第一篇：“兩為”專項(xiàng)整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話稿

“兩為”專項(xiàng)整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)講

話稿

同志們：

今天，我們專題召開“兩為”專項(xiàng)整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，充分體現(xiàn)分局黨總支對(duì)這兩項(xiàng)工作的重視。首先，我就這兩項(xiàng)工作作具體部署。一會(huì)兒，姜局長(zhǎng)還要對(duì)這兩項(xiàng)工作提要求。下面我講兩點(diǎn)：

一、扎實(shí)做好“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治工作

自春節(jié)市委市政府召開“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)后，這項(xiàng)工作就在全市如火如荼的開展起來。各單位部門召開了動(dòng)員會(huì)，制定了實(shí)施方案。我們也制定了實(shí)施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了整治行動(dòng)的具體工作任務(wù)，并明確了完成時(shí)間和牽頭科室。

整治目標(biāo)：通過集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”：銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，精神面貌明顯改觀；敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)；心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)；求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，辦事效率明顯提高；干部清正、政府清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

整治內(nèi)容：

（一）“為官亂為”整治內(nèi)容

.違規(guī)決策。對(duì)“三重一大”（即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策；制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級(jí)政策相違背的文件、規(guī)定。

2.錯(cuò)誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)的決定、決議、命令；錯(cuò)誤處理和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題；違反行業(yè)禁令；超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。

3.以權(quán)謀私。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權(quán)和職務(wù)便利，暗示、要求，甚至強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程（項(xiàng)目）謀取不正當(dāng)利益；擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)。

4.濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項(xiàng)目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件；違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；實(shí)施或者強(qiáng)令、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)、政策的行為；違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者縱容、包庇擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為；干擾、阻撓、對(duì)抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)；粗暴執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法；違法取證、辦案，辦關(guān)系案、人情案、金錢案；以罰代法、以罰代刑。

（二）“為官不為”整治內(nèi)容

.敷衍塞責(zé)。對(duì)區(qū)委區(qū)政府、市局黨委和局黨總支的重大決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)不貫徹不落實(shí)；在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定；對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)和企業(yè)及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付；以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作只部署，不落實(shí)、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

2.推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，上下之間、各村之間、部門之間、部門內(nèi)部相互推諉，玩太極、踢皮球；對(duì)待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

3.庸懶散拖。不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等工作制度；工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時(shí)間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉。

4.監(jiān)管不力。對(duì)分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)疏于管理、監(jiān)督不力，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報(bào)。

整治措施：

（一）科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理各部門行政權(quán)力，編制權(quán)力清單，并向社會(huì)公開，進(jìn)一步明晰權(quán)力事項(xiàng)，做到“法無授權(quán)不可為”。二是建立職責(zé)清單。梳理各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé)，編制職責(zé)清單，并向社會(huì)公開，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責(zé)必須為”。三是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)窗口服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平。

（二）推動(dòng)陽(yáng)光行權(quán)。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各部門、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋，切實(shí)做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng)，打造權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。依托政府門戶網(wǎng)站和區(qū)行權(quán)網(wǎng)加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、信息公開，增強(qiáng)民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度，構(gòu)建透明開放的黨務(wù)政務(wù)信息系統(tǒng)。

（三）完善服務(wù)機(jī)制。一是“四全”服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)“四全”服務(wù)體系建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)的管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、責(zé)任追究機(jī)制。二是效能提升工作機(jī)制。規(guī)范行政審批服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)等制度。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門“兩為”整治工作的監(jiān)督，公布舉報(bào)投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。二是充分利用陽(yáng)光淮安、區(qū)電視臺(tái)、淮安區(qū)報(bào)等平臺(tái)，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。三是邀請(qǐng)“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作，開展專項(xiàng)監(jiān)督。四是組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對(duì)象開展質(zhì)詢和評(píng)議活動(dòng)，提高監(jiān)督質(zhì)效。五是開展“兩為”整治面對(duì)面公開問政，增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。六是實(shí)施部門雙月巡查、監(jiān)督員不定期暗訪巡查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)巡查“三方巡查”制度，使監(jiān)督無處不在，無時(shí)不有。

（五）完善考核機(jī)制。建立完善績(jī)效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)部門及其工作人員多層次、多維度的考核評(píng)估，著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制，科學(xué)研判干部的“顯績(jī)”與“潛績(jī)”、客觀條件與主觀努力，并將研判結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，建立能者上、庸者讓、懶者下的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（六）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)“兩為”問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起，綜合運(yùn)用黨政紀(jì)、組織處理等手段，不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，還要追究所在單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例堅(jiān)決予以公開曝光。強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，做到“四個(gè)一律”：?jiǎn)栘?zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開，被問責(zé)人當(dāng)年度一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。

自4月1日起，我局的專項(xiàng)整治工作進(jìn)入到自查自糾階段。要求各中心所（辦）、機(jī)關(guān)科室要對(duì)照權(quán)力清單和職責(zé)清單，通過走訪企業(yè)和群眾，廣泛征求意見和建議，主動(dòng)查找、及時(shí)糾正“兩為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。一是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查。全系統(tǒng)各單位要對(duì)照專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容，把“自己找”、“群眾評(píng)”、“集體議”等方式結(jié)合起來，逐項(xiàng)查找存在問題，認(rèn)真填寫《專項(xiàng)整治問題自查對(duì)照表》，由單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。自查要做到“兩個(gè)全覆蓋”，即覆蓋專項(xiàng)實(shí)施方案確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容，覆蓋全體整治對(duì)象（包括單位和個(gè)人）。二是認(rèn)真歸納分析。要針對(duì)存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，切實(shí)找出部門單位落實(shí)專項(xiàng)整治規(guī)定和要求方面的“地方病”和“部門病”，領(lǐng)導(dǎo)班子的“突出病”和黨員干部的“個(gè)體病”，確保把病癥查實(shí)、病因找準(zhǔn)，為下一步整改落實(shí)做好基礎(chǔ)。三是切實(shí)進(jìn)行整改。對(duì)查擺出的問題，要制定整改措施，建立整改問題臺(tái)賬，明確責(zé)任主體、時(shí)限要求，逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”，逐個(gè)問題解決，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

二、從嚴(yán)治理，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求

近段時(shí)間以來，我們?nèi)到y(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面的問題又開始反彈，大家又恢復(fù)到以往的工作狀態(tài)，去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果化為泡影。上下班不講紀(jì)律，想來就來，想走就走，根本不把紀(jì)律制度放在眼里。個(gè)別工作人員屢教不改，紀(jì)檢室找其談話，我也找過談話，甚至姜局長(zhǎng)也找其談過話，都是無動(dòng)于衷，我行我素。周五學(xué)習(xí)不成制度，3月27日機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)僅有20人，沒有1個(gè)人向我請(qǐng)假。如此散漫，哪里是個(gè)機(jī)關(guān)。4月3日的周五學(xué)習(xí)情況有所改觀，但仍然有部分同志請(qǐng)假。我們一定要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn)，不是一陣風(fēng)。市局軟建辦、區(qū)軟建辦不斷的在明查暗訪，對(duì)于檢查到的違反作風(fēng)建設(shè)的人和事公開進(jìn)行通報(bào)。

（一）針對(duì)時(shí)弊，查正根源，端正作風(fēng)

講作風(fēng)建設(shè)問題首先必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。十八大以來，《八項(xiàng)規(guī)定》、《六條禁令》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定相繼出臺(tái)，大到對(duì)全黨作風(fēng)提要求，小到對(duì)生活作風(fēng)細(xì)節(jié)提要求，涵蓋面廣，要求具體而明確，執(zhí)行過程中的檢查嚴(yán)格而全面，各類媒體曝光的反面典型比以往任何時(shí)期都多。全系統(tǒng)每一名工作人員對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，自覺將思想行動(dòng)盡快統(tǒng)一到上級(jí)的相關(guān)要求上來，雷厲風(fēng)行地貫徹好各項(xiàng)要求，切忌麻木不仁、我行我素。

黨中央在相關(guān)文件中明確指出當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題總結(jié)起來包括：一是脫離群眾、脫離實(shí)際；二是不講原則，怕負(fù)責(zé)任；三是言行不一，弄虛作假；四是鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂，有的甚至腐化墮落；五是形式主義和官僚主義；六是一些人和領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗問題多發(fā)易發(fā)等。所以針對(duì)這六個(gè)方面問題，同時(shí)也為了防止精神懈怠、能力不足、消極腐敗、脫離群眾的“四種危險(xiǎn)”，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”，所以才有八項(xiàng)規(guī)定，所以才有若干條例，所以才有這15項(xiàng)禁令。聯(lián)系到本部門、本系統(tǒng)實(shí)際，也毋庸諱言，一些時(shí)下之弊不同程度地在一些科室和個(gè)別工作人員身上存在，有的暴露的比較明顯，但是不等于沒有暴露的問題就不存在。尤其要注意的是經(jīng)常發(fā)生的，但我們已經(jīng)習(xí)以為常的問題，需要我們切實(shí)加以整改。

