第一篇：淺談行政事業(yè)單位審計容易出現(xiàn)的問題

淺談行政事業(yè)單位審計容易出現(xiàn)的問題

行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計是審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計監(jiān)督的重要職責(zé)，審計內(nèi)容也比較復(fù)雜。從工作以來我通過對行政事業(yè)單位的財政財務(wù)收支審計，發(fā)現(xiàn)我平時在以下幾個方面由于關(guān)注不夠，這無疑增加了審計風(fēng)險。

一、對各種收入的審計

行政事業(yè)單位收入種類繁多，除財政撥款、專項補助、各種收費收入外，有的還有贊助款、房租收入等，在審計中發(fā)現(xiàn)，有些單位收入管理混亂。

1、將收取的房租費直接記入往來科目中，長期掛賬也未申報納稅。如某事業(yè)單位將八萬多元的房租費記入其他應(yīng)付款長達(dá)三年未轉(zhuǎn)賬，還有某事業(yè)單位將房租費直接記入工會經(jīng)費中；

2、將應(yīng)收取的房租費通過合同約定直接沖抵購買的辦公用品等，收支均未開票入賬也未申報納稅。如某行政單位將近萬元的辦公用品和文印費直接沖抵應(yīng)收取的房租費，收支均未納入單位賬內(nèi)核算；

3、未將收取的相關(guān)手續(xù)費納入賬內(nèi)核算，直接用于相關(guān)費用開支。如某事業(yè)單位未將地稅部門支付的近二萬元的代征手續(xù)費納入賬內(nèi)核算，直接用于財務(wù)部門的補助和相關(guān)費用；

4、有些單位之間為了逃避財政部門監(jiān)管，直接將支出票據(jù)在應(yīng)支付相關(guān)費用的單位報銷。如某行政單位直接用近萬元的招待費票據(jù)在應(yīng)支付相關(guān)費用的單位報銷，其收支均未納入單位賬內(nèi)核算，容易形成“賬外賬”。

上述行為，造成行政事業(yè)單位收支核算不實，影響了單位收支規(guī)模的真實性，也逃避了財稅部門監(jiān)管，容易形成“小金庫”。因此，審計人員應(yīng)在審前調(diào)查時通過實地觀察、走訪調(diào)查等方法，并結(jié)合賬面審查情況，關(guān)注各種可能隱瞞收入的行為，對收入管理混亂的單位應(yīng)督促其建章、建制，規(guī)范財務(wù)管理行為，加強對行政事業(yè)單位各項收入的管理。

二、對固定資產(chǎn)的審計

固定資產(chǎn)由于價值高、不易移動，容易忽視對其真實情況的審計。通過審計發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算和管理中存在較多問題。

1、有些單位固定資產(chǎn)的增減變化未作相應(yīng)的賬務(wù)處理。如某行政單位多年前已將公用車輛出售，至今未進(jìn)行賬務(wù)處理。有的單位房屋已拆除并新建多年，至今未辦理竣工決算也未作固定資產(chǎn)增減的賬務(wù)處理。一些單位接受捐贈的固定資產(chǎn)已報廢還未作賬務(wù)處理；

2、有些單位以出租土地使用權(quán)的方式進(jìn)行合作建房，房屋已使用多年，至今未辦理竣工決算，房租收入和固定資產(chǎn)也未入賬。如某行政單位幾年前以出租土地使用權(quán)合作新建辦公樓，總投資七十三萬元，至今未辦理竣工決算，房租收入和固定資產(chǎn)均未入賬，也未申報繳納相關(guān)稅費；

3、某些單位自行處置固定資產(chǎn)，手續(xù)不健全，程序不合法，造成國有資產(chǎn)流失業(yè)嚴(yán)重。如某行政單位將一輛四成新的紅旗轎車自行處置僅收五千元；四是有些單位未設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，或雖設(shè)有明細(xì)賬，但登記不規(guī)范、不及時。有的長期未盤點，各項固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，造成賬賬、賬實不符。

由于上述問題，造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不實，家底不清，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，影響了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的真實性。因此，審計人員應(yīng)通過審前調(diào)查、總賬與固定資產(chǎn)明細(xì)賬的核對、現(xiàn)場抽查等方式核實家底，對管理混亂的單位應(yīng)督促其建章、建制、建賬，加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。

