第一篇：大連人民政府文件-遼寧人民政府范文

大連市加強政務(wù)誠信建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕76號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加強政務(wù)誠信建設(shè)實施方案的通知》（遼政發(fā)〔2017〕19號）精神，加強政務(wù)誠信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的表率作用，進(jìn)一步提升政府公信力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府關(guān)于加快“信用遼寧”建設(shè)的總體要求，持續(xù)推進(jìn)“信用大連”建設(shè)。將堅持依法行政、陽光行政作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的重要手段，將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實施失信懲戒措施作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的主要方面，將危害群眾利益、損害市場公平等政務(wù)失信行為作為治理重點，強化督導(dǎo)考評，提高政府行政效率，堅持守信踐諾，提升我市公務(wù)員隊伍誠信履職意識和全市各級人民政府誠信行政水平，建立健全以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。

二、探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系

（一）建立政府守信踐諾專項督導(dǎo)機制。市政府要定期對各地區(qū)、各部門進(jìn)行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，實施政務(wù)誠信考核評價，檢查其向社會及行政相對人依法作出的政策承諾的兌現(xiàn)情況，對依法簽訂合同的履行情況，對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項以及行政服務(wù)所作出的質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的執(zhí)行情況，并將政務(wù)

履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價體系。（牽頭單位：市政府辦公廳、市軟環(huán)境辦、市績效辦、市發(fā)展改革委；配合單位：各有關(guān)部門）

（二）建立橫向政務(wù)誠信監(jiān)督機制。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將辦理和落實人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務(wù)誠信建設(shè)的重要考量因素。（責(zé)任單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、各有關(guān)部門）

（三）建立社會監(jiān)督和第三方機構(gòu)評估機制。發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，充分利用“大連民意網(wǎng)”和“12345市民熱線”，暢通民意訴求渠道，受理對政務(wù)失信行為的投訴舉報。支持信用服務(wù)機構(gòu)、高校及科研院所開展政府信用評價標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。積極探索通過政府購買服務(wù)，委托第三方機構(gòu)，運用大數(shù)據(jù)手段，將確認(rèn)的政務(wù)失信記錄進(jìn)行整合，依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對政府信用狀況進(jìn)行評價和預(yù)警，對各地區(qū)、各部門政務(wù)誠信整體狀況進(jìn)行排序，以此推動我市軟環(huán)境建設(shè)。（牽頭單位：市軟環(huán)境辦、市政府辦公廳、市公共行政服務(wù)中心、市發(fā)展改革委；配合單位：各有關(guān)部門）

三、建立健全政務(wù)信用管理體系

（一）全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，在保護(hù)國家信息安全、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端、“信用大連”網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息，加快推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開，加強政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力在陽光下運行。各地區(qū)、各部門要及時、準(zhǔn)確、完整— 2 —

地將相關(guān)政務(wù)信用信息報送到市公共信用信息平臺。制定重大決策、法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要廣泛征求社會意見。（牽頭單位：市政府辦公廳；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委等有關(guān)部門）

（二）加強公務(wù)員誠信教育。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育，編制公務(wù)員誠信手冊，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討、進(jìn)修等課程，加強公務(wù)員信用知識學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識。（牽頭單位：市委組織部、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）

（三）建立健全政務(wù)失信記錄。依托市公共信用信息服務(wù)平臺，按照全省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)政府及事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將紀(jì)檢、司法、人社、督查等部門所掌握的司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理和違背信用承諾等政務(wù)失信信息納入平臺，建立政務(wù)失信信息報送及共享機制。同時，依托“信用大連”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市公安局、市司法局、市法院、市檢察院、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）

（四）健全政務(wù)守信激勵與失信懲戒機制。加大對各級政府部門和公務(wù)員失信行為的懲戒和曝光力度。各級政府及部門存在政務(wù)失信記錄的，要根據(jù)失信行為對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的損失情況和社會影響程度，對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽評選資格，予以公開通報批評，對造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。對存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，要按照相關(guān)規(guī)定采取限制評優(yōu)等

處理措施。（牽頭單位：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市人社局；配合單位：各有關(guān)部門）