在這里我想和大家探討兩個(gè)問題：

一個(gè)是關(guān)于辦事。

一是公正性問題。我們都可以反問一句：在辦事情時(shí)，生人和熟人同樣一件事情，辦得是不是一樣？同樣的情況，辦得成辦不成有沒有區(qū)別？辦得快辦得慢有沒有區(qū)別？待人接物是不是一樣？如果有區(qū)別那群眾會(huì)怎么看？因?yàn)檫@個(gè)涉及到群眾關(guān)心的公正性問題，關(guān)鍵是要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦理，好辦的事要辦好，不好辦的事情任何人都不好辦。

二是限時(shí)辦結(jié)的問題。我們現(xiàn)在所講的承諾辦結(jié)制是不是真正已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了承諾辦結(jié)制，有沒有拖拉現(xiàn)象？拖拉的原因是什么？有沒有真正納入流程管理？我們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是不是涵蓋了各個(gè)環(huán)節(jié)？窗口的作用該如何進(jìn)一步發(fā)揮？我們現(xiàn)在是不是已經(jīng)做到了“一窗受理、全部辦結(jié)”？我們的具體流程設(shè)計(jì)上的出發(fā)點(diǎn)到底是為了方便自己還是方便服務(wù)對(duì)象？沒有達(dá)到群眾更高滿意度的原因在哪里？有些事情能不能立刻到位或者創(chuàng)造條件盡快到位？我觀察到我們的限期辦結(jié)制還沒有真正發(fā)揮作用。現(xiàn)在申請(qǐng)人還是比較弱勢(shì)的，可能大部分申請(qǐng)人不會(huì)在送材料的過程中一定索要受理通知書，到底辦了多長(zhǎng)時(shí)間，天知地知你知我知。是不是所有的事情都是按期辦結(jié)？我不是講要脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任的“打擂臺(tái)”，規(guī)定十天辦結(jié)的五天辦結(jié)，規(guī)定八天的四天辦結(jié)。我們自己回想一下，這里面有沒有什么規(guī)矩。這個(gè)問題主要是涉及服務(wù)效率和相關(guān)制度的執(zhí)行，關(guān)鍵是要提高能力，方便人民群眾，麻煩留給自己。

三是難事怎么辦的問題。我們經(jīng)常碰到事情不好辦，一件事情不好辦要怎么處理？還是簡(jiǎn)單的一回“這個(gè)事情不好辦”就結(jié)束？還是主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件辦成？碰到不好辦的事情，任何人都怕做惡人，是由直接責(zé)任人自己直接回絕還是轉(zhuǎn)個(gè)彎讓別人去回絕，這里面有的人比較直率，有的人做人比較“藝術(shù)”。如果這件事情現(xiàn)在確實(shí)不好辦，匯報(bào)了、協(xié)調(diào)了、努力了確實(shí)無法辦理，但是事物是變化的，情況是變化的，政策有時(shí)也是變化的，原來不好辦的事情，現(xiàn)在好辦了，那你還記不記得原來申請(qǐng)的那個(gè)事情和人？如果一件事情從局部看比較難辦，但是放到大局考慮需要辦，如果上級(jí)也有明確的意見叫你辦，需要一起承擔(dān)責(zé)任一起努力去辦，那這個(gè)時(shí)候你會(huì)怎么辦？這些問題我覺得都是比較考驗(yàn)人的，有的時(shí)候也是一個(gè)依法行政問題，但是同時(shí)不可否認(rèn)也是一個(gè)擔(dān)當(dāng)問題，關(guān)鍵是上下各負(fù)其責(zé)，盡心盡責(zé)。

四是協(xié)同辦理的問題。我們往往碰到一件事情需要系統(tǒng)內(nèi)部上下左右協(xié)同辦，兄弟部門之間也需要協(xié)同辦，經(jīng)常出現(xiàn)哪個(gè)在前，哪個(gè)在后的爭(zhēng)執(zhí)，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)相互前置的悖論，到底是“先有雞還是先有蛋”。這個(gè)時(shí)候身處其間，到底是“屁股指揮腦袋”，意氣用事，做無謂的爭(zhēng)執(zhí)，還是面對(duì)實(shí)際問題放下身段，主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)解決？這個(gè)也涉及到具體問題具體解決，關(guān)鍵還是要換位思考。

另一個(gè)是關(guān)于處人。

做事的過程中，工作的過程中難免與人打交道。處人也能直接體現(xiàn)作風(fēng)。

一是關(guān)于工作接待。任何時(shí)候都不把個(gè)人情緒帶到工作中，有人容易把家庭瑣事和其他情緒帶到工作中。有時(shí)國(guó)土工作我也理解，常年累月坐窗口，我們?cè)趯徟翱跁r(shí)間最長(zhǎng)的同志可能有5年以上，包括基層所、分局的同志也經(jīng)常直接面對(duì)一些群眾。接電話和直接面對(duì)群眾的時(shí)候有沒有客觀上、結(jié)果上讓人家覺得門難進(jìn)、臉難看、事難辦？特別是當(dāng)申請(qǐng)人事情辦不成的時(shí)候，這些問題就會(huì)被“放大鏡”放大。所以從這個(gè)意義上講，大家還是要重視這個(gè)事情。

二是關(guān)于工作接觸。工作接觸的學(xué)問也是很大的，有沒有超過工作范圍與申請(qǐng)人或工作關(guān)系人有過多的尤其是不該有的接觸？這是需要注意的。有沒有跟他們?cè)诓辉摮燥埖臅r(shí)候一起吃過飯，甚至一起打過牌？打牌或者做其他事情的時(shí)候，有沒有將利益上的事情牽扯進(jìn)去？有沒有形成“吃了人嘴軟，拿了人手軟，一起打牌的牌友下不了手”的情況?工作接觸上關(guān)鍵是要管住嘴和手。

三是關(guān)于迎來送往。有沒有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐、住宿、安排交通？有沒有公私不分去搞接待？迎來送往關(guān)鍵是要公私分明，不能擺闊氣、癡客氣，不能死要面子。

四是關(guān)于八小時(shí)之外。交往的人到底是出于友情還是出于利益，這很重要。關(guān)鍵是交往的過程中有沒有參雜公有利益的交易，這是關(guān)鍵。有沒有去不該去地方，做不該做的事情和處不該處的人，關(guān)鍵還是要公私分明，朋友歸朋友，公事歸公事。八小時(shí)之外不該去的地方堅(jiān)決不能去。

五是關(guān)于同事間相處。要多相互理解、相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái)、相關(guān)協(xié)作，不能相互埋怨、相互推諉、相互扯皮，不能把個(gè)人的感情摻雜到工作中，也不能搞親疏遠(yuǎn)近，更不能搞小圈子，相互出題目。同事之間要多比貢獻(xiàn)，少計(jì)較利益。在利益問題上，不能無原則的相互攀比，相互猜忌。

（二）明確目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)

作風(fēng)建設(shè)是永恒的命題，永遠(yuǎn)在路上。階段性的目標(biāo)是創(chuàng)建，分局整體要?jiǎng)?chuàng)建“軟環(huán)境十佳”單位、“三優(yōu)三滿意”文明機(jī)關(guān)，審批中心是創(chuàng)建行政服務(wù)紅旗窗口，中心所就是創(chuàng)建滿意服務(wù)所站。

作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任，班子成員對(duì)分管工作范圍和聯(lián)系單位范圍的作風(fēng)建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室、中心（所））負(fù)責(zé)人是各單位作風(fēng)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，按照“抓工作必須抓作風(fēng)”的要求落實(shí)責(zé)任。這個(gè)責(zé)任最根本的是整體作風(fēng)要靠個(gè)體作風(fēng)保證，每個(gè)同志要牢記個(gè)人的言行舉止代表著單位、代表集體，要倍加珍惜個(gè)人和集體榮譽(yù)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)集體負(fù)責(zé)，也要對(duì)同志負(fù)責(zé)。

