi)管理實(shí)施工作的通知>的試行意見(jiàn)》（滬食藥監(jiān)流通[2005]783號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，處方藥必須憑處方（就醫(yī)記錄冊(cè)）銷(xiāo)售。登記銷(xiāo)售的藥品銷(xiāo)售記錄真實(shí)完整并有簽章。

（二）含麻黃堿復(fù)方制劑的限量銷(xiāo)售。

嚴(yán)格執(zhí)行“國(guó)食藥監(jiān)安[2009]503號(hào)”文件精神，銷(xiāo)售含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑的同類(lèi)藥品，一次總量不超過(guò)5個(gè)最小包裝，不采取一次超限量銷(xiāo)售且分次付款的方式結(jié)算。

（三）禁止非藥品冒充藥品或與藥品名稱(chēng)相同的非藥品上柜銷(xiāo)售。遵照國(guó)務(wù)院關(guān)于整治非藥品冒充藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指示和衛(wèi)生部等六部門(mén)《藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》精神，不銷(xiāo)售與藥品包裝相似、與藥品同名或名稱(chēng)相仿、宣傳功能主治的非藥品類(lèi)產(chǎn)品。

（四）加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境管理，保持店堂整潔。

店堂整潔無(wú)雜物，商品陳列規(guī)范合理，藥品區(qū)和非藥品區(qū)明確區(qū)分，分類(lèi)擺放整齊，標(biāo)識(shí)清晰。合理安放不合格藥品回收箱。公布監(jiān)督電話(huà)，設(shè)置顧客意見(jiàn)簿，認(rèn)真對(duì)待顧客的批評(píng)建議。

（五）杜絕非法廣告，過(guò)期廣告。

店堂內(nèi)無(wú)雜亂廣告或宣傳品，廣告張貼規(guī)范、美觀，不出現(xiàn)處方藥促銷(xiāo)的廣告或提示。

（六）確保營(yíng)業(yè)時(shí)間藥師在崗服務(wù)，規(guī)范營(yíng)業(yè)員著裝、掛牌服務(wù)。設(shè)立藥品咨詢(xún)服務(wù)區(qū)，加強(qiáng)藥學(xué)服務(wù)，營(yíng)業(yè)時(shí)間保證藥師在崗，在營(yíng)業(yè)店堂內(nèi)顯著位置設(shè)置“今日藥師當(dāng)班”牌，駐點(diǎn)藥師和營(yíng)業(yè)人員佩戴胸牌，正確指導(dǎo)合理用藥。藥師暫時(shí)離崗時(shí)停止銷(xiāo)售處方藥和甲類(lèi)非處方藥。

（七）自覺(jué)向顧客提供規(guī)范的銷(xiāo)售憑證。

銷(xiāo)售憑證應(yīng)載明藥品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、數(shù)量、批號(hào)、價(jià)格等內(nèi)容。

三、組織實(shí)施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)實(shí)效。分局成立藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)百日競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組，由杜力晟調(diào)研員、張珺副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，孫焰、徐宏春科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，藥品監(jiān)管科、稽查科負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的方案制定、組織推進(jìn)、檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

第一階段：2010年7月19日至7月23日組織動(dòng)員

第二階段：2010年7月24日至10月31日開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)

第三階段：2010年11月15日至11月19日總結(jié)表彰

五、競(jìng)賽優(yōu)勝標(biāo)準(zhǔn)

在競(jìng)賽期間，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，無(wú)因違法案件被市局或分局

立案查處，在市局巡查組和分局飛行檢查中無(wú)違規(guī)行為被通報(bào)或整改的。

在平時(shí)工作中遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行GSP有關(guān)規(guī)定，在GSP日常檢查（跟蹤檢查）等方面得到分局檢查組認(rèn)可，在同行中成績(jī)突出的。

通過(guò)本次競(jìng)賽活動(dòng)，推薦出優(yōu)勝單位10家，優(yōu)勝個(gè)人10名，分局將給與獎(jiǎng)勵(lì)（以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主），鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后者，以期共同提高本轄區(qū)藥品服務(wù)和質(zhì)量水平，保證人民群眾用藥的安全有效。

