第一篇：廣州市再就業(yè)專項資金管理暫行辦法

廣州市再就業(yè)專項資金管理暫行辦法

第一條

為推動我市就業(yè)和再就業(yè)工作，規(guī)范我市再就業(yè)專項資金的使用與管理，根據(jù)財政部和勞動保障部?關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知?（財社?2002?107號）、?中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?廣州市擴大與促進就業(yè)民心工程操作方案?的通知?（穗辦?2004?5號）、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于印發(fā)?廣州市再就業(yè)專項資金補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)?的通知?（穗就?2005?5號）和?關(guān)于印發(fā)?廣州市再就業(yè)專項資金審核程序?的通知?（穗就?2005?8號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱再就業(yè)資金是我市市本級為推動就業(yè)和再就業(yè)工作，通過年度財政預(yù)算安排的專項資金。資金由財政部門具體管理。

第三條

本辦法所稱下崗失業(yè)人員是指有本市城鎮(zhèn)戶籍、在法定勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望和勞動能力、仍處于下崗或失業(yè)狀態(tài)，并辦理了下崗或失業(yè)登記，持有本市有效?下崗證?或?失業(yè)證?的人員。

第四條

再就業(yè)資金的使用范圍：

（一）對招用本市大齡下崗失業(yè)人員、特困下崗失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、“零就業(yè)家庭”人員、隨軍家屬，刑釋解教人員和農(nóng)村勞動力，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的企業(yè)（單位），給予社會保險補貼（個人繳費部分自付）。

（二）對組織本市大齡下崗失業(yè)人員、特困下崗失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、“零就業(yè)家庭”人員、刑釋解教人員和農(nóng)村勞動力從事社區(qū)就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同或半年以上靈活就業(yè)協(xié)議書并為其繳納社會保險費的單位，給予社會保險補貼（個人繳費部分自付）。

（三）對下崗失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、隨軍家屬、刑釋解教人員和農(nóng)村勞動力從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的（以下簡稱自主創(chuàng)業(yè)人員），給予社會保險補貼（個人繳費部分自付）。

（四）對從事社區(qū)就業(yè)或被企業(yè)（單位）招用的“4050”人員、特困下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”人員和刑釋解教人員，在勞動合同或靈活就業(yè)協(xié)議期限內(nèi)，給予崗位補貼。

（五）經(jīng)本市勞動保障行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)，對本市下崗失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員（不受年齡限制）、“零就業(yè)家庭”人員、隨軍家屬、刑釋解教人員和農(nóng)村勞動力提供職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，可申請就業(yè)服務(wù)補貼。

（六）本市城鎮(zhèn)戶籍在職人員參加高級工、技師和高級技師培訓(xùn)，取得?職業(yè)資格證書?的，給予培訓(xùn)費和鑒定費補貼。

（七）對組織本市大齡下崗失業(yè)人員、特困下崗失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、“零就業(yè)家庭”人員、刑釋解教人員和農(nóng)村勞動力從事社區(qū)就業(yè)的單位和就業(yè)辦，給予就業(yè)服務(wù)補貼。

（八）對本市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理回收并在網(wǎng)上注銷本市下崗失業(yè)人員?下崗證?或?失業(yè)證?的，給予就業(yè)服務(wù)補貼。

（九）市勞動力市場建設(shè)方面的補助。

（十）今后國家、省新出臺規(guī)定用于落實再就業(yè)扶持政策的項目或經(jīng)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)用于促進就業(yè)再就業(yè)工作的其他項目。

第五條

再就業(yè)專項資金所提供的社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼、就業(yè)服務(wù)補貼，按照經(jīng)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的資助項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條

下崗失業(yè)人員的社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)補貼、社區(qū)就業(yè)服務(wù)補貼等具體補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動保障部門會同財政部門提出，報市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

第七條

再就業(yè)專項資金實行?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，嚴(yán)禁用于與就業(yè)再就業(yè)工作無關(guān)的開支。

第八條

社會保險補貼資金由企業(yè)（單位）、自主創(chuàng)業(yè)人員繳納社會保險費后，再給予撥補。

第九條

招用大齡下崗失業(yè)人員、特困下崗失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、“零就業(yè)家庭”人員、隨軍家屬、刑釋解教人員、農(nóng)村勞動力的企業(yè)（單位）或自主創(chuàng)業(yè)人員申請社會保險補貼資金的審核撥付程序：

（一）企業(yè)（單位）在季度結(jié)束后10天內(nèi)向區(qū)就業(yè)辦申請，申請時須提供以下資料：

1．?申領(lǐng)招用下崗失業(yè)人員社會保險補貼、崗位補貼審批表?；

2．?申領(lǐng)招用下崗失業(yè)人員社會保險補貼、崗位補貼花名冊?；

3．?社會保險基金征收核定單?； 4．?單位增減員變動表?；

5．?廣州市合同制職工錄用繳納退休養(yǎng)老基金花名冊?； 6．?營業(yè)執(zhí)照?副本（首次辦理申請時提供）；

7．?下崗證?、?失業(yè)證?、特困人員證明、?“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊?、隨軍家屬安置證明、刑釋解教人員證明、?廣州市農(nóng)村勞動力就業(yè)手冊?等證件或證明之一的原件及復(fù)印件（首次辦理申請時提供）；

8．申請時最近一個月的?社會保險費轉(zhuǎn)賬憑證?復(fù)印件。

（二）自主創(chuàng)業(yè)人員在季度結(jié)束后10天內(nèi)向區(qū)就業(yè)辦申請，申請時須提供以下資料：

1．?申領(lǐng)自主創(chuàng)業(yè)人員社會保險補貼審批表?；

2．?申領(lǐng)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)人員社會保險補貼花名冊?；

3．?社會保險基金征收核定單?； 4．?單位增減員變動表?；

5．?營業(yè)執(zhí)照?副本（首次辦理申請時提供）；

6．?下崗證?、?失業(yè)證?、隨軍家屬安置證明、刑釋解教人員證明、?廣州市農(nóng)村勞動力就業(yè)手冊?等證件或證明之一的原件及復(fù)印件（首次辦理申請時提供）；

7．申請時最近一個月的?社會保險費轉(zhuǎn)賬憑證?復(fù)印件。

（三）區(qū)就業(yè)辦在收到企業(yè)（單位）或自主創(chuàng)業(yè)人員的申請資料40天內(nèi)完成審核并進行匯總后報市勞動保障局。

（四）市勞動保障局對區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料及申請社會保險補貼資金數(shù)額在27天內(nèi)完成審核并報市財政局。

