第一篇：擴(kuò)大換屆考察工作中的民主 提高選人用人公信度(NEW)

擴(kuò)大換屆考察工作中的民主

提高選人用人公信度

中共安慶市委組織部

2011年是集中換屆年。在省委組織部市縣干部處的牽頭組織下，我們和淮北、宣城以及原地級(jí)巢湖市委組織部一道，圍繞“擴(kuò)大換屆考察中的民主，提高選人用人公信度”這一項(xiàng)目，按照“立足創(chuàng)新、穩(wěn)妥可行、符合規(guī)定、注重實(shí)用”的要求，在換屆過(guò)程中積極開(kāi)展理論研究和實(shí)踐探索，取得了一些理論和實(shí)踐成果。

一、改進(jìn)推薦提名辦法，增強(qiáng)民主推薦的科學(xué)性真實(shí)性。《干部任用條例》規(guī)定：所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。為進(jìn)一步提高提名人選公認(rèn)度，我們作出“留任和新進(jìn)人選會(huì)議推薦、談話推薦應(yīng)達(dá)到50%以上”的“雙過(guò)半”規(guī)定，采取“兩推一述”方式確定考察人選。通過(guò)兩輪推薦、差額比選、逐步聚焦，從相對(duì)多數(shù)認(rèn)可向絕對(duì)多數(shù)認(rèn)同轉(zhuǎn)變，這既有利于人選的好中選優(yōu)，也有利于深入了解群眾真實(shí)意愿，更有利于統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。一是首次推薦遴選，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，進(jìn)行個(gè)別談話，對(duì)新一屆班子成員進(jìn)行全額定向民主推薦。如果推薦得票率超過(guò)50%的人選少于應(yīng)確定考察對(duì)象人數(shù)，即啟動(dòng)第二輪推薦。二是二次推薦比選，縣委常委會(huì)根據(jù)第一次推薦情況，結(jié)合

班子結(jié)構(gòu)需要，差額提出二次推薦人選，再次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，進(jìn)行個(gè)別談話，把第二次推薦得票相對(duì)集中的人選確定為考察對(duì)象。三是個(gè)人陳述展示，現(xiàn)任班子成員在第一次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上述職述廉；擬新進(jìn)人選在二次推薦會(huì)上，就個(gè)人經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及工作思路等作個(gè)人陳述。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，岳西縣由初步提名人選在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行自述答辯，接受群眾評(píng)判。這一做法被中組部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆干部人事制度改革100例》一書(shū)收錄。通過(guò)改進(jìn)推薦提名方式，充分尊重了群眾意愿，有效解決了一次推薦民意集中度不夠的問(wèn)題，在程序上體現(xiàn)擴(kuò)大民主，人選上體現(xiàn)好中選優(yōu)，結(jié)果上體現(xiàn)群眾公認(rèn)，為選舉成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、改進(jìn)考察考核辦法，增強(qiáng)選人用人的準(zhǔn)確性。綜合運(yùn)用正反向考德、“點(diǎn)線面”考績(jī)、多維度考公認(rèn)的方法，讓黨員群眾參與到考察工作中來(lái)。一是正反向測(cè)評(píng)考德。制定德的考察流程，實(shí)行“五步工作法”，把干部的德曬在陽(yáng)光下。針對(duì)德的考察容易概念化問(wèn)題，從正向和反向研究制定德的評(píng)價(jià)要素。突出政治品質(zhì)，列出黨性修養(yǎng)、道德品行等4類(lèi)指標(biāo)，進(jìn)行正面測(cè)評(píng)。從德容易出現(xiàn)問(wèn)題的方面，列出作風(fēng)不夠民主、處事不夠公正等8類(lèi)指標(biāo)，進(jìn)行反向測(cè)評(píng)。這一做法，被中組部《市縣黨委換屆干部人事制度改革100例》選編。開(kāi)展反向測(cè)評(píng)，有效克服了“順向認(rèn)可”的思維定勢(shì)，為全面了解干部提供了新視角。二是“點(diǎn)線面”分析考績(jī)。把統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的分析資料與個(gè)人實(shí)績(jī)自我評(píng)價(jià)材料相對(duì)

