第一篇：多措并舉 懲防結(jié)合努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

強化制度建設(shè) 堅持懲防結(jié)合努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

——新莊子鎮(zhèn)紀委在新莊子鎮(zhèn)第四次黨代會上的工作報告

（2010年2月24日）

邢艷萍

各位代表、同志們：

我受中共新莊子鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，現(xiàn)將2005年以來的工作情況和今后工作的建議，向中共新莊子鎮(zhèn)第四次代表大會報告，請予審議。

一、過去五年來的工作

五年來，本屆紀委在市紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實十七屆三中、四中、五中全會精神，按照中央、省、市紀委及凌海市紀委的安排部署和工作要求，堅持從嚴治黨方針，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，認真履行各項工作職能，全面加強黨風廉政建設(shè)，圓滿完成了第三次黨代會提出的各項工作目標，有力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

（一）黨風廉政建設(shè)責任制得到有效貫徹，配套制度進一步完善。

黨風廉政建設(shè)責任制，是保證各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,對職責范圍內(nèi)反腐敗工作全面負責的一項根本性制度，是標本兼治，從源頭上遏制腐敗問題的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風廉政建設(shè)工作,將其納入黨委工作重要議事日程，黨政正職真正做到了“五個親自”，領(lǐng)導班子成員切實做到了“三個抓好”的要求，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度、《新莊子鎮(zhèn)關(guān)于村級實行重大村為、財務(wù)申報制度》和黨委成員“六不準”、村級兩委班子成員“七不準”等制度，規(guī)范了黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。在與基層黨支部簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨政正職與副職，副職也都分別簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，形成了一級抓一級的格局，切實將黨風廉政建設(shè)責任制延伸到人、到崗。真正達到了“三個結(jié)合”的要求，即：貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導班子民主生活會，干部評議、考察和任用，鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導干部工作任務(wù)目標考核相結(jié)合，有效地促進了黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。

（二）領(lǐng)導干部廉潔自律工作成效明顯，從政行為進一步規(guī)范。

領(lǐng)導干部廉潔自律是加強黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵。鎮(zhèn)紀委積極配合鎮(zhèn)黨委狠抓了全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部廉潔自律工作。定期召開廉潔自律專題民主生活會，使班子成員互相受教育，起到了激勵、共勉的作用。認真執(zhí)行了黨委成員“六不準”和村級兩委班子成員“七不準”，每年安排各村對執(zhí)行情況進行自查，鎮(zhèn)紀委、經(jīng)營站對各村進行抽查，取得良好效果，有效糾正了個別村干部的違紀行為。認真貫徹落實了中央、省市關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認真堅持了重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經(jīng)集體討論決定的制度。在涉及村里發(fā)展的重大問題和村民利益的重大事項上，全面推行了“四議一審兩公開”的工作制度。從制度上規(guī)范了干部的從政行為。

（三）《實施綱要》得到深入貫徹，從源頭上預(yù)防腐敗工作扎實推進。

按照上級紀委的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我們認真制定了《實施綱要》的實施方案，成立了實施領(lǐng)導小組，設(shè)立了辦公室，使《實施綱要》得到有效貫徹落實。同時扎實推進了從源頭上預(yù)防腐敗工作。加強了村級財務(wù)、政務(wù)公開，要求各村每半年至少召開一次村民代表大會，向代表公布村務(wù)和財務(wù)情況，鎮(zhèn)里由紀檢、財政、民政、經(jīng)營站組成聯(lián)合驗收組，對各村政務(wù)、財務(wù)公開情況進行驗收，根據(jù)驗收實際情況，總結(jié)經(jīng)驗，指出不足，有效遏制了村務(wù)、財務(wù)不合理情況，從源頭上預(yù)防了腐敗的發(fā)生。

（四）黨員干部黨性黨風黨紀教育卓有成效，黨員干部廉政意識進一步增強。

五年來，鎮(zhèn)紀委始終堅持預(yù)防為主的方針，加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育。充分利用黨委理論中心組和機關(guān)學習活動的機會，加強黨員干部黨風黨紀教育。組織全鎮(zhèn)黨員干部學習貫徹了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，通過學文件、談體會、聽報告、講黨課、觀警示片、黨紀條規(guī)考核等多種形式的廉政教育，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。在抓好正面教育的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)還積極開展了對受處分黨員的思想轉(zhuǎn)化教育工作，對受處分黨員進行了耐心、細致的轉(zhuǎn)化教育工作，取得良好效果。

（五）強化部門職責，案件受理、查辦力度不斷加大。五年來，鎮(zhèn)黨委對信訪工作極為重視，將其納入到黨委工作重要議事日程，同時將信訪工作列入鎮(zhèn)村兩級干部績效工資考核范圍。成立了信訪工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了接待室，并確定二名專職信訪接待員，每天負責群眾來訪接待工作，有效的暢通了群眾的信訪渠道。在認真接訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)信訪工作人員和包村干部積極深入村戶調(diào)查了解各種不安定因素，對調(diào)查了解上來的問題，建立了重點問題、重點人信訪臺帳，鎮(zhèn)里及時召開專題會議研究解決辦法。五年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來訪48人次，接到舉報案件18件，查辦16件，協(xié)辦14件，先后給予12名黨員紀律處分，其中開除黨籍3人，黨內(nèi)嚴重警告處分5人，黨內(nèi)警告4人。在嚴厲查處違法、違紀案件的同時，鎮(zhèn)紀委對在工作、生活中出現(xiàn)一些問題或群眾反映強烈，但又構(gòu)不成違紀的干部進行了誡勉談話，共誡勉談話24人次，切實有效的規(guī)范了權(quán)力運行，建立起了“不敢為”的懲處機制。

（六）行政監(jiān)察工作深入開展，行業(yè)風氣得到有效糾正。

糾正部門和行業(yè)不正之風是黨中央、國務(wù)院為加強廉政建設(shè)，解決群眾反映強烈的問題而采取的一項重大舉措。五年來，我們認真貫徹落實了中央和國務(wù)院關(guān)于糾風專項治理的各項部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，緊緊圍繞經(jīng)濟工作和群眾反映強烈的熱點問題，堅持了“糾建并舉”和“主管部門負責”的原則，充分發(fā)揮了紀檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用，與鎮(zhèn)有關(guān)部門密切配合，對涉及企業(yè)的“六亂”行為進行了清理，對減輕農(nóng)民負擔、交通安全、護林防火、安全生產(chǎn)、教育亂收費等工作進行了監(jiān)察。保證了政令暢通，促進了政府部門工作作風的轉(zhuǎn)變。我們還多措并舉，狠殺黨員干部斂財之風，在進行深入宣傳教育的同時，加大了檢查力度，對黨員干部婚喪嫁娶，子女升學等需要宴請時，必須如實上報宴請規(guī)模，限制宴請范圍，我們采取事前打招呼，事中監(jiān)督到位，事后跟蹤等方式，實行人性化管理，黨員干部斂財之風得到有效遏制。

（七）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委十分重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，在政治上、人員力量上和經(jīng)濟上給予了大力支持。在加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)方面重點抓了兩方面的工作。首先是健全隊伍，形成紀檢監(jiān)察、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使紀檢監(jiān)察不留死角。其次是加強學習，提高了紀檢監(jiān)察工作人員的工作能力，使其能夠充分適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢需要。

五年來的主要工作經(jīng)驗及存在的不足 主要經(jīng)驗是：

（一）加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，全面履行保護、懲處、監(jiān)督、教育職能，服從服務(wù)于全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

（二）貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制是體現(xiàn)黨政齊抓共管，強化責任落實，保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)優(yōu)良黨風的重要手段。

（三）強化監(jiān)督是加強黨風廉政建設(shè)，遏制腐敗行為的有效方法。完善建立各項行之有效的黨內(nèi)規(guī)章制度，強化制度的建設(shè)和落實，是從源頭上遏制腐敗行為的重要手段。