（三）立足長(zhǎng)效、落實(shí)措施、完善制度

作風(fēng)建設(shè)一靠理想信念、二靠群眾監(jiān)督，但也靠制度的約束和規(guī)范。以制度管人管事的理念必須牢固樹立。制度不在于長(zhǎng)，而在于全，不完全在于寫的時(shí)候嚴(yán)，更在于執(zhí)行的時(shí)候嚴(yán)。按照新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的要求，紀(jì)檢監(jiān)察室要牽頭方方面面，專人負(fù)責(zé)，對(duì)涉及到作風(fēng)的各項(xiàng)制度進(jìn)行必要修改，使之更適應(yīng)新形勢(shì)要求和上級(jí)不斷出臺(tái)的新規(guī)定要求。制度應(yīng)該包括三個(gè)方面：應(yīng)該怎么樣、不能怎么樣，還有關(guān)鍵第三條——違反“不能怎么樣”的要怎么樣去處理也要進(jìn)行明確，以便于執(zhí)行。這項(xiàng)工作局總支上周三已專門研究并要求相關(guān)科室著手開展工作，本周內(nèi)要有成效，要將修訂完善的制度提交局務(wù)會(huì)通過，下發(fā)執(zhí)行。

（四）有令必行、有禁必止、加強(qiáng)督查

局紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況，必須依規(guī)依據(jù)做出處理，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)尤其是被上級(jí)督查曝光造成惡劣影響的，要從嚴(yán)處理，并一律要求在本單位會(huì)議上直接作出檢討。制度一經(jīng)確立，必須有令必行、有禁必止，不搞下不為例，不搞變通平衡。紀(jì)檢監(jiān)察室要篩選2-3名政治素質(zhì)好、為人正直的社會(huì)人員報(bào)局總支研究確定聘為全系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，采取走訪、咨詢、電話問詢的方式對(duì)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行曝光，要通過一兩件典型的問題讓大家看清我們身上存在的問題，切實(shí)加以改正。

（五）圍繞宗旨、提高本領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)

作風(fēng)建設(shè)的目的是更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。國(guó)土工作今后將面臨更為復(fù)雜的形勢(shì)，更為艱難的任務(wù)，需要我們?nèi)到y(tǒng)上下付出更加艱苦的努力，包括“雙提升”行動(dòng)，征地制度改革以及全市新型城鎮(zhèn)化土地使用制度改革等工作都存在一些困難，需要付出艱苦努力。國(guó)土工作的業(yè)務(wù)性、政策性強(qiáng)，對(duì)我們提出一專多能、介入服務(wù)、提前服務(wù)、寓管理于服務(wù)等各方面的要求，需要我們進(jìn)一步提高本領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)。

（六）堅(jiān)守紅線、守住底線、自警自醒、清正廉潔

關(guān)于不能以權(quán)謀私，不能吃拿卡要，不能設(shè)小金庫(kù)，不能有不良嗜好、賭博，不能插手工程建設(shè)項(xiàng)目，不能插手推銷物品、服務(wù)，不能亂交朋友。這些問題關(guān)鍵是不能以權(quán)謀私，我們逢會(huì)必講，這是作風(fēng)建設(shè)中最要重視的問題，按照“一崗雙責(zé)”必須要講，按照反腐倡廉的要求，必須要提醒，必須立足預(yù)防、健全機(jī)制、嚴(yán)厲懲處。

第二篇：專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿

專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿

講話一般體現(xiàn)主辦方或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見，從整體出發(fā)，具有一定的原則性、政策性、權(quán)威性;發(fā)言一般體現(xiàn)參與方平級(jí)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見，從自身的實(shí)際出發(fā)，暢所欲言，具有一定的務(wù)實(shí)性、靈活性。以下是小編搜集并整理的講話稿有關(guān)內(nèi)容，希望在閱讀之余對(duì)大家能有所幫助!專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

今天，我們專題召開“兩為”專項(xiàng)整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，充分體現(xiàn)分局黨總支對(duì)這兩項(xiàng)工作的重視。首先，我就這兩項(xiàng)工作作具體部署。一會(huì)兒，姜局長(zhǎng)還要對(duì)這兩項(xiàng)工作提要求。下面我講兩點(diǎn)：

一、扎實(shí)做好“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治工作

自春節(jié)市委市政府召開“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)后，這項(xiàng)工作就在全市如火如荼的開展起來。各單位部門召開了動(dòng)員會(huì)，制定了實(shí)施方案。我們也制定了實(shí)施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了整治行動(dòng)的具體工作任務(wù)，并明確了完成時(shí)間和牽頭科室。

整治目標(biāo)：通過集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”：銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，精神面貌明顯改觀;敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn);心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng);求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，辦事效率明顯提高;干部清正、政府清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

整治內(nèi)容：

(一)“為官亂為”整治內(nèi)容

1.違規(guī)決策。對(duì)“三重一大”(即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策;制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級(jí)政策相違背的文件、規(guī)定。

2.錯(cuò)誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)的決定、決議、命令;錯(cuò)誤處理和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題;違反行業(yè)禁令;超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。

3.以權(quán)謀私。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要;收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權(quán)和職務(wù)便利，暗示、要求，甚至強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程(項(xiàng)目)謀取不正當(dāng)利益;擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金;亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)。

4.濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項(xiàng)目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件;違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;實(shí)施或者強(qiáng)令、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)、政策的行為;違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者縱容、包庇擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為;干擾、阻撓、對(duì)抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé);粗暴執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法;違法取證、辦案，辦關(guān)系案、人情案、金錢案;以罰代法、以罰代刑。

(二)“為官不為”整治內(nèi)容

1.敷衍塞責(zé)。對(duì)區(qū)委區(qū)政府、市局黨委和局黨總支的重大決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)不貫徹不落實(shí);在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定;對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)和企業(yè)及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付;以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作只部署，不落實(shí)、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

2.推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，上下之間、各村之間、部門之間、部門內(nèi)部相互推諉，玩太極、踢皮球;對(duì)待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

3.庸懶散拖。不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等工作制度;

工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位;上班時(shí)間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等;精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘;業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉。

4.監(jiān)管不力。對(duì)分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)疏于管理、監(jiān)督不力，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報(bào)。整治措施：

(一)科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理各部門行政權(quán)力，編制權(quán)力清單，并向社會(huì)公開，進(jìn)一步明晰權(quán)力事項(xiàng)，做到“法無授權(quán)不可為”。二是建立職責(zé)清單。梳理各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé)，編制職責(zé)清單，并向社會(huì)公開，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責(zé)必須為”。三是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)窗口服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平。

(二)推動(dòng)陽(yáng)光行權(quán)。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各部門、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋，切實(shí)做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng)，打造權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。依托政府門戶網(wǎng)站和區(qū)行權(quán)網(wǎng)加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、信息公開，增強(qiáng)民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度，構(gòu)建透明開放的黨務(wù)政務(wù)信息系統(tǒng)。

(三)完善服務(wù)機(jī)制。一是“四全”服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)“四全”服務(wù)體系建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)的管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、責(zé)任追究機(jī)制。二是效能提升工作機(jī)制。規(guī)范行政審批服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)等制度。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門“兩為”整治工作的監(jiān)督，公布舉報(bào)投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。二是充分利用陽(yáng)光淮安、區(qū)電視臺(tái)、淮安區(qū)報(bào)等平臺(tái)，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。三是邀請(qǐng)“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作，開展專項(xiàng)監(jiān)督。四是組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對(duì)象開展質(zhì)詢和評(píng)議活動(dòng)，提高監(jiān)督質(zhì)效。五是開展“兩為”整治面對(duì)面公開問政，增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。六是實(shí)施部門雙月巡查、監(jiān)督員不定期暗訪巡查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)巡查“三方巡查”制度，使監(jiān)督無處不在，無時(shí)不有。

(五)完善考核機(jī)制。建立完善績(jī)效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)部門及其工作人員多層次、多維度的考核評(píng)估，著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制，科學(xué)研判干部的“顯績(jī)”與“潛績(jī)”、客觀條件與主觀努力，并將研判結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，建立能者上、庸者讓、懶者下的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)“兩為”問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起，綜合運(yùn)用黨政紀(jì)、組織處理等手段，不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，還要追究所在單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例堅(jiān)決予以公開曝光。強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，做到“四個(gè)一律”：?jiǎn)栘?zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開，被問責(zé)人當(dāng)一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。

