第一篇：南山區(qū)落實(shí)深圳學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃201201深圳教育局

南山區(qū)落實(shí)《深圳市學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2012-2013年）》專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告

受市人民政府教育督導(dǎo)室委派，2014年11月6日至7日，深圳市學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)組一行9人，對(duì)南山區(qū)落實(shí)《深圳市學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2012-2013年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)組聽(tīng)取了羅湖區(qū)自評(píng)報(bào)告，專訪了區(qū)政府及相關(guān)職能部門分管負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了園長(zhǎng)、教師及家長(zhǎng)代表座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，查閱了檔案資料，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察不同類型幼兒園。在廣泛采集各類信息的基礎(chǔ)上，督導(dǎo)組根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》專項(xiàng)督導(dǎo)方案及指標(biāo)體系的要求，通過(guò)充分討論和認(rèn)真分析，形成如下報(bào)告：

一、總體評(píng)價(jià)

南山區(qū)委、區(qū)政府重視學(xué)前教育發(fā)展，樹(shù)立“高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展”理念，堅(jiān)持公益普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。認(rèn)真履行政府職責(zé)，制定本區(qū)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案；通過(guò)健全機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)，明確部門職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主體責(zé)任；通過(guò)強(qiáng)化規(guī)范管理，創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步提升管理效能；通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)普惠園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育的公益普惠發(fā)展；通過(guò)努力提升保教隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，倡導(dǎo)“關(guān)愛(ài)、形象、文化、質(zhì)量、法制” 五個(gè)工程的建設(shè)，初步塑造了具有“南山氣質(zhì)”的區(qū)域?qū)W前教育特色。

— 1 — 通過(guò)近三年努力，南山區(qū)學(xué)前教育資源得到發(fā)展，2011年至2013年，全區(qū)共批準(zhǔn)設(shè)立幼兒園15所，新增學(xué)位4000個(gè)；優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源得到進(jìn)一步擴(kuò)充, 規(guī)范園已達(dá)100%，市一級(jí)以上優(yōu)質(zhì)園83所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的48.2%；初步構(gòu)建起以普惠性幼兒園為主導(dǎo)、公民辦園協(xié)同發(fā)展的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，較好實(shí)現(xiàn)了《行動(dòng)計(jì)劃》的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，呈現(xiàn)穩(wěn)步優(yōu)質(zhì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、主要的措施與成效

（一）重視依法履行政府職能，有效建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是落實(shí)區(qū)政府學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任。將學(xué)前教育納入?yún)^(qū)域公共服務(wù)體系，《南山區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《南山區(qū)教育質(zhì)量攻堅(jiān)五年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018年）》都對(duì)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，另制定《南山區(qū)學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2012-2013年）》，明確發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施普惠發(fā)展、規(guī)范管理、質(zhì)量提升和隊(duì)伍優(yōu)化等四項(xiàng)行動(dòng)，并通過(guò)落實(shí)責(zé)任、保障經(jīng)費(fèi)、改革體制機(jī)制、完善獎(jiǎng)懲制度來(lái)保障行動(dòng)的順利實(shí)施。

二是發(fā)揮學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議作用。南山區(qū)建立了區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)教育專題會(huì)議制度，分管教育副區(qū)長(zhǎng)為召集人落實(shí)學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、公安、教育等各相關(guān)部門為成員單位基本做到職責(zé)分明，齊抓共管，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，解決了多項(xiàng)學(xué)前教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)人大也多次組織代表對(duì)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的推 — 2 — 進(jìn)情況進(jìn)行專題調(diào)研。

三是持續(xù)增加學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。近三年，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大幅度提高：2011年財(cái)政投入學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)為3041萬(wàn)元，占當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的2%；2012年為7700萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)153%，占當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的3.7%；2013年增至13082萬(wàn)元，增幅達(dá)70%，占當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的5.2%，實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于幼兒園校舍改造、兒童健康成長(zhǎng)補(bǔ)貼、教師長(zhǎng)期從教津貼、普惠幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、安全管理、等級(jí)園獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等，為學(xué)前教育的發(fā)展提供有力保障。

（二）重視提升管理效能，完善管理制度，創(chuàng)新管理模式。一是注重建章立制。南山區(qū)在教育局內(nèi)設(shè)學(xué)前教育管理辦公室，先后制定了多項(xiàng)管理制度，包括：《南山區(qū)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《南山區(qū)在園兒童健康成長(zhǎng)補(bǔ)貼實(shí)施方案》《南山區(qū)幼兒園保教人員長(zhǎng)期從教津貼實(shí)施方案》《南山區(qū)建設(shè)普惠性幼兒園實(shí)施方案》《南山區(qū)民辦幼兒園財(cái)務(wù)管理辦法》《南山區(qū)學(xué)前教育教師培訓(xùn)課程計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算》《南山區(qū)學(xué)前教育學(xué)區(qū)聯(lián)盟管理暫行辦法》等等，并逐步實(shí)施和落實(shí)，有效規(guī)范了幼兒園的辦學(xué)行為。

二是創(chuàng)新安全管理模式。建立“一格三員”網(wǎng)格化管理，公安、街道、教育等多部門參與的“校園危機(jī)處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，— 3 — 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)和處理各類影響校園正常教育教學(xué)秩序的突發(fā)事件。以聯(lián)防小組的形式對(duì)幼兒園進(jìn)行安全管理，在全市首創(chuàng)以購(gòu)買服務(wù)的方式聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)全區(qū)幼兒園校車、食堂、消防進(jìn)行第三方監(jiān)管。

三是積極探索責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。將全區(qū)幼兒園劃分為23個(gè)責(zé)任區(qū)，選聘46名兼職責(zé)任督學(xué)和責(zé)任區(qū)督學(xué)，每月對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)幼兒園開(kāi)展至少一次的督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)幼兒園的辦學(xué)行為、教育管理、課程教學(xué)等八項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)園際協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育監(jiān)督和指導(dǎo)，促進(jìn)幼兒園規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（三）重視合理布局保障學(xué)位，穩(wěn)步推進(jìn)普惠發(fā)展。一是重視學(xué)位保障。每年定期開(kāi)展全區(qū)幼兒學(xué)位供需預(yù)測(cè)，把控供需平衡，統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整布局。按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中公共設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃與布局。截止2013年底，全區(qū)常住人口110萬(wàn)，共有幼兒園178所。

