第一篇：試析西部地區(qū)法治文化與法治城市建設(shè)研究

試析西部地區(qū)法治文化與法治城市建設(shè)研究

[論文摘要]法治城市的基本特征是有序化、公信度、民主性和自由度。法治文化奠定法治城市的思想基礎(chǔ)，法治文化培育是法治城市建設(shè)規(guī)律的必然要求，我國西部地區(qū)法治文化建設(shè)相對(duì)落后，西部地區(qū)要充分發(fā)揮黨組織和全體黨員、民間組織、法律職業(yè)群體和廣大民眾等主體的積極作用，建設(shè)法治城市。

[論文關(guān)鍵詞]法治城市 法治文化 建設(shè)

一、關(guān)于法治城市和法治文化

（一）法治的內(nèi)涵

法治，是指以民主為前提和基礎(chǔ)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)活動(dòng)方式和社會(huì)秩序狀態(tài)。

（二）法治城市的概念

法治城市是現(xiàn)代化法治國家的一個(gè)重要課題，是指在城市實(shí)行依法治理，確立法律在城市社會(huì)調(diào)整體系中具有最高的地位，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市社會(huì)關(guān)系基本領(lǐng)域的全面控制和調(diào)整。法治城市建設(shè)實(shí)行依法治市的基本方略，實(shí)現(xiàn)在城市社會(huì)中任何人、任何組織都沒有超越憲法和法律的特權(quán)；城市要建立完備的城市管理法律體系、嚴(yán)格的執(zhí)法制度、公正的司法制度等。

（三）法治文化的概念

法治文化是指存在于特定環(huán)境中的，與法治緊密關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)著法治的精神和理念、原則、制度、運(yùn)作實(shí)踐和生活方式的進(jìn)步文化狀態(tài)。

二、法治文化與法治城市建設(shè)的關(guān)系

法治城市是現(xiàn)代法治國家的一個(gè)重要領(lǐng)域，是城市和諧發(fā)展的重要標(biāo)志，是社會(huì)文明進(jìn)步的理想狀態(tài)，建設(shè)法治城市的關(guān)鍵在于人，一切法律都要靠人來執(zhí)行和遵守，才能產(chǎn)生法治的效果，人是否能夠守法，既取決于他所具備的綜合素質(zhì)，更取決于城市法治環(huán)境。

（一）法治文化是法治城市建設(shè)的核心內(nèi)容

法治城市的內(nèi)涵關(guān)鍵是看城市的建設(shè)和管理是否在法

治的框架內(nèi)依法、規(guī)范、有序、自覺的運(yùn)行。城市法治文化是一個(gè)城市全體市民對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式和行為方式，包括人們的法律意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂，是法治城市和法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。法治文化奠定法治城市建設(shè)的思想基礎(chǔ)

在任何一個(gè)國家，法治建設(shè)的成敗和效果總是取決于其自身特定的文化環(huán)境。在中國傳統(tǒng)文化中，法律并非我國社會(huì)的主導(dǎo)性秩序模式，人們?nèi)狈?duì)法律的信仰。我國古代自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式使我國成為了“熟人社會(huì)”，人們依賴社會(huì)的程度不高。改革開放以后，我國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，而市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)必然要求在市場經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，交易各方的一切經(jīng)濟(jì)活

動(dòng)都必須在法律規(guī)范內(nèi)進(jìn)行，按市場規(guī)則辦事。法治，作為最好的城市生活制度安排，需要有相應(yīng)法治文化的支撐，法治城市的實(shí)現(xiàn)與否，關(guān)鍵在于法治文化建設(shè)。

（二）法治文化是法治城市建設(shè)必然要求

我國目前存在的一個(gè)矛盾，就是法律制度不斷健全和完善的制度得不到有效執(zhí)行的矛盾。法律是否能夠得到有效執(zhí)行，人是否能夠依法，既取決于他所具備的綜合素質(zhì)，更取決于社會(huì)整體的法治文化建設(shè)。法治文化關(guān)系著廣大民眾法治意識(shí)、法治情感的培育，在一定程度上發(fā)揮著與法律制度同樣的作用，因此，只有當(dāng)法治文化和法治理念深入人心，才能催生出法治建設(shè)的豐碩果實(shí)。

（三）法治文化是提高城市競爭力的內(nèi)在要求

在推進(jìn)城市法治化的進(jìn)程中，首先要普及必備的法律常識(shí)，更重要的是要樹立法治的權(quán)威、法律的信念、法律的理念、民主的意識(shí)、人權(quán)的意識(shí)等。有了這一系列意識(shí)，才能有效推進(jìn)法治建設(shè)，沒有城市社會(huì)主體的法治意識(shí)，就不可能有城市的法治氛圍。當(dāng)今社會(huì)存在的無法可依、有法不依、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，就是因?yàn)樯鐣?huì)缺乏應(yīng)有的法治意識(shí)和法治氛圍。