（五）市財政局接市勞動保障局轉(zhuǎn)來的匯總資料，在6天內(nèi)完成核定并將給予企業(yè)（單位）、自主創(chuàng)業(yè)人員的社會保險補貼資金以授權(quán)支付的方式將額度下達市勞動保障局，由市勞動保障局將資金劃入企業(yè)（單位）、自主創(chuàng)業(yè)人員賬戶。

第十條 組織大齡下崗失業(yè)人員、特困下崗失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、“零就業(yè)家庭”人員、刑釋解教人員和農(nóng)村勞動力從事社區(qū)就業(yè)單位（以下簡稱社區(qū)就業(yè)組織單位）申請社會保險補貼資金的審核撥付程序：

（一）社區(qū)就業(yè)組織單位在享受社會保險補貼的上一個月（以下簡稱該月）5號之前，按隸屬關(guān)系向市勞動保障局或區(qū)就業(yè)辦申請，申請時需提供以下資料：

1．?申領(lǐng)社區(qū)就業(yè)人員社會保險補貼、崗位補貼審批表?； 2．?申領(lǐng)社區(qū)就業(yè)人員社會保險補貼花名冊?； 3．?申領(lǐng)社區(qū)就業(yè)人員社會保險補貼登記表?； 4．?廣州市靈活就業(yè)人員勞動協(xié)議書?；

5．?下崗證?、?失業(yè)證?、特困人員證明、?“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊?、隨軍家屬安置證明、刑釋解教人員證明、?廣州市農(nóng)村勞動力就業(yè)手冊?等證件或證明之一的原件及復(fù)印件（首次辦理申請時提供）。

（二）區(qū)就業(yè)辦在該月20號前完成對區(qū)屬社區(qū)就業(yè)組織單位申請資料的審核并進行匯總后報市勞動保障局。

（三）市勞動保障局在次月4號前對市屬社區(qū)就業(yè)組織單位的申請資料和區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料及申請社會保險補貼資金數(shù)額進行審核后報市財政局。

（四）市財政局接市勞動保障局轉(zhuǎn)來的匯總資料，在次月10號前完成核定并將給予社區(qū)就業(yè)組織單位的社會保險補貼資金以授權(quán)支付的方式將額度下達市勞動保障局，由市勞動保障局將資金劃入社區(qū)就業(yè)組織單位賬戶。

第十一條 社區(qū)就業(yè)組織單位、招用下崗失業(yè)人員的企業(yè)（單位），分別在月度或季度申請社會保險補貼時一并為“4050”人員、特困下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”人員和刑釋解教人員申請崗位補貼資金的審核撥付程序：

（一）社區(qū)就業(yè)組織單位在以上人員享受崗位補貼的上一個月5號之前按隸屬關(guān)系向市勞動保障局或區(qū)就業(yè)辦申請；招用下崗失業(yè)人員的企業(yè)（單位）在季度結(jié)束后10天內(nèi)向區(qū)就業(yè)辦申請。申請資料隨社會保險補貼申請一并提供。

（二）區(qū)就業(yè)辦對區(qū)屬社區(qū)就業(yè)組織單位的申請在該月20號前完成審核并進行匯總后報市勞動保障局；對企業(yè)（單位）的申請資料在季度結(jié)束后40天內(nèi)完成審核并進行匯總后報市勞動保障局。

（三）市勞動保障局對市屬社區(qū)就業(yè)組織單位的申請資料和區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料及申請崗位補貼資金數(shù)額在次月4號前完成審核并報市財政局；對區(qū)就業(yè)辦上報的企業(yè)（單位）申請匯總資料在27天內(nèi)完成審核并報市財政局。

（四）市財政局接市勞動保障局轉(zhuǎn)來的匯總資料，對給予從事社區(qū)就業(yè)人員的崗位補貼資金，在次月10號前完成核定工作；對給予被企業(yè)（單位）招用人員的崗位補貼資金，在10天內(nèi)完成核定工作。補貼資金以授權(quán)支付的方式將額度下達市勞動保障局，由市勞動保障局將資金劃入個人賬戶。

第十二條 職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹機構(gòu)申請就業(yè)服務(wù)補貼資金的審核撥付程序：

（一）職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)在季度結(jié)束后10天內(nèi)按隸屬關(guān)系向市勞動保障局或區(qū)就業(yè)辦申請，申請時需提供以下資料：

1．?申領(lǐng)就業(yè)服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)補貼審批表?； 2．?申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)人員服務(wù)補貼人員花名冊?； 3．?失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)?勞動手冊?審批表?； 4．?勞動手冊?；

5．?下崗證?、?失業(yè)證?、?再就業(yè)優(yōu)惠證?、?“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊?、隨軍家屬安置證明、刑釋解教人員證明等證件或證明之一的原件及復(fù)印件（首次辦理申請時提供）；

（二）職業(yè)介紹機構(gòu)在季度結(jié)束后10天內(nèi)按隸屬關(guān)系向市勞動保障局或區(qū)就業(yè)辦申請，申請時需提供以下資料：

1．?申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼審批表?；

2．?申領(lǐng)社區(qū)崗位就業(yè)服務(wù)職業(yè)介紹補貼審批表?； 3．?申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼人員花名冊?； 4．?勞動合同?；

5．?廣州市合同制職工錄用繳納退休養(yǎng)老基金花名冊?； 6．特困人員證明、?“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊?、刑釋解教人員證明等證件或證明之一的原件及復(fù)印件（首次辦理申請時提供）。

（三）區(qū)就業(yè)辦在季度結(jié)束后25天內(nèi)完成對區(qū)屬職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹機構(gòu)申請就業(yè)服務(wù)補貼資金資料的審核并進行匯總后報市勞動保障局。

（四）市勞動保障局對市屬職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹機構(gòu)的申請資料和區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料在27天內(nèi)完成審核并報市財政局。

（五）市財政局接市勞動保障局轉(zhuǎn)來的匯總資料，在15天內(nèi)完成核定并將就業(yè)服務(wù)補貼資金劃入職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)賬戶。

第十三條 職業(yè)技能鑒定機構(gòu)申請就業(yè)服務(wù)補貼資金的審核撥付程序：

（一）職業(yè)技能鑒定機構(gòu)在季度結(jié)束后25天內(nèi)向市勞動保障局申請，申請時需提供以下資料：

1．?申領(lǐng)就業(yè)服務(wù)人員鑒定補貼審批表?； 2．?申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)人員花名冊（鑒定補貼）?； 3．?廣州市職業(yè)技能鑒定報名表?；

