第一篇：王佐書：在全國民辦學(xué)校黨建工作推進(jìn)會上的講話

王佐書：在全國民辦學(xué)校黨建工作推進(jìn)會上的講話

2月3日，中國民辦教育協(xié)會在無錫太湖學(xué)院召開全國民辦學(xué)校黨建工作推進(jìn)會，教育部副部長孫堯出席會議并講話，全國人大法律委員會副主任委員李連寧出席會議，中國民辦教育協(xié)會會長王佐書主持會議并講話，教育部思政司司長張東剛參加會議并講話，教育部規(guī)劃司副司長田福元、教育部職成教司副司長謝俐參加會議；江蘇省教育工委書記、教育廳長葛道凱，無錫市委副書記、市長汪泉，江蘇省民辦教育協(xié)會會長、無錫太湖學(xué)院黨委書記金秋萍作會議致辭。在全國民辦學(xué)校黨建工作推進(jìn)會上的講話全國人大常委、中國民辦教育協(xié)會會長 王佐書（2018年2月3日）同志們、朋友們：今天我們是在特殊背景下召開一個會議，這個會具有特殊的意義和作用，力爭要開得精、開得實(shí)、開出實(shí)效，真正能推動民辦學(xué)校的黨建工作，為民辦學(xué)校做好服務(wù)工作。下邊我講三段話：

一、認(rèn)清形勢和任務(wù)，什么形勢？什么任務(wù)？全面貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照新時代黨的建設(shè)總要求，推進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（中辦發(fā)〔2016〕78號）落到各級各類民辦學(xué)校實(shí)處。為落實(shí)精神、落實(shí)工作，推動全國民辦學(xué)校黨建工作組織落在實(shí)處、工作落在實(shí)處、效果落在實(shí)處，召開今天的會議。這些文件的主要精神體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，總書記強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，扎根中國大地辦學(xué)校，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。第二，從面臨的形勢和挑戰(zhàn)看，當(dāng)前，國內(nèi)國際形勢深刻變化，不同思想文化交流交融交鋒，社會思潮多元多樣多變。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)新媒體傳播渠道的迅速發(fā)展，使學(xué)校思想政治工作面臨許多新情況新任務(wù)新課題。第三，從學(xué)校的職責(zé)和使命看，學(xué)校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等重要使命。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦學(xué)校的根本問題，事關(guān)黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的問題，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。第四，要看到形勢的要求，民辦教育改革將進(jìn)入關(guān)鍵時期，在此期間會有各種各樣的思想在民辦教育中出現(xiàn)，這是很正常的事，民辦教育改革在不同的學(xué)校會有不同的反應(yīng)，在這一時期，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，對推動學(xué)校穩(wěn)定，積極幫助改革穩(wěn)定進(jìn)行，提高教育質(zhì)量，具有至關(guān)重要的作用。因此，加強(qiáng)黨對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，完善民辦學(xué)校黨組織設(shè)置，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，健全黨組織參與決策制度，始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，把社會主義核心價值觀融入教育全過程、教書育人各環(huán)節(jié)非常重要。要拿出實(shí)實(shí)在在的辦法，真正見到實(shí)效，確保學(xué)校按照黨的要求辦學(xué)立校、教書育人。近年來，民辦學(xué)校黨組織正在逐步樹立“有為才有位，有位更有為，爭為不爭位”的思想觀念。正確處理黨委與董事會和院領(lǐng)導(dǎo)集體、教育規(guī)律與市場規(guī)律、黨建工作與中心工作、引導(dǎo)監(jiān)督與依法辦學(xué)等關(guān)系，這是極為重要的關(guān)系，既是工作，也是做好工作的保障，這是工作的著力點(diǎn)之一。在把握辦學(xué)方向、加強(qiáng)思想引領(lǐng)、樹立清風(fēng)正氣、推動事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治核心作用，在參與決策監(jiān)督、規(guī)范辦學(xué)行為、維護(hù)和諧穩(wěn)定、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中充分發(fā)揮了保證監(jiān)督作用，確保學(xué)校在貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向在正道前行，在遵循教育規(guī)律、認(rèn)真履行辦學(xué)責(zé)任中發(fā)揮引領(lǐng)作用，這些工作是永恒的主題。完成這些工作要求民辦學(xué)校黨組織必須加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要逐步成為政治家、教育家的黨組織，這是任務(wù)的要求。同時，我們也要認(rèn)識到，民辦學(xué)校黨建工作還存在一些亟待解決的問題，存在發(fā)展不均衡的問題，還有許多嶄新的課題等待去研究并解決。比如：如何進(jìn)一步理順民辦學(xué)校黨組織的隸屬關(guān)系；如何進(jìn)一步建立具體化、可操作的制度，確保黨組織負(fù)責(zé)人有效參與到學(xué)校重大問題決策中；如何進(jìn)一步明確黨組織的定位，在工作中不缺位、不錯位、不越位；如何進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作的滲透力，使黨的作用融入學(xué)校的各項(xiàng)工作之中，黨政合諧，形成合力，擴(kuò)展黨組織在校內(nèi)發(fā)揮作用的領(lǐng)域等。黨建工作如何做到與學(xué)校教育行政工作同步規(guī)劃、同步指導(dǎo)、同步推進(jìn)，形成整體聯(lián)動的工作格局，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全面覆蓋，切實(shí)做到哪里有黨員、哪里就有黨組織、哪里就有黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。這些問題極為現(xiàn)實(shí)，解決這些問題，非朝夕之功，需要下大力氣，拿出智慧，拿出品德與胸懷，因校制宜又要與時俱進(jìn)加以解決。確?；鶎狱h建工作到位、職能到位，效果顯現(xiàn)。