（四）開展多種形式的黨風、黨紀宣傳教育活動，是提高廣大黨員干部的廉政意識，樹立正確的人生觀、價值觀，全心全意為人民服務(wù)的有效途徑。

（五）加大對違紀案件的查處力度，是維護黨紀、政紀嚴肅性的需要，同時也是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標的需要。五年來，我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但與黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢發(fā)展要求還存在差距。如:有的領(lǐng)導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導干部廉潔自律意識薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個別單位民主決策、村務(wù)公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解；對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗不足，教育方式滯后等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年的工作建議：

指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真完成黨章賦予紀委工作的各項任務(wù)，認真履行各項職能。進一步深化黨風廉政責任制建設(shè)，進一步加強預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作方法，使紀檢監(jiān)察工作能夠適應(yīng)新形勢下我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的需要。

（一）著力做好預(yù)防腐敗工作，進一步推進懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，把《實施綱要》融入政治、經(jīng)濟、文化、黨建工作的各個領(lǐng)域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實。把《實施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實增強學習貫徹落實《實施綱要》的主動性和自覺性，加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制，為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監(jiān)督三者有機結(jié)合起來，貫穿于人、財、物管理的各個環(huán)節(jié)，融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中，共同推動源頭治理工作。同時，注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題，不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法，豐富黨風廉政宣傳教育內(nèi)容。積極開展警示教育，尤其要在違紀違法案件易發(fā)時段、多發(fā)領(lǐng)域、重點人群中開展警示教育，提高教育的針對性和有效性。增強拒腐防變能力。扎實開展廉政文化建設(shè)，努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿為”，制度約束“不能為”，查處有力“不敢為”的懲防體系。

（二）著力規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，進一步增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識。一是要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定。要積極運用好監(jiān)督檢查手段，暢通信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)違紀線索，嚴格執(zhí)行紀律，特別是在重大節(jié)假日等時段，加大宣傳教育和監(jiān)督檢查力度。

（三）著力深化黨風廉政責任制建設(shè)，進一步完善配套制度。

把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來，與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門及村各負其責的工作機制；對領(lǐng)導干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)，促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作的全面發(fā)展。繼續(xù)層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀，將責任落實到人，形成層層抓廉政的工作格局。繼續(xù)認真研判紀檢監(jiān)察工作，查找制度漏洞，根據(jù)工作實際，不斷完善各項措施制度。

（四）著力維護黨紀政紀，繼續(xù)加大案件受理、查辦力度。

嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件，是黨章賦予各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職能，也是抓好黨風建設(shè)的重要手段。一要突出重點。以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處違法違紀人員,對頂風作案的依紀依法從嚴懲處。嚴肅查辦違反政治紀律的案件、利用職權(quán)違紀違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對違法違紀案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。二要關(guān)注熱點。進一步加強信訪舉報工作，進一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新形勢下加強信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機制和快速處理機制。對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處，切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件，力爭實現(xiàn)案件查處工作的新突破。同時，重視查處黨風廉政建設(shè)責任追究方面的案件，提高各級黨員干部貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的責任意識。

（五）著力加強檢查監(jiān)督，糾正行業(yè)不正之風，深化軟環(huán)境建設(shè)。

繼續(xù)開展專項治理工作，堅持查處頂風違紀案件。繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動。重點抓好窗口服務(wù)單位的作風建設(shè)，不斷增強評議的科學性和導向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發(fā)揮好評議對各項工作的促進和推動作用，進一步深化改革，建立健全糾正不正之風的長效機制。以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會為重點，努力提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷加強基層干部作風建設(shè)，切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、借機斂財?shù)葐栴}，要進一步加強日常監(jiān)督和管理，對違反規(guī)定的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以公開曝光。

圍繞黨委的中心工作，進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。加強制度落實情況的明查暗訪，確保制度執(zhí)行到位，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。積極開展服務(wù)型執(zhí)法和管理活動。主動深入企業(yè)和基層定期、不定期地開展明查暗訪活動，堅決防止和遏制各種加重企業(yè)負擔的行為。要切實加大監(jiān)督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優(yōu)良的投資、創(chuàng)業(yè)、及生活居住環(huán)境。

（六）著力加強和改進行政監(jiān)察工作，確保政令暢通。一是要加強對政府職能、行政執(zhí)法部門運用權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。二是要繼續(xù)加強對農(nóng)村土地承包、工程招標、村路修建、林木發(fā)包、資產(chǎn)處理等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。三是要深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，不斷完善有關(guān)制度和措施，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。四是要繼續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè)，全面提高行政機關(guān)辦事效率，建立效能績效考評機制，認真受理群眾投訴，切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環(huán)境確保黨委、政府決策部署的順利實施。各位代表、同志們: 新的機遇、新的挑戰(zhàn)擺在我們面前，我們要在市紀委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，忠實履行紀檢監(jiān)察工作的各項職能，認真完成既定的各項任務(wù)目標，努力開創(chuàng)新莊子鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為新莊子鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。

第二篇：多措并舉 懲防結(jié)合 努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

多措并舉 懲防結(jié)合

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

——在中共小垣瑤族鎮(zhèn)第十一次代表大會上的工作報告

龐小峰

（2011年3月 日）

各位代表、同志們: 我受中共小垣瑤族鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，將五年來的工作情況和對今后工作的打算，向大會報告，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

五年來，鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)黨委和上級紀委的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及省、市、縣紀檢監(jiān)察會議精神，全面履行黨章賦予的職責，堅持堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實維護黨的紀律，維護黨的團結(jié)，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅強的政治保證。

（一）落實黨風廉政責任，反腐倡廉合力不斷凝聚 鎮(zhèn)紀委堅持“統(tǒng)一認識是基礎(chǔ)，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，源頭治理是根本，責任追究是重點”的指導思想，認真抓好我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制的落實工作，從根本上遏制了腐敗問題的發(fā)生。我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風廉政建設(shè)工作,將其納入了黨

委的重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導真正做到了“五個親自”，即親自帶頭、親自執(zhí)行、親自落實、親自監(jiān)督、親自檢查。出臺了《小垣瑤族鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子成員反腐倡廉建設(shè)職責》文件，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風廉政建設(shè)責任制臺帳制度，用制度規(guī)范了黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。在與基層黨支部簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨政正職與副職，分別簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與機關(guān)工作人員簽訂《廉潔從政承諾書》，黨風廉政建設(shè)責任制延伸到人、到崗。貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導班子民主生活會相結(jié)合，有效地促進了黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。

（二）加強黨風廉政教育，廉潔自律意識不斷增強 認真貫徹《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，落實關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的制度，開展拒腐防變教育，大力弘揚廉政文化，提高黨員領(lǐng)導干部的廉潔從政意識和自覺接受監(jiān)督的意識。五年來，共開展主題教育37次，送廉政提醒短信500余條，組織專題培訓班25個，培訓黨員干部1000余人次。一是加強思想教育，提高黨員干部政治覺悟。根據(jù)黨中央、上級黨委、政府和紀委的部署，鎮(zhèn)紀委針對新形勢下黨員隊伍特別是黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》和《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的學習，教育黨員干部正確認識權(quán)力的本質(zhì)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決不能以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要正確認識和對待手中的權(quán)力，嚴于律己，永葆共產(chǎn)黨員先進性。二是加強理想教育，2

樹立黨員干部正確觀念。以遵紀守法為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育，廣泛開展學習廉政勤政先進典型和警示教育活動，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。反腐倡廉宣傳教育工作格局逐步完善，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，認真解決領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的突出問題。重點治理違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，跑官要官，放任縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益，借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博等問題，取得比較明顯的效果。嚴禁領(lǐng)導干部謀取預(yù)期不正當利益，以交易形式收受財物，借委托他人理財?shù)拿x獲取不正當利益等行為，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。三是加強警示教育，增強黨員干部紀律意識。認真組織了全鎮(zhèn)黨員干部開展警示教育。運用以案說紀、以案說法等形式，促使黨員干部自警自勵、警鐘長鳴。用身邊的先進人物事跡教育黨員干部，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。結(jié)合開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，充分運用正反兩方面的典型事例教材，有針對性地進行黨風黨紀教育，引導廣大黨員干部改造世界觀，加強了廣大黨員干部的大局意識、責任意識和服務(wù)意識。

