第一篇：標(biāo)本兼治懲防并舉全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

近年來(lái)，南江縣紀(jì)委、監(jiān)察局在縣委、縣政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣反腐敗工作三項(xiàng)格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治、創(chuàng)造特色，取得了顯著的成績(jī)。1996年，被中紀(jì)委、監(jiān)察部、人事部表彰為“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2000年1月被省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳評(píng)為“四川省紀(jì)檢監(jiān)察

系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2000年11月，被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳評(píng)為“四川省執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)集體”；2002年1月，縣紀(jì)委原副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)趙萬(wàn)先被中紀(jì)委、人事部、監(jiān)察部授予“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”光榮稱號(hào)；2004年2月，縣委副書記、縣紀(jì)委書記王瑛被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳表彰為“全省辦案先進(jìn)個(gè)人”。今年以來(lái)，針對(duì)諸多殊榮集于一身，工作處于高位運(yùn)行這一態(tài)勢(shì)，南江縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委第三次全會(huì)精神，緊貼加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”這個(gè)中心，標(biāo)本兼治，懲防并舉，既認(rèn)真完成上級(jí)的“規(guī)定動(dòng)作”，又創(chuàng)造性的做好“自選動(dòng)作”，著力構(gòu)建預(yù)防腐敗、懲治腐敗和服務(wù)發(fā)展三大體系，取得了明顯成效。

一、注重教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，著力構(gòu)建預(yù)防腐敗體系

（一）注重教育，嚴(yán)把“自律關(guān)”。一是增強(qiáng)教育內(nèi)容的時(shí)效性。中央“兩個(gè)條例”頒布出臺(tái)后，組織全縣1000余名黨員干部聽取和觀看了巴中市“兩個(gè)條例”巡講巡演團(tuán)的報(bào)告和演出，向全縣6500名黨員干部贈(zèng)送“兩個(gè)條例”手冊(cè)，在電視臺(tái)作專題講座3次，在黨校和14個(gè)部門為3000余名干部作專題講座，社會(huì)反響良好。有500多名黨員干部自發(fā)的寫了學(xué)習(xí)心得并交到縣紀(jì)委，有30多名離退休黨員干部主動(dòng)到縣紀(jì)委索要“兩個(gè)條例”手冊(cè)?！皟蓚€(gè)條例”宣傳教育做到了形式多樣、生動(dòng)活潑、入腦人心。二是突出教育形式的多樣性。7月中旬，縣委中心學(xué)習(xí)組舉行了一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的學(xué)習(xí)會(huì)，縣委書記青理東代表縣委常委班子就黨風(fēng)廉政建設(shè)向全縣作出了六條承諾，紀(jì)委監(jiān)察局就上半年10件典型案例進(jìn)行了通報(bào)，學(xué)習(xí)組成員共上交了35篇理論或調(diào)研文章，8名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人作了專題發(fā)言，編印了《中共南江縣委中心學(xué)習(xí)組黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)材料匯編》。慶“七．一”期間，與組織部、宣傳部、直工委聯(lián)合承辦了“慶‘七．一’廉政文藝晚會(huì)”，紀(jì)委監(jiān)察局組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部登臺(tái)演唱了集體創(chuàng)作的《紀(jì)檢監(jiān)察工作者之歌》，展示了紀(jì)檢監(jiān)察干部的精神風(fēng)貌。在全縣“七．一”總結(jié)表彰會(huì)上，組織了1000余名黨員干部重溫了入黨誓詞和廉政誓詞。三是注重教育機(jī)制的長(zhǎng)效性。圍繞黨風(fēng)廉政教育工作協(xié)調(diào)和整合力量，成立了由紀(jì)委、組織部、宣傳部、廣電局等單位負(fù)責(zé)人組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研究教育工作重點(diǎn)；在南江有線電視臺(tái)開辟了《廉政縱橫》欄目，宣傳正反典型及黨政紀(jì)知識(shí)。同時(shí)，狠抓黨風(fēng)廉政宣傳工作，在市級(jí)以上報(bào)刊臺(tái)發(fā)表黨風(fēng)廉政建設(shè)新聞稿件30篇，其中國(guó)家級(jí)3件，上報(bào)信息62條，被采用27條。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)把“防范關(guān)”。一是落實(shí)“五項(xiàng)談話制度”。結(jié)合貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定了“警示談話、廉政談話、誡勉談話、離任談話、回訪談話”五項(xiàng)制度加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。今年以來(lái)，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)98名副科級(jí)以上干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)14名出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誠(chéng)勉談話，對(duì)10名受處分的黨員干部進(jìn)行了回訪談話。通過(guò)回訪談話，我們及時(shí)了解受處分的黨員干部思想動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)情況，陳東、易俊原擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，后因違紀(jì)問(wèn)題被免職，通過(guò)回訪談話的開展，我們了解到兩位同志能及時(shí)改正錯(cuò)誤，工作出色，于是向縣委建議重新啟用。目前，兩位同志均重新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是加強(qiáng)制度建設(shè)?？h委、縣政府制定了干部人事調(diào)配管理、教師調(diào)配管理、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)告等一系列有關(guān)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的制度，筑牢了防范關(guān)口?？h紀(jì)委監(jiān)察局作為縣干部人事調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全程參與干部任免事項(xiàng)的推薦、考察、討論、決定全過(guò)程。與組織、人事部門一道對(duì)38名擬提拔的干部進(jìn)行廉政考察，并對(duì)廉政勤政情況進(jìn)行了嚴(yán)格的審查和把關(guān)。三是推行干部廉政考評(píng)。在全縣半年工作總結(jié)及表彰大會(huì)上，紀(jì)委監(jiān)察局發(fā)放民主測(cè)評(píng)表248張，對(duì)37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遵守六項(xiàng)廉政承諾、遵紀(jì)守法、依法行政、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)169名片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人廉潔自律及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)居前5位的進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，居后5位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和警示談話。

（三）嚴(yán)把“責(zé)任關(guān)”。一是在任務(wù)分解中突出責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細(xì)化分解成48個(gè)小項(xiàng)，明確了13名具體負(fù)責(zé)人和46個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門。二是在組織協(xié)調(diào)中體現(xiàn)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)牽頭部門和參加部門以職定責(zé)，班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。今年縣紀(jì)委監(jiān)察局在辦理教育亂收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性土地有償出讓、退耕還林等方面的案件和信訪件中，將責(zé)任充分

第二篇：標(biāo)本兼治 懲防并舉 全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

標(biāo)本兼治 懲防并舉 全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

近年來(lái)，南江縣紀(jì)委、監(jiān)察局在縣委、縣政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣反腐敗工作三項(xiàng)格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治、創(chuàng)造特色，取得了顯著的成績(jī)。1996年，被中紀(jì)委、監(jiān)察部、人事部表彰為“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2000年1月被省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳評(píng)為“四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2000年11月，被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳評(píng)為“四川省執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)集體”；2002年1月，縣紀(jì)委原副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)趙萬(wàn)先被中紀(jì)委、人事部、監(jiān)察部授予“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”光榮稱號(hào)；2004年2月，縣委副書記、縣紀(jì)委書記王瑛被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳表彰為“全省辦案先進(jìn)個(gè)人”。s0100

