第一篇：制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要因素與建議

制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要因素與建議

[摘 要] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。本文中主要介紹了制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要因素和建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 集體 經(jīng)濟(jì) 因素

[中圖分類號] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2014）04-0043-01

村級集體經(jīng)濟(jì)是村域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)主體作用的主要條件。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

近年來，在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村干部普遍感到，要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)在遇到的最大問題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至“空殼”，存在“無錢辦事”的問題。作為一個(gè)村莊，一方面，沒有集體經(jīng)濟(jì)不行，另一方面，想發(fā)展、要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)雖有愿望，但總感到無處下手。

1.缺資金。調(diào)查中，村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊，面臨著進(jìn)一步做大做強(qiáng)的問題，而集經(jīng)濟(jì)較為薄弱或“空殼”村，以村集體的名義進(jìn)行貸款融資非常困難，當(dāng)前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。

2.缺人才。改革開放以來，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的一系列措施，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部眾發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的積極性，自己想發(fā)展的多了，有能力的都自己干了，就是以前村集體經(jīng)濟(jì)帶頭人，也通過改制自己另起爐灶了。

3.缺政策。當(dāng)前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏啟動(dòng)性政策支持、缺乏推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。

4.缺機(jī)制。當(dāng)前村委會發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，面臨諸多機(jī)制方面的問題，如管理模式陳舊，程序多，決策慢；管理機(jī)制不靈活，缺乏有效的激勵(lì)與約束機(jī)制；集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不清、產(chǎn)權(quán)封閉，村委承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大，難以適應(yīng)市場競爭的需要，等等。這種狀況，在集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊阻礙了集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，在集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱或“空殼”村莊制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

1.抓好行政村規(guī)模調(diào)整促進(jìn)村級增收節(jié)支

抓好行政村規(guī)模調(diào)整是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措。農(nóng)民不從土地上轉(zhuǎn)移出來，就很難實(shí)現(xiàn)富裕；所有村莊都建成城市般的水平需要巨額投入，政府、村集體、農(nóng)民誰也承擔(dān)不起，而且也不經(jīng)濟(jì)，合并村莊已是大勢所趨，合并村莊給村莊帶來的好處，不僅僅是減少了村莊數(shù)量，壓減了工資、招待、報(bào)刊等行政開支，更重要的是利于人才、產(chǎn)業(yè)、土地、勞動(dòng)力等資源的有效整合，加快村莊建設(shè)和發(fā)展。

2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)離不開一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”班子，離不開一個(gè)好帶頭人，要引導(dǎo)黨員群眾把愿意為群眾辦事、符合黨員條件的農(nóng)村致富能人選到基層黨組織中來，發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用。同時(shí)，加大對村干部培訓(xùn)力度，不斷提高村干部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建成帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)強(qiáng)集體。

3.營造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

要采取各種形式，多渠道多途徑加大對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，提高對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中群眾創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的意義，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，明確發(fā)展的途徑和措施辦法。大力表彰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)集體和個(gè)人，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，營造有利于加快發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階。

4.積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式

要因地、因村制宜地制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，要認(rèn)真分析每一個(gè)村的發(fā)展條件，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，突出特色和優(yōu)勢，選準(zhǔn)發(fā)展路子，“干能干的事，掙能掙的錢”，建立起村級穩(wěn)定的收入來源。因此，每個(gè)村莊都要從本村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，切實(shí)解決發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“心中無目標(biāo)、發(fā)展無思路”和畏難發(fā)愁的問題，力爭經(jīng)過幾年的努力，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好村莊實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的膨脹式發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和“薄弱村”實(shí)現(xiàn)集體收入的較大增加，基本解決日常經(jīng)費(fèi)問題，逐步實(shí)現(xiàn)有錢辦事，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，既強(qiáng)村又富民，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

5.落實(shí)完善扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策

近年來，中央加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，先后出臺了一系列含金量很高的政策，要學(xué)透用足這些政策，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是鼓勵(lì)發(fā)展名優(yōu)規(guī)模養(yǎng)殖，二是鼓勵(lì)發(fā)展休閑旅游業(yè)，三是鼓勵(lì)開展土地整理和村莊整治，四是鼓勵(lì)發(fā)展村級合作經(jīng)濟(jì)組織，五是鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)

[1]苗新建.昌平區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012.[2]周衍.新時(shí)期河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的歷史考察與經(jīng)驗(yàn)啟示[D].鄭州大學(xué)，2012.[3]許小林.關(guān)于農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用研究[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

第二篇：制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素和建議.