三、對各類票據(jù)的審計

在行政事業(yè)單位審計中發(fā)現(xiàn)，有些單位票據(jù)的管理和使用中存在嚴(yán)重的漏洞。

1、有些單位票據(jù)領(lǐng)用和核銷未辦理任何手續(xù)，容易形成“小金庫”。如某行政單位的下屬部門用財政收款收據(jù)三年在上級相關(guān)部門收取業(yè)務(wù)費等三萬多元直接用于支付招待、補助等，未辦理票據(jù)核銷手續(xù)，其收支也未納入單位統(tǒng)一核算；

2、有的單位將財政票據(jù)提供給其他單位和個人使用，導(dǎo)致稅款流失，有些單位未按規(guī)定使用財政票據(jù)。如某事業(yè)單位用財政收款收據(jù)替別人代開近二萬元的引水管道維修工程款。有些單位還私自購買大量的自制收據(jù)，不僅脫離了財政監(jiān)督，而且造成單位收支核算不實；

3、票據(jù)使用不規(guī)范，有些單位為了謀取小團(tuán)體利益，采取開“陰陽票”或自制收據(jù)套取現(xiàn)金，逃避財政部門監(jiān)管，形成“賬外賬”；四是票據(jù)檔案保存不完整，有些單位作廢的票據(jù)保存不完整，有的收據(jù)聯(lián)未收回，有的只收回了報查聯(lián)。

由于行政事業(yè)單位票據(jù)種類較多，有的數(shù)量較大，多數(shù)情況下審查票據(jù)的工作量較大，在審計時容易被忽視。因此，審計人員在對各類票據(jù)的領(lǐng)用和核銷管理審查時，應(yīng)對票據(jù)購領(lǐng)證進(jìn)行審查，注意對已使用而未收款的票據(jù)進(jìn)行核對，特別是對那些未使用財政票據(jù)而用自制收據(jù)的單位更應(yīng)特別關(guān)注。

四、對往來款項的審計

審計人員在現(xiàn)場審計時對行政事業(yè)單位的專項資金收支比較重視，但對單位的其他往來款項往往容易忽視。審計發(fā)現(xiàn)有些單位的內(nèi)部往來管理混亂。

1、內(nèi)部往來科目長期未對賬，審計發(fā)現(xiàn)不少單位，內(nèi)部往來款項多年不對賬，有的根本無法對賬；

2、記賬依據(jù)不一致，內(nèi)部往來掛賬隨意性大。有些單位使用一些白條、領(lǐng)導(dǎo)批件、工程完工單或自制收據(jù)，有的記賬雙方不同時記賬，特別是一些單位之間的臨時借款，出借方已憑借據(jù)記賬，借款方未記賬，有的為了應(yīng)付上級專項檢查隨意掛賬，造成賬實不符；

3、經(jīng)辦人報銷費用未及時收回借款，個別單位因經(jīng)費緊張，財務(wù)人員責(zé)任心不強，直接憑單據(jù)全額給經(jīng)辦人打欠條掛賬，未及時沖消原來的借款，造成虛增資產(chǎn)、負(fù)債；四是人員調(diào)動時未及時結(jié)算，長時間掛賬。如某單位掛賬人員已調(diào)走十幾年，但在原單位還有其應(yīng)收應(yīng)付款項，未進(jìn)行清算。

因此，應(yīng)加強對行政事業(yè)單位內(nèi)部往來款項核算的監(jiān)督，督促行政事業(yè)單位及時對賬、轉(zhuǎn)賬，確保行政事業(yè)單位內(nèi)部往來賬賬相符、賬實相符。

審計人員在行政事業(yè)單位審計中如果對以上幾個方面加以關(guān)注，一定能有效地降低審計風(fēng)險，更好地強化審計監(jiān)督。

第二篇：淺談行政事業(yè)單位效益審計

從審計署編制完成并印發(fā)2008統(tǒng)一組織審計項目計劃來看，效益審計將成為審計署今年工作的重頭戲。今年，審計署統(tǒng)一組織實施的審計項目共25項，其中效益審計項目有18項。從工作量安排看，效益審計的工作量占全部審計工作量的比重將在80%以上。這一計劃安排表明，我國審計事業(yè)的方向，從傳統(tǒng)的以財政財務(wù)收支審計為主轉(zhuǎn)移到效益審計