二是穩(wěn)步推進(jìn)普惠園建設(shè)。先后制定《南山區(qū)建設(shè)普惠性幼兒園實(shí)施方案》《南山區(qū)普惠性幼兒園申報(bào)與認(rèn)定方案》《南山區(qū)普惠性幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼的使用指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度，從三個(gè)方面推進(jìn)普惠園建設(shè)：明確要求，2012年起新建政府產(chǎn)權(quán)幼兒園一律辦成普惠性幼兒園，現(xiàn)有政府產(chǎn)權(quán)幼兒園逐步過(guò)渡辦成普惠性幼兒園，并鼓勵(lì)社會(huì)力量、公益性組織等投資建設(shè)普惠性幼兒園；嚴(yán)格普惠性幼兒園申報(bào)程序，在自愿申報(bào)基礎(chǔ)上，— 4 — 教育局組織綜合打分，并廣泛征詢?nèi)舜蟠?、政協(xié)委員、家長(zhǎng)和教師、新聞媒體等社會(huì)各界代表的意見(jiàn)，經(jīng)公示無(wú)異議后，批準(zhǔn)為普惠性幼兒園；注重監(jiān)管與獎(jiǎng)勵(lì)，與辦學(xué)者簽訂辦學(xué)承諾書(shū)，制定普惠性幼兒獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼使用計(jì)劃，下拔獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。結(jié)截止2013年底，有69所公益普惠性幼兒園，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的41.3%。社區(qū)覆蓋率88.4%。社會(huì)反響良好，家長(zhǎng)滿意度高。

（四）重視政策扶持，努力提升保教隊(duì)伍素質(zhì)。南山區(qū)從嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度、加大教師培養(yǎng)力度、提高教師工資待遇等三方面落實(shí)“隊(duì)伍優(yōu)化行動(dòng)”：

一是完善教職工信息備案制度。建立園長(zhǎng)備案制度、教職工信息錄入更新制度，全區(qū)民辦幼兒園園長(zhǎng)均通過(guò)教育局資格核準(zhǔn)并實(shí)施備案，幼兒園教職工管理實(shí)行信息化管理，全區(qū)幼兒園教職工有關(guān)信息均錄入“南山區(qū)學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)”登記在冊(cè)，并做到實(shí)時(shí)更新。全區(qū)幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，大專以上教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)79.2%。

二是重視師資培訓(xùn)工作。成立了區(qū)學(xué)前教育專家指導(dǎo)委員會(huì)，開(kāi)展全區(qū)辦學(xué)人、園長(zhǎng)、教學(xué)管理人員、骨干教師、新教師、保育員、后勤人員等的培訓(xùn)；實(shí)施學(xué)前教育骨干教師培養(yǎng)的 “先鋒計(jì)劃”，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)，2012、2013年幼兒教師參訓(xùn)約2萬(wàn)人次。

三是督促落實(shí)教職工待遇。監(jiān)督民辦園保障教師權(quán)益，依

— 5 — 規(guī)發(fā)放政府從教津貼；制定并發(fā)布幼兒園教職工薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府產(chǎn)權(quán)園教師工資待遇承諾制，要求政府產(chǎn)權(quán)園及普惠園教師最低工資不低于深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，教職工福利待遇占幼兒園保教費(fèi)總收入的40%-50%，并依法為教職工購(gòu)買社保、繳納公積金；將教職工待遇落實(shí)情況納入幼兒園年度檢查范圍，保障了教師待遇的逐年提高。2013年，為1828名保教人員發(fā)放長(zhǎng)期從教津貼1368.12萬(wàn)元，占全區(qū)幼兒園保教人員的34.2%。

（五）重視內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展，塑造學(xué)前教育“南山氣質(zhì)”區(qū)域特色。

“讓每一所園都優(yōu)質(zhì)，讓每一位教師都精彩，讓每一個(gè)孩子都幸?！钡膮^(qū)域發(fā)展理念，表達(dá)了南山學(xué)前教育的崇高理想，努力塑造“關(guān)愛(ài)、形象、文化、質(zhì)量、法制”的“南山氣質(zhì)”，體現(xiàn)了南山學(xué)前教育的不懈追求，其中信息化建設(shè)和學(xué)區(qū)聯(lián)盟頗具特色。

一是在全市率先建成學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)。建立了幼兒學(xué)籍庫(kù)、教職工信息庫(kù)、辦學(xué)情況信息庫(kù)及網(wǎng)上行政審批（備案）等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)前教育行政服務(wù)網(wǎng)上辦理和信息化管理，提升辦事效率。為每一所幼兒園免費(fèi)設(shè)計(jì)了門戶網(wǎng)站，目前，全區(qū)90%以上幼兒園開(kāi)通了網(wǎng)站，部分幼兒園還推出了微信公眾賬號(hào)，開(kāi)門辦學(xué)，暢通與社會(huì)、家長(zhǎng)溝通的渠道。

二是建立學(xué)區(qū)聯(lián)盟推動(dòng)園所協(xié)同發(fā)展。出臺(tái)《南山區(qū)學(xué)前 — 6 — 教育學(xué)區(qū)聯(lián)盟暫行管理辦法》，由區(qū)教育局牽頭，將全區(qū)幼兒園按片區(qū)劃分為5個(gè)聯(lián)盟學(xué)區(qū)，5所公辦園分別為管理園，省市一級(jí)幼兒園為牽頭園，形成了以“教育局—聯(lián)盟管理園—牽頭園—幼兒園”為依托的網(wǎng)格化教研管理模式。整合資源，示范聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的引領(lǐng)作用，在日常管理、師資培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)等方面廣泛合作，增強(qiáng)園際交流，促進(jìn)了幼兒園保教質(zhì)量的整體提升。成立教育局學(xué)前教育研究指導(dǎo)小組，5個(gè)學(xué)區(qū)聯(lián)盟管理園每?jī)赡臧才?名副園長(zhǎng)輪值擔(dān)任教研員,組成了1+5+N的區(qū)教研管理團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展教育教研活動(dòng)，提高幼兒教師科研素養(yǎng)和能力。

三、后續(xù)發(fā)展建議

（一）進(jìn)一步履行政府發(fā)展學(xué)前教育主體責(zé)任，加大統(tǒng)籌力度。一是設(shè)立獨(dú)立的學(xué)前教育行政管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職管理人員，穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍；二是繼續(xù)加大投入，改善辦學(xué)條件，繼續(xù)擴(kuò)充學(xué)前教育資源；三是進(jìn)一步加大普惠園創(chuàng)建力度，擴(kuò)大覆蓋面，尤其是政府產(chǎn)權(quán)園的惠普發(fā)展；四是特殊教育向?qū)W前教育階段延伸。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。一是改善公辦園編外教師待遇，提高民辦園教師工資收入，增強(qiáng)教師職業(yè)認(rèn)同感和職業(yè)的吸引力，逐步實(shí)現(xiàn)公辦園編內(nèi)編外同工同酬，使整個(gè)學(xué)前教育走上良性循環(huán)；二是配置專職、穩(wěn)定的教科研人員，進(jìn)一步加大幼兒教師教科培工作的系統(tǒng)性與針

