第一篇：青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1988-04-21 【生效日期】1988-04-21 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法

（1988年4月21日青島市人民政府）

為充分發(fā)揮我市人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)人防建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家人防委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于平時(shí)使用人防工程的暫行規(guī)定》和山東省人民政府批轉(zhuǎn)的省人民防空委員會(huì)《關(guān)于人民防空建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第一條 第一條 人防工程除重要指揮和通信樞紐外，凡有條件利用的，平時(shí)都要因地制宜的充分利用起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。

第二條 第二條 人防工程及其設(shè)備設(shè)施屬國(guó)家財(cái)產(chǎn)，平時(shí)使用本著有償使用的原則，由人防部門(mén)收取使用費(fèi)。

第三條 第三條平時(shí)使用人防工程實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。凡需使用人防工程的單位、個(gè)人和外商（以下簡(jiǎn)稱乙方）都應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)人防部門(mén)批準(zhǔn)，并同人防工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱甲方）簽訂使用合同后，方可使用。

平時(shí)使用人防工程的審批：

（一）使用市人防工程管理單位直接管理的公共人防工程和市委托區(qū)、縣（市）人防工程管理單位代管的公共人防工程，由市人防辦審批；

（二）使用街道、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位管理的公共人防工程（包括防空地下室），由所在的區(qū)或縣（市）人防辦審批；

（三）各單位的人防工程，由單位自己安排使用。自己不用時(shí)，可由所在的區(qū)、縣（市）人防辦安排并審批。

第四條 第四條 人防工程使用合同履行的期限，一般一次簽訂不超過(guò)兩年。期滿后需繼續(xù)使用時(shí)可續(xù)訂。使用合同一經(jīng)簽訂，雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

第五條 第五條 乙方應(yīng)按合同規(guī)定合理使用人防工程，未經(jīng)人防部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自改變工程結(jié)構(gòu)，改動(dòng)設(shè)備；未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得存放易燃易爆、易污染和有毒物品。合同期滿交回時(shí)，甲方應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如有損壞，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

第六條 第六條平時(shí)使用人防工程，要無(wú)條件的服從戰(zhàn)備需要。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，或根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行工程改造時(shí)，乙方應(yīng)在限期內(nèi)交回，同時(shí)解除合同。

第七條 第七條平時(shí)使用人防工程的收費(fèi)范圍：

（一）利用人防工程及其設(shè)備設(shè)施興辦工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)以及其他有經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)；

（二）利用人防工程敷設(shè)通信線纜和其他管線；

（三）利用人防工程通風(fēng)調(diào)節(jié)氣溫；

（四）利用人防工程的積水點(diǎn)、水井、水庫(kù)作水源；

（五）利用人防工程施工排出的渣石等副產(chǎn)品。

第八條 第八條 使用人防工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人防辦、財(cái)政局和物價(jià)局研究確定；對(duì)外商的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定執(zhí)行。

第九條 第九條 利用人防工程興辦老年人和兒童文娛活動(dòng)室以及其他無(wú)經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)公共福利事業(yè)，可免收使用費(fèi)。

第十條 第十條 對(duì)自籌資金改造利用人防工程辦企業(yè)，或向人防部門(mén)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目集資的，在收費(fèi)價(jià)格上給予優(yōu)惠。

第十一條 第十一條 人防部門(mén)所收取的人防工程使用費(fèi)，按規(guī)定提除上交部門(mén)后，百分之五十用于市人防工程建設(shè)，百分之五十作為各級(jí)人防部門(mén)的事業(yè)建設(shè)、集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金。后百分之五十的分配比例為：事業(yè)建設(shè)基金百分之五十，集體福利基金百分之三十，獎(jiǎng)勵(lì)基金百分之二十。

第十二條 第十二條 各級(jí)人防部門(mén)對(duì)收取的人防工程使用費(fèi)。要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到先收后用，嚴(yán)禁亂收濫用。用于市人防工程建設(shè)的部分，要納入市人防建設(shè)年度計(jì)劃。市人防辦對(duì)使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。