三、我國西部地區(qū)法治文化建設(shè)存在的問題

（一）歷史上缺少法治文化的傳統(tǒng)

在中國西部地區(qū)的歷史，應(yīng)該說我們并沒有現(xiàn)代的法治文化，在傳統(tǒng)社會(huì)中一直存在的是理治和德治，而理治和德治在本質(zhì)上是人治。古代統(tǒng)治者主張的法治也不是今天法治的含義，實(shí)際上還是一個(gè)權(quán)大于法，法受制于權(quán)力的人治。

（二）法治文化內(nèi)容形式單一，文化融合不足

法治文化內(nèi)涵涉及到法治的體制形態(tài)、法制體系、法治思想、社會(huì)心理以及公民的日常行為規(guī)范等各個(gè)方面?，F(xiàn)有的法治文化無論從內(nèi)容還是形式來看，都較為陳舊，不能有效地吸引民眾。

（三）群眾文化程度較低，缺少法律文化培育土壤

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人民群眾的受教育程度也較低，因此人民群眾的整體文化素質(zhì)較低，培養(yǎng)法治氛圍相對(duì)更難。

四、加強(qiáng)西部地區(qū)城市法治文化建設(shè)

（一）要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育

弘揚(yáng)法治文化，重在樹立社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念是法治建設(shè)的重要指針，是社會(huì)主義法治文化的核心內(nèi)容。要通過普法活動(dòng)，教育引導(dǎo)全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員深刻理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求，圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等內(nèi)容，確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價(jià)值的取向，堅(jiān)持法律面前人人平等，樹立和維護(hù)法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念，嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要把社會(huì)主義法治理念貫穿于法治建設(shè)的實(shí)踐中。

（二）立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治文化建設(shè)，深入開展法制宣傳

一是加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)宣傳。圍繞服務(wù)和改善民生，進(jìn)一步

加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高公民的法律素質(zhì)。二是組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng)，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。三是抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作的指導(dǎo)意見，廣泛開展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育的深入開展。

（三）推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價(jià)值體系

提高公民的法治素質(zhì)，促進(jìn)全社會(huì)知法、守法、用法、尊法，依靠法制宣傳教育可以實(shí)現(xiàn)。但是以公平正義為核心的法治價(jià)值文化觀的真正形成，從根本上講要通過公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，提高司法公信度，而逐步培育形成?！耙淮尾还呐袥Q比多次不公正的舉動(dòng)禍害尤烈，因?yàn)楹笳卟贿^是弄臟了水流，前者卻破壞了水源?！狈芍挥性趯?shí)施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要，使損害得到救濟(jì)，利益分配的扭曲得以矯正，其威信才能樹立，其權(quán)威性、公正性和神圣性的價(jià)值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價(jià)值體系形成的巨大潛在作用。所以，培育法治文化的實(shí)踐中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)和抓緊推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)以公平正義為核心的法治價(jià)值體系的建立和完善。

（四）動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)法治理論研究和法治文藝創(chuàng)作，營造法治文化的良好氛圍

理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，要把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，加強(qiáng)法治文化理論研究和解決現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)用對(duì)策研究。注重在法治實(shí)踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實(shí)踐。在法治文化的研究培育過程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植“外來”的先進(jìn)法治文化，同時(shí)使之民族化、本土化。

（五）發(fā)揮黨組織和政府的帶頭作用

2004年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》總結(jié)了55年來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，其中就有“堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法等”，黨的十七大報(bào)告指出：各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。因此，各級(jí)黨組織和政府要在憲法內(nèi)活動(dòng)并帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)持法治建設(shè)。

在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)我國西部地區(qū)法治建設(shè)，既是時(shí)代的緊迫要求，也是人民的普遍呼聲。相信只要我們?cè)谥袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，我國西部地區(qū)城市的法治文化建設(shè)一定會(huì)得到不斷地完善和提高，為我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化大繁榮提供有力法律保障。

第二篇：西部地區(qū)法治文化建設(shè)問題研究

西部地區(qū)法治文化建設(shè)問題研究

法治文化是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的一部分, 是法治的“靈魂”和源泉，是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。

古希臘思想家亞里士多德認(rèn)為法治應(yīng)該具有兩個(gè)方面的涵義：一是已成立的法律獲得普遍的服從，二是大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律，即“良法”與“普遍服從”。法治文化是指溶注在人們心底和行為方式中的法治意識(shí)、法治原則、法治精神、法律行為及其價(jià)值追求，是一個(gè)國家的法律制度、法律機(jī)構(gòu)、法律設(shè)施體現(xiàn)出來的文化內(nèi)涵，是公民在日常生活、工作中所表現(xiàn)出的涉及法治的行為方式。