照，征求紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、信訪、計(jì)生、審計(jì)等部門(mén)意見(jiàn)，從“點(diǎn)”上考察干部在本單位的位次，從“線”上考察干部在全系統(tǒng)同級(jí)干部中的位次，從“面”上考察干部在全市同級(jí)干部中的位次，將實(shí)績(jī)分析與實(shí)地考察、走訪結(jié)合起來(lái)，更為直觀地了解干部的實(shí)績(jī)。三是多維度民評(píng)考公認(rèn)。堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，改進(jìn)民意調(diào)查，“兩代表一委員”和服務(wù)對(duì)象按同等比例隨機(jī)抽樣確定，將述職報(bào)告等資料提前印發(fā)給參加人員。增加了群眾幸福度、滿意度和安全感等指標(biāo)，收集群眾的直觀感受。擴(kuò)大談話人員范圍，個(gè)別約談服務(wù)對(duì)象和秘書(shū)、司機(jī)等身邊工作人員，重點(diǎn)了解廉潔自律方面表現(xiàn)。堅(jiān)持干部考察進(jìn)社區(qū)制度，采取征求社區(qū)意見(jiàn)，走訪考察對(duì)象所在街道、派出所、樓棟等，了解干部“生活圈”、“社交圈”。

三、推進(jìn)考察信息公開(kāi)，提高黨員群眾的知曉率。我們不斷完善信息公開(kāi)制度，實(shí)行考察信息“三公開(kāi)”，把政策講清、把程序講明，讓黨員知曉，方便群眾監(jiān)督。一是公開(kāi)考察任務(wù)?？疾旖M進(jìn)駐后及時(shí)在各類(lèi)媒體發(fā)布考察預(yù)告，公布考察任務(wù)、政策規(guī)定、換屆工作紀(jì)律等8項(xiàng)內(nèi)容。統(tǒng)一要求新聞媒體宣傳報(bào)道黨委換屆召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。發(fā)放談話預(yù)告，將換屆政策、班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求、換屆紀(jì)律等提前告知談話人員。二是公開(kāi)考察程序。將換屆考察工作細(xì)分為2個(gè)階段、10個(gè)步驟，由考察組長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上公開(kāi)發(fā)布。繪制考察工作編程圖，張貼在領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)會(huì)場(chǎng)等醒目位置，接受群眾監(jiān)督。三是公開(kāi)考察結(jié)果?？疾鞂?duì)象確定后，公示考察對(duì)象基本信息和擬提拔人選考察對(duì)象差額情況，并刊登擬提拔人選考察對(duì)象的照片；人事方案經(jīng)批準(zhǔn)后，適時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布公告。桐城市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，明確公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序和保障機(jī)制，推進(jìn)“陽(yáng)光換屆”，提高了干部群眾滿意度。中組部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆干部人事制度改革100例》介紹了該市的做法。推進(jìn)考察信息公開(kāi)，讓干部群眾對(duì)考察工作事先有準(zhǔn)備、事中能監(jiān)督、事后知結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)了考察工作透明度。