（五）健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機制。完善政務(wù)信用信息保護(hù)機制，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定采集各級政府部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。制定信用信息異議、投訴流程，及時更正或撤銷有誤的信息。探索建立自我糾錯、主動自新的關(guān)愛機制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實施失信懲戒措施。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市人社局、市法院等有關(guān)部門）

四、加強重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)

（一）加強政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。完善政府采購誠信體系，建立政府采購方面的政務(wù)誠信責(zé)任制，加強對采購人在項目履約驗收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，暢通政府采購領(lǐng)域毀約、違約、虛假招標(biāo)等政務(wù)失信行為的投訴舉報渠道，依法處理采購人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購活動中的違法違規(guī)失信行為，并納入政府部門及相關(guān)責(zé)任人失信記錄。完善政府采購管理與交易系統(tǒng)，依法依規(guī)公開相關(guān)信息，提高政府采購活動透明度。（牽頭單位：市財政局；配合單位：各有關(guān)部門）

（二）加強政府和社會資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。強化政府有關(guān)部門責(zé)任，建立政府和社會資本合作失信違約記錄。明確政府和社會資本合作項目政府方責(zé)任人及其在項目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、融資、實施等階段的誠信職責(zé)，建立項目責(zé)任回溯機制，將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責(zé)任人信用記錄，建立健全相關(guān)信用記錄的披露和管理制度，優(yōu)化政府— 4 —

和社會資本合作的信用環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建委、市財政局；配合單位：各有關(guān)部門）

（三）加強工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)代理機構(gòu)和重點項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報告制度，探索拓展第三方信用報告應(yīng)用范圍。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度，提高政務(wù)信息透明度，及時向社會公開招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動態(tài)監(jiān)管信息等。（牽頭單位：市建委、市發(fā)展改革委、市財政局、市公共行政服務(wù)中心；配合單位：各有關(guān)部門）

（四）加強招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。各級政府要嚴(yán)格依法依規(guī)出臺招商引資優(yōu)惠政策，抓好政策落地落實。規(guī)范招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，依法保護(hù)投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境。建立政府招商引資領(lǐng)域信用承諾制度，將相關(guān)承諾在“信用大連”及政府門戶網(wǎng)站公示，暢通政府部門招商引資失信行為投訴舉報渠道，加強日常監(jiān)管，將失信行為納入政府部門和相關(guān)責(zé)任人信用記錄。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對相關(guān)企業(yè)和投資人的財產(chǎn)損失依法予以補償。（牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)合辦；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、各有關(guān)部門）

（五）加強地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。推動開展各級政府債務(wù)信息征集工作，作為政府信用評級的依據(jù)之一，促進(jìn)政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險可控和程序透明。強化政府債務(wù)預(yù)算約束，健全政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立政府債務(wù)風(fēng)險評估和

預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制以及責(zé)任追究機制。（牽頭單位：市財政局；配合單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會、各有關(guān)部門）

（六）加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒領(lǐng)域誠信建設(shè)。各守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒發(fā)起部門要及時推送激勵和懲戒對象，各配合部門要嚴(yán)格按照已經(jīng)簽訂的備忘錄進(jìn)行相應(yīng)的激勵和懲戒，建立激勵和懲戒措施實施情況反饋機制，將未執(zhí)行相應(yīng)措施等失信行為納入相關(guān)責(zé)任人失信記錄。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國稅局、市地稅局、市法院、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門）

（七）加強街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)。建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)等公開力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、計生、養(yǎng)老、助殘、救助、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實到社會公眾，并將各項工作守信踐諾情況納入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核體系。鼓勵有條件的地區(qū)開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)展改革委、市人社局、市建委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生計生委等有關(guān)部門）

五、健全保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門要切實加強對政務(wù)誠信建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，研究出臺實施方案，落實人員、經(jīng)費等必要保障，做好本地區(qū)、本部門政務(wù)誠信建設(shè)工作。充分發(fā)揮市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)誠信建設(shè)中的重大問題，加強各地區(qū)、各部門協(xié)作配合。— 6 —

