第一篇：八措并舉,努力開創(chuàng)灌陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面[小編推薦]

八措并舉 努力開創(chuàng)灌陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面

——深入貫徹落實(shí)桂林市第四次黨代會(huì)精神

沈荔芳

桂林市第四次黨代會(huì)9月1日在桂林勝利閉幕。大會(huì)實(shí)事求是地總結(jié)了市第三次黨代會(huì)以來的主要工作，科學(xué)提出了全市未來五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，全面吹響了桂林加快建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的號(hào)角。圍繞貫徹落實(shí)桂林市第四次黨代會(huì)精神，灌陽縣結(jié)合實(shí)際，按照“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地落實(shí)市黨代會(huì)的各項(xiàng)決策部署，努力開創(chuàng)灌陽跨越發(fā)展新局面，力爭為全市發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力開創(chuàng)灌陽綠色崛起新局面 堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)為前提，以經(jīng)濟(jì)崛起為目的，加快將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)灌陽綠色崛起。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制度和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)與約束，嚴(yán)格單位責(zé)任考核，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，帶動(dòng)全民節(jié)能減排。節(jié)約集約利用資源。加大對(duì)耕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源的保護(hù)力度，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保持耕地總量占補(bǔ)平衡。健全水資源有償使用制度，引導(dǎo)生產(chǎn)生活節(jié)水。鞏固擴(kuò)大國家首批“綠色能源示范縣”成果，科學(xué)合理發(fā)

展水電、風(fēng)電、沼氣等綠色能源。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色增長。提倡工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源、能源循環(huán)利用和綜合利用。積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。提倡綠色消費(fèi)，大力發(fā)展生態(tài)旅游。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。充分發(fā)揮自治區(qū)級(jí)生態(tài)功能區(qū)作用，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。加快千家洞、海洋山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)水資源、水源地，完善生態(tài)林、水源林系統(tǒng)，加強(qiáng)境內(nèi)河流治理、水土保持工作。大力開展植樹造林，鞏固退耕還林成果，提高森林覆蓋率。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急能力。

二、著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，努力開創(chuàng)支撐能力提升新局面 牢固樹立“招商引資是第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手”的戰(zhàn)略思維，全力抓好招商引資、項(xiàng)目工作，著力提升發(fā)展支撐保障能力。大力向上爭項(xiàng)爭資。搶抓西部大開發(fā)、水利改革發(fā)展、桂林“兩改一融合”等政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家、區(qū)市政策導(dǎo)向、資金重點(diǎn)投向，大力充實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備，加快項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)銜接，最大限度地保證項(xiàng)目爭取的資金、技術(shù)、人才的投入。全力抓好招商引資。牢固樹立“人人都是招商主體、個(gè)個(gè)都是招商環(huán)境”的思想，營造全民“大招商、招大商”的氛圍，包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)一批大企業(yè)、大集團(tuán)，努力在“招大引強(qiáng)”上取得重要突破，運(yùn)作一批規(guī)模更大、品質(zhì)更優(yōu)的項(xiàng)目。提高要素保障水平。暢通項(xiàng)目融資渠道，發(fā)揮民間資本作用，加強(qiáng)銀企合作互動(dòng)，多方籌措項(xiàng)目資金。強(qiáng)化用地保障，用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，滿足重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立服務(wù)重大項(xiàng)目工作班子，成立重點(diǎn)項(xiàng)目督查機(jī)構(gòu)，健全多方服務(wù)協(xié)調(diào)、定期督查通報(bào)機(jī)制，突出抓好以“一橫

一縱一新區(qū)”為主的交通、城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以“一洞一村一古鎮(zhèn)”為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭“十二五”期間完成290億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新局面 按照 “一產(chǎn)服務(wù)三產(chǎn)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)主推旅游” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，大力提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，快速做大以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐。加快新型工業(yè)化進(jìn)程。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快冶煉、食品、木材、石材、礦山機(jī)械制造等五大專業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，推動(dòng)冶煉、農(nóng)林產(chǎn)品加工、石材加工、礦山機(jī)械設(shè)備制造等四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育瑤族特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電、余熱發(fā)電為主的新型能源，精錫提煉及錫制品制造、融入千億元光伏太陽能產(chǎn)業(yè)鏈條的石英砂精深加工等四大新興產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增量、提質(zhì)上檔。集約開發(fā)利用小水電、礦泉水等優(yōu)勢(shì)特色資源，最大限度發(fā)揮資源效益。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)市委“南提北擴(kuò)”戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建以特色效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照“田種稻、坡種果，山種樹”的戰(zhàn)略布局，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提高特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。穩(wěn)定糧食播種面積，擴(kuò)大超級(jí)稻種植面積，鞏固“廣西超級(jí)稻高產(chǎn)第一縣”成果，建設(shè)“超級(jí)稻高產(chǎn)示范縣”，實(shí)施以超級(jí)稻為核心的“噸糧萬元田”工程。突出抓好“雪梨、黑李、臍橙”三大品牌水果基地建設(shè)和紅豆杉等珍稀樹種種植，打造中國灌陽雪梨之鄉(xiāng)、黑李之鄉(xiāng)、中國南方紅豆杉之鄉(xiāng)。發(fā)展有機(jī)紅米、有機(jī)菊花等生態(tài)高效種植，壯大生豬、肉牛等生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖。

打造經(jīng)濟(jì)增長新一極。強(qiáng)力實(shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，真正把旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的最重要的經(jīng)濟(jì)增長極，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好全縣旅游總體規(guī)劃和重要景區(qū)景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，突出打造瑤族文化主題特色品牌，加快開發(fā)以世界瑤族發(fā)祥地為核心的特色旅游產(chǎn)品，逐步建設(shè)民俗風(fēng)情、休閑度假、自然生態(tài)、保健養(yǎng)生等獨(dú)具魅力的旅游基地。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一座漂浮在水上的世界瑤寨”，力爭將瑤族千家洞古鎮(zhèn)建成國際知名的旅游名勝，帶動(dòng)紅色旅游區(qū)、月嶺古民居、唐景崧故居等資源的開發(fā)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造“五龍戲珠”布局的蘇東新村群落。辦好“二月八”、“六月六”等千家洞系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)特色旅游、休閑農(nóng)業(yè)、招商引資、商貿(mào)交易、文化娛樂融合發(fā)展。通過旅游助推第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)金融保險(xiǎn)、餐飲住宿、商貿(mào)物流、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步形成布局合理、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

四、著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面 按照“科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、完善管理”的思路，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)加快縣城建設(shè)步伐。實(shí)施“提升江西老城、建設(shè)江東新區(qū)、做靚灌江兩岸、做美瑤族古鎮(zhèn)”工程，把灌陽縣城建成一個(gè)瑤族特色濃郁的古鎮(zhèn)景區(qū)，建成一座生活環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)之城，建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)勁的活力之城。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。大力打造瑤族特色、桂北風(fēng)情、田園風(fēng)光、建筑景觀交相輝映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)帶，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地理位置，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合規(guī)劃，加快資源開發(fā)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好街道改造、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)承載能力。大力改善農(nóng)村建設(shè)面貌。按照凸顯

民俗建筑風(fēng)格的要求，突出抓好新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，努力破難“空心村”整治難題，促使農(nóng)村面貌得到較大改觀。重點(diǎn)打好水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，整合使用一事一議、土地整治等涉農(nóng)資金，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面提高城鄉(xiāng)管理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，放寬落戶條件，引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)為市民。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理手段，提高城鎮(zhèn)管理效能。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，開展生態(tài)文明縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯創(chuàng)建活動(dòng)，有效改善城鄉(xiāng)面貌。

五、著力深化改革開放，努力開創(chuàng)增強(qiáng)發(fā)展活力新局面 堅(jiān)持全面融入改革開放大潮，用開明聚人氣、借開放贏商機(jī)，以改革除弊端，憑改革添活力，以改革開放促發(fā)展。加快改革攻堅(jiān)步伐。著力破解影響發(fā)展的體制機(jī)制難題，有序推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、生產(chǎn)要素市場(chǎng)改革、財(cái)稅體制改革、投融資體制改革、行政管理體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革，提高政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)水平，不斷激發(fā)各種所有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭活力，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。努力提升開放程度。主動(dòng)融入桂林“一軸兩帶”發(fā)展布局，加快融入大桂林旅游圈、1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。打造千家洞系列節(jié)會(huì)平臺(tái)，積極參加區(qū)市各類重要節(jié)會(huì)活動(dòng)，加快對(duì)外開放步伐。主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，重點(diǎn)加強(qiáng)跨省環(huán)千家洞旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。健全招商引資機(jī)制，做到招商引資的工作力度加大、督查力度加大、考核力度加大，確保任務(wù)額度不折不扣地完成、項(xiàng)目進(jìn)度不折不扣地達(dá)到，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度落實(shí)。

六、著力發(fā)展先進(jìn)文化，著力開創(chuàng)特色文化建設(shè)新局面 堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，切實(shí)為經(jīng)

濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好文化條件。提高城鄉(xiāng)文明素質(zhì)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，加強(qiáng)理想信念教育，實(shí)施灌陽革命傳統(tǒng)教育，深入推進(jìn)公民道德實(shí)踐、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的社會(huì)精神風(fēng)氣，提升全民文明素質(zhì)。推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展群眾性文化活動(dòng)，發(fā)展壯大基層文化隊(duì)伍，梳理地方特色文化樣式，創(chuàng)作形式多樣的文化作品，扶持公益文化事業(yè)發(fā)展，努力適應(yīng)群眾文化需求。探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加大瑤族文化、桂劇文化、節(jié)慶文化、紅色文化、茶食文化等文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過文化提升旅游內(nèi)涵，通過旅游形成文化載體，逐步構(gòu)建文化旅游相互交融的產(chǎn)業(yè)體系。

七、著力加強(qiáng)社會(huì)管理，努力開創(chuàng)幸福和諧灌陽新局面

圍繞“幸福和諧新灌陽”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力提高群眾的幸福感和安全感，為推動(dòng)灌陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造充滿活力、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持以創(chuàng)建“和諧穩(wěn)定模范縣”為目標(biāo)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，規(guī)范引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展，支持群團(tuán)組織參與社會(huì)服務(wù)管理，筑建社會(huì)管理基層防線，提高村屯、社區(qū)服務(wù)管理能力，努力消除服務(wù)管理盲區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，用好用活社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從政策上、源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，拓寬群眾利益訴求渠道。健全矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，完善“大調(diào)解”體系，妥善處

理好人民內(nèi)部矛盾。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，筑牢公共安全體系，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大對(duì)涉黑涉惡等違法犯罪的打擊力度，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加大社會(huì)建設(shè)力度。牢固樹立民生為本的理念，著力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，努力促進(jìn)充分就業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大保障性安居工程建設(shè)力度，增加低收入居民住房供給。加大教育投入，整合教育資源，優(yōu)化教育布局，推進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，推動(dòng)教育水平再上新臺(tái)階。完善計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)幫扶政策，實(shí)施“誠信計(jì)生”工程，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。創(chuàng)新貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶模式，形成全社會(huì)參與扶貧工作的強(qiáng)大合力。