一、法治文化的內(nèi)涵

法治文化作為法治精神在文化層面的體現(xiàn)，無疑是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力?；诜ㄖ挝幕瘜?duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響和作用，如何來正確定位法治文化和開展好文化建設(shè)顯得尤為迫切。法治文化是以法治理念為核心的社會(huì)文化體系，所以相對(duì)于社會(huì)其他的文化體系，法治文化的內(nèi)涵表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(一)確立法律至上原則。法治所強(qiáng)調(diào)的是法律的權(quán)威和制度的保障。法律至上是法治的本質(zhì)體現(xiàn)，是法治社會(huì)的基 本原則和根本特征。法律至上意味著法律是評(píng)判公民、法人和國家機(jī)關(guān)行為最基本的準(zhǔn)則，是解決糾紛和社會(huì)沖突的首要選擇。

(二)法律普遍性和公開性。法律針對(duì)普遍的人與事，主張“類似情況類似處理”和“類似情況反復(fù)適用”，法律適用排除了立法、執(zhí)法、司法過程中的隨意性和任意性;公開性是指法律要為民眾所知曉，讓公民知道什么是法律所禁止的或者允許的，讓公民可以有意識(shí)的安排自己的生活。這樣的普遍性和公開性可以給人們的生活一種確定性、有序性。

(三)依法行政和公正司法。依法行政是社會(huì)主義法治國家的重要標(biāo)志，行政是否依法進(jìn)行直接關(guān)系到一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)法治。而司法是保障人民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道屏障，它要求司法主體的產(chǎn)生要公正、司法主體的行為方式要公正、司法程序要公正、司法的結(jié)果要公正。要保證司法公正就必須要保證司法的中立，而司法的中立的基礎(chǔ)就是要保證司法的獨(dú)立，因?yàn)橹挥兴痉C(jī)關(guān)自己能夠獨(dú)立地分析處理問題，才能不為其他的權(quán)力或者社會(huì)輿論所干涉。

(四)實(shí)行權(quán)力制衡與監(jiān)督。我們國家一切權(quán)力屬于人民，權(quán)力來源于人民權(quán)利的讓渡。權(quán)力由不同的國家機(jī)關(guān)行使，又進(jìn)行必要的約束和監(jiān)督。這種在約束中行使權(quán)力，在 2 行使中又約束其它權(quán)力的機(jī)制，是法治社會(huì)運(yùn)行較為理想的狀態(tài)。

(五)依法保障人權(quán)?，F(xiàn)代法律已經(jīng)從以前的“義務(wù)為本位”轉(zhuǎn)向“權(quán)利為本位”的法，而人權(quán)是作為基本的權(quán)利的一種，必然要成為現(xiàn)代法治的保障的核心。

二、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的重要意義

法治文化建設(shè)是推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治國家的重要載體，也是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容,加強(qiáng)法治文化建設(shè)對(duì)促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧有序發(fā)展具有十分重要的意義。

(一)法治文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要載體。社會(huì)主義法治文化是社會(huì)主義法治建設(shè)與社會(huì)主義文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)和文化建設(shè)的良性互動(dòng)、共同發(fā)展，有利于夯實(shí)法治國家建設(shè)的文化支撐，有利于為文化大發(fā)展、大繁榮創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，有利于創(chuàng)造具有濃郁地方特色、體現(xiàn)當(dāng)代法治建設(shè)方向的社會(huì)主義文化。而中國現(xiàn)階段國情所面臨的法治文化現(xiàn)狀與人民對(duì)法治文化急劇需求之間的矛盾，迫切需要政府自覺地重視和加強(qiáng)法治文化建設(shè)。

(二)法治文化建設(shè)有利于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，我們強(qiáng)化法治文化建設(shè)，旨在形成一個(gè)事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法治環(huán)境。政府依法行政，廉潔從政，用法制來引導(dǎo)、規(guī)范、保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度平臺(tái)和執(zhí)法司法環(huán)境，使市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固、秩序健全;企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法，合法經(jīng)營，并依法履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

(三)法治文化建設(shè)有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。萬事皆規(guī)律，有法才和諧。法律文化建設(shè)為和諧提供守法意識(shí)，用法意識(shí)，依法處臵，消除各種矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的秩序、公平和正義;依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理以維護(hù)穩(wěn)定;執(zhí)法人員依法辦事，杜絕因?yàn)E用職權(quán)、以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法等而侵害公民的合法權(quán)益，努力消除人民群眾的不滿情緒，減少影響社會(huì)穩(wěn)定的因素;依法協(xié)調(diào)各類民商法律糾紛，穩(wěn)定社會(huì)秩序;增強(qiáng)全民的法律意識(shí)，提高全民的法律素養(yǎng)，不僅要使人們信法、守法，在日常社會(huì)生活中自覺尊重法律秩序，更要使人們學(xué)會(huì)用法，在自身權(quán)利受到不法侵害時(shí)，能夠自覺訴諸法律解決，從而在法治框架內(nèi)維護(hù)自身權(quán)益，讓穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境在人們知法、守法、用法的法治氛圍中誕生。