今年以來(lái)，針對(duì)諸多殊榮集于一身，工作處于高位運(yùn)行這一態(tài)勢(shì)，南江縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委第三次全會(huì)精神，緊貼加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”這個(gè)中心，標(biāo)本兼治，懲防并舉，既認(rèn)真完成上級(jí)的“規(guī)定動(dòng)作”，又創(chuàng)造性的做好“自選動(dòng)作”，著力構(gòu)建預(yù)防腐敗、懲治腐敗和服務(wù)發(fā)展三大體系，取得了明顯成效。

一、注重教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，著力構(gòu)建預(yù)防腐敗體系

（一）注重教育，嚴(yán)把“自律關(guān)”。一是增強(qiáng)教育內(nèi)容的時(shí)效性。中央“兩個(gè)條例”頒布出臺(tái)后，組織全縣1000余名黨員干部聽取和觀看了巴中市“兩個(gè)條例”巡講巡演團(tuán)的報(bào)告和演出，向全縣6500名黨員干部贈(zèng)送“兩個(gè)條例”手冊(cè)，在電視臺(tái)作專題講座3次，在黨校和14個(gè)部門為3000余名干部作專題講座，社會(huì)反響良好。有500多名黨員干部自發(fā)的寫了學(xué)習(xí)心得并交到縣紀(jì)委，有30多名離退休黨員干部主動(dòng)到縣紀(jì)委索要“兩個(gè)條例”手冊(cè)?！皟蓚€(gè)條例”宣傳教育做到了形式多樣、生動(dòng)活潑、入腦人心。二是突出教育形式的多樣性。7月中旬，縣委中心學(xué)習(xí)組舉行了一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的學(xué)習(xí)會(huì)，縣委書記青理東代表縣委常委班子就黨風(fēng)廉政建設(shè)向全縣作出了六條承諾，紀(jì)委監(jiān)察局就上半年10件典型案例進(jìn)行了通報(bào)，學(xué)習(xí)組成員共上交了35篇理論或調(diào)研文章，8名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人作了專題發(fā)言，編印了《中共南江縣委中心學(xué)習(xí)組黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)材料匯編》。慶“七．一”期間，與組織部、宣傳部、直工委聯(lián)合承辦了“慶?七．一?廉政文藝晚會(huì)”，紀(jì)委監(jiān)察局組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部登臺(tái)演唱了集體創(chuàng)作的《紀(jì)檢監(jiān)察工作者之歌》，展示了紀(jì)檢監(jiān)察干部的精神風(fēng)貌。在全縣“七．一”總結(jié)表彰會(huì)上，組織了1000余名黨員干部重溫了入黨誓詞和廉政誓詞。三是注重教育機(jī)制的長(zhǎng)效性。圍繞黨風(fēng)廉政教育工作協(xié)調(diào)和整合力量，成立了由紀(jì)委、組織部、宣傳部、廣電局等單位負(fù)責(zé)人組成的黨風(fēng)廉政宣傳教

育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研究教育工作重點(diǎn)；在南江有線電視臺(tái)開辟了《廉政縱橫》欄目，宣傳正反典型及黨政紀(jì)知識(shí)。同時(shí)，狠抓黨風(fēng)廉政宣傳工作，在市級(jí)以上報(bào)刊臺(tái)發(fā)表黨風(fēng)廉政建設(shè)新聞稿件30篇，其中國(guó)家級(jí)3件，上報(bào)信息62條，被采用27條。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)把“防范關(guān)”。一是落實(shí)“五項(xiàng)談話制度”。結(jié)合貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定了“警示談話、廉政談話、誡勉談話、離任談話、回訪談話”五項(xiàng)制度加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。今年以來(lái)，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)98名副科級(jí)以上干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)14名出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誠(chéng)勉談話，對(duì)10名受處分的黨員干部進(jìn)行了回訪談話。通過(guò)回訪談話，我們及時(shí)了解受處分的黨員干部思想動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)情況，陳東、易俊原擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，后因違紀(jì)問(wèn)題被免職，通過(guò)回訪談話的開展，我們了解到兩位同志能及時(shí)改正錯(cuò)誤，工作出色，于是向縣委建議重新啟用。目前，兩位同志均重新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。縣委、縣政府制定了干部人事調(diào)配管理、教師調(diào)配管理、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)告等一系列有關(guān)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的制度，筑牢了防范關(guān)口?？h紀(jì)委監(jiān)察局作為縣干部人事調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全程參與干部任免事項(xiàng)的推薦、考察、討論、決定全過(guò)程。與組織、人事部門一道對(duì)38名擬提拔的干部進(jìn)行廉政考察，并對(duì)廉政勤政情況進(jìn)行了嚴(yán)格的審查和把關(guān)。三

是推行干部廉政考評(píng)。在全縣半年工作總結(jié)及表彰大會(huì)上，紀(jì)委監(jiān)察局發(fā)放民主測(cè)評(píng)表248張，對(duì)37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遵守六項(xiàng)廉政承諾、遵紀(jì)守法、依法行政、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)169名片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人廉潔自律及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)居前5位的進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，居后5位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和警示談話。

（三）嚴(yán)把“責(zé)任關(guān)”。一是在任務(wù)分解中突出責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細(xì)化分解成48個(gè)小項(xiàng)，明確了13名具體負(fù)責(zé)人和46個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門。二是在組織協(xié)調(diào)中體現(xiàn)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)牽頭部門和參加部門以職定責(zé)，班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。今年縣紀(jì)委監(jiān)察局在辦理教育亂收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性土地有償出讓、退耕還林等方面的案件和信訪件中，將責(zé)任充分落實(shí)到教育、國(guó)土、林業(yè)等有關(guān)責(zé)任部門，紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)做到了有位、有威、有度、有效。三是在查辦案件中嚴(yán)格追究責(zé)任。共查辦7起責(zé)任追究案件，處分黨員干部22人，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部11人，在全縣起到了強(qiáng)烈的震懾作用。

二、突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，嚴(yán)肅查處，著力構(gòu)建懲治腐敗體系

（一）突出重點(diǎn)，案件查處有聲威。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪323件，初核線索67件，立案20件，結(jié)案17件，其中大要案8件，為48名黨員干部澄清了是非。給予黨政紀(jì)處分33人，其中留黨察看5人，黨內(nèi)撤職2人，給予政紀(jì)處分11人，其中撤職3人。在受處分黨員干部中，科級(jí)干部14人。今年案件檢查工作有氣勢(shì)、有聲威、震懾力強(qiáng)、特色鮮明。圍繞損害群眾利益的問(wèn)題抓查處。查處了趕場(chǎng)糧站因違規(guī)兌換退耕還林糧食一案，縣糧食局長(zhǎng)被免職，7名責(zé)任人分別受到黨政紀(jì)處分。對(duì)縣供銷社扣留下崗職工安置補(bǔ)償費(fèi)8萬(wàn)元一案進(jìn)行查處，并將這8萬(wàn)元公開發(fā)放給下崗職工，縣供銷社主任被免職。圍繞失職問(wèn)題抓查處。查處了紅頂鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部失職案，鄉(xiāng)長(zhǎng)被免職。圍繞違背社會(huì)主義道德的問(wèn)題抓查處。查處了縣招商局原局長(zhǎng)、縣殘聯(lián)原理事長(zhǎng)嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德、社會(huì)影響惡劣的案件，招商局長(zhǎng)被撤職，殘聯(lián)理事長(zhǎng)被責(zé)令辭職。圍繞經(jīng)濟(jì)問(wèn)題抓查處。原高塔鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)梁泉因貪污公款受到留黨察看一年的處分，并依法罷免其鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)。