自4月1日起，我局的專項(xiàng)整治工作進(jìn)入到自查自糾階段。要求各中心所(辦)、機(jī)關(guān)科室要對(duì)照權(quán)力清單和職責(zé)清單，通過走訪企業(yè)和群眾，廣泛征求意見和建議，主動(dòng)查找、及時(shí)糾正“兩為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。一是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查。全系統(tǒng)各單位要對(duì)照專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容，把“自己找”、“群眾評(píng)”、“集體議”等方式結(jié)合起來，逐項(xiàng)查找存在問題，認(rèn)真填寫《專項(xiàng)整治問題自查對(duì)照表》，由單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。自查要做到“兩個(gè)全覆蓋”，即覆蓋專項(xiàng)實(shí)施方案確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容，覆蓋全體整治對(duì)象(包括單位和個(gè)人)。二是認(rèn)真歸納分析。要針對(duì)存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，切實(shí)找出部門單位落實(shí)專項(xiàng)整治規(guī)定和要求方面的“地方病”和“部門病”，領(lǐng)導(dǎo)班子的“突出病”和黨員干部的“個(gè)體病”，確保把病癥查實(shí)、病

因找準(zhǔn)，為下一步整改落實(shí)做好基礎(chǔ)。三是切實(shí)進(jìn)行整改。對(duì)查擺出的問題，要制定整改措施，建立整改問題臺(tái)賬，明確責(zé)任主體、時(shí)限要求，逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”，逐個(gè)問題解決，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

二、從嚴(yán)治理，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求

近段時(shí)間以來，我們?nèi)到y(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面的問題又開始反彈，大家又恢復(fù)到以往的工作狀態(tài)，去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果化為泡影。上下班不講紀(jì)律，想來就來，想走就走，根本不把紀(jì)律制度放在眼里。個(gè)別工作人員屢教不改，紀(jì)檢室找其談話，我也找過談話，甚至姜局長(zhǎng)也找其談過話，都是無動(dòng)于衷，我行我素。周五學(xué)習(xí)不成制度，3月27日機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)僅有20人，沒有1個(gè)人向我請(qǐng)假。如此散漫，哪里是個(gè)機(jī)關(guān)。4月3日的周五學(xué)習(xí)情況有所改觀，但仍然有部分同志請(qǐng)假。我們一定要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn)，不是一陣風(fēng)。市局軟建辦、區(qū)軟建辦不斷的在明查暗訪，對(duì)于檢查到的違反作風(fēng)建設(shè)的人和事公開進(jìn)行通報(bào)。

(一)針對(duì)時(shí)弊，查正根源，端正作風(fēng)

講作風(fēng)建設(shè)問題首先必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。十八大以來，《八項(xiàng)規(guī)定》、《六條禁令》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定相繼出臺(tái)，大到對(duì)全黨作風(fēng)提要求，小到對(duì)生活作風(fēng)細(xì)節(jié)提要求，涵蓋面廣，要求具體而明確，執(zhí)行過程中的檢查嚴(yán)格而全面，各類媒體曝光的反面典型比以往任何時(shí)期都多。全系統(tǒng)每一名工作人員對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，自覺將思想行動(dòng)盡快統(tǒng)一到上級(jí)的相關(guān)要求上來，雷厲風(fēng)行地貫徹好各項(xiàng)要求，切忌麻木不仁、我行我素。

黨中央在相關(guān)文件中明確指出當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題總結(jié)起來包括：一是脫離群眾、脫離實(shí)際;二是不講原則，怕負(fù)責(zé)任;三是言行不一，弄虛作假;四是鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂，有的甚至腐化墮落;五是形式主義和官僚主義;六是一些人和領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗問題多發(fā)易發(fā)等。所以針對(duì)這六個(gè)方面問題，同時(shí)也為了防止精神懈怠、能力不足、消極腐敗、脫離群眾的“四種危險(xiǎn)”，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”，所以才有八項(xiàng)規(guī)定，所以才有若干條例，所以才有這15項(xiàng)禁令。聯(lián)系到本部門、本系統(tǒng)實(shí)際，也毋庸諱言，一些時(shí)下之弊不同程度地在一些科室和個(gè)別工作人員身上存在，有的暴露的比較明顯，但是不等于沒有暴露的問題就不存在。尤其要注意的是經(jīng)常發(fā)生的，但我們已經(jīng)習(xí)以為常的問題，需要我們切實(shí)加以整改。

在這里我想和大家探討兩個(gè)問題：

一個(gè)是關(guān)于辦事。

一是公正性問題。我們都可以反問一句：在辦事情時(shí)，生人和熟人同樣一件事情，辦得是不是一樣?同樣的情況，辦得成辦不成有沒有區(qū)別?辦得快辦得慢有沒有區(qū)別?待人接物是不是一樣?如果有區(qū)別那群眾會(huì)怎么看?因?yàn)檫@個(gè)涉及到群眾關(guān)心的公正性問題，關(guān)鍵是要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦理，好辦的事要辦好，不好辦的事情任何人都不好辦。

二是限時(shí)辦結(jié)的問題。我們現(xiàn)在所講的承諾辦結(jié)制是不是真正已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了承諾辦結(jié)制，有沒有拖拉現(xiàn)象?拖拉的原因是什么?有沒有真正納入流程管理?我們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是不是涵蓋了各個(gè)環(huán)節(jié)?窗口的作用該如何進(jìn)一步發(fā)揮?我們現(xiàn)在是不是已經(jīng)做到了“一窗受理、全部辦結(jié)”?我們的具體流程設(shè)計(jì)上的出發(fā)點(diǎn)到底是為了方便自己還是方便服務(wù)對(duì)象?沒有達(dá)到群眾更高滿意度的原因在哪里?有些事情能不能立刻到位或者創(chuàng)造條件盡快到位?我觀察到我們的限期辦結(jié)制還沒有真正發(fā)揮作用?，F(xiàn)在申請(qǐng)人還是比較弱勢(shì)的，可能大部分申請(qǐng)人不會(huì)在送材料的過程中一定索要受理通知書，到底辦了多長(zhǎng)時(shí)間，天知地知你知我知。是不是所有的事情都是按期辦結(jié)?我不是講要脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任的“打擂臺(tái)”，規(guī)定十天辦結(jié)的五天辦結(jié)，規(guī)定八天的四天辦結(jié)。我們自己回想一下，這里面有沒有什么規(guī)矩。這個(gè)問題主要是涉及服務(wù)效率和相關(guān)制度的執(zhí)行，關(guān)

鍵是要提高能力，方便人民群眾，麻煩留給自己。

三是難事怎么辦的問題。我們經(jīng)常碰到事情不好辦，一件事情不好辦要怎么處理?還是簡(jiǎn)單的一回“這個(gè)事情不好辦”就結(jié)束?還是主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件辦成?碰到不好辦的事情，任何人都怕做惡人，是由直接責(zé)任人自己直接回絕還是轉(zhuǎn)個(gè)彎讓別人去回絕，這里面有的人比較直率，有的人做人比較“藝術(shù)”。如果這件事情現(xiàn)在確實(shí)不好辦，匯報(bào)了、協(xié)調(diào)了、努力了確實(shí)無法辦理，但是事物是變化的，情況是變化的，政策有時(shí)也是變化的，原來不好辦的事情，現(xiàn)在好辦了，那你還記不記得原來申請(qǐng)的那個(gè)事情和人?如果一件事情從局部看比較難辦，但是放到大局考慮需要辦，如果上級(jí)也有明確的意見叫你辦，需要一起承擔(dān)責(zé)任一起努力去辦，那這個(gè)時(shí)候你會(huì)怎么辦?這些問題我覺得都是比較考驗(yàn)人的，有的時(shí)候也是一個(gè)依法行政問題，但是同時(shí)不可否認(rèn)也是一個(gè)擔(dān)當(dāng)問題，關(guān)鍵是上下各負(fù)其責(zé)，盡心盡責(zé)。

四是協(xié)同辦理的問題。我們往往碰到一件事情需要系統(tǒng)內(nèi)部上下左右協(xié)同辦，兄弟部門之間也需要協(xié)同辦，經(jīng)常出現(xiàn)哪個(gè)在前，哪個(gè)在后的爭(zhēng)執(zhí)，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)相互前置的悖論，到底是“先有雞還是先有蛋”。這個(gè)時(shí)候身處其間，到底是“屁股指揮腦袋”，意氣用事，做無謂的爭(zhēng)執(zhí)，還是面對(duì)實(shí)際問題放下身段，主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)解決?這個(gè)也涉及到具體問題具體解決，關(guān)鍵還是要換位思考。