（二）加快法規(guī)制度建設(shè)。逐步建立和完善政務(wù)誠信建設(shè)法規(guī)規(guī)范，推進(jìn)政務(wù)誠信管理制度建設(shè)，探索制定政府信用評價地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強政務(wù)公開、行政審批制度改革、政府守信踐諾機制、公務(wù)員誠信、政務(wù)誠信評價辦法等制度建設(shè)。

（三）鼓勵各地區(qū)各部門先行先試。各地區(qū)、各部門結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，按照實施方案要求，積極開展先行先試工作，探索政務(wù)誠信建設(shè)新經(jīng)驗、新路徑，在全市范圍內(nèi)推廣實施。

（四）加強監(jiān)督檢查和跟蹤落實。各地區(qū)、各部門要狠抓落實，結(jié)合實際切實有效開展相關(guān)工作，以政務(wù)誠信引領(lǐng)商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對本實施方案的落實工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解。市政府將適時開展督導(dǎo)檢查，確保工作有序推進(jìn)。

第二篇：武漢市人民政府文件

武漢市人民政府文件

武政【2005】9號

市人民政府關(guān)于做好2005 退役士兵接收安置工作的通知

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)《國各院中央軍委關(guān)于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)【2004】26號）和《省人民政府關(guān)于做好2005退役士兵接收安置工作的通知》（鄂政發(fā)【2004】52號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好我市2005退役士兵接收安置工作的有關(guān)事項通知如下：

一、接收安置的對象和時間

2005年接收安置對象為：服務(wù)役滿2年以上未被選取為士官的義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服役超過2年的士兵；精簡整編單位服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士官（服現(xiàn)役滿9年未滿10年的士官除外）；部分未滿本期規(guī)定年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官。上述提前退役的士官，在其《士官退出現(xiàn)役登記表》“批準(zhǔn)單位意見”欄中應(yīng)有“因部隊精簡整編提前退出現(xiàn)役”字樣。因

國家改革發(fā)展中建立的豐功偉績，大力宣揚退役士兵中的先進(jìn)典型，宣傳退役士兵安置政策法規(guī)，營造全社會關(guān)心、支持退役士兵安置工作的良好氛圍。

三、妥善做好退役士兵的安置工作

2005退役士兵安置工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，將其作為一項重要的政治任務(wù)來完成；要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)退役士兵安置工作的政策法規(guī)；是采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，確保2005退役士兵得到妥善安置。

對于符合國家現(xiàn)行安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵，凡是父母或配偶有工作單位的，繼續(xù)堅持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的原則，介紹其回父母或配偶所在系統(tǒng)，各系統(tǒng)和單位必須無條件接收，采取安排工作、經(jīng)濟(jì)補償?shù)榷喾N形式予以妥善安置；因調(diào)整精簡部隊提前退役士兵的安置，與服役期滿的退役士兵同等對待；對轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立三等功（含三等功）以上的城鎮(zhèn)退役士兵等重點安置對象，要在同等條件予以優(yōu)先安置；對符合轉(zhuǎn)業(yè)條件而作復(fù)員安置的士官，在落戶條件上可予以適當(dāng)放寬。各級安置部門要按照邊接收邊安置的原則，及時將退役士兵的檔案關(guān)系和工作關(guān)系開具到其父母或配偶所在系統(tǒng)或單位，盡量縮短他們待安置的時間。城鎮(zhèn)退役士兵因個人原因未能及時分配的，由當(dāng)?shù)卣l(fā)給其待分配期間的生活補助費；因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，由接收單位從安置部門開出介紹信的當(dāng)月

要確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵能夠領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補助，得到一次職業(yè)技能培訓(xùn)。各有關(guān)部隊要認(rèn)真落實扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高退役士兵自謀職業(yè)的積極性。

對返回農(nóng)村的退役士兵，各級政府及有關(guān)部門對其要加強培養(yǎng)和使用，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物質(zhì)供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持，鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，推薦優(yōu)秀的退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中的骨干作用。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予以扶助。要繼續(xù)大力培訓(xùn)和開發(fā)使用農(nóng)村退役士兵兩用人才，注意培訓(xùn)開發(fā)的針對性和實效性。