八、著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)執(zhí)政能力建設(shè)新局面 面對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)和新任務(wù)，堅(jiān)持以深入持久地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提高黨建科學(xué)化水平，全面提升執(zhí)政能力。強(qiáng)化思想政治建設(shè)，解放思想引領(lǐng)發(fā)展。全面開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，開辟“學(xué)習(xí)大講壇”，深入學(xué)習(xí)各種理論知識(shí)和群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、管理社會(huì)事務(wù)的能力。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、前瞻性和系統(tǒng)性，把全縣廣大黨員和干部群眾的思想、智慧、精力凝聚到加快發(fā)展上來，匯集到和諧穩(wěn)定上來。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升能力推動(dòng)發(fā)展。加大干部教育培訓(xùn)力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和

領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重在基層一線鍛煉使用干部，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)前沿選拔任用干部。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、后備干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔和培養(yǎng)力度。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，凝聚和發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效力。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)發(fā)展。把實(shí)施“書記創(chuàng)新工程”作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容和有效舉措，由各級(jí)書記牽頭，著力研究和解決當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，廉潔從政保障發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)條例”和《實(shí)施綱要》，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。認(rèn)真執(zhí)行“重大決策事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的“三重一大”制度，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。切實(shí)加大違紀(jì)違法案件的查處力度，進(jìn)一步營造清正廉明的政治環(huán)境。強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨服務(wù)發(fā)展。樹立正確的政績觀，正確處理長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作，多做讓人民群眾受益的實(shí)事、好事。對(duì)上級(jí)黨組織決定的事，不講條件，不找借口，不折不扣保證落實(shí)；對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事好事，不講客觀，不找理由，全心全意辦成辦好，在全縣營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（作者是中共灌陽縣委書記）

第二篇：努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面

努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面

——在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

任天順

（2011年3月10日）

同志們：

虎嘯隰州結(jié)碩果，兔躍新年展宏圖。在這充滿希望的季節(jié)，我們隆重召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十一屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真回顧總結(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和模范個(gè)人，精心安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，振奮精神，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)“六大工程”，努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。一會(huì)兒，王書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題：

一、團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果

2010年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”。一年來，縣委、縣政府緊緊圍繞實(shí)施“366”、建設(shè)新隰州的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“梨果富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城市擴(kuò)張、旅游活縣、生態(tài)立縣、民生改善”六大工程，深入開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，總投資近20億元的60項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成，各項(xiàng)工作都取得了新的成績，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。全縣生產(chǎn)總值完成7.56億元，同比增長15.5%，比“十五”末的4.75億元增長62.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值168.9萬元，同比增長22.23%；財(cái)政總收入5500萬元，同比增長12.96%，比“十五”末的3013萬元增長82.5%；一般預(yù)算收入完成3589萬元，同比增長7.17%，比“十五”末增長2倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.59億元，同比增長31.3%，比“十五”末增長14.6倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.76億元，同比增長17.7%，比“十五”末增長140%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.19萬元，同比增長12%，比“十五”末增長90.6%；農(nóng)民人均純收入2496元，比“十五”末的1996元增長25.1%。

回顧總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾個(gè)方面：

“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照“擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、抓營銷、增效益”的發(fā)展思路，強(qiáng)力實(shí)施“梨果富民”工程，新發(fā)展梨果2.5萬畝，全縣總面積達(dá)到27.5萬畝；建起56個(gè)、1000畝的標(biāo)準(zhǔn)化管理示范果園，積極防治春季果樹凍害，全面加強(qiáng)果樹夏季管理，果品的檔次和質(zhì)量明顯提高；加大果品營銷力度，在我縣召開了由省內(nèi)外百余名果商參加的果品營銷會(huì)，在北京和廣州舉辦了隰縣梨果推介會(huì)和展銷會(huì)，果品銷售出現(xiàn)了前所未有的大好局面，是歷史上果品價(jià)格最高、效益最好的一年。全縣果農(nóng)人均收入2000元，占農(nóng)民人均純收入的75%以上。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，42個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“四化四改”和“六個(gè)一”配套建設(shè)，累計(jì)建成5440座沼氣池和9000座農(nóng)村衛(wèi)生廁所。加大扶貧開發(fā)力度，完成整村推進(jìn)15個(gè)，移民搬遷1200口人，全省亞行貸款河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開?！拔鍌€(gè)全覆蓋”目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，兩年累計(jì)完成村村通油路399公里、校舍安全工程4.71萬平米，新建25個(gè)村衛(wèi)生室和農(nóng)村飲水安全工程100處，實(shí)現(xiàn)村通廣播電視全覆蓋，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1萬多人次，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5500人，拓寬了農(nóng)民增收渠道。大力改善生態(tài)環(huán)境，投資3000多萬元，荒山造林10.53萬畝、環(huán)城綠化2000畝、通道綠化150公里；對(duì)濱河路、堆金山森林公園、一中、小西天、晉西革命紀(jì)念館和城區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，完成209國道“三改二”工程和臨大線隰縣段公路綠化預(yù)整地任務(wù)，全縣森林覆蓋率達(dá)到32.8%。通過實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理、淤地壩建設(shè)等一批生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，治理水土流失面積2.31萬畝。污染整治和節(jié)能減排成效顯著，全面完成了“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，我縣城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到360天。人居環(huán)境明顯改善。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。實(shí)行全面對(duì)外開放，加大招商引資力度，不斷謀求工業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。投資3.4億元的汾西正佳煤業(yè)90萬噸礦井全面動(dòng)工建設(shè)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可為財(cái)政貢獻(xiàn)1個(gè)億。投資1億元的午城酒廠改制項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，新產(chǎn)品“午城三春液”元月7日投放市場(chǎng)后，社會(huì)反響良好，銷售形勢(shì)喜人。年產(chǎn)120萬噸干法水泥項(xiàng)目一期工程投入生產(chǎn)，現(xiàn)正在融資擴(kuò)大規(guī)模，力求盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。中國企業(yè)500強(qiáng)浙江盾安集團(tuán)投資70億元新建占地500畝的鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目已達(dá)成合作意向。中國企業(yè)500強(qiáng)江蘇雨潤集團(tuán)投資3億元的年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，元月1日與縣政府正式簽訂合同，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，即將動(dòng)工建設(shè)。工業(yè)亮點(diǎn)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

縣城面貌煥然一新。堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃城市，多渠道籌集資金，大力度建設(shè)城市，高水平管理城市”，全力實(shí)施“城市擴(kuò)張”工程。投資2億元的濱河路和紫川河治理工程基本竣工，濱河路兩年工期八個(gè)月通車；完成了隰州大街南段拓寬改造工程，擴(kuò)建了隰州大橋；投資600萬元鋪裝改造了縣城四條大街，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了硬化、綠化、美化、亮化工程，增加了27名交警，配全了市政設(shè)施；污水處理廠已投入運(yùn)營，垃圾填埋場(chǎng)正在順利實(shí)施；堆金山森林公園和水上樂園一期工程投入使用。北城新區(qū)開發(fā)拉開序幕，法院審判大樓、護(hù)林防火指揮中心主體完工，濱河西路北段路基形成；天天橋、天天街、古城街、接官街竣工通車，“兩館”建設(shè)、隰州廣場(chǎng)和隰州大酒店完成“三通一平”。城市建設(shè)日新月異，縣城面貌煥然一新。

旅游開發(fā)步伐加快。依托“小西天”高品位的旅游資源，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，全力打造旅游觀光勝地。完成了小西天湖改造和景區(qū)綠化、美化、硬化及入口石牌坊建設(shè)，景區(qū)草綠水清，靚麗多姿；在大運(yùn)高速公路上打出了“神奇小西天、魅力新隰縣”的廣告宣傳牌，小西天的知名度和影響力進(jìn)一步提高。全年共接待游客4萬人，門票收入30萬元，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)總收入300萬元。晉西革命紀(jì)念館經(jīng)多方籌集資金，高標(biāo)準(zhǔn)完成布展后于12月3日正式開館，成為我省繼太行山八路軍革命紀(jì)念館之后又一處大型的紅色旅游景點(diǎn)，去年就接待游客上萬人；毛澤東東征路居紀(jì)念館一期工程完成。金利華休閑商務(wù)酒店投入試運(yùn)營，臨大線、“三改二”竣工通車，中南鐵路和霍永高速全面動(dòng)工。“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，三產(chǎn)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，縣域經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育發(fā)展邁出新步，中高考成績?cè)賱?chuàng)佳績，高考達(dá)線67人，中考達(dá)市優(yōu)質(zhì)高中線68人，名列山區(qū)縣前茅；撤并了下李、寨子兩所中學(xué)；校舍安全工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋；租賃了隰縣師范，將第四中學(xué)建成了高標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制初中，新建了全縣唯一的一所公立示范幼兒園；北城小學(xué)主體完工。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，黃土和午城衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程基本完成，縣中醫(yī)院啟動(dòng)建設(shè)；縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上；擴(kuò)大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面，全年共報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1081萬元。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，全縣社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)36118人, 六項(xiàng)保險(xiǎn)征繳發(fā)放1.63億元；將城鄉(xiāng)8478戶、9600人納入低保范圍，對(duì)殘疾人進(jìn)行救助服務(wù)，向困難群體發(fā)放住房補(bǔ)助；籌資1000多萬元，基本解決了原“五小”企業(yè)困難職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題；籌集800多萬元，解決了財(cái)政供養(yǎng)人員的烤火費(fèi)；購買公益性崗位285個(gè)，解決了退伍軍人、部分失業(yè)人員、困難大學(xué)生和師范畢業(yè)生的安置及就業(yè)問題，新增就業(yè)人數(shù)2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了4%以內(nèi)。安全穩(wěn)定上，隱患排查徹底，應(yīng)急保障到位，處置措施及時(shí)，沒有發(fā)生一次死亡3人以上事故，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。審計(jì)、綜治、檔案、物價(jià)、地震、氣象、治超、民族宗教、婦女兒童、民兵預(yù)備役建設(shè)等工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新的發(fā)展。全縣政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧，人民安居樂業(yè)。

2010年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的一年，也是隰縣人民值得銘記的一年。原省委書記李立功視察我縣之后，欣然題字“喜看隰縣大變化”；劉維佳副省長在我縣調(diào)研時(shí)，動(dòng)情地說“隰縣變化很大，變的我都不認(rèn)識(shí)了”；市委謝海書記在晉西革命紀(jì)念館開館暨30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工慶典儀式上講到“隰縣上下團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展、干發(fā)展的精神難能可貴，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了豐碩成果”；山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)頭版頭條以“小縣大氣派、窮縣大跨越”為題，全面報(bào)道了我縣的巨大變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人成果。我縣榮獲全國植保專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)縣，全省十佳衛(wèi)生縣城、城鎮(zhèn)中小學(xué)校舍建設(shè)、農(nóng)村改廁項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)先進(jìn)縣，全市安全生產(chǎn)工作、計(jì)生工作、下鄉(xiāng)工作、定點(diǎn)扶貧工作、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、信訪工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于四大班子和全縣廣大干部群眾的精誠團(tuán)結(jié)和真抓實(shí)干；得益于社會(huì)各界的群策群力和鼎力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的離退休老干部和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣目前最大的問題就是發(fā)展不足。大家的思想還不夠解放，對(duì)外開放、招商引資力度還不夠大，大發(fā)展、快發(fā)展的思想準(zhǔn)備不充分，煤炭、白云巖、梨果等資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)業(yè)還沒有做大做強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量太小，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力太弱，社會(huì)事業(yè)歷史欠賬較多，社會(huì)管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)，人民生活水平不高，征地、拆遷、就業(yè)等一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題解決的還不夠好，社會(huì)的公平和正義需要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)，個(gè)別干部作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，逐步解決。