制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素和建議

[摘要] 轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。本文著重分析了我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀及影響我國農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的因素，并提出了我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是收入問題，收入問題的核心是就業(yè)問題。從一定意義上講，沒有廣大農(nóng)民的充分就業(yè)，就沒有“三農(nóng)”問題的真正解決。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對于農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)無疑是一種“多贏”的策略。因此盡快制定農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織、有步驟地解決農(nóng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，是徹底解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因

1.農(nóng)用耕地減少趨勢增強(qiáng)，勞動(dòng)力就業(yè)難度加大。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國30個(gè)省區(qū)中已有12個(gè)屬于土地資源超載區(qū)，8個(gè)屬于土地資源臨界區(qū)，這兩種地區(qū)已占全國土地面積的80%，加之工業(yè)興起和城市擴(kuò)建不斷占用土地，致使狹小土地上負(fù)擔(dān)的勞動(dòng)力越來越多。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備的投入，其技術(shù)份額的加重提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，在單位面積土地?cái)?shù)量有限的前提下，便會產(chǎn)生對農(nóng)村勞動(dòng)力的排斥力，這也將使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力投入到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的大軍中。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的比重最大的產(chǎn)業(yè)部門，但我國則恰好相反。由于我國重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資金密集度高，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會少，不僅無法吸收大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，而且連城市內(nèi)部的新增勞動(dòng)力也難以消化。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有的發(fā)展優(yōu)勢逐漸削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度減緩。加之國家向城市傾斜的投資政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又面臨一系列新的困難，積累能力較弱，資金不足的矛盾進(jìn)一步加劇。以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已明顯出現(xiàn)資金增密，從而導(dǎo)致吸納就業(yè)能力下降，阻礙著農(nóng)村勞動(dòng)力的迅速轉(zhuǎn)移。

3.城鎮(zhèn)下崗職工的增加，留給農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會減少。城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠帶來的農(nóng)民工城市就業(yè)不充分，進(jìn)而導(dǎo)致向城市轉(zhuǎn)移受阻。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，以及企業(yè)制度的改革，下崗職工增加，過去在城市中無人愿干的“粗、重、臟、累、差”工作及第三產(chǎn)業(yè)，下崗職工已開始問鼎。而新建企業(yè)的招工和企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，對勞動(dòng)力的需求也將主要來自各種崗位自然更替的人員和社會上的下崗職工。從而縮小了農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入空間。

4.農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低。勞動(dòng)力的素質(zhì)越高，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的可能性越大。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)低下，使其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)程中將面臨重重障礙，難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，只能在低層次產(chǎn)業(yè)中，形成過度競爭。從而造成轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力隊(duì)伍的龐大與可供選擇就業(yè)空間相對狹窄這一矛盾。

5.農(nóng)村信息化進(jìn)程建設(shè)滯后。信息經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，加劇了城鄉(xiāng)信息知曉權(quán)差異，強(qiáng)化了農(nóng)民生活的貧困。使農(nóng)民無法迅速全面地得到完整準(zhǔn)確的就業(yè)市場信息，而農(nóng)民自身的信息資源無法及時(shí)、有效地傳輸給社會。這就必然使得農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)民外出就業(yè)均受到嚴(yán)重影響。農(nóng)村勞動(dòng)力在跨地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會時(shí)，其信息獲取目前幾乎全部靠親戚、朋友和同鄉(xiāng)等社會網(wǎng)絡(luò)的幫助，這也影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

6.政策因素的制約。一方面，嚴(yán)格的戶籍制度和福利性制度，使進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民無法獲得真正的城市市民身份，在婚嫁、幼托、教育、住房、社會保障、社會福利、醫(yī)療等方面受到一系列排斥和困難，無法融入所就業(yè)的城鎮(zhèn)原有的社會經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，不能與城市勞動(dòng)者進(jìn)行平等的就業(yè)競爭;另一方面，有的城市要求民工進(jìn)城后要繳納暫住費(fèi)、管理費(fèi)、崗前培訓(xùn)費(fèi)等等，極大地提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)換成本，特別是對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)城尋求就業(yè)要預(yù)先支付將近千元的轉(zhuǎn)換成本是無法承擔(dān)的，使他們只能望“城市興嘆”了。