第十三條 第十三條 各有關(guān)部門(mén)對(duì)平時(shí)使用人防工程的工作，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予支持，在稅收、用水、用電、資金、提供貨源、發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地面配套工程和出入口占用土地等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。

第十四條 第十四條平時(shí)使用人防工程的其他有關(guān)問(wèn)題，仍按國(guó)家和省、市人民防空有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 第十五條 本辦法由市人防辦負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 第十六條 本辦法自公布之日起實(shí)行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律按本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市人民政府關(guān)于平時(shí)使用人防工程收費(fèi)暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[1989]1號(hào) 【發(fā)布日期】1988-12-26 【生效日期】1988-12-26 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣州市人民政府關(guān)于平時(shí)使用人防工程收費(fèi)暫行規(guī)定

（穗府辦（1989）1號(hào)一九八八年十二月二十六日）

根據(jù)國(guó)家人防委、財(cái)政部下發(fā)的人防委字［1985］9號(hào)文《關(guān)于平時(shí)使用人防工程收費(fèi)的暫行規(guī)定》和省人防委、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的粵防委［1988］3號(hào)、粵財(cái)行字8號(hào)文《關(guān)于平時(shí)使用人防工程收費(fèi)的暫行實(shí)施辦法》的精神，為進(jìn)一步發(fā)揮人防工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和戰(zhàn)備效益，推動(dòng)人防工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)以洞養(yǎng)洞，以人防發(fā)展人防，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)平時(shí)使用人防工程收費(fèi)作如下規(guī)定：

一、一、收費(fèi)范圍

（一）凡使用人防工程的單位和個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝朔啦块T(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批和履行立約手續(xù)后，方可使用。已經(jīng)使用人防工程而未履行立約手續(xù)的，應(yīng)補(bǔ)辦立約手續(xù)。

（二）人防工程及其設(shè)備、設(shè)施是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，平時(shí)使用應(yīng)本著有償使用的原則，交納使用費(fèi)。使用國(guó)家撥款或按國(guó)家規(guī)定地方籌集的人防經(jīng)費(fèi)修建的人防工程，由人防部門(mén)收費(fèi)。

（三）利用人防工程興辦幼兒院、托兒所、老人、兒童活動(dòng)室，單位自用辦公室、會(huì)議室、教室、食堂等無(wú)經(jīng)濟(jì)收益的社會(huì)公共福利事業(yè)的，免收使用費(fèi)。

二、二、收費(fèi)管理

（一）市、區(qū)人防部門(mén)管理的公共人防工程，收取的工事使用費(fèi)，百分之五十用于人防工程建設(shè)，列入工程計(jì)劃使用。其余百分之五十用于調(diào)劑人防事業(yè)建設(shè)，其中屬市直接收取的，百分之八十留市人防辦，百分之二十上交省人防辦；屬各區(qū)人防辦收取的，百分之十上交省人防辦，百分之二十上交市人防辦，百分之七十留區(qū)人防辦。

（二）市屬各局代管并安排使用的市屬大型人防工程（如南方大廈地下商場(chǎng)、花果山物資倉(cāng)庫(kù)、飛鵝嶺糧油庫(kù)、象崗山車(chē)庫(kù)等），按規(guī)定收取的使用費(fèi)，局留百分之十用于工程建設(shè)，其余交市人防辦安排工程建設(shè)和調(diào)劑人防事業(yè)建設(shè)。

各局管理的其它人防工事的收費(fèi)，可參照本規(guī)定執(zhí)行，其收入用于工程建設(shè)部份應(yīng)不少于百分之五十，其余部份可用于人防事業(yè)建設(shè)。

（三）各大專院校、廠礦企業(yè)管理的人防工事，可參照本規(guī)定收取人防工事使用費(fèi)、其收入用于人防工程建設(shè)的應(yīng)不少于百分之五十，其余部份可用于人防事業(yè)建設(shè)。