（二）抓住熱點(diǎn)，糾風(fēng)治亂見成效。一是狠剎“小車購(gòu)買使用中的歪風(fēng)”出實(shí)招。與組織部、政法委聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁私駕公車及公車私用的紀(jì)律規(guī)定》，在電視臺(tái)公告，并組成督查組進(jìn)行暗訪，剎住了私駕公車及公車私用歪風(fēng)。對(duì)全縣115輛小車進(jìn)行集中清理，嚴(yán)格審查購(gòu)買及使用手續(xù)，縣供銷社無(wú)準(zhǔn)購(gòu)手續(xù)、貸款購(gòu)買小車并將公車上私戶被嚴(yán)肅處理，并責(zé)成其拍賣償還貸款，對(duì)長(zhǎng)赤糧站違規(guī)購(gòu)置的小汽車實(shí)行了暫扣。同時(shí)對(duì)小車警燈使用進(jìn)行集中清理，取消違規(guī)配備警燈3個(gè)。二是治理“四風(fēng)”落實(shí)處。整治“酒席風(fēng)”。與組織部制發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁黨員干部濫發(fā)請(qǐng)柬廣宴賓客的紀(jì)律規(guī)定》，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出一周。原八廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)岳可峰借調(diào)動(dòng)之機(jī)，以為其父祝壽為名大辦宴席受到查處，并給予其黨內(nèi)警告處分。整治“賭博風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委提出的“四個(gè)不準(zhǔn)”，制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁賭博凈化社會(huì)風(fēng)氣的通知》，組織專門督查組進(jìn)行明查暗訪，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)參與賭博的8名黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并在電視臺(tái)公開曝光，通報(bào)全縣。整治“租車”風(fēng)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)特殊情況，一律不準(zhǔn)隨意“租車”，根據(jù)工作需要，確需“租車”的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意，對(duì)“租車”現(xiàn)象突出的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，主要負(fù)責(zé)人受到責(zé)任追究。整治“懶散”風(fēng)。采取組織和紀(jì)律措施對(duì)工作不在狀態(tài)、不講團(tuán)結(jié)、妨礙發(fā)展的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅處理。付家鄉(xiāng)原班子因長(zhǎng)期不在狀態(tài)，嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)被嚴(yán)肅查處，該鄉(xiāng)黨、政、人大3名主要領(lǐng)導(dǎo)被免職并調(diào)離。三是“清欠”工作見實(shí)效。抽調(diào)專人組成清欠工作組，集中清理行政事業(yè)單位干部職工挪借公款，通過(guò)清理，全縣共有1531人挪借公款690．73萬(wàn)元，目前已收還510萬(wàn)元。長(zhǎng)赤工委干部宋清平抑借公款4萬(wàn)元，長(zhǎng)期不歸還，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)其進(jìn)行立案查處，并在電視上公開曝光。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，懲治腐敗增合力。成立了反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《協(xié)調(diào)工作意見》，明確了協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)形式、協(xié)調(diào)方法、協(xié)調(diào)紀(jì)律和協(xié)調(diào)程序，對(duì)公安、檢察、法院、審計(jì)、司法、財(cái)政等部門在反腐敗工作中的職責(zé)進(jìn)行了明確。今年案件檢查工作之所以取得了顯著的成績(jī)，主要得益于這一措施的落實(shí)?！兑庖姟肪图o(jì)委如何開展組織協(xié)調(diào)工作作出了操作性強(qiáng)的規(guī)定。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，優(yōu)化環(huán)境，著力構(gòu)建服務(wù)發(fā)展體系

（一）圍繞中心，扎實(shí)開展監(jiān)督檢查工作。開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，也是紀(jì)檢機(jī)關(guān)樹立威信，展示威力有效途徑。一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作抓督查。先后對(duì)世行迎檢工作，“百十”工程，提升城市品位，春季種草養(yǎng)羊、紅葉節(jié)籌備等縣委政府中心工作進(jìn)行督查。二是圍繞重點(diǎn)工程抓督查。為把朝陽(yáng)新區(qū)建成德政工程、民心工程，對(duì)朝陽(yáng)新區(qū)建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，制定了《關(guān)于朝陽(yáng)新區(qū)開發(fā)的紀(jì)律規(guī)定》，先后對(duì)朝陽(yáng)新區(qū)東、西段防洪堤招投標(biāo)，新區(qū)土地拍賣進(jìn)行全程監(jiān)督。三是圍繞專項(xiàng)資金抓督查。對(duì)38個(gè)重點(diǎn)扶貧村的資金使用，淡水養(yǎng)殖江河投放專項(xiàng)資金、旅游國(guó)債資金、交通國(guó)債項(xiàng)目資金、政府采購(gòu)中心購(gòu)黃羊?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，提高了資金使用效益，確保使用到位。通過(guò)督查，我們挖掘正面典型大張旗抓住反面典型毫不留情的曝光。此項(xiàng)工作的開展得到縣委政府的充分肯定，得到人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。

（二）立足“五個(gè)零”目標(biāo)，努力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的投資環(huán)境。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)投資環(huán)境的實(shí)施意見》，著力開展建投訴中心、開投訴聽證會(huì)、評(píng)誠(chéng)信先進(jìn)、完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、投訴查處追究等五項(xiàng)工作，努力追求為民服務(wù)“零?距離、干群關(guān)系“零”隔閡、再塑形象“零”起點(diǎn)、監(jiān)督監(jiān)察“零”空檔、案件查處“零”擱置的“五個(gè)零”目標(biāo)。在計(jì)委口9個(gè)單位開展了創(chuàng)建“誠(chéng)信先進(jìn)”的試點(diǎn)，聘請(qǐng)了31名社會(huì)各屆人士為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境特邀監(jiān)督員，在南江電視臺(tái)開辦了《投資環(huán)境論壇》欄目，制作電視訪談節(jié)目3期，開展“軟環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)投訴活動(dòng)”，召開了“南江縣軟環(huán)境建設(shè)投訴聽證會(huì)”。

（三）駐村幫扶，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民好兒女。派出一名紀(jì)檢干部擔(dān)任上兩鄉(xiāng)洋灘村支部副書記，駐村幫扶；委局領(lǐng)導(dǎo)籌資1．8萬(wàn)元購(gòu)買68只黃羊與該村10戶農(nóng)民聯(lián)合飼養(yǎng)；協(xié)調(diào)捐助資金5萬(wàn)余元為該村修建一座跨度80多米的鐵索橋，硬化了村小操場(chǎng)，修建了圍墻，建起了標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣澴u(yù)。同時(shí)，還組織機(jī)關(guān)干部職工捐款3000多元，對(duì)寨坡鄉(xiāng)石龍溝村的貧困戶進(jìn)行幫扶。

第三篇：標(biāo)本兼治懲防并舉全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

近年來(lái)，南江縣紀(jì)委、監(jiān)察局在縣委、縣政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣反～工作三項(xiàng)格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治、創(chuàng)造特色，取得了顯著的成績(jī)。1996年，被中紀(jì)委、監(jiān)察部、人事部表彰為“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2000年1月被省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳評(píng)為“四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2000年11月，被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳評(píng)為“四川省執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)集體”；2002年1月，縣紀(jì)委原副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)趙萬(wàn)先被中紀(jì)委、人事部、監(jiān)察部授予“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”光榮稱號(hào)；～年2月，縣委副書記、縣紀(jì)委書記王瑛被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳表彰為“全省辦案先進(jìn)個(gè)人”。s0100