四、切實加強對退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級人民政府要充分認(rèn)識做好退役士兵安置工作對于加強國防和軍隊建設(shè)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全、促進(jìn)社會穩(wěn)定的極端重要性，切實加強對安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。對安置工作中的重點、難點問題和突出矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，有關(guān)部門要積極支持，密切配合，齊抓共管，狠抓落實。要強化退役士兵安置工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國家安置政策，依法維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。對以假材料謀取安置資格、占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的，一

第三篇：廣東省人民政府文件

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府[1987]136號 【發(fā)布日期】1987-12-02 【生效日期】1988-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府文件

（粵府〔1987〕136號）

廣東省放寬科技人員政策實施辦法

（一九八七年十二月二日）

第一條 第一條 為充分發(fā)揮科技人員的作用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定》，結(jié)合我省的實際情況，特制定本實施辦法。

第二條 第二條 鼓勵我省科研機構(gòu)、高等學(xué)校、政府機構(gòu)的科技人員，到沿海和山區(qū)開發(fā)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等，可采取如下形式承辦各類事業(yè)：

（一）承包、承租和領(lǐng)辦中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

（二）承包“星火計劃”項目或應(yīng)聘到中小企業(yè)工作；

（三）興辦或經(jīng)營集體和個體所有制的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)；

（四）創(chuàng)辦各類小型合資企業(yè)和股份公司等。

第三條 第三條 科技人員可自由組合或由個人承辦上述各類事業(yè)，不受地區(qū)和部門限制。

第四條 第四條 科技人員以調(diào)離、辭職或停薪留職等方式（政府機構(gòu)的科技人員不得停薪留職）到城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類事業(yè)，原單位應(yīng)予批準(zhǔn)。發(fā)生爭議的，由同級科技干部管理部門和人事部門共同仲裁解決。

第五條 第五條 科技人員需離開單位承辦各類事業(yè)的，應(yīng)提前兩至三個月向本單位提出報告，單位應(yīng)在接到報告之日起兩個月內(nèi)作出答復(fù)?？萍既藛T已承擔(dān)國家和省重點科研項目的，原則上應(yīng)在完成該項任務(wù)后方能調(diào)離、辭職或停薪留職；已簽訂科研合同的，應(yīng)征得合同各方同意。

第六條 第六條 調(diào)離、辭職或停薪留職的科技人員，不得侵犯原單位的科技成果。如需使用原單位科技成果的，應(yīng)與原單位簽訂使用合同。

第七條 第七條 對辭職的科技人員，可保留其原居住地戶口；用人單位應(yīng)優(yōu)先解決住房，需暫住原單位住房的，應(yīng)與原單位簽訂合同；人事關(guān)系（包括個人檔案）、黨團(tuán)關(guān)系由用人單位的上級主管部門（或掛靠單位）管理；保留國家干部身份，并按有關(guān)規(guī)定評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；工齡連續(xù)計算，但辭職后超過一年未到新聘任或承包單位工作的，間歇期間不計算工齡。

第八條 第八條 辭職的科技人員承辦各類事業(yè)期滿不再延期的，可由用人單位的上級主管部門（或掛靠單位）分配工作，享受國家規(guī)定的勞保福利待遇，并可評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第九條 第九條 在原單位受過半年以上資助培訓(xùn)的科技人員調(diào)離或辭職的，其培訓(xùn)費由用人單位或本人予以補償（到老、少、山、邊、窮地區(qū)工作的除外）。補償標(biāo)準(zhǔn)：從培訓(xùn)結(jié)束之日算起，每年遞減20％，培訓(xùn)結(jié)束滿五年者，不再補償培訓(xùn)費。

第十條 第十條 科技人員停薪留職到城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類事業(yè)，應(yīng)與原單位、用人單位簽訂合同，明確規(guī)定期限、待遇、各方權(quán)利義務(wù)等有關(guān)內(nèi)容。

第十一條 第十一條 科技人員停薪留職的期限為三年以內(nèi)（農(nóng)業(yè)科技人員可以五年以內(nèi)），期滿后回原單位工作的，可按其原專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任?？萍既藛T停薪留職期間的業(yè)績，可作為晉升技術(shù)職稱的考核內(nèi)容。

第十二條 第十二條 停薪留職的科技人員，應(yīng)將個人收入的一部分，例如相當(dāng)本人原工資額的百分之幾，按年（月）交回原單位作為福利基金。具體辦法由原單位和個人商定。