（四）人防部門(mén)收取的使用費(fèi)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)帳冊(cè)，納入人防經(jīng)費(fèi)管理計(jì)劃。人防事業(yè)收入和人防事業(yè)建設(shè)費(fèi)的管理、使用應(yīng)參照省人防辦粵人防［1987］2號(hào)文《關(guān)于人防事業(yè)收入的管理、分配使用的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（五）各區(qū)、局人防主管部門(mén)對(duì)工事使用費(fèi)的收支，應(yīng)健全財(cái)務(wù)核算制度，要接受市人防辦、市財(cái)政局和上級(jí)人防部門(mén)的檢查監(jiān)督，每半年應(yīng)將收支決算情況編制報(bào)表分別報(bào)送市人防辦及同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

（六）使用人防工程的單位或個(gè)人應(yīng)按月交付人防工程使用費(fèi)。

三、三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和幅度，應(yīng)根據(jù)工事位置、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和效益等情況確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按附表執(zhí)行。

四、四、本規(guī)定自公布之日起施行。

附表：平時(shí)使用人防工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表（經(jīng)市物價(jià)局審核）

┌────────┬─────┬─────────┬───────┐

│平時(shí)用途 │ 計(jì)算單位 │ 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) │ 備 注 │ ├────────┼─────┼─────────┼───────┤

│ 商場(chǎng)（店）│元／Ｍ2月│4．00－5．00│ 收費(fèi)按使用面 │ ├────────┼─────┼─────────┤ 積計(jì)算（工事 │

│ 旅店、招待所 │元／Ｍ2月│3．00－4．00│ 內(nèi)部凡人、車(chē) │ ├────────┼─────┼─────────┤ 所到之處，包 │

│ 飲 食 店 │元／Ｍ2月│3．00－4．00│ 括風(fēng)、水、│ ├────────┼─────┼─────────┤ 電設(shè)備房，均 │

│ 商品周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù) │元／Ｍ2月│3．00－4．00│屬使用面積）。│ ├────────┼─────┼─────────┤ │

│ 原材料儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù) │元／Ｍ2月│1．00－1．50│ │ ├────────┼─────┼─────────┤ │

│ 生產(chǎn)車(chē)間 │元／Ｍ2月│2．00－3．00│ │ ├────────┼─────┼─────────┤ │

│營(yíng)業(yè)性的娛樂(lè)場(chǎng)所│元／Ｍ2月│1．50－2．00│ │ ├────────┼─────┼─────────┤ │

│ 種植、養(yǎng)殖場(chǎng) │元／Ｍ2月│0．20－0．50│ │ ├────────┼─────┼─────────┤ │

│ 其 他 │元／Ｍ2月│ 與使用單位面議 │ │ └────────┴─────┴─────────┴───────┘

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第三篇：關(guān)于調(diào)整平時(shí)使用人防工事收費(fèi)暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號(hào)】穗府[1992]34號(hào) 【發(fā)布日期】1992-07-25 【生效日期】1992-07-25 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

關(guān)于調(diào)整平時(shí)使用人防工事收費(fèi)暫行規(guī)定

（穗府（1992）34號(hào)一九九二年七月二十五日）

自市人民政府辦公廳以穗府辦〔1989〕1號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)市人民防空辦公室、財(cái)政局《關(guān)于平時(shí)使用人防工事收費(fèi)暫行規(guī)定》以來(lái)，各單位按規(guī)定執(zhí)行得比較好，這對(duì)增加人防工事維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)起了較大作用，但由于維護(hù)工料價(jià)格上漲幅度較大，目前使用人防工程收入不能滿足工程維護(hù)費(fèi)的需要，為了逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家人防辦提出的以洞養(yǎng)洞，以洞建洞的目的，現(xiàn)將收費(fèi)作適當(dāng)調(diào)整：