今年以來(lái)，針對(duì)諸多殊榮集于一身，工作處于高位運(yùn)行這一態(tài)勢(shì)，南江縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委第三次全會(huì)精神，緊貼加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”這個(gè)中心，標(biāo)本兼治，懲防并舉，既認(rèn)真完成上級(jí)的“規(guī)定動(dòng)作”，又創(chuàng)造性的做好“自選動(dòng)作”，著力構(gòu)建預(yù)防～、懲治～和服務(wù)發(fā)展三大體系，取得了明顯成效。

一、注重教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，著力構(gòu)建預(yù)防～體系

（一）注重教育，嚴(yán)把“自律關(guān)”。一是增強(qiáng)教育內(nèi)容的時(shí)效性。中央“兩個(gè)條例”頒布出臺(tái)后，組織全縣1000余名黨員干部聽取和觀看了巴中市“兩個(gè)條例”巡講巡演團(tuán)的報(bào)告和演出，向全縣6500名黨員干部贈(zèng)送“兩個(gè)條例”手冊(cè)，在電視臺(tái)作專題講座3次，在黨校和14個(gè)部門為3000余名干部作專題講座，社會(huì)反響良好。有500多名黨員干部自發(fā)的寫了學(xué)習(xí)心得并交到縣紀(jì)委，有30多名離退休黨員干部主動(dòng)到縣紀(jì)委索要“兩個(gè)條例”手冊(cè)?！皟蓚€(gè)條例”宣傳教育做到了形式多樣、生動(dòng)活潑、入腦人心。二是突出教育形式的多樣性。7月中旬，縣委中心學(xué)習(xí)組舉行了一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的學(xué)習(xí)會(huì)，縣委書記青理東代表縣委常委班子就黨風(fēng)廉政建設(shè)向全縣作出了六條承諾，紀(jì)委監(jiān)察局就上半年10件典型案例進(jìn)行了通報(bào)，學(xué)習(xí)組成員共上交了35篇理論或調(diào)研文章，8名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人作了專題發(fā)言，編印了《中共南江縣委中心學(xué)習(xí)組黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)材料匯編》。慶“七．一”期間，與組織部、宣傳部、直工委聯(lián)合承辦了“慶‘七．一’廉政文藝晚會(huì)”，紀(jì)委監(jiān)察局組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部登臺(tái)演唱了集體創(chuàng)作的《紀(jì)檢監(jiān)察工作者之歌》，展示了紀(jì)檢監(jiān)察干部的精神風(fēng)貌。在全縣“七．一”總結(jié)表彰會(huì)上，組織了1000余名黨員干部重溫了入黨誓詞和廉政誓詞。三是注重教育機(jī)制的長(zhǎng)效性。圍繞黨風(fēng)廉政教育工作協(xié)調(diào)和整合力量，成立了由紀(jì)委、組織部、宣傳部、廣電局等單位負(fù)責(zé)人組成的黨風(fēng)廉政宣傳教

育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研究教育工作重點(diǎn)；在南江有線電視臺(tái)開辟了《廉政縱橫》欄目，宣傳正反典型及黨政紀(jì)知識(shí)。同時(shí)，狠抓黨風(fēng)廉政宣傳工作，在市級(jí)以上報(bào)刊臺(tái)發(fā)表黨風(fēng)廉政建設(shè)新聞稿件30篇，其中國(guó)家級(jí)3件，上報(bào)信息62條，被采用27條。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)把“防范關(guān)”。一是落實(shí)“五項(xiàng)談話制度”。結(jié)合貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定了“警示談話、廉政談話、誡勉談話、離任談話、回訪談話”五項(xiàng)制度加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。今年以來(lái)，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)98名副科級(jí)以上干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)14名出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誠(chéng)勉談話，對(duì)10名受處分的黨員干部進(jìn)行了回訪談話。通過(guò)回訪談話，我們及時(shí)了解受處分的黨員干部思想動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)情況，陳東、易俊原擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，后因違紀(jì)問(wèn)題被免職，通過(guò)回訪談話的開展，我們了解到兩位同志能及時(shí)改正錯(cuò)誤，工作出色，于是向縣委建議重新啟用。目前，兩位同志均重新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是加強(qiáng)制度建設(shè)?？h委、縣政府制定了干部人事調(diào)配管理、教師調(diào)配管理、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)告等一系列有關(guān)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的制度，筑牢了防范關(guān)口?？h紀(jì)委監(jiān)察局作為縣干部人事調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全程參與干部任免事項(xiàng)的推薦、考察、討論、決定全過(guò)程。與組織、人事部門一道對(duì)38名擬提拔的干部進(jìn)行廉政考察，并對(duì)廉政勤政情況進(jìn)行了嚴(yán)格的審查和把關(guān)。三是推行干部廉政考評(píng)。在全縣半年工作總結(jié)及表彰大會(huì)上，紀(jì)委監(jiān)察局發(fā)放民主測(cè)評(píng)表248張，對(duì)37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遵守六項(xiàng)廉政承諾、遵紀(jì)守法、依法行政、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)169名片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人廉潔自律及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)成績(jī)居前5位的進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，居后5位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和警示談話。

（三）嚴(yán)把“責(zé)任關(guān)”。一是在任務(wù)分解中突出責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)細(xì)化分解成48個(gè)小項(xiàng)，明確了13名具體負(fù)責(zé)人和46個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門。二是在組織協(xié)調(diào)中體現(xiàn)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)牽頭部門和參加部門以職定責(zé)，班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。今年縣紀(jì)委監(jiān)察局在辦理教育亂收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性土地有償出讓、退耕還林等方面的案件和信訪件中，將責(zé)任充分落實(shí)到教育、國(guó)土、林業(yè)等有關(guān)責(zé)任部門，紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)做到了有位、有威、有度、有效。三是在查辦案件中嚴(yán)格追究責(zé)任。共查辦7起責(zé)任追究案件，處分黨員干部22人，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部11人，在全縣起到了強(qiáng)烈的震懾作用。

二、突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，嚴(yán)肅查處，著力構(gòu)建懲治～體系

（一）突出重點(diǎn)，案件查處有聲威。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪323件，初核線索67件，立案20件，結(jié)案17件，其中大要案8件，為48名黨員干部澄清了是非。給予黨政紀(jì)處分33人，其中留黨察看5人，黨內(nèi)撤職2人，給予政紀(jì)處分11人，其中撤職3人。在受處分黨員干部中，科級(jí)干部14人。今年案件檢查工作有氣勢(shì)、有聲威、震懾力強(qiáng)、特色鮮明。圍繞損害群眾利益的問(wèn)題抓查處。查處了趕場(chǎng)糧站因違規(guī)兌換退耕還林糧食一案，縣糧食局長(zhǎng)被免職，7名責(zé)任人分別受到黨政紀(jì)處分。對(duì)縣供銷社扣留下崗職工安置補(bǔ)償費(fèi)8萬(wàn)元一案進(jìn)行查處，并將這8萬(wàn)元公開發(fā)放給下崗職工，縣供銷社主任