— 7 — 對(duì)性；三是搭建平臺(tái)，發(fā)揮名師的引領(lǐng)作用。

（三）進(jìn)一步豐富轄區(qū)幼兒園內(nèi)涵，提升服務(wù)水平，塑造學(xué)前教育南山氣質(zhì)，使區(qū)域特色更鮮明。

（四）根據(jù)全市統(tǒng)一要求，編制區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展第二輪行動(dòng)計(jì)劃，制定發(fā)展措施，分階段推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。

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深圳市學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)組

2014年11月7日

第二篇：3.深圳學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)

深圳市學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）

為認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于辦好學(xué)前教育和十八屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的要求，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)），促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教基二〔2014〕9號(hào)）精神，在總結(jié)《深圳市學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2012—2013年）》（深教〔2012〕172號(hào)）的基礎(chǔ)上，制訂本行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱二期行動(dòng)計(jì)劃）。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市學(xué)前教育堅(jiān)持公益普惠方向,加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。以普惠園為主體，以財(cái)政定向獎(jiǎng)補(bǔ)為調(diào)控手段，構(gòu)建起廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。學(xué)前教育資源持續(xù)擴(kuò)大，財(cái)政投入大幅增加，初步建立起學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制，“入園難、入園貴”問(wèn)題有效緩解。辦園行為更加規(guī)范，師資隊(duì)伍更加穩(wěn)定，保育教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

與此同時(shí)，我市學(xué)前教育發(fā)展仍面臨一些困難和問(wèn)題，幼兒園學(xué)位壓力在部分區(qū)域依然存在，公辦園辦園體制運(yùn)行難題亟需破解，幼兒園教職工待遇相對(duì)偏低，師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和學(xué)前教育服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，學(xué)前教育公共政策的引導(dǎo)支持力度還需進(jìn)一步加大。

二、發(fā)展目標(biāo)

實(shí)施二期行動(dòng)計(jì)劃，是推進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展、繼續(xù)促進(jìn)教育公平、保障和改善民生的重大舉措。要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，鞏固改革成果，破解發(fā)展難題，強(qiáng)化學(xué)前教育深圳質(zhì)量，樹(shù)立學(xué)前教育深圳標(biāo)準(zhǔn)。到2017年，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。學(xué)前教育運(yùn)行保障體系更加健全，成本合理分擔(dān)機(jī)制更加完善，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，學(xué)前教育品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，力爭(zhēng)建成全國(guó)學(xué)前教育改革創(chuàng)新示范高地。

——增加學(xué)位供給。每年新增約70所幼兒園、2萬(wàn)個(gè)幼兒園學(xué)位，學(xué)前教育毛入園率保持在98%以上，殘疾兒童學(xué)前教育毛入園率達(dá)85%以上。

——優(yōu)化辦園結(jié)構(gòu)。到2017年，普惠園覆蓋率達(dá)60%以上，全面覆蓋有條件的社區(qū)。2015年，開(kāi)展非營(yíng)利性幼兒園試點(diǎn)，到2017年，初步形成營(yíng)利與非營(yíng)利性幼兒園分類管理格局。

——提高師資水平。到2015年底，幼兒園教師學(xué)歷100%達(dá)標(biāo)，完成一輪園長(zhǎng)、教師全員專業(yè)培訓(xùn)。到2017年，大專以上學(xué)歷的幼兒園教師達(dá)60%以上，建成20個(gè)學(xué)前教育名師（專家）工作室，培養(yǎng)、引進(jìn)100個(gè)名園長(zhǎng)、1000個(gè)名教師。

——提升發(fā)展質(zhì)量。2015—2016年，支持每個(gè)街道至少創(chuàng)建1所優(yōu)質(zhì)特色示范園，構(gòu)建覆蓋全市的學(xué)前教育品牌示范輻射網(wǎng)絡(luò)。到2017年，規(guī)范化幼兒園保持在95%以上，省、市一級(jí)幼兒園比例達(dá)60%以上。

三、主要任務(wù)

（一）保障學(xué)前教育基本公共服務(wù)。

1．保障幼兒園規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城市人口總量和結(jié)構(gòu)變化、人口政策調(diào)整、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)班額配置等因素，科學(xué)預(yù)測(cè)幼兒園學(xué)位需求。規(guī)劃部門要按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（深府函〔2013〕243號(hào)），及時(shí)調(diào)整幼兒園規(guī)劃空間布局，保證學(xué)前教育合理用地，重點(diǎn)支持在學(xué)位缺口較大的區(qū)域和城市更新區(qū)舉辦幼兒園。對(duì)幼兒園及學(xué)位數(shù)量不足的居住區(qū)和散居區(qū)，要在2017年前，通過(guò)舊城改造、居住區(qū)配套建設(shè)及社會(huì)力量辦園等方式補(bǔ)足配齊。新建居住區(qū)要同步規(guī)劃、建設(shè)和交付使用配套幼兒園。市規(guī)劃國(guó)土、住房建設(shè)、教育等部門要出臺(tái)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法，對(duì)幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、回收、補(bǔ)建等作出具體規(guī)定。

2．增加殘疾兒童受教育機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)。支持元平特殊教育學(xué)校和新建特殊教育學(xué)校設(shè)立學(xué)前教育部（班）。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件，接收經(jīng)殘聯(lián)實(shí)名登記的適齡殘疾兒童隨班就讀。

（二）優(yōu)化學(xué)前教育公共政策體系。

1．強(qiáng)化普惠園主體地位。繼續(xù)擴(kuò)大普惠園數(shù)量和覆蓋面。加大對(duì)普惠園投入力度，財(cái)政對(duì)幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策向普惠園傾斜。規(guī)范普惠園補(bǔ)助資金管理，提高使用效益。

2．完善幼兒園保教人員長(zhǎng)期從教津貼政策。引入學(xué)歷、崗位、專業(yè)水平、技術(shù)等級(jí)等因素，將幼兒園保教人員長(zhǎng)期從教津貼向普惠園教師、專任教師和高素質(zhì)人才傾斜。結(jié)合《深圳市幼兒園保教人員長(zhǎng)期從教津貼實(shí)施辦法（試行）》（深教〔2013〕199號(hào)）執(zhí)行情況，探索建立長(zhǎng)期從教津貼調(diào)整機(jī)制。