4．?再就業(yè)優(yōu)惠證?、特困人員證明、?“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊?、隨軍家屬安置證明、刑釋解教人員證明等證件或證明之一的原件及復(fù)印件（首次辦理申請時提供）。

（二）市勞動保障局對職業(yè)技能鑒定機構(gòu)上報的申請就業(yè)服務(wù)補貼資金資料在32天內(nèi)完成審核并進行匯總后報市財政局。

（三）市財政局接市勞動保障局轉(zhuǎn)來的匯總資料，在15天內(nèi)完成核定并將就業(yè)服務(wù)補貼資金劃入職業(yè)技能鑒定機構(gòu)賬戶。

第十四條 社區(qū)就業(yè)組織單位申請就業(yè)服務(wù)補貼資金的審核撥付程序：

（一）社區(qū)就業(yè)組織單位在季度結(jié)束后10天內(nèi)，按隸屬關(guān)系向市勞動保障局或區(qū)就業(yè)辦申請，申請時需提供以下資料：

1．?申領(lǐng)社區(qū)就業(yè)安置費補貼審批表?； 2．?申領(lǐng)社區(qū)就業(yè)安置費補貼人員花名冊?； 3．?組織單位申報社區(qū)就業(yè)安置費補貼清單?。

（二）區(qū)就業(yè)辦在季度結(jié)束后25天內(nèi)完成對區(qū)屬社區(qū)就業(yè)組織單位申請就業(yè)服務(wù)補貼資金資料的審核并進行匯總后報市勞動保障局。

（三）市勞動保障局對市屬社區(qū)就業(yè)組織單位和區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料及申請就業(yè)服務(wù)補貼資金數(shù)額在32天內(nèi)完成審核并報市財政局。

（四）市財政局接市勞動保障局轉(zhuǎn)來的匯總資料，在15天內(nèi)完成核定并將給予社區(qū)就業(yè)組織單位的就業(yè)服務(wù)補貼資金劃入社區(qū)就業(yè)組織單位賬戶。

第十五條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理回收并在網(wǎng)上注銷?下崗證?、?失業(yè)證?后申請就業(yè)服務(wù)補貼資金的審核撥付程序：

（一）區(qū)就業(yè)辦在季度結(jié)束后25天內(nèi)完成對區(qū)屬公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)服務(wù)補貼資金資料的審核并進行匯總后向市勞動保障局申請，申請時須提供?申領(lǐng)回收?下崗證?、?失業(yè)證?服務(wù)補貼審批表?。

（二）市勞動保障局對區(qū)就業(yè)辦上報的匯總資料及申請就業(yè)服務(wù)補貼資金數(shù)額在32天內(nèi)完成審核并報市財政局。

（三）市財政局接市勞動保障局轉(zhuǎn)來的匯總資料，在15天內(nèi)完成核定并將就業(yè)服務(wù)補貼資金劃入提供就業(yè)服務(wù)的單位賬戶。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)用于促進就業(yè)再就業(yè)工作的其他支出項目由市勞動保障局向市財政局申請用款，市財政局審核后撥付資金。

第十七條 市勞動保障局每年根據(jù)財政部門規(guī)定的部門預(yù)算編制要求，編制下年度再就業(yè)資金預(yù)算，向市財政局申報，由市財政局審核后納入市本級年度財政預(yù)算草案。

第十八條 市勞動保障局根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，及時編制季度分項用款計劃報市財政局。

第十九條 再就業(yè)資金的使用實行季度統(tǒng)計報告制度。每季結(jié)束前，市勞動保障局向市財政局報送再就業(yè)人員情況和再就業(yè)資金使用情況；各區(qū)、縣級市財政局向市財政局報送本區(qū)、縣級市享受再就業(yè)補貼人員情況和由本級財政預(yù)算安排的再就業(yè)專項資金的使用情況。

第二十條 市勞動保障局應(yīng)做好再就業(yè)資金的核算、清理和對賬工作，在年度終了后一個季度內(nèi)，向市財政局報送再就業(yè)資金年度決算和說明。

第二十一條

再就業(yè)資金在年度終了有結(jié)余的，財政部門按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第二十二條

市財政局每年將預(yù)算安排的再就業(yè)資金及時轉(zhuǎn)入財政社會保障補助專戶。

第二十三條

企業(yè)（單位）、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機構(gòu)等單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)申請使用再就業(yè)資金，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取再就業(yè)資金，并自覺接受財政、社會保障、監(jiān)察、審計等部門的檢查監(jiān)督。對違規(guī)使用再就業(yè)資金的，依照?財政違法行為處罰處分條例?等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十四條

區(qū)、縣級市財政局可參照本辦法制定本區(qū)、縣級市的再就業(yè)專項資金管理辦法，并報市財政局備案。

第二十五條

本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。市財政局?關(guān)于印發(fā)?廣州市促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項資金管理暫行辦法?的通知?（穗財保?2003?1677號）同時廢止。

第二篇：安徽省專項資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】81203 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省專項資金管理暫行辦法

（1987年4月7日財事字〔1987〕第136號）

第一條 第一條 對合理使用專項資金，加強專項基金管理，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱專項資金是指財政部門和業(yè)務(wù)主管部門撥付的下列資金：

（一）周轉(zhuǎn)金。包括財政部門掌握的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、文教科衛(wèi)事業(yè)周轉(zhuǎn)金和業(yè)務(wù)主管部門掌握的各種有償使用的資金。

（二）專項補助資金。包括用于下列范圍的各類補助經(jīng)費：設(shè)備更新、維護、生產(chǎn)、事業(yè)用房修建，科技開發(fā)、技術(shù)改造，宗教寺廟和重點文物保護，少數(shù)民族發(fā)展補助，自然災(zāi)害救濟，水毀工程修復(fù)，疫情搶救，中等教育結(jié)構(gòu)改革，文化創(chuàng)作，大型會議和其他專項開支。

（三）基金。主要指由財政補助的各項發(fā)展基金。

第三條 第三條 專項基金的申報

凡向財政部門和業(yè)務(wù)主管部門申請專項資金的，必須說明用款理由和資金使用的經(jīng)濟、社會效益，并編報支出預(yù)算，必要時還應(yīng)附有可行性研究資料。資金來源多渠道的項目，在申請專項資金前，須先落實其他資金來源。分期使用的資金，用款單位應(yīng)編報用款計劃，由財政部門或主管部門分期或控制額度撥付。不準(zhǔn)寬打窄用，不準(zhǔn)搞“釣魚”項目，更不得弄虛作假。