(四)法治文化建設(shè)有利于全民整體素質(zhì)的提高。法治文化不是抽象和懸空存在的，它取決于作為主體人的公民素質(zhì)的程度，同時(shí)又需要內(nèi)化并體現(xiàn)于公民素質(zhì)之中，不斷提升公民素質(zhì)。任何一種制度要想在實(shí)際生活中得到推行，行之有效，就必須同公民的文化觀念之間形成一種相互配合和彼此協(xié)調(diào)的關(guān)系，否則，再完善的制度也會(huì)在一種不相適應(yīng)的文化氛圍中發(fā)生扭曲甚至失去意義。在構(gòu)建和培育法治文化時(shí)，就是把提升公民素質(zhì)放在中心的位臵，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，公民不是對(duì)象而是目的。所以法治文化建設(shè)能夠提高全民崇尚法律的意識(shí)、遵守法律的意識(shí)、運(yùn)用法律的意識(shí)、維護(hù)法律的意識(shí)。使社會(huì)主義法治精神，成為全民的公共精神和社會(huì)理想，轉(zhuǎn)化為人民的自覺行動(dòng)，達(dá)到有為而治，無為遵守。

三、西部地區(qū)法治文化建設(shè)中存在的問題

自實(shí)行改革開放以來，尤其是黨中央、國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多方面均取得了巨大的發(fā)展，與此相伴，西部地區(qū)的法治建設(shè)也取得了長足的發(fā)展。但若要給西部地區(qū)法治建設(shè)問題定一個(gè)位臵的話，那么在法治建設(shè)的橫向的差序格局中，西部地區(qū)的法治建設(shè)狀況與中部地區(qū)一樣，處于第三層次，港澳臺(tái)地區(qū)位居第一層次，東部地區(qū)則處于第二層次。[3]如何進(jìn)一步 深化法治文化建設(shè)，培育公民信仰法律和崇尚法治的意識(shí)，以良好的法治文化環(huán)境推動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)程，需要我們積極的思考和不懈的努力。盡管我們的法治文化建設(shè)取得了一定的成效，但是在我們工作中確實(shí)還存在著一些問題，亟待解決和提高。

(一)歷史上缺少法治文化的傳統(tǒng)。在中國西部地區(qū)的歷史，應(yīng)該說我們并沒有現(xiàn)代的法治文化，在傳統(tǒng)社會(huì)中一直存在的是理治和德治，而理治和德治在本質(zhì)上是人治。古代統(tǒng)治者主張的法治也不是今天法治的含義，實(shí)際上還是一個(gè)權(quán)大于法，法受制于權(quán)力的人治。中國缺少法治的文化傳統(tǒng)，這不僅無助于法治，甚至它本身就是法治的障礙。

(二)民間傳統(tǒng)習(xí)俗與法治文化沖突。我國西部地區(qū)位于亞歐大陸的腹地，遠(yuǎn)離海洋，地理位臵相對(duì)偏遠(yuǎn)，與外界的文化交流不暢。這樣民間社會(huì)長期以來由共同的道德信仰形成的習(xí)俗做法，就會(huì)不斷促成鄉(xiāng)土秩序的衍生、鞏固和強(qiáng)化，成為社會(huì)的主要規(guī)范，這些土生土長的禮俗秩序逐漸成為了百姓生活中的“活法律”，一代代流傳下來，根深蒂固、極難改變。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，如今我們的很多法律在很多方面己經(jīng)西方化，但許多中國人并不習(xí)慣于這種法律，因此在許多地方出現(xiàn)了許多法律規(guī)避和違法現(xiàn)象。[4]曾幾何時(shí)，抱有“餓死不做賊，屈死不告狀”心態(tài)的人在民間為數(shù) 眾多，打過官司的人常被視為異類，“這人不好惹，這人品行可疑”通常成為評(píng)價(jià)他的標(biāo)準(zhǔn)?！爸袊藰O不愿打官司，亦很少打官司，親戚朋友一經(jīng)訴訟，從此便不好見面”。[5] 盡管有些法律規(guī)定是科學(xué)的，也是符合我國現(xiàn)階段需要的，但是，在某些地區(qū)某些情況下，仍然不能得到社會(huì)公眾的理解和支持，貫徹起來仍然存在障礙

(三)法治文化內(nèi)容形式單一，文化融合不足。法治文化內(nèi)涵涉及到法治的體制形態(tài)、法制體系、法治思想、社會(huì)心理以及公民的日常行為規(guī)范等各個(gè)方面?，F(xiàn)有的法治文化無論從內(nèi)容還是形式來看，都較為陳舊，不能有效的吸引民眾。法律與文化的結(jié)合點(diǎn)也未能得到全面開發(fā)，與機(jī)關(guān)文化、校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化的融合程度需要進(jìn)一步加深，與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、環(huán)境文化等有待進(jìn)一步拓展。