二、講三點(diǎn)希望1.要高度重視和加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作，全力服務(wù)推動民辦教育改革發(fā)展、維護(hù)民辦學(xué)校和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作，是堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的需要?！睹褶k教育促進(jìn)法》規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分?！泵褶k學(xué)校在辦學(xué)主體、管理體制等方面與公辦學(xué)校有所不同，但辦學(xué)性質(zhì)和辦學(xué)任務(wù)是一致的，都是社會主義教育事業(yè)的組成部分，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。它的性質(zhì)和任務(wù)決定了我們必須加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，這是民辦教育堅(jiān)持正確辦學(xué)方向的必然要求。加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的需要。要完成立德樹人根本任務(wù)，首先要求幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，這是民辦學(xué)校黨組織必須承擔(dān)的政治責(zé)任。這就要求充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織的政治核心作用，把社會主義核心價值體系融入民辦學(xué)校教育教學(xué)全過程。要求努力拓展學(xué)生思想政治教育的有效途徑，深入開展社會實(shí)踐，大力建設(shè)校園文化，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，切實(shí)加強(qiáng)心理健康教育，不斷推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化。要求更加牢固地樹立教書育人、管理育人、服務(wù)育人的意識，堅(jiān)持全員育人、全過程育人、全方位育人，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀人才。2.要加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，全力服務(wù)民辦學(xué)校自身發(fā)展。近年來，民辦教育快速發(fā)展，在滿足人民群眾接受教育的多樣化需求，培養(yǎng)國家所需的各類人才，以及深化辦學(xué)體制改革等方面發(fā)揮了重要作用。同時，因發(fā)展時間短、管理經(jīng)驗(yàn)不足等原因，民辦學(xué)校在改革和發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題。一方面，在規(guī)范辦學(xué)方面上，有的辦學(xué)者單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視教育質(zhì)量，違背了教育公益性原則，個別民辦學(xué)校甚至濫用辦學(xué)自主權(quán)，用虛假廣告坑害群眾，不能做到誠信辦學(xué)等等。另一方面，由于民辦學(xué)校有許多區(qū)別于公辦學(xué)校的管理特點(diǎn)，在管理體制上多數(shù)是董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，這種情況下，如何發(fā)揮好黨組織在學(xué)校發(fā)展中的政治核心作用成為民辦學(xué)校黨建工作的重要課題。此外，由于民辦學(xué)校在學(xué)生管理（如，學(xué)生收費(fèi)較高）、教師配備（如，流動性較大、聘用制帶來的雇傭思想等帶來的管理難度）等方面與公辦學(xué)校具有不同的特點(diǎn)，也增加了開展黨建工作的難度。民辦學(xué)校存在的這些特殊性問題，迫切要求黨組織發(fā)揮監(jiān)督保障作用，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校端正辦學(xué)指導(dǎo)思想、健全內(nèi)部管理體制，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校遵守法律法規(guī)，督促決策機(jī)構(gòu)和校長依法治教、規(guī)范管理，確保民辦學(xué)校在遵循教育規(guī)律、依法規(guī)范辦學(xué)行為、認(rèn)真履行辦學(xué)責(zé)任的前提下，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。這既是民辦教育健康發(fā)展的必然要求，也是民辦學(xué)校自身提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的內(nèi)在需要。3.要加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，全力服務(wù)教育質(zhì)量的提高。在我國教育事業(yè)全面步入以量謀大向以質(zhì)圖強(qiáng)的新階段，民辦學(xué)校要在穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)把工作重心放到提高質(zhì)量上來。要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，在辦學(xué)特色、教學(xué)改革、師資建設(shè)、管理水平等方面積極作為，多出人才、多出成果。實(shí)踐證明，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織和廣大黨員在促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的堅(jiān)強(qiáng)堡壘與先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，才能促進(jìn)民辦教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來，總書記發(fā)表了一系列重要講話，特別是十九大報告中提出了黨的建設(shè)的新思想新觀點(diǎn)新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記系列講話精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期民辦學(xué)校的首要政治任務(wù)和頭等大事。我們要提高政治站位，用十九大精神統(tǒng)領(lǐng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，始終把牢正確政治方向、正確辦學(xué)方向、正確服務(wù)面向，完善體制機(jī)制，促進(jìn)民辦學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作全面提升、全面加強(qiáng)。要強(qiáng)化政治核心，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。要加強(qiáng)政治建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織政治把關(guān)、思想教育、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)功能，著力提升思想政治工作質(zhì)量和水平。

三、各級協(xié)會要竭盡全力搭建民辦學(xué)校黨建工作的平臺，不斷助力完善主管部門管理與屬地管理相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨建相統(tǒng)一的管理體制，幫助民辦學(xué)校解決黨建和辦學(xué)中的問題。我相信民辦學(xué)校舉辦者一定能積極支持學(xué)校黨建工作，尊重黨務(wù)工作者的勞動。我相信各民辦學(xué)校一定能發(fā)揮自身優(yōu)勢，營造研究氛圍，緊緊圍繞民辦學(xué)校工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題深入開展研究，出思路、出經(jīng)驗(yàn)、出成果，關(guān)鍵是出效益，為豐富和發(fā)展民辦學(xué)校黨建理論和實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。為提高民辦學(xué)校的教育質(zhì)量做出義不容辭的貢獻(xiàn)。

協(xié)會的各項(xiàng)工作，黨建工作忠心希望得到教育部領(lǐng)導(dǎo)、思政司及發(fā)展規(guī)劃司具體的指導(dǎo)和大力支持，請多提意見和建議，協(xié)會認(rèn)真加以研究，不斷改進(jìn)工作，提高協(xié)會服務(wù)政府、服務(wù)民辦學(xué)校、服務(wù)教育的水平，為提高民辦學(xué)校的教育質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

第二篇：在黨建工作推進(jìn)會上的講話[范文模版]

在黨建工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)全國組織工作會議精神，總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況，認(rèn)真分析存在問題，安排部署下步工作，進(jìn)一步推動基層黨建工作各項(xiàng)部署落實(shí)到位，取得實(shí)效。

上午，大家現(xiàn)場觀摩了X社區(qū)和X社區(qū)，對這兩個社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才，X區(qū)、X區(qū)、X縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言，其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，已匯編成冊印發(fā)大家，希望同志們?nèi)￠L補(bǔ)短、相互借鑒。X同志通報了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)。

通過綜合考核、暗訪督導(dǎo)，結(jié)合平時掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個方面的特點(diǎn)：一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位，建成新時代學(xué)“習(xí)”大講堂X個，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋，X萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺授課，參與黨員群眾超過了X萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進(jìn)萬家，實(shí)現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅(jiān)更給力、基層治理更有效?！吨袊M織人事報》《X日報》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報道，并得到省委組織部的充分肯定。新時代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動機(jī)制、社會參與機(jī)制。對標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，深入實(shí)施支部建設(shè)工程，擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進(jìn)支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度，采取聯(lián)建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)X個，黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭X萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織X個，覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶X家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項(xiàng)，在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到X%。三是先鋒帶動力持續(xù)提升。全市X個村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個別村(社區(qū))想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子，逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計修繕、提升村級組織陣地X個，注重建管并重，將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，著力將村級組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”，培育出民辦社工機(jī)構(gòu)X個、社區(qū)社會組織X個，X余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事X余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計投入基層黨建專項(xiàng)資金X億元，資金數(shù)達(dá)到X年全年的X%，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。X個縣(市、區(qū))中已有X個縣(市、區(qū))將村干部工作報酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上，離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近X個百分點(diǎn)。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的，是全市各級黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持大抓基層的結(jié)果，是廣大黨員求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?？偨Y(jié)起來就是“四個不夠”：一是創(chuàng)新意識還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，比如說對新時代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用，講師隊(duì)伍抓而不實(shí)，示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮，沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項(xiàng)講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一，但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進(jìn)步”，使基層黨建十件實(shí)事進(jìn)展較慢，沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域，對機(jī)關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多，指導(dǎo)較少，從培訓(xùn)的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多，這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點(diǎn)就是，大家在抓基層黨建要素時存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步，大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅(jiān)還不夠。通過考核，我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動不經(jīng)常，政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市X個村黨支部X年黨建工作資料，其中“三會一課”制度落實(shí)不到位的X個，占X%。X村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個縣的一個村暗訪，發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益，只發(fā)展親戚朋友，結(jié)成了利益群體，這個群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向，采取針對性措施，逐一破解。哪個縣(市、區(qū))問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實(shí)還不夠。市委制定了文件，縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實(shí)。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看，個別縣(市、區(qū))落實(shí)全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個系統(tǒng)性文件存在偏差，按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報酬還有X縣(市、區(qū))沒動靜，落實(shí)正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼，部分縣(市、區(qū))工作比較滯后，“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級層面推動不到位，又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位，導(dǎo)致上級政策的棚架。《關(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實(shí)”，不能讓工作“落空”。