四、嚴(yán)肅考察工作紀(jì)律，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。我們堅(jiān)決貫徹中央和省委的部署要求，采取有力措施，抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作。一是明確職責(zé)要求，制定了《關(guān)于建立健全縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記和組織部長(zhǎng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任制的通知》、《換屆期間組工干部“十不準(zhǔn)”》，強(qiáng)化關(guān)鍵人的責(zé)任意識(shí)。采取編印典型案例、刊發(fā)評(píng)論員文章、答記者問(wèn)等方式，廣泛宣傳教育、警示預(yù)防。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，深入調(diào)研分析，梳理出換屆不正之風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了《關(guān)于對(duì)拉票賄選等換屆不正之風(fēng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)》，針對(duì)拉票賄選等5種情形采取20項(xiàng)措施，切實(shí)防患未然。三是開(kāi)展分類(lèi)承諾，領(lǐng)導(dǎo)干部、提名人選、黨代表等分別簽訂承諾書(shū)，做到嚴(yán)守紀(jì)律承諾全覆蓋?？疾旖M成員、市縣組工干部全員簽訂了“堅(jiān)持公道正派嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)”。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，把換屆紀(jì)律執(zhí)行情況列入談話提綱，建立“12380”舉報(bào)電話專(zhuān)人值守制度，實(shí)行查核專(zhuān)辦責(zé)任制，對(duì)反映問(wèn)題內(nèi)容具體、線索清楚的，實(shí)行立項(xiàng)督查；線索不具體的，進(jìn)行談話提醒。

黨的十七大提出民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人方針，更加突出了民主的價(jià)值取向。換屆考察中擴(kuò)大民主的生動(dòng)實(shí)踐，給了我們深刻的啟示。擴(kuò)大民主是一個(gè)方向，要堅(jiān)定推進(jìn)，善于運(yùn)用民主的方法，把人選準(zhǔn)用好，把群眾滿意度提高；擴(kuò)大民主是一種手段，要積極探索，通過(guò)制度化創(chuàng)新、項(xiàng)目化推進(jìn)，不斷累積民主成果；擴(kuò)大民主也是一個(gè)過(guò)程，要穩(wěn)妥有序，充分認(rèn)識(shí)干部工作民主的兩面性，防止和克服負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)正面效應(yīng)最大化。下一步，我們將認(rèn)真歸納總結(jié)，汲取和借鑒兄弟市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，按照省委組織部的部署要求，進(jìn)一步理清思路、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，不斷提高干部工作的科學(xué)化水平。

第二篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來(lái)有之的治國(guó)之道，也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出，“要樹(shù)立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部?！碧岣哌x人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個(gè)基本來(lái)考慮。

一、符合實(shí)際選人用人，轉(zhuǎn)變觀念

1、事實(shí)求是，根據(jù)實(shí)際情況選人用人

在社會(huì)生活工作中，無(wú)論是任何企業(yè)和單位，都有工作環(huán)境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環(huán)境的差異，我們一定要根據(jù)實(shí)際，從自身根本情況出發(fā)，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時(shí)宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個(gè)嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來(lái)的人要有公信度，要德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)。選人要依據(jù)“注重品行，科學(xué)發(fā)展，崇尚實(shí)干，注重基層，鼓勵(lì)創(chuàng)新，群眾公認(rèn)”六個(gè)導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)?、以德為先的人；要用好的作風(fēng)的人，去選作風(fēng)好的人。去選的人，要做到“對(duì)己清正、對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”，確保黨性過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬

2、制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系

十七大報(bào)告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來(lái)衡量干部。看一個(gè)干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)”。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人，敢于改革、善于改革，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人；要選用那些具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和宏觀發(fā)展視野的人，絕不能用那種片面追求政績(jī)、一心只想個(gè)人升遷、對(duì)仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人，絕不能用那種專(zhuān)打個(gè)人小算盤(pán)、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的人；要選用那些作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、實(shí)事求是、真抓實(shí)干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請(qǐng)賞的人；要選用那些勇于正視問(wèn)題，遇到困難往前站，關(guān)鍵時(shí)刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現(xiàn)問(wèn)題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關(guān)鍵時(shí)刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)，這實(shí)際上是要求在干部選拔人用中堅(jiān)持“德”準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入，指對(duì)擬進(jìn)入市場(chǎng)的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。德準(zhǔn)入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件，只有符合德的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入干部選拔任用的視野。由于德的非物質(zhì)性，對(duì)德進(jìn)行評(píng)價(jià)并非易事。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四一三”機(jī)制。“四”即把握“四個(gè)是否標(biāo)準(zhǔn)”：是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)?。皇欠褡黠L(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個(gè)考核小組”，即在紀(jì)委、組織部門(mén)建立考核小組，共同實(shí)施對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)。“三”即全面聽(tīng)取“三方評(píng)價(jià)”，在對(duì)干部德的評(píng)價(jià)過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取干部自我評(píng)價(jià)，注重個(gè)人意向；最后，組織上根據(jù)日?？己耍瑢?duì)干部應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本評(píng)價(jià)。二、一個(gè)好的工作體系必須要有完善的機(jī)制來(lái)保證它本身的正常運(yùn)行