行署、市、縣向省申請專項資金，應(yīng)由行署、市、縣財政部門、業(yè)務(wù)主管部門分別或聯(lián)合向省財政部門和業(yè)務(wù)主管部門報告，也可由行署、市、縣人民政府上報。

第四條 第四條 專項資金的分配和審批

財政部門和主管部門應(yīng)按照“集中資金，重點使用”的原則分配和審批專項資金。對確能取得實際效益、自籌資金落實的項目，以及貧困受災(zāi)地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先分配。專項資金屬財政部門掌握的，由財政部門負(fù)責(zé)審批分配；屬主管部門掌握的由主管部門提出審批和分配意見，送同級財政部門審定。

第五條 第五條 專項資金的使用和管理

（一）專項資金必須?？钍褂茫每顔挝灰獑为毩㈨椇怂?，不得挪用，不得擴大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的，應(yīng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

（二）項目完成后，結(jié)余的專項資金要按有關(guān)財政、財務(wù)制度處理，不得挪作他用或轉(zhuǎn)移。

（三）專項資金審批后，使用單位無正當(dāng)理由，積壓該項資金半年以上，使用專項資金購進的設(shè)備或建設(shè)的設(shè)施閑置一年以上的，財政部門有權(quán)追回資金或無償調(diào)撥有關(guān)設(shè)備、設(shè)施。

（四）專項資金用款單位，應(yīng)于資金使用前，分別向財政部門和業(yè)務(wù)主管部門報送資金使用效果測算表，預(yù)測資金使用的經(jīng)濟效益，和社會效益，明確資金用途、資金使用責(zé)任者和項目完成時間。

（五）用款單位在項目實施過程中或項目完成后，應(yīng)按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求，如實地向批準(zhǔn)撥款的部門報告資金使用情況和使用效益。財政和業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真審核用款單位報送的資料，及時提出審理意見。

（六）跨的項目，用款單位當(dāng)年不能報告資金使用效果的，應(yīng)及時報告進度情況。

第六條 第六條 專項資金使用的監(jiān)督檢查

專項資金分配后，財政部門和業(yè)務(wù)主管部門要按季或每半年檢查一次資金使用情況。發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定和批準(zhǔn)的用途使用資金等違犯財經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)及時糾正，嚴(yán)肅處理。必要時可采取經(jīng)濟制裁措施，直至收回資金。

第七條 第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省財政廳解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：就業(yè)專項資金管理暫行辦法

XX市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

為進一步規(guī)范和加強就業(yè)資金管理，確保區(qū)、州資金及市預(yù)算安排的資金專款專用，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進就業(yè)工作的意見》（新黨發(fā)〔2009〕11號）、《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理問題的通知》（財社[2008]269號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合XX市實際，特就社會保險補貼和職業(yè)培訓(xùn)補貼等就業(yè)專項資金的管理制定如下暫行辦法。

第一條 在資金安排上，市財政根據(jù)全市就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)以及市級財力情況，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，中央、自治區(qū)、州財政補助資金并入相應(yīng)的專項資金統(tǒng)籌使用。

第二條 在資金使用上，中央和自治區(qū)財政就業(yè)專項資金及XX市財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金主要用于職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策等補貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗椖康男☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等政策性支出等。自治區(qū)及昌吉州按規(guī)定從失業(yè)保險中提取的用于各縣市促進就業(yè)的資金，在足額安排各項就業(yè)再就業(yè)補貼資金的前提下，可用于就業(yè)再就業(yè)相關(guān)的政策宣傳、培訓(xùn)、技能和創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、少數(shù)民族培訓(xùn)教材編印、勞動保障協(xié)理員崗位工資補助、職業(yè)技能競賽、人力資源市場建設(shè)及運行支出、公共實訓(xùn)基地實訓(xùn)設(shè)備購置補助，以及開展就業(yè)工作所需的其它支出。

第三條 在預(yù)算管理上，市人力資源社會保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向市財政部門申請兩項就業(yè)專項資金預(yù)算，經(jīng)市財政部門審核后列入財政預(yù)算并報市人民代表大會批準(zhǔn)。就業(yè)專項資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 資金申請及支付管理

一、社會保險補貼。

對就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會保險補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。就業(yè)困難人員是指新政發(fā)[2008]61號文件確定的人員。

（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會保險補貼。

1、對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年；

2、在XX注冊的各類企業(yè)，以及在XX承攬生產(chǎn)經(jīng)營和工程項目的企業(yè)招用新員工，其招用XX籍員工不得少于50%，并盡量多招用少數(shù)民族員工。對新招用的XX籍員工，政府按企業(yè)為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費的50%給予3年的養(yǎng)老保險補貼；

3、大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)、簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費，企業(yè)新吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，按新黨發(fā)[2009]11號文件規(guī)定享受社會保險補貼。各企業(yè)按照原自治區(qū)勞動保障廳和財政廳《關(guān)于印發(fā)〈XXXX社會保險補貼辦法〉的通知》（新勞社字[2009]18號）規(guī)定的申領(lǐng)程序辦理，對其個人繳納的社會保險費部分給予全額補貼，補貼期限與勞動合同實際履行期限一致，最長不超過3年。政策審批期限截止到2015年12月31日。

4、企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每半年，按規(guī)定向所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所申請已繳納的社會 2

保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補貼花名冊（附件1）；企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補貼審批表（附件2）；符合享受社會保險補貼條件的人員身份證、戶口本、《就失業(yè)登記證》、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件；社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會保險費的明細賬（單）；吸納大中專畢業(yè)生的企業(yè)（單位）還應(yīng)提供畢業(yè)證復(fù)印件；吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)（單位）還應(yīng)提供《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（附件3）；企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。上述材料經(jīng)街道勞動保障事務(wù)所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財政按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。

（二）對靈活就業(yè)人員的社會保險補貼。

1、對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額為其實際繳費的2/3。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

2、對通過靈活就業(yè)、從事家庭服務(wù)業(yè)等實現(xiàn)就業(yè)的XX籍員工，并按規(guī)定參加社會保險的人員，按本人實際繳納基本養(yǎng)老保險費的50%給予補貼。

3、對通過靈活就業(yè)、從事家庭服務(wù)業(yè)等實現(xiàn)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，按照本人實際繳納基本養(yǎng)老保險費給予全額補貼，期限最長不超過3年。

4、就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：《城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)申請社保補貼花名冊》（附件4）；《靈活就業(yè)證明》（附件5）；《城 3

鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)社保補貼審批表》（附件6）；本人身份證、戶口本復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料；屬就業(yè)困難人員的還應(yīng)提供《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（附件3），大中專畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證復(fù)印件等證明材料。以上材料經(jīng)社區(qū)勞動保障工作站初審，街道勞動保障事務(wù)所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

二、返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生社會保險補貼和生活補貼。

（一）關(guān)于社會保險補貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，可根據(jù)參加社會保險險種和實際繳費給予基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補貼。補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。具體申報材料應(yīng)附：《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生申請社保補貼花名冊》（附件7）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》（附件8）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)社保補貼和生活補貼審批表》（附件9）；本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料。以上材料經(jīng)村組勞動保障工作站初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請者本人，補貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的期限相同，最長為3年。

（二）關(guān)于生活費補貼。對返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，給予生活費補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按所在縣（市）上農(nóng)村居民人均月收入水平確定。補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。具體申報材料應(yīng)附：《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管 4

理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生申請社保補貼和生活補貼花名冊》（附件7）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》（附件8）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)社保補貼和生活補貼審批表》（附件9）；本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上半年社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料。以上材料經(jīng)村組勞動保障工作站初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請者本人，補貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的期限相同，最長為3年。

三、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、公益性崗位補貼。

1、對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。所需資金可從中央和自治區(qū)安排的就業(yè)專項資金中列支。公益性崗位就業(yè)的“4050”就業(yè)困難人員，其享受公益性崗位補貼的期限不受3年期限制，最長可補貼至法定退休年齡。對“4050”就業(yè)困難人員超過3年但未到“4555”年齡的就業(yè)困難人員崗位補貼資金以及各地因擴大公益性崗位需支付的崗位補貼資金，從州、市政府安排的就業(yè)專項資金安排。

2、在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼資金申請材料應(yīng)附：城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于公益性崗位聘用的正式文件；《公益性崗位申領(lǐng)崗位補貼和社保補貼人員花名冊》（附件10）；《XXXX崗位補貼和社保補貼申批表》（附件11）；《就業(yè)困難 5

人員申請認(rèn)定表》（附件3）；享受崗位補貼人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件；用人單位與招（聘）用的就業(yè)困難人員簽訂的勞動合同及工資發(fā)放表和社會保險繳費憑證；用人單位在銀行開立的基本賬戶和賬號。以上材料經(jīng)街道勞動保障事務(wù)所審核，報市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

五、職業(yè)培訓(xùn)補貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，參加培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書、創(chuàng)業(yè)合格證后，持以下證件到培訓(xùn)機構(gòu)所在地縣(市)人力資源和社會保障部門、財政部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼：職業(yè)培訓(xùn)(鑒定)補貼審批表（附件12）、職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）申請補貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復(fù)印件、《登記證》原件復(fù)印件、職業(yè)資格證書原件復(fù)印件、《職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》原件復(fù)印件、《專項職業(yè)能力證書》或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》原件復(fù)印件、學(xué)員的《勞動合同書》或個體工商營業(yè)執(zhí)照原件。

在資料齊全的情況下，人力資源和社會保障部門應(yīng)在5個工作日予以審核（每人每年只能享受一次培訓(xùn)補貼，同一工種同一等級只能享受一次培訓(xùn)補貼），并在《登記證》及以上附件上加蓋“技能培訓(xùn)審核專用章”、“專項職業(yè)能力培訓(xùn)審核專用章”或“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)審核專用章”。同級財政部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)復(fù)核，按照補貼標(biāo)準(zhǔn)將補貼資金直接發(fā)給申請者本人或培訓(xùn)機構(gòu)。

六、職業(yè)技能鑒定補貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補貼（每人每年只能享受一次鑒定補貼，同一工種同一等級只能享受一次鑒定補貼））。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料應(yīng)附：職業(yè)培訓(xùn)(鑒定)補貼審批表（附件12）、職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）申請補貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件等憑證材料，經(jīng)市人力資源社會保障部門審核后，市財政部門復(fù)核后按規(guī)定將鑒定補貼資金支付給職業(yè)技能鑒定（站）所。

七、見習(xí)補貼

（人才中心盡快根據(jù)區(qū)州市相關(guān)規(guī)定結(jié)合我市實際拿出辦法，包括相應(yīng)附件）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)要加強“XX勞動就業(yè)統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)”的應(yīng)用和培訓(xùn)，各項業(yè)務(wù)必須按要求進入系統(tǒng)進行規(guī)范管理，為求職者、用人單位等提供方便快捷有效的信息服務(wù)。要以此加強對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

上述各項資金的支付管理，按照國家及自治區(qū)財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 在決算管理上，在終了后，市人力資源社會保障、財政部門做好兩項就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，將審核匯總后的兩項就業(yè)專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。7

兩項就業(yè)專項資金終了如有結(jié)余，需詳細說明原因，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第六條 在賬戶管理上，市財政部門要按規(guī)定將財政預(yù)算安排的兩項就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入社會保障基金財政專戶，按具體用途進行分賬核算。

第七條 監(jiān)督管理

1、就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設(shè)支出。市財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監(jiān)督，建立和完善兩項就業(yè)專項資金支出績效評估機制，努力提高兩項就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為，要對轄區(qū)內(nèi)享受社保補貼補助政策人員、單位申報補貼資料的真實性、準(zhǔn)確性和完善性要認(rèn)真進行審核和監(jiān)督，負(fù)直接責(zé)任，市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報送審批的各項補貼資金進行復(fù)核、撥付、使用的監(jiān)督和管理。

3、復(fù)核過程中對出現(xiàn)虛報、套取、私分、挪用各項補貼資金等行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、單位、以及個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作為他人、企業(yè)（單位）或自己騙取就業(yè)專項補助資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作人員，一經(jīng)查出是公益性崗位的即刻實施解聘，是事業(yè)單位或公務(wù)員的依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)依法進行處理，是培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)（單位）的取消其補貼申報資格。對涉及到的違規(guī)資金限期如數(shù)追回，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下罰款，對直接責(zé)任人和 8

其他直接責(zé)任人處3000元以上5萬元以下罰款，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的工作人員，要依法移交司法部門處理。

4、市財政、人力資源和社會保障部門密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)專項資金管理使用等有關(guān)情況，定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決兩項就業(yè)專項資金管理使用中存在的實際問題。

第八條 其他事宜

市人社局、財政局下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的其他就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ?，各財政所不得截留和挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將如數(shù)收回或扣減。