基礎(chǔ)強(qiáng)，黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱，黨就弱。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識，必須充分認(rèn)識到不折不扣完成黨建計劃各項(xiàng)工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù)，是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神，推動新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，講三點(diǎn)意見。

一、高質(zhì)量鍛造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求，對推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段，我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是：以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開展基本活動、夯實(shí)基本保障，促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進(jìn)步，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣(市、區(qū))可先行先試，探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面，要重點(diǎn)把握好四個方面。

(一)分類定標(biāo)明任務(wù)?；鶎狱h組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計等部門要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求，針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價的指標(biāo)體系。整個標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性，使不同類型的基層黨組織評有依據(jù)、定有標(biāo)尺，讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。

(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，解決應(yīng)建未建、有名無實(shí)等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動上，要結(jié)合黨員主題活動日，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實(shí)基本保障上，要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上，要增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實(shí)效。

(三)嚴(yán)格獎懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，采取基層自評、組織考評的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽、查、看、評等方法進(jìn)行考評，注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬管理，每年對所轄黨支部進(jìn)行星級驗(yàn)收評定，并向上級黨委組織部門備案，原則上五星級黨支部比例不超過X%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎勵、評先評優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓，要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。

(四)形成合力求實(shí)效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推動各級黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動精心組織實(shí)施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用，強(qiáng)化條塊結(jié)合，形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，推動工作往實(shí)里做、往實(shí)效處做。要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域整體推進(jìn)，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標(biāo)爭創(chuàng)、考核驗(yàn)收，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過場、搞形式。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn) 不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基層黨建工作

XX多次強(qiáng)調(diào)，要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年X月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會上，省委常委、組織部部長XX強(qiáng)調(diào)，城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，向全國先進(jìn)水平對標(biāo)看齊。一年來，各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進(jìn)行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國X個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年X月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)，要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，使示范市成為推動城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記XX批示精神，經(jīng)過調(diào)研，征求意見，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見，將提請市委研究，印發(fā)實(shí)施。

當(dāng)前和今后一段時間，我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實(shí)施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，深入開展全市爭創(chuàng)全國先進(jìn)、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責(zé)任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機(jī)遇，共同把各項(xiàng)工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認(rèn)清形勢，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到X%，群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高，環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng)，造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨員，一些社區(qū)動輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制，形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁，過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實(shí)行行業(yè)管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面，就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求，難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動力主軸，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強(qiáng)大“動力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。

(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個示范市動作都很快，力度都很大，實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)，要靠改革攻堅(jiān)的大氣魄，著力破解一個個重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能，向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)街道工作的考核評價機(jī)制，賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán)，使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實(shí)踐，是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“契約化”黨建機(jī)制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制，打破體制、條塊、地域局限，實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報到雙服務(wù)”機(jī)制，建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案，與個人平時和考核掛鉤，激勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機(jī)制，堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評價機(jī)制，使無論大機(jī)關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理，對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個最大變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要實(shí)行“六統(tǒng)一”機(jī)制，即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評價考核，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動的先導(dǎo)，思想上認(rèn)識到了，行動才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)，各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要主動擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如，XX區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;XX區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實(shí)際情況，確定幾個重點(diǎn)突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法，抓好宣傳推廣，把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。

三、高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任

基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實(shí)、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)。

(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識，切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)行績效管理，有效激發(fā)各級各部門抓黨建的積極性主動性，確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。

(二)要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”，“物化”黨建成果，確?；鶎狱h建不虛不空，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時代學(xué)習(xí)大講堂，充實(shí)講習(xí)隊(duì)伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式，真正將新時代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新，重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好，確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。要堅(jiān)持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務(wù)抓落實(shí)，著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。

(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲。“動員千遍，不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評辦法，加大結(jié)果運(yùn)用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲，對抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對象，進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。剛才，XX同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報，經(jīng)部務(wù)會研究決定，綜合各縣(市、區(qū))排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了X第二批以獎代補(bǔ)資金，大家也要參照執(zhí)行，進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲，樹立正確導(dǎo)向。

(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“三個走遍”要求，多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽民聲、解難題。

同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本;基礎(chǔ)不牢，地動山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措，拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：在全市民辦學(xué)校聯(lián)合黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次會議主題是“雙強(qiáng)爭先、先鋒引領(lǐng)”，主要任務(wù)是分析形勢、明確任務(wù)；

“雙強(qiáng)”就是加強(qiáng)政治建設(shè)、建強(qiáng)組織體系。剛才，我們參觀了X學(xué)校的黨建品牌創(chuàng)建成果。會上，X、X、X從不同角度介紹了抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家講得很好，做得更好，希望各地各校認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

一、認(rèn)真把握當(dāng)前抓教育基層黨建的背景

召開這個會議，主要是基于三個方面的考慮：

一是全面貫徹落實(shí)上級精神。今年以來，省委、市委和省教育廳對今后一個時期的學(xué)校黨建工作作出了一系列的部署安排。X月X日，市委組織部印發(fā)了《X市兩新組織“雙強(qiáng)爭先、先鋒引領(lǐng)”三年行動計劃》，對民辦學(xué)校黨建工作提出了新的更高的要求，教育系統(tǒng)就要率先行動、勇立潮頭、爭先創(chuàng)優(yōu)。

二是要保持大抓學(xué)校黨建工作的勁頭和勢頭。近年來，在市教育局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各高校、各縣（市、區(qū)）教育局黨委大力推進(jìn)學(xué)校黨建工作，力度大、氛圍濃、成效好，去年我們先后建成了×市首批民辦學(xué)校黨建示范基地和×市首批黨建示范學(xué)校，培樹了×個“黨建紅引領(lǐng)教育藍(lán)”品牌，市教育局開展的“強(qiáng)黨建促發(fā)展 創(chuàng)示范促提升”專項(xiàng)行動被市委組織部評選為×全市組織系統(tǒng)特色工作項(xiàng)目，浙江汽車職業(yè)學(xué)院的“五品黨建”入選全省高校黨建“雙百示范”工程?！猎隆寥?，×市委以“以黨建紅促教育藍(lán)——教育黨建工作實(shí)踐”為題在全省教育大會作書面交流，也是全省×個地級市唯一以學(xué)校黨建工作作經(jīng)驗(yàn)交流的市。成績來之不易，我們希望能繼續(xù)保持下去，不能松、不能停、不能歇。