（三）堅決遏制腐敗現(xiàn)象，查信辦案工作不斷加強 查處違紀案件是從嚴治黨、懲治腐敗，加強黨員干部隊伍建設(shè)和作風建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時也是紀檢工作的重要職能之一。一是提高辦案質(zhì)量。在查處案件中，緊緊依靠黨組織，堅持群眾路線，排出各種阻力；在執(zhí)紀辦案過程中，堅持實事求是，客觀公正的原則，案件審理嚴格按照“實事求是、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的要求辦案，不斷提高了辦案的質(zhì)量和效率。二是加大辦案力度。我鎮(zhèn)紀委根據(jù)上級

紀委關(guān)于堅持“標本兼治，打防結(jié)合”的工作思路，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，依靠有關(guān)部門的支持配合和人民群眾的參與，把查處黨員違紀案件作為從嚴治黨，懲治腐敗的重要措施來抓，著力加大查辦案件工作的力度。五年來，共處置不合格黨員5名，其中立案查處黨員違紀案件5件5人，結(jié)案率達100%，給予黨內(nèi)警告3人，黨內(nèi)嚴重警告1人，開除黨籍1人。通過查辦違紀違法案件，懲處了違紀者，嚴肅了黨紀政紀，純潔了黨的組織，密切了黨群干群關(guān)系，維護了經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局。三是加強信訪處理。為了搞好案件檢查，加強群眾監(jiān)督，深入揭露黨內(nèi)違紀和不正之風，鎮(zhèn)紀委十分重視和加強信訪工作。五年來，共辦理群眾來信來訪和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)交督辦的信件12件，處理12件。在處理信訪信件過程中，能及時深入調(diào)查，對問題嚴重的及時向黨委匯報，違反紀律的立案查處，對一般性問題的黨員干部，予以批評幫助，使其主動改正，同時為一些反映失實的問題澄清了是非，從而發(fā)揮了黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督作用。

（四）深入開展糾風工作，機關(guān)作風建設(shè)不斷改善 我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央和國務(wù)院關(guān)于糾風專項治理的各項部署，緊緊圍繞經(jīng)濟工作和群眾反映強烈的熱點問題，堅持了“糾建并舉”的原則，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)察作用，保證了政令暢通，促進了政府部門工作作風的轉(zhuǎn)變。認真開展了“深入基層解難題，服務(wù)中心促發(fā)展”和“謀大局、想百姓、辦鐵案、作表率”主題活動，在全鎮(zhèn)黨員干部中推廣了“一線工作法”，即：領(lǐng)導在一線指揮、信息在一線掌握、問題在一線解決、任務(wù)在一線落實、業(yè)績在一線創(chuàng)造、作風在4

一線轉(zhuǎn)變。建立健全了“以項目論英雄、以項目評干部”的正確導向，加強了全鎮(zhèn)12個項目監(jiān)督檢查工作，有效的加快了項目建設(shè)。強化了干部執(zhí)行力，叮住不落實的人、抓住不落實的事，嚴肅查處妨害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害投資者利益的行為，努力做到“辦事效率最高，發(fā)展成本最低，干部隊伍最廉，發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”。教育黨員干部堅持實事求是的思想路線和求真務(wù)實的工作作風，把反對和克服官僚主義、形式主義作為端正黨風政風的突破口來抓。充分發(fā)揮組織生活的教育作用，通過民主生活會、民主評議等形式，讓黨員干部相互查擺作風建設(shè)上存在的問題，找到解決問題的辦法，自覺搞好作風建設(shè)。成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長的小垣瑤族鎮(zhèn)加強機關(guān)工作作風建設(shè)領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室負責日常工作。通過中心組學習、機關(guān)作風建設(shè)推進會、民主評議基層站所等方式，使機關(guān)全體工作人員深刻認識到加強機關(guān)作風建設(shè)的重要性。在此基礎(chǔ)上相繼出臺了《小垣瑤族鎮(zhèn)糾風工作實施方案》、《小垣瑤族鎮(zhèn)“服務(wù)經(jīng)濟保增長，改善民生保穩(wěn)定”作風建設(shè)主題實踐活動方案》、《關(guān)于加強作風建設(shè)的監(jiān)督實施辦法》、《崗位責任制目標管理考評實施細則》等內(nèi)部管理文件。通過加強機關(guān)工作作風建設(shè)，機關(guān)工作人員精神面貌有了明顯改善。人人佩帶工作牌，接待群眾熱情有禮貌，進一步增強了干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感，切實提高了工作質(zhì)量和效率。

（五）堅持體制機制創(chuàng)新，源頭治理工作不斷推進 按照中紀委提出的“四大紀律”、“八項要求”，我鎮(zhèn)創(chuàng)新機制，進一步拓展了從源治腐工作。一是嚴格財務(wù)管理。堅持收支兩條線管理，各組、站、所、辦的收入統(tǒng)一歸口財政所

專賬管理。嚴禁自收自支、私設(shè)賬戶、公款私存。所有收入必須以現(xiàn)金的形式上交，存入指定銀行賬戶，不允許開白條子，堅持票款同行，按月上交。嚴格執(zhí)行了黨政正職“三項工作不直接分管”制度。發(fā)票報賬必須經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人、分管財稅的領(lǐng)導簽字，紀委書記、鎮(zhèn)長審核后才可以進行。二是嚴格來客接待。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約共度時艱過緊日子的有關(guān)規(guī)定。招待來客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐，由黨政辦按標準開具通知單，食堂憑通知單辦理招待席。因特殊情況需外出就餐的必須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字同意后方可報餐。辦公經(jīng)費等各項厲行節(jié)約指標都嚴格控制在上級下達的節(jié)約目標內(nèi)。三是堅持民主集中。領(lǐng)導班子成員之間能正常處理好民主與集中的關(guān)系，做到了在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導下的民主。嚴格執(zhí)行黨政正職不直接分管組織人事、財務(wù)、工程項目等“三項工作”，嚴格執(zhí)行在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用（“三重一大”）事項的集體決策制度。如在年初的人事分工上，在文化站建設(shè)，辦公大樓加層，坤廢渣治理等工程建設(shè)均召開了黨政聯(lián)席會議進行專門研究。制度的制定，為我鎮(zhèn)從源治腐工作奠定了良好的基礎(chǔ)。四是落實惠農(nóng)政策。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行了減輕農(nóng)民負擔的各種政策，按要求將農(nóng)民的糧種補貼、糧食直補、燃油綜合補貼、家電補貼、低保資金以及救災(zāi)資金等全部通過“一卡通”發(fā)放到位。治理了教育亂收費，針對目前中小學校亂收費、亂辦班、亂補課、濫訂教輔資料等群眾反映強烈的突出問題，鎮(zhèn)紀委將采取明察暗訪的形式，加強監(jiān)督檢查，同時要求認真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，確保落實到位。加強農(nóng)村財務(wù)的管理，全面實行村6

帳鎮(zhèn)管和村務(wù)公開，強化了村級資產(chǎn)、資金和資源的監(jiān)管，組織開展村級財務(wù)審計，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金3項，并及時予以糾正，村級財務(wù)管理日益規(guī)范。

從總體上看，五年來紀律檢查工作逐步制度化、規(guī)范化，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，黨員違紀案件有所減少，人民群眾的滿意程度有所提高。同時，我們也要清醒地看到，當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在不少問題，比如監(jiān)督機制還有待于進一步健全；長效管理機制還有待于進一步完善；對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不夠。反腐倡廉工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多。對此，我們必須高度重視，堅定信心，切實履行職責，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