為主的角色上來。

近幾年來，圍繞對行政事業(yè)單位在行政活動中經(jīng)濟(jì)資源的消耗和管理財政資金的使用績效進(jìn)行評價或檢查，在這些項目實施過程中，審計機(jī)關(guān)重點查處由于決策失誤、管理不善造成的損失浪費問題，同時關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等問題，積極探索對一些項目和資金開展績效評估。對行政事業(yè)單位效益審計的方法和途徑進(jìn)行了初步探索，為政府改革公共事務(wù)的管理提供相關(guān)、可靠的信息。

一、經(jīng)濟(jì)效益審計的含義及其作用

“經(jīng)濟(jì)效益審計是由獨立的審計機(jī)構(gòu)或?qū)徲嬋藛T,對被審計單位或項目的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析,對照一定的標(biāo)準(zhǔn)評定經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)狀和潛力,提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議,促進(jìn)其改善管理、提高效益的一種審計活動。”經(jīng)濟(jì)效益審計,是以審查評價實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑為內(nèi)容,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高為目的所實施的審計，是政府審計的一種形式。經(jīng)濟(jì)效益審計的主要對象是生產(chǎn)經(jīng)營活動和財政經(jīng)濟(jì)活動能取得的經(jīng)濟(jì)效果或效率,它通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果、基本建設(shè)效果和行政事業(yè)單位資金使用效果的審查,評價經(jīng)濟(jì)效益的高低,經(jīng)營情況的好壞,并進(jìn)一步發(fā)掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力和途徑。經(jīng)濟(jì)效益審計，不僅是國家審計的一項重要目標(biāo),更重要的是內(nèi)部審計的主要目標(biāo)和日常工作的內(nèi)容。

實施效益審計的作用體現(xiàn)在，有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各部門、各企事業(yè)單位以及各級政府機(jī)關(guān)和科研單位圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效益改進(jìn)自己的工作,加強內(nèi)部控制,實現(xiàn)最佳管理；有利于改善社會主義經(jīng)濟(jì)各方面的關(guān)系,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序；同時也利于提高財務(wù)審計的質(zhì)量和鞏固財經(jīng)法紀(jì)審計的成果。

二、行政事業(yè)單位效益審計的必要性

（一）開展行政事業(yè)單位效益審計是降低政府的行政成本、提高其行政效能、促進(jìn)其廉潔從政的客觀需要。隨著改革的不斷深化和發(fā)展，行政效能監(jiān)察納入廉政建設(shè)的總體規(guī)劃,應(yīng)該認(rèn)識到,黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)為政府公職人員廉潔從政的自我約束能力,以及政府提高行政效率、降低行政成本的能力。因為群眾評價廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),表現(xiàn)為政府的行政效能,體現(xiàn)為政府為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和資源利用效率問題，引起了全社會的廣泛關(guān)注。因此，經(jīng)濟(jì)資源的依法管理和使用成為政府行政管理部門的最基本要求，在行政事業(yè)單位開展效益審計，健全績效評價制度是建立廉價高效政府不可或缺的一環(huán)，不僅對于提高財政資金使用效益，而且對于提高政府部門的工作效率都具有十分深遠(yuǎn)的意義。

（二）開展行政事業(yè)單位效益審計是建立節(jié)約型社會的總體要求。建設(shè)節(jié)約型社會，是指在以盡可能少的資源消耗支撐全社會較高水平的可持續(xù)的社會發(fā)展模式。在這里，“節(jié)約”有兩層涵義：一是杜絕浪費，即要求我們在經(jīng)濟(jì)運行中減少對資源消耗的浪費；二是在生產(chǎn)消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的、甚至更多的財富。要看到，資源節(jié)約型社會不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，而且反映在行政管理領(lǐng)域。政府對社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┕芾?，其目的是降低市場?jīng)濟(jì)活動的運行成本，而不是增加市場的創(chuàng)業(yè)成本。政府行政的高投入、低效能，顯然不利于在全社會營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。所以，降低行政成本，建立“經(jīng)濟(jì)型”政府是建立節(jié)約型社會的一個重要方面，不單要靠制度約束，也需要有效的審計監(jiān)督機(jī)制。這種審計監(jiān)督機(jī)制不僅要靠真實合法的財政財務(wù)收支審計揭示問題、規(guī)范管理，同時需要效益審計從立項、運行、效能等方面，深層次剖析影響財政資金使用效益的各種矛盾和因素。