三是要使學(xué)校黨建工作繼續(xù)走在全市、全省前列。近幾年來，全市學(xué)校黨建工作成效明顯，創(chuàng)出了教育速度，創(chuàng)造了教育力度，在全市黨組織書記抓基層黨建述職評議考核上，×年市教育局黨委排名第七，×年排名第四。希望好好總結(jié)、提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，力爭×年的排名向前進(jìn)位。

二、客觀分析民辦學(xué)校黨建工作的短板和著力點(diǎn)

成果值得肯定，各地介紹的經(jīng)驗(yàn)各有特色。但總體來看，抓的力度不夠、時間不夠，加上面大量廣，民辦學(xué)校黨建還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是民辦學(xué)校的黨組織覆蓋率不高。×年下半年剛剛完成全市學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整到教育行政部門時，全市的民辦學(xué)校黨組織覆蓋率僅×%，特別是低小散的民辦幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既沒有做到組織覆蓋，也沒有工作指導(dǎo)。市委教育工委召開專題會議研究后，于×年上半年開展了全市民辦學(xué)校黨的組織和工作覆蓋“集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，通過認(rèn)真排查梳理，分類分步實(shí)行“雙覆蓋”?！聊辍猎拢薪逃贮h委再次開展“雙覆蓋集中攻堅(jiān)”行動，進(jìn)一步鞏固工作成果。截止今年×月×日，全市民辦學(xué)校黨組織覆蓋率達(dá)×%，工作覆蓋率達(dá)×%，“黨的工作內(nèi)容進(jìn)民辦學(xué)校章程”工作完成率達(dá)×%。從數(shù)據(jù)上看，取得了一定的進(jìn)步，但從我們大走訪大調(diào)研的反饋情況來看，民辦學(xué)校聯(lián)合黨組織“聯(lián)而不合”情況普遍存在，有些聯(lián)合黨組織下面涵蓋了十幾所甚至幾十所幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既不符合《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的規(guī)定，也不利于工作的開展，部分黨建指導(dǎo)員長期不到聯(lián)系學(xué)校開展工作，“工作覆蓋”成了一句空話。

二是民辦學(xué)校黨建工作水平不高。從全市學(xué)校黨建工作巡查情況來看，一方面民辦學(xué)校黨建工作與教學(xué)中心工作融合度不夠，表現(xiàn)為黨建引領(lǐng)教育教學(xué)過程中沒有明確突破口、結(jié)合點(diǎn)，黨員教師在教育教學(xué)過程中發(fā)揮示范引領(lǐng)、先鋒模范作用不夠明顯。黨務(wù)干部大多為兼職教師，教學(xué)工作任務(wù)繁重，投入黨建工作精力不夠。部分學(xué)校頻繁更換黨務(wù)干部，導(dǎo)致黨務(wù)干部本身業(yè)務(wù)不熟悉，對于發(fā)展黨員、黨員檔案填寫、繳納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計量等業(yè)務(wù)比較生疏。另一方面黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)有待提升。在主題黨日活動方面，大部分學(xué)校都是利用每個月第一周周一午休的一個小時時間。為什么不安排在下午的工作時間或晚上時間？可以看出對黨的工作、對黨務(wù)工作還是不夠重視，組織工作形式單調(diào)，繳納黨費(fèi)、政治生日等這些支部活動儀式感不強(qiáng)。在“三會一課”方面，存在支部大會程序不完整，記錄不規(guī)范，以學(xué)習(xí)會代替支部大會現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式上比較呆板，以黨組織書記宣讀上級文件為主，部分學(xué)校未按照局黨委的規(guī)定組建“青年黨員學(xué)習(xí)社”，學(xué)習(xí)效果不佳。

三是民辦學(xué)校黨組織在履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落實(shí)方面不夠到位。有些民辦學(xué)校黨組織管黨治黨意識有待加強(qiáng)，過分強(qiáng)調(diào)“教學(xué)工作是學(xué)校中心工作”，其他工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”，沒有認(rèn)識到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是更重要的任務(wù)。有些民辦學(xué)校兼任校長和書記、副校長和副書記或黨組織委員的同志，只看重行政職務(wù)，忘記了黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，“第一責(zé)任人”責(zé)任、“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。有些民辦學(xué)校黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，做慣了“照搬照抄”，上級布置什么就做什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，出現(xiàn)“上頭熱、下邊冷”的現(xiàn)象。

上述問題在各地各校有個別存在，也有共性問題，我們需要引起高度警覺，要徹底扭轉(zhuǎn)，也是工作的著力點(diǎn)。

三、全力推進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作上新臺階

今天在這里召開“雙強(qiáng)爭先、先鋒引領(lǐng)”主題的現(xiàn)場會，就是要全力推進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作再上一個新臺階。借此機(jī)會，我再提三方面要求：

一要增強(qiáng)緊迫感。要通過大抓黨建、大抓學(xué)校黨建工作，為×教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。一是上級要求高。今年×月×日，×市“優(yōu)化基層治理 建設(shè)和美家園”城市基層黨建現(xiàn)場推進(jìn)會在路橋召開，市委書記陳奕君同志在會上指出，加強(qiáng)城市基層黨建，是夯實(shí)黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重大部署，是新形勢下推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，也是創(chuàng)造城市美好生活、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。二是市委對×市教育局的巡察。市委巡察組既充分肯定了我局在學(xué)校黨建工作中作出的成績，更指出了問題，如在黨的組織建設(shè)方面就點(diǎn)出了“民辦學(xué)校組織覆蓋率偏低”問題。市教育局黨委也在認(rèn)真研究整改落實(shí)方案，我們這次的聯(lián)合黨建現(xiàn)場會正是一個有效的抓手。三是各條線力度很大。市直機(jī)關(guān)工委、國資委、衛(wèi)健委等在抓機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院黨建工作力度大、有特色、有成效，大有你追我趕的態(tài)勢。我們在抓民辦學(xué)校黨建工作，不光跟自己比，還要和其他兩新組織、特別是其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行橫向比較。

二要力求高質(zhì)量。高質(zhì)量的民辦學(xué)校黨建工作怎么抓？一是建強(qiáng)組織體系。深入持續(xù)開展覆蓋攻堅(jiān)，推動民辦學(xué)校黨組織應(yīng)建盡建，及時整治“空殼支部”“超大支部”，按照《×市民辦學(xué)校聯(lián)合黨建工作實(shí)施辦法》要求，根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會協(xié)助指導(dǎo)、區(qū)域共同促進(jìn)、學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，按照“1+N+X”型模式（×所中心學(xué)校+N所聯(lián)建學(xué)校+X所輻射學(xué)校），成立聯(lián)合黨組織。要充分依托民辦教育協(xié)會、發(fā)展共同體等，整合黨建指導(dǎo)員、幼教專干、成教專干力量，打造“黨務(wù)+業(yè)務(wù)”相融合的聯(lián)合編組架構(gòu)。二是規(guī)范支部建設(shè)。要始終樹立“一切工作到支部”的理念，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。健全完善支部主題黨日、“三會一課”、黨員民主評議、支部按期換屆等組織生活基本制度，突出“黨味+風(fēng)味+品味”，推進(jìn)創(chuàng)意黨組織生活，增強(qiáng)支部活動儀式感。