二、今后五年的主要工作

今后五年，是促進小垣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是努力打造“礦業(yè)大鎮(zhèn)、邊際重鎮(zhèn)、瑤鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 的 關(guān)鍵時期，今后五年我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會，中央、省、市、縣紀委全會暨反腐敗工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞“建設(shè)一個中心、打造五個汝城”核心，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，著力構(gòu)

建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的政治保證，為小垣的和諧發(fā)展貢獻力量。

（一）深入開展黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線 一是加強對領(lǐng)導干部的教育。深入開展理想信念和黨風黨紀教育，開展以《廉政準則》和《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》等為重點的黨紀國法教育。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發(fā)展觀。堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，不斷提高政治鑒別力和拒腐防變能力。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨力是人民賦予的，決不能用來謀取私利。堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記權(quán)揚新風正氣，抵制歪風邪氣，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

二是加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進一步深化對黨政正職的監(jiān)督工作，開展對“三重一大”事項集體決策和“三項工作不直接分管”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進一步完善黨政正職向紀委全會公開述廉制度，提高公開述廉的有效性。堅持和完善群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和專門監(jiān)督相結(jié)合的“三位一體”干部監(jiān)督模式，進一步形成監(jiān)督合力。進一步加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，推行廉政風險防控管理，注重發(fā)揮黨風監(jiān)督員、特邀研究員、特邀監(jiān)察員的作用，凝聚全社會合力，強力推進行政效能建設(shè)。

三是加強對領(lǐng)導干部的警示。要把反腐倡廉教育面同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來。黨員干部要堅持黨性原則，講操守、重品行、樹正氣。要運用正面典8

型進行宣傳引導，運用反面案例進行警示教育，改進反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉教育工作格局，增強宣傳教育的針對性和有效性。

（二）加強黨風廉政建設(shè)，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境 全面加強黨風廉政建設(shè)，進一步加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，不斷加大治本工作力度，把制度建設(shè)作為源頭治腐的重要措施。

一是干部廉潔自律制度化。嚴格遵守和落實上級關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項制度，嚴禁黨員干部收受紅包禮金，嚴禁干部職工參與賭博，嚴禁干部職工入股辦礦，嚴禁借婚喪嫁娶收錢斂財，嚴禁公車私用，嚴禁出國（境）公款旅游。嚴格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利為本人和特定關(guān)系人謀取不正當利益。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)等有關(guān)規(guī)定。決不允許對領(lǐng)導干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當利益提供任何方便。

二是日常管理規(guī)范化。用制度規(guī)范機關(guān)日常管理，針對機關(guān)管理的各個環(huán)節(jié)，建立和完善《車輛管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《財產(chǎn)管理制度》等規(guī)章制度，建立一套全面和行之有效的制度體系，用制度堵塞管理上的漏洞。在人事安排、競爭上崗、大額資金安排、項目建設(shè)、重要方案制定等重大問題堅持集體討論、集體研究和集體決策。

三是“一代理三集中”日?；?。嚴格實行村賬鎮(zhèn)代理，把規(guī)范村級財務(wù)作為日常工作來抓，進一步加強對村級財務(wù)的監(jiān)督。深入開展“小金庫”專項治理工作，確保收入支出明細清 9

楚，使用票據(jù)規(guī)范，真正把集體財力用在為群眾辦好事、辦實事上，進一步推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

四是辦事公開制度化。要不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開，向社會公開辦事程序、辦事紀律和辦事時限，把干部行使的權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下。繼續(xù)落實“四議兩公開”的規(guī)定，全面推行民主自治、民主理財，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

(三)保持查辦案件工作力度，維護黨紀國法的絕對權(quán)威 嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件，是黨章賦予各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職能，也是抓好黨風建設(shè)的重要手段。一是突出重點。以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處違法違紀人員,對頂風作案的依紀依法從嚴懲處。嚴肅查辦違反政治紀律的案件、利用職權(quán)違紀違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對違法違紀案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。二是關(guān)注熱點。進一步加強信訪舉報工作，進一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新形勢下加強信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機制和快速處理機制。對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處，切實維護群眾利益。三是突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件，力爭實現(xiàn)案件查處工作的新突破。同時，重視查處黨風廉政建設(shè)責10

任追究方面的案件，提高各級黨員干部貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的責任意識。

（四)加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè)，打造作風優(yōu)良的干部隊伍 一是切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。作為紀檢監(jiān)察工作人員必須緊跟時代要求，與時俱進，不斷加強理論、業(yè)務(wù)知識學習。要在黨委的領(lǐng)導下，全面執(zhí)行黨章賦予的各項任務(wù)，鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，認真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的成效和經(jīng)驗，建立加強自身建設(shè)的長效機制，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

二是切實加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學習型紀檢監(jiān)察機關(guān)，把思想理論建設(shè)放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，模范踐行社會主義核心價值體系；建立健全學習制度，拓寬學習領(lǐng)域，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，切實增強學習效果；強化實踐鍛煉，努力掌握和運用紀檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。

三是切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子配備，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實領(lǐng)導班子，增強班子整體功能和合力。完善領(lǐng)導班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序，提高運用民主方法形成共識、開展工作的能力。建立健全領(lǐng)導班子定期務(wù)虛制度，加強對紀檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究，探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀律檢查職能作用的有效辦法，不斷提高紀檢監(jiān)察專業(yè)化水平。

四是切實加強干部作風建設(shè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部，要認真解決自身作風方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風方面發(fā)揮表率作用。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，強化政治紀律、工作紀律和保密紀律，進一步加強內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制，督促干部秉公用權(quán)、嚴格自律，對存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

五是切實提高辦案水平。隨著改革開放的深入，黨風廉政建設(shè)和反腐工作面臨著許多新情況和新問題，紀檢監(jiān)察面臨的任務(wù)更加復雜、更加艱巨。因此，鎮(zhèn)紀委班子要按照“三個代表”重要思想的要求，認真學習理論掌握黨規(guī)黨紀，學習辦案知識，學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識，不斷地學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決工作中遇到的問題。牢固樹立全局觀念，增強工作責任感、緊迫感，增強工作的預(yù)見性和有效性。要牢記樹立為人民服務(wù)的宗旨，熱愛本職工作，解放思想、更新觀念，振奮精神，恪盡職守，堅持原則，敢于斗爭。正確行使手中的職權(quán)，經(jīng)受住腐敗與反腐敗的嚴峻考驗，不辜負黨和人民的信任和重托。做到秉公執(zhí)紀、公正嚴明、不徇私情、依法辦事，把紀檢干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和紀檢工作提高到一個新的水平。

同志們，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責任重大。我們要在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，銳意進取，扎實工作，清正廉潔，求真務(wù)實，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐12

敗斗爭新成效，為努力打造“礦業(yè)大鎮(zhèn)、邊際重鎮(zhèn)、瑤鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標做出新的貢獻！

第三篇：多措并舉懲防結(jié)合努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

多措并舉 懲防結(jié)合

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

（2011年4月27日）

各位代表、同志們：

我受中共**鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向中共**第十三次代表大會作工作報告，請予審議。一、五年來的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

五年來，在市紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照中央、省、市紀委的安排部署和工作要求，依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，進一步加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，圓滿完成了上次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

1、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化

五年來，鎮(zhèn)紀委認真抓好黨政領(lǐng)導干部的廉潔自律，增強領(lǐng)導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀委為此制定了詳細的學習計劃，經(jīng)常組 織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的十七大關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的決定，學習上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實際，寫出學習心得體會，并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮(zhèn)紀委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。通過召開領(lǐng)導干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結(jié)和領(lǐng)導干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領(lǐng)導干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用民主生活會、學習例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關(guān)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。