二〇一〇年七月七日

主題詞：監(jiān)管百日競(jìng)賽通知

食藥監(jiān)虹口分局辦公室2010年7月8日印發(fā)

（共印45份）

第三篇：上海市食品藥品監(jiān)督管理局閔行分局文件

上海市食品藥品監(jiān)督管理局閔行分局文件

滬食藥監(jiān)閔[2006]5號(hào)

關(guān)于印發(fā)2006年閔行食品藥品監(jiān)管分局

工作要點(diǎn)的通知

局機(jī)關(guān)各科室、區(qū)食品藥品監(jiān)督所：

現(xiàn)將《2006年閔行食品藥品監(jiān)管分局工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照通知要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局閔行分局

二00六年三月二日

主題詞：政務(wù)工作 印發(fā) 要點(diǎn) 通知

抄送：上海市食品藥品監(jiān)管局 閔行區(qū)政府

上海市食品藥品監(jiān)管局閔行分局辦公室 2006年3月10日印發(fā)

(共印

11份)閔行食品藥品監(jiān)管分局2006年工作要點(diǎn)

食品藥品安全事關(guān)人民群眾的生命和健康，是重大的民生問(wèn)題。本區(qū)食品藥品監(jiān)督管理責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜，為了監(jiān)管工作體現(xiàn)有效性、及時(shí)性、科學(xué)性，提出2006年工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委三屆六次全會(huì)提出的“進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，保障公共安全”的指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持主動(dòng)思考、主動(dòng)探索、主動(dòng)出擊；以控制和預(yù)防食物中毒和食源性疾病為基本目標(biāo)，鞏固和擴(kuò)大GMP、GSP認(rèn)證的成果，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新食品藥品監(jiān)督管理新機(jī)制，要用有效的合力認(rèn)真抓好食品藥品安全，促進(jìn)區(qū)域食品藥品經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格行政許可，完成全面換證 要按照市局換證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真細(xì)致地做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲單位的全面換證工作。分局機(jī)關(guān)要深入食監(jiān)所開(kāi)展協(xié)助和督察工作，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，并在工作推進(jìn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決困難。在全面換證的基礎(chǔ)上，完善行政許可網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，切實(shí)提高行政許可管理的質(zhì)量和效率，確保按市局要求全面完成食品衛(wèi)生許可證的換證工作。

（二）加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢(shì)

1、繼續(xù)開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照市局的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮食品安全聯(lián)席會(huì)議作用，組織開(kāi)展以“食監(jiān)行動(dòng)”命名的食品、化妝品、保健食品為主題的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；聯(lián)合區(qū)工商、農(nóng)綠、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，落實(shí)各項(xiàng)食品聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)是取締地下食品加工窩點(diǎn)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

2、加強(qiáng)藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。按照市局的部署，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)制售假劣藥品和無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品等違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。今年，要重點(diǎn)打擊制售假劣藥品和從非法渠道購(gòu)藥；整治義齒、骨科等器械；開(kāi)展對(duì)民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所用藥用械檢查；開(kāi)展對(duì)醫(yī)療器械質(zhì)量、說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)檢查等。

3、加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接的力度。健全與區(qū)檢察院、區(qū)法院之間的通氣制度，進(jìn)一步強(qiáng)化相互間的聯(lián)系溝通和協(xié)助配合，進(jìn)一步做好食品藥品涉嫌犯罪案件的移送工作，加大對(duì)破壞食品藥品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪活動(dòng)的打擊力度。

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)管重點(diǎn)

1、食品監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。以食品批發(fā)市場(chǎng)、零售企業(yè)和超市（大賣(mài)場(chǎng)）為食品監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保主渠道供應(yīng)食品安全。加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，明確檢查頻率和周期，行政監(jiān)管常態(tài)化，企業(yè)自律制度化，把對(duì)市場(chǎng)的抽檢制度落到實(shí)處；把超市（大賣(mài)場(chǎng)）作為龍頭，健全內(nèi)部質(zhì)控體系，重點(diǎn)抓經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；全面落實(shí)食品終端經(jīng)營(yíng)企業(yè)（零售、集貿(mào)市場(chǎng)等）基本管理制度和日常監(jiān)管措施。