1、要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考核，把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識(shí)別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，應(yīng)對(duì)困難局面和處理復(fù)雜問(wèn)題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。

2、規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，防止實(shí)際存在的個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。認(rèn)真組織民主推薦、民主測(cè)評(píng)，合理劃定參與人員范圍，科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來(lái)源，健全干部考察制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地分析、實(shí)地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格懲戒。首先，要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級(jí)黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級(jí)組織部門(mén)定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)大的問(wèn)題。其次，要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題查核力度，對(duì)線索清晰、有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的問(wèn)題，必須組織力量，一查到底，對(duì)違規(guī)用人行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，所作出的干部任免決定一律無(wú)效。對(duì)反映跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，要立項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

用人之道，就是一個(gè)選人、用人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人的過(guò)程。提高選人用人的公信度,需要營(yíng)造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會(huì)的認(rèn)可，群眾的信任。只要我們轉(zhuǎn)變觀念、更新標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供溫潤(rùn)土壤，就會(huì)擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化的干部隊(duì)伍。班子互愛(ài)、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章。

第三篇：提高選人用人的公信度

提高選人用人的公信度

提高選人用人公信度，對(duì)于提高選人用人質(zhì)量和水平具有重要意義。

黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！钡谝淮翁岢隽恕疤岣哌x人用人公信度”的命題，對(duì)于我們貫徹 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅(jiān)持群眾路線，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，解決“帶病提拔”等問(wèn)題，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。古人說(shuō)：“成功立事非委賢莫可，改制規(guī)模非任能莫濟(jì)。”省委書(shū)記衛(wèi)留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓(xùn)干部，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)海南改革發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。省委明確要求，以抓好干部的培養(yǎng)、選拔和正確使用為重點(diǎn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，把那些想干事、會(huì)干事、能干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀人才放到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。從某種意義來(lái)說(shuō)，干部素質(zhì)的高低，決定著海南發(fā)展的未來(lái)。

提高選人用人公信度，是群眾公認(rèn)原則的本質(zhì)要求和具體實(shí)踐。公信度是公眾認(rèn)同、群眾信任的程度，反映群眾觀點(diǎn)，也是衡量工作尺度。選人用人公信度是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，一方面是個(gè)人，另一方面是組織。這是對(duì)人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來(lái)。我們黨歷來(lái)十分重視這個(gè)問(wèn)題，尤其是十六大以來(lái)，以擴(kuò)大干部工作民主為基本方向，不斷推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新。黨的十三大修訂黨章，實(shí)行差額選舉制度，此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴(kuò)大，參加民主推薦的人員范 圍也適當(dāng)擴(kuò)大。這是提高選人用人公信度的重要舉措。

提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的重要途徑。黨內(nèi)民主和人民民主在本質(zhì)和方向上相一致，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和擴(kuò)大人民民主，都是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠?、?guó)家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。

提高選人用人公信度，必須考察實(shí)績(jī)是否經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績(jī)觀，用正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)所在。要把發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)和潛績(jī)辯證統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)樹(shù)立正確政績(jī)觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本所在。要從人民的根本利益來(lái)考察人民共享發(fā)展成果的狀況，看發(fā)展是否為了人民、造福人民、依靠人民?？茖W(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的方法論。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)子孫后代和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)等來(lái)考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會(huì)樹(shù)立一面什么樣的用人旗幟。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，就要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)任務(wù)的高度，就德才論干部，以公認(rèn)選干部，憑實(shí)績(jī)用干部，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)；就要深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，從制度建設(shè)上保證選人用人客觀公正公平。