另一個(gè)是關(guān)于處人。

做事的過程中，工作的過程中難免與人打交道。處人也能直接體現(xiàn)作風(fēng)。

一是關(guān)于工作接待。任何時(shí)候都不把個(gè)人情緒帶到工作中，有人容易把家庭瑣事和其他情緒帶到工作中。有時(shí)國(guó)土工作我也理解，常年累月坐窗口，我們?cè)趯徟翱跁r(shí)間最長(zhǎng)的同志可能有5年以上，包括基層所、分局的同志也經(jīng)常直接面對(duì)一些群眾。接電話和直接面對(duì)群眾的時(shí)候有沒有客觀上、結(jié)果上讓人家覺得門難進(jìn)、臉難看、事難辦?特別是當(dāng)申請(qǐng)人事情辦不成的時(shí)候，這些問題就會(huì)被“放大鏡”放大。所以從這個(gè)意義上講，大家還是要重視這個(gè)事情。

二是關(guān)于工作接觸。工作接觸的學(xué)問也是很大的，有沒有超過工作范圍與申請(qǐng)人或工作關(guān)系人有過多的尤其是不該有的接觸?這是需要注意的。有沒有跟他們?cè)诓辉摮燥埖臅r(shí)候一起吃過飯，甚至一起打過牌?打牌或者做其他事情的時(shí)候，有沒有將利益上的事情牽扯進(jìn)去?有沒有形成“吃了人嘴軟，拿了人手軟，一起打牌的牌友下不了手”的情況? 工作接觸上關(guān)鍵是要管住嘴和手。

三是關(guān)于迎來送往。有沒有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐、住宿、安排交通?有沒有公私不分去搞接待?迎來送往關(guān)鍵是要公私分明，不能擺闊氣、癡客氣，不能死要面子。

四是關(guān)于八小時(shí)之外。交往的人到底是出于友情還是出于利益，這很重要。關(guān)鍵是交往的過程中有沒有參雜公有利益的交易，這是關(guān)鍵。有沒有去不該去地方，做不該做的事情和處不該處的人，關(guān)鍵還是要公私分明，朋友歸朋友，公事歸公事。八小時(shí)之外不該去的地方堅(jiān)決不能去。

五是關(guān)于同事間相處。要多相互理解、相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái)、相關(guān)協(xié)作，不能相互埋怨、相互推諉、相互扯皮，不能把個(gè)人的感情摻雜到工作中，也不能搞親疏遠(yuǎn)近，更不能搞小圈子，相互出題目。同事之間要多比貢獻(xiàn)，少計(jì)較利益。在利益問題上，不能無原則的相互攀比，相互猜忌。

(二)明確目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)

作風(fēng)建設(shè)是永恒的命題，永遠(yuǎn)在路上。階段性的目標(biāo)是創(chuàng)建，分局整體要?jiǎng)?chuàng)建“軟環(huán)境十佳”單位、“三優(yōu)三滿意”文明機(jī)關(guān)，審批中心是創(chuàng)建行政服務(wù)紅旗窗口，中心所就是創(chuàng)建滿意服務(wù)所站。

作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任，班子成員對(duì)分管工作范圍和聯(lián)系單位范圍的

作風(fēng)建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室、中心(所))負(fù)責(zé)人是各單位作風(fēng)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，按照“抓工作必須抓作風(fēng)”的要求落實(shí)責(zé)任。這個(gè)責(zé)任最根本的是整體作風(fēng)要靠個(gè)體作風(fēng)保證，每個(gè)同志要牢記個(gè)人的言行舉止代表著單位、代表集體，要倍加珍惜個(gè)人和集體榮譽(yù)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)集體負(fù)責(zé)，也要對(duì)同志負(fù)責(zé)。

(三)立足長(zhǎng)效、落實(shí)措施、完善制度

作風(fēng)建設(shè)一靠理想信念、二靠群眾監(jiān)督，但也靠制度的約束和規(guī)范。以制度管人管事的理念必須牢固樹立。制度不在于長(zhǎng)，而在于全，不完全在于寫的時(shí)候嚴(yán)，更在于執(zhí)行的時(shí)候嚴(yán)。按照新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的要求，紀(jì)檢監(jiān)察室要牽頭方方面面，專人負(fù)責(zé)，對(duì)涉及到作風(fēng)的各項(xiàng)制度進(jìn)行必要修改，使之更適應(yīng)新形勢(shì)要求和上級(jí)不斷出臺(tái)的新規(guī)定要求。制度應(yīng)該包括三個(gè)方面：應(yīng)該怎么樣、不能怎么樣，還有關(guān)鍵第三條——違反“不能怎么樣”的要怎么樣去處理也要進(jìn)行明確，以便于執(zhí)行。這項(xiàng)工作局總支上周三已專門研究并要求相關(guān)科室著手開展工作，本周內(nèi)要有成效，要將修訂完善的制度提交局務(wù)會(huì)通過，下發(fā)執(zhí)行。

(四)有令必行、有禁必止、加強(qiáng)督查

局紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況，必須依規(guī)依據(jù)做出處理，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)尤其是被上級(jí)督查曝光造成惡劣影響的，要從嚴(yán)處理，并一律要求在本單位會(huì)議上直接作出檢討。制度一經(jīng)確立，必須有令必行、有禁必止，不搞下不為例，不搞變通平衡。紀(jì)檢監(jiān)察室要篩選2-3名政治素質(zhì)好、為人正直的社會(huì)人員報(bào)局總支研究確定聘為全系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，采取走訪、咨詢、電話問詢的方式對(duì)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行曝光，要通過一兩件典型的問題讓大家看清我們身上存在的問題，切實(shí)加以改正。

(五)圍繞宗旨、提高本領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)

作風(fēng)建設(shè)的目的是更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。國(guó)土工作今后將面臨更為復(fù)雜的形勢(shì)，更為艱難的任務(wù)，需要我們?nèi)到y(tǒng)上下付出更加艱苦的努力，包括“雙提升”行動(dòng)，征地制度改革以及全市新型城鎮(zhèn)化土地使用制度改革

兩為專項(xiàng)整治 講話稿

等工作都存在一些困難，需要付出艱苦努力。國(guó)土工作的業(yè)務(wù)性、政策性強(qiáng)，對(duì)我們提出一專多能、介入服務(wù)、提前服務(wù)、寓管理于服務(wù)等各方面的要求，需要我們進(jìn)一步提高本領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)。

(六)堅(jiān)守紅線、守住底線、自警自醒、清正廉潔

關(guān)于不能以權(quán)謀私，不能吃拿卡要，不能設(shè)小金庫(kù)，不能有不良嗜好、賭博，不能插手工程建設(shè)項(xiàng)目，不能插手推銷物品、服務(wù)，不能亂交朋友。這些問題關(guān)鍵是不能以權(quán)謀私，我們逢會(huì)必講，這是作風(fēng)建設(shè)中最要重視的問題，按照“一崗雙責(zé)”必須要講，按照反腐倡廉的要求，必須要提醒，必須立足預(yù)防、健全機(jī)制、嚴(yán)厲懲處。專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

今天，我們召開這次全縣基層黨組織專題組織生活會(huì)部署暨基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題組織生活會(huì)召開有關(guān)工作，全面安排當(dāng)前基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)黨組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推進(jìn)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展、促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作高效落實(shí)。剛才，中臺(tái)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志介紹了楊村村專題組織生活會(huì)試點(diǎn)情況，為我們提供了很好的樣板，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、充分吸收引用;6個(gè)黨(工)委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，談得都很好、很到位;新華部長(zhǎng)通報(bào)了今年前七個(gè)月黨建工作督查情況，肯定了工作成績(jī)，指出了存在問題，并對(duì)下步工作提出了具體意見，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于專題組織生活會(huì)

專題組織生活會(huì)是教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，開好專題組織生活會(huì)，是保證教育實(shí)踐活動(dòng)縱到底、橫到邊、全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前幾天，縣委活動(dòng)辦專門下發(fā)了《指導(dǎo)方案》，對(duì)會(huì)議的組織形式、工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺得，要落實(shí)好中央和省市縣委的部署要求，組織召開好專題組織生活會(huì)，就是要圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住四個(gè)關(guān)鍵，把好四個(gè)細(xì)節(jié)，落實(shí)三項(xiàng)要求。

圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是要把召開專題組織生活會(huì)的目標(biāo)牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)基層黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)上來，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，讓全體黨員經(jīng)受一次嚴(yán)格的組織生活洗禮，為逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開展開一個(gè)好頭。

抓住四個(gè)關(guān)鍵：

一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。思想認(rèn)識(shí)上不去，后續(xù)工作質(zhì)量就沒有保證。因此，越是到了這個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)教育就越不能放松。各級(jí)基層黨組織要圍繞開好專題組織生活會(huì)，組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定，學(xué)習(xí)總書記系列講話精神特別是蘭考調(diào)研時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，解決部分黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。