2、食品監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。以大型餐飲、集體供餐、集體食堂等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)為食品監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域，防控集體性食物中毒的發(fā)生。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《上海市集體供餐配送監(jiān)督管理辦法》，對(duì)集體供餐實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控，全覆蓋檢查，消除重大隱患。在盒飯（桶飯）生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)推行HACCP管理；盒飯（桶飯）生產(chǎn)企業(yè)食品原料實(shí)行備案制，并定期對(duì)原料供貨商的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢；要求桶飯生產(chǎn)企業(yè)，建立全程加工記錄臺(tái)帳，并做好就餐點(diǎn)留樣工作。二是加強(qiáng)對(duì)建筑工地、民工子弟學(xué)校、小型企業(yè)等集體食堂的重點(diǎn)指導(dǎo)。學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)集體用餐要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，繼續(xù)落實(shí)以學(xué)校校長(zhǎng)第一責(zé)任人為重點(diǎn)的食品安全管理制度。對(duì)學(xué)校食堂以學(xué)校等級(jí)計(jì)分管理實(shí)施監(jiān)督。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體食堂要嚴(yán)格執(zhí)行《上海市食堂衛(wèi)生管理辦法》，落實(shí)食品進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防措施。三是根據(jù)《上海市餐飲業(yè)基本衛(wèi)生設(shè)施分類(lèi)要求》和《上海市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督等級(jí)管理辦法》，在全面換證基礎(chǔ)上，對(duì)餐飲業(yè)實(shí)行分局推動(dòng)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理，把加入行業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)按考核（認(rèn)證）標(biāo)準(zhǔn)，分為A、B、C、D級(jí)，定A級(jí)的企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)掛A牌（放心店牌），加強(qiáng)企業(yè)自律。四是按照工作規(guī)范和規(guī)程，保障區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)等特殊餐飲的安全。五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦酒席的宣傳、指導(dǎo)和檢查。

3、食品監(jiān)管的重點(diǎn)產(chǎn)品。以肉類(lèi)、乳品、保健食品為食品監(jiān)管的重點(diǎn)產(chǎn)品，對(duì)肉類(lèi)及其制品，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的管理，嚴(yán)防“瘦肉精”超標(biāo)肉品進(jìn)入市場(chǎng)；對(duì)乳品，推進(jìn)全程冷鏈；對(duì)蔬菜，全面遏制高毒農(nóng)藥的蔬菜上市；對(duì)保健食品，嚴(yán)密控制非法摻藥產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

4、強(qiáng)化藥械證后監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品質(zhì)量管理，加強(qiáng)證后監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未開(kāi)展GSP認(rèn)證跟蹤檢查的藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。在保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行GMP認(rèn)證達(dá)標(biāo)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，堵住制售假冒偽劣藥品源頭；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥房、企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室、農(nóng)村衛(wèi)生室和個(gè)體診所用藥的監(jiān)管，確保人民群眾用藥安全有效。

5、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《麻醉藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)，建立特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)管責(zé)任制和完善特殊藥品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)血液制品企業(yè)、特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品、精神藥品的計(jì)劃審批和日常監(jiān)管工作；加強(qiáng)對(duì)免疫制劑、不合格血漿的監(jiān)督和銷(xiāo)毀工作。

6、深化藥學(xué)服務(wù)和藥品分類(lèi)管理。推進(jìn)藥店藥學(xué)服務(wù)，對(duì)零售藥店藥師上崗加強(qiáng)檢查，引導(dǎo)藥品零售企業(yè)深入社區(qū)為居民開(kāi)展藥學(xué)服務(wù),普及市民安全用藥知識(shí)。繼續(xù)開(kāi)展指導(dǎo)市民清理“家庭小藥箱”活動(dòng)。繼續(xù)抓好藥品分類(lèi)管理的培訓(xùn)工作。在藥店中繼續(xù)實(shí)行在藥師的指導(dǎo)下憑患者病歷卡上的醫(yī)囑登記銷(xiāo)售處方藥。