3．優(yōu)化學(xué)前教育資助和成本分擔(dān)政策。研究調(diào)整在園兒童健康成長(zhǎng)補(bǔ)貼發(fā)放范圍，重點(diǎn)向普惠園在園兒童和中低收入家庭傾斜。完善在園兒童健康成長(zhǎng)補(bǔ)貼發(fā)放方式，提高補(bǔ)貼資金的發(fā)放效率。探索建立家庭經(jīng)濟(jì)困難、孤殘兒童及烈士子女保教費(fèi)資助定期調(diào)整機(jī)制。參照全市幼兒園平均收費(fèi)水平，逐步提高學(xué)前教育階段殘疾在園兒童保教費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新多元辦學(xué)管理體制。

1．探索多元辦學(xué)管理模式。支持各類辦學(xué)主體通過(guò)股份制、混合所有制、合伙制等方式舉辦幼兒園，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、品牌連鎖、委托管理、名園辦新園等方式擴(kuò)大資源，促進(jìn)學(xué)前教育多元化辦學(xué)、多渠道投入、多樣化發(fā)展。推進(jìn)以事定費(fèi)的新型公辦園辦學(xué)模式，研究制訂新型公辦園財(cái)政補(bǔ)助政策。引導(dǎo)現(xiàn)有公辦園逐步向新型公辦園轉(zhuǎn)型。新型公辦園按事業(yè)單位法人登記條件進(jìn)行登記。

2．培育扶持非營(yíng)利性幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性幼兒園。鼓勵(lì)現(xiàn)有普惠園轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性幼兒園。

3．規(guī)范居住區(qū)配套政府產(chǎn)權(quán)幼兒園管理。居住區(qū)配套政府產(chǎn)權(quán)幼兒園應(yīng)優(yōu)先辦成普惠園、公辦園或非營(yíng)利性幼兒園。在滿足普惠性學(xué)前教育需求的基礎(chǔ)上，對(duì)居住區(qū)配套政府產(chǎn)權(quán)幼兒園實(shí)行分類管理，為市民提供多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。

（四）提升幼兒園教師專業(yè)化發(fā)展水平。

1．健全教職工工資待遇保障機(jī)制。指導(dǎo)建立分層次、分崗位的普惠園教職工薪酬體系，保障教師薪酬待遇合理增長(zhǎng)。引導(dǎo)和監(jiān)督幼兒園為教職工足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

2．拓寬師資培養(yǎng)渠道。鼓勵(lì)和支持深圳大學(xué)師范學(xué)院培養(yǎng)本科及以上學(xué)歷學(xué)前教育師范生。支持深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索培養(yǎng)學(xué)前教育大專層次人才。鼓勵(lì)各區(qū)與高校合作，多渠道培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)人才。鼓勵(lì)各區(qū)采取激勵(lì)措施，引導(dǎo)幼兒園教師提升學(xué)歷水平。

3．加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)。市教育、財(cái)政部門制訂幼兒園保教人員繼續(xù)教育管理辦法。市、區(qū)教育部門按職責(zé)分工開(kāi)展幼兒園教師全員和專項(xiàng)培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展專業(yè)能力考核，建立幼兒園教師專業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中授課、專項(xiàng)研修、跟崗學(xué)習(xí)相融合的多元培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。健全幼兒園保健人員、保育員定期培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)保育員參加技工等級(jí)考核上崗。

4．培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。市教育部門制訂學(xué)前教育名師培養(yǎng)辦法，實(shí)施學(xué)前教育高素質(zhì)人才“苗圃工程”，培養(yǎng)一批在國(guó)家、省、市享有較高聲譽(yù)的教科研專家、名園長(zhǎng)、骨干教師和教壇新秀。保障幼兒園教師平等參加教育系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先、培養(yǎng)培訓(xùn)。

（五）打造學(xué)前教育發(fā)展品牌。

1．加強(qiáng)質(zhì)量規(guī)范指引和教研指導(dǎo)。深入落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（教基二[2012]4號(hào)），市教育部門制訂幼兒園科學(xué)保教工作指引，推廣應(yīng)用幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)及一日活動(dòng)安排的優(yōu)秀案例。加強(qiáng)專職教研員配備，創(chuàng)新教研指導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持幼兒園開(kāi)展園本教研和行動(dòng)研究。加強(qiáng)課程實(shí)踐研究和開(kāi)發(fā)，打造具有深圳特色、在全國(guó)有影響力的學(xué)前教育課程品牌，形成專業(yè)水準(zhǔn)高、實(shí)踐特色突出、全國(guó)領(lǐng)先的教科研成果。

2．搭建優(yōu)質(zhì)品牌推廣交流平臺(tái)。支持本市幼兒園加強(qiáng)與國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)幼兒園互動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)。組織幼兒園參加國(guó)內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)會(huì)議和論壇，加大深圳學(xué)前教育品牌宣傳、推介力度。支持優(yōu)秀幼兒園教師參加海外培訓(xùn)。

3．落實(shí)家園共育指導(dǎo)計(jì)劃。整合社會(huì)公益性資源，以社區(qū)為依托，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，發(fā)揮幼兒園專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建立家園共育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。豐富公益性家園共育科學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)項(xiàng)目、課程資源，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力。實(shí)行家園共育科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審制度，建立項(xiàng)目資源庫(kù)，形成資源滾動(dòng)儲(chǔ)備和發(fā)展機(jī)制。逐步擴(kuò)大家園共育指導(dǎo)服務(wù)對(duì)社區(qū)的覆蓋面，力爭(zhēng)到2017年，基本覆蓋全市適齡兒童家庭。

（六）健全學(xué)前教育監(jiān)管體系。

1．完善學(xué)前教育監(jiān)督機(jī)制。建立健全幼兒園自我約束、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和公眾參與相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。推行幼兒園積分制管理，量化其規(guī)范管理、教育教學(xué)水平等指標(biāo)，采取動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方式進(jìn)行打分，并將積分列入考評(píng)依據(jù)。落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，加強(qiáng)學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)，并定期向社會(huì)發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告。支持學(xué)前教育行業(yè)組織及專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)參與評(píng)價(jià)學(xué)前教育。

2．規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為。加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理，清理整治無(wú)證幼兒園。加大對(duì)幼兒園招生和收費(fèi)行為的監(jiān)管力度，實(shí)行幼兒園財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。加大幼兒園園舍安全、校車和周邊環(huán)境綜合治理力度，落實(shí)安全管理制度和預(yù)警機(jī)制，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。嚴(yán)禁體罰、變相體罰幼兒，嚴(yán)禁開(kāi)展有損幼兒身心健康的比賽、演出和訓(xùn)練活動(dòng)。嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。幼兒園應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生保健工作規(guī)定。衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)幼兒園兒童保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全市級(jí)統(tǒng)籌、以區(qū)為主的學(xué)前教育管理體制。繼續(xù)發(fā)揮市學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度的作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)要高度重視二期行動(dòng)計(jì)劃的編制和實(shí)施工作，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新政策措施和工作推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)定和加強(qiáng)學(xué)前教育管理力量。