二、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

站在新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展。《隰縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》明確提出，“十二五”期間要抓住國家科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面對(duì)外開放，加大招商引資力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)總量翻兩番、達(dá)到30億元，財(cái)政收入2個(gè)億、力爭達(dá)到3個(gè)億，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高。經(jīng)過未來五年努力，這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，我縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力就會(huì)有更大提升，人民生活就會(huì)有更大改善，城鄉(xiāng)面貌就會(huì)發(fā)生更大變化，隰縣人民就會(huì)更加自豪、更有尊嚴(yán)。

客觀分析形勢(shì)，我們正處在跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，新型經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，我國“十二五”規(guī)劃大政方針就是以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化等一系列政策措施?！?·29”全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)之后，山西進(jìn)入新一輪的黃金發(fā)展期、轉(zhuǎn)型加速期。我省被批準(zhǔn)為“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，為我們提供了政策機(jī)遇、空間機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇。省里確定實(shí)施新的農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，并在工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化等方面出臺(tái)一系列政策措施，為我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有利條件。加之我縣連續(xù)兩年開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件不斷改善，城市整體服務(wù)功能不斷提升；境內(nèi)“一鐵兩高”啟動(dòng)實(shí)施，交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，將使我們承接縣外經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。全縣的發(fā)展環(huán)境日益改善，發(fā)展勢(shì)能不斷積累，發(fā)展信心明顯增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿φ卺尫?，為我縣今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想，擴(kuò)大開放，搶抓機(jī)遇，打造優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，就一定能在思想的大解放中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，在對(duì)外的大開放中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大跨越。

今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及縣委十一屆七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以擴(kuò)大開放為先導(dǎo)，以項(xiàng)目崛起、綠色轉(zhuǎn)型、特色跨越為主旋律，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“366”，加快建設(shè)新隰州，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、民生進(jìn)一步改善，努力開創(chuàng)我縣開放、轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長14%，達(dá)到8.8億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，達(dá)到8.25億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%，達(dá)到5.53億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%，達(dá)到15萬美元；財(cái)政總收入增長16.4%，達(dá)到6400萬元；一般預(yù)算收入增長16.6%，達(dá)到4160萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達(dá)到13068元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達(dá)到2746元；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)化率提高2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮排放量各下降1.5%，工業(yè)煙塵、粉塵排放量各下降2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

根據(jù)上述要求和目標(biāo)，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：

（一）強(qiáng)力推進(jìn)“梨果富民”工程，在加強(qiáng)果樹管理、增加農(nóng)民收入上要有新舉措

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施。要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式，圍繞梨果生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、特色種植三大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入。

做大做強(qiáng)梨果產(chǎn)業(yè)。按照“擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、育龍頭、抓營銷、增效益”的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)梨果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“全國優(yōu)質(zhì)梨果生產(chǎn)基地縣”和“全省玉露香梨基地縣”。一要擴(kuò)規(guī)模。按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨果面積2萬畝，后堰、習(xí)禮等七大塬面要消滅空檔，補(bǔ)栽補(bǔ)植，實(shí)現(xiàn)全封閉。要依托“一縣一業(yè)”玉露香梨基地縣建設(shè)和片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展玉露香梨1.7萬畝?！笆濉蹦┤h梨果總面積要擴(kuò)大到35萬畝。二要提品質(zhì)。要在全縣大力開展“果樹管理年”活動(dòng)。對(duì)去年建起的56個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園，要全面推行果樹大改形、果實(shí)套袋、增施農(nóng)家肥、使用生物農(nóng)藥防治病蟲害等標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展“抓示范、樹典型、強(qiáng)管理”評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，輻射帶動(dòng)全縣的果樹管理上水平、上檔次。要加大果園配套設(shè)施建設(shè)力度，水利部門要拿出果水配套工程建設(shè)規(guī)劃，爭項(xiàng)目，引資金，“十二五”末實(shí)現(xiàn)七大塬面果樹全部澆灌，切實(shí)解決我縣果園十年九旱的問題。今年要實(shí)施完成南唐戶果水配套工程。要加強(qiáng)果園管理，今年起全縣幼樹果園內(nèi)一律不準(zhǔn)再間作玉米等高稈作物，實(shí)施果、煙、瓜、菜等配套間作低稈模式。同時(shí)，要組織發(fā)動(dòng)廣大果農(nóng)，開動(dòng)一切水利設(shè)施，全力以赴抓好果園春澆工作。三要育龍頭。西山果品交易中心要多方融資，擴(kuò)大果品恒溫貯藏庫建設(shè)，將果品貯藏能力提高到2萬噸以上，逐步建成臨汾西山地區(qū)最大的果品綜合批發(fā)市場(chǎng)。天天飲料公司要加快產(chǎn)品研發(fā)，搞活市場(chǎng)營銷，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，最大限度加工增值、促農(nóng)增收。要積極支持河南忠瀾實(shí)業(yè)公司在我縣新建“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)，開發(fā)建設(shè)10萬畝荒山果林高效農(nóng)業(yè)，力爭啟動(dòng)建設(shè)5萬噸果品恒溫氣調(diào)庫。切實(shí)提高我縣果品貯銷和加工轉(zhuǎn)化增值能力。四要抓營銷。要成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，果業(yè)、農(nóng)委、交警、工商等部門參加的果品營銷領(lǐng)導(dǎo)組，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營造寬松環(huán)境，對(duì)果品運(yùn)輸車輛一律只糾違不罰款。要積極參加各類展銷會(huì)、洽談會(huì)、訂貨會(huì)，在北京、上海、廣州、深圳等城市組建直銷窗口，加大對(duì)外宣傳推介力度，叫響“隰州”牌梨果。今年秋季要召開果品營銷會(huì)，誠邀各地果商來隰觀摩果園、品嘗果品、洽談?dòng)嗀?。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推進(jìn)梨果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)全省百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)大縣。要依托中國500強(qiáng)雨潤集團(tuán)年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新建10萬頭生豬養(yǎng)殖示范基地、1個(gè)千頭種豬場(chǎng)和20個(gè)商品代種豬場(chǎng)，培育存欄百頭以上的示范戶1000戶，組建10個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)合作社。依托亞行貸款河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，以貼息貸款、技術(shù)指導(dǎo)、掛靠項(xiàng)目等手段，扶持農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖50萬頭?！笆濉蹦?，全縣生豬存欄穩(wěn)定在65萬頭、出欄130萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.6億元。同時(shí)，要大力發(fā)展絨山羊、肉牛、蛋雞等畜牧養(yǎng)殖，今年要投資200萬元，新建4個(gè)絨山羊規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)。推動(dòng)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

穩(wěn)定發(fā)展特色種植。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和馬鈴薯脫毒種薯繁育補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范行動(dòng)，建設(shè)玉米高產(chǎn)示范方，將高產(chǎn)作物面積穩(wěn)定在20萬畝。依托午城釀酒年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白酒項(xiàng)目，建設(shè)4000畝高粱種植基地，力爭兩年內(nèi)面積達(dá)到8000畝。在沿川新發(fā)展瓜菜簡易大棚50座，豐富群眾的“菜籃子”。建設(shè)4000畝馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、10萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地、3000畝烤煙生產(chǎn)基地和3萬畝有機(jī)小雜糧生產(chǎn)基地。進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 20字方針，完成新定10個(gè)新農(nóng)村的規(guī)劃編制、“四化四改”和“六個(gè)一”工程建設(shè)，實(shí)施“村連村、戶戶通”工程，力爭年底80%的村戶之間通水泥（油）路。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，新增沼氣用戶500戶，完成炕連灶改造500戶、改廁2000座；實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決5000口人、543頭大牲畜飲水不安全問題。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，年內(nèi)完成整村推進(jìn)5個(gè)、移民搬遷600人。要在完善提升原來“五個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上，謀劃實(shí)施新的“五個(gè)全覆蓋”工程，用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖店、文化體育場(chǎng)所、職業(yè)教育免費(fèi)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合配套改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法強(qiáng)化土地征占、集體土地使用和宅基地審批管理，嚴(yán)格控制耕地保有量30萬畝這條紅線，保持耕地占補(bǔ)平衡，確保糧食生產(chǎn)安全。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”工程，在建設(shè)工業(yè)園區(qū)和提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上要有新成效

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是財(cái)政收入的主要來源，是總量翻兩番的潛力和希望所在。長期以來，工業(yè)一直是我縣的“短板”，是最大的制約“瓶頸”。要實(shí)現(xiàn)富縣強(qiáng)縣的目標(biāo)，必須牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”的理念，充分發(fā)揮我縣資源后發(fā)優(yōu)勢(shì)，圍繞午城和下李工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照“續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、新建項(xiàng)目抓進(jìn)度、意向項(xiàng)目抓落地”的原則，全力抓好8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

續(xù)建項(xiàng)目要抓投產(chǎn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決問題，保速度、抓投產(chǎn)、要效益。投資1億元的午城釀酒年產(chǎn)3000噸優(yōu)質(zhì)白酒項(xiàng)目年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1000噸、產(chǎn)值1億元、創(chuàng)稅2000萬元，明年達(dá)產(chǎn)達(dá)效。投資3.4億元的汾西正佳煤業(yè)90萬噸礦井要加快基建進(jìn)度，盡快完成征地拆遷、移民搬遷和用電增容改造，年底必須達(dá)產(chǎn)達(dá)效。年產(chǎn)120萬噸干法水泥建設(shè)項(xiàng)目要抓緊完善手續(xù)，6月份要開始生料生產(chǎn)，年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

新建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。要全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，只爭朝夕，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。投資3億元的年屠宰加工200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已簽訂協(xié)議，各職能部門要全力傾斜，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好通電、通水、通路、通訊、土地平整和手續(xù)辦理等前期準(zhǔn)備工作，確保本月底前動(dòng)工建設(shè)，明年建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15個(gè)億、創(chuàng)稅5000萬元。天盛達(dá)科工貿(mào)110萬噸焦化及城區(qū)供氣項(xiàng)目，要加快可研編制和土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理，盡快開工建設(shè)，年內(nèi)完成“三通一平”和洪永線1公里改路工程。同時(shí)，要全力配合中國石油瑞弗萊克公司做好煤層氣開發(fā)和利用。