停薪留職承辦各類事業(yè)期間的醫(yī)療費用和因工傷亡的有關(guān)待遇，由用人單位負(fù)責(zé)。

第十三條 第十三條 停薪留職的科技人員應(yīng)聘到老、少、山、邊、窮地區(qū)工作的，工資待遇可高于原工資（含補貼和節(jié)支獎），個人收入可免交原單位。

第十四條 第十四條 科技人員承辦各類事業(yè)，研制開發(fā)新產(chǎn)品，可享受與其他企業(yè)同等的稅收優(yōu)惠待遇。

第十五條 第十五條 科技人員承辦各類事業(yè)所創(chuàng)外匯，按國家和省有關(guān)規(guī)定和合同確定的比例分成。個人非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的外匯收入，在省未有新規(guī)定前，按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1987〕44號文辦理。

第十六條 第十六條 辭職和停薪留職的科技人員承辦各類事業(yè)，個人所得收入應(yīng)按國家稅法有關(guān)規(guī)定納稅。

第十七條 第十七條 離退休科技人員承辦各類事業(yè)的，按本實施辦法執(zhí)行，并可享受原離退休待遇。

第十八條 第十八條 科技人員承辦各類事業(yè)取得的科技成果，應(yīng)予承認(rèn)并可參加科技成果評獎。

第十九條 第十九條 外省及國務(wù)院各部門所屬的科研機構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員來我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類事業(yè)，按本實施辦法執(zhí)行。

第二十條 第二十條 本實施辦法由省科學(xué)技術(shù)委員會解釋。

第二十一條 第二十一條 本實施辦法自一九八八年一月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：西豐縣人民政府文件

西豐縣人民政府文件

西政發(fā)〔2012〕號

為了加快我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地的總體規(guī)劃的編制，報批已納入鐵嶺市目標(biāo)績效考評內(nèi)容。根據(jù)遼寧省建設(shè)廳和鐵嶺市人民政府關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的部署和安排，特制定我縣2012年村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的具體實施意見，請貫徹執(zhí)行。

一、規(guī)劃編制方面

1.縣城規(guī)劃

完成西豐縣城總體規(guī)劃報批工作；完成西豐縣城近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及報批工作；完成西豐縣縣域居民點體系規(guī)劃的編制和報批工作；完成西豐縣域綠地和水系發(fā)展戰(zhàn)略、地下空間利用、旅游發(fā)展戰(zhàn)略等專項規(guī)劃編制工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃

按照省建設(shè)廳要求，2011應(yīng)實現(xiàn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋，2012年實現(xiàn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃全覆蓋，今年要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃編制（修編）和報批工作。完成郜家店鎮(zhèn)和安民鎮(zhèn)近

期建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

3.村莊規(guī)劃

必須完成西豐鎮(zhèn)樂善村、永豐村；平崗鎮(zhèn)杏嶺村、吉祥村；郜家店鎮(zhèn)洪來村、河崴村、松樹村；涼泉鎮(zhèn)泉北村；振興鎮(zhèn)楓樹村；安民鎮(zhèn)富源村；房木鎮(zhèn)幽雅村、河邊村；天德鎮(zhèn)金谷村、天來村；陶然鄉(xiāng)太平村；柏榆鄉(xiāng)文安村；德興滿族鄉(xiāng)連云村；釣魚鄉(xiāng)新昌村；明德滿族鄉(xiāng)橫街村；成平滿族鄉(xiāng)銅臺村、石城村；和隆滿族鄉(xiāng)萬和村、福巨村；營廠滿族鄉(xiāng)樺樹村、增慶村；金星滿族鄉(xiāng)永安村、青山村；更刻鄉(xiāng)大營村的村莊規(guī)劃。

二、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對村鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，多方位籌措資金，完成總體規(guī)劃的編制和報批工作。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配一名專職性的建設(shè)管理干部，縣有關(guān)部門要定期負(fù)責(zé)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

3.加強規(guī)劃編制的成果和審批文件檔案的管理工作，制定規(guī)章制度，實行責(zé)任追究制度。保管好最基本的原始資料，以保護(hù)群眾產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍方面的利益，避免產(chǎn)權(quán)糾紛和上訪案件。