一、一、收費(fèi)范圍

（一）凡使用人防工事的單位和個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝朔啦块T(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批和履行立約手續(xù)后，方可使用。已經(jīng)使用人防工事而未履行立約手續(xù)的，應(yīng)補(bǔ)辦立約手續(xù)。

（二）人防工事及其設(shè)備、設(shè)施是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，平時(shí)使用應(yīng)本著有償使用的原則，交納使用費(fèi)。使用國(guó)家撥款或按國(guó)家規(guī)定地方籌集的人防經(jīng)費(fèi)修建的人防工事，由人防部門(mén)收費(fèi)。

（三）利用人防工事作為單位自用辦公室、會(huì)議室、教室、食堂等無(wú)經(jīng)濟(jì)收益的社會(huì)公共福利事業(yè)的，免收使用費(fèi)。

二、二、收費(fèi)管理

（一）市、區(qū)人防部門(mén)管理的公共人防工事，收取的工事使用費(fèi)，50％用于人防工程建設(shè)，列入工程計(jì)劃使用，其余50％用于人防事業(yè)建設(shè)，其中：屬市直接收取的，80％留市人防辦，20％上交省人防辦；屬各區(qū)人防辦收取的，10％上交省人防辦，20％上交市人防辦，70％留區(qū)人防辦。

（二）市屬各局代管并安排使用的市屬大型人防工事（如南方大廈地下商場(chǎng)、花果山物資倉(cāng)庫(kù)、飛鵝嶺糧油閘、象崗山車(chē)庫(kù)等），按規(guī)定收取的使用費(fèi)，各局留10％用于人防工程建設(shè)，其余交市人防辦安排工程建設(shè)和人防事業(yè)建設(shè)。

各局管理的其它人防工事的收費(fèi)，可參照本規(guī)定執(zhí)行，其收入用于工程建設(shè)部份應(yīng)不少于50％，其余部分可用于人防事業(yè)建設(shè)。

（三）各大專院校，廠、礦、企業(yè)管理的人防工事，可參照本規(guī)定收取人防工事使用費(fèi)，其收入用于人防工程建設(shè)。

（四）人防部門(mén)收取的使用費(fèi)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)賬冊(cè)，納入人防經(jīng)費(fèi)管理計(jì)劃。人防事業(yè)收入和人防事業(yè)建設(shè)費(fèi)的管理、使用應(yīng)參照國(guó)家和省人防部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）各區(qū)、局人防主管部門(mén)對(duì)工事使用費(fèi)的收支，應(yīng)健全財(cái)務(wù)核算制度，并接受市人防辦、市財(cái)政局和審計(jì)部門(mén)的檢查監(jiān)督，每裝卸應(yīng)將收支決算情況編制報(bào)表分別報(bào)送市人防辦及同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

（六）使用人防工事的單位或個(gè)人應(yīng)按月交付人防工事使用費(fèi)。

三、三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和幅度，根據(jù)人防工事的地點(diǎn)、位置、質(zhì)量、用途、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和效益等情況確定。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按附表執(zhí)行。