7.待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力面臨的觀念制約。長期以來人們一直以為，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市就業(yè)是在爭城里人的飯碗，其結(jié)果是引起城市勞動(dòng)力的不滿甚至抵制，對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力注入城市進(jìn)行行政干預(yù)。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑

1.就地轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)村內(nèi)部地域上的轉(zhuǎn)移。即加快城鎮(zhèn)化步伐，建設(shè)小城鎮(zhèn)，使剩余勞動(dòng)力向農(nóng)村地區(qū)的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)上的轉(zhuǎn)移。即向農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移。三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的吸納能力。即通過調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會。也是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)移途徑。

2.異地轉(zhuǎn)移。一是向大中城市轉(zhuǎn)移。從可能性分析，大中城市在吸納外來人口方面有巨大的潛力。從必要性分析，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不僅是農(nóng)民就業(yè)的需要，也是城市發(fā)展的需要。因此，應(yīng)積極發(fā)展中小城市，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，減少政策性限制，為農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移降低成本提供方便。二是國際勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是過去農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主要手段，是今后農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要補(bǔ)充。從目前勞務(wù)輸出情況來看，85%以上是自發(fā)轉(zhuǎn)移，盲目無序流動(dòng)情況嚴(yán)重，增加了轉(zhuǎn)移成本。所以，要對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加大組織力度，加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場建設(shè)步伐，加強(qiáng)地區(qū)之間的勞動(dòng)力合作與交流，建立勞務(wù)中介組織，提高勞務(wù)輸出有序化程度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的管理和待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)。

3.就地轉(zhuǎn)移與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的模式。就地轉(zhuǎn)移與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的模式即采取多元化的方式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，即以農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移為著眼點(diǎn)，小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，大中城市轉(zhuǎn)移和國外勞務(wù)輸出為補(bǔ)充的就地與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合、分業(yè)轉(zhuǎn)移與兼業(yè)轉(zhuǎn)移并舉的復(fù)合型轉(zhuǎn)移模式。

第三篇：淺談制約農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展因素.

淺談制約農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展因素 宿松縣隘口初級中學(xué)吳紀(jì)安

談起籃球運(yùn)動(dòng),人們就會想到國內(nèi)的CBA甲級聯(lián)賽,更不能不想到遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國NBA職業(yè)聯(lián)賽,那如影隨形般運(yùn)球技術(shù)、雷霆萬鈞的扣籃、行云流水的進(jìn)攻……讓所有喜愛籃球運(yùn)動(dòng)的球迷過足了球癮,大飽了眼福。其實(shí),從中國的籃球聯(lián)賽甲A、甲B來看,籃球不是屬于農(nóng)村的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng),而是城市的“專利”。一個(gè)地區(qū)籃球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展是和該地區(qū)工業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展程度成正比的,農(nóng)村從人口居住環(huán)境、聚居方式等與城市有很多不同之處,農(nóng)村沒有林立的高樓、發(fā)達(dá)的交通、繁華的商業(yè)、通暢的信息和高度發(fā)達(dá)的傳媒,而上述一切又是現(xiàn)代籃球生根、開花、結(jié)果的沃土。與城市相比,現(xiàn)代籃球運(yùn)動(dòng)在農(nóng)村的發(fā)展缺少了以下多個(gè)特有的條件。

第一,不具備必須的場地設(shè)施。

要開展籃球運(yùn)動(dòng)就必須多多少少地建一些體育場館,這樣才能吸引一些打球的人,打球的人多了,運(yùn)動(dòng)自然就開展了。但是,就是在二十一世紀(jì)的今天,我國絕大多數(shù)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不具備真正符合標(biāo)準(zhǔn)的籃球場,多數(shù)的農(nóng)村中小學(xué)幾乎連一邊像樣的操場也沒有,有的學(xué)校所謂的籃球場其實(shí)就是一塊平地、幾根粗糙立柱外加兩塊破爛不堪的木板,再加上一個(gè)銹跡斑斑的鐵圈圈。就是這樣的球場也常常是農(nóng)忙時(shí)的曬谷場和農(nóng)閑時(shí)的放牛場。有的學(xué)校十多個(gè)班級近千名學(xué)生,六、七十個(gè)學(xué)生一個(gè)班,教、寢室的問題都沒有很好地解決,哪里還有心思去建什么籃球場?況且中國的國情是人多地少,寸土寸金,一