2、領(lǐng)導干部廉潔自律工作進一步深入

一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，堅持黨政領(lǐng)導干部的六個禁止：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私，化公為私；禁止借選拔任用干部之機謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益； 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。二是嚴格執(zhí)行市委“五個必須”、“四個重點”，規(guī)范黨政領(lǐng)導干部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，堅持經(jīng)常學習對照中央關(guān)于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；黨政領(lǐng)導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結(jié)；必須切實改變領(lǐng)導作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導帶頭，從我做起，作出表率?！八膫€重點”即：整頓村級財務(wù)工作，對重點村進行財務(wù)清理，做到財務(wù)收支向群眾張榜公布，有疑必解、有問必答；對機關(guān)干部收受賄賂和部門的各種減免兌現(xiàn)作為一個重點檢查；對領(lǐng)導干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處，決不姑息遷就。通過嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，五年來，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)黨政領(lǐng)導干部違紀違規(guī)而受黨紀政紀處分的現(xiàn)象。

3、強化監(jiān)管，抓好部門和行業(yè)工作作風建設(shè)

鎮(zhèn)紀委采取有效措施，抓好機關(guān)干部和部門、站所工作作風建設(shè)，增強廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一是認真抓好科學發(fā)展觀重要思想學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規(guī)范機 關(guān)干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關(guān)干部工作紀律，鎮(zhèn)紀委制訂了機關(guān)干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規(guī)章制度，部門考核制度，狠剎機關(guān)干部的工作作風散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關(guān)干部工作的正?；⒁?guī)范化；三是抓部門、站所的政務(wù)公開，增強工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，鎮(zhèn)紀委組織站所、部門服務(wù)對象對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風進行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；四是以規(guī)范村級財務(wù)管理制度為重點，抓好村務(wù)公開，杜絕村級職務(wù)犯罪。鎮(zhèn)紀委專門制訂切實可行的村務(wù)公開制度，要求凡屬村級重大事務(wù)一律向群眾公開，特別是村級財務(wù)隨時進行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。

4、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性

五年來，共受理群眾來信來訪舉報10件（次）。對群眾的來信來訪，鎮(zhèn)紀委高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中，對極個別工作不負責任干部，給予誡勉談話，對一些群眾關(guān)心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權(quán)威性和嚴肅性，對一 些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟建設(shè)獻身出力多作貢獻。

5、扎實開展糾風專項治理工作，維護人民群眾的切身利益 遵照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀委圍繞鎮(zhèn)黨委提出的黨風廉政建設(shè)“五個堅持”和“四個重點”的要求，把減輕農(nóng)民負擔，清理預(yù)算外資金，制止中小學亂收費，清理黨政機關(guān)部門及各村黨員干部長期占用國家集體錢物等作為糾正部門和行業(yè)不正之風工作的重點，認真開展工作，進行專項治理。五年來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經(jīng)費均實行收支兩條線，結(jié)合政務(wù)、村務(wù)公開及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，消除群眾誤會。

各位代表、同志們，五年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務(wù)還相當艱巨。違反黨的紀律，違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認識不足，民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財務(wù)公開等制度沒有健全，導致在群眾當中造成不良的影響；還有的黨員干部，由于長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等 等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、今后五年的工作

今后五年，全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導思想和目標任務(wù)是：以科學發(fā)展觀重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實科學發(fā)展觀，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，穩(wěn)步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展，順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第十三次黨代會提出的各項任務(wù)提供強有力的政治保證和紀律保證。

——弘揚時代精神。即改革創(chuàng)新、與時俱進的精神，在觀念、思路、方式、內(nèi)容、體制、機制、制度和管理等諸多方面實現(xiàn)創(chuàng)新，努力贏得主動權(quán)，確保全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)向縱深推進。

——找準科學定位。反腐倡廉建設(shè)必須為實現(xiàn)黨的十七大作出的各項重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證；必須為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進和保障政令暢通提供有力保證；必須為實現(xiàn)“鎮(zhèn)強民富、和諧**”提供有力保證。

——突出三個重點。充分認識反腐倡廉斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，深刻認識現(xiàn)階段反腐敗面臨的形勢和特點，牢固樹立憂患意識和長期作戰(zhàn)思想，堅持探索創(chuàng)新，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制?！七M五個融入。即抓住促進又好又快發(fā)展這個中心，融入經(jīng)濟建設(shè)，維護良好經(jīng)濟秩序；抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，融入政治建設(shè)，增強政治民主保障；抓住加強思想道德教育這個基礎(chǔ)，融入文化建設(shè)，鞏固社會良好風尚；抓住維護人民群眾利益這個根本，融入社會建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會；抓住領(lǐng)導干部作風建設(shè)這個重點，融入黨的建設(shè)，增強黨的執(zhí)政能力。

圍繞上述工作目標，努力抓好四項工作：

一要繼續(xù)深化監(jiān)督檢查機制，在維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性上下功夫。堅持圍繞中心，始終把服務(wù)、保障和促進發(fā)展作為重要任務(wù)，切實加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，努力從思想、作風、紀律上保證科學發(fā)展觀在我鎮(zhèn)的全面落實。圍繞全鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃，加強對新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、保護生態(tài)環(huán)境和構(gòu)建和諧**等重大政策和改革措施落實情況的監(jiān)督檢查。加大對有責不作為、無責亂作為的責任追究力度，切實解決便民服務(wù)中心和部門效率低下、遇事推諉等問題，在主動參與中實施全程監(jiān)督，在全程監(jiān)督中自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中。積極探索新時期、新形勢下案件發(fā)生的原因、規(guī)律，增強查辦案件工作的針對性和有效性。加強對黨員干部的監(jiān)督和管理，嚴禁工作日午間飲酒、酒后駕車，防止“節(jié)日病”；加強對企業(yè)黨員、農(nóng)村黨員、流動黨員的監(jiān)督和管理，防止賭博等擾亂社會秩序的行為發(fā)生。

二要繼續(xù)加強反腐倡廉教育，在建設(shè)廉政勤政的軟環(huán)境上下 功夫。不斷完善黨風廉政建設(shè)宣傳教育機制，把黨風廉政教育納入精神文明建設(shè)的宣傳教育內(nèi)容之中。努力找準一個支點——以廉政文化建設(shè)為先導，抓住一個結(jié)合——助推新農(nóng)村建設(shè)，突出一個重點——強化干部廉政教育，編織一張網(wǎng)絡(luò)——整合宣傳教育資源，建立一套機制——強化宣教工作目標考核，通過唱廉政歌、讀廉政書、上廉政課、看廉政片、演廉政戲、寫廉政文、發(fā)廉政信、開廉政會、貼廉政畫等形式，切實增強廉潔教育的針對性、實效性，創(chuàng)出黨風廉政宣教工作特色。特別要把提高人文素質(zhì)，樹立社會主義榮辱觀與廉政教育、思想教育、紀律教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育有機結(jié)合，通過多渠道、多途徑、多手段、多層次、全方位的宣傳教育，大力弘揚社會正氣，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。

三要繼續(xù)規(guī)范廉潔自律要求，在塑造黨員干部的新形象上下功夫。按照建設(shè)責任型政府、服務(wù)型政府、法治型政府、廉潔型政府的要求，不斷優(yōu)化黨員干部從政行為，以良好的形象服務(wù)于民，取信于民，以加強權(quán)力公開透明運行為重點，以解決群眾反映強烈的突出問題為著力點，不斷深化和拓展行政監(jiān)察工作的內(nèi)容和領(lǐng)域。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，加強對政府職能部門行使權(quán)力、履行職責和執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。圍繞群眾關(guān)注的熱點和難點問題，深入開展糾風專項治理工作。開展對食品藥品安全、環(huán)境保護、土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等方 面損害群眾利益的監(jiān)督檢查，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。拓展工程建設(shè)招投標監(jiān)督領(lǐng)域，做到重點工程全程介入，一般工程重點介入，擬建工程提前介入。