四、四、本規(guī)定自公布之日起施行。市人民政府辦公廳穗府辦〔1989〕1號(hào)文件同時(shí)廢止。

附表： 附表：

廣州市平時(shí)使用人防工程收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）｜ ｜｜序 ｜ ｜ 計(jì)費(fèi) ｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜｜ ｜收費(fèi)項(xiàng)目｜ ｜ ｜ 改建、新建工事 ｜ 文件依據(jù) ｜｜號(hào) ｜ ｜ 單位 ｜簡(jiǎn)易 ｜－－－－－－－－－｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜工事 ｜ 二類(lèi) ｜ 一類(lèi) ｜ ｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜｜ 1 ｜統(tǒng)一管 ｜1米柜 ｜20―50｜300―500｜500―800｜ ｜｜ ｜理商場(chǎng) ｜臺(tái)／月 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜ 2 ｜商 店 ｜平方米／月｜10―20｜30―80 ｜80―150 ｜ ｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜根據(jù)國(guó)家 ｜｜ 3 ｜旅業(yè)、｜平方米／月｜5―10 ｜10―20 ｜20―50 ｜人防委、｜｜ ｜招待所 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜財(cái)政部下 ｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜發(fā)的人防 ｜｜ 4 ｜飲食店 ｜平方米／月｜5―10 ｜10―20 ｜20―50 ｜委字 ｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜〔1985〕9 ｜｜ 5 ｜商品周 ｜平方米／月｜3―8 ｜10―15 ｜15―30 ｜號(hào)文。｜｜ ｜轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜｜ 6 ｜原材料 ｜平方米／月｜2―5 ｜10―15 ｜15―30 ｜ ｜｜ ｜倉(cāng) 庫(kù) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜｜ 7 ｜生產(chǎn)車(chē)間｜平方米／月｜2―5 ｜10―15 ｜15―30 ｜ ｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜｜ 8 ｜營(yíng)業(yè)性 ｜平方米／月｜3―5 ｜20―15 ｜50―100 ｜ ｜｜ ｜娛樂(lè)場(chǎng)所｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜｜ 9 ｜種養(yǎng)殖地｜平方米／月｜2―5 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜｜ 10 ｜其 它 ｜平方米／月｜ 根據(jù)實(shí)際情況確定 ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜ ｜1．改建、新建工事分類(lèi)原則是按城市的地段位置好差劃分； ｜｜ ｜2．具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是： ｜｜說(shuō) ｜ 一類(lèi)：工事內(nèi)部設(shè)備、設(shè)施完善，裝飾新穎、設(shè) ｜｜ ｜ 有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。｜｜明 ｜ 二類(lèi)：工事內(nèi)部有照明、通風(fēng)等設(shè)備，裝修簡(jiǎn)易、｜｜ ｜ 配有管理人員。｜｜ ｜ 簡(jiǎn)易工事：指沒(méi)有經(jīng)過(guò)改造裝修的早期工事、因 ｜｜ ｜ 陋就簡(jiǎn)地平時(shí)使用。｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

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第四篇：昆山市人防工程建設(shè)管理實(shí)施辦法

昆山市人防工程建設(shè)管理實(shí)施辦法

昆山市人民防空辦公室昆防辦字（2003）26號(hào)

昆山市人防工程建設(shè)管理實(shí)施辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》及國(guó)家、省、市的有關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步提高人防工程的防護(hù)能力，規(guī)范本市范圍內(nèi)人防工程的圖審、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收、結(jié)算等工作，本著誠(chéng)實(shí)信用的服務(wù)原則，結(jié)合人防工程的特殊性和我市人防工程實(shí)施的具體情況，經(jīng)研究討論制訂本實(shí)施辦法。

一、主管部門(mén)

昆山市范圍內(nèi)的人防工程（防空地下室）均由昆山市人民政府主管人民防空工作的部門(mén)——昆山市人民防空辦公室進(jìn)行監(jiān)督管理，具體工作昆山市人民防空辦公室委托昆山市人防工程管理站（以下簡(jiǎn)稱管理站）進(jìn)行。

二、適用范圍

在本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的單建掘開(kāi)式、坑（地）道式人民防空工程和結(jié)合地面建筑修建的防空地下室均應(yīng)按本實(shí)施辦法接受監(jiān)督管理。

三、管理職責(zé)

昆山市人防辦作為昆山市人防工程建設(shè)、管理的主管部門(mén)，對(duì)本市人防工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

在人防工程建設(shè)階段的管理職責(zé)主要是：

1、檢查建設(shè)單位是否按簽訂的《昆山市結(jié)合民用建筑修建人防工程責(zé)任書(shū)》的要求進(jìn)行建設(shè)，在工程建設(shè)中是否按規(guī)定履行職責(zé)。

2、審查勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)所許可的范圍與其承攬工程是否相符，監(jiān)督其在工程建設(shè)中是否按規(guī)定履行職責(zé)。