被免職。圍繞失職問(wèn)題抓查處。查處了紅頂鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部失職案，鄉(xiāng)長(zhǎng)被免職。圍繞違背社會(huì)主義道德的問(wèn)題抓查處。查處了縣招商局原局長(zhǎng)、縣殘聯(lián)原理事長(zhǎng)嚴(yán)重違～主義道德、社會(huì)影響惡劣的案件，招商局長(zhǎng)被撤職，殘聯(lián)理事長(zhǎng)被責(zé)令辭職。圍繞經(jīng)濟(jì)問(wèn)題抓查處。原高塔鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)梁泉因貪污公款受到留黨察看一年的處分，并依法罷免其鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)。

（二）抓住熱點(diǎn)，糾風(fēng)治亂見成效。一是狠剎“小車購(gòu)買使用中的歪風(fēng)”出實(shí)招。與組織部、政法委聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁私駕公車及公車私用的紀(jì)律規(guī)定》，在電視臺(tái)公告，并組成督查組進(jìn)行暗訪，剎住了私駕公車及公車私用歪風(fēng)。對(duì)全縣115輛小車進(jìn)行集中清理，嚴(yán)格審查購(gòu)買及使用手續(xù)，縣供銷社無(wú)準(zhǔn)購(gòu)手續(xù)、貸款購(gòu)買小車并將公車上私戶被嚴(yán)肅處理，并責(zé)成其拍賣償還貸款，對(duì)長(zhǎng)赤糧站違規(guī)購(gòu)置的小汽車實(shí)行了暫扣。同時(shí)對(duì)小車警燈使用進(jìn)行集中清理，取消違規(guī)配備警燈3個(gè)。二是治理“四風(fēng)”落實(shí)處。整治“酒席風(fēng)”。與組織部制發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁黨員干部濫發(fā)請(qǐng)柬廣宴賓客的紀(jì)律規(guī)定》，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出一周。原八廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)岳可峰借調(diào)動(dòng)之機(jī)，以為其父祝壽為名大辦宴席受到查處，并給予其黨內(nèi)警告處分。整治“賭博風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委提出的“四個(gè)不準(zhǔn)”，制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁賭博凈化社會(huì)風(fēng)氣的通知》，組織專門督查組進(jìn)行明查暗訪，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)參與賭博的8名黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并在電視臺(tái)公開曝光，通報(bào)全縣。整治“租車”風(fēng)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)特殊情況，一律不準(zhǔn)隨意“租車”，根據(jù)工作需要，確需“租車”的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意，對(duì)“租車”現(xiàn)象突出的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，主要負(fù)責(zé)人受到責(zé)任追究。整治“懶散”風(fēng)。采取組織和紀(jì)律措施對(duì)工作不在狀態(tài)、不講團(tuán)結(jié)、妨礙發(fā)展的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅處理。付家鄉(xiāng)原班子因長(zhǎng)期不在狀態(tài)，嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)被嚴(yán)肅查處，該鄉(xiāng)黨、政、人大3名主要領(lǐng)導(dǎo)被免職并調(diào)離。三是“清欠”工作見實(shí)效。抽調(diào)專人組成清欠工作組，集中清理行政事業(yè)單位干部職工挪借公款，通過(guò)清理，全縣共有1531人挪借公款690．73萬(wàn)元，目前已收還510萬(wàn)元。長(zhǎng)赤工委干部宋清平抑借公款4萬(wàn)元，長(zhǎng)期不歸還，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)其進(jìn)行立案查處，并在電視上公開曝光。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，懲治～增合力。成立了反～協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《協(xié)調(diào)工作意見》，明確了協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)形式、協(xié)調(diào)方法、協(xié)調(diào)紀(jì)律和協(xié)調(diào)程序，對(duì)公安、檢察、法院、審計(jì)、司法、財(cái)政等部門在反～工作中的職責(zé)進(jìn)行了明確。今年案件檢查工作之所以取得了顯著的成績(jī)，主要得益于這一措施的落實(shí)?！兑庖姟肪图o(jì)委如何開展組織協(xié)調(diào)工作作出了操作性強(qiáng)的規(guī)定。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，優(yōu)化環(huán)境，著力構(gòu)建服務(wù)發(fā)展體系

（一）圍繞中心，扎實(shí)開展監(jiān)督檢查工作。開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，也是紀(jì)檢機(jī)關(guān)樹立威信，展示威力有效途徑。一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作抓督查。先后對(duì)世行迎檢工作，“百十”工程，提升城市品位，春季種草養(yǎng)羊、紅葉節(jié)籌備等縣委政府中心工作進(jìn)行督查。二是圍繞重點(diǎn)工程抓督查。為把朝陽(yáng)新區(qū)建成德政工程、民心工程，對(duì)朝陽(yáng)新區(qū)建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，制定了《關(guān)于朝陽(yáng)新區(qū)開發(fā)的紀(jì)律規(guī)定》，先后對(duì)朝陽(yáng)新區(qū)東、西段防洪堤招投標(biāo)，新區(qū)土地拍賣進(jìn)行全程監(jiān)督。三是圍繞專項(xiàng)資金抓督查。對(duì)38個(gè)重點(diǎn)扶貧村的資金使用，淡水養(yǎng)殖江河投放專項(xiàng)資金、旅游國(guó)債資金、交通國(guó)債項(xiàng)目資金、政府采購(gòu)中心購(gòu)黃羊?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，提高了資金使用效益，確保使用到位。通過(guò)督查，我們挖掘正面典型大張旗抓住反面典型毫不留情的曝光。此項(xiàng)工作的開展得到縣委政府的充分肯定，得到人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。

（二）立足“五個(gè)零”目標(biāo)，努力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的投資環(huán)境。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)投資環(huán)境的實(shí)施意見》，著力開展建投訴中心、開投訴聽證會(huì)、評(píng)誠(chéng)信先進(jìn)、完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、投訴查處追究等五項(xiàng)工作，努力追求為民服務(wù)“零’距離、干群關(guān)系“零”隔閡、再塑形象“零”起點(diǎn)、監(jiān)督監(jiān)察“零”空檔、案件查處“零”擱置的“五個(gè)零”目標(biāo)。在計(jì)委口9個(gè)單位開展了創(chuàng)建“誠(chéng)信先進(jìn)”的試點(diǎn)，聘請(qǐng)了31名社會(huì)各屆人士為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境特邀監(jiān)督員，在南江電視臺(tái)開辦了《投資環(huán)境論壇》欄目，制作電視訪談節(jié)目3期，開展“軟環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)投訴活動(dòng)”，召開了“南江縣軟環(huán)境建設(shè)投訴聽證會(huì)”。

（三）駐村幫扶，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民好兒女。派出一名紀(jì)檢干部擔(dān)任上兩鄉(xiāng)洋灘村支部副書記，駐村幫扶；委局領(lǐng)導(dǎo)籌資1．8萬(wàn)元購(gòu)買68只黃羊與該村10戶農(nóng)～合飼養(yǎng)；協(xié)調(diào)捐助資金5萬(wàn)余元為該村修建一座跨度80多米的鐵索橋，硬化了村小操場(chǎng)，修建了圍墻，建起了標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣澴u(yù)。同時(shí)，還組織機(jī)關(guān)干部職工捐款3000多元，對(duì)寨坡鄉(xiāng)石龍溝村的貧困戶進(jìn)行幫扶。

第四篇：標(biāo)本兼治 懲防并舉 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

標(biāo)本兼治 懲防并舉 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng) 李友志 在全省財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

（2006年4月11日）

同志們：

這次會(huì)議主要是總結(jié)過(guò)去一年的工作，研究部署下一階段全省財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。等會(huì)，新建同志將作全面的工作報(bào)告，大林同志將代表省紀(jì)委就下一階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出具體要求。希望大家領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)反腐倡廉工作再講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)