意向項(xiàng)目要抓落地。要依托資源優(yōu)勢(shì)，全面對(duì)外開放，引進(jìn)大老板，實(shí)施大項(xiàng)目，發(fā)展大企業(yè)。對(duì)前期工作基礎(chǔ)好、條件成熟的重大項(xiàng)目，提前介入，快速推進(jìn)，及早落地。一是投資70億元的下李鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目，要加強(qiáng)與省、市部門的聯(lián)系和中國500強(qiáng)企業(yè)浙江盾安集團(tuán)的對(duì)接，做好煤炭資源和焦化產(chǎn)能的配置以及項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等前期準(zhǔn)備工作，爭取項(xiàng)目早日落戶我縣。二是諳正煤礦要在年內(nèi)辦理探轉(zhuǎn)采手續(xù)，力爭啟動(dòng)煤礦建設(shè)。三是龍泉、寨子、黃土三塊煤田要積極與上級(jí)部門聯(lián)系，爭取盡快完成探礦權(quán)的審批。

要深化國企改革。借鑒午城酒廠成功改制的經(jīng)驗(yàn)，采取轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)、拍賣破產(chǎn)企業(yè)地產(chǎn)等方式，逐步解決晉利源水泥、四緯巾被、虹光電力、硅鐵廠等“五小”企業(yè)職工補(bǔ)償安置、社保續(xù)接等歷史遺留問題。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極招商引資，使關(guān)停企業(yè)閑置土地充分發(fā)揮效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放寬民間資本投資領(lǐng)域，支持其以兼并、收購等方式參與國有企業(yè)改革，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)“城市擴(kuò)張”工程，在新城開發(fā)和舊城改造上要有新突破

城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。要緊緊抓住我省城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，優(yōu)化功能，加強(qiáng)管理，提升品位，加快北城新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造，全力打造宜居、特色、魅力山城。

要完善城市規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)，是城市發(fā)展的總綱。要按照“超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)、大手筆”的原則，以縣城為中心、午城為南大門、下李為北大門，打造“一川清水、兩岸錦繡”的百里綠色走廊。根據(jù)專家評(píng)審團(tuán)的意見，修改完善《縣城總體規(guī)劃》，上半年要通過市政府評(píng)審。按照“改造舊城、建設(shè)新城”的總體要求，科學(xué)編制北城新區(qū)控制性詳規(guī)和午城、黃土、下李三個(gè)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，堅(jiān)持“規(guī)劃一套圖，建設(shè)一盤棋，管理一本法，審批一支筆”，堅(jiān)決打擊未批先建、少批多建行為，切實(shí)把城市發(fā)展納入法制化軌道。

要狠抓城市建設(shè)。按照“東西山綠景秀、濱河路暢水清、城北重點(diǎn)開發(fā)、舊城改造提升、功能合理分區(qū)”的建設(shè)思路，以北城新區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，加快改造舊城區(qū)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市品位和對(duì)外形象。要加快建設(shè)北城新區(qū)。按照“大縣城”方略和北城新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理配置空間資源，全面實(shí)施北城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，將城區(qū)規(guī)模由現(xiàn)在的6.75平方公里擴(kuò)大到12平方公里。一是投資1.5億元，6月底完成地下超市主體，國慶節(jié)前完成隰州廣場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)和隰州大酒店主體工程。二是投資4500萬元，開發(fā)建設(shè)紫川街。三是投資1200萬元，建設(shè)一條長3.8公里、寬50米的北城新區(qū)主街道。四是全面開工建設(shè)信用聯(lián)社營業(yè)大樓、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)用房、煙草綜合大樓、移動(dòng)營業(yè)大樓、供電營銷大樓及司法業(yè)務(wù)用房。要大力改造舊城區(qū)。要以改善居住條件和提升城市品位為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策支撐、市場(chǎng)化運(yùn)作”和“高品位設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，逐步改造舊城區(qū)。投資3億元，啟動(dòng)實(shí)施西大街西延及舊城改造項(xiàng)目，用5年時(shí)間改造舊城建筑面積23萬平米。投資6100萬元，新建蘭天橋，拓寬改造東大街至森林公園200米通道，新建3.7萬平米住宅小區(qū)。要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。要以基礎(chǔ)配套、完善功能、改善環(huán)境為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前、整體推進(jìn)”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)街巷、休閑健身、供熱供氣和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市發(fā)展需求。一是紫川河綜合治理續(xù)建項(xiàng)目要在6月份完成河道清淤、人字閘、二級(jí)平臺(tái)和護(hù)坡等工程建設(shè)任務(wù)。二是對(duì)濱河?xùn)|路進(jìn)行亮化和綠化，新建梨花街和紫川橋，改造車家坡橋，6月底完成濱河西路全線鋪油。三是要在9月底前完成紅星巷、南關(guān)巷、怡澤園巷、富民巷等通達(dá)新建路和濱河路的主巷道改造工程。四是投資4420萬元，用二年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣城集中供熱覆蓋面積163.8萬平米，今年要覆蓋65萬平米。五是要加快垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)實(shí)施縣城天然氣供氣項(xiàng)目，提高居民生活質(zhì)量。六是實(shí)施堆金山森林公園和水上樂園二期工程，啟動(dòng)西城公園建設(shè)，為廣大市民提供休閑健身場(chǎng)所。同時(shí)，要新建環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及寨子、陽頭升、陡坡三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針，以縣城為中心，把午城、下李、黃土作為我縣示范小城鎮(zhèn)，科學(xué)規(guī)劃，立項(xiàng)引資，綜合整治，完善功能。今年，要啟動(dòng)午城小城鎮(zhèn)建設(shè)，新建一處垃圾填埋場(chǎng)，完成主街道“四化”改造、廣場(chǎng)建設(shè)、午城戰(zhàn)役紀(jì)念碑和午城鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目。建設(shè)隰縣、蒲縣、大寧三城名鎮(zhèn)新午城，打造好我縣的“南大門”。

要加強(qiáng)城市管理。要堅(jiān)持“建管并重、標(biāo)本兼治”的方針，圍繞創(chuàng)建“文明、整潔、暢通、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境，下大力氣推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。由城市管理服務(wù)中心牽頭組織，住建、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門與社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)配合，組建城市管理執(zhí)法大隊(duì)。要制定目標(biāo)，明確職責(zé)，聯(lián)手執(zhí)法，綜合整治，打造城區(qū)管理、人口管理、綜合治理多位一體的新載體，使我們的縣城更加干凈、更加文明、更加亮麗。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)“旅游活縣”工程，在景區(qū)建設(shè)和三產(chǎn)發(fā)展上要邁出新步伐

旅游是無煙工業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。要通過科學(xué)規(guī)劃、景點(diǎn)支撐、完善功能，大力開發(fā)以小西天游覽景區(qū)、紫荊山生態(tài)旅游景區(qū)、水庫游樂景區(qū)、紅色文化景區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)等為主的“隰州一日游”，打造體現(xiàn)隰縣歷史文化和地域特點(diǎn)的知名品牌，增強(qiáng)旅游業(yè)核心競(jìng)爭力，全面帶動(dòng)商貿(mào)供銷、物流配送、餐飲服務(wù)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力搞活縣域經(jīng)濟(jì)。

全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要以佛教文化游、紅色革命游、綠色生態(tài)游為重點(diǎn)，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“文化旅游強(qiáng)縣”。要完善旅游規(guī)劃。在修訂完善旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的同時(shí)，加快編制石馬溝景區(qū)、紫荊山旅游景區(qū)、紅色革命、農(nóng)業(yè)觀光等詳規(guī)。堅(jiān)持先規(guī)劃、后開發(fā)，合理利用和保護(hù)全縣的文物和自然資源，杜絕破壞性開發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要加快景區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，建設(shè)小西天景區(qū)公園，拓寬改造小西天橋，建設(shè)旅游商品一條街和鳳凰廣場(chǎng)。啟動(dòng)實(shí)施紫荊山旅游開發(fā)工程，力爭完成石馬溝景區(qū)別墅建設(shè)。建設(shè)隰縣博物館，年內(nèi)要完成室內(nèi)裝修、隰縣史陳設(shè)布展工作。力爭啟動(dòng)川口至坪城農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。要強(qiáng)化宣傳促銷。要樹立宣傳促銷全方位、多樣性、一體化的理念，廣泛利用宣傳廣告、旅游交易會(huì)、旅游宣傳品等媒介，加強(qiáng)對(duì)我縣旅游品牌和整體形象的宣傳促銷。要整合資源，捆綁營銷，給旅行社打折讓利，讓更多的旅行社為小西天招攬游客。要在山西衛(wèi)視、山西晚報(bào)、網(wǎng)絡(luò)媒體做廣告，在臨大線川口隧道等出縣交界口設(shè)立宣傳牌，宣傳隰縣，宣傳旅游。不斷拓寬旅游市場(chǎng)，吸引更多的人到我縣旅游觀光。今年小西天景區(qū)門票收入要達(dá)到50萬元以上，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)總收入500萬元。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要深化文化體制改革，繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)的軟實(shí)力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成“兩館”主體工程和城南鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)文化站建設(shè)以及縣鄉(xiāng)調(diào)頻廣播覆蓋工程。要發(fā)展壯大各類文藝團(tuán)體，以“建黨90周年”、“辛亥革命100周年”和各類節(jié)日及“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī)，開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活。要積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與信息、休閑、體育特別是旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以旅游激發(fā)文化活力,靠文化增添旅游魅力。要深入挖掘佛教文化和革命歷史文化，大力開發(fā)文化旅游商品，制作一批毛主席紀(jì)念章、紀(jì)念杯，推介根雕、山核桃加工等特色手工藝品，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”項(xiàng)目，積極發(fā)展電子商務(wù)、便民連鎖和網(wǎng)上營銷，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋。要在縣城南規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流中心，打造一個(gè)輻射晉西南的商貿(mào)物流集散地。全力做好中南鐵路、霍永高速征地拆遷工作，力爭中南鐵路隰縣過境段客貨專用線立項(xiàng)啟動(dòng)。要全面落實(shí)家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，活躍流通，繁榮經(jīng)濟(jì)。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展賓館餐飲、度假購物、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè)。隰州大酒店要按照“隰縣標(biāo)志性建筑物”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)；金利華休閑商務(wù)酒店要加強(qiáng)酒店管理，提升服務(wù)水平，提高接待能力；汽修美容中心要在年內(nèi)投入使用。投資349萬元，新建益民放心糧油超市綜合大樓。積極發(fā)展房地產(chǎn)、通訊信息、物業(yè)家政和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加大旅游業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)開發(fā)，全面帶動(dòng)我縣三產(chǎn)總體上水平，全力搞活縣域經(jīng)濟(jì)。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)“生態(tài)立縣”工程，在造林綠化、改善環(huán)境上要有新進(jìn)展

天更藍(lán)，水更清，空氣更新鮮，環(huán)境更優(yōu)美，這是我們最大的民生。要始終以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)“綠化、氣化、凈化、健康隰縣”為目標(biāo)，樹立“綠色轉(zhuǎn)型”理念，把造林綠化、保護(hù)環(huán)境、完善基礎(chǔ)放在重要位置，全面改善人居環(huán)境。