(四)實(shí)踐開展不夠充分，法治惠民需要?jiǎng)?wù)實(shí)。法治文化建設(shè)是為了培育出民眾信仰法律的精神，培養(yǎng)出從內(nèi)心認(rèn)同法律，使法律內(nèi)化為自己行為一部分的思維方式，從而達(dá)到構(gòu)建法治社會(huì)的目的，可以讓群眾享受到法治實(shí)實(shí)在在的成果。目前，法治文化實(shí)踐活動(dòng)開展不夠全面，法治文化建設(shè)的“酵母效應(yīng)”沒有充分發(fā)揮，導(dǎo)致民眾對(duì)法治帶來的安民、富民、惠民的效果感受不深，影響了法治建設(shè)的進(jìn)程。

四、推進(jìn)西部地區(qū)法治文化建設(shè)的對(duì)策

黨的十七大報(bào)告指出：要“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。這為新時(shí)期如何加強(qiáng)法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的要求和目標(biāo)，也為積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，努力增強(qiáng)公民的法治觀念，形成人人學(xué)法守法用法的濃厚氛圍提出了新的課題。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)西部地區(qū)的法治文化建設(shè)：

一是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育。弘揚(yáng)法治文化，重在樹立社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念是法治建設(shè)的重要指針，是社會(huì)主義法治文化的核心內(nèi)容。要通過普法活動(dòng)，教育引導(dǎo)全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員深刻理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求，圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等內(nèi)容，確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價(jià)值的取向，堅(jiān)持法律面前人人平等，樹立和維護(hù)法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念，嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要把社會(huì)主義法治理念貫穿于法治建設(shè)的實(shí)踐，在全體黨員、干部和廣大群眾特別是在立法、執(zhí)法、司法等部門開展社會(huì)主義法治理念教育，用社會(huì)主義法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持社會(huì)主義法治 的正確方向，把推進(jìn)法治建設(shè)的過程作為學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義法治理念的過程。

二是要加大宣傳教育，營造氛圍。應(yīng)該在法制宣傳工作中加大法治文化的含量，通過倡導(dǎo)和組織各種法治文化活動(dòng)，使人們?cè)趨⒓酉猜剺芬姷男麄鹘逃顒?dòng)中，自覺地接受法律知識(shí)的傳播和法治思想的熏陶;通過“法律六進(jìn)”全方位的傳播法治精神。并根據(jù)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位不同的社會(huì)文化背景和人員構(gòu)成，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通市民，分專題有側(cè)重的進(jìn)行法制宣傳教育，堅(jiān)持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的方式，法律宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員依法辦事、依法行使公共權(quán)力的能力，著力提高社會(huì)各方面人員依法維權(quán)、依法處臵矛盾糾紛的能力。政府各職能部門要擔(dān)起開展法制宣傳的責(zé)任和義務(wù)，大力開展司法和執(zhí)法領(lǐng)域的依法治理，將司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律援助以及人民調(diào)解與法制宣傳有機(jī)結(jié)合起來，將群眾“要說法”解決自身涉法問題的過程，作為普及法律知識(shí)、傳播法治文化的過程，增強(qiáng)法制宣傳教育的互動(dòng)性、針對(duì)性。擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)滲透力和感染力，促進(jìn)公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)的提高，為西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

三是推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價(jià)值體系。提高公民的法治素質(zhì)，促進(jìn)全社會(huì)知法、守法、用法、尊法，依靠法制宣傳教育可以實(shí)現(xiàn)。但是以公平正義為核心的法治價(jià)值文化觀的真正形成，從根本上講要通過公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，提高司法公信度，而逐步培育形成。“一次不公正的判決比多次不公正的舉動(dòng)禍害尤烈，因?yàn)楹笳卟贿^是弄臟了水流，前者卻破壞了水源?！狈芍挥性趯?shí)施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要，使損害得到救濟(jì)，利益分配的扭曲得以矯正，其威信才能樹立，其權(quán)威性、公正性和神圣性的價(jià)值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價(jià)值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提，更要以良法的公正實(shí)施為目的、為保證、為重點(diǎn)。雖然說整個(gè)法律的實(shí)施，是包括著國家機(jī)關(guān)及其公職人員的執(zhí)法司法和公民群眾的普遍守法兩個(gè)基本的方面，但前者即掌握并行使公共權(quán)力的執(zhí)法和司法者卻始終處在決定和影響法律實(shí)施的主導(dǎo)方面。因此，作為一個(gè)必須滿足法治要求的和諧社會(huì)，就必須要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因?yàn)橹挥袌?zhí)法和司法公正，才能維護(hù)社會(huì)公正，而這顯然是整個(gè)法治文明的基礎(chǔ)。所以，培育法治文化的實(shí)踐中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)和抓緊推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)以公平正義為核心的法治價(jià)值體系的建立和完善。