些人口稠密的地區(qū)人均土地占有量不到0.1畝,而建一個(gè)籃球場至少得耗去0.6-0.7畝農(nóng)田,在此種情況下想要多建些球場,確實(shí)存在很大困難。

第二,不具備深厚的商業(yè)氛圍。

體育是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)?；@球也不例外。現(xiàn)代籃球運(yùn)動(dòng)總是與商業(yè)、經(jīng)濟(jì)等字眼聯(lián)系在一起?；@球運(yùn)動(dòng)之所以吸引人的重要原因是,具有很強(qiáng)的觀賞性和娛樂性。商業(yè)頭腦靈敏的商家、企業(yè)正是看上這一點(diǎn),出錢、出物資助籃球事業(yè),以籃球的興旺帶

動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,當(dāng)然要達(dá)到這一目的應(yīng)具有諸多前提條件,例如交通便利,人們有足夠的消費(fèi)承受能力,愿意為籃球付出,心系籃球等。商家、企業(yè)才能借籃球活動(dòng)提高自己的知名度。而上述的種種條件,又正是農(nóng)村比城市多出的劣勢,即使把看球賽真當(dāng)作一種大眾消費(fèi)方式的話,在農(nóng)村就顯得有些超前,在農(nóng)村,人們根本沒有此種需要,就是有也是極少數(shù);假若真有一天,在農(nóng)村舉辦一次較高水平的籃球賽,場面也一定很冷清。我想,就是免費(fèi)讓商家擺上幾塊廣告牌作裝飾,商家也懶于參與。

第三,不具備發(fā)達(dá)的通訊傳媒。

籃球運(yùn)動(dòng)的普及和興旺,我想與媒體的參與分不開的。球迷要知道賽程安排、比賽的結(jié)果,要爭長論短,要了解“內(nèi)幕”趣聞,這些都給媒體提供了廣闊的用武之地。在休賽或比賽的季節(jié)里,一些球星能在各地的報(bào)刊、電視上叔叔亮相,有些媒體樂此不疲地提供版面或時(shí)段,這樣就自然地形成了一個(gè)籃球信息買賣市場。而我國多數(shù)農(nóng)村通訊傳媒發(fā)展速度比城市慢了許多,一些報(bào)刊在投遞的時(shí)間和速度方

面與城市相比就成了“卯吃寅糧”了,想當(dāng)年日本動(dòng)畫片《灌籃高手》在京、滬兩地播出,引發(fā)了當(dāng)?shù)馗髦行W(xué)生籃球“熱”,而時(shí)隔多年的農(nóng)村學(xué)生對《灌籃高手》仍是一問三不知。

第四,缺少閑余時(shí)間和鍛煉意識。

農(nóng)村的村民居住、生活方式與城里有些不同。村民是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè),大多以血緣關(guān)系聚在一起,他們有共同的生活空間,也有共同的話語空間,農(nóng)忙時(shí)日出而作,日落而息。閑余時(shí)間也是走家串戶、探親訪友、談?wù)勌?、嘮嘮嗑、打打牌,一部分人認(rèn)為打球不如打牌“爽”,覺得打籃球進(jìn)行體育鍛煉與他們沒有多大的關(guān)系,更有甚者對自己的子女打籃球參加體育鍛煉都反對,認(rèn)為是既勞身又傷財(cái),是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)。還有一些部門分管的領(lǐng)導(dǎo),通常是“很忙”沒有時(shí)間過問農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校的籃球活動(dòng)開展情況,就是有時(shí)間也是當(dāng)一下“鐘點(diǎn)工”、“臨時(shí)工”,而且一些農(nóng)村學(xué)校的負(fù)責(zé)人也這么認(rèn)為,學(xué)生是來學(xué)校學(xué)習(xí)文化知識的,籃球打得好有什么用?中考、高考又不能加分。少數(shù)學(xué)校為對付中考、高考,畢業(yè)班的體育課都讓別的學(xué)科占用了。有些學(xué)校為了應(yīng)付上級主管部門的檢查,干脆準(zhǔn)備了兩份課程表。