四要繼續(xù)強化廉政建設(shè)責任，在發(fā)揮基層堡壘的戰(zhàn)斗力上下功夫。全鎮(zhèn)基層黨政組織要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)切實擔負起全面領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子正職負總責。要抓好責任分解，強化檢查考核，重視成果運用。要通過落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步鞏固和發(fā)展黨政齊抓共管的工作局面。把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，認真解決農(nóng)村基層在黨風政風方面存在的突出問題。大力宣傳廉潔為公、執(zhí)政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，在全鎮(zhèn)開展“為民、務(wù)實、清廉”主題實踐活動，表彰先進，弘揚正氣。

要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。全鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部要正確處理好紀檢監(jiān)察工作適應(yīng)和諧社會建設(shè)與依靠和諧社會建設(shè)推進反腐倡廉的關(guān)系，進一步提高新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。要進一步規(guī)范工作程序，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。要切實做到清正廉潔、敢于碰硬、剛正不阿，始終保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，自覺維護良好形象，做“黨的忠誠衛(wèi)士”。同志們，讓我們在鎮(zhèn)黨委和上級紀委的領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)“鎮(zhèn)強民富、和諧**”作出新的更大的貢獻！

第四篇：多措并舉懲防結(jié)合2011紀委工作報告定稿

多措并舉 懲防結(jié)合

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作新局面

——中共玉都鎮(zhèn)紀律檢查委員會工作報告

王永強

（2011年6月26日）

各位代表、同志們: 按照會議安排，現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)紀委向大會作工作報告，請予審議。

過去五年工作回顧

五年來，鎮(zhèn)紀委在上級紀委的精心指導下、在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導和有關(guān)單位的大力幫助和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持從嚴治黨的方針，深入貫徹十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和市、縣紀委的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能，不斷加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，促進了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。

一、深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善相關(guān)配套制度和措施

黨風廉政建設(shè)責任制是保證各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對職責范圍內(nèi)反腐敗工作全面負責的一項根本性制度。鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風廉政建設(shè)工作,將其列入了黨委的重要議事日程，結(jié)合《涇川縣黨風廉政建設(shè)提醒警示暫行辦法》、《涇川縣領(lǐng)導干部問責暫行辦法》、《涇川縣干部“八小時以外”行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度，用制度規(guī)范了黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實；對2000年以來制定出臺的反腐倡廉制度進行了系統(tǒng)的清理清查，共清理反腐倡廉制度8項，修訂完善2項，廢止1項，形成了內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；分別與基層黨支部簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，堅持把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導班子民主生活會，干部評議、考察和任用，鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導干部工作任務(wù)目標考核相結(jié)合，有效地促進了黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。

二、規(guī)范黨員領(lǐng)導干部的從政行為，抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作

領(lǐng)導干部廉潔自律是加強黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是新時期反腐敗斗爭的首要任務(wù)。五年來，鎮(zhèn)紀委積極配合鎮(zhèn)黨委狠抓了全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會，通過召開專題民主生活會，使班子成員互相受教育，起到激勵、共勉的作用。每年鎮(zhèn)紀委、農(nóng)財中心對村級領(lǐng)導干部廉潔從政的情況進行檢查，五年來，通過檢查，糾正了部分村在資金使用上的違規(guī)行為，糾正了個別村干部的違紀行為。在村級事務(wù)的處理上，鎮(zhèn)紀委明確要求村級重大事項必

須先向黨委主要領(lǐng)導匯報，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委審批，在經(jīng)村黨員、村民代表大會討論通過后才能實施。積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開及村務(wù)公開工作，明確規(guī)定公開的內(nèi)容、目的和要求，便于村民監(jiān)督，達到規(guī)范黨員干部的從政行為。

三、加強黨性黨風黨紀教育，提高黨員干部整體素質(zhì) 保證黨員干部廉潔勤政，必須立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。五年來，鎮(zhèn)紀委始終堅持預(yù)防為主的方針，加強黨員干部的黨性黨風黨紀教育。充分利用黨委理論中心組和機關(guān)學習的機會，加強黨員干部黨風黨紀教育。組織全鎮(zhèn)黨員干部，學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，通過學文件、談體會、聽報告、講黨課、觀警片、黨紀條規(guī)考核等多種形式的廉政教育，以及每年定期開展的黨風黨紀宣傳教育月活動，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。先后邀請了上級領(lǐng)導和專家學者為鎮(zhèn)、村干部講黨課，組織各村支書及鎮(zhèn)政府干部參加縣上召開的領(lǐng)導干部警示教育大會，使廣大黨員干部在警鐘長鳴的環(huán)境中克己自律，奉公守法。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了廉政文化進村進戶活動，在各村分別繪制廉政建設(shè)文化長廊，使廉政格言、廉政宣傳走近各級干部的身邊。實施了以“解決問題、推進工作、提升形象、促進發(fā)展”和“正風肅紀、提高效能、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”為主題的干部作風集中整頓活動，制定印發(fā)了《干部作風集中整頓實施方案》，成立了組織領(lǐng)導機構(gòu)和辦公室，抽組人員組成3個督導組先后6次分片檢查、考核驗收干部作風集中整頓工作。在整個活動中，對兩個后進村和兩個后進單位在全鎮(zhèn)范

圍內(nèi)進行了通報批評，有力的促進了干部作風轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。

四、認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度

五年來，鎮(zhèn)黨委對信訪工作極為重視，成立了信訪工作領(lǐng)導小組，將信訪問題列入了干部考核范圍，鎮(zhèn)機關(guān)建立了信訪接待室并確定兩名專職信訪接待員，每天負責群眾來訪接待工作。有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。在認真接訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)包村工作組積極下村入戶調(diào)查了解各種不安定因素，對調(diào)查了解上來的問題，建立了重點問題、重點人信訪臺帳，并召開專題會議研究解決辦法。五年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信54件，其中上級轉(zhuǎn)來29件，接待群眾來訪406人次，解決了群眾反映強烈的難點、重點問題。根據(jù)群眾來信來訪加大了對違法、違紀案件的查處力度，對個別在工作、生活中出現(xiàn)一些問題或群眾反映強烈，但又構(gòu)不成違紀的干部進行了誡勉談話或調(diào)整，切實有效的規(guī)范了權(quán)力運行。

五、加強行政監(jiān)察，做好糾風治亂工作

糾正部門和行業(yè)不正之風是黨中央、國務(wù)院為加強廉政建設(shè)，解決群眾反映強烈的問題而采取的一項重大舉措。按照縣委、縣政府的部署安排，在全鎮(zhèn)15個單位開展了“雙評”基層站所活動，制定印發(fā)了《玉都鎮(zhèn)“雙評”基層站所活動實施方案》，成立了玉都鎮(zhèn)“雙評”基層站所活動領(lǐng)導小組及辦公室，按村聘任了5名由各界人士組成的評議代表。通過面向社會印發(fā)《基層站所評議表》、召開 “雙評”基層站所述職測評會等方式，面向全社會廣泛征求民意。被評議的站所負責人通過公開欄對本單位政風行風建設(shè)目標進行公示，并

設(shè)置了意見建議征求箱，廣泛收集民意。在廣泛開展問卷測評、督查檢查的基礎(chǔ)上，扎實開展了考核驗收工作，全鎮(zhèn)的政風行風得到明顯改善。

六、加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機制

建立和完善監(jiān)督制約機制是加強黨風廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)。在堅持每年與基層黨支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書的基礎(chǔ)上，實施黨務(wù)公開、政務(wù)公開，使鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)活動置于廣大群眾的直接參與和監(jiān)督之下，密切了黨群干群關(guān)系。鎮(zhèn)紀委重點對鎮(zhèn)上確定的實事辦理情況和惠農(nóng)政策落實情況進行了監(jiān)督檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開督辦會，下發(fā)督辦件督促整改。對災(zāi)后重建項目建設(shè)資金和物資管理使用情況、擴大內(nèi)需項目實施情況等重大工作進行了專項督查。先后3次下發(fā)文件，組織財政、民政、林業(yè)和農(nóng)財中心等工作單元對各村抗震救災(zāi)資金物資使用情況進行了5次檢查。對抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作開展以來的2件信訪件，會同有關(guān)單位進行了認真調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了處理和整改。堅持群眾對黨員領(lǐng)導干部民主評議制度，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪檢查等形式，認真開展自查自糾。建立了鎮(zhèn)機關(guān)干部工作及履職情況檔案，為黨委培養(yǎng)、考核和任用干部把好了關(guān)口。