第四篇：廣州市扶持企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法(穗府辦〔2004〕58號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2004〕58號 【發(fā)布日期】2004-11-15 【生效日期】2004-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

廣州市扶持企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

(穗府辦〔2004〕58號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

《廣州市扶持企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向市經(jīng)貿(mào)部門反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○四年十一月十五日

廣州市扶持企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為適應(yīng)投融資體制改革的需要，規(guī)范市級財政扶持企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，拉動社會投資，提高資金使用效益，加快企業(yè)技術(shù)進步，促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高市場競爭力，參照《國家重點技術(shù)改造項目國債專項資金管理辦法》和《廣東省省級挖潛改造資金管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所指扶持企業(yè)發(fā)展專項資金是指市財政預(yù)算安排專項用于扶持企業(yè)發(fā)展的資金。市財政已有切塊設(shè)立專項資金的，不在此扶持企業(yè)發(fā)展專項資金中安排。

第三條第三條 市經(jīng)貿(mào)、財政部門負(fù)責(zé)市扶持企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，并組織實施本辦法。

成立由市經(jīng)貿(mào)、財政、交通、工商部門參加的市扶持企業(yè)發(fā)展專項資金管理協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市扶持企業(yè)發(fā)展專項資金項目的評審、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。

第四條第四條 扶持企業(yè)發(fā)展專項資金的安排應(yīng)遵循以下原則：

（一）結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。強化政府對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，堅持扶優(yōu)扶強、突出重點。鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)核心競爭力，做精做強做大主業(yè)，培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。

（二）公開、公平、公正原則。在國家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，不分行業(yè)、不分所有制安排項目。

（三）突出財政資金的放大效應(yīng)原則。實行區(qū)（縣級市）（下稱區(qū)縣）屬項目由區(qū)縣財政資金與市本級財政資金配套支持的政策，有效放大市本級企業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)、帶動作用。

（四）強化科學(xué)論證，規(guī)范管理，加強監(jiān)管原則。加強專家評審、檢查、驗收等環(huán)節(jié)，提高財政資金使用的科學(xué)性、規(guī)范性和效益。

第二章 項目重點專題

第五條第五條 重點支持市政府明確的支柱產(chǎn)業(yè)和工貿(mào)、交通行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和納稅貢獻大企業(yè)實施的重點技術(shù)進步項目，加快采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施名牌帶動戰(zhàn)略，大力推進企業(yè)信息化。

（一）振興裝備制造業(yè)。重點支持汽車及零部件制造、成套設(shè)備、通用機械、專用設(shè)備、電子裝備、醫(yī)療器械、船舶制造等的技術(shù)進步項目。

（二）石油化工產(chǎn)業(yè)。重點扶持煉油、乙烯、石化深加工、汽車和電子化學(xué)品、涂料及其他有原料和市場優(yōu)勢的精細化工產(chǎn)品等的技術(shù)進步項目。

（三）電子信息制造業(yè)。重點扶持第三代移動通信系統(tǒng)、寬帶接入、高性能數(shù)據(jù)存儲、軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計與生產(chǎn)、彩色液晶顯示、高密度印刷板、數(shù)字化視聽產(chǎn)品、家庭信息網(wǎng)絡(luò)平臺等的技術(shù)進步項目。

（四）生物醫(yī)藥和中藥現(xiàn)代化。重點支持國家一、二、三類新藥、以基因工程品種為代表的生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)品、以中藥現(xiàn)代化品種為核心的現(xiàn)代中藥和利用生物技術(shù)發(fā)展生化制藥等的產(chǎn)業(yè)化項目。

（五）新材料產(chǎn)業(yè)。重點支持光電子信息材料、高分子結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)用材料、新型建筑材料、先進金屬材料和納米技術(shù)與材料等的技術(shù)進步項目。

（六）大力發(fā)展信息化綠色交通。重點支持綠色生態(tài)站場、智能交通及運營工具的更新?lián)Q代。

（七）發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。重點扶持連鎖經(jīng)營、新型肉菜市場、第三方物流、大型中高級批發(fā)市場、特色商業(yè)街等重點流通龍頭企業(yè)的技術(shù)進步項目。

（八）推進食品安全生產(chǎn)。重點支持食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、檢測設(shè)備以及生產(chǎn)線的技術(shù)改造與更新?lián)Q代。

（九）停車場建設(shè)。重點支持為公眾提供車輛停放服務(wù)的停車場建設(shè)項目。

（十）市政府確定支持的其他重點專題項目。

第六條第六條 市經(jīng)貿(mào)、財政部門根據(jù)市政府的工作部署和我市經(jīng)濟發(fā)展實際，于每年11月底前發(fā)布下一扶持企業(yè)發(fā)展專項資金的重點專題和重大專項。

第三章 資金安排方式

第七條第七條 扶持企業(yè)發(fā)展專項資金安排方式主要有貸款貼息、補助等：

（一）貸款貼息。

重點支持符合專題、已啟動在建并使用銀行中長期貸款的技術(shù)改造項目，以加快推進重點項目的建設(shè)進度，促進重點項目早建成投產(chǎn)、早發(fā)揮效益。項目貼息額原則上按銀行貸款1年期利息安排，最多不超過2年。

（二）補助。

為切實解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸問題，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，通過設(shè)立重大專項和公開招標(biāo)方式，重點扶持一批攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵技術(shù)難題的重大技術(shù)進步項目，體現(xiàn)政府宏觀推動企業(yè)技術(shù)進步的意圖，引導(dǎo)企業(yè)投資方向，帶動相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。

1?重大專項補助。由市經(jīng)貿(mào)、財政部門組織協(xié)調(diào)小組其他成員單位參照國家、省的做法，根據(jù)廣州發(fā)展實際，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域研究確定若干重大專項，并在全市范圍內(nèi)征集項目承擔(dān)單位。項目的補助金額原則上不超過項目固定資產(chǎn)投資的15%。具體操作辦法由市經(jīng)貿(mào)、財政部門發(fā)布的重大專項征集通知確定。

2?招標(biāo)項目補助。由市經(jīng)貿(mào)、財政部門組織協(xié)調(diào)小組其他成員單位參照省的做法，結(jié)合廣州市實際研究確定重點技術(shù)進步項目招標(biāo)專題，委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司依法公開招項目承擔(dān)單位。中標(biāo)項目的補助金額原則上不超過項目投資總額的30%。招標(biāo)的專題和具體操作辦法由市經(jīng)貿(mào)、財政部門會同協(xié)調(diào)小組其他成員單位另行制定。