近年來(lái)，我省財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，取得了明顯成效。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握反腐倡廉所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。近年來(lái)，懲治腐敗、打擊犯罪的力度不斷加大，但違法違紀(jì)案件仍然時(shí)有發(fā)生，不正之風(fēng)尚未從根本上得到遏制，廉政建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。因此，各級(jí)財(cái)政部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)在深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中所肩負(fù)的使命和責(zé)任。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉是依法理財(cái)、為民理財(cái)?shù)谋举|(zhì)要求。財(cái)政是政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)或者說(shuō)行政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，財(cái)政活動(dòng)必須有一套嚴(yán)格的程序予以控制，才能保證財(cái)政資源的運(yùn)用不偏離公眾利益，否則必然產(chǎn)生浪費(fèi)和腐敗。因此，財(cái)政系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉能力建設(shè)的關(guān)鍵，是要加大改革力度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，從根本上切斷腐敗的“財(cái)源”,實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)。堅(jiān)持為民理財(cái)是社會(huì)主義公共財(cái)政的本質(zhì)特征和基本職責(zé)。財(cái)政資金取之于民，要求我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、財(cái)為民所理。當(dāng)前，從總體上看，我省財(cái)政干部隊(duì)伍是廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的，但也有一些“害群之馬”，體現(xiàn)在極少數(shù)干部受享樂主義、拜金主義等錯(cuò)誤思潮的影響，宗旨觀念淡化，理想信念缺失，民本意識(shí)不強(qiáng)，在理財(cái)實(shí)踐中甚至置廣大人民群眾的利益于不顧，以權(quán)謀私、中飽私囊，違背了人民意愿，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，影響了干部形象，損害了干群關(guān)系，必須依法依規(guī)予以懲處。但要從根本上杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到為民理財(cái)，打造民本財(cái)政，就必須加強(qiáng)制度建設(shè)，完善體制機(jī)制，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，尊重民意，關(guān)注民生，管好、用好人民的“血汗錢”，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的重要手段。當(dāng)前，我們正處于改革攻堅(jiān)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期，反腐倡廉的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性更加凸顯。盡管一些誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題正在逐步得到解決，反腐敗斗爭(zhēng)走上了標(biāo)本兼治的軌道，但是一些地方對(duì)反腐倡廉認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、工作不力，私設(shè)“小金庫(kù)”、會(huì)計(jì)信息失真、偷逃騙稅等問(wèn)題仍然突出，挪用揮霍公款、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)屢禁不止。一些地方仍然存在各種腐敗現(xiàn)象，并且出現(xiàn)了一些新情況、新趨勢(shì)，腐敗的手段、方式、方法也不斷翻新，比如違規(guī)套取財(cái)政資金、商業(yè)賄賂、國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)賤賣、社保資金及住房專項(xiàng)資金被貪污挪用、少數(shù)干部投資入股小煤窯等等，這些問(wèn)題有的與我們的工作間接相關(guān)，有的與我們管理不到位直接關(guān)。這些充分說(shuō)明，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的任務(wù)還十分艱巨。因此，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)反腐倡廉的責(zé)任，把整治財(cái)經(jīng)秩序作為反腐倡廉源頭治理的重要手段，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，積極行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)可行的辦法和措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)反腐倡廉，為深化改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造條件。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑?！笆濉逼谀沂【C合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人均GDP超過(guò)了1000美元。根據(jù)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP超過(guò)1000美元以后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大而深刻的變化，正確處理好各方面利益分配關(guān)系，就可以進(jìn)入“黃金機(jī)遇期”；如果處理不當(dāng)，就會(huì)拉大貧富差距，增加許多因分配不公引起的不穩(wěn)定因素，進(jìn)入“矛盾凸顯期”，甚至危及社會(huì)穩(wěn)定。財(cái)政作為一部分社會(huì)資源的直接支配者和整個(gè)社會(huì)資源配置的間接調(diào)控者，必須充分發(fā)揮職能作用，在分配和再分配中更加注重公平正義。首要的一條就是要把反腐倡廉?dāng)[到更加突出的位置來(lái)抓，運(yùn)用財(cái)政手段，旗幟鮮明地同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，消除分配和再分配中的“暗箱操作”、“權(quán)力尋租”和“灰色地帶”，大力弘揚(yáng)社會(huì)公平正義。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，真正遵循和諧發(fā)展的思路，運(yùn)用改革的辦法，切實(shí)做好財(cái)政牽頭的反腐敗源頭治本工作，科學(xué)、合理和透明地配置社會(huì)資源，防止“富者越富、窮者越窮”的“馬太效應(yīng)”產(chǎn)生，支持和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、深化改革，源頭治本，加快建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制

從我國(guó)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法犯罪的大小事例來(lái)看，腐敗分子違法犯罪固然與本人思想滑坡、修養(yǎng)不夠、要求不嚴(yán)有關(guān)，更重要的是與制度缺失、機(jī)制軟化、約束不力有關(guān)，機(jī)制的缺失給了腐敗分子以可乘之機(jī)，最終導(dǎo)致其走上違法犯罪道路。因此，反腐倡廉的根本出路在于深化改革，建立全面、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范的反腐長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭和根本上預(yù)防和懲治腐敗。胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全會(huì)上明確提出，要“堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制”。中紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)“實(shí)施綱要”2007年底前工作要點(diǎn)》以及省紀(jì)委的部署要求中，均明確由財(cái)政部門牽頭開展一系列源頭治本工作。各級(jí)財(cái)政部門要緊密結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政源頭治本措施的落實(shí)。

第一，要深化部門預(yù)算改革。要敢于突破既得利益格局，積極推行零基預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算。完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目審核論證工作，科學(xué)安排預(yù)算。建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督分置的權(quán)力約束機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)算透明度。

第二，要繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。一是不斷擴(kuò)大集中支付范圍，力爭(zhēng)所有財(cái)政支出都納入集中支付范圍。二是改革現(xiàn)金管理制度，強(qiáng)化銀行賬戶監(jiān)控，提高直接支付比重，減少現(xiàn)金流量，鏟除帳外帳、“小金庫(kù)”存在的體制基礎(chǔ)。三是加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐。“金財(cái)工程”不僅是國(guó)庫(kù)集中支付的技術(shù)支撐體系，也是硬化預(yù)算約束、源頭防治腐敗的關(guān)鍵舉措。要盡快建成上下左右互聯(lián)互通的財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)，把所有財(cái)政資金納入規(guī)范、透明的信息化軌道。四是加快市縣改革步伐。所有市州本級(jí)和50%以上的縣市要啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的縣市要積極向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度撥款，加強(qiáng)財(cái)政資金用款額度、支付審核、財(cái)務(wù)核算的管理，健全財(cái)政國(guó)庫(kù)監(jiān)控體系，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。

第三，要切實(shí)規(guī)范非稅收入管理。我省部分地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不優(yōu)，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，一個(gè)重要原因就是非稅收入征管機(jī)制不健全造成的。要從根本上治理“三亂”行為，必須認(rèn)真落實(shí)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范非稅收入管理，從體制上切斷個(gè)人利益與部門權(quán)力的不正當(dāng)聯(lián)系。取消執(zhí)收單位非稅收入過(guò)渡戶，全面推行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理新模式，實(shí)行收繳分離和收支脫鉤，從源頭上防止亂收亂罰、坐收坐支、亂支濫用等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