三要落實(shí)責(zé)任制。黨組織書記尤其是各級黨支部書記要理所當(dāng)然、理直氣壯抓黨建，更要?dú)鈮焉胶幼h建！這是職責(zé)所在！各縣（市、區(qū)）教育局黨委書記要對民辦學(xué)校黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)、具體問題、重點(diǎn)項(xiàng)目、主要工作要親自研究、親自參與、親自推動、親自落實(shí)。要結(jié)合“三服務(wù)”活動，直接到基層去，到薄弱學(xué)校、后進(jìn)支部、矛盾問題多的地方去，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。民辦學(xué)校黨組織書記要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，年初要主持召開×次專題會議研究學(xué)校黨建工作，認(rèn)真謀劃制定書記抓學(xué)校黨建工作問題清單、任務(wù)清單和領(lǐng)辦項(xiàng)目，年底要抓好述職評議工作。要真正把黨建工作擺到推動學(xué)校發(fā)展提升的關(guān)鍵位置上，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。黨務(wù)干部力量要配備到位，工作經(jīng)費(fèi)、辦公場所、保障措施要落實(shí)到位。

同志們，潮起×灣，奮進(jìn)新時代。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，以“黨建紅”引領(lǐng)“教育藍(lán)”，以高質(zhì)量學(xué)校黨建工作奮力擘畫新時代×教育高質(zhì)量發(fā)展美好藍(lán)圖，向建黨100周年獻(xiàn)禮。

第四篇：在全國文明城市工作推進(jìn)會上的講話

在街道××年全國文明城市鞏固提升工作

推進(jìn)會上的講話

同志們：

在這全國文明城市鞏固提升工作的沖刺階段，我們再次組織召開工作推進(jìn)會，主要目的是對當(dāng)前存在問題進(jìn)行再分析、在強(qiáng)調(diào)，對接下來的工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，切實(shí)勉勵督促全體同志強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)履職，全力以赴抓整改，齊心協(xié)力助攻堅(jiān)，進(jìn)一步鞏固提升工作成果，確保街道鞏固提升工作推進(jìn)有序、整改有效、結(jié)果達(dá)標(biāo)，力爭在全區(qū)工作中不拖后腿、走在前列。

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，請大家務(wù)必重視和執(zhí)行。

一、務(wù)必要嚴(yán)格履職盡責(zé)。

今年全國文明城市鞏固提升工作啟動以來，全體同志積極行動，全力奮戰(zhàn)，付出了大量的辛勤汗水，也收獲了明顯的工作成果，這些都是值得肯定的。但是大家也看到，當(dāng)前鞏固提升正在在如火如荼推進(jìn)中，存在的問題也還很多，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到“歇歇腳”“松口氣”的時候，請大家努力克服麻痹厭戰(zhàn)情緒和疲憊懈怠心理，繼續(xù)打起十二分的精神，堅(jiān)持日常業(yè)務(wù)工作與文明城市整改任務(wù)并重，合理做好人員調(diào)配和工作安排，做到“兩手抓”“兩推進(jìn)”；嚴(yán)格遵照鞏固提升工作各項(xiàng)紀(jì)律要求，全情投入，積極工作，做到人員履職到位，責(zé)任落實(shí)到位，工作措施到位；進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動領(lǐng)責(zé)，嚴(yán)于律己，認(rèn)真對照實(shí)地考察標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條逐項(xiàng)完成責(zé)任區(qū)域內(nèi)的工作任務(wù)，真正做到整改不走過場，不走形式；牢固樹立鞏固提升工作“一盤棋”思想，堅(jiān)持“小分工、大合作”原則，具體任務(wù)各司其職，盡職盡責(zé)，綜合任務(wù)密切配合，相互銜接，整體推動鞏固提升工作任務(wù)落實(shí)。希望大家要真正重視起來，認(rèn)真行動起來，嚴(yán)格履職，細(xì)致工作。

二、務(wù)必要對標(biāo)完成整改。

在鞏固提升工作中，我們都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要對標(biāo)對表整改，限時完成整改，舉一反三整改。試問：我們的問題排查是否徹底？整改措施是否到位？整改后是否全部符合要求？以上這些存在的問題，都需要在座的各位同志認(rèn)真思考、仔細(xì)分析并及時加以解決的。剛剛會上通報的測評打分情況，涉及轄區(qū)的問題共計××個，有相當(dāng)一部分還不達(dá)標(biāo)。區(qū)指揮部已專門下達(dá)工作提示，這些資料已印發(fā)給大家，要求完成的工作，文件中已經(jīng)明確。針對存在的問題，各涉及的部門、社區(qū)、物業(yè)公司及有關(guān)責(zé)任單位，對標(biāo)限時完成整改。同時，街道各部門、綜合執(zhí)法中隊(duì)、各社區(qū)及物業(yè)要對照職責(zé)，切實(shí)加大問題排查力度，仔細(xì)排查、全面排查，嚴(yán)格對標(biāo)對表整改，舉一反三整改，做到排查不漏項(xiàng)、整改不留死角。在具體執(zhí)行上，請大家仔細(xì)閱讀工作手冊，里面既有詳細(xì)的考察標(biāo)準(zhǔn)、也有簡明的工作措施。關(guān)于人員的分配、工作的銜接，以及要做的工作、要達(dá)到的效果，都已一一列出，請各位負(fù)責(zé)同志務(wù)必認(rèn)真抓細(xì)、抓實(shí)，確保鞏固提升工作質(zhì)量和效率同步、整改效果和具體標(biāo)準(zhǔn)要求一致。

三、務(wù)必要鞏固工作成果。

鞏固提升的成效，大家的思維不要僅停留在花費(fèi)了多少代價、整改了多少問題、完成了多少任務(wù)、取得了什么成效上，更要將注意力放在整改后的長效保持上。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難，我們開展的鞏固提升工作，道理也一樣，我們花費(fèi)了大量時間、人力、物力、財力獲取的整改成果，如果保管不好、把守不好，成果是非常容易丟失的。因此，我們不但要主抓問題整改、任務(wù)推進(jìn)，也要同步抓效果保持、成果鞏固。一方面，要防止老問題反彈回潮。如占道經(jīng)營、“門前三包”“牛皮癬”、亂停亂放、亂丟亂扔、亂涂亂畫等容易反彈、反復(fù)發(fā)生的問題，要不斷強(qiáng)化環(huán)境巡查，扎實(shí)做好日常疏導(dǎo)、管控。同時，也請派出所繼續(xù)協(xié)助街道抓好文明城市鞏固提升執(zhí)法保障工作。另一方面，要防止新問題出現(xiàn)。如路面破損、各類硬件設(shè)施設(shè)備受損、缺失、設(shè)置不合理，公益宣傳廣告張貼不規(guī)范、公示牌存在污垢、破損等問題，各責(zé)任人員要及時發(fā)現(xiàn)，及時對接，限時完成問題整改。此外，務(wù)必要達(dá)到實(shí)地考察測評指標(biāo)。在抓好成果鞏固的同時，要密切結(jié)合各類點(diǎn)位實(shí)地考察的標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)對照，逐條細(xì)化，看一看是否能夠達(dá)標(biāo)，是否能夠保持長效，極力避免同一問題整改不徹底、整改后再整改現(xiàn)象。