第四篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬(wàn)事人為本，國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計(jì)劃的培養(yǎng)大批新干部，就是我們的重要任務(wù)?！痹谥腥A民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計(jì)其數(shù)。從朱熹的“等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠(chéng)請(qǐng)諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營(yíng)造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說(shuō)明了要成就一番事業(yè)，選準(zhǔn)選好人才是最為關(guān)鍵的要素!可以說(shuō)，選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長(zhǎng)，乃至國(guó)家前途、民族未來(lái)。十七屆四中全會(huì)就明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部如何選人用人直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，我們的國(guó)家正處在建設(shè)的關(guān)鍵階段，迫切需要一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的干部人才隊(duì)伍。因而，培養(yǎng)選拔大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格的領(lǐng)導(dǎo)人才，已成為一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。同時(shí)，十七大報(bào)告也明確提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強(qiáng)的干部。唐太宗說(shuō)過(guò)一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會(huì)受到激勵(lì)；錯(cuò)誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭(zhēng)著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個(gè)干部，就在廣大干部群眾面前樹(shù)立了一面旗幟，就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上；用錯(cuò)一名干部，就會(huì)傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無(wú)為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門(mén)邪道的人；要多看一眼那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績(jī)論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

監(jiān)督是關(guān)鍵，就是要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人過(guò)程的始終。選拔干部的過(guò)程需要我們引入監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，做到公平公正，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來(lái)。同樣，在干部的任用過(guò)程中，也少不了監(jiān)督。我們把真正德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來(lái)了，并不是說(shuō)就可以一勞永逸、高枕無(wú)憂了。因?yàn)槭挛锟偸窃谧兓l(fā)展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過(guò)程中，-3-

不斷加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時(shí)，監(jiān)督的過(guò)程也是鞏固選拔干部工作成果的過(guò)程。只有監(jiān)督好了，我們?cè)谶x拔過(guò)程中建立起來(lái)的公信度，才能在選拔之后得以延續(xù)、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，把干部選拔任用的全過(guò)程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進(jìn)行監(jiān)督，使選人用人監(jiān)督更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，為我們科學(xué)公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)選人用人程序的監(jiān)督，確保干部選拔任用整個(gè)過(guò)程、特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開(kāi)公正、規(guī)范運(yùn)行。另一方面，我們又要健全干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部按章依規(guī)辦事的自覺(jué)性，強(qiáng)化對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性督促檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職和罷免制度，充分運(yùn)用降職、免職等手段加大對(duì)不稱(chēng)職和不勝任現(xiàn)職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、懲處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-