今后五年工作計劃

黨的十七大為加強和改進黨的作風建設(shè)，深入開展反腐倡廉指明了方向，并提出了新的要求。為全面深入貫徹十七大精神，根據(jù)縣紀委的工作要求，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，確定今后五

年紀委工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真完成黨章賦予紀委工作的任務(wù)和職能。打基礎(chǔ)、抓規(guī)范，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，使紀檢監(jiān)察工作能夠適應(yīng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的新要求。

一、著眼于從嚴規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，進一步加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定。在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，對一些群眾反映強烈、問題比較明顯的黨員干部，要對發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對策和措施，切實解決實際問題。積極運用好監(jiān)督檢查手段，暢通信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)違紀線索，嚴格執(zhí)行紀律，特別是在重大節(jié)假日等時段，加大宣傳教育力度。配合有關(guān)部門繼續(xù)深入開展集中打擊賭博專項活動，重點查處黨員干部參加賭博或為賭博活動提供保護的行為，對黨員干部參加賭博的，深入開展以整頓政風、治理行風、凈化村風、引導民風為重點的“四風工程”，進一步規(guī)范干部的從政行為。

二、著眼于維護黨紀政紀，進一步保持查辦案件工作的強勁勢頭

嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職能，也是抓好黨風建設(shè)的重要手段。進一步加強信訪舉報工作，進一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新

形勢下加強信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機制和快速處理機制。對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處，切實維護群眾利益。集中工作力量，加大工作力度，認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件，力爭實現(xiàn)案件查處工作的新突破。

三、著眼于維護群眾利益，進一步糾正損害群眾利益的不正之風

深入開展民主評議政風行風活動。重點抓好窗口服務(wù)單位的作風建設(shè)，不斷增強評議的科學性和導向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發(fā)揮好評議對各項工作的促進和推動作用，進一步深化改革，建立健全糾正不正之風的長效機制。以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會為重點，努力提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷加強基層干部作風建設(shè)，切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。

四、著眼于保證政令暢通，進一步加強和改進行政監(jiān)察工作

行政監(jiān)察工作具有緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢，對于紀委正確履行黨章賦予的職責，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，具有重要的作用。一要加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。二要繼續(xù)加強對農(nóng)村社會保障體系改革、產(chǎn)權(quán)制度改革等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。三要深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，不斷完善有關(guān)制度和措施，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。四要繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察。著力加強機關(guān)作風建設(shè)，全面提高行政機關(guān)辦事

效率，建立效能績效考評機制，認真受理群眾投訴，切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環(huán)境全力保證黨委、政府決策部署的順利實施和各項工作的全面推進。

五、著眼于黨委的中心工作，進一步深化軟環(huán)境建設(shè) 圍繞黨委的中心工作，鎮(zhèn)紀委要進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，完善工作體制和機制，提高服務(wù)質(zhì)量。加強制度落實情況的明查暗訪，確保制度執(zhí)行到位，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。積極開展服務(wù)型執(zhí)法和管理活動。主動深入村組，定期不定期地開展查訪活動，堅決防止和遏制亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重農(nóng)民負擔的行為。要進一步落實軟環(huán)境建設(shè)，切實加大監(jiān)督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優(yōu)良的投資、創(chuàng)業(yè)及生活居住環(huán)境，使玉都真正成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

各位代表、同志們: 新的機遇、新的挑戰(zhàn)擺在我們面前，我們要在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以十七大精神為指導，振奮精神，堅定信心，扎實工作，忠實履行紀檢監(jiān)察工作的各項職能，認真完成既定的各項任務(wù)目標，多措并舉,懲防結(jié)合,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻。

第五篇：多措并舉 全力推進 努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面

多措并舉 全力推進

努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面

— 凌源市關(guān)工委典型材料

關(guān)心下一代工作是一項系統(tǒng)的社會工程，做好關(guān)心下一代工作需要全社會的共同努力，如何發(fā)揮五老人員和社會各界、各相關(guān)部門的作用，統(tǒng)一思想，積極參與，推進關(guān)心下一代工作的時效性是各級關(guān)工委組織的重要職責。幾年來，凌源市關(guān)工委在上級關(guān)工委和凌源市委、市政府的關(guān)懷和支持下，關(guān)心下一代工作取得了全面發(fā)展。

一、黨委重視是做好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵

關(guān)工委工作離不開各級黨委的支持，2009年，凌源市委為更加深入有效的開展好關(guān)心下一代工作，提升關(guān)工委組織能力和工作能力，下發(fā)了凌委發(fā)【2009】10號文件，重新調(diào)整了凌源市關(guān)工委組織，委員人數(shù)由26人增至31人，吸收全市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導進入關(guān)工委，強化了關(guān)工委的組織領(lǐng)導力度；駐會人員由4人增至8人，其中退休3人，二線2人，在職事業(yè)編制人員3人，形成了老中青三結(jié)合的人員結(jié)構(gòu)，為關(guān)心下一代工作注入了新的活力。改善了辦公條件，辦公地點遷至凌源市工會大廈，辦公室由2間增加到5間，設(shè)立了單獨的會議室和檔案室。配備了辦公用車，為開展工作提供交通方便。在凌源市委的大力支持下，召開了關(guān)工委工作會議和關(guān)工委全委工作會議，制定工作規(guī)范，明確委員和各相關(guān)部門工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照凌源市委的要求，把關(guān)心下一代工作納入黨委工作日程，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)

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劃、統(tǒng)一布署，把關(guān)工委工作作為一項關(guān)系民族興衰、社會穩(wěn)定的大事來抓，安排駐會人員，落實相關(guān)待遇，在工作實施中與黨委各項工作同時檢查，同時指導，同時考評，使我市關(guān)心下一代工作迅速形成了上下聯(lián)動、全民參與的良好局面。

二、建立健全組織機構(gòu)是做好關(guān)心下一代工作的前提 關(guān)工委組織機構(gòu)的建立，保證了關(guān)心下一代工作的有效開展，凌源市關(guān)工委自調(diào)整以來，從實際出發(fā)，重新組建關(guān)工委報告團、關(guān)愛團，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位和村、社區(qū)關(guān)工委組織，建立了關(guān)心下一代工作長效機制，使各基層關(guān)工委組織作用得到了充分發(fā)揮，各相關(guān)部門協(xié)作能力得到進一步加強，工作能力明顯提高。2009年5月份，我們召開了由關(guān)工委委員和各相關(guān)部門參加的關(guān)工委全委會議，研究和制定了凌源市關(guān)心下一代工作長效機制和各相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作的意見，明確并細化了各級關(guān)工委組織和各成員單位工作職責，使關(guān)工委工作有章可循。2010年，我們又重新完善了先進村、先進社區(qū)的評比條件，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建關(guān)心下一代工作先進村、先進社區(qū)活動，這必將使我市關(guān)工委工作有一個更大的提高。

三、典型推動是做好關(guān)心下一代工作的基礎(chǔ)

發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、推廣典型、用典型引路是做好關(guān)心下一代工作的重要手段，凌源市關(guān)工委為全面推動全市關(guān)心下一代工作，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村、組和社區(qū)進行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。以刀爾登鎮(zhèn)關(guān)工委為典型，推進了全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)村（社區(qū)）的關(guān)工委組織建設(shè)，明確了關(guān)工委工作職責和各級黨委在關(guān)工委工作中的作用，建立并落實關(guān)工委工作長效機制，從