第四，要深化政府采購(gòu)改革。政府采購(gòu)是中央確定治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。各級(jí)財(cái)政部門要針對(duì)政府采購(gòu)工作的特點(diǎn)，深化政府采購(gòu)改革，從政策層面研究制定治理商業(yè)賄賂的管理辦法，建立預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的工作體制。要完善政府采購(gòu)管采分離的機(jī)制，完善信息發(fā)布、招投標(biāo)、評(píng)審專家動(dòng)態(tài)管理等辦法，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)公開、公正、規(guī)范和透明。要堅(jiān)持糾正個(gè)別地方財(cái)政部門既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的錯(cuò)誤做法。

第五，要推行政府收支分類改革。政府收支分類改革是財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到財(cái)政預(yù)算管理的透明度，關(guān)系到財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化，是公共財(cái)政體制建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)行預(yù)算科目是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下根據(jù)建設(shè)型財(cái)政管理體制設(shè)計(jì)的，預(yù)算科目分類不科學(xué)、范圍不清晰、內(nèi)容不完整，特別是支出分類按照經(jīng)費(fèi)性質(zhì)劃分，不能清晰地反映政府支出行為，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督的要求。為完整、準(zhǔn)確地反映政府收支活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，財(cái)政部決定從2007年起正式啟用新的預(yù)算科目，今年要努力做好新科目啟用的過(guò)渡銜接工作。各級(jí)財(cái)政部門要積極牽頭，認(rèn)真抓好這項(xiàng)改革，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要提出對(duì)策和建議，促進(jìn)政府收支分類改革順利推進(jìn)，逐步建立科學(xué)的政府收支分類體系，接受社會(huì)各界對(duì)政府預(yù)算的監(jiān)督。

第六，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督理念，努力建設(shè)全方位、立體化、多層次的財(cái)政監(jiān)督體系，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用；加大對(duì)財(cái)政支出合法合規(guī)性的監(jiān)督，從制度上制約大興土木、大吃大喝、大手大腳、大搞“政績(jī)工程”等行為；建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高財(cái)政監(jiān)管水平，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

第七，要建設(shè)法制財(cái)政。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。要按照依法治國(guó)的要求，圍繞公共財(cái)政目標(biāo)，努力建設(shè)法制財(cái)政。一是加強(qiáng)法制宣傳，把依法行政、依法理財(cái)變成最基本的行為規(guī)范。二是加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)依程序理財(cái)。三是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政體制、機(jī)制和制度，全面提高理財(cái)能力，包括做大收入“蛋糕”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，提高公共服務(wù)的能力；努力消赤減債，化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的能力；推進(jìn)財(cái)政創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)政管理的能力。

此外，要進(jìn)一步完善和規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員津補(bǔ)貼制度，逐步推行公務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，健全金融國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度等等。各級(jí)財(cái)政部門要大力推進(jìn)和深化財(cái)政改革，以改革健全制度，以制度完善管理，以管理約束權(quán)力，真正建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤。

三、警鐘常鳴，懲防并舉，努力建設(shè)拒腐防變的財(cái)政隊(duì)伍

古人云：“人之初，性本善”。人固然有向善的一面，但人性并不盡善盡美，許多劣根性與生俱來(lái)，所以人需要后天的培養(yǎng)、教育甚至懲誡。我們要始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，大力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的反腐敗體系建設(shè)，警鐘長(zhǎng)鳴，懲防并舉，努力建設(shè)一支拒腐防變的財(cái)政干部隊(duì)伍。

（一）以高尚的理想道德塑造人。崇高的理想、高尚的道德、堅(jiān)定的信念是推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)的力量源泉。隨著改革開放與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種思潮泥沙俱下，魚龍混雜，相互發(fā)生激烈碰撞，人們的思想意識(shí)日趨多元性、獨(dú)立性、多變性，從這個(gè)意義上講，我們財(cái)政干部的理想道德面臨新的考驗(yàn)。因此，我們要教育廣大財(cái)政干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常去非分之想。堅(jiān)決抵制個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，做遵紀(jì)守法、廉潔奉公、反腐倡廉的模范。在干部考察中要更加注重道德品行，在選拔任用干部時(shí)，既重能力更重德行，既重政績(jī)更重政治，通過(guò)加強(qiáng)廣大干部的道德修養(yǎng)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)全社會(huì)形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

（二）以正確的榮辱觀引導(dǎo)人。最近，胡錦濤總書記發(fā)表了關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話，以熱愛祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。各級(jí)財(cái)政部門要以“八榮八恥”為主要內(nèi)容，采取各種宣傳形式，加大宣傳力度，加強(qiáng)財(cái)政干部思想道德建設(shè)，教育廣大財(cái)政干部明榮辱，講誠(chéng)信，守法紀(jì)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）以典型的正反教材教育人。要加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、先進(jìn)性教育、財(cái)政職業(yè)道德教育，積極開展向任長(zhǎng)霞、牛玉儒等時(shí)代英模學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到典型引路，弘揚(yáng)正氣，鼓舞人心，教育廣大財(cái)政干部立黨為公、理財(cái)為民、廉潔從政。省廳要繼續(xù)抓好基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“黨員干部下基層，排憂解難促發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果。同時(shí)，各地要深入開展警示教育，結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)發(fā)生的典型案例進(jìn)行深入剖析，深挖根源，吸取教訓(xùn)。采取觀看電教片、參觀警示教育基地、聽取犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等方式，使廣大財(cái)政干部心靈受到震憾，靈魂受到洗禮，思想得到凈化，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)自我約束能力，構(gòu)筑拒腐防變大堤，經(jīng)受各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（四）以完善的制度體系約束人。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、定性和長(zhǎng)期性。要將反腐倡廉落到實(shí)處，歸根到底要以制度作保障。要堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步建立全面系統(tǒng)、具體明確、功能齊全、機(jī)制完善的財(cái)政制度體系，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持制度面前人人平等，著力維護(hù)制度的權(quán)威性，增強(qiáng)制度的約束力。要嚴(yán)格按制度辦事，用制度管權(quán)，以制度管人，做到有章必循，違章必究。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想、行為上自設(shè)“高壓線”，裝好“防盜門”，系好“安全帶”，嚴(yán)于律己，以身作則。凡是制度要求做到的，自己帶頭遵守；凡是要求別人做到的，自己首先做到，自覺維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性，推動(dòng)財(cái)政反腐敗工作走上制度化的軌道。

（五）以及時(shí)的誡勉談話提醒人。人不是十全十美的，有時(shí)頭腦發(fā)熱，難免會(huì)利欲熏心，貪念膨脹，迷失自我，如果不及時(shí)提醒、勸導(dǎo)、幫教、批評(píng)，就會(huì)在違紀(jì)違法道路上越滑越遠(yuǎn)，越陷越深，甚至身陷囹圄，走上不歸之路。因此，各級(jí)財(cái)政部門一定要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好財(cái)政業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，層層明確目標(biāo)，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。大力推行廉政誡勉談話和教育警示，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性的問(wèn)題，要從關(guān)心、愛護(hù)和挽救干部的角度出發(fā)，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，警示在前，教育在先，嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令整改，做到防微杜漸，防患未然。