同志們，值此全國文明城市鞏固提升關(guān)鍵時刻，請大家務(wù)必真正重視，認(rèn)真按照今天會議的部署，抓緊時間，對標(biāo)對表，認(rèn)真、細(xì)致推進(jìn)和完成各項(xiàng)鞏固提升工作任務(wù)，確保在整個文明城市鞏固提升工作中，真正干出成績，取得實(shí)效，鞏固提升有質(zhì)量，文明創(chuàng)建有進(jìn)展，為××目標(biāo)盡我們最大努力！

第五篇：在黨建工作推進(jìn)會上的講話材料

同志們：

根據(jù)會議安排，首先由我對下步黨建工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，主要講7個方面的意見：

一、在堅(jiān)持黨建引領(lǐng)上下功夫、提升基層治理力

以市委書記關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理工作指示、“1+5”黨建計劃方案為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，通過3年時間，建立健全社區(qū)管理體系、治理體系、服務(wù)體系，全面提升社區(qū)治理工作水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)興旺、生態(tài)宜居、民風(fēng)文明、治理有效、社會和諧的振興新局面。為開展好這項(xiàng)工作，我認(rèn)為主要用好四個抓手。

一要以促進(jìn)黨員模范帶頭為抓手。持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，強(qiáng)化黨員“四個意識”，能夠主動擔(dān)當(dāng)作為；

嚴(yán)格落實(shí)好“三會一課”制度，靈活開展形式多樣的“戶外黨課”，不斷砥礪黨員黨性修養(yǎng)；

創(chuàng)新在外黨員管理方法，定期組織思想?yún)R報，確保思想不斷線；

將“道德銀行”積分兌換與黨員積分管理有機(jī)融合，督促黨員積極為民服務(wù)。

二要以建強(qiáng)自治人才隊(duì)伍為抓手。公開選拔的熱心公益、具備較強(qiáng)的公共意識的社區(qū)居民擔(dān)任單元長、樓棟長、院落長，不斷完善社區(qū)自治體系；

推薦“鄉(xiāng)土人才”中熱心公益、群眾基礎(chǔ)好的人才擔(dān)任居民代表，競選業(yè)委會骨干；

依托社區(qū)黨員學(xué)習(xí)室設(shè)立居民議事廳，每月召開一次議事大會，共同研究解決涉及居民切身利益的事項(xiàng)，做到居民事、居民議、群眾定。

三要以強(qiáng)化居民法治理念為抓手。結(jié)合“三張清單”走訪入戶情況，在社區(qū)居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍；

依托黨代表工作室，完善由“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”（1+1+n）的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，調(diào)解鄰里矛盾糾紛。依托“三新”大講堂成立“社區(qū)法治學(xué)?！?，邀請法律專業(yè)講師，開設(shè)以案說法講座，培養(yǎng)居民依法思維和運(yùn)用法律方式解決問題能力。

四要以開展豐富德治活動為抓手。依托綜合文化站等宣傳文化陣地，組織文化工作者利用業(yè)余時間編排歌曲、舞蹈、小品等節(jié)目，到群眾中去，開展好德治宣傳工作；

在開展“最美家庭”“道德模范”評選活動，鼓勵黨員群眾身體力行傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德；

依托鄰里中心開辦好社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”，幫居民照顧4點(diǎn)放學(xué)的小孩，讓居民在社區(qū)“知家暖”；

開放、社區(qū)圖書室，讓居民通過讀書，進(jìn)一步懂文明、知禮儀，為村（社區(qū)）這個“大家”添書香。

二、在建好“五星支部”上下功夫，提升基層組織力

自“五星支部”創(chuàng)建活動開展以來，結(jié)合黨組織情況，制定《開展“五星支部”創(chuàng)建活動的實(shí)施細(xì)則》《“五星支部”考評方案》；

成立“五星支部”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其中任組長，任副組長，為成員；

實(shí)行黨委班子成員分包聯(lián)系基層黨組織制度，督促做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各基層黨組織不等不靠，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，提前著手實(shí)施，爭創(chuàng)“五星支部”。“五星支部”創(chuàng)建活動是促進(jìn)基層黨組織分類管理的有效舉措，我們決定將第一批創(chuàng)建結(jié)果應(yīng)用到以下4個方面。

一是評先評優(yōu)上。向各級推薦的先進(jìn)基層黨組織及優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀黨員等原則上從“五星支部”中產(chǎn)生，這個情況大家是清楚的。比如，7月份黨委書記被委組織部表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

二是經(jīng)費(fèi)保障上。基層黨建以獎代補(bǔ)資金原則上向社區(qū)“五星支部”傾斜。按照星級，分檔次保障黨建經(jīng)費(fèi)。

三是推薦培訓(xùn)上。優(yōu)先安排“五星支部”書記參加各類培訓(xùn)，“五星支部”黨委書記參加市級春季社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)，這次又被安排參加省級春季社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)。

三是后進(jìn)整頓上。下一步，被列為“二星”及以下支部的黨組織，不得作為先進(jìn)基層黨組織評選推薦對象，黨組織成員不得參與推優(yōu)評先，同時應(yīng)列為軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓提升；

對于社區(qū)中的“一星支部”，直接由黨委分包整頓；

對連續(xù)2年被評定為“一星支部”的黨組織書記進(jìn)行崗位調(diào)整。

三、在整頓軟弱渙散上下功夫，提升基層戰(zhàn)斗力

對于確定的個軟弱渙散基層黨組織，大力開展整頓工作，主要采取5個措施：

一要選好書記，建好陣地。通過分析，我們認(rèn)為軟弱渙散基層黨組織都有一個共同的特點(diǎn)——班子弱。火車跑的快，全靠車頭帶。班子弱的原因主要在于書記弱。書記弱的原因在于崗位吸引力不足，無法將優(yōu)秀的管理型創(chuàng)新型人才吸收進(jìn)來。下一步，我們將暢通社區(qū)黨組織書記發(fā)展渠道，吸引更多人才走上基層黨組織書記崗位。選派“第一書記”，增強(qiáng)班子凝聚力。選派機(jī)關(guān)中層后備干部到社區(qū)兼任“第一書記”，開展“兩委”成員談心活動；

擬投入專項(xiàng)資金萬元，重新完善了社區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開欄，黨建宣傳欄，黨支部辦公室、黨員活動室、黨代表工作室等活動主陣地紅色標(biāo)識、紅色元素設(shè)置健全，黨建工作制度上墻，使“紅色”陣地建設(shè)更加規(guī)范、黨建氛圍更加濃厚。

二要完善制度，開展活動。建設(shè)“紅色陣地”，完善黨員活動室、黨群服務(wù)中心的建設(shè)；

定期開辦“紅色講壇”；

每季度組織黨員集體過“紅色生日”。落實(shí)組織生活制度;依托“三新”講習(xí)所，積極開展黨史，宗旨意識教育及黨的方針，政策培訓(xùn)等。每月一主題，開展支部主題黨日活動；