四是加強(qiáng)法治理論研究和法治文藝創(chuàng)作，著力營造全社會(huì)普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，要把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，加強(qiáng)法治文化理論研究和解決現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)用對(duì)策研究。注重在法治實(shí)踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實(shí)踐。在法治文化的研究培育過程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植“外來”的先進(jìn)法治文化，同時(shí)使之民族化、本土化。加強(qiáng)法治文化的培育，要鼓勵(lì)引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。重視發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)和專業(yè)文化團(tuán)體、業(yè)余文藝團(tuán)體、各級(jí)文化館(站)的作用，貼近法治實(shí)踐，貼近群眾文化生活，積極開展法制題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，讓法治文化融入主流文化之中，以豐富生動(dòng)的法治文化作品吸引人、感染人、說服人，不斷提升公民的法治文化修養(yǎng)，從而形成全社會(huì)普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。

在新的歷史起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)法治建設(shè)，既是時(shí)代的緊迫要求，也是人民的普遍呼聲。相信只要我們?cè)谥袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，西部地區(qū)的法治文化建設(shè)一定會(huì)得到不斷的完善和提高，從而為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化大繁榮提供有力法律保障。

第三篇：法治城市建設(shè)工作意見

法治城市建設(shè)工作意見

2007年是進(jìn)一步實(shí)施我市“五五”普法、依法治理規(guī)劃，的關(guān)鍵一年，也是我市正式實(shí)施*市“法治城市”建設(shè)規(guī)劃的第二年。為深入貫徹落實(shí)“五五”普法、依法治理、法治城市建設(shè)規(guī)劃，加快法治政府建設(shè)，提升城市法律品質(zhì),不斷強(qiáng)化市民的法治理念，全面完成“五五”普法、依法治理、法治城市建設(shè)的工作任務(wù)，積極推進(jìn)“平

安*”的創(chuàng)建工作，特提出2007年全市法治城市建設(shè)工作意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞我市“法治城市”建設(shè)的目標(biāo)，積極組織實(shí)施《*市法治城市建設(shè)規(guī)劃》和《*市深入開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治市第四個(gè)五年規(guī)劃(2007～2007）》，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全民普法教育為基礎(chǔ)，以依法行政和公正司法為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的立、改、廢工作，不斷推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理三大工程，進(jìn)一步提高法律服務(wù)工作質(zhì)量，完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，為建設(shè)法治城市、創(chuàng)建“平安*”和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體思路

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和我市實(shí)際，今年我市普法教育、依法治理工作要繼續(xù)實(shí)施“一二三四工程”。即瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)：法治城市建設(shè)目標(biāo)；落實(shí)兩個(gè)規(guī)劃：《*市法治城市建設(shè)規(guī)劃》、《*市深入開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治市第四個(gè)五年規(guī)劃（2006～2010）》；抓好三項(xiàng)治理：地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理；實(shí)現(xiàn)四個(gè)深化：領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法不斷深化，公務(wù)員學(xué)法用法不斷深化,青少年學(xué)法用法不斷深化,外來人員學(xué)法用法不斷深化。

三、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)深化全民法制教育，為法治城市建設(shè)創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)

加強(qiáng)法制宣傳教育、提高全民法律素質(zhì)，是法治城市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要按照《江蘇省法制宣傳教育條例》的要求，繼續(xù)抓好全社會(huì)的法制宣傳教育工作，不斷提高全民的法律素質(zhì)。具體抓好八個(gè)方面的教育活動(dòng)：

一是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部黨委中心組學(xué)法、自學(xué)、法制講座和法律培訓(xùn)四項(xiàng)學(xué)法制度，確保副局、副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)基本完成《“五五”普法干部讀本》的學(xué)習(xí)任務(wù)。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，擬提請(qǐng)人大任命的人員，在提請(qǐng)任命前，由任命機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的考試。年底前，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同市委組織部、宣傳部等有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試，并將考試成績列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。

二是繼續(xù)抓好公務(wù)員（含行政執(zhí)法人員）的學(xué)法用法教育活動(dòng)。市公務(wù)好范文版權(quán)所有員管理部門要以《公務(wù)員依法行政讀本》為基本教材，繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員學(xué)法總體規(guī)劃，為公務(wù)員學(xué)法創(chuàng)設(shè)條件。要把公務(wù)員學(xué)法用法納入正規(guī)培訓(xùn)考試考核渠道，并作為任用和晉升的條件之一。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)法律知識(shí)考試或者考核合格后方可授予執(zhí)法資格。各鎮(zhèn)、各部門要按照公務(wù)員的學(xué)法計(jì)劃，采取扎實(shí)措施，抓學(xué)習(xí)進(jìn)度，落實(shí)好學(xué)法任務(wù)，確保公務(wù)員年內(nèi)基本學(xué)完《公務(wù)員依法行政讀本》和《“五五”普法干部讀本》。