二要深入談心談話。要根據(jù)支部的實(shí)際情況，制定針對(duì)性的談心談話方案，有組織地開展談心談話活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)“四必談”措施，按黨組織隸屬關(guān)系，把談心談話覆蓋到每個(gè)黨員。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)端正心態(tài)，把自己作為支部的一名普通黨員，帶頭和黨員談心，引導(dǎo)黨員掏心窩子、說心里話。黨支部要提前梳理重點(diǎn)，對(duì)存在問題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要反復(fù)談，對(duì)平時(shí)有分歧的更要重點(diǎn)談，通過談心消除隔閡、增進(jìn)了解。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要登門造訪，主動(dòng)聽取意見。

三要深刻對(duì)照檢查?？h直機(jī)關(guān)及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書記，要撰寫簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示。這次的對(duì)照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式，不限定字?jǐn)?shù)篇幅，但質(zhì)量一定要得到保證。相關(guān)督導(dǎo)組要把好關(guān)，確保查擺的問題準(zhǔn)確到位、根源剖析全面深刻，整改措施切實(shí)可行?？h委活動(dòng)辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的對(duì)照檢查材料，對(duì)粗制濫造、蒙混過關(guān)的，該退回的堅(jiān)決退回重寫。

四要嚴(yán)肅開展批評(píng)。要引導(dǎo)支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實(shí)際，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。支部書記、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置、端正態(tài)度，自覺把自己擺進(jìn)去，真誠(chéng)邀請(qǐng)支部黨員給自己把脈搏、找毛病，做到主動(dòng)揭短亮丑，不遮掩問題，不回避矛盾，以保證整個(gè)生活會(huì)的質(zhì)量。黨員互評(píng)要開宗明義、直奔主題，每個(gè)黨員在作完自我批評(píng)之后，支部書記要發(fā)動(dòng)大家?guī)椭爱媯€(gè)像”，即這個(gè)黨員到底怎么樣，優(yōu)點(diǎn)是什么，缺點(diǎn)是什么，要客觀地、全面地指出來，使大家的意見真正符合其本人的實(shí)際，做到見人見事見思想。上級(jí)黨組織參會(huì)的同志要做好會(huì)議的引導(dǎo)，讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話，把問題說得直接一點(diǎn)，意見提得尖銳一點(diǎn)，多一些帶著泥土味、充滿火藥味的批評(píng)，真正使全體黨員通過嚴(yán)格的組織生活，觸動(dòng)思想靈魂，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。

把好四個(gè)細(xì)節(jié)：

一是參會(huì)范圍。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會(huì)全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織可以邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、群眾代表等參加會(huì)議。上級(jí)黨組織、主管部門指導(dǎo)組要派員參加，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。黨員人數(shù)較多的黨組織，可以分黨小組進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)。村、社區(qū)黨支部專題組織生活會(huì)全體支部委員參加，不是支部委員的村委(居委)委員列席會(huì)議，同時(shí)要邀請(qǐng)聯(lián)系的縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組指導(dǎo)會(huì)議。

二是組織形式。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部可以把支委會(huì)和黨員會(huì)議合并，召開專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議，也就是說，可以只召開一次會(huì)議，把專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作一并進(jìn)行。村、社區(qū)黨組織支委會(huì)和專題組織生活會(huì)及黨員評(píng)議大會(huì)原則上要分別召開，也就是說村、社區(qū)要召開兩個(gè)會(huì)議，一個(gè)是支委會(huì)暨黨支部專題組織生活會(huì)，一個(gè)是黨員大會(huì)，不能合并。

三是會(huì)議程序。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議分為通報(bào)情況、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話5個(gè)環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會(huì)和專題組織生活會(huì)分為通報(bào)情況、開展批評(píng)與自我批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話、表態(tài)發(fā)言4個(gè)環(huán)節(jié);黨員大會(huì)分為通報(bào)情況、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話5個(gè)環(huán)節(jié)。

四是時(shí)間安排。按照中央和省、市、縣委要求，全縣各級(jí)黨組織專題組織生活會(huì)從現(xiàn)在起開始，原則上必須在8月底前全部召開結(jié)束。專題組織生活會(huì)召開時(shí)間，根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來確定，能長(zhǎng)則長(zhǎng)，能短則短，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，縣上不再做統(tǒng)一要求。

落實(shí)三項(xiàng)要求：

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開好專題組織生活會(huì)，各黨委、黨工委、黨組主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，既要親自研究制定具體工作方案，指導(dǎo)下屬黨支部開好專題組織生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個(gè)村或者社區(qū)。要結(jié)合各自實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排好各下屬支部專題組織生活會(huì)的召開時(shí)間，確保在縣上規(guī)定的時(shí)間內(nèi)召開結(jié)束。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)。教育實(shí)踐活動(dòng)越往下，情況越復(fù)雜，越要加強(qiáng)指導(dǎo)。特別是專題組織生活會(huì)階段，因?yàn)樯婕暗礁鱾€(gè)類型的黨組織，情況就更加具體。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣直各黨委、黨工委要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，深入研究分析下屬支部、不同類型黨員的實(shí)際情況，把握全局和正確方向，管好自己的責(zé)任區(qū)，該提前介入的提前介入，該重點(diǎn)指導(dǎo)的嚴(yán)格指導(dǎo)。尤其是村一級(jí)，既要充分借鑒楊村村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要通盤考慮各村班子和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，力爭(zhēng)使村級(jí)組織生活會(huì)有特色、有實(shí)效

三要加強(qiáng)督導(dǎo)。前一階段，縣委活動(dòng)辦和各督導(dǎo)組集中審閱了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料，工作量很大，大家都很辛苦。專題組織生活會(huì)階段，我們還有很多工作要做，大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭，繼續(xù)把這一階段的工作做扎實(shí)、做到位?？h委活動(dòng)辦要及時(shí)開展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)?？h委各督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度，采取調(diào)研、抽查、走訪等方式，注重加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的指導(dǎo)。各級(jí)黨委黨工委、黨組要加強(qiáng)對(duì)下屬黨支部專題組織生活會(huì)的督查調(diào)度，防止出現(xiàn)“衰減效應(yīng)”，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)。總的督導(dǎo)要求上，還是要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，嚴(yán)格審核把關(guān)程序，做到“四個(gè)不開”：黨支部書記不重視的、自身突出問題沒找準(zhǔn)的、談心談話沒有全覆蓋的、對(duì)照檢查材料審核沒有通過的，一律不得開會(huì)。

二、關(guān)于下半年基層黨建工作

今年以來，各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣組織編制檔案群團(tuán)工作會(huì)議精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各類創(chuàng)評(píng)，全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講，我們的工作中仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織書記思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分黨組織書記對(duì)當(dāng)前黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)還不夠重視，對(duì)新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足;部分黨組織書記搶抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng);部分基層黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位。二是一些黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)有欠賬。從工作實(shí)際來看，區(qū)域化黨組織建設(shè)工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬，雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開展還不夠深入，大學(xué)生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實(shí)不到位，薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動(dòng)工作任務(wù)落得不實(shí)，等等。三是黨建示范點(diǎn)抓建質(zhì)量水平不高。對(duì)今年確定的縣列黨建綜合示范點(diǎn)，各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細(xì)等問題，部分黨(工)委拿不出供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研的示范點(diǎn)。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢(shì)。由于部分黨組織把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合還不夠緊密，在工作力量的擺布上還不夠科學(xué)，致使今年的基層黨建工作無論從示范點(diǎn)抓建等重點(diǎn)工作，還是從發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍等基礎(chǔ)工作來看，與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。這些問題，必須引起各級(jí)黨組織的高度重視，在下步工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。關(guān)于下一半基層黨建工作，新華部長(zhǎng)在通報(bào)已講的很具體、很全面，這里我對(duì)一些重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)和重申。

一要扎實(shí)組織開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期，各黨(工)委要嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一要求，抽組專門人員，對(duì)全縣42個(gè)軟弱渙散黨組織整頓情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”，對(duì)整頓工作任務(wù)有欠賬，尤其是對(duì)尚未配齊村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的黨組織，必須想方設(shè)法在9月底前將人員選派到位，全面完成下欠整頓工作任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成整頓工作任務(wù)的黨組織，要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度，跟蹤落實(shí)幫扶措施，幫助鞏固提高，防止反彈“回潮”;對(duì)雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的，要找準(zhǔn)癥結(jié)、限期“補(bǔ)課”，確保整頓工作取得實(shí)效。