（二）加大財(cái)政投入。進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入力度。各區(qū)要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算安排。進(jìn)一步落實(shí)“財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例達(dá)到5%以上”的要求，探索建立學(xué)前教育生均撥款資助制度，促進(jìn)學(xué)前教育監(jiān)管體系建設(shè)，保障學(xué)前教育教科研、師資培訓(xùn)及安全管理等經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)各類幼兒園逐步提高教師待遇、吸引并留住優(yōu)秀人才。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)機(jī)制，將二期行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入?yún)^(qū)級(jí)政府教育工作實(shí)績(jī)的考核指標(biāo)。市政府教育督導(dǎo)室對(duì)各區(qū)二期行動(dòng)計(jì)劃編制和實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

第三篇：深圳南山區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)

深圳市南山區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)

資助申請(qǐng)須知 1 引言

1.1 由區(qū)政府劃撥文化發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合申請(qǐng)條件的轄區(qū)內(nèi)文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體的公益性文化藝術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行資助。

1.2 資助計(jì)劃的目標(biāo)是推動(dòng)我區(qū)社會(huì)文化事業(yè)繁榮、發(fā)展，培育多元文化，提升民眾生活質(zhì)素。

1.3 申請(qǐng)者所提交的文化藝術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目資助申請(qǐng)，將由南山區(qū)宣傳文化主管部門全權(quán)審議。主管部門成立資助評(píng)審小組，對(duì)資助計(jì)劃申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。申請(qǐng)者提交項(xiàng)目申請(qǐng)，即表示申請(qǐng)者同意無(wú)論獲資助與否，均接受文化局的審議決定為最終決定。

1.4 主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)被資助的文化活動(dòng)的開(kāi)支和運(yùn)行情況進(jìn)行審核評(píng)估。資助目的、范圍、準(zhǔn)則、期限

目的

2.1 為支持、鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體開(kāi)展對(duì)推廣及發(fā)展本區(qū)文化藝術(shù)有直接貢獻(xiàn)的非營(yíng)利的公益文化藝術(shù)活動(dòng)。資助范圍

2.2 凡符合資助計(jì)劃目標(biāo)的文化藝術(shù)活動(dòng)（見(jiàn)〈引言〉）均可申請(qǐng)資助。資助范圍包括演出、展覽、創(chuàng)作、藝術(shù)推廣、文化交流等。2.3 被資助的文化活動(dòng)同時(shí)要符合下列條件： a 必須是在本區(qū)域舉辦的公益文化藝術(shù)活動(dòng)； b 必須是公開(kāi)讓公眾參與的活動(dòng)； c 必須是非政府部門組織的活動(dòng)； d 必須是未接收政府其他資助的活動(dòng)。

2.4 為更有效地運(yùn)用資助預(yù)算，以下項(xiàng)目計(jì)劃可獲優(yōu)先考慮及重點(diǎn)資助：

a 本土文化藝術(shù)創(chuàng)作、有創(chuàng)意和具開(kāi)拓性的文化藝術(shù)活動(dòng)；

b 提升南山城區(qū)文化形象，提高本土民眾藝術(shù)水平的藝術(shù)活動(dòng)。

2.5 以下活動(dòng)不符合資助范圍

a 計(jì)劃的預(yù)計(jì)收入、贊助或其他資助來(lái)源比計(jì)劃預(yù)計(jì)開(kāi)支

為高的活動(dòng)。

b 不公開(kāi)讓公眾參與的活動(dòng)。

c 有可能獲得政府公共資源多重資助的活動(dòng)。

d 以籌款為目的的活動(dòng)，或由以籌款為目的而組成的基金會(huì)所主辦的活動(dòng)。

e 屬聯(lián)誼性質(zhì)的活動(dòng)、非公開(kāi)課程或訓(xùn)練、牟利性質(zhì)的商業(yè)活動(dòng)或訓(xùn)練班。

f 以社會(huì)福利、慈善為目標(biāo)的活動(dòng)。（本局建議申請(qǐng)者向其他志愿機(jī)構(gòu)及慈善團(tuán)體尋求經(jīng)濟(jì)協(xié)助。）

區(qū)宣傳文化主管部門保留判斷活動(dòng)性質(zhì)和是否處理申請(qǐng)的最終決定權(quán)。資助期限

2.6根據(jù)具體情況，通常應(yīng)在接到資助通知后的一年內(nèi)完成申請(qǐng)項(xiàng)目。申請(qǐng)資格

3.1 駐于南山而又在南山進(jìn)行藝術(shù)活動(dòng)的正式注冊(cè)的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)均符合申請(qǐng)資格。

3.2申請(qǐng)計(jì)劃必須以不能只供個(gè)人或少數(shù)人受惠為資助原則。

3.3 獲資助者必須完成已獲資助的計(jì)劃并提交完整的項(xiàng)目完成情況報(bào)告，才有資格提交下一個(gè)申請(qǐng)。原則上，資助同一單位不連續(xù)超過(guò)三年。申請(qǐng)注意事項(xiàng)

申請(qǐng)時(shí)間

4.1 每年5月和11月區(qū)文化局受理社會(huì)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)團(tuán)體的申請(qǐng)。隨后組織資助評(píng)審小組進(jìn)行審核與評(píng)估。對(duì)符合條件的，審定后以書(shū)面形式通知申請(qǐng)者并開(kāi)展資助；對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)材料并說(shuō)明理由。提交資料

4.2 申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料：

a 申請(qǐng)表格（http://004km.cn/whj/）；

b 非營(yíng)利團(tuán)體申請(qǐng)時(shí)必須遞交注冊(cè)證明、組織章程和主要 成員名單；經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)必須充分、合理地證明，所申請(qǐng)的是非營(yíng)利的公益文化活動(dòng)計(jì)劃，并遞交有效注冊(cè)證明、公司章程、董事名單、該的公司注冊(cè)處周年申報(bào)表副本及商業(yè)登記證副本，才符合申請(qǐng)資格。c 其他相關(guān)材料。申請(qǐng)表格

4.3請(qǐng)明確扼要地填寫申請(qǐng)者資料、項(xiàng)目詳情及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。如未能充分解釋經(jīng)費(fèi)預(yù)算各項(xiàng)開(kāi)支的詳情，可能導(dǎo)致該項(xiàng)目不能獲得資助。