依托“三新”大講堂，開展各類形式新穎的講習(xí)活動，受到廣大黨員的一致好評；

不斷完善‘社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度’按照“黨建帶群建”的工作思路，推進(jìn)社區(qū)黨建區(qū)域化建設(shè)。當(dāng)前抓軟弱渙散黨組織整頓工作主要由完成，而對于“怎么精準(zhǔn)界定軟弱渙散黨組織”“如何幫助軟弱渙散黨組織擺脫困境”還缺乏科學(xué)依據(jù)和有效措施；

下一步，我們將在全市范圍內(nèi)遴選在這方面工作突出的單位，組織市級學(xué)習(xí)觀摩，起到以點(diǎn)帶面、示范引路作用。

三要創(chuàng)新方法，管好黨員。加強(qiáng)黨員教育管理，確保黨員流動不流失。建立流動黨員檔案管理制度;創(chuàng)新流動黨員參加組織生活形式，制定流動黨員談心制度。要通過經(jīng)常性的走訪入戶，切實(shí)了解黨員群眾生活狀況及所需所求，個性化開展服務(wù)活動，不定期見面或電話談心談話的形式同黨員進(jìn)行交流，了解黨員政治思想、工作學(xué)習(xí)動態(tài)，黨組織凝聚力明顯提升。完善制度建設(shè)，提高管理水平。討論制定《黨員管理制定》等制度；

完善“五必訪”制度，開展“菜單式服務(wù)”。

四、在建強(qiáng)干部隊(duì)伍上下功夫，提升基層領(lǐng)導(dǎo)力

在加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)上，主要做好以下四個方面。

一要提高社區(qū)干部待遇。以“高于社會平均工資”為標(biāo)準(zhǔn)，在一定區(qū)間內(nèi)確定社區(qū)工作者具體薪酬標(biāo)準(zhǔn)；

建立健全社區(qū)工作者待遇自然增長機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作者工資結(jié)構(gòu)，對社區(qū)工作者正常范圍內(nèi)應(yīng)該享受的福利待遇充分保障；

以社區(qū)黨委書記、居委會主任為重點(diǎn)，在福利待遇保障上做好文章，落實(shí)社區(qū)書記和主任退休后專門補(bǔ)貼，讓更多的人樂于將本職干到退休；

啟動社區(qū)帶頭人后備干部培養(yǎng)工程，推動優(yōu)秀社區(qū)干部到先進(jìn)社區(qū)、品牌社區(qū)掛職交流。

二要優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極擴(kuò)展社區(qū)干部來源渠道，除了社會招聘以外，可以面向國有企事業(yè)等單位，定向招聘管理人員和黨務(wù)工作人員，充實(shí)到社區(qū)一線；

加大對優(yōu)秀年輕社區(qū)工作者的培養(yǎng)選拔力度，做好社區(qū)工作者入職培訓(xùn)，適當(dāng)拉長年輕社工培養(yǎng)發(fā)展鏈條。鼓勵年輕社工參加專升本、在職研究生的考試和進(jìn)修，重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵他們學(xué)習(xí)社會工作專業(yè)，切實(shí)提升他們的專業(yè)素質(zhì)和理論修養(yǎng)。

三要提升社區(qū)工作品質(zhì)。凸顯社區(qū)工作自治功能和服務(wù)屬性，對社區(qū)黨委、社區(qū)居委會和居務(wù)監(jiān)督的功能進(jìn)行細(xì)分，突出“社區(qū)治理的核心在于人”這一基本理念，逐步剝離社區(qū)承擔(dān)的不合理行政事務(wù)，使社區(qū)建設(shè)回歸到服務(wù)居民和群眾自治上來；

強(qiáng)化對上級單位往社區(qū)層層派活的制度約束，探索編訂社區(qū)協(xié)助行政事務(wù)“負(fù)面清單”，建立居民工作行政事務(wù)準(zhǔn)入工作流程，開展社區(qū)對上級部門工作滿意度測評。

四要切實(shí)提高職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感。充分利用微博、微信等新媒體在地區(qū)廣大社區(qū)居民中營造社區(qū)工作者無私奉獻(xiàn)的良好氛圍；

結(jié)合典型選樹工作，以道德模范人物評選的方式，積極培育和宣傳社區(qū)干部先進(jìn)典型；

樹立社區(qū)干部人才意識，將社區(qū)黨務(wù)人才、居委會干部等納入基層人才工作范疇，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、激勵等配套措施，培育一批致力于本地區(qū)發(fā)展的社區(qū)治理人才。

五、在加強(qiáng)黨員管理上下功夫，提升基層向心力

按照“分類指導(dǎo)、動態(tài)管理、民主公開”的原則，實(shí)行以分類為基礎(chǔ)，量化為依據(jù)，加分和扣分相結(jié)合，并以周期內(nèi)累計得分作為考評黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)管理制度，使黨員日常管理工作更加精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化，主要做好3個方面：

一要注重明晰積分內(nèi)容。把黨員思想政治、崗位履職、遵章守紀(jì)、參與活動、發(fā)揮作用等評價以積分形式進(jìn)行量化。以黨章規(guī)定的黨員基本義務(wù)和黨組織對黨員的基本要求為依據(jù)，分機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新組織”黨員3類，每類單獨(dú)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容。各基層黨組織負(fù)責(zé)對超額完成目標(biāo)任務(wù)、有重大貢獻(xiàn)、見義勇為或獲得區(qū)級以下表彰、表揚(yáng)等情況制定加分辦法。對于獲得區(qū)級以上表彰、通報表揚(yáng)的另行加分。

二要注重科學(xué)規(guī)范操作。在黨員積分評定過程中按照“制定積分細(xì)則—黨員自評—社區(qū)黨組織初評—黨員大會評定—公示登記—上報備案—年底評議—評定格次—積分核查”11步流程進(jìn)行操作，年終時根據(jù)考評結(jié)果評定黨員考核檔次。對出現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的，直接認(rèn)定為不合格黨員。對因特殊情況不能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員，經(jīng)征集本人意愿—社區(qū)黨組織申請—黨委審核后，不參與積分活動，實(shí)現(xiàn)了黨員積分制管理工作的有形有效覆蓋。

三要注重激發(fā)黨員活力。堅(jiān)持引導(dǎo)基層黨組織把積分制管理工作與中心工作結(jié)合起來，將“五星支部”創(chuàng)建、社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員志愿者服務(wù)、黨代表駐社區(qū)服務(wù)、黨員活動日、黨員承諾制、黨員示范崗、黨員結(jié)對幫扶等主題實(shí)踐活動全部融入黨員積分制管理當(dāng)中，使黨員在不同崗位上開展的活動都?xì)w結(jié)在“積分”的高低及評定檔次上，把黨員的自主服務(wù)與組織的工作安排有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同提高。同時，要以建設(shè)“道德銀行”黨建項(xiàng)目為抓手，鼓勵單位和個人均成為儲戶，通過奉獻(xiàn)服務(wù)獲得積分，用積分到“道德銀行”兌換實(shí)物、服務(wù)和榮譽(yù)，以此提高群眾參與社區(qū)治理的積極性，提升居民幸福感和獲得感。