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而使我市關(guān)工委組織建設(shè)得到了全面發(fā)展，全市已建關(guān)工委組織519個，從事關(guān)心下一代工作的“五老”人員達到1316人，占社會“五老”的30%，形成了以“五老”人員為主體，覆蓋全市各鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)的關(guān)工委組織，為全面開展關(guān)心下一代工作提供了有力保障。為拓寬廣大青少年就業(yè)渠道，提高致富技能，結(jié)合農(nóng)村“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動，我們在凌源市職教中心和凌源市現(xiàn)代職業(yè)學校建立了青少年教育培訓基地，根據(jù)社會人才需求，有針對性地對青少年進行技能培訓，為青少年就業(yè)提供更加廣闊的平臺；東城街道以辛杖子村為重點，抓住花卉產(chǎn)業(yè)特色，協(xié)調(diào)組織青年農(nóng)民開展花卉技術(shù)培訓，邀請專家授課，不斷豐富和更新知識，掌握技能，促進了本區(qū)域并輻射帶動了周邊花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)；三家子鄉(xiāng)根據(jù)本鄉(xiāng)實際成立青年農(nóng)民培訓基地，不定期請專家授課，對青年農(nóng)民進行培訓，推進本鄉(xiāng)保護地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；宋杖子鎮(zhèn)范杖子村、刀爾登鎮(zhèn)北營子、頭道河子村、興源街道廟西村、北街街道鐵北社區(qū)等基層關(guān)工委組織，利用村文化廣場、圖書室為青年農(nóng)民營造健康向上的文化環(huán)境，開展豐富多彩的文化活動，改善思想觀念，弘揚傳統(tǒng)美德，樹立良好的社會公德和家庭美德，極大的推進了社會的和諧和穩(wěn)定。

充分發(fā)揮關(guān)工委關(guān)愛組織的作用，積極開展愛心救助、扶貧幫困活動。在“五老”人員走進特困兒童結(jié)對關(guān)愛活動中，我市參加結(jié)對幫扶的“五老”人員813人，幫扶特困兒童1468人，使特困學生在思想上、精神上、經(jīng)濟上、生活上都得到了很好的幫助。市關(guān)工委關(guān)愛團團長呂福恒把關(guān)心下一代工作做為生活中的重要組成部分，每年都要拿出一定的資金對貧困學生和學校進

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行幫扶，僅2009用于幫扶救助的資金就有2萬余元，今年他又同圣一坊文化體育用品商行一起為四官營子中心小學的困難學生送去部分學習和現(xiàn)金總值一萬多元，他結(jié)對救助四官營子兩家村的特困學生王皓，從08年開始每年送去生活費500元，而且要幫助其完成全部小學到大學的學業(yè)。今年六〃一前，他得知凌源逸夫小學6年級同學邱麗穎早年喪母，家庭極為困難，面臨輟學時，再次為她伸出援手，送去500元錢和部分學習用品，鼓勵她好好學習并承諾幫助完成全部學業(yè)。在對貧困生開展經(jīng)濟救助的同時，我們對青少年開展了義務(wù)心理咨詢服務(wù)，關(guān)工委關(guān)愛團副團長呂鴻聞已經(jīng)為18名青少年解除心理障礙，使他們重新鼓起生命的風帆。

凌源市關(guān)工委根據(jù)“五老”不同特點，積極組織“五老”報告團，為廣大青少年進行愛國主義傳統(tǒng)教育，幫助青少年樹立正確人生觀和價值觀；組織“五老”開展網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立網(wǎng)吧監(jiān)督小組，社區(qū)支部書記任組長，83名“五老”人員從事網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動，2009年在全體監(jiān)督員的共同努力下，查處問題網(wǎng)吧14家，都得到了及時處理；動員老干部、老戰(zhàn)士奉獻愛心、回饋社會，正大造價公司董事長、老干部呂福恒、凌源市自來水公司董事長、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、老勞模王占義等不但在捐資助學等方面做出了突出貢獻，還在企業(yè)中建立了關(guān)工委組織，把關(guān)心下一代工作與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。在今年六〃一前夕，市關(guān)工委組織的迎“六〃一”“捐資助學”活動中，自來水公司關(guān)工委為東城中心小學送去價值近萬元的學習用品的現(xiàn)金，為該校特困、病殘、單親兒童送去了關(guān)愛；北街街道鐵北社

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區(qū)關(guān)工委老年文藝演出隊深入學校，自編自演感恩教育節(jié)目，為青少年送去精神食糧。

積極開展英雄中隊、英雄團支部創(chuàng)建活動，引導青少年樹立正確的人生觀和價值觀。教育青少年樹立愛國主義、集體主義思想，弘揚民族精神。2010年5月，我市又有9個中隊和5個團支部被命名為英雄團隊，至此，全市英雄中隊和英雄團支部總數(shù)達到39個，實現(xiàn)了朝陽市提出的三年內(nèi)城鎮(zhèn)小學，農(nóng)村中心校，校校都有一個“英雄中隊”，城鎮(zhèn)中學、農(nóng)村九年一貫制學校要積極創(chuàng)建“英雄團支部”的目標。在抓好英雄中隊、英雄團支部建設(shè)的同時，我們組織開展了英雄中隊城鄉(xiāng)“手拉手”結(jié)對幫扶活動。今年3月，在凌鋼小學“方志敏英雄中隊”開展的“傳遞愛心、傳遞快樂、情系青山小學”主題活動中，中隊41名少先隊員以與三家子鄉(xiāng)青山小學的41名少先隊員結(jié)成了一對一“手拉手”互助幫扶對子，用自己的壓歲錢及零花錢購買了書包、文具等學習用品，并送去現(xiàn)金每人100元錢。儀式上結(jié)對學生互留書信、互贈禮品，表達互幫互助的情誼。同時，凌鋼小學師生捐款為青山小學購買一臺辦公電腦。活動中凌鋼小學師生捐贈資金總額達1.2萬元。凌源市回民小學“趙一曼英雄中隊”的21名愛心小天使同四合當鎮(zhèn)張涵杖子小學開展“手拉手，共撐一片藍天”一對一結(jié)對幫扶活動中，回民小學“趙一曼英雄中隊”的少先隊員們?yōu)?1名小學生送去書包、文具及部分現(xiàn)金，同時為該校捐贈一套語音教學設(shè)備。通過此項活動，拉近了城鄉(xiāng)小學生的距離，增進了彼此的了解，有效推動了關(guān)心、關(guān)愛工作的開展。

四、不斷強化自身建設(shè)是做好關(guān)心下一代工作的保證

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建立健全關(guān)工委組織，有效發(fā)揮關(guān)工委組織的平臺作用是關(guān)工委工作的重要組成部分，凌源市委調(diào)整關(guān)工委組織機構(gòu)后，關(guān)工委成立了黨支部，在工作中關(guān)工委內(nèi)部分工明確，責任制上墻，建立了較為完善的管理機制。利用新聞媒體和各種宣傳手段，大力宣傳新形勢下關(guān)心下一代工作的重要性，讓全社會知道、理解和支持關(guān)心下一代工作，提高關(guān)工委的影響力和輻射力。加強理論學習，不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì)，增強關(guān)工委的創(chuàng)新能力。同時加強調(diào)查研究，深入基層，發(fā)現(xiàn)和了解關(guān)工委工作的薄弱環(huán)節(jié)，為改進工作方式提供可靠依據(jù)，2010年，為配合朝陽市關(guān)工委搞好紀念朝陽市關(guān)工委成立20周年系列紀念活動和創(chuàng)建“六好”關(guān)工委活動，我市提出打造“五型”關(guān)工委，即學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、群眾滿意型關(guān)工委。實現(xiàn)“六好”的目標。

在新的一年里，凌源市關(guān)工委將在凌源市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照省、市關(guān)工委工作要求，認真落實朝陽市關(guān)工委六屆四次會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，進一步健全機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，完善工作機制，創(chuàng)新活動載體，增強教育實效，在繼續(xù)加強城鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作的同時，著力做好農(nóng)村和企事業(yè)關(guān)心下一代工作，為維護全市社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、教育青少年健康成長，做出積極貢獻。

2010年5月

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