3、審查監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)所許可的范圍與其承攬工程是否相符，審查是否建立符合規(guī)定、專業(yè)人員配套齊全的監(jiān)理班子，是否建立健全了規(guī)章制度，審查監(jiān)理人員從業(yè)資格是否符合人防工程建設(shè)規(guī)定要求，監(jiān)督監(jiān)理單位在工程建設(shè)中是否按規(guī)定履行職責(zé)。

4、審查施工單位資質(zhì)等級(jí)所許可的范圍與其承攬工程是否相符，審查是否建立符合規(guī)定、專業(yè)人員配套齊全的項(xiàng)目管理班子，是否建立健全了規(guī)章制度，審查施工人員從業(yè)資格是否符合人防工程建設(shè)規(guī)定要求，監(jiān)督施工單位在工程建設(shè)中是否按規(guī)定履行職責(zé)。

5、檢查防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資質(zhì)、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況。

6、對(duì)本市人防工程的施工進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，檢查施工過(guò)程中的質(zhì)量行為和質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否符合規(guī)定，并實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

7、收集整理本市人防工程質(zhì)量情況，定期向蘇州市人防辦報(bào)告。

四、管理方式

人防工程建設(shè)管理實(shí)行隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查的制度，在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，填寫(xiě)《人防工程質(zhì)量整改通知書(shū)》，通知建設(shè)責(zé)任單位責(zé)令整改。責(zé)任單位憑《整改完成報(bào)告書(shū)》報(bào)人防辦備案后方可進(jìn)行下一道工序的施工。

五、管理內(nèi)容（參照結(jié)合民用建筑修建人防工程辦事程序圖）

人防辦按規(guī)定對(duì)涉及人防工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的內(nèi)容進(jìn)行檢查，人防工程建設(shè)管理的重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性防護(hù)和設(shè)備防護(hù)。對(duì)人防工程中影響工程平時(shí)結(jié)構(gòu)安全、平時(shí)使用功能的以昆山市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站為主進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（一）、政策性審查

建設(shè)單位根據(jù)《昆山市結(jié)合民用建筑修建人防工程責(zé)任書(shū)》的要求，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期地質(zhì)勘察、平面布置等工作的開(kāi)展。為了使建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)過(guò)程中減少不必要的失誤，建設(shè)單位須將初步設(shè)計(jì)方案報(bào)人防辦，就建設(shè)規(guī)模、設(shè)防性質(zhì)、防護(hù)要求等進(jìn)行審核，初步方案審核合格后建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位方可進(jìn)行下一步的深度設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供勘察、設(shè)計(jì)單位的資格證明材料。

（二）、技術(shù)性審查

1、建設(shè)單位在完成設(shè)計(jì)工作后，填寫(xiě)《江蘇省人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)審表》報(bào)人防辦，由人防辦根據(jù)條線工作流程上報(bào)蘇州市人防辦進(jìn)行人防工程立項(xiàng)、施工圖審查等工作。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)提供的送審資料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

2、施工圖審核時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供如下資料：

（1）、全套施工圖；（2）、地質(zhì)勘探報(bào)告；（3）、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)；

3、建設(shè)單位必須將人防工程各專業(yè)審圖報(bào)告（包括建筑、消防等）報(bào)人防辦備案。

（三）、工程招投標(biāo)工作

按照資源共享的原則，人防工程招標(biāo)工作利用昆山市建設(shè)工程有形市場(chǎng)進(jìn)行。人防工程的招標(biāo)公告、報(bào)建登記、資格預(yù)審、備案、招標(biāo)文件、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法等有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人防工程的開(kāi)標(biāo)必須由人防工程評(píng)委參加。人防工程管理站按規(guī)定參與人防工程招投標(biāo)的全過(guò)程。

（四）、工程施工

1、工程招投標(biāo)工作結(jié)束后，建設(shè)單位在申領(lǐng)《建設(shè)工程施工許可證》后，方可簽發(fā)工程開(kāi)工報(bào)告。