堅(jiān)持推進(jìn)造林綠化。要以建設(shè)生態(tài)大縣為目標(biāo)，大力實(shí)施造林綠化工程。投資1500萬元，完成3.8萬畝封育保護(hù)、3.2萬畝退耕還林成果鞏固和環(huán)城綠化工程。加大通道綠化和園林村綠化力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成濱河路行道樹栽植、花草種植、護(hù)坡綠化任務(wù)，對(duì)臨大線隰縣過境段和209國道“三改二”工程進(jìn)行全面綠化。進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，大力整治環(huán)境污染，全面加強(qiáng)排污監(jiān)管。要加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保正常運(yùn)營；垃圾填埋場(chǎng)6月份要投入正常使用。要加快實(shí)施城市集中供熱項(xiàng)目，啟動(dòng)縣城供氣工程，逐步削減城區(qū)煤煙污染，確保城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到310天以上，大氣綜合污染指數(shù)控制在1.8以下。要嚴(yán)把新建項(xiàng)目能耗審批關(guān)，突出抓好工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要以點(diǎn)源、面源污染治理為重點(diǎn)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，要加強(qiáng)封山禁牧監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)放牧行為的處罰力度，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。要搶抓國家“十二五”期間加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。投資1500萬元，完成上莊至汾西界老爺頂12公里旅游路；改造苗圃至隰州大橋7公里公路。投資2100萬元，實(shí)施完成陽頭升鄉(xiāng)高家莊、黃土鎮(zhèn)上莊片小流域治理項(xiàng)目、黃土高原馮家壩系項(xiàng)目和東川流域中桑峨生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。投資450萬元，對(duì)石馬溝水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固；投資1200萬元，復(fù)墾整理土地面積423畝。要緊緊抓住全省新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇，投資2300萬元，對(duì)城鄉(xiāng)電網(wǎng)進(jìn)行改造，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供電力保障。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)“民生改善”工程，在加強(qiáng)社會(huì)管理、努力改善民生上要有新作為 為政之先，在于富民；為政之要，在于安民。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)根本，竭盡全力辦好符合民心、順應(yīng)民意、反映民聲的實(shí)事，加快發(fā)展民生事業(yè)和社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾生活的幸福指數(shù)。

要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以開展?fàn)巹?chuàng)“名師、名校、名校長”活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)管理、樹形象，抓教學(xué)、提質(zhì)量，全力打造山區(qū)教育強(qiáng)縣。按照“縣辦中學(xué)、鄉(xiāng)辦小學(xué)”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。投資1724萬元，新建北城中學(xué)；投資500萬元，完成一中操場(chǎng)配套建設(shè)；撤并午城、黃土中學(xué)，在縣城規(guī)劃新建一所公立幼兒園。要積極發(fā)展職業(yè)教育，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大招生規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。大力開展社會(huì)主義榮辱觀和公民道德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講文明、促和諧的良好風(fēng)尚。

要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。健全完善以縣醫(yī)院為龍頭的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投資1035萬元，新建縣中醫(yī)院；投資300萬元，年內(nèi)完成衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房主體；力爭啟動(dòng)血漿站建設(shè)項(xiàng)目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行國家基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)疾病防控、計(jì)劃免疫、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督工作，構(gòu)建適應(yīng)群眾生活需要的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持不懈抓好人口和計(jì)劃生育工作，建立健全人口和計(jì)劃生育管理長效機(jī)制，落實(shí)好各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。切實(shí)提高全縣人民的健康水平。

要傾心搞好社會(huì)保障。千方百計(jì)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。要為事業(yè)單位招聘人才30名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1200人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)90人，勞動(dòng)技能人才培訓(xùn)700人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加大公益性崗位開發(fā)力度，為零就業(yè)家庭、“4050”人員、貧困家庭和下崗職工再就業(yè)提供條件。不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，力爭把我縣列入全國新農(nóng)保試點(diǎn)縣。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)殘疾人康復(fù)中心大樓。加快推進(jìn)住房公積金發(fā)展，改造農(nóng)村危房，建設(shè)120套、6000平米廉租住房，緩解群眾住房困難問題。

要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行省政府的安全生產(chǎn)十項(xiàng)制度和12個(gè)行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。嚴(yán)厲打擊私挖濫采等各種非法、違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大安全事故和社會(huì)安全事件的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大信訪案件事要解決力度，按照“有理有序立即辦理，有理無序規(guī)范辦理、無理無序堅(jiān)決打擊”的原則，及時(shí)化解各類矛盾，妥善處置各類群體性事件。加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，健全完善信息體系，全面提升應(yīng)急處置能力、監(jiān)察執(zhí)法能力和安全保障能力，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)非法超限超載車輛治理工作，確保路通、車暢、人安全。全面提升 “平安隰縣” 創(chuàng)建水平。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?！笆濉遍_好局、起好步

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)整個(gè)“十二五”發(fā)展至關(guān)重要。大政方針已經(jīng)敲定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否事與愿遂，能否獲得全勝，希望在奮斗，關(guān)鍵在落實(shí)。

一是要解放思想，擴(kuò)大開放。2011年是縣委、縣政府確定的“開放年”和“項(xiàng)目年”。袁純清書記講，思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開；思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。我縣作為內(nèi)陸山區(qū)縣，解放思想就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“金鑰匙”。要把解放思想真正落實(shí)到觀念的轉(zhuǎn)化上，落實(shí)在辦法的創(chuàng)新上，落實(shí)在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推動(dòng)上，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的干勁，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。要立足于“干”，做到發(fā)展第一，大局為重。對(duì)縣委、縣政府的決策部署，要不折不扣貫徹落實(shí)，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，確保政令暢通、令行禁止。要立足于“放”，做到多予少取，放開放活，開發(fā)開放，放膽前行。堅(jiān)決破除自我封閉意識(shí)，堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，打開山門，開動(dòng)腦筋，敞開胸懷，全面對(duì)外開放，以招商為手段，以項(xiàng)目為載體，以開放促發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序，提高辦事效能，對(duì)外來投資者真心歡迎，真心支持，真情幫助，讓一切創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。要立足于“敢”，做到敢想敢干，敢為人先。克服消極畏難情緒，樹立大膽探索、務(wù)實(shí)創(chuàng)新意識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于我縣人民致富奔小康，有利于全縣大局穩(wěn)定的事情，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)”。落實(shí)是成事之基、事業(yè)之根?！鞍亵礌幜?，奮楫者先”。要時(shí)不我待，只爭朝夕，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，聚發(fā)展之力。要加強(qiáng)作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)，以干部轉(zhuǎn)型推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以本領(lǐng)跨越促進(jìn)發(fā)展跨越。堅(jiān)持做敢于碰硬、埋頭苦干的“鐵匠”式干部，不做不堅(jiān)持原則、和稀泥、抹光墻的“泥瓦匠”式干部。要學(xué)習(xí)“羅文精神”，不怕困難，著力執(zhí)行，決戰(zhàn)絕勝。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)工作有激情，對(duì)事業(yè)有敬畏，對(duì)群眾有責(zé)任，謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，創(chuàng)新執(zhí)行方式，提升執(zhí)行效能，做到說話擲地有聲，干事確保見效。全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”、全年“滿堂紅”。

三是要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。會(huì)后，要將今年的目標(biāo)任務(wù)立即細(xì)化分解到有關(guān)單位和部門。各級(jí)各部門要圍繞各自承擔(dān)的任務(wù)，制定具體的落實(shí)方案，確保部門責(zé)任規(guī)范化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈條無縫化。要嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作績效考核制度，加大督促檢查力度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作落實(shí)不力、效率低下的，對(duì)爭功諉過、敷衍塞責(zé)的，對(duì)陽奉陰違、故意拖延的，要做到失責(zé)就究，瀆職就懲，切實(shí)把崗位責(zé)任落實(shí)下去，把工作成效提升上來。真正形成全縣上下齊動(dòng)員、千帆競(jìng)發(fā)快發(fā)展的生動(dòng)局面。同志們，轉(zhuǎn)型催人奮進(jìn)，跨越時(shí)不我待。我們已經(jīng)進(jìn)入了“十二五”發(fā)展的重要機(jī)遇期，掀開了我縣發(fā)展的嶄新篇章，新的目標(biāo)、新的任務(wù)意味著新的探索、新的奮斗。讓我們以奮發(fā)有為的勇氣、不甘落后的志氣、敢為人先的銳氣，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面！

第三篇：多措并舉 全力推進(jìn) 努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面

多措并舉 全力推進(jìn)

努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面

— 凌源市關(guān)工委典型材料

關(guān)心下一代工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，做好關(guān)心下一代工作需要全社會(huì)的共同努力，如何發(fā)揮五老人員和社會(huì)各界、各相關(guān)部門的作用，統(tǒng)一思想，積極參與，推進(jìn)關(guān)心下一代工作的時(shí)效性是各級(jí)關(guān)工委組織的重要職責(zé)。幾年來，凌源市關(guān)工委在上級(jí)關(guān)工委和凌源市委、市政府的關(guān)懷和支持下，關(guān)心下一代工作取得了全面發(fā)展。

一、黨委重視是做好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵

關(guān)工委工作離不開各級(jí)黨委的支持，2009年，凌源市委為更加深入有效的開展好關(guān)心下一代工作，提升關(guān)工委組織能力和工作能力，下發(fā)了凌委發(fā)【2009】10號(hào)文件，重新調(diào)整了凌源市關(guān)工委組織，委員人數(shù)由26人增至31人，吸收全市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入關(guān)工委，強(qiáng)化了關(guān)工委的組織領(lǐng)導(dǎo)力度；駐會(huì)人員由4人增至8人，其中退休3人，二線2人，在職事業(yè)編制人員3人，形成了老中青三結(jié)合的人員結(jié)構(gòu)，為關(guān)心下一代工作注入了新的活力。改善了辦公條件，辦公地點(diǎn)遷至凌源市工會(huì)大廈，辦公室由2間增加到5間，設(shè)立了單獨(dú)的會(huì)議室和檔案室。配備了辦公用車，為開展工作提供交通方便。在凌源市委的大力支持下，召開了關(guān)工委工作會(huì)議和關(guān)工委全委工作會(huì)議，制定工作規(guī)范，明確委員和各相關(guān)部門工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照凌源市委的要求，把關(guān)心下一代工作納入黨委工作日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)

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劃、統(tǒng)一布署，把關(guān)工委工作作為一項(xiàng)關(guān)系民族興衰、社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓，安排駐會(huì)人員，落實(shí)相關(guān)待遇，在工作實(shí)施中與黨委各項(xiàng)工作同時(shí)檢查，同時(shí)指導(dǎo)，同時(shí)考評(píng)，使我市關(guān)心下一代工作迅速形成了上下聯(lián)動(dòng)、全民參與的良好局面。