（三）開展行政事業(yè)單位效益審計符合審計工作的發(fā)展方向。預(yù)算執(zhí)行看支出，支出的重點又在行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位管理使用的資金不僅數(shù)量多，而且性質(zhì)、用途和管理要求各不相同。如果行政事業(yè)單位效益審計普遍地、大規(guī)模的搞起來將為我國效益審計的整體推進(jìn)打下堅實基礎(chǔ)。另一方面，政府部門對資金的使用和再分配具有很強的導(dǎo)向力，在行政事業(yè)單位開展效益審計，對于改變決策者和管理者的理財觀念，提升政府形象和公信力有著重要作用。可以說開展行政事業(yè)單位效益審計不僅是社會、政府、審計機(jī)關(guān)的責(zé)任和需要，而且符合我國國家審計事業(yè)的發(fā)展方向。

三、關(guān)于行政事業(yè)單位效益審計的幾點體會

（一）關(guān)于行政事業(yè)的效益審計的審計實施方案的編制。審計實施方案是審計工作的具體化，只有編制了一個切實可行的審計方案才能使我們的審計項目順利進(jìn)行

第三篇：試驗組和攪拌站檢查容易出現(xiàn)問題歸納 2

試驗組（拌和站）日常需檢查問題要點

1、料倉標(biāo)示牌是否及時更新，標(biāo)示是否與報告相對應(yīng)，料倉是否二次污染。

2、拌和站生產(chǎn)混凝土原材料誤差是否超標(biāo)，施工配合比標(biāo)示牌是否更新，混凝土生產(chǎn)明細(xì)中原材料使用情況是否與施工配合比相符合。拌和站砂石料進(jìn)料斗是否混料。

3、外加劑是否露天存放，有沒有搭遮陽棚。

4、鋼筋棚鋼筋是否按不同規(guī)格堆放，標(biāo)示牌是否及時更新。標(biāo)示牌與堆放鋼筋型號、廠家及檢驗報告是否一一對應(yīng)。

5、開盤前是否對砂石料進(jìn)行含水率測試，施工配料單與理論配合比是否對應(yīng)，簽字是否齊全。

6、是否按要求對混凝土性能（坍落度、含氣量、溫度等）進(jìn)行測試，測試頻率是否符合規(guī)范要求，是否按要求制作、留置、養(yǎng)護(hù)混凝土試件?；炷翗?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室溫濕度是否符合要求，是否建立混凝土試件出入庫臺帳及混凝土制作臺帳。試件與臺帳一一對應(yīng)。

7、儀器使用記錄是否填寫齊全，標(biāo)養(yǎng)室溫濕度記錄是否填寫及時，溫濕度度符合規(guī)范要求。

8、混凝土性能測試記錄簽字是否齊全?；炷潦┕囟仁欠裨谝?guī)范要求內(nèi)。

9、委托原材料報告及半成品試驗報告是否及時領(lǐng)取，并建立相關(guān)臺帳，按月進(jìn)行分類、裝訂并歸檔。

10、檢測不合格材料是否按要求進(jìn)行處理并留影像資料。

11、施工配料單原材料報告編號是否屬實，型號及規(guī)格填寫是否正確，由理論配合比換算施工配合比數(shù)據(jù)是否正確。

12、拌和站是否在檢定周期內(nèi)。拌和站是否按要求進(jìn)行校秤，并填寫校秤記錄，校秤記錄簽字是否齊全。

13、混凝土試模是否自校，并在自校周期內(nèi)（自校周期為3個月）。強檢試驗儀器是否按要求聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嬃烤诌M(jìn)行標(biāo)定，并出具有效檢定證書。檢定合格的試驗儀器應(yīng)粘貼合格證，停用儀器粘貼停用證。工具類粘貼準(zhǔn)用證。