申領(lǐng)《建設(shè)工程施工許可證》時(shí)，建設(shè)單位必須提供人防立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件等資料；

2、工程開(kāi)工前十五天由建設(shè)單位會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位到市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站或直接到人防工程管理站辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督交底手續(xù)。

辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督交底手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供如下資料：

（1）、《建設(shè)工程施工許可證》復(fù)印件；

（2）、施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件；

（3）、監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件及監(jiān)理單位近三年人防工程施工管理簡(jiǎn)歷；

（4）、施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)、合同等相關(guān)文件。

3、人防工程的施工必須嚴(yán)格按照審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，日常具體驗(yàn)收工作由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)實(shí)施。人防工程主體分部、竣工驗(yàn)收由人防管理站和質(zhì)量監(jiān)督站共同參與，但以下部位必須提前二天報(bào)人防工程管理站進(jìn)行驗(yàn)收：（1）、基礎(chǔ)底板、墻板、頂板鋼筋，（2）、防護(hù)設(shè)備，（3）、預(yù)埋件，（4）、防水，（5）、主體驗(yàn)收，（6）、竣工驗(yàn)收。

4、凡涉及重大的平面布置或防護(hù)設(shè)備的變更，由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)市人防辦批準(zhǔn)后方可實(shí)施。其它設(shè)計(jì)交底和變更必須在文件生效后三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)人防管理站備案。

5、為了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、公正性，人防辦將對(duì)建筑工程重點(diǎn)部位及有疑問(wèn)的部位進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，抽測(cè)內(nèi)容和結(jié)果存入質(zhì)監(jiān)檔案。建設(shè)各方應(yīng)及時(shí)收搜集整理施工質(zhì)量評(píng)定資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料質(zhì)量保證書(shū)、材料檢測(cè)報(bào)告，尤其是防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書(shū)、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品準(zhǔn)用證復(fù)印件等。原材料檢測(cè)必須到法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

六、竣工驗(yàn)收

1、人防工程竣工驗(yàn)收先由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和人防管理站共同進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)將經(jīng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站審核合格的全套竣工資料報(bào)人防辦進(jìn)行人防專業(yè)審核，并提供竣工審計(jì)報(bào)告；審核合格后由人防辦報(bào)蘇州市人防辦進(jìn)行人防專項(xiàng)竣工核驗(yàn)。建設(shè)單位可同時(shí)進(jìn)行其它相關(guān)專業(yè)竣工驗(yàn)收。

2、竣工核驗(yàn)合格后，由蘇州市人防辦簽發(fā)《人防工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。

七、監(jiān)督責(zé)任

1、建設(shè)單位未申領(lǐng)《建設(shè)工程施工許可證》和辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督交底手續(xù)的，不得開(kāi)工建設(shè)；未辦理竣工核驗(yàn)手續(xù)的人防工程，不得辦理《人防工程平時(shí)使用證》。

2、人防工程質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位必須在24小時(shí)內(nèi)以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向人防辦報(bào)告，并按事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定執(zhí)行。

3、人防工程在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《人防工程強(qiáng)制性條文》

行為及影響工程質(zhì)量等問(wèn)題時(shí)，人防辦有權(quán)采取責(zé)令改正、局部停工等強(qiáng)制性措施，直到問(wèn)題得到糾正；對(duì)責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

八、本實(shí)施辦法由昆山市人防辦負(fù)責(zé)解釋。

昆山市人民防空辦公室

二00三年八月二十日

主題詞： 人防 建設(shè) 實(shí)施 辦法

抄送： 建設(shè)局 規(guī)劃局

發(fā)：各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司

2003年8月20日

第五篇：人防工程平時(shí)使用證年檢

人防工程平時(shí)使用證年檢

一、事項(xiàng)名稱

人防工程平時(shí)使用證年檢

二、辦理依據(jù)