二要深入推進(jìn)雙聯(lián)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。各級(jí)黨組織都要將開展共建活動(dòng)作為深化雙聯(lián)行動(dòng)的有效載體，要針對(duì)目前活動(dòng)開展過程中存在的共建任務(wù)不夠具體細(xì)化、溝通配合不力、雙聯(lián)單位黨組織主體作用發(fā)揮不充分等突出問題，緊扣組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢(shì)資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，下工夫深化共建活動(dòng)。尤其是雙聯(lián)單位黨組織要充分發(fā)揮主體作用，幫助村黨支部建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實(shí)際問題，扎實(shí)開展幫扶工作，確保共建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。近期，要以召開村級(jí)黨組織專題組織生活會(huì)為契機(jī)，縣直各雙聯(lián)單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級(jí)黨組織專題組織生活會(huì)，共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會(huì)。

三要不斷深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)。組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)是今年省市組織部門在機(jī)關(guān)黨建中安排開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。縣城區(qū)街道辦及縣直單位各級(jí)黨組織要針對(duì)目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發(fā)揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務(wù)居民活動(dòng)不經(jīng)常等問題，緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)和諧等中心任務(wù)，積極組織本單位在職黨員，按照社區(qū)黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統(tǒng)一安排，及時(shí)督促本單位在職黨員參與服務(wù)社區(qū)居民活動(dòng)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，集中活動(dòng)牽頭黨員所在單位黨組織要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，在組織開展集中活動(dòng)前10天，要向縣委組織部和縣城區(qū)街道辦黨工委報(bào)送開展活動(dòng)的具體方案，并切實(shí)抓好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主體作用，及時(shí)與牽頭黨員所在單位黨組織協(xié)調(diào)，共同組織開展好活動(dòng)，并積極向縣委組織部提出推進(jìn)工作的意見建議，努力實(shí)現(xiàn)在職黨員服務(wù)社區(qū)居民經(jīng)?；?、常態(tài)化。

四要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。在這項(xiàng)工作中，重點(diǎn)要抓好薄弱領(lǐng)域黨組織書記的集中輪訓(xùn)和村級(jí)黨組織書記的日常教育管理。教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨(工)委，要在前一階段集中開展輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，持續(xù)抓好所屬黨組織書記的集中輪訓(xùn)，切實(shí)提高薄弱領(lǐng)域黨組織書記抓黨建工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的日常教育和監(jiān)督管理，對(duì)村黨支部發(fā)生的重大情況必須及時(shí)報(bào)告縣委組織部;要從加強(qiáng)日常教育培養(yǎng)入手，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決村干部后繼乏人的問題。

五要重視做好黨建綜合示范點(diǎn)抓建工作。要按照特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，全力抓建縣列黨建綜合示范點(diǎn)，確保在10月中旬前每個(gè)黨(工)委都抓建一處較高標(biāo)準(zhǔn)的黨建綜合示范點(diǎn)。要細(xì)化工作措施，提前梳理各個(gè)示范點(diǎn)工作思路，并形成文字簡(jiǎn)介，于9月上旬前上報(bào)縣委組織部;要對(duì)黨建資料進(jìn)行整合歸類，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)黨建陣地板面，力求準(zhǔn)確反映黨建工作任務(wù)落實(shí)情況。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加快區(qū)域化黨組織和功能型黨組織建設(shè)進(jìn)度，確保完成今年的農(nóng)村服務(wù)型黨組織典型培育任務(wù)。

六要著力加強(qiáng)黨員教育管理。要強(qiáng)化黨員日常管理，確保每名黨員都納入黨組織的管理之中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以即將召開的黨員專題組織生活會(huì)為契機(jī)，由各黨(工)委負(fù)責(zé)，以黨支部為單位，對(duì)黨員組織關(guān)系開展一次梳理排查，核實(shí)黨員身份信息，查清流動(dòng)黨員去向，及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，健全黨員管理臺(tái)賬。要按照縣委組織部關(guān)于做好流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作的通知要求，以發(fā)放流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》和開展“黨員三找”活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理，對(duì)新發(fā)展的黨員，要及時(shí)完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專人，負(fù)責(zé)做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備的日常維護(hù)、資產(chǎn)管理，確保遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)正常運(yùn)行、資產(chǎn)管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專題片的拍攝制作，確保10月中旬前每個(gè)黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專題片。

七要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促檢查?？h委各督導(dǎo)組要把基層黨建督促檢查作為督導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入督導(dǎo)范疇，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況督促檢查力度。近期，縣委組織部將組織專門人員，對(duì)軟弱渙散黨組織整頓、雙聯(lián)共建、黨員檔案管理等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查檢查，確保基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，有序開展精準(zhǔn)識(shí)別和干部幫扶等工作，貧困戶建檔立卡、爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧政策和啟動(dòng)“千名干部聯(lián)萬家”活動(dòng)等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題，今天大范圍召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，目的很明確，就是動(dòng)員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面建成小康的目標(biāo)上來，把中心工作聚焦到精準(zhǔn)扶貧任務(wù)上來，把干部心思落實(shí)到的幫扶活動(dòng)上來，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

(一)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，其核心是“精”和“準(zhǔn)”，通過對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高扶貧開發(fā)針對(duì)性和實(shí)效性，真正讓貧困群眾過上好日子。

(二)深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。一是中央推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的新舉措。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八大以后，中央針對(duì)以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問題提出來的，其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變，把原有“大水漫灌”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗喂嗍健狈鲐?，目的在于提高扶持效果、消除絕對(duì)貧困，這為我縣攻堅(jiān)扶貧開發(fā)指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是要求扶貧必須要有精準(zhǔn)度，切實(shí)將項(xiàng)目、資金、政策重點(diǎn)投向貧困群眾身上，堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困，讓廣大群眾共建共享小康。近年來，我們大力實(shí)施小涼山綜合扶貧開發(fā)，大幅改善X區(qū)生產(chǎn)生活條件，但全縣仍有XX萬名群眾處于貧困狀態(tài)，這部分人如果不能如期脫貧，X區(qū)就談不上全面小康，更將拖全省全市的后腿。三是干部服務(wù)群眾增強(qiáng)本領(lǐng)的新平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個(gè)環(huán)節(jié)，直到貧困戶脫貧為止，這個(gè)“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講，這是檢驗(yàn)廣大黨員干部是否具有敢于克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公仆情懷，是踐行黨的群眾路線的具體實(shí)踐，也是增強(qiáng)干部本領(lǐng)、提升服務(wù)群眾工作能力的難得機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)主動(dòng)性，全身心投入到此項(xiàng)工作中來。

(三)把握精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇。今年4月上旬至5月上旬，根據(jù)省委部署，38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中赴四大片區(qū)88個(gè)縣(市、區(qū))開展精準(zhǔn)扶貧工作督查調(diào)研，其規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實(shí)、行動(dòng)之快，足以說明省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)開始動(dòng)真格、上硬菜了，也預(yù)示著省上必將出臺(tái)一些列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，相關(guān)職能部門一定要搶抓機(jī)遇，做好充分準(zhǔn)備，積極溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。

二、找準(zhǔn)工作方法，明確推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效路徑

(一)在“精準(zhǔn)”上下功夫。一抓對(duì)象精準(zhǔn)。前段時(shí)間，我們開展了到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，準(zhǔn)確識(shí)別出XX個(gè)村X千余戶X萬余名貧困群眾，并被納入全省精準(zhǔn)扶貧的總盤子，這些已經(jīng)鎖定的貧困戶就是我們精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象，請(qǐng)大家一定要堅(jiān)持這個(gè)重心不偏移。二抓原因精準(zhǔn)。對(duì)識(shí)別出來的貧困戶，要深入開展調(diào)研，從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā)，分戶分析致貧原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，建立管理臺(tái)賬，確保做到對(duì)癥下藥。三抓規(guī)劃精準(zhǔn)。每一位干部都要下到貧困戶當(dāng)中去，根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度，編制好脫貧總體規(guī)劃和規(guī)劃，幫助找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧，確保對(duì)象精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。四抓措施精準(zhǔn)。要圍繞脫貧任務(wù)，將政策、項(xiàng)目和資金向建卡貧困戶傾斜，尤其是要覆蓋當(dāng)年脫貧對(duì)象，確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