六、在積極守正創(chuàng)新上下功夫，提升基層服務(wù)力

黨委以鄰里中心為平臺，以建設(shè)“道德銀行”為抓手，指導(dǎo)各社區(qū)黨委緊盯為民服務(wù)難題，堅(jiān)持共建活動惠民化、宣講活動多樣化、群眾活動專業(yè)化，具體有3個方面的成效。

一要抓好惠民化共建活動?！皟杉墶秉h組織要主動作為，積極走訪動員轄區(qū)企事業(yè)單位，簽訂共駐共建協(xié)議；

要以社區(qū)為單位，組建“共建理事團(tuán)”，著力構(gòu)建“黨委引領(lǐng)、黨員融入、資源整合、服務(wù)社會”“區(qū)域化”“組團(tuán)式”黨建工作格局?！肮步ɡ硎聢F(tuán)”要根據(jù)黨員群眾的趣緣、業(yè)緣、技緣等創(chuàng)建特色服務(wù)項(xiàng)目，要組建服務(wù)小隊(duì)，開展為民服務(wù)工作。例如，可以組織水電維修隊(duì)到殘疾群眾中幫忙解決生活困難，組織理論宣講隊(duì)依托“三新”大講堂開設(shè)道德法治、黨課黨史課程，組織文藝演出隊(duì)到牡丹公園、黨建小游園等地開展惠民演出。

二要抓好多樣化宣講活動。針對理論宣講吸引力、感染力和時代感不強(qiáng)的問題，要指導(dǎo)各社區(qū)黨委積極調(diào)整工作思路，征集黨員群眾意見，邀請講師分別定制“孝”文化傳承、“中華上下五千年”、儒道法文化傳承、太極拳二十四式等為主題的精品文化課程組織講習(xí)。同時，要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+理論宣講”模式，通過qq平臺直播、視頻剪輯錄制等方式，進(jìn)行課程推送，給黨員提供新的學(xué)習(xí)方式，大大提高了黨員群眾的學(xué)習(xí)積極性。

三要抓好專業(yè)化群眾活動。要指導(dǎo)社區(qū)黨委積極引入專業(yè)化社會組織，融合社區(qū)現(xiàn)有資源，簽訂入駐協(xié)議，設(shè)置社會組織服務(wù)中心，形成互利互惠的良性循環(huán)，惠及廣大黨員群眾。要依托黨群服務(wù)中心打造家風(fēng)館、圖書閱覽室、書畫室等，面向黨員群眾免費(fèi)開放。突破傳統(tǒng)辦公模式，以黨組織建設(shè)提升為載體，逐步實(shí)現(xiàn)辦公場地最小化、服務(wù)場地最大化，為居民尋求幫助和享受服務(wù)提供便利，比如提供人才、提供技術(shù)、提供項(xiàng)目，開展?jié)h文化宣講、手工編織、古典樂器交流等種類多樣的公益活動，深受群眾喜愛。

七、在建好鄰里中心上下功夫，提升基層創(chuàng)新力

今年，我們計劃建成處鄰里中心，要發(fā)揮好鄰里中心的4個作用。

一要發(fā)揮生態(tài)花園的作用。堅(jiān)持綠色環(huán)保理念，在鄰里中心內(nèi)設(shè)置雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨水的回收利用。開展科普宣傳，收集居民生活中產(chǎn)生的廚余垃圾，利用生物技術(shù)進(jìn)行發(fā)酵，將生活垃圾變成氣味清香的有機(jī)肥。采取立體種植模式生產(chǎn)綠植、蔬菜等，供給社區(qū)居民，讓廚余垃圾通過生態(tài)循環(huán)重新回到居民家中。同時精心設(shè)計鄰里中心內(nèi)景觀，種植鮮花、藤蔓類綠植，形成小區(qū)內(nèi)的“綠色植物園”和“芳香中心”，吸引居民前來活動，使小區(qū)在改善人居環(huán)境、提升生活品位中不斷提高居民獲得感。

二要發(fā)揮培訓(xùn)中心作用。組織社區(qū)不斷完善“三張清單”，摸清居民共性需求。針對居民文化生活匱乏的問題，依托鄰里中心引入專業(yè)化社會組織，按照居民點(diǎn)單、社區(qū)下單、團(tuán)隊(duì)接單流程，定期組織居民開展科普教育、傳統(tǒng)文化、親子互動、健康養(yǎng)生等課程，引導(dǎo)居民樹立正確的生活觀和價值觀，進(jìn)而促進(jìn)鄰里友愛、家庭和睦。針對小區(qū)下崗失業(yè)人員無事可做的問題，一方面與職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作，開展專項(xiàng)就業(yè)技能培訓(xùn)，將無業(yè)人員“扶上馬”，另一方面依托鄰里中心開展創(chuàng)業(yè)幫扶，打通需求側(cè)，讓無業(yè)人員制作手工藝品和簡單零件，實(shí)現(xiàn)居家脫貧。

三要發(fā)揮積分驛站的作用。在社區(qū)黨委的引領(lǐng)下，深度融合“三社聯(lián)動”機(jī)制，依托鄰里中心建設(shè)積分驛站，引入線上積分管理系統(tǒng)。小區(qū)居民實(shí)施垃圾分類、環(huán)保堆肥、志愿服務(wù)、社區(qū)活動、助貧助困、獻(xiàn)智獻(xiàn)策等行為，均可以獲取相應(yīng)的積分。獲取的積分一方面可以換取生活用品，另一方面可以換取鄰里中心產(chǎn)出的蔬菜花卉、便民服務(wù)等。不斷完善積分管理標(biāo)準(zhǔn)，形成閉環(huán)積分激勵體系。利用積分制影響居民的行為模式，打破現(xiàn)代生活中的鄰里關(guān)系壁壘，引導(dǎo)居民參與社會治理，重建高度自治的小區(qū)“大家庭”。

四要發(fā)揮黨建陣地作用。依托鄰里中心建設(shè)“黨員活動中心”，方便支部開展以“三會一課”為主的七項(xiàng)組織生活，解決支部缺乏活動陣地的問題。依托鄰里中心建設(shè)“兩代表一委員”工作室，組織駐室代表進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研、座談交流、收集建議等專題活動,及時問民需、解民困、惠民生。依托鄰里中心建設(shè)黨建工作平臺，開展專題組織生活、公益踐行、讀書交流、創(chuàng)意探討等特色活動活動，打造服務(wù)群眾最近的活動中心，把鄰里中心拓展為為黨員之家、青年之家、婦女之家、統(tǒng)戰(zhàn)之家。

同志們，求木之長者，必固其根本。堅(jiān)強(qiáng)有力可靠的基層黨組織，是改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的根本保障。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)，把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、推進(jìn)好，推動黨建成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動力，為提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障！