三是繼續(xù)抓好青少年的學(xué)法用法教育活動(dòng)。教育行政部門要注重發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施，確保師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；要注意發(fā)揮法制副校長的作用，加強(qiáng)對(duì)法制副校長的培訓(xùn)，提高法制副校長的法律素質(zhì)。法制副校長全年上課或組織法制教育活動(dòng)不得少于2次。要以青少年法制維權(quán)崗為抓手，加強(qiáng)校外法制教育基地建設(shè)；要以社區(qū)青少年法律學(xué)校為陣地，抓好課外和節(jié)假日期間青少年的法制教育。公安、文化、工商等有關(guān)職能部門要大力加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的整治，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安定的學(xué)習(xí)環(huán)境。

四是繼續(xù)抓好外來務(wù)工人員的學(xué)法用法教育活動(dòng)。要堅(jiān)持“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)推行外來務(wù)工人員上崗前法制培訓(xùn)制度和持證上崗制度，力爭年內(nèi)外來務(wù)工人員持證上崗率再獲突破。

五是抓好外商和外商企業(yè)的學(xué)法用法教育活動(dòng)。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)職能部門要結(jié)合當(dāng)前外商企業(yè)的實(shí)際，通過舉辦短期培訓(xùn)、法制講座、編發(fā)資料、設(shè)法律顧問、開展法律咨詢、開座談會(huì)等形式，在外商及外商企業(yè)中組織開展法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識(shí)。

六是開展部門法、專業(yè)法的宣傳教育活動(dòng)。今年要繼續(xù)抓好與市民生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《消防法》等的宣傳教育，讓市民具有必備的法律知識(shí)，強(qiáng)化必需的法制意識(shí)，懂得必要的依法維權(quán)途徑。

七是繼續(xù)開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在去年抓點(diǎn)的基礎(chǔ)

第四篇：法治文化

淮盱工商法（2012）3號(hào)

關(guān)于開展法治文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各分局、科、室、隊(duì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)：

為深入開展法治宣傳教育，全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，積極開拓創(chuàng)新法治文化活動(dòng)的載體和形式，努力發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的作用，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件要求，經(jīng)縣局黨組及局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全局開展法治文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求布置如下：

一、在縣局機(jī)關(guān)、分局樓道走廊張貼有關(guān)法治、依法行政、廉政內(nèi)容的書法、漫畫、照片、名人語錄等作品，此項(xiàng)工作由辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)，相關(guān)作品可向全局或社會(huì)征集。

二、在縣局門前的張貼欄張貼有關(guān)法治、工商履職、消費(fèi)者維權(quán)、經(jīng)營者義務(wù)等內(nèi)容的照片、法條、案例、警示，要求貼近百姓日常生活，有明顯的教育、警示意義。此項(xiàng)工作由消?？曝?fù)責(zé)。

以上工作必須在二月底完成，希望以此激發(fā)全局創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)建立一批功能全、有特色、有品位的法治文化陣地，從而有效整合普法宣傳教育資源，創(chuàng)新了法律服務(wù)的途徑，增強(qiáng)了法制宣傳教育的感

染力、影響力和滲透力，為構(gòu)建和諧工商、推進(jìn)法治盱眙建設(shè)營造濃厚氛圍。

二O一二年二月二十日

主題詞：工商

法治文化 創(chuàng)建

通知

抄報(bào)：依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府法制辦、市工商局辦公室

淮安市盱眙工商行政管理局辦公室

2012年2月20日印發(fā)

（共印12份）

第五篇：軍人與法治文化

軍人與法治文化

【摘要】部隊(duì)是國防之基，興國之本。當(dāng)前，我國安全環(huán)境日趨復(fù)雜，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益任務(wù)艱巨。軍隊(duì)只有積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深刻把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，有效應(yīng)對(duì)面臨的新情況新問題，才能肩負(fù)戰(zhàn)斗使命，順利適應(yīng)我軍現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】依法治軍；法治軍隊(duì)改革；軍人法治文化

中圖分類號(hào)：D92

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）06-055-01

法治是當(dāng)今社會(huì)主義時(shí)代命題。依法治軍，從嚴(yán)治軍，是黨和國家對(duì)人民軍隊(duì)提出的最新迫切要求。改革開放以來，國家綜合國力顯著提高，為國防和軍隊(duì)建設(shè)及提高官兵的生活水平提供了豐裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。軍隊(duì)只有不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革，在法治建設(shè)中注入新鮮軍隊(duì)文化，才能使國防和軍隊(duì)建設(shè)水平與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與黨和國家國防建設(shè)步伐相一致，與人民軍隊(duì)的本質(zhì)要求和價(jià)值內(nèi)涵相協(xié)調(diào)。