（六）以嚴(yán)厲的懲罰措施警示人?！胺▏?yán)則人思善，法弛則心生惡”。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各種腐敗案件時(shí)有發(fā)生，必須堅(jiān)定不移地貫徹從嚴(yán)治政、依法理財(cái)?shù)姆结槪瑖?yán)格執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處貪污受賄、挪用公款、以權(quán)謀私等案件，一查到底，嚴(yán)厲懲處，該撤職的撤職，該開除的開除，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任，絕不護(hù)短遮丑，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，以儆效尤，警示他人，起到查處一案、教育一片的作用。

四、健全機(jī)制，強(qiáng)化約束，努力建設(shè)清正廉潔的財(cái)政機(jī)關(guān)

隨著財(cái)政改革的不斷深化，財(cái)政部門肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政部門的關(guān)注程度也越來(lái)越高，不容許我們有絲毫懈怠，不容許財(cái)政干部“裁跟頭”，不容許財(cái)政機(jī)關(guān)出現(xiàn)腐敗行為。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的極端重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化約束，努力建設(shè)清正廉潔的財(cái)政機(jī)關(guān)。

一是要建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、支部各負(fù)其責(zé)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，完善紀(jì)檢組協(xié)助黨組開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)起擔(dān)子，負(fù)起責(zé)來(lái)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，“看好自己的門，管好自己的人”。二是要完善決策機(jī)制。要制定領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，實(shí)行集體決策、跟蹤反饋、失職追究制度。對(duì)工作中的重大問(wèn)題，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，集體研究討論，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的事項(xiàng)要試行決策聽證制度，集思廣益，科學(xué)決策。三是要落實(shí)廉潔從政制度。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全重要情況通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉、民主生活會(huì)等制度。嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品禮金上交登記、民主評(píng)議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。四是要健全干部人事管理制度。按照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部錄用、調(diào)配、交流輪崗、任職回避、培訓(xùn)鍛煉、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等制度，完善民主推薦、干部考察、任前公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗的選拔任用機(jī)制，推進(jìn)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化，堅(jiān)決反對(duì)“關(guān)系網(wǎng)”、“說(shuō)情風(fēng)”，堅(jiān)決抵制并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理跑官要官、買官賣官行為。五是要完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、公務(wù)接待費(fèi)管理、公務(wù)用車管理等多項(xiàng)制度，規(guī)范操作，厲行節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。對(duì)物資采購(gòu)、工程發(fā)包、財(cái)務(wù)開支等都要嚴(yán)格按制度和原則辦事，堅(jiān)決杜絕“特權(quán)”行為和“暗箱操作”。六是要落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督制度。建立多層次、全方位、科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，圍繞內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行、資金撥付、專項(xiàng)資金安排等財(cái)政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期開展內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不斷提高管理水平。七是要建立反腐預(yù)警機(jī)制。完善信訪制度，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)案件的動(dòng)態(tài)分析，建立廉政預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，注重監(jiān)督關(guān)口前移，及時(shí)防范不廉潔行為的發(fā)生。

同志們，反腐倡廉工作意義重大，使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省紀(jì)委的統(tǒng)一部署安排，以高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，為構(gòu)建和諧湖南和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：懲防并舉,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持懲防并舉，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)指出，“堅(jiān)持反腐倡廉，是黨必須始終抓好的政治任務(wù)。”這既說(shuō)明了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性，又表時(shí)了黨中史反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心。腐敗一詞現(xiàn)代漢語(yǔ)中的解釋是思想陳舊，行為墮落。正確認(rèn)識(shí)司法行政隊(duì)伍中的思想陳舊，行為墮落的問(wèn)題，深入推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。

一、預(yù)防為主，教育先行，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

企業(yè)應(yīng)立足于防范，努力在教育對(duì)象、內(nèi)容、形式及方法上探索和實(shí)踐，使廉潔教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

在教育對(duì)象上，堅(jiān)持以中層及以上黨員干部和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位人員，特別是單位一把手為重點(diǎn)，制訂各類反腐倡廉規(guī)章制度，規(guī)范黨員干部廉潔從業(yè)行為。

在教育內(nèi)容上，堅(jiān)持以教育和引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀為核心，以黨紀(jì)、法律、法規(guī)教育為重點(diǎn)，以增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)觀念，強(qiáng)化黨員干部的自律意識(shí)和法律意識(shí)為目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，注重將日常教育和重點(diǎn)教育、廉潔自律教育和警示教育、法制教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，專業(yè)

培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。

在教育形式上，努力克服表面化、簡(jiǎn)單化、概念化以及照本宣科的做法。采取靈活多樣的教育形式，力求教育入腦入心。一是要進(jìn)行經(jīng)常性教育。堅(jiān)持每月給中層干部“送廉政一文”開展讀文思廉談感想活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)季度匯報(bào)制度；在重要節(jié)假日前和節(jié)日中利用手機(jī)短信平臺(tái)給中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉潔自律警句格言短信，使領(lǐng)導(dǎo)干部常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹立廉潔自律意識(shí)；二是要贈(zèng)送廉潔書籍教育。相繼向該局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及相關(guān)人員贈(zèng)送關(guān)于反腐倡廉等書籍資料；三是要觀看廉潔教育宣傳片。組織黨員干部收看關(guān)于反腐倡廉電視劇，同時(shí)組織黨員干部撰寫觀后感；四是要開展以反腐倡廉為主題教育，將廉潔教育和企業(yè)管理、企業(yè)文化建設(shè)相融合。

在教育方法上，采取多種方法進(jìn)行教育。一是要組織集中學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)干部廉潔自律的規(guī)定和上級(jí)各種工作會(huì)議精神，采取黨委中心組集體學(xué)習(xí)、各支部組織學(xué)習(xí)和各單位月度學(xué)習(xí)，黨委中心組的學(xué)習(xí)擴(kuò)大到各職能部門主要負(fù)責(zé)人；二是在黨員干部中開展自學(xué)。

二、完善制度，嚴(yán)格管理，為企業(yè)管理提供制度保障。反腐倡廉教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要取得工作的實(shí)效，必須把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)制度制約，增加教育的有效性，遏制腐敗行

為的發(fā)生。要全面開展了反腐倡廉活動(dòng)，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，認(rèn)真做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作。一抓學(xué)習(xí)，提高知曉率，從思想上筑牢反腐防線。二抓落實(shí)，提高執(zhí)行力。以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭，深入開展反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化制度的管控作用。三抓查處，提高監(jiān)督的有效性，制訂了認(rèn)定和處置嫌疑腐敗行為的規(guī)定。

三、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。有效的監(jiān)督是促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施得以落實(shí)的保證，如何建立全員參與、全面滲透、全方位布局的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，是擺在該局面前的一個(gè)艱巨的任務(wù)。

從思想上重視監(jiān)督工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在黨委工作的首位，積極落實(shí)干部“一崗雙責(zé)”，班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，帶頭遵守廉潔自律的規(guī)定，帶頭接受監(jiān)督，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，過(guò)程監(jiān)督。參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)管理。首先，開展效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，消除引發(fā)職務(wù)犯罪的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究和解決工作中的問(wèn)題，下發(fā)《監(jiān)察建議書》，規(guī)范流程，落實(shí)整改工作，保障各項(xiàng)工作有序開展。其次，積極參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)等規(guī)章制度。

四、重視信訪工作，加大案件查處工作力度。

進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)的處理機(jī)制，加大督辦力度。要始終把重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)黨員干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的案件作為重點(diǎn)查處對(duì)象。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，做到有案必查，并深入剖析其他案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，堵塞漏洞，維護(hù)了企業(yè)利益，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。

反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而努力奮斗！