（三）項目招標(biāo)、重大專項評審、集中檢查等費用

項目招標(biāo)、重大專項評審、集中檢查等工作由市經(jīng)貿(mào)、財政部門委托中介機構(gòu)組織實施，其費用在扶持企業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

第四章 項目申報

第八條第八條 申報扶持企業(yè)發(fā)展專項資金項目的企業(yè)必須依法經(jīng)營，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構(gòu)，有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。

第九條第九條 申報項目的企業(yè)，必須認(rèn)真做好項目可行性研究，扎實做好市場分析和敏感因素分析。申報的項目應(yīng)符合國家、省和市規(guī)定的申報條件。

第十條第十條 企業(yè)應(yīng)按照扶持企業(yè)發(fā)展專項資金支持的重點專題和重大專項逐級對口申報。區(qū)縣屬企業(yè)分別對口向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、交通等部門申報；市屬企業(yè)向所屬資產(chǎn)經(jīng)營公司或授權(quán)投資主體申報；中央、省屬企業(yè)對口直接向市經(jīng)貿(mào)、交通等部門申報。

第十一條第十一條 申報技術(shù)改造貸款貼息資金項目必須提供如下基本材料：

（一）申請報告；

（二）《廣州市扶持企業(yè)發(fā)展專項資金申請表》；

（三）項目可行性研究報告、專家評審論證意見、項目批復(fù)核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）項目有效的銀行貸款合同和銀行貸款劃款憑證復(fù)印件；

（五）企業(yè)近3個月財務(wù)報表、上審計報告及繳交稅款等證明材料。

第十二條第十二條 申報技術(shù)改造貸款貼息資金項目的專家評審論證工作，由申報項目的企業(yè)所屬區(qū)縣經(jīng)貿(mào)、交通等部門和市有關(guān)資產(chǎn)經(jīng)營公司或授權(quán)投資主體組織。

第十三條第十三條 申報重大專項補助資金項目，只需提供第十一條規(guī)定的申請報告、《廣州市扶持企業(yè)發(fā)展專項資金申請表》、項目可行性研究報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近期財務(wù)報表、上一審計報告及繳交稅款證明等資料。

第十四條第十四條 各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)、交通等部門和市各資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)投資主體要認(rèn)真審查、篩選所屬企業(yè)申報的項目材料，嚴(yán)格把關(guān)，并根據(jù)項目的重要性和專家評審論證意見會同財政部門對項目進行排序后對口上報市經(jīng)貿(mào)、交通等部門。

項目申報截止日期為每年的1月15日前。

第十五條第十五條 參加招投標(biāo)的項目按另行制定的招投標(biāo)管理辦法操作。

第十六條第十六條 企業(yè)法定代表人對資金申報材料和招投標(biāo)材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。

第五章 項目選擇及資金撥付

第十七條第十七條 市經(jīng)貿(mào)、交通等部門根據(jù)各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)、交通等部門和市各資產(chǎn)經(jīng)營公司或授權(quán)投資主體的意見，對企業(yè)申報的項目材料進行審查并提出排序意見后報市經(jīng)貿(mào)部門匯總。由市經(jīng)貿(mào)、財政部門會同協(xié)調(diào)小組其他成員單位統(tǒng)籌提出項目資金安排計劃，并在廣州工業(yè)信息網(wǎng)等媒介上公示后，按規(guī)定程序下達項目資金計劃文件。

第十八條第十八條 市財政部門根據(jù)下達項目資金計劃文件辦理資金撥付。市屬項目資金由市財政實行集中支付；區(qū)縣項目資金由市財政通過財政部門逐級劃撥，并由同級財政部門實行集中支付。

第十九條第十九條 項目單位收到貼息或補助資金后，應(yīng)按國家、省和市的有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。

第六章 項目的監(jiān)督管理與檢查驗收

第二十條第二十條 建立項目監(jiān)督管理和檢查制度。協(xié)調(diào)小組各成員單位按照各自職能，會同財政部門分工負(fù)責(zé)所屬企業(yè)資金扶持項目的實施和財政資金使用情況的監(jiān)督管理和日常跟蹤檢查，并及時向市經(jīng)貿(mào)、財政部門反饋有關(guān)情況。市經(jīng)貿(mào)、財政部門負(fù)責(zé)委托中介機構(gòu)，對企業(yè)資金扶持項目的實施和財政資金使用情況定期或不定期進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項目承擔(dān)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，被檢查的單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙、拒絕檢查。

市經(jīng)貿(mào)、交通等部門負(fù)責(zé)對口指導(dǎo)各區(qū)縣經(jīng)貿(mào)、交通等部門和市各資產(chǎn)經(jīng)營公司或授權(quán)投資主體，對項目的實施和財政資金使用情況進行跟蹤管理，監(jiān)督項目的實施。

市財政局負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展專項資金的預(yù)算管理，辦理資金撥付，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。區(qū)縣財政局協(xié)助市財政局辦理資金撥付并對所屬項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十一條第二十一條 建立項目驗收制度。市經(jīng)貿(mào)、交通等部門會同財政部門，參照《廣東省重點技術(shù)改造項目竣工驗收暫行辦法》等規(guī)定，對所屬企業(yè)資金扶持項目組織分級驗收，并將結(jié)果上報市經(jīng)貿(mào)、財政部門備案。

第二十二條第二十二條 扶持企業(yè)發(fā)展專項資金項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或終止時，須逐級對口書面報市經(jīng)貿(mào)、交通、財政等部門同意。對因故終止的項目，項目承擔(dān)單位必須做出經(jīng)費決算逐級對口報市經(jīng)貿(mào)、交通、財政等部門核批，剩余資金如數(shù)退回上繳市財政。

第七章 責(zé)任追究

第二十三條第二十三條 凡上報項目弄虛作假、騙取扶持企業(yè)發(fā)展專項資金的，依法追究其法律責(zé)任，并取消企業(yè)三年內(nèi)申請本專項資金的資格。

第二十四條第二十四條 對擅自改變項目主要內(nèi)容又沒有按規(guī)定及時辦理相應(yīng)變更手續(xù)，造成項目不能如期完工的，市經(jīng)貿(mào)、交通、財政等部門依照國家、省的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門和人員的法律責(zé)任。

第二十五條第二十五條 任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用項目財政資金。違反本條規(guī)定的，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并收回財政資金。

第八章 附則

第二十六條第二十六條 區(qū)縣經(jīng)貿(mào)、交通等部門會同財政部門可參照本辦法，結(jié)合本地實際，研究制定本級財政安排的配套資金管理辦法。