第五,缺少資金的投入和扶持。

籃球運(yùn)動(dòng)是產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì),但是一種大眾消費(fèi),由于多方面原因,國家對農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展投入很少,一些縣鄉(xiāng)雖然每年以這樣“杯”那樣“杯”組織幾次比賽,但參賽的球隊(duì)也不多,水平也是參差不齊,觀眾自然很少。多數(shù)縣市對農(nóng)村的籃球活動(dòng)投入幾乎為零,而組織一次真正的縣級或市級農(nóng)民籃球賽或者是學(xué)生籃球賽更是“千年等一

回”,致使一些籃球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校也是名存實(shí)亡。難怪中國籃球協(xié)會當(dāng)初開展跨世紀(jì)的“小籃板工作”也只面向一些大中城市,而廣大的農(nóng)村中小學(xué)校則成了被籃球遺忘的角落。

綜上所述,要解決制約農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的種種問題,筆者認(rèn)為:首先,要增加對農(nóng)村體育設(shè)施投入,讓村民在閑余時(shí)間有一定運(yùn)動(dòng)場所。其次,大力扶持農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使其逐步打造成具有地方特色并有一定競爭實(shí)力的企業(yè),以此增加地方財(cái)政的稅收,借籃球活動(dòng)來提高企業(yè)的知名度的必要。第三,是加大對農(nóng)村的交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,讓農(nóng)民獲得更快的致富信息,從比較繁重瑣碎的生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來。有更多閑余時(shí)間參加體育鍛煉、參與籃球活動(dòng)。第四,提高行政機(jī)關(guān)的工作效率,更新學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的辦學(xué)理念,徹底轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念,真正懂得一個(gè)學(xué)校如果缺乏體育教育是不完全的教育,把素質(zhì)教育落到實(shí)處。只有這樣,才能讓占總?cè)丝?0%以上有著近10億的中國農(nóng)民逐步覺得籃球也是他們生活的一部分,自學(xué)地參與到籃球運(yùn)動(dòng)中去,為中國籃球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展“添”磚加“瓦”。

第四篇：制約農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展的因素

制約農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展的因素

長期以來，在我國農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、教育基礎(chǔ)薄弱，教學(xué)資源的匱乏和教師整體水平不高使課堂教育還停留在“一支粉筆一張嘴，一本教案滿堂灌”的狀態(tài)。自實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，我國１億多農(nóng)村中小學(xué)生將共享優(yōu)質(zhì)教育資源。有關(guān)專家指出，我國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是教育信息化建設(shè)中規(guī)模最大、受益人群最多的信息化工程，抓好農(nóng)遠(yuǎn)工程，加強(qiáng)教學(xué)資源的應(yīng)用工作，抓好資源整合，充分發(fā)揮農(nóng)遠(yuǎn)工程的作用，能提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一學(xué)生和學(xué)習(xí)者為主體，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)為主要教學(xué)手段，通過傳播媒體，運(yùn)用圖像、文字、動(dòng)畫、音頻和視頻相結(jié)合的一種新型的交互式網(wǎng)絡(luò)教育方式。它打破了傳統(tǒng)教育的時(shí)空限制、地域限制，使學(xué)習(xí)者可以按照自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)。能充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，使優(yōu)秀教師、優(yōu)秀課程能為全社會的學(xué)習(xí)者所共享，使受教育者可以得到更多的、更好的受教育機(jī)會。遠(yuǎn)程教育是開放式的教育體系，為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代終生教育、終生學(xué)習(xí)提供了良好的條件。然而，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的，在其發(fā)展過程中也存在著種種矛盾和問題。而且這些矛盾和問題日益尖銳化，已成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施和發(fā)展的障礙。將直接影響國家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目實(shí)施的效果。

存在問題：

1．部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用能力不強(qiáng)，認(rèn)識不高。

2。經(jīng)費(fèi)投入不足：學(xué)校遠(yuǎn)程教育所需的運(yùn)行資金不足，部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)無力置辦電腦、多媒體教室、光盤放像設(shè)備等，有限的多媒體設(shè)備及光盤放像設(shè)備難以適應(yīng)日益增長的遠(yuǎn)程教育需求，制約了遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)校工作的開展。

3．技術(shù)力量薄弱：很多學(xué)校沒有專職信息技術(shù)教師，對在使用過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題還無力處理，只有加強(qiáng)投入、抓好培訓(xùn)，才能為遠(yuǎn)程教育工作做好保障。