第五篇：以擴(kuò)大民主為取向,著力提高選人用人公信度

以擴(kuò)大民主為取向，著力提高選人用人公信度

提高選人用人公信度，是黨的十七大對(duì)不斷深化干部人事制度改革提出的一項(xiàng)新要求，也是近年來(lái)人民群眾普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。選人用人的公信度，實(shí)際上是廣大群眾對(duì)選拔任用工作的一個(gè)公認(rèn)程度，是對(duì)人選和選人的雙重要求，是人選素質(zhì)要求和組織上選人用要求的有機(jī)統(tǒng)一。如何提高整治用人上不正之風(fēng)，提高選人用人公信度，是擺在黨委和組織部門(mén)面前的一個(gè)必須不斷探索，認(rèn)真研究的重大問(wèn)題。近年來(lái)，我們?cè)谶x人用人方面進(jìn)行探索和研究，也取得了一些成效，但對(duì)照黨的十七屆四中全會(huì)精神和區(qū)、州黨委的要求，還有一定差距，今后我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，以擴(kuò)大民主為取向，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人的質(zhì)量和水平，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、提高選人用公信度，必須牢固樹(shù)立和落實(shí)正確的用人導(dǎo)向 為政之要，在于用人；用人之要，在于導(dǎo)向。用什么人，不用什么人，怎樣用人，是選人用人的導(dǎo)向桿。用準(zhǔn)一個(gè)干部，就等于樹(shù)立起一面旗幟，對(duì)廣大干部起到引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)打擊一大片，嚴(yán)重挫傷干部群眾的積極性，使黨和人民的事業(yè)遭受損失。從這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)論是一個(gè)單位還是一個(gè)地方，準(zhǔn)確選人用人是至關(guān)重要的。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，必須做到就德才論干部、以公認(rèn)選干部、憑實(shí)績(jī)用干部，把公信度作為干部任用的重要價(jià)值取向。對(duì)那些在大是大非問(wèn)題上，認(rèn)識(shí)含糊、態(tài)度曖昧的不僅不能提拔重用，既使任用的也要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭若干、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。要注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。要把是否具有基層工作經(jīng)歷作為選拔任用干部的重要條件之一，注重從基層選拔善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問(wèn)題能力的優(yōu)秀干部充實(shí)黨政機(jī)關(guān)。要 通過(guò)樹(shù)立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，給想干事的人以機(jī)會(huì)，能干事的人以舞臺(tái)，干成事的人以榮譽(yù)，不干事的人懲處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

二、提高選人用人公信度，必須不斷擴(kuò)大干部工作中的民主 “在選人用人問(wèn)題上，要注重群眾公認(rèn)”，要做到這一點(diǎn)，最緊要的是要按章辦事，按民意辦事，依據(jù)《干部任用條例》，公開(kāi)、公平、公正的選人用人。

1、擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)的范圍，提高選人用人的準(zhǔn)確性。民主測(cè)評(píng)是選拔任用干部的必經(jīng)程序，是擴(kuò)大干部工作民主、集中群眾意見(jiàn)的重要舉措。當(dāng)前，民主測(cè)評(píng)在實(shí)踐過(guò)程中還不同程度地存在一些問(wèn)題，影響了選人用人的公信度。必須在制度、程序、方法上不斷加以改進(jìn)和完善，增強(qiáng)民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。一要擴(kuò)大參與民主測(cè)評(píng)人員的范圍，在干部評(píng)價(jià)中大膽探索，嘗試把干部服務(wù)對(duì)象和廣大群眾納入民主測(cè)評(píng)范圍。二要改革民主測(cè)評(píng)的方式。著力在保障和落實(shí)群眾的知情權(quán)上下功夫，使群眾了解干部，明確要測(cè)評(píng)什么樣的干部，保障群眾真實(shí)地表達(dá)自己的意見(jiàn)。在民主測(cè)評(píng)前，設(shè)置干部述職和組織介紹程序，使群眾對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象和職位要求有較為全面的了解，保證測(cè)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性。三認(rèn)真分析和運(yùn)用民主測(cè)評(píng)結(jié)果。建立健全民主測(cè)評(píng)結(jié)果分析制度，把得票情況同干部的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、監(jiān)督部門(mén)反饋的信息相對(duì)照，進(jìn)行分析印證，防止簡(jiǎn)單地以票取人。

2、多方面聽(tīng)取意見(jiàn)，全方位進(jìn)行醞釀。醞釀作為干部選任的重要環(huán)節(jié)，具有溝通思想、聽(tīng)取意見(jiàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、選擇最佳人選的重要作用。因此，在經(jīng)過(guò)大范圍民主推薦確定提名建議人選的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，同黨委、人大、政府、政協(xié)班子及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，取得基本共識(shí)。對(duì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)部門(mén)成員，要專(zhuān)門(mén)征求意見(jiàn)，保證初始提名人選的公信度。