第二十七條第二十七條 本辦法自2004年12月25日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

附件：廣州市扶持企業(yè)發(fā)展專項資金申請表(略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：湖州市專利專項資金管理暫行辦法

湖州市專利專項資金管理暫行辦法

湖州市財政局湖州市科學(xué)技術(shù)局湖州市知識產(chǎn)權(quán)局

第一章總則

第一條為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動自主創(chuàng)新，促進專利技術(shù)的實施和產(chǎn)業(yè)化，加快湖州市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《浙江省專利保護條例》及《浙江省專利專項資金管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條建立市專利專項資金。資金主要來源：

（一）市財政科技撥款；

（二）國家、省專利專項補助資金；

（三）社會團體和個人的捐贈；

（四）其他資金。

第三條市專利專項資金主要用于：國內(nèi)外授權(quán)專利、海關(guān)專利保護備案和專利轉(zhuǎn)化項目的補助；專利試點示范企業(yè)的獎勵；專利工作獎勵；市專利管理部門開展的宣傳培訓(xùn)、行政執(zhí)法與條件建設(shè)、專利信息服務(wù)、國內(nèi)外專利交流合作和重大涉外專利訴訟案件的協(xié)助調(diào)查與應(yīng)訴準(zhǔn)備等工作經(jīng)費支出。

第四條適用對象：市本級企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體法人和居住地在市本級轄區(qū)內(nèi)的自然人；負(fù)責(zé)專利管理工作的政府部門及其工作人員。

第二章申請條件

第五條申請市專利專項資金，應(yīng)具備下列條件之一：

（一）申請國內(nèi)發(fā)明、實用新型或外觀設(shè)計專利補助須已經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)；

（二）申請國外發(fā)明專利補助須已經(jīng)國外專利管理機構(gòu)授權(quán)；

（三）申請海關(guān)專利保護備案補助須已經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)；

（四）申請市以上專利示范試點企業(yè)獎勵須經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定；

（五）申請市專利轉(zhuǎn)化項目補助須已經(jīng)市科技局批準(zhǔn)立項；

（六）申請專利宣傳培訓(xùn)、行政執(zhí)法與條件建設(shè)、專利信息服務(wù)、國內(nèi)外專利交流合作、重大涉外專利訴訟案件的協(xié)助調(diào)查與應(yīng)訴準(zhǔn)備等工作的經(jīng)費須經(jīng)市科技局批準(zhǔn)。

第六條申請國內(nèi)外專利申請費用補助須出示和報送下列材料：

（一）湖州市專利費用補助申請表；

（二）專利證書復(fù)印件和當(dāng)年費及專利申請的有關(guān)費用發(fā)票復(fù)印件；

（三）申請人身份證明文件。

第七條海關(guān)專利保護備案申請費用補助須出示和報送下列資料：

（一）湖州市國內(nèi)專利費用補助申請表；

（二）海關(guān)專利保護備案證復(fù)印件和有關(guān)費用發(fā)票復(fù)印件；

（三）申請人身份證明文件。

第八條 申請專利轉(zhuǎn)化項目補助須出示和報送下列材料：

（一）湖州市專利轉(zhuǎn)化項目申報表；

（二）專利證書復(fù)印件以及當(dāng)年年費發(fā)票復(fù)印件，受讓或許可的專利還須提交專利轉(zhuǎn)讓或許可合同副本；

（三）企業(yè)專利工作、相關(guān)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化情況的簡要說明；

（四）申報的專利產(chǎn)品清單和內(nèi)銷售收入明細；

（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等有效證明文件復(fù)印件。

第三章申請與審批

第九條 受理部門和時間：申請人可按本辦法的規(guī)定向市知識產(chǎn)權(quán)局提交有關(guān)申請材料；國內(nèi)外授權(quán)專利、海關(guān)專利保護備案補助每個季度辦理一次，其他項目補助和獎勵具體時間另行通知。

第十條 有下列情況之一者不予受理：

（一）不符合申請條件；

（二）不屬于補助和獎勵范圍；

（三）未按規(guī)定填寫《申請表》；

（四）提供的材料不齊全；

（五）已獲得政府部門同類性質(zhì)的補助或獎勵；

（六）申請以往專利專項資金有不良記錄。

第十一條 企業(yè)專利轉(zhuǎn)化項目補助審批程序按照市級一般科技項目的“三審一決策”程序進行。

其它補助和獎勵程序：申請人提出申請、市知識產(chǎn)權(quán)局審核并提出補助或獎勵意見后商市財政局審定批準(zhǔn)，并聯(lián)合行文下達資金補助計劃。

第十二條申請專利授權(quán)補助或海關(guān)備案補助的，應(yīng)自專利授權(quán)之日或者海關(guān)專利備案獲批準(zhǔn)日起一年內(nèi)提交申請補助材料，逾期不再辦理。

第十三條專利試點示范企業(yè)獎勵具體辦法另行制定。

第十四條對在專利管理工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，根據(jù)專利工作考核辦法實施。

第四章 補助方式

第十五條補助額度：

（一）國內(nèi)發(fā)明專利10000元/件，實用新型專利2000元/件，外觀設(shè)計專利1000元/件。其中，實用新型和外觀設(shè)計專利實際發(fā)生額低于上述補助標(biāo)準(zhǔn)的按實際發(fā)生額給予補助；

（二）國外發(fā)明專利30000元/件，對同族專利限補助在三個國家（或地區(qū)）授權(quán)的發(fā)明專利；

（三）海關(guān)專利保護備案按不超過實際發(fā)生額的50％補助；

（四）專利轉(zhuǎn)化項目分重點項目和一般項目。其中重點項目資助不超過10萬元，一般項目資助不超過5萬元。

第十六條專利宣傳、人才培訓(xùn)、行政執(zhí)法、專利信息服務(wù)、專利戰(zhàn)略研究、國內(nèi)外專利交流合作、關(guān)系我市產(chǎn)業(yè)重大利益的涉外專利訴訟案件的協(xié)助調(diào)查與應(yīng)訴準(zhǔn)備和專利工作先進集體與先進個人評選等工作，根據(jù)市知識產(chǎn)權(quán)局的工作計劃，列入本專項資金預(yù)算，按實際工作進行和經(jīng)費支出情況經(jīng)規(guī)定程序報批。

由市知識產(chǎn)權(quán)局組織參加的國際、國家和省專利成果交流展示活動，根據(jù)申請人的申請，可以給參加交流展示的企業(yè)于適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助，原則上不得超過展位費的50％。該補助申請可參考相關(guān)規(guī)定進行。