4、傳統(tǒng)的教育、教學(xué)評價(jià)觀念制約著信息技術(shù)教育的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的實(shí)施。把分?jǐn)?shù)作為評價(jià)教育教學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在這種觀念的驅(qū)使下，學(xué)校都把工作的重點(diǎn)放在了教學(xué)成績的主觀評價(jià)上。對學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力缺乏完整的考核機(jī)制，信息技術(shù)教育的考核幾乎成為可有可無。這種評價(jià)觀念，嚴(yán)重阻礙和制約著遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的實(shí)施，必將導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的設(shè)備資源和教育教學(xué)資源的極大浪費(fèi)。

5、教師的教學(xué)思想和課程整合能力不高，思想觀念是發(fā)展教師整合能力的關(guān)鍵因素。信息技術(shù)與課程整合不僅僅是教學(xué)手段的改革，也是一場教育教學(xué)的革命，關(guān)系到教學(xué)的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和各個(gè)層面。絕不是掌握了一定的信息技術(shù)就會具有一定的整合能力，也絕不是有了新的教育教學(xué)理念就能把整合工作做好，熟練的信息技術(shù)技能是進(jìn)行整合的最基本條件。只有有了全新的教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)思想，才能把整合工作以系統(tǒng)和程序的高度納入科學(xué)的軌道，這是教師整合能力發(fā)展的關(guān)鍵所在。以目前的現(xiàn)狀看，傳統(tǒng)的教學(xué)模式，教學(xué)思想對整合工作起著阻礙作用。這種現(xiàn)狀必定會對遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的實(shí)施造成嚴(yán)重的影響，遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目，應(yīng)用才是項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。因此，對教師的整合能力提高不能忽視。必須通過各層次，各級、各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)變教師的教育教學(xué)思想，提高教師的資源整合能力?？傊瑖疫h(yuǎn)程教育項(xiàng)目實(shí)施后，無疑為農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育搭建了一個(gè)提高和發(fā)展的大平臺。但項(xiàng)目的實(shí)施要發(fā)揮應(yīng)有的效益，必須把項(xiàng)目的應(yīng)用工作抓好，而應(yīng)用的關(guān)鍵又是教師。教師信息技術(shù)素質(zhì)的提高，教育教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變和整合能力的提高，教育教學(xué)評價(jià)觀念的轉(zhuǎn)變等都成為工程項(xiàng)目實(shí)施亟待解決的重要問題。有關(guān)部門必須抓好各級、各類形式的培訓(xùn)，同時(shí)還要投入相應(yīng)的人力、物力解決好以上問題，以保證現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目順利后實(shí)施，應(yīng)用工作平穩(wěn)的發(fā)展。

第五篇：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議

關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議

黨的十九大報(bào)告提出要“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)”，這充分表明了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是決勝全面小康、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。當(dāng)前各地都在探索農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)戶發(fā)展、村集體企業(yè)股份發(fā)展等多種集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，我縣也以“三變”改革為抓手，積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，但因起步晚，底子相對薄弱，發(fā)展中還存在一些不足和短板。一是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，收入無門，優(yōu)勢資源不能得到有效、合理開發(fā)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能發(fā)展壯大、提質(zhì)增效，培育和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)始終停留在面上，未能落實(shí)到行動(dòng)上。二是專業(yè)人才缺乏?，F(xiàn)有發(fā)展的村集體經(jīng)濟(jì)，專業(yè)技術(shù)人員相對緊缺，懂經(jīng)營、會管理人才不濟(jì)，發(fā)展后勁不足。三是資源利用率低。區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢沒有得到很好地整合利用和開發(fā)，沒有把現(xiàn)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。四是產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，上檔次、有實(shí)力的龍頭企業(yè)較少，農(nóng)戶大部分處于分散生產(chǎn)經(jīng)營的狀態(tài)，整體上沒有形成規(guī)模，缺乏特色，市場競爭力不強(qiáng)。五是監(jiān)管機(jī)制不健全。由于我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)處于起步階段，導(dǎo)致在內(nèi)部運(yùn)營和管理方面不規(guī)范，不科學(xué)；在外部監(jiān)督和指導(dǎo)方面不到位，不經(jīng)常。針對上述問題，提出如下建議：