4.4 在有需要時(shí)，申請(qǐng)者得提供相關(guān)資料證明申請(qǐng)表所填內(nèi)容屬實(shí)。單位地址

4.5 必須填寫實(shí)際的住址或團(tuán)體所在地址、注冊(cè)地址。預(yù)計(jì)受眾人數(shù)

4.6 受眾人數(shù)不應(yīng)少于場(chǎng)地總座位數(shù)的六成，參觀展覽人數(shù)每場(chǎng)不少于1000人，申請(qǐng)者應(yīng)積極引導(dǎo)更多觀眾參與支持本地藝術(shù)活動(dòng)。預(yù)計(jì)開(kāi)支

4.7 本著節(jié)約、善用的原則，預(yù)計(jì)開(kāi)支應(yīng)符合實(shí)際需要，并充分考慮投入、產(chǎn)出的合理性。

4.8 錄像、制作光碟、出版畫(huà)冊(cè)、機(jī)票、旅費(fèi)、住宿等開(kāi)支，須呈交報(bào)價(jià)單。4.9 資助原則如下：

a 實(shí)報(bào)實(shí)銷：獲資助者須合理地將資助經(jīng)費(fèi)使用于本局認(rèn)可的開(kāi)支項(xiàng)目上，并于計(jì)劃完成后以實(shí)報(bào)實(shí)銷形式申報(bào) 實(shí)際開(kāi)支。

b 只資助活動(dòng)開(kāi)支，不資助任何固定和運(yùn)營(yíng)開(kāi)支，如機(jī)構(gòu)注冊(cè)費(fèi)用、辦公室租金、清潔服務(wù)、水電費(fèi)、設(shè)備器材購(gòu)置等等。

C 不資助紀(jì)念品、贈(zèng)券、禮物等開(kāi)支 審核與管理

5.1 資助評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人是否符合資助條件及申請(qǐng)的活動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容、可行性、團(tuán)體過(guò)往舉辦同類活動(dòng)的成績(jī)、組織能力、資助金額等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審。

5.2 評(píng)審小組成員為7—11人的單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。專家人選在每次評(píng)審前從專門建立的專家?guī)熘须S機(jī)選定。

5.3 評(píng)審小組一般采用獨(dú)立進(jìn)行打分并會(huì)議協(xié)商討論，確定審核結(jié)果的工作方式。

5.4 區(qū)政府審批委員會(huì)根據(jù)評(píng)審小組的意見(jiàn)，決定最后的資助申請(qǐng)。審批委員會(huì)由區(qū)宣傳文化主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

5.5 區(qū)文化局按照區(qū)政府審批委員會(huì)的審核結(jié)果分期或一次性撥付一定數(shù)額資助款項(xiàng)給通過(guò)審核的申請(qǐng)人。5.6社會(huì)機(jī)構(gòu)、文藝團(tuán)體獲得資助后，區(qū)文化局與獲得資助的申請(qǐng)人簽署協(xié)議約束申請(qǐng)人的后期活動(dòng)。

5.7為確保各項(xiàng)開(kāi)支屬實(shí)，區(qū)文化局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)獲得資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況進(jìn)行審核，定期抽查開(kāi)支單據(jù)的 真確，并對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)分，提交《審核報(bào)告》。委托費(fèi)用從文化發(fā)展專項(xiàng)資金中開(kāi)支。

5.8獲得資助的申請(qǐng)人應(yīng)按照協(xié)議履行義務(wù)，并有責(zé)任與被委托的機(jī)構(gòu)合作，把所需資料及時(shí)呈交審核，項(xiàng)目完成后，及時(shí)向區(qū)文化局遞交完整的《項(xiàng)目完成情況報(bào)告》，內(nèi)容包括藝術(shù)成果、拓展受眾、藝術(shù)發(fā)展、社會(huì)效益等方面的成績(jī)。

5.9 文化局收到滿意的《審核報(bào)告》和《項(xiàng)目完成情況》后，發(fā)放最后一期資助。聲明及保證

5.10必須由機(jī)構(gòu)或文藝團(tuán)體的最高負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義簽署申請(qǐng)表格及資助合約，并在申請(qǐng)表首頁(yè)親筆簽署，以表明并保證申請(qǐng)表內(nèi)所有資料確實(shí)無(wú)誤，以確保承擔(dān)履行計(jì)劃的責(zé)任。

5.11對(duì)不按照合約開(kāi)展活動(dòng)的申請(qǐng)人采取凍結(jié)政策，不再撥付其余款項(xiàng)，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5.12所有被列入凍結(jié)名單的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，三年內(nèi)不獲許任何資助。

5.13提交的項(xiàng)目資助申請(qǐng)，如果主要參與者包括被凍結(jié)名單內(nèi)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，則該項(xiàng)目申請(qǐng)無(wú)效。經(jīng)費(fèi)盈余

5.15如果項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有盈余，獲資助者必須在接到通知的一個(gè)月內(nèi)，以支票形式退還無(wú)須動(dòng)用的資金，數(shù)額以項(xiàng)目的總資助額為上限。否則，該項(xiàng)目申請(qǐng)人將列入凍結(jié)名單。5.16為鼓勵(lì)獲資助者積極挖掘社會(huì)資源，在計(jì)算是否盈余時(shí)，獲資助者可保留超出設(shè)定的最基本的票房或銷售收入（一般為六成）。此外，所獲得的捐款和廣告收入無(wú)須列入盈余計(jì)算項(xiàng)目。

5.17如獲資助者希望運(yùn)用盈余經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)項(xiàng)目的原計(jì)劃內(nèi)容或進(jìn)行配套活動(dòng)和推廣，可書(shū)面提出一個(gè)具有充分理由和能適當(dāng)運(yùn)用盈余的方案，得到主管部門的同意后才不用退還盈余。盈余方案不包括購(gòu)買任何不動(dòng)產(chǎn)，除非該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)是進(jìn)行該項(xiàng)方案的主要部分，并已獲得正式批準(zhǔn)。

5.18如果該項(xiàng)活動(dòng)從多個(gè)公共及政府資源獲取贊助而有盈余，獲資助者須按贊助比例把有關(guān)盈余退回。版權(quán)

為支持文藝創(chuàng)作，所有的創(chuàng)作及與活動(dòng)有關(guān)的商標(biāo)、版權(quán)，由獲資助者保留及擁有，但獲資助者必須授權(quán)區(qū)文化局免版權(quán)費(fèi)優(yōu)先使用本次資助創(chuàng)作的作品，并根據(jù)需要，組織創(chuàng)作內(nèi)容的任何部分或全部，復(fù)制、上載、儲(chǔ)存、發(fā)表于任何由文化局管理的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)，或使用于任何非商業(yè)性的比賽、推廣等活動(dòng)。查詢