7、規(guī)范醫(yī)院藥房和鞏固農(nóng)村用藥規(guī)范。鞏固《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑質(zhì)量管理規(guī)范》的成果，推進(jìn)新辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化管理，使其藥劑管理達(dá)到“合格藥房”標(biāo)準(zhǔn)，在衛(wèi)生局對(duì)新辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，實(shí)施提前介入。在全面推進(jìn)一、二級(jí)醫(yī)院藥房的規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院藥房的規(guī)范化管理。監(jiān)督、指導(dǎo)個(gè)體診所建立藥品質(zhì)量管理制度，消除用藥安全隱患。了解和掌握農(nóng)村用藥與管理的新情況、新問(wèn)題，統(tǒng)一、簡(jiǎn)化村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量管理制度、臺(tái)帳、表式；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鞏固農(nóng)村用藥規(guī)范。

（四）加強(qiáng)日常抽檢，確保食品藥品安全

按照市局下達(dá)的抽檢任務(wù)，增強(qiáng)食品、保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械抽檢的計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性。要擴(kuò)大食品抽檢的覆蓋面，以集市、批發(fā)市場(chǎng)等流通領(lǐng)域和餐飲單位環(huán)節(jié)采樣為重點(diǎn)，發(fā)揮快速檢測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法的匹配和互動(dòng)作用，及時(shí)處理投訴舉報(bào)案件的檢測(cè)。保健品重點(diǎn)抽檢商場(chǎng)、超市?；瘖y品重點(diǎn)抽檢化妝品生產(chǎn)企業(yè)、化妝品專(zhuān)賣(mài)店、商場(chǎng)等，全面實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控。按照市局藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量抽驗(yàn)的部署，制定好轄區(qū)內(nèi)抽樣方案，年內(nèi)組織完成1050件藥品與醫(yī)療器械的抽樣任務(wù)，強(qiáng)化針對(duì)性和有效性，力爭(zhēng)藥品抽樣陽(yáng)性率不低于全市平均水平。

（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)公眾自律 要按照食品藥品安全宣傳工作計(jì)劃，堅(jiān)持“貼進(jìn)社區(qū)、貼進(jìn)群眾”的方針。一是組建“社區(qū)宣傳員隊(duì)伍”，落實(shí)好黨員干部義務(wù)擔(dān)任所在居委會(huì)食品藥品安全宣傳員的工作，定期深入各鎮(zhèn)、街道和村、居委廣泛開(kāi)展“食品藥品安全知識(shí)”宣傳、接受舉報(bào)和咨詢(xún)，發(fā)放宣傳資料等系列活動(dòng)，增強(qiáng)公眾防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。二是在區(qū)政府的網(wǎng)站上建立閔行分局的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)，要充分發(fā)揮新聞媒體在食品藥品安全宣傳和輿論監(jiān)督方面的作用，在閔行電視臺(tái)或《閔行報(bào)》開(kāi)辟《食品藥品安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家》專(zhuān)欄，不斷提高市民的食品藥品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。三是加強(qiáng)食品藥品安全各類(lèi)培訓(xùn)，針對(duì)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等行業(yè)人員，組織開(kāi)展不同層次、不同內(nèi)容的各項(xiàng)培訓(xùn)，以提高企業(yè)的自律。

三、主要措施

（一）嚴(yán)格行政許可，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》和《行政許可法》、結(jié)合《上海市食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的實(shí)施，將食品藥品安全監(jiān)督管理關(guān)卡前移，變事后查處為事前監(jiān)控。完善行政許可責(zé)任制，嚴(yán)格資格認(rèn)定和現(xiàn)場(chǎng)審核，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)把食品藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

1、健全首接負(fù)責(zé)制。對(duì)群眾的投訴、舉報(bào)或媒體曝光的問(wèn)題，先得到信息的部門(mén)或人員，一定要迅速派人到現(xiàn)場(chǎng)，屬于本部門(mén)職能范圍內(nèi)的，要及時(shí)立案查處。不屬于本部門(mén)職能的，要按照規(guī)定的程序和時(shí)限，抄告和移送相關(guān)部門(mén)處理。