附：鐵嶺市規(guī)劃局關(guān)于2012年鐵嶺市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作重點。

第五篇：邵武市人民政府文件

邵武市人民政府文件

邵政綜[2006]223號

邵武市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)

南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的實施意見的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，市直各單位：

為進(jìn)一步加強我市消防工作，全面提升火災(zāi)防控能力，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強市創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)將《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的實施意見》(南政綜[2006]239號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照《意見》要求，結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的實施意見

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

國務(wù)院近期印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》(國發(fā)[2006]15號，以下簡稱《意見》)。為認(rèn)真貫徹落實《意見》，全面加強消防工作，提高我市火災(zāi)防控能力，為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實

(一)各級人民政府要積極引導(dǎo)、組織各有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)《意見》精神，并將消防安全工作納入“平安建設(shè)”的考評內(nèi)容，按照《意見》要求認(rèn)真抓好貫徹落實，與其他工作同計劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。

(二)各級有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取召開新聞發(fā)布會、座談會、發(fā)放宣傳手冊、張貼宣傳掛圖等多種形式，有組織、有步驟地向社會和廣大公民廣泛宣傳《意見》精神，在全社會營造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《意見》的濃厚氛圍，形成人人重視消防、人人關(guān)心消防、人人參與消防的良好局面。教育部門、學(xué)校及其他教育機構(gòu)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容；科技、司法，勞動保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識；廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識。

(三)各級人民政府要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強對消防管理人員和消防設(shè)計、施工、檢查維護(hù)、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各級人民政府及其有關(guān)部門要責(zé)成用人單位對農(nóng)民工開展消防安全培訓(xùn)。

二、全面落實消防安全責(zé)任制，確保消防安全

(一)建立消防工作協(xié)調(diào)機制。各級人民政府要建立暢通高效的消防工作協(xié)調(diào)機制，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。各地要建立消防工作聯(lián)席會議制度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。定期召開消防工作聯(lián)席會議，聽取消防安全工作匯報，及時研究解決本地區(qū)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、應(yīng)急救援機制建設(shè)、消防力量發(fā)展等方面的重大問題。建立完善工作通報制度和落實協(xié)調(diào)機制。

(二)貫徹部門消防安全責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于落實政府及其部門消防安全責(zé)任制的若干規(guī)定》(閩政[2004]19號)，明確和規(guī)范各級人民政府、各部門的消防安全職責(zé)。各級人民政府要加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)貿(mào)、教育、民政、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、安全監(jiān)管等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織對本系統(tǒng)、本單位的消防安全檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患。各級財政部門要根據(jù)財政部、公安部《中國人民武裝警察消防部隊業(yè)務(wù)費管理暫行辦法》文件精神，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。各級人民政府要將消防工作作為政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市的考評范圍。監(jiān)察部門要不定期組織行政監(jiān)察，對有關(guān)行政職能部門及其工作人員不履行消防工作職責(zé)提出監(jiān)察建議。對各級政府及所屬行政部汀、單位和個人在消防工作有突出貢獻(xiàn)或顯著成績的，應(yīng)予以表彰和獎勵。

(三)依法落實單位消防安全責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人對本單位消防安全負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練，加強對本單位員工尤其是流動務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。

三、加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防控火災(zāi)能力

(一)加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級建設(shè)、規(guī)劃、計劃、土地等部門對舊城改造、新區(qū)開發(fā)等建設(shè)項目的審批，要將消防站布點、市政消火栓、消防車通道、消防通訊等公共消防設(shè)施納入建設(shè)計劃，保障公共消防設(shè)施建設(shè)同城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收，力爭“十一五”期間全市城市公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)積極發(fā)展多和形式的消防力量。為緩解消防警力不足，各地要積極發(fā)展合同制等多種形式的消防隊伍，通過招收一定數(shù)量的合同制消防員來充實現(xiàn)有消防力量。有條件的重點鎮(zhèn)要建立配有人員、車輛、器材、經(jīng)費的專職消防隊，其他建制鎮(zhèn)建立配手抬機動泵的志愿或義務(wù)消防隊；城市社區(qū)建立配有消防器材的志愿或義務(wù)消防隊，各機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村自然村應(yīng)組建群眾義務(wù)消防隊。