一、構(gòu)筑和諧法治，應(yīng)當(dāng)積極注入新鮮軍人文化

（一）中國軍隊(duì)發(fā)展史要求建立軍隊(duì)法治文化

在二十世紀(jì)反侵略戰(zhàn)爭中，中國人民和紅軍戰(zhàn)士水乳交融，浴血奮戰(zhàn)，贏得了中華民族民族獨(dú)立和解放。同時(shí)，在二戰(zhàn)作戰(zhàn)中，中國軍隊(duì)和世界愛好和平的人民聯(lián)合在一起，結(jié)成了廣泛的國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，英勇戰(zhàn)斗，共同打敗侵略者，維護(hù)了世界和平與穩(wěn)定。在新時(shí)期國內(nèi)國際大環(huán)境變化下，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，積極做好軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略部署。2014年黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治戰(zhàn)略部署，要求緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是依法治軍的核心和根本要求，要求著眼全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

（二）建設(shè)法治軍隊(duì)，符合法的價(jià)值內(nèi)涵和目的要求

我國現(xiàn)行憲法序言指出，中國新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。同時(shí)，憲法總綱第五條明確列出法治原則，要求實(shí)行依法治國，一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量都必須遵守憲法和法律。第二十九條強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)屬于黨和人民，在新時(shí)期和平背景下，肩負(fù)保衛(wèi)祖國保衛(wèi)人民的雙重任務(wù)。因此，建設(shè)法治化軍隊(duì)，符合憲法法律的性質(zhì)特點(diǎn)，是我軍走上現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然要求。

二、堅(jiān)持依法治軍，開啟法治軍隊(duì)新征程

令嚴(yán)方可肅軍威，命重足整綱紀(jì)。中國是一個(gè)全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，堅(jiān)持一個(gè)中國原則，才能縱覽大局，積極高效應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)，維護(hù)國家安全。只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，才能強(qiáng)化官兵法治信仰和法治思維，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，推動(dòng)治軍方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、財(cái)務(wù)、住房問題整治，加強(qiáng)軍隊(duì)反腐力度，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治和軍隊(duì)紀(jì)律，增強(qiáng)官兵思想凝聚力和軍事戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證。堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨四個(gè)全面原則，是凝聚軍心的強(qiáng)大精神支撐，利于促進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)一個(gè)中國夢(mèng)和兩個(gè)百年目標(biāo)。堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義最高理論指導(dǎo)軍事實(shí)踐，強(qiáng)化部隊(duì)官兵思想政治教育和院校教育教學(xué)，幫助官兵深刻理解“四個(gè)全面”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐意義。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂，筑牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖?！眹@著建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，中國軍隊(duì)在“破”與“立”中建規(guī)立章，在依法治軍從嚴(yán)治軍的軌道上深入推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革取得實(shí)效，作出依法治軍戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化官兵理想信念，明確戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，樹立軍隊(duì)政治工作威信和領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)，確立了我軍的政治軍事最大優(yōu)勢(shì)，保持了新時(shí)期人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨和本色，為我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了重要制度保障。

三、揭開軍人面紗，維護(hù)軍隊(duì)法制改革新成果

2015年1月26日，中央政治局審議通過《國家安全戰(zhàn)略綱要》，從國防和軍隊(duì)建設(shè)來看，這意味著國家安全戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)初步完成，也意味著實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)實(shí)施新一輪軍事改革的政治決心?！胺ㄕ?，治之端也”。依法治軍的號(hào)角已然吹響。我們應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞興軍強(qiáng)軍國家戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求，堅(jiān)持在法治軌道上積極穩(wěn)妥推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革，健全符合現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè)的軍事法規(guī)制度體系，強(qiáng)化官兵法治理念和法治素養(yǎng)，加強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練，形成新時(shí)期軍隊(duì)法治文化學(xué)習(xí)氛圍和制度建設(shè)，提高國防和軍隊(duì)法治化建設(shè)水平。

總之，現(xiàn)代國防和軍隊(duì)建設(shè)，必須服從于國家和民族最高利益，必須迫切適應(yīng)社會(huì)主義法治改革事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。堅(jiān)持不懈培育軍人核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)和本色，是黨和人民的期望，也是當(dāng)代革命軍人應(yīng)有的時(shí)代價(jià)值追求和政治信仰。我們有理由期待：在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，英雄的人民軍隊(duì)一定能夠發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、繼往開來，積極高效履行偉大光榮的歷史使命，維護(hù)國家安全和主權(quán)，保持新時(shí)代軍人的政治本色和高貴品格。