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)是做好關(guān)心下一代工作的前提 關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)的建立，保證了關(guān)心下一代工作的有效開展，凌源市關(guān)工委自調(diào)整以來，從實(shí)際出發(fā)，重新組建關(guān)工委報(bào)告團(tuán)、關(guān)愛團(tuán)，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位和村、社區(qū)關(guān)工委組織，建立了關(guān)心下一代工作長效機(jī)制，使各基層關(guān)工委組織作用得到了充分發(fā)揮，各相關(guān)部門協(xié)作能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作能力明顯提高。2009年5月份，我們召開了由關(guān)工委委員和各相關(guān)部門參加的關(guān)工委全委會(huì)議，研究和制定了凌源市關(guān)心下一代工作長效機(jī)制和各相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作的意見，明確并細(xì)化了各級(jí)關(guān)工委組織和各成員單位工作職責(zé)，使關(guān)工委工作有章可循。2010年，我們又重新完善了先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)的評(píng)比條件，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建關(guān)心下一代工作先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，這必將使我市關(guān)工委工作有一個(gè)更大的提高。

三、典型推動(dòng)是做好關(guān)心下一代工作的基礎(chǔ)

發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、推廣典型、用典型引路是做好關(guān)心下一代工作的重要手段，凌源市關(guān)工委為全面推動(dòng)全市關(guān)心下一代工作，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村、組和社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。以刀爾登鎮(zhèn)關(guān)工委為典型，推進(jìn)了全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)村（社區(qū)）的關(guān)工委組織建設(shè)，明確了關(guān)工委工作職責(zé)和各級(jí)黨委在關(guān)工委工作中的作用，建立并落實(shí)關(guān)工委工作長效機(jī)制，從

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而使我市關(guān)工委組織建設(shè)得到了全面發(fā)展，全市已建關(guān)工委組織519個(gè)，從事關(guān)心下一代工作的“五老”人員達(dá)到1316人，占社會(huì)“五老”的30%，形成了以“五老”人員為主體，覆蓋全市各鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)的關(guān)工委組織，為全面開展關(guān)心下一代工作提供了有力保障。為拓寬廣大青少年就業(yè)渠道，提高致富技能，結(jié)合農(nóng)村“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)，我們?cè)诹柙词新毥讨行暮土柙词鞋F(xiàn)代職業(yè)學(xué)校建立了青少年教育培訓(xùn)基地，根據(jù)社會(huì)人才需求，有針對(duì)性地對(duì)青少年進(jìn)行技能培訓(xùn)，為青少年就業(yè)提供更加廣闊的平臺(tái)；東城街道以辛杖子村為重點(diǎn)，抓住花卉產(chǎn)業(yè)特色，協(xié)調(diào)組織青年農(nóng)民開展花卉技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，不斷豐富和更新知識(shí)，掌握技能，促進(jìn)了本區(qū)域并輻射帶動(dòng)了周邊花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)；三家子鄉(xiāng)根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際成立青年農(nóng)民培訓(xùn)基地，不定期請(qǐng)專家授課，對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)本鄉(xiāng)保護(hù)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；宋杖子鎮(zhèn)范杖子村、刀爾登鎮(zhèn)北營子、頭道河子村、興源街道廟西村、北街街道鐵北社區(qū)等基層關(guān)工委組織，利用村文化廣場(chǎng)、圖書室為青年農(nóng)民營造健康向上的文化環(huán)境，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，改善思想觀念，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，樹立良好的社會(huì)公德和家庭美德，極大的推進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

充分發(fā)揮關(guān)工委關(guān)愛組織的作用，積極開展愛心救助、扶貧幫困活動(dòng)。在“五老”人員走進(jìn)特困兒童結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)中，我市參加結(jié)對(duì)幫扶的“五老”人員813人，幫扶特困兒童1468人，使特困學(xué)生在思想上、精神上、經(jīng)濟(jì)上、生活上都得到了很好的幫助。市關(guān)工委關(guān)愛團(tuán)團(tuán)長呂福恒把關(guān)心下一代工作做為生活中的重要組成部分，每年都要拿出一定的資金對(duì)貧困學(xué)生和學(xué)校進(jìn)

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行幫扶，僅2009用于幫扶救助的資金就有2萬余元，今年他又同圣一坊文化體育用品商行一起為四官營子中心小學(xué)的困難學(xué)生送去部分學(xué)習(xí)和現(xiàn)金總值一萬多元，他結(jié)對(duì)救助四官營子兩家村的特困學(xué)生王皓，從08年開始每年送去生活費(fèi)500元，而且要幫助其完成全部小學(xué)到大學(xué)的學(xué)業(yè)。今年六〃一前，他得知凌源逸夫小學(xué)6年級(jí)同學(xué)邱麗穎早年喪母，家庭極為困難，面臨輟學(xué)時(shí)，再次為她伸出援手，送去500元錢和部分學(xué)習(xí)用品，鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí)并承諾幫助完成全部學(xué)業(yè)。在對(duì)貧困生開展經(jīng)濟(jì)救助的同時(shí)，我們對(duì)青少年開展了義務(wù)心理咨詢服務(wù)，關(guān)工委關(guān)愛團(tuán)副團(tuán)長呂鴻聞已經(jīng)為18名青少年解除心理障礙，使他們重新鼓起生命的風(fēng)帆。

凌源市關(guān)工委根據(jù)“五老”不同特點(diǎn)，積極組織“五老”報(bào)告團(tuán)，為廣大青少年進(jìn)行愛國主義傳統(tǒng)教育，幫助青少年樹立正確人生觀和價(jià)值觀；組織“五老”開展網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立網(wǎng)吧監(jiān)督小組，社區(qū)支部書記任組長，83名“五老”人員從事網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動(dòng)，2009年在全體監(jiān)督員的共同努力下，查處問題網(wǎng)吧14家，都得到了及時(shí)處理；動(dòng)員老干部、老戰(zhàn)士奉獻(xiàn)愛心、回饋社會(huì)，正大造價(jià)公司董事長、老干部呂福恒、凌源市自來水公司董事長、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、老勞模王占義等不但在捐資助學(xué)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，還在企業(yè)中建立了關(guān)工委組織，把關(guān)心下一代工作與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。在今年六〃一前夕，市關(guān)工委組織的迎“六〃一”“捐資助學(xué)”活動(dòng)中，自來水公司關(guān)工委為東城中心小學(xué)送去價(jià)值近萬元的學(xué)習(xí)用品的現(xiàn)金，為該校特困、病殘、單親兒童送去了關(guān)愛；北街街道鐵北社

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區(qū)關(guān)工委老年文藝演出隊(duì)深入學(xué)校，自編自演感恩教育節(jié)目，為青少年送去精神食糧。

積極開展英雄中隊(duì)、英雄團(tuán)支部創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。教育青少年樹立愛國主義、集體主義思想，弘揚(yáng)民族精神。2010年5月，我市又有9個(gè)中隊(duì)和5個(gè)團(tuán)支部被命名為英雄團(tuán)隊(duì)，至此，全市英雄中隊(duì)和英雄團(tuán)支部總數(shù)達(dá)到39個(gè)，實(shí)現(xiàn)了朝陽市提出的三年內(nèi)城鎮(zhèn)小學(xué)，農(nóng)村中心校，校校都有一個(gè)“英雄中隊(duì)”，城鎮(zhèn)中學(xué)、農(nóng)村九年一貫制學(xué)校要積極創(chuàng)建“英雄團(tuán)支部”的目標(biāo)。在抓好英雄中隊(duì)、英雄團(tuán)支部建設(shè)的同時(shí)，我們組織開展了英雄中隊(duì)城鄉(xiāng)“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。今年3月，在凌鋼小學(xué)“方志敏英雄中隊(duì)”開展的“傳遞愛心、傳遞快樂、情系青山小學(xué)”主題活動(dòng)中，中隊(duì)41名少先隊(duì)員以與三家子鄉(xiāng)青山小學(xué)的41名少先隊(duì)員結(jié)成了一對(duì)一“手拉手”互助幫扶對(duì)子，用自己的壓歲錢及零花錢購買了書包、文具等學(xué)習(xí)用品，并送去現(xiàn)金每人100元錢。儀式上結(jié)對(duì)學(xué)生互留書信、互贈(zèng)禮品，表達(dá)互幫互助的情誼。同時(shí)，凌鋼小學(xué)師生捐款為青山小學(xué)購買一臺(tái)辦公電腦?；顒?dòng)中凌鋼小學(xué)師生捐贈(zèng)資金總額達(dá)1.2萬元。凌源市回民小學(xué)“趙一曼英雄中隊(duì)”的21名愛心小天使同四合當(dāng)鎮(zhèn)張涵杖子小學(xué)開展“手拉手，共撐一片藍(lán)天”一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，回民小學(xué)“趙一曼英雄中隊(duì)”的少先隊(duì)員們?yōu)?1名小學(xué)生送去書包、文具及部分現(xiàn)金，同時(shí)為該校捐贈(zèng)一套語音教學(xué)設(shè)備。通過此項(xiàng)活動(dòng)，拉近了城鄉(xiāng)小學(xué)生的距離，增進(jìn)了彼此的了解，有效推動(dòng)了關(guān)心、關(guān)愛工作的開展。

四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)是做好關(guān)心下一代工作的保證

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建立健全關(guān)工委組織，有效發(fā)揮關(guān)工委組織的平臺(tái)作用是關(guān)工委工作的重要組成部分，凌源市委調(diào)整關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)后，關(guān)工委成立了黨支部，在工作中關(guān)工委內(nèi)部分工明確，責(zé)任制上墻，建立了較為完善的管理機(jī)制。利用新聞媒體和各種宣傳手段，大力宣傳新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的重要性，讓全社會(huì)知道、理解和支持關(guān)心下一代工作，提高關(guān)工委的影響力和輻射力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)關(guān)工委的創(chuàng)新能力。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，發(fā)現(xiàn)和了解關(guān)工委工作的薄弱環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作方式提供可靠依據(jù)，2010年，為配合朝陽市關(guān)工委搞好紀(jì)念朝陽市關(guān)工委成立20周年系列紀(jì)念活動(dòng)和創(chuàng)建“六好”關(guān)工委活動(dòng)，我市提出打造“五型”關(guān)工委，即學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、群眾滿意型關(guān)工委。實(shí)現(xiàn)“六好”的目標(biāo)。

在新的一年里，凌源市關(guān)工委將在凌源市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市關(guān)工委工作要求，認(rèn)真落實(shí)朝陽市關(guān)工委六屆四次會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)教育實(shí)效，在繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作的同時(shí)，著力做好農(nóng)村和企事業(yè)關(guān)心下一代工作，為維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育青少年健康成長，做出積極貢獻(xiàn)。

2010年5月

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第四篇：努力開創(chuàng)項(xiàng)城改革發(fā)展新局面

努力開創(chuàng)項(xiàng)城改革發(fā)展新局面

——項(xiàng)城市市委中心組2011年1-5月學(xué)習(xí)總結(jié)

項(xiàng)城市委宣傳部

針對(duì)當(dāng)前學(xué)習(xí)的新形勢(shì)、新問題和新要求，項(xiàng)城市委中心組與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以高度的責(zé)任感和緊迫感，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐，不僅有效地帶動(dòng)與促進(jìn)了各單位中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，而且在提升黨的執(zhí)政能力和推進(jìn)項(xiàng)城科學(xué)發(fā)展上做出了有益的探索，也取得了一定的成效，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、開創(chuàng)項(xiàng)城改革發(fā)展新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、基本情況