(三)積極推行村級綜治協(xié)管員兼職消防工作。按照加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，要把消防工作的“觸角”延伸到村，除繼續(xù)逐步配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防員外，積極推行行政村級綜治協(xié)管員兼職消防工作，以健全完善消防工作網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，每個行政村的綜治協(xié)管員要兼職消防工作，負(fù)責(zé)制定防火安全公約及重大節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)的消防安全常識宣傳，并定期組織人員對轄區(qū)開展消防檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促火災(zāi)隱患的整改。

(四)積極推廣應(yīng)用建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。為切實提高單位消防安全管理水平和社會防控火災(zāi)能力，全面加強對消防安全重點單位內(nèi)部消防設(shè)施和火災(zāi)報警系統(tǒng)的實時監(jiān)控，提升消防監(jiān)督執(zhí)法效率和質(zhì)量，及時有效地處置各類故障和火災(zāi)事故，各級人民政府要充分發(fā)揮社會組織和市場機制的作用，積極推廣應(yīng)用建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極引導(dǎo)督促本地區(qū)有關(guān)單位將建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報警系統(tǒng)接入當(dāng)?shù)叵腊踩h(yuǎn)程監(jiān)控中心，實現(xiàn)建筑報警聯(lián)動、設(shè)施巡查、消防實時管理等報警監(jiān)控功能。同時，要

將單位消防安全信息納入社會信用體系，推動建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機制。

(五)加強消防保險機制建設(shè)。各級人民政府要積極發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下保險部門對單位安全風(fēng)險管理的調(diào)節(jié)職能，建立保險與消防的良性互動機制，從源頭上防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運作”的原則，積極穩(wěn)妥地推動開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險，推動單位自覺做好消防安全工作，建立起火災(zāi)預(yù)防的長效機制。

四、積極開展消防安全檢查，預(yù)防和消除火災(zāi)隱患

(一)建立健全重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度。公安消防部門要繼續(xù)開展重大火災(zāi)隱患排查工作，對已經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要及時提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k。當(dāng)?shù)厝嗣裾鞔_整改責(zé)任，責(zé)令限期整改，對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，上級人民政府要直接掛牌督辦。整改責(zé)任單位要依照消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，投入資金，認(rèn)真落實整改措施，確保整改到位。

(二)積極開展各項專項治理。各級人民政府要堅決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防安全隱患，嚴(yán)格落實重點場所和部位的消防安全管理措施，適時組織開展專項治理，嚴(yán)防重特大火災(zāi)的發(fā)生。近期，各級人民政府要積極開展以出租房屋消防安全和高層建筑消防安全為重點的專項治理工作。高層建筑密集的縣(市、區(qū))，特別是延平區(qū)要制定具體的實施方案和工作措施，成立由公安、安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)、消防等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展專項治理，采取有力措施，消除火災(zāi)隱患。

(三)切實加強火災(zāi)隱患的源頭控制。對涉及消防安全的審批項目，行政審批部門要嚴(yán)格依法審批。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準(zhǔn)開辦；對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)儲存運輸和建筑施工等企業(yè)，安全監(jiān)管、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對未經(jīng)消防安全檢查合格擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的，公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準(zhǔn)文件。

(四)嚴(yán)格消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。各級公安消防部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門要按照各自的職責(zé)分工，依法采取有力措施，加大對消防產(chǎn)品市場的整頓和規(guī)范力度。依法規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，從產(chǎn)品源頭上把好質(zhì)量關(guān)，實施經(jīng)銷商進(jìn)貨驗收、保養(yǎng)管理、銷售登記、質(zhì)量承諾等制度，規(guī)范消防產(chǎn)品經(jīng)銷商的銷售行為。公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度，實現(xiàn)信息和資源共享，積極推動社會團(tuán)體建立消防產(chǎn)品行業(yè)自律及監(jiān)管組織，共同打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品．

主題詞：公安消防通知

抄送：市委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、人武部，市法院、檢察院。

邵武市人民政府辦公室2006年9月20日印發(fā)