3、不斷改進(jìn)考察方式，全面了解干部情況。考察是干部工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)?？疾鞙?zhǔn)確，任用才能得當(dāng)?？疾焓д?，任用必然失誤。為了確保把人看準(zhǔn)看真，我們?cè)诠ぷ髦校阂灰嫱菩锌疾祛A(yù)告制。通過(guò)適當(dāng)方式，將考察目的、擬任職位、擬考察人選的基本情況、考察時(shí)間、考察組聯(lián)系電話等有關(guān)情況預(yù)告被考察對(duì)象所在單位的黨員群眾，提高考察工作的透明度。二要全面實(shí)行差額考察，體現(xiàn)黨員群眾的選擇權(quán)，努力解決過(guò)去等額考察中存在的考察面窄、黨員群眾的選擇權(quán)難以落實(shí)的問(wèn)題。三要改進(jìn)考察方法。要切實(shí)深入群眾，不僅要接觸考察對(duì)象的工作圈，而且必須要接觸考察對(duì)象的社交圈和生活圈。此外還應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)的時(shí)間，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆绞剑屇切┙M織上沒(méi)有安排談話的群眾有發(fā)表意見(jiàn)、反映情況的機(jī)會(huì)。四是要建立考察情況反饋制度。對(duì)考察的情況，進(jìn)一步聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，對(duì)認(rèn)可度偏低的考察對(duì)象要正確對(duì)待，注重培養(yǎng)，保證其不斷進(jìn)步，全心全意為人民服務(wù)。

4、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，避免用人失誤。決策層的民主化程度不夠，就可能形成少數(shù)人在選人用人上的“絕對(duì)權(quán)力”，就可能出現(xiàn)“幾十個(gè)制度管不住一個(gè)人”的現(xiàn)象。要建立常委會(huì)研究干部預(yù)告制，從而使常委們能夠有準(zhǔn)備地在常委會(huì)議上充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。在常委會(huì)上要將擬任人選的個(gè)人照片、基本情況、工作簡(jiǎn)歷和考察材料制作成課件，向與會(huì)常委作介紹，使常委們能更加直觀地審察似任人選的主要經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，對(duì)擬任干部有了更感性、更全面的了解和認(rèn)識(shí)。要逐步全面實(shí)行票決制，按照一人一票的平等權(quán)利，采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，做到多數(shù)人不同意的不提名，多數(shù)人不贊成的不通過(guò)，防止少數(shù)人說(shuō)了算，切實(shí)減少和避免用人失誤。要發(fā)揮全委會(huì)的作用，對(duì)重要干部的任免應(yīng)由全委會(huì)審議表決，從而形成民主、科學(xué)的用人決策機(jī)制。

三、提高選人用人公信度，必須建立健全科學(xué)規(guī)范的選人用配套機(jī)制 堅(jiān)持用好的制度選人是提高選人用公信度的根本途徑。要進(jìn)一步完善選人機(jī)制、拓寬選人渠道、創(chuàng)新選人方式，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平，有效防止選人用人中的不正之風(fēng)，努力提高選人用人的公信度和群眾的滿意度。

1、進(jìn)一步規(guī)范初始提名制度。提名環(huán)節(jié)是干部選任的首要環(huán)節(jié)，也是極易滋生腐敗的環(huán)節(jié)。只有規(guī)范初始提名制度，才能有效地防止選人用上腐敗，提高公信度。一要規(guī)范內(nèi)容。明確提名主體，解決“誰(shuí)有權(quán)提 名”的問(wèn)題；明確提名程序，解決“如何提名”的問(wèn)題；明確提名條件，解決“哪些人可以提名”的問(wèn)題。二要健全署名提名制度。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名必須署名提交書(shū)面材料，介紹被提名人選的有關(guān)情況、提名理由，申明與被提名人的關(guān)系等。三要嚴(yán)明紀(jì)律。提名主體在提名過(guò)程中，不準(zhǔn)通過(guò)授意和暗示推薦提名人選，不準(zhǔn)在提名中弄虛作假，不準(zhǔn)搞臨時(shí)動(dòng)議提名，不準(zhǔn)直接或間接提名本人的配偶、子女和直系親屬等與本人有關(guān)法定回避關(guān)系的人員。