項(xiàng)城市委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、安排學(xué)習(xí)時(shí)間、精心組織、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，堅(jiān)持每月1次集中學(xué)習(xí)，參學(xué)率在95%以上。通過市委中心組集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和集中研討，中心組成員的綜合素質(zhì)、政治理論水平和思想道德素養(yǎng)得到了全面提高、運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果分析解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況、新問題的能力得到了極大提升，有力地推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作的開展和任務(wù)的完成。

二、主要做法

（一）抓輻射帶動(dòng)，拓展中心組學(xué)習(xí)的廣度和深度

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。為此，在工作中，我們多措并舉，創(chuàng)新形式，以充分發(fā)揮市委常委中心組帶動(dòng)作用為切入點(diǎn)，狠抓中心組學(xué)習(xí)廣度和深度的拓展。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。市委中心組率先垂范，從自身做起，堅(jiān)持每月安排一次集中學(xué)習(xí)。每次學(xué)習(xí)會(huì)，周口市委常委、項(xiàng)城市委書記王宇燕同志都親自確定主題、審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、主持集中學(xué)習(xí)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、作學(xué)習(xí)總結(jié)，并定期對(duì)中心組其他成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和督促，成為理論學(xué)習(xí)的帶頭人。市委中心組其他成員在抓好自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加集中學(xué)習(xí)，踴躍發(fā)言暢談體會(huì)。在市委中心組的帶動(dòng)下，全市各級(jí)黨委（組）中心組學(xué)習(xí)自覺性明顯增強(qiáng)，都把中心組學(xué)習(xí)作為提高政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)在要求，作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想和民主科學(xué)決策的重要形式，擺在重要位置上，作為緊要工作來抓，確立了“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委（組）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了中心組其他成員的學(xué)習(xí)積極性。其中項(xiàng)城市財(cái)政局黨組開展了“干部大講堂”活動(dòng)，要求每個(gè)同志都要講一節(jié)課，為確保大講堂活動(dòng)扎實(shí)有效，并擬定了百題調(diào)研題目，鼓勵(lì)黨員干部有針對(duì)性地調(diào)研、學(xué)習(xí)和總結(jié)，節(jié)約了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，起到了一定效果。

二創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，不斷提升理論學(xué)習(xí)的檔次。今年，市委繼續(xù)邀請(qǐng)知名專家教授作報(bào)告，每兩月一期。主要

圍繞國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)民生、新農(nóng)村建設(shè)、城市發(fā)展等方面的內(nèi)容設(shè)置專題，參加范圍擴(kuò)大到市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)職正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。為領(lǐng)導(dǎo)干部提供了一個(gè)高層次、多視角、寬領(lǐng)域的接受知識(shí)和信息的平臺(tái)，提供了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)交流場(chǎng)所。使參加學(xué)習(xí)的同志用較少的時(shí)間，獲取了更多權(quán)威的、前沿的、準(zhǔn)確的、有效的知識(shí)和信息，開闊了眼界，啟發(fā)了思維。同時(shí)也增加了市委中心組理論學(xué)習(xí)的深度，提高了市委中心組理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量，增強(qiáng)了影響力。

三面向基層，貼近群眾，不斷擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)的覆蓋面。市委還緊扣“和平九論”這個(gè)重點(diǎn)，開展大討論活動(dòng)，鼓勵(lì)撰寫學(xué)習(xí)調(diào)研材料，引導(dǎo)廣大干部群眾理論聯(lián)系實(shí)際，打破思維定勢(shì)，放寬視野，拓展思路，求“真情”，務(wù)“實(shí)績”。同時(shí)，我市還注重發(fā)揮基層黨校、團(tuán)校、業(yè)余講師團(tuán)、村活動(dòng)室、村廣播室等陣地的功能作用，整合理論宣講力量，開展了送黨課到基層活動(dòng)，并擬定了10個(gè)主題，將課題內(nèi)容、主講教師、聯(lián)系方式制成表格公布于眾，讓各單位點(diǎn)題授課，抓好了機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位和學(xué)校等基層黨員群眾的理論普及工作，受到各界好評(píng)，市委中心組理論學(xué)習(xí)的輻射帶動(dòng)效果得到了進(jìn)一步放大。

（二）抓學(xué)習(xí)保障，促進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、經(jīng)?；行У膶W(xué)習(xí)制度是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性、提高學(xué)習(xí)效果的必要保證。我們通過進(jìn)一步修改和完善學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)交流和學(xué)習(xí)考核等一系列的學(xué)習(xí)制度，使市委中心組學(xué)習(xí)不斷得到改進(jìn)和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理。規(guī)范了學(xué)習(xí)請(qǐng)銷假制度，中心組成員如因事不能參加集中學(xué)習(xí)交流，事先應(yīng)先向?qū)W習(xí)組長請(qǐng)假并經(jīng)批準(zhǔn)同意。中心組建立了集體學(xué)習(xí)檔案，在此基礎(chǔ)上，建立完善了個(gè)人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)容包括個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研文章。每次學(xué)習(xí)都要求中心組成員事先研讀原文，做好筆記，同時(shí)撰寫心得，不定期的組織交流和推薦投稿。

二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)內(nèi)容。為了便于學(xué)習(xí)，市委宣傳部每月把月計(jì)劃提前發(fā)到中心組每個(gè)成員手中，做到“年有計(jì)劃，月有安排”，及時(shí)提供最新的學(xué)習(xí)書籍和學(xué)習(xí)材料。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上主要結(jié)合項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合干部思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。重點(diǎn)圍繞中央、省、周口市委重大決策部署和重大理論問題，深入研究項(xiàng)城在實(shí)現(xiàn)趕超型、跨越式發(fā)展進(jìn)程中遇到的重大現(xiàn)實(shí)問題。

三嚴(yán)格學(xué)習(xí)形式。市委中心組在堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與分組討論相結(jié)合、請(qǐng)專家輔導(dǎo)與下基層宣講相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究相結(jié)合、理論研討與實(shí)地考察相結(jié)合的基礎(chǔ)上，采取專題學(xué)習(xí)、專題講座、專題研究等形式，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟、分專題定期進(jìn)行，推動(dòng)中心組成員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。

（三）抓學(xué)用結(jié)合，促使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的思路、舉措

把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展的思路是理論學(xué)習(xí)的目的所在。市委中心組在理論學(xué)習(xí)中自覺將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的科學(xué)思維方法和工作方法。始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，認(rèn)真查找在思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路等方面存在的突出問題，正確分析和把握改革和發(fā)展形勢(shì)以及帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，注重解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力把理論學(xué)習(xí)貫穿于改造客觀世界和改造主觀世界的整個(gè)過程，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路和發(fā)展良策。各成員結(jié)合各自分管的工作，按照統(tǒng)籌發(fā)展，深入基層和實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真研究和解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提出解決問題的合理途徑和辦法，形成調(diào)研論文，推進(jìn)科學(xué)決策。成果運(yùn)用堅(jiān)持著眼于轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷解放思想；著眼于完善決策過程，實(shí)行科學(xué)決策；著眼于加強(qiáng)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)；著眼于指導(dǎo)基層工作，發(fā)揮輻射作用。努力在發(fā)展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在開放中開創(chuàng)新局面。

三、存在不足及下一步努力方向

雖然我市中心組理論學(xué)習(xí)取得了顯著的成績，但是與中央、省、周口市委的要求相比，尚存在著一定的差距，理論學(xué)習(xí)精度、深度有待于進(jìn)一步拓寬等等。下一步，我們將繼續(xù)圍繞中心，服務(wù)大局，在求新、求真、求深、求實(shí)上用心

使勁，進(jìn)一步提升市委中心組學(xué)習(xí)的層面和實(shí)效，努力開創(chuàng)項(xiàng)城改革發(fā)展新局面！

第五篇：多措并舉 懲防結(jié)合 努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

多措并舉 懲防結(jié)合

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

——在中共小垣瑤族鎮(zhèn)第十一次代表大會(huì)上的工作報(bào)告

龐小峰

（2011年3月 日）

各位代表、同志們: 我受中共小垣瑤族鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，將五年來的工作情況和對(duì)今后工作的打算，向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過去五年的工作回顧

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，反腐倡廉合力不斷凝聚 鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，源頭治理是根本，責(zé)任追究是重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作，從根本上遏制了腐敗問題的發(fā)生。我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其納入了黨

委的重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)真正做到了“五個(gè)親自”，即親自帶頭、親自執(zhí)行、親自落實(shí)、親自監(jiān)督、親自檢查。出臺(tái)了《小垣瑤族鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員反腐倡廉建設(shè)職責(zé)》文件，建立并堅(jiān)持了誡勉談話制度、逐級(jí)匯報(bào)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制臺(tái)帳制度，用制度規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。在與基層黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨政正職與副職，分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與機(jī)關(guān)工作人員簽訂《廉潔從政承諾書》，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到人、到崗。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)相結(jié)合，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng) 認(rèn)真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，落實(shí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的制度，開展拒腐防變教育，大力弘揚(yáng)廉政文化，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。五年來，共開展主題教育37次，送廉政提醒短信500余條，組織專題培訓(xùn)班25個(gè)，培訓(xùn)黨員干部1000余人次。一是加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部政治覺悟。根據(jù)黨中央、上級(jí)黨委、政府和紀(jì)委的部署，鎮(zhèn)紀(jì)委針對(duì)新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍特別是黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的本質(zhì)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決不能以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待手中的權(quán)力，嚴(yán)于律己，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。二是加強(qiáng)理想教育，2

樹立黨員干部正確觀念。以遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育，廣泛開展學(xué)習(xí)廉政勤政先進(jìn)典型和警示教育活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。反腐倡廉宣傳教育工作格局逐步完善，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。重點(diǎn)治理違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，跑官要官，放任縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益，借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，參與賭博等問題，取得比較明顯的效果。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部謀取預(yù)期不正當(dāng)利益，以交易形式收受財(cái)物，借委托他人理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益等行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。三是加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)。認(rèn)真組織了全鎮(zhèn)黨員干部開展警示教育。運(yùn)用以案說紀(jì)、以案說法等形式，促使黨員干部自警自勵(lì)、警鐘長鳴。用身邊的先進(jìn)人物事跡教育黨員干部，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。結(jié)合開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分運(yùn)用正反兩方面的典型事例教材，有針對(duì)性地進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部改造世界觀，加強(qiáng)了廣大黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

（三）堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象，查信辦案工作不斷加強(qiáng) 查處違紀(jì)案件是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是紀(jì)檢工作的重要職能之一。一是提高辦案質(zhì)量。在查處案件中，緊緊依靠黨組織，堅(jiān)持群眾路線，排出各種阻力；在執(zhí)紀(jì)辦案過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，案件審理嚴(yán)格按照“實(shí)事求是、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求辦案，不斷提高了辦案的質(zhì)量和效率。二是加大辦案力度。我鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)上級(jí)