如需查詢，請(qǐng)與南山區(qū)文化局聯(lián)絡(luò)。地址：南山區(qū)委大樓 1816室，電話26562525。

本份須知及相關(guān)表格可于南山區(qū)文化局網(wǎng)站下載：http://004km.cn/whj/

南山區(qū)文化局

二○○九年九月

第四篇：深圳南山區(qū)消防安全委員會(huì)

深圳市南山區(qū)消防安全委員會(huì)

深南消安委?2017?30號(hào)

關(guān)于開(kāi)展歲末年初消防安全大排查大整治暨“百

日行動(dòng)”的通知

各成員單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻吸取北京“11.18”、天津“12.01”等火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照省安委會(huì)《關(guān)于迅速開(kāi)展今冬明春消防安全大排查大整治的緊急通知》和市安委辦《關(guān)于深刻吸取近期全國(guó)事故教訓(xùn)切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)歲末年初火災(zāi)防控工作，我區(qū)決定即

各部門、各單位要深刻吸取天津“12.01”火災(zāi)事故教訓(xùn)，針對(duì)前期已摸底掌握的高層建筑開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)。此外，按照冬春方案和職責(zé)分工，深化高層建筑消防安全綜合治理。各街道辦、公安消防監(jiān)管部門要聯(lián)合城管、交警、住建部門持續(xù)開(kāi)展排查、摸底工作，嚴(yán)格督促落實(shí)《降低高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干防范措施》。重點(diǎn)要清除在建筑登高面等設(shè)置架空線路以及其他影響消防登高車滅火救援的障礙物；消除占用、堵塞、封閉消防車通道或?qū)⑾儡囃ǖ雷鳛橥＼噲?chǎng)使用等現(xiàn)象，確保消防安全生命通道暢通；對(duì)在建筑外墻上設(shè)置容易造成火災(zāi)蔓延、影響逃生和滅火救援的廣告牌、戶外顯示屏等障礙物進(jìn)行及時(shí)拆除，對(duì)建筑電纜井、管道井違章占用、堆放雜物、防火封堵不嚴(yán)等現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)清理，確保阻斷立體燃燒蔓延通道。對(duì)已整改的單位，督促落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管措施。各街道辦、公安消防部門要繼續(xù)深入推進(jìn)一站一隊(duì)建設(shè)，根據(jù)“一站多點(diǎn)或一樓多站”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保落實(shí)高層民用建筑微型消防站建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)作，對(duì)高層公共建筑要明確至少一名消防專職經(jīng)理人，對(duì)高層住宅建筑要明確至少一名樓棟長(zhǎng)，對(duì)超高層公共建筑要按照最新下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加強(qiáng)型微站和內(nèi)部專業(yè)處置隊(duì)。所有建筑高度超過(guò)250米的超高層民用建筑微型消防站全面升格為專職消防隊(duì)。

三、強(qiáng)化執(zhí)法，對(duì)消防違法行為“零容忍”

公安消防監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，采取關(guān)停、掛牌督辦、約談、媒體曝光、行政處罰等剛性措施，從嚴(yán)實(shí)施火災(zāi)防控；堅(jiān)持頂格執(zhí)法，充分運(yùn)用罰款、三停、拘留、查

第五篇：深圳南山區(qū)老舊電梯更新改造

深圳市南山區(qū)老舊電梯更新改造 工作管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和促進(jìn)南山區(qū)老舊電梯更新改造工作，進(jìn)一步改善電梯安全使用狀況，落實(shí)建設(shè)宜居宜業(yè)的世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》、《深圳市電梯安全監(jiān)管方式改革實(shí)施方案》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南山區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 南山區(qū)已納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍的老舊電梯實(shí)施更新、改造或重大修理工作的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的老舊電梯更新改造，是指根據(jù)電梯實(shí)際使用情況，對(duì)設(shè)備老舊、運(yùn)行狀況差的電梯進(jìn)行更新、改造或重大修理，以達(dá)到消除安全隱患，提升電梯運(yùn)行質(zhì)量的目的。

第四條 老舊電梯更新改造工作按照“公平公正、統(tǒng)籌兼顧、分期分批、用戶主導(dǎo)、政府鼓勵(lì)”的原則，采用“業(yè)主自籌一部分、政府補(bǔ)助一部分”的籌資辦法。

第五條 區(qū)政府安排專項(xiàng)扶持資金，用于老舊電梯更新改造資金補(bǔ)助和政府購(gòu)買技術(shù)服務(wù)支出。

第六條 成立南山區(qū)老舊電梯更新改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委南山局及各街道辦事處等成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好老舊電梯更新改造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“舊梯改造辦”），設(shè)在市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委南山局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)開(kāi)展南山區(qū)老舊電梯更新改造工作。

第七條 舊梯改造辦按照政府采購(gòu)服務(wù)有關(guān)規(guī)定，選定專業(yè)的電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法規(guī)要求，對(duì)申請(qǐng)更新、改造或重大修理的老舊電梯進(jìn)行安全評(píng)估、方案評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收，出具相應(yīng)的報(bào)告，并按服務(wù)合同約定,對(duì)老舊電梯更新改造全過(guò)程實(shí)施技術(shù)支持和監(jiān)督。

第二章 適用范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第八條 南山區(qū)已納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍的老舊電梯有下列情形之一的，電梯使用單位可以申請(qǐng)更新、改造或重大修理：

（一）使用年限達(dá)到或超過(guò)15年的；

（二）制造廠家已經(jīng)退出市場(chǎng)的或同型號(hào)設(shè)備已停止生產(chǎn)的；

（三）使用年限達(dá)到或超過(guò)10年，且驅(qū)動(dòng)方式、調(diào)速方式、控制方式技術(shù)落后，設(shè)備磨損老化嚴(yán)重的。

第九條 老舊電梯更新改造完成后，電梯使用單位憑項(xiàng)

目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料向舊梯改造辦申報(bào)資金補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）舊梯更新，每臺(tái)給予老舊電梯更新改造費(fèi)用50%的資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；

（二）舊梯改造，每臺(tái)給予老舊電梯更新改造費(fèi)用50%的資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；

（三）重大修理，每臺(tái)給予老舊電梯更新改造費(fèi)用50%的資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

老舊電梯更新改造費(fèi)用包括電梯拆除、購(gòu)置、安裝、改造、重大修理及使用單位委托電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估、方案評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收的費(fèi)用，不包括電梯裝修、裝飾及其他費(fèi)用。

第三章 老舊電梯更新改造程序

第一節(jié) 申請(qǐng)