一、配強(qiáng)一個(gè)好班子，凝聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力

一是選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。

利用“村兩委”換屆選舉，真正把能力強(qiáng)、思路清、懂經(jīng)營、會管理的干部選拔到村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步配強(qiáng)配齊村干部隊(duì)伍，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，切實(shí)讓村干部成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、實(shí)踐者和參與者。二是發(fā)揮村黨支部作用。以黨建促脫貧為抓手，激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層黨員積極性和創(chuàng)業(yè)熱情，通過黨員會議、支部會議積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的全局性或階段性的問題，積極想辦法、出主意，提建議。三是提供服務(wù)保障。采取“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”的模式，積極支持和服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決村集體經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行發(fā)展中的困難和問題。特別是在資源整合利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施、群眾務(wù)工就業(yè)、政策落實(shí)等方面要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障，切實(shí)凝聚發(fā)展合力。

二、探索一條好路子，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

一是健全工作機(jī)制。

學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化完善集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展章程規(guī)定、管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度，始終堅(jiān)持用章程規(guī)定經(jīng)營管理，用規(guī)章制度管人管事，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范有序、科學(xué)運(yùn)行。特別是要規(guī)范財(cái)務(wù)管理機(jī)制，制定相應(yīng)村級財(cái)務(wù)管理對策，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，不斷提高村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平。二是強(qiáng)化政府監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要把安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、資金使用、守法誠信等作為監(jiān)管的重要內(nèi)容，定期了解情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，專項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，確保監(jiān)督到位，合法經(jīng)營。三是強(qiáng)化人才支撐。根據(jù)工作需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，注重從致富能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等群體中選拔人才進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員在業(yè)務(wù)技能、運(yùn)行管理、政策掌握等方面的培訓(xùn)，不斷提升經(jīng)營管理水平。四是完善利益鏈接機(jī)制。探索制定村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)管理辦法和利益分配機(jī)制，以配股或入股的形式，簽訂有關(guān)合同、入股協(xié)議，制作發(fā)放股金證，嚴(yán)格按照集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益情況進(jìn)行分紅。特別是在建立完善利益鏈接機(jī)制中，要堅(jiān)守農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不改變、農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖、農(nóng)民權(quán)利不受損“三條底線”，把集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)集體增收和脫貧攻堅(jiān)雙贏。

三、瞄準(zhǔn)一批好產(chǎn)業(yè)，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

一是精心謀劃產(chǎn)業(yè)。

立足自身實(shí)際，因地制宜地制定各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，宜菜則菜、宜游則游，發(fā)展壯大見效快、效益高的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+輔助產(chǎn)業(yè)”、“立體農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)特色養(yǎng)殖、種植等輔助產(chǎn)業(yè)，助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。二是廣泛征求意見。在確定村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之前，要通過走訪群眾、召開會議、干部訪談等形式，廣泛聽取各方意見建議，積極聽取群眾意愿呼聲，對擬定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要科學(xué)預(yù)判發(fā)展前景，準(zhǔn)確評估市場風(fēng)險(xiǎn)，力求所選發(fā)展產(chǎn)業(yè)切合實(shí)際，科學(xué)可行。三是認(rèn)真組織實(shí)施。對計(jì)劃建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)行鎮(zhèn)村項(xiàng)目包抓責(zé)任制，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求，及時(shí)申報(bào)備案、立項(xiàng)招標(biāo)、開工建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任到位、程序到位、建設(shè)到位。

四、落實(shí)一些好政策，減少集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力

一是加大金融支持力度。

設(shè)立促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等形式給予扶持。有效整合支農(nóng)惠農(nóng)資金，集中投向村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。創(chuàng)新農(nóng)村金融綜合服務(wù)體系和村集體經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)制度，全力破解資金瓶頸。二是積極盤活土地資源。農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)集體留用部分，重點(diǎn)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，置換出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)余指標(biāo)增值收益歸村集體所有。健全公共資源交易平臺，支持村集體依法流轉(zhuǎn)或利用產(chǎn)權(quán)明晰的集體經(jīng)營性建設(shè)用地。三是實(shí)施稅費(fèi)扶持優(yōu)惠。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目，對能夠帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先安排資金，優(yōu)先辦證審批，鼓勵(lì)村集體招商引資，給予政策傾斜。四是搶抓蘇陜協(xié)作機(jī)遇。積極學(xué)習(xí)借鑒XX區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，強(qiáng)化務(wù)實(shí)合作，積極爭取支持，擴(kuò)大扶貧協(xié)作成效，力爭在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、人才交流、勞務(wù)輸出等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。