2、完善監(jiān)管責(zé)任制。按照“重心下移、分片負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的監(jiān)管思路，繼續(xù)推行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。明確7個(gè)食監(jiān)分所所轄的食品安全監(jiān)管責(zé)任，明確具體的區(qū)域責(zé)任人和職責(zé)，實(shí)行以路段為主，責(zé)任到人，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、網(wǎng)格化的食品安全監(jiān)管體系。建立節(jié)日長(zhǎng)假、重要會(huì)議、重大活動(dòng)的日?qǐng)?bào)制度，在夏、秋節(jié)高溫季節(jié)，試行行政執(zhí)法人員輪班工作制，加強(qiáng)節(jié)假日和晨晚時(shí)間段的巡查力度；還要選擇一個(gè)有條件的食監(jiān)分所，積極探索“食藥合一”的綜合性一體化監(jiān)管模式。

3、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。要修訂完善和落實(shí)分局《行政執(zhí)法責(zé)任制》，制定落實(shí)稽查辦案操作規(guī)程（SOP），進(jìn)一步規(guī)范食品和藥品行政許可、行政檢查、行政處罰、行政復(fù)議等各類(lèi)具體行政行為；落實(shí)“舉報(bào)-審核-查處-反饋”環(huán)環(huán)相扣的舉報(bào)制度；調(diào)整完善案件的內(nèi)部審核機(jī)制，把好食品藥品案件定性、執(zhí)法程序及文書(shū)質(zhì)量關(guān)；建立定期的行政許可、處罰質(zhì)量的抽查制度，構(gòu)建互相促進(jìn)、交流探討的平臺(tái)，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，以確保行政執(zhí)法的質(zhì)量。

4、完善應(yīng)急處置制。按照市局和《閔行區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》的要求，健全分局食品藥品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，做好人力、設(shè)備、技術(shù)的儲(chǔ)備工作，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速反應(yīng)、快速處理的機(jī)制，提高處理突發(fā)事件的能力。

5、建立督查督辦制。建立對(duì)機(jī)關(guān)各科室和食監(jiān)所食品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)展情況的督查督辦制度，并將督查督辦的結(jié)果納入對(duì)機(jī)關(guān)科室及食監(jiān)所的考核內(nèi)容，以促進(jìn)今年各項(xiàng)工作的按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。

6、健全責(zé)任追究制。建立行政效能督察工作小組，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。督察工作小組要定期下基層對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行階段性督察，在督察中對(duì)工作力度大、辦事效率高、服務(wù)好的要及時(shí)總結(jié)和推廣做法，對(duì)失職瀆職引發(fā)食品藥品安全監(jiān)管事故、工作拖拉、影響執(zhí)法形象或有投訴舉報(bào)經(jīng)核情況屬實(shí)的應(yīng)追究責(zé)任。

7、推行績(jī)效考核制。制定分局績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，納入對(duì)機(jī)關(guān)各科室、食監(jiān)所的考核內(nèi)容，并與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，利用績(jī)效考核充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)各科室及食監(jiān)所監(jiān)管工作的積極性。

（三）推行企業(yè)誠(chéng)信，加強(qiáng)行業(yè)自律

1、推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制。協(xié)助去年推行誠(chéng)信制試點(diǎn)的食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建全和完善信用檔案管理制度,積極推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信，加強(qiáng)行業(yè)自律。積極開(kāi)展形式多樣的企業(yè)誠(chéng)信的創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。

2、建全預(yù)警公示制。一是在實(shí)行重點(diǎn)路段食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度基礎(chǔ)上，今年要擴(kuò)大在大型超市、賣(mài)場(chǎng)、平價(jià)藥房建立食品藥品公示欄。將當(dāng)月食品藥品監(jiān)督檢查和食品藥品抽檢情況、單位自身管理情況、查實(shí)的投訴情況以及食品藥品安全預(yù)警信息等情況，通過(guò)公示欄形式向社會(huì)公示，利用社會(huì)輿論的壓力、信用懲戒和安全預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、群眾自愿的良性互動(dòng)。二是通過(guò)手機(jī)群發(fā)短信，將有關(guān)食品藥品安全預(yù)警信息傳遞給市民，以提示加以防范。