第十條 符合本辦法適用范圍的電梯的使用單位結(jié)合自身實(shí)際情況，向舊梯改造辦提交下列申請(qǐng)資料：

（一）老舊電梯更新改造申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目承諾書(shū)；

（三）其他有關(guān)材料。

第十一條 舊梯改造辦接到申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成資格初審，不符合條件的，退回申請(qǐng)；符合條件的，由電梯使用單位委托電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老舊電梯進(jìn)行安全

評(píng)估。

第二節(jié) 安全評(píng)估

第十二條 受委托的電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)《電梯安全評(píng)估規(guī)程》（SZDB/Z117-2014）對(duì)申請(qǐng)的老舊電梯進(jìn)行安全評(píng)估，并在十五個(gè)工作日內(nèi)出具安全評(píng)估報(bào)告，報(bào)告應(yīng)就老舊電梯更新改造方式逐臺(tái)提出合理化建議。

第十三條 申請(qǐng)安全評(píng)估的電梯使用單位應(yīng)為開(kāi)展安全評(píng)估工作提供必要便利條件及必備防護(hù)設(shè)施，并安排相關(guān)專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合。

第三節(jié) 方案評(píng)審

第十四條 電梯使用單位應(yīng)依據(jù)安全評(píng)估報(bào)告結(jié)論或建議，結(jié)合小區(qū)實(shí)際，制訂老舊電梯更新改造方案。

第十五條 電梯使用單位向電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)方案評(píng)審，申請(qǐng)時(shí)需提交如下資料：

（一）老舊電梯更新改造方案評(píng)審申請(qǐng)表；

（二）業(yè)主大會(huì)書(shū)面表決材料及公示情況說(shuō)明（對(duì)公共住宅類老舊電梯更新改造項(xiàng)目）；

（三）電梯制造單位和授權(quán)代理的資質(zhì)證明材料；電梯施工單位資質(zhì)證明材料和施工安全承諾書(shū)；電梯施工作業(yè)人員的資格證明材料；

（四）拆除、購(gòu)置、安裝合同或協(xié)議，更新、改造或重大修理的內(nèi)容、工程造價(jià)、進(jìn)度安排以及安全防護(hù)措施等情

況；

（五）其他有關(guān)材料。

第十六條 電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老舊電梯更新改造方案進(jìn)行評(píng)審，應(yīng)重點(diǎn)審核更新、改造或重大修理的內(nèi)容、工程造價(jià)、施工安全防護(hù)措施和電梯技術(shù)資料。評(píng)審合格的，電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告；評(píng)審不合格的，出具整改意見(jiàn)。通過(guò)評(píng)審的老舊電梯更新改造方案，不得擅自改變，實(shí)施過(guò)程中確需改變的，須按程序重新評(píng)審。

第十七條 住宅類老舊電梯更新改造方案通過(guò)評(píng)審后，應(yīng)及時(shí)向全體業(yè)主公示，公示期限不少于五個(gè)工作日。

第四節(jié) 施工

第十八條 電梯使用單位和施工單位應(yīng)按照法規(guī)要求和通過(guò)評(píng)審的方案組織老舊電梯更新改造施工，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證施工安全。

老舊電梯更新改造施工過(guò)程中如涉及建筑建設(shè)、動(dòng)電動(dòng)火等安全生產(chǎn)作業(yè)，電梯使用單位和施工單位應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)相關(guān)部門提交資料，依法辦理告知或報(bào)備等相關(guān)手續(xù)。

老舊電梯更新改造施工完畢后的電梯，應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并辦理使用登記手續(xù)后方可依法投入使用。

第五節(jié) 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十九條 老舊電梯更新改造工作完成后，電梯使用單

位向電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，申請(qǐng)時(shí)需提交下列資料：

（一）老舊電梯更新改造驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；

（三）電梯技術(shù)資料；

（四）其他有關(guān)材料。

第二十條 電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格的，電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收不合格的，電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)出具整改意見(jiàn)。

住宅類老舊電梯更新改造項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，業(yè)主代表需參與驗(yàn)收工作，項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由電梯使用單位及時(shí)向全體業(yè)主公示，公示期限不少于五個(gè)工作日。

第六節(jié) 補(bǔ)助申報(bào)

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，電梯使用單位向舊梯改造辦申報(bào)補(bǔ)助資金，申報(bào)時(shí)需提交下列資料：

（一）老舊電梯更新改造補(bǔ)助資金申報(bào)表；

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）相關(guān)合同及財(cái)務(wù)憑證；

（四）電梯使用登記證；

（五）其他有關(guān)材料。

第二十二條 補(bǔ)助資金申報(bào)資料經(jīng)舊梯改造辦審核后，區(qū)財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)助資金審查發(fā)放工作。

第二十三條 電梯使用單位有下列情形之一的，取消其

老舊電梯更新改造補(bǔ)助資金申報(bào)資格，相關(guān)費(fèi)用自行承擔(dān)：

（一）老舊電梯更新改造施工過(guò)程中，發(fā)生安全事故并負(fù)有責(zé)任的；

（二）未按照電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估結(jié)論實(shí)施老舊電梯更新改造的；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，拒不整改或兩次整改后仍不合格的；

（四）區(qū)審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的；

（五）對(duì)同一臺(tái)電梯重復(fù)申請(qǐng)老舊電梯更新改造補(bǔ)助資金的；

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門及電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及老舊電梯更新改造的要求，嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)條件、技術(shù)資料、施工方案等，從源頭上控制電梯更新改造項(xiàng)目質(zhì)量，嚴(yán)防“山寨梯”、“拼裝梯”、“翻新梯”等非法設(shè)備流入。

第二十五條 電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其出具的評(píng)估報(bào)告、評(píng)審報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)，在老舊電梯更新改造過(guò)程中嚴(yán)禁從事推薦或銷售電梯產(chǎn)品等活動(dòng)。

第二十六條 電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按服務(wù)合同約定，對(duì)老舊電梯更新改造的全過(guò)程實(shí)施安全技術(shù)支持和監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)安

全隱患或違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況以書(shū)面形式報(bào)舊梯改造辦。

第二十七條 舊梯改造辦應(yīng)當(dāng)建立老舊電梯更新改造工程檔案，包括老舊電梯更新改造申請(qǐng)表、安全評(píng)估報(bào)告、老舊電梯更新改造方案、方案評(píng)審報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、補(bǔ)助資金申報(bào)情況的材料。

第二十八條 老舊電梯更新改造補(bǔ)助資金實(shí)行?？顚Ｓ?。區(qū)審計(jì)部門應(yīng)對(duì)老舊電梯更新改造工程補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，如出現(xiàn)利用虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助資金，或截留、擠占補(bǔ)助資金等違法行為的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為五年。