2、完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部機(jī)制。增強(qiáng)干部選拔任用工作的競(jìng)爭(zhēng)力度，是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，是擴(kuò)大干部選拔工作民主、規(guī)范選人用人行為，防止不正之風(fēng)的有效途徑，也是提高選人用人公信度的根本舉措。要進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選任辦法，努力搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，引入選人用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。要不斷規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序、范圍和方式方法，科學(xué)設(shè)置選拔崗位的資格、條件，合理地確定筆試、面試考核的權(quán)重，降低公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的成本，努力避免高分低能的現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善建立干部差額考察、差額提名、差額表決機(jī)制。

3、健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系是提高選人用人公信度的重要內(nèi)容。一要實(shí)行定量考評(píng)。根據(jù)工作實(shí)績(jī)考評(píng)指標(biāo)的重要程度和難易程度、民主測(cè)評(píng)要素的重要程度，分別設(shè)置不同檔次標(biāo)準(zhǔn)分值，實(shí)行定量考核，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等可以量化的指標(biāo)，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)綜合分析，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。其他難以量化的指標(biāo)，整合到民意調(diào)查中進(jìn)行，通過(guò)群眾滿意度來(lái)檢驗(yàn)。二要科學(xué)評(píng)價(jià)政績(jī)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，內(nèi)容涵蓋政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考評(píng)中，我們不僅運(yùn)用當(dāng)年的績(jī)效考評(píng)結(jié)果，而且運(yùn)用以往的考評(píng)考核結(jié)果進(jìn)行綜合實(shí)績(jī)分析，既看財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)情況，又看發(fā)展理念和工作思路是否符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，既看班子取得的成效，又看干部個(gè)人作用的發(fā)揮，全面、客觀、公正評(píng)價(jià)班子和干部的政績(jī)。三要充分發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)的作用。成立專(zhuān)門(mén)考評(píng)機(jī)構(gòu)，對(duì)考察對(duì)象任期內(nèi)取得成績(jī)進(jìn)行綜合分 析，并提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，增強(qiáng)考察評(píng)價(jià)主體的權(quán)威性，確?？荚u(píng)結(jié)合準(zhǔn)確性。為準(zhǔn)確識(shí)人奠定基礎(chǔ)。

四、提高選人用人公信度，必須加強(qiáng)對(duì)干部選任的監(jiān)督管理。要以黨內(nèi)民主監(jiān)督為主渠道，加強(qiáng)與法紀(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的聯(lián)系，建立一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反應(yīng)靈敏的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各個(gè)監(jiān)督主體的作用，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解最新情況，從而增強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作，對(duì)干部選拔任用公信度的監(jiān)督。一要加強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要按照《干部任用條例》制定干部議事規(guī)則，研究討論干部任用必須嚴(yán)格按程序辦事。不斷改進(jìn)、完善否決制，防止個(gè)人說(shuō)了算或“跟風(fēng)跑”。二是市人大、政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要列席研究干部人事的常委會(huì)，參加討論，發(fā)表意見(jiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督。三要強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)和人民群眾在監(jiān)督過(guò)程中的廣泛、及時(shí)、客觀的優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)整體監(jiān)督的效應(yīng)。要建立干部監(jiān)督工作督查員制度，聘請(qǐng)一批黨性強(qiáng)、原則性強(qiáng)、公道正派的干部作為監(jiān)督員，定期輪換，了解和掌握干部選拔任用上的問(wèn)題和偏差，及時(shí)予以糾正。四要拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建全方位干部監(jiān)督工作體系。積極整合力量，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)協(xié)調(diào)，紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門(mén)共同參與、齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制。

因此，我們必須要認(rèn)真貫徹貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，以擴(kuò)大民主為取向，著力提高選人用人公信度，堅(jiān)決反對(duì)用人上的不正之風(fēng)，樹(shù)立風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。