3、建立企業(yè)互動(dòng)制。按監(jiān)管區(qū)域分別組建大型餐飲業(yè)“HACCP”推進(jìn)組和中小餐飲業(yè)“五常法”以及餐飲一條街餐具集中式消毒互動(dòng)組，積極發(fā)揮區(qū)大型餐飲食品衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，實(shí)行由分局推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)、企業(yè)間互動(dòng)的運(yùn)行模式。重點(diǎn)是在全區(qū)推進(jìn)“五常法”餐飲管理，鞏固和推進(jìn)“HACCP”認(rèn)證成果以及餐具集中式消毒工作。

4、建立單位監(jiān)督員制。今年，擬在學(xué)校、建筑工地以及大型企業(yè)食堂內(nèi)部建立食品安全監(jiān)督員制度，明確單位監(jiān)督員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律的良性互動(dòng)。

（四）完善組織體系，形成監(jiān)管合力

一要在區(qū)食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)要相應(yīng)健全塊上的聯(lián)席會(huì)議制度，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。二要建立村、居委會(huì)食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)、鎮(zhèn)街道、莘莊工業(yè)區(qū)和村、居委聯(lián)絡(luò)員三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“橫向到邊，縱向到底，信息暢通，反應(yīng)快速”的監(jiān)管網(wǎng)格化管理；三要繼續(xù)探索食品安全服務(wù)員隊(duì)伍組建模式。總結(jié)和推廣組建七寶食品安全服務(wù)員隊(duì)伍成功經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)各鎮(zhèn)街道逐步建立不同模式的食品安全服務(wù)員隊(duì)伍，彌補(bǔ)監(jiān)管力量的不足，在依法監(jiān)管的同時(shí)，向服務(wù)轉(zhuǎn)變，取得食品藥品安全工作的新突破。四要繼續(xù)做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高其法制水平和監(jiān)督能力。五要建立方便、暢通的舉報(bào)渠道，建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的信息來(lái)源，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

（五）落實(shí)督查督辦，建立綜合評(píng)價(jià)

區(qū)食品藥品安全聯(lián)席會(huì)議辦公室重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行食品藥品安全監(jiān)管目標(biāo)進(jìn)展情況；群眾反映集中的地區(qū)或問(wèn)題等進(jìn)行檢查督辦。對(duì)各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行管理指標(biāo)、檢測(cè)指標(biāo)和消費(fèi)者對(duì)實(shí)施食品放心工程滿(mǎn)意度等內(nèi)容綜合評(píng)價(jià)，使之成為食品安全監(jiān)管工作績(jī)效評(píng)價(jià)和一個(gè)地區(qū)食品安全總體評(píng)價(jià)的較為完善的制度規(guī)范。

（六）積極深入基層，加強(qiáng)課題研究

要積極深入基層，深入企業(yè)，深入社區(qū)，認(rèn)真開(kāi)展有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管的課題調(diào)研。所選課題要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)以及食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，要有針對(duì)性、前瞻性和實(shí)用性。要通過(guò)多領(lǐng)域、多層次、多角度開(kāi)展課題調(diào)研，為進(jìn)一步探索和建立符合閔行特點(diǎn)的食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制提供依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展對(duì)老年福利院用藥、用械的調(diào)研，制訂監(jiān)管的重點(diǎn)，加強(qiáng)老年福利院用藥和用械的規(guī)范性，確保老年人用藥的安全。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

以創(chuàng)建 “文明機(jī)關(guān)（單位）”、開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（單位）”和爭(zhēng)當(dāng)“食品藥品監(jiān)管衛(wèi)士”活動(dòng)為載體，結(jié)合分局工作實(shí)際，加強(qiáng)干部職工政治思想、業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)及法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政、依法監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的能力。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求，加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)和教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)抵制各種腐蝕思想的侵蝕能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化窗口服務(wù)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不斷提高行政效能與服務(wù)質(zhì)量。要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士作為本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立社會(huì)良好形象，努力建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的食品藥品監(jiān)管專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局閔行分局

二00六年三月二日

第四篇：上海市食品藥品監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知-地方規(guī)范性文件

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第五篇：北京市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則(試行)》的通知-地方規(guī)范性文件

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