14、防水板是否按要求進(jìn)行氣密性試驗測試，并出具防水板搭接焊縫報告，焊縫要求是否符合規(guī)范及設(shè)計要求。報告簽字、蓋章是否齊全。

15、現(xiàn)場同條件試件是否按要求進(jìn)行留置并放入鋼筋籠，避免試件丟失。同條件溫度記錄是否記錄齊全。

16、二襯拆模是否留置拆模試件。待強度達(dá)到拆模強度時，由試驗室進(jìn)行強度檢驗并出具拆模強度試驗報告，現(xiàn)場方可進(jìn)行拆模。

17、是否建立計量儀器（器具）臺帳。試驗組是否按要求配備相應(yīng)試驗人員[每個試驗組應(yīng)配備試驗人員2人，并持有鐵道部試驗檢測員（師）證]。

第四篇：數(shù)學(xué)必修一模塊中學(xué)生容易出現(xiàn)問題的

今天，李大永老師給我們展示了幾個學(xué)生容易出現(xiàn)的運算錯誤。我也整理了一下必修一模塊中學(xué)生容易出現(xiàn)問題的幾個地方，如下：

1、元素與集合、集合與集合之間的屬于、含于符號混用

2、集合B是A的子集，忽視B可能是空集這種情況

3、函數(shù)的定義忽視“A、B是兩個非空數(shù)集”，因此在判斷一個自變量不存在的式子是否是函數(shù)時出錯

4、區(qū)間[a,b]，忽視a

5、單調(diào)性的定義忽視“任意兩個自變量”中的“任意”二字，只是選取了兩個自變量比較函數(shù)值的關(guān)系就下或增或減的結(jié)論

6、證明一個多項式單調(diào)性時，做差因式分解，未化到最后一步

7、證函數(shù)奇偶性，代入正負(fù)1，看f(1)和f(-1)的關(guān)系，就下結(jié)論

8、忽視定義域，例如，已知f(x)=x+1(x>0),則f(0)=0+19、證奇偶性，只是看f(x)和f(-x)，忘了先看前提，及定義域是否對稱。

10、恒成立問題，如，ax^2+2ax+3>0對于任意x都成立，求a范圍。學(xué)生一上來就討論判別式，而忽視了討論a=0的情況

11、根9的值是正負(fù)312、指數(shù)型函數(shù)求值域時，忽視y>0這一范圍。如，y=2^(1/x)，答案寫成，y不等于113、對數(shù)的運算性質(zhì)用錯，用混。

14、利用存在性定理判斷零點存在時，忽視前提，函數(shù)圖像連續(xù)不斷。

（因為是短時間內(nèi)個人的總結(jié)思考，所以，可能總結(jié)不全面，各位同行可予以補充。）對于常犯的1、3、4、5、11、13、14這幾個錯誤，可歸結(jié)為對定義或公式理解不清、記憶不明，所以我采取的措施是要求學(xué)生多讀幾遍定義或公式，在理解的基礎(chǔ)上爭取背誦。然后配以相應(yīng)練習(xí)，讓學(xué)生在練習(xí)中定義、公式得以熟練和鞏固。

對于2、6——

10、12這幾個問題，一般屬于學(xué)生一而再、再而三出錯的問題，所以我采取的措施是強化訓(xùn)練方法，即經(jīng)常讓幾個學(xué)生到黑板上板書這一類題的做題步驟，強調(diào)其中容易出錯的地方，這樣通過反復(fù)的訓(xùn)練和不斷地強調(diào)，使學(xué)生一遇到類似的題就產(chǎn)生下意識的境界。

另外，從高一一開始，每一次遇到這種學(xué)生容易犯錯的問題，我都要求學(xué)生將之記在課本封皮上的空白處，目的是，讓學(xué)生一開始就明確有哪些問題他們?nèi)菀壮鲥e，而且記在如此醒目的地方，既便于查找又能讓學(xué)生時時看到，時時提醒自己，不用老師強調(diào)，學(xué)生已經(jīng)不知不覺的在強化記憶了。

當(dāng)然，讓學(xué)生記在首頁的不光有常見錯誤，還有重要的公式，如學(xué)習(xí)三角函數(shù)時，要求學(xué)生在課本前幾頁畫出表格，分別總結(jié)正余弦、正切函數(shù)的各種性質(zhì)等等。

通過實踐，發(fā)現(xiàn)效果不錯。各位同行若覺得有可取之處，可以試一試。

第五篇：行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作方法

行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作方法

作者：胡德才

2007/7/10 13:01:33

來源：江蘇省邳州市審計

局

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政府審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計構(gòu)成了我國審計監(jiān)督體系的三大主體。在審計實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位雖然設(shè)立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),但其作用并沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮,有的工作開展顯得相對滯后，亟待需要尋找存在的問題，探索解決的對策。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中存在的問題

1、對實施內(nèi)部審計的認(rèn)識存有偏差。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展內(nèi)部審計工作產(chǎn)生了一種錯誤傾向，認(rèn)為財政部門實施了預(yù)算外資金和罰沒收入的收支兩條線管理、行政事業(yè)單位編制了部門預(yù)算、資金實施了國庫集中支付、物資的購買實行政府采購，行政事業(yè)單位不需要再開展內(nèi)部審計了，有些領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計等同于紀(jì)檢監(jiān)察，對內(nèi)審的職能和作用認(rèn)識發(fā)生了錯位。嚴(yán)重地阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)