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法

三、受理單位及辦理地點(diǎn)

莒縣人民防空辦公室（銀杏大道489號(hào)）。

四、申請(qǐng)材料

1.企業(yè)法定代表人身份證及代理人身份證（申報(bào)單位蓋章復(fù)印件1份紙質(zhì)）、授權(quán)委托書(shū)（原件1份，紙質(zhì)）；

2.人防工程平時(shí)使用證。

3、人防工程使用記錄

五、基本流程

1、提交申請(qǐng)材料并受理：申請(qǐng)人需要到人防辦提交人防工程使用證；

2.現(xiàn)場(chǎng)查看，審核后給予年檢

六、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)

七、辦理時(shí)限 1個(gè)工作日

八、咨詢方式

（一）現(xiàn)場(chǎng)咨詢：莒縣人民防空辦公室。

（二）電話咨詢：0633-6223219。

防空地下室確認(rèn)

一、事項(xiàng)名稱 防空地下室確認(rèn)

二、辦理依據(jù)

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法

三、受理單位及辦理地點(diǎn)

莒縣人民防空辦公室（銀杏大道489號(hào)）。

四、申請(qǐng)材料

1.防空地下室建設(shè)許可證（原件2份，紙質(zhì)）； 2.竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件。

五、基本流程

1.提交申請(qǐng)材料并受理：申請(qǐng)人需要到人防辦提交申請(qǐng)材料；

2.審核后給予確認(rèn).六、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)

七、辦理時(shí)限 2個(gè)工作日

八、咨詢方式

（一）現(xiàn)場(chǎng)咨詢：莒縣人民防空辦公室。

（二）電話咨詢：0633-6223219。對(duì)各部門(mén)單位具體行政行為的行政復(fù)議

一、事項(xiàng)名稱

對(duì)各部門(mén)單位具體行政行為的行政復(fù)議

二、辦理依據(jù)

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法

三、受理單位及辦理地點(diǎn)

莒縣人民防空辦公室（銀杏大道489號(hào)）。

四、申請(qǐng)材料 復(fù)議材料。

五、基本流程

1.提交申請(qǐng)材料并受理：申請(qǐng)人需要到人防辦提交復(fù)議材料；

2.審查并做出復(fù)議決定；

六、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)

七、辦理時(shí)限 2個(gè)工作日

八、咨詢方式

（一）現(xiàn)場(chǎng)咨詢：莒縣人民防空辦公室。

（二）電話咨詢：0633-6223219。

人民防空工程（包括防空地下室）竣工驗(yàn)收備案

一、事項(xiàng)名稱

人民防空工程（包括防空地下室）竣工驗(yàn)收備案

二、辦理依據(jù)

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法

三、受理單位及辦理地點(diǎn)

莒縣人民防空辦公室（銀杏大道489號(hào)）。

四、申請(qǐng)材料

1.人防工程竣工驗(yàn)收備案表（原件2份，紙質(zhì)）； 2.人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（主要包括以下內(nèi)容：人防工程報(bào)建日期，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，施工單位出具的工程竣工報(bào)告，勘察單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告，設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告，監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料，竣工結(jié)算報(bào)告）（原件2份，紙質(zhì)）；

3.裝訂成冊(cè)的竣工圖紙（申報(bào)單位蓋章紙復(fù)印件1套，光盤(pán)電子版1份）；

4.施工單位簽署的人防工程質(zhì)量保修書(shū)（原件及申報(bào)單位蓋章復(fù)印件各1份，紙質(zhì)）。

五、基本流程

1.提交申請(qǐng)材料并受理：申請(qǐng)人需要到政務(wù)服務(wù)大廳提交申請(qǐng)材料；

2.審查后予以備案。

六、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)

七、辦理時(shí)限 3個(gè)工作日

八、咨詢方式

（一）現(xiàn)場(chǎng)咨詢：莒縣人民防空辦公室。

（二）電話咨詢：0633-6223219。