紀(jì)委關(guān)于堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，打防結(jié)合”的工作思路，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠有關(guān)部門的支持配合和人民群眾的參與，把查處黨員違紀(jì)案件作為從嚴(yán)治黨，懲治腐敗的重要措施來抓，著力加大查辦案件工作的力度。五年來，共處置不合格黨員5名，其中立案查處黨員違紀(jì)案件5件5人，結(jié)案率達(dá)100%，給予黨內(nèi)警告3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，開除黨籍1人。通過查辦違紀(jì)違法案件，懲處了違紀(jì)者，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，純潔了黨的組織，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。三是加強(qiáng)信訪處理。為了搞好案件檢查，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，深入揭露黨內(nèi)違紀(jì)和不正之風(fēng)，鎮(zhèn)紀(jì)委十分重視和加強(qiáng)信訪工作。五年來，共辦理群眾來信來訪和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交督辦的信件12件，處理12件。在處理信訪信件過程中，能及時(shí)深入調(diào)查，對(duì)問題嚴(yán)重的及時(shí)向黨委匯報(bào)，違反紀(jì)律的立案查處，對(duì)一般性問題的黨員干部，予以批評(píng)幫助，使其主動(dòng)改正，同時(shí)為一些反映失實(shí)的問題澄清了是非，從而發(fā)揮了黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督作用。

（四）深入開展糾風(fēng)工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷改善 我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國務(wù)院關(guān)于糾風(fēng)專項(xiàng)治理的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持了“糾建并舉”的原則，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)察作用，保證了政令暢通，促進(jìn)了政府部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開展了“深入基層解難題，服務(wù)中心促發(fā)展”和“謀大局、想百姓、辦鐵案、作表率”主題活動(dòng)，在全鎮(zhèn)黨員干部中推廣了“一線工作法”，即：領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、信息在一線掌握、問題在一線解決、任務(wù)在一線落實(shí)、業(yè)績?cè)谝痪€創(chuàng)造、作風(fēng)在4

一線轉(zhuǎn)變。建立健全了“以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目評(píng)干部”的正確導(dǎo)向，加強(qiáng)了全鎮(zhèn)12個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作，有效的加快了項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化了干部執(zhí)行力，叮住不落實(shí)的人、抓住不落實(shí)的事，嚴(yán)肅查處妨害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害投資者利益的行為，努力做到“辦事效率最高，發(fā)展成本最低，干部隊(duì)伍最廉，發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”。教育黨員干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把反對(duì)和克服官僚主義、形式主義作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的突破口來抓。充分發(fā)揮組織生活的教育作用，通過民主生活會(huì)、民主評(píng)議等形式，讓黨員干部相互查擺作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，找到解決問題的辦法，自覺搞好作風(fēng)建設(shè)。成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長的小垣瑤族鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。通過中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、民主評(píng)議基層站所等方式，使機(jī)關(guān)全體工作人員深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。在此基礎(chǔ)上相繼出臺(tái)了《小垣瑤族鎮(zhèn)糾風(fēng)工作實(shí)施方案》、《小垣瑤族鎮(zhèn)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長，改善民生保穩(wěn)定”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)方案》、《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督實(shí)施辦法》、《崗位責(zé)任制目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)部管理文件。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作人員精神面貌有了明顯改善。人人佩帶工作牌，接待群眾熱情有禮貌，進(jìn)一步增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)提高了工作質(zhì)量和效率。

（五）堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，源頭治理工作不斷推進(jìn) 按照中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，我鎮(zhèn)創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步拓展了從源治腐工作。一是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持收支兩條線管理，各組、站、所、辦的收入統(tǒng)一歸口財(cái)政所

專賬管理。嚴(yán)禁自收自支、私設(shè)賬戶、公款私存。所有收入必須以現(xiàn)金的形式上交，存入指定銀行賬戶，不允許開白條子，堅(jiān)持票款同行，按月上交。嚴(yán)格執(zhí)行了黨政正職“三項(xiàng)工作不直接分管”制度。發(fā)票報(bào)賬必須經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人、分管財(cái)稅的領(lǐng)導(dǎo)簽字，紀(jì)委書記、鎮(zhèn)長審核后才可以進(jìn)行。二是嚴(yán)格來客接待。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約共度時(shí)艱過緊日子的有關(guān)規(guī)定。招待來客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐，由黨政辦按標(biāo)準(zhǔn)開具通知單，食堂憑通知單辦理招待席。因特殊情況需外出就餐的必須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字同意后方可報(bào)餐。辦公經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)厲行節(jié)約指標(biāo)都嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的節(jié)約目標(biāo)內(nèi)。三是堅(jiān)持民主集中。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間能正常處理好民主與集中的關(guān)系，做到了在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格執(zhí)行黨政正職不直接分管組織人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目等“三項(xiàng)工作”，嚴(yán)格執(zhí)行在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用（“三重一大”）事項(xiàng)的集體決策制度。如在年初的人事分工上，在文化站建設(shè)，辦公大樓加層，坤廢渣治理等工程建設(shè)均召開了黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行專門研究。制度的制定，為我鎮(zhèn)從源治腐工作奠定了良好的基礎(chǔ)。四是落實(shí)惠農(nóng)政策。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種政策，按要求將農(nóng)民的糧種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、燃油綜合補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、低保資金以及救災(zāi)資金等全部通過“一卡通”發(fā)放到位。治理了教育亂收費(fèi)，針對(duì)目前中小學(xué)校亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、濫訂教輔資料等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，鎮(zhèn)紀(jì)委將采取明察暗訪的形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時(shí)要求認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，確保落實(shí)到位。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，全面實(shí)行村6

帳鎮(zhèn)管和村務(wù)公開，強(qiáng)化了村級(jí)資產(chǎn)、資金和資源的監(jiān)管，組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金3項(xiàng)，并及時(shí)予以糾正，村級(jí)財(cái)務(wù)管理日益規(guī)范。

從總體上看，五年來紀(jì)律檢查工作逐步制度化、規(guī)范化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，黨員違紀(jì)案件有所減少，人民群眾的滿意程度有所提高。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在不少問題，比如監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全；長效管理機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善；對(duì)黨員干部的管理教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。反腐倡廉工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多。對(duì)此，我們必須高度重視，堅(jiān)定信心，切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

二、今后五年的主要工作

今后五年，是促進(jìn)小垣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是努力打造“礦業(yè)大鎮(zhèn)、邊際重鎮(zhèn)、瑤鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 的 關(guān)鍵時(shí)期，今后五年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)，中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)暨反腐敗工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)中心、打造五個(gè)汝城”核心，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)

建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供有力的政治保證，為小垣的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（一）深入開展黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線 一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。深入開展理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展以《廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》等為重點(diǎn)的黨紀(jì)國法教育。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，不斷提高政治鑒別力和拒腐防變能力。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨力是人民賦予的，決不能用來謀取私利。堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記權(quán)揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步深化對(duì)黨政正職的監(jiān)督工作，開展對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策和“三項(xiàng)工作不直接分管”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善黨政正職向紀(jì)委全會(huì)公開述廉制度，提高公開述廉的有效性。堅(jiān)持和完善群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和專門監(jiān)督相結(jié)合的“三位一體”干部監(jiān)督模式，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，注重發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀研究員、特邀監(jiān)察員的作用，凝聚全社會(huì)合力，強(qiáng)力推進(jìn)行政效能建設(shè)。

三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示。要把反腐倡廉教育面同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來。黨員干部要堅(jiān)持黨性原則，講操守、重品行、樹正氣。要運(yùn)用正面典8

型進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育，改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉教育工作格局，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境 全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，不斷加大治本工作力度，把制度建設(shè)作為源頭治腐的重要措施。

一是干部廉潔自律制度化。嚴(yán)格遵守和落實(shí)上級(jí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁黨員干部收受紅包禮金，嚴(yán)禁干部職工參與賭博，嚴(yán)禁干部職工入股辦礦，嚴(yán)禁借婚喪嫁娶收錢斂財(cái)，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁出國（境）公款旅游。嚴(yán)格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)等有關(guān)規(guī)定。決不允許對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。

二是日常管理規(guī)范化。用制度規(guī)范機(jī)關(guān)日常管理，針對(duì)機(jī)關(guān)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善《車輛管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)產(chǎn)管理制度》等規(guī)章制度，建立一套全面和行之有效的制度體系，用制度堵塞管理上的漏洞。在人事安排、競(jìng)爭上崗、大額資金安排、項(xiàng)目建設(shè)、重要方案制定等重大問題堅(jiān)持集體討論、集體研究和集體決策。

三是“一代理三集中”日?；?yán)格實(shí)行村賬鎮(zhèn)代理，把規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)作為日常工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，確保收入支出明細(xì)清 9

楚，使用票據(jù)規(guī)范，真正把集體財(cái)力用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四是辦事公開制度化。要不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開，向社會(huì)公開辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限，把干部行使的權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下。繼續(xù)落實(shí)“四議兩公開”的規(guī)定，全面推行民主自治、民主理財(cái)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

(三)保持查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)國法的絕對(duì)權(quán)威 嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件，是黨章賦予各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，也是抓好黨風(fēng)建設(shè)的重要手段。一是突出重點(diǎn)。以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員,對(duì)頂風(fēng)作案的依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律的案件、利用職權(quán)違紀(jì)違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對(duì)違法違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。二是關(guān)注熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和快速處理機(jī)制。對(duì)黨員、群眾反映的熱點(diǎn)問題及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是突破難點(diǎn)。加大工作力度，集中工作力量，認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)案件，力爭實(shí)現(xiàn)案件查處工作的新突破。同時(shí)，重視查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)10

任追究方面的案件，提高各級(jí)黨員干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識(shí)。

（四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍 一是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。作為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須緊跟時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面執(zhí)行黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，認(rèn)真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)，建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

二是切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，把思想理論建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；建立健全學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，努力掌握和運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子整體功能和合力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究，探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)律檢查職能作用的有效辦法，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。

四是切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律，對(duì)存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

五是切實(shí)提高辦案水平。隨著改革開放的深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作面臨著許多新情況和新問題，紀(jì)檢監(jiān)察面臨的任務(wù)更加復(fù)雜、更加艱巨。因此，鎮(zhèn)紀(jì)委班子要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論掌握黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)習(xí)辦案知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷地學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析、研究、解決工作中遇到的問題。牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和有效性。要牢記樹立為人民服務(wù)的宗旨，熱愛本職工作，解放思想、更新觀念，振奮精神，恪盡職守，堅(jiān)持原則，敢于斗爭。正確行使手中的職權(quán)，經(jīng)受住腐敗與反腐敗的嚴(yán)峻考驗(yàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。做到秉公執(zhí)紀(jì)、公正嚴(yán)明、不徇私情、依法辦事，把紀(jì)檢干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和紀(jì)檢工作提高到一個(gè)新的水平。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，清正廉潔，求真務(wù)實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐12

敗斗爭新成效，為努力打造“礦業(yè)大鎮(zhèn)、邊際重鎮(zhèn)、瑤鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！