部審計工作的發(fā)展。

2、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨立性較差。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨立檢查職能的部門，但在多數(shù)行政事業(yè)單位雖設(shè)置了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),但其獨立性較弱,不能更好地發(fā)揮審計的監(jiān)督職能.3、內(nèi)部審計工作定位不準(zhǔn)確，目標(biāo)不能做到與時俱進(jìn)。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作應(yīng)緊緊圍繞本部門、本單位的工作中心，應(yīng)在服從、服務(wù)于本部門、本單位總體目標(biāo)的前提下適時開展內(nèi)部審計工作，但許多行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計往往不能根據(jù)本部門、本單位總體工作目標(biāo)的變化適時調(diào)整其工作目標(biāo)，致使審計工作目標(biāo)脫離本部門、本單位的總體目標(biāo)，大大削弱了內(nèi)部審計的工作效果。甚至有少數(shù)行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計工作定位在按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖對本部門、本單位的開支進(jìn)行整頓，應(yīng)付財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，致使內(nèi)審效果不理想。

4、內(nèi)審人員的素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)審的要求。內(nèi)審工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，要求內(nèi)部審計人員具有較高的政治素質(zhì)和較好的專業(yè)知識，但在多數(shù)行政事業(yè)單位,多數(shù)內(nèi)審人員大部分是由長期擔(dān)任財會工作或紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員轉(zhuǎn)任或兼任，安于現(xiàn)狀，不能及時更新知識和充實審計知識。嚴(yán)重降低了內(nèi)審工作的質(zhì)量，也削弱了內(nèi)審工作的力度。

5、內(nèi)審工作內(nèi)容過于單一，無法適應(yīng)新形勢的要求。目前不少行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作僅限于開展財務(wù)收支審計，糾正違紀(jì)違規(guī)事項，實施審計的事后監(jiān)督作用.6、制度不完善，規(guī)章制度不規(guī)范,導(dǎo)致審計意見和審計建議難以執(zhí)行。多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員在實施具體的審計工作時，顯得無章可循，出具的審計意見和審計建議沒有法律的強制性，基本上是帶有強烈的“人治”色彩，常常會遭遇到被執(zhí)行部門的抵制，使

審計意見和建議難以切實落到實處。

二、解決當(dāng)前內(nèi)部審計工作中出現(xiàn)問題的主要措施

1、通過綜合手段，提高對開展內(nèi)部審計工作的認(rèn)識。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計作為行政事業(yè)單位的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，不能削弱，只能加強。要把審計與強化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來。提高認(rèn)識，不斷拓寬行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的路子，更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計保駕

護(hù)航，服務(wù)本部門、本單位中心任務(wù)的作用。

2、建立健全獨立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位，特別是行政主管部門設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，是搞好系統(tǒng)內(nèi)部審計的基本保證。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨立行使內(nèi)部審計職能，對本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報告工作。

3、正確定位內(nèi)部審計工作的落腳點，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計工作的思路。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作必須把定位點確立在為部門或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手，促進(jìn)加強部門和單位內(nèi)部管理，規(guī)范其各項財務(wù)收支行為，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益上。必須堅持解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)，及時向本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性建議，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。

4、建立健全內(nèi)部審計規(guī)章制度，做到按章開展內(nèi)部審計。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)必須依據(jù)國家的審計法律法規(guī)和國家的財經(jīng)法規(guī)建立內(nèi)部審計規(guī)章制度，按照內(nèi)部審計規(guī)范所規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開展各項審計工作，從而實現(xiàn)內(nèi)部審計工作的法制化、制度

化、規(guī)范化。

5、不斷改進(jìn)工作方法和手段，提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。通過實施“三個結(jié)合”不斷改革內(nèi)部審計的工作方法和手段：一是事前審計與事中、事后審計相結(jié)合；二是微觀審計與在宏觀方面發(fā)揮作用相結(jié)合；三是對審計發(fā)現(xiàn)的問題堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合。

6、加強審計隊伍建設(shè)，不斷提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。要通過加強政治思想工作、組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、開展審計理論和實務(wù)的研討，不斷總結(jié)內(nèi)部審計工作實踐經(jīng)驗等途徑，大力加強審計隊伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，使審計人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力不

斷得到提高。