(二)在“統(tǒng)籌”上下功夫。一要統(tǒng)籌項(xiàng)目。事實(shí)證明，如果實(shí)施一個(gè)單一的項(xiàng)目，不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)培育，都很難達(dá)到預(yù)期的扶貧開發(fā)效果。各部門要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶集中，統(tǒng)籌使用、集中投入，在這一點(diǎn)上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務(wù)培訓(xùn)資金、慰問資金、助學(xué)資金等各類扶貧和民生資金，統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶。同時(shí)，我們?cè)陧?xiàng)目捆綁整合中，一定要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶。每年都要緊盯當(dāng)年規(guī)定的脫貧戶，要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到當(dāng)年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶，加快提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對(duì)貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”，從政策爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)務(wù)工等方面加大扶持引導(dǎo)力度，千方百計(jì)幫助貧困戶拓寬收入渠道，增加群眾收入。二要做好減法，立足少數(shù)民族地區(qū)、小涼山貧困山區(qū)等特殊實(shí)際，積極溝通協(xié)調(diào)上級(jí)部門，如實(shí)反映特殊困難，加大政策爭(zhēng)取力度，從政策層面減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)消除群眾因病、因?qū)W等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制，以最少的投入發(fā)揮最大效應(yīng)，達(dá)到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等，讓X區(qū)孩子都接受好的教育,不輸在起跑線上，割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。

(四)在爭(zhēng)取政策上下功夫。對(duì)于峨邊來講，政策就是貧困群眾的生命線，各部門一定要將爭(zhēng)取政策作為首要任務(wù)。一要積極建議。要抓住上級(jí)部門調(diào)研等機(jī)會(huì)，如實(shí)全面反映全縣和本部門本行業(yè)面臨的實(shí)際困難，結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，提出解決困難的意見建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭(zhēng)取。針對(duì)國(guó)家省市出臺(tái)的系列優(yōu)惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運(yùn)用政策的能力，抓緊時(shí)間深入研究政策、爭(zhēng)取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實(shí)規(guī)劃。政策機(jī)遇找準(zhǔn)后，相關(guān)部門要提前將基礎(chǔ)工作打好，根據(jù)政策要求，編制好項(xiàng)目規(guī)劃，完善相關(guān)手續(xù)，做好相關(guān)前期工作，為下一步項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作奠定基礎(chǔ)。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭(zhēng)取過程中，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅(jiān)決防止中梗阻、推諉扯皮。

三、增強(qiáng)工作主動(dòng)，持續(xù)深入地開展干部聯(lián)戶幫扶

(一)認(rèn)識(shí)幫扶的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)幫扶的主動(dòng)性。一是把干部幫扶作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，要把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化，只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一條重要“管道”，通過幫扶把貧困戶致貧原因找準(zhǔn)，制定一對(duì)一的幫扶方案，幫扶的精準(zhǔn)度才更加到位。二是把干部幫扶作為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整治“為官不為”專項(xiàng)活動(dòng)，全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)方面得到了加強(qiáng)，群眾很滿意。現(xiàn)在正值啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之際，我們要把“千名干部聯(lián)萬家”幫扶活動(dòng)作為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的載體，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層、深入群眾，幫助群眾解決具體困難，進(jìn)一步樹立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設(shè)和鍛煉干部的重要平臺(tái)。開展幫扶活動(dòng)，主體是全縣各單位和廣大黨員干部，這是對(duì)各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗(yàn)，同時(shí)，還可以使黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智，發(fā)揮表率作用，從而進(jìn)一步激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性。

(二)落實(shí)幫扶具體舉措，推動(dòng)幫扶工作有序開展。一是找準(zhǔn)原因。各部門要不折不扣落實(shí)全縣“千名干部聯(lián)萬家”活動(dòng)的總體安排，對(duì)照幫扶任務(wù)，安排干部及時(shí)到村到戶開展走訪調(diào)研，了解熟悉貧困戶，找準(zhǔn)制約貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，做好幫扶臺(tái)賬。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，至今為止還未下村入戶的部門，務(wù)必本月內(nèi)全面完成走訪。二是落實(shí)措施。部門和干部個(gè)人要根據(jù)走訪的情況，對(duì)照致貧原因，因戶施策、因人施策，制定幫扶規(guī)劃，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)貧困村加快發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立干部幫扶考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)提前脫貧“摘帽”的，給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀(jì)委等部門配合，定期開展幫扶工作督查。四是獎(jiǎng)懲干部。將干部幫扶納入干部個(gè)人績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容，對(duì)工作完成得好的干部要大力宣傳表?yè)P(yáng)，同時(shí)也將作為干部提拔任用的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)和使用，讓在基層一線服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作，領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)鍵。大家要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。各縣領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把這項(xiàng)工作抓在手上不放松，親自包村聯(lián)戶，做到戶戶見面，起到表率作用;同時(shí)要督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的幫扶工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，要樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;要積極向上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，反映問題困難，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目資金，讓群眾見到幫扶成效。

第三篇：“兩為”專項(xiàng)整治方案

淮安市吳城鎮(zhèn)小學(xué)“兩為”專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神和區(qū)委開展“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治的要求，切實(shí)解決教育系統(tǒng)存在的“為官亂為、為官不為”以及“為師亂為、為師不為”問題，根據(jù)《淮陰區(qū)教育系統(tǒng)“兩為”專項(xiàng)整治方案》的通知要求，經(jīng)校委會(huì)研究決定，2015年在全鎮(zhèn)小學(xué)開展“兩為”專項(xiàng)整治活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委五次全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以問責(zé)、問效為抓手，嚴(yán)肅整治“亂作為”，嚴(yán)厲問責(zé)“不作為”，持續(xù)改進(jìn)行風(fēng)和教風(fēng)，優(yōu)化教育環(huán)境與形象，為辦好人民滿意教育提供有力保證。

二、整治目標(biāo)

通過集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著”：銳意改革、愛崗敬業(yè)，精神面貌顯著改觀；敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)顯著改進(jìn)；心系教育、興教為民，服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)；求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，辦事效率顯著提高；干部清正、教師清廉，教育形象顯著優(yōu)化。

三、整治范圍

分兩個(gè)層次：一是在學(xué)校中層以上干部中開展“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治；二是在全體教師（含教輔后勤人員）中開展“為師亂為、為師不為”專項(xiàng)整治。

四、整治內(nèi)容

（一）“為官亂為”、“為師亂為”整治內(nèi)容。

1、“為官亂為”整治內(nèi)容。

（1）違規(guī)決策。對(duì)“三重一大”（即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策；制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級(jí)政策相違背的文件、規(guī)定。

（2）不當(dāng)履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)的決定、決議、命令；錯(cuò)誤處理和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題；違反教育行業(yè)禁令；違反學(xué)校管理制度；超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出不當(dāng)決定。

（3）以權(quán)謀私。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權(quán)和職務(wù)便利，暗示、要求，甚至強(qiáng)迫服務(wù)對(duì)象安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，為親屬朋友承攬工程（項(xiàng)目）謀取不正當(dāng)利益；擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金；亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)。

（4）濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項(xiàng)目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件；違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；實(shí)施或者強(qiáng)迫、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)、政策的行為；干擾、阻撓、對(duì)抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)；粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法。

2、“為師亂為”整治內(nèi)容。（1）師德失范。教育教學(xué)活動(dòng)中歧視、諷刺、挖苦學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生;招生、考試、考核評(píng)價(jià)、職務(wù)評(píng)審、教研科研中弄虛作假、營(yíng)私舞弊；索要或者違反規(guī)定收受家長(zhǎng)、學(xué)生財(cái)物；強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔資料、報(bào)刊等謀取利益；組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課以及有違職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德的其他不良行為。

（2）施教失當(dāng)。錯(cuò)誤理解歪曲黨的教育方針政策，向?qū)W生灌輸不良思想；備課 “老黃歷”，教學(xué)模式 “不倒翁”，知識(shí)貧乏，觀念陳舊，教法呆板僵化；上課隨意撥打或接聽電話，無故中斷教學(xué)；只教書，不育人，漠視學(xué)生的思想狀況和情感體驗(yàn)，把學(xué)生當(dāng)作冷若冰霜的“機(jī)器“；思想政治教育手段簡(jiǎn)單粗暴，忽視情感交流和心理疏導(dǎo)，造成師生情緒和行為對(duì)立。

（二）“為官不為”、“為師不為”整治內(nèi)容。

1、“為官不為”整治內(nèi)容。

（1）敷衍塞責(zé)。對(duì)校委會(huì)重大決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)不貫徹不落實(shí)；在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定，對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)和群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付；以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作只部署，不落實(shí)、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

（2）推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，上下之間、各處室之間、處室內(nèi)部相互推諉，玩太極、踢皮球；對(duì)待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；對(duì)工作指 手畫腳、對(duì)別人品頭論足，而自己知難而退，遇難即躲。

（3）庸懶散拖。不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時(shí)間玩游戲、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；對(duì)學(xué)生入學(xué)難、上學(xué)難、難上學(xué)問題解決乏力，對(duì)留守兒童、困難學(xué)生關(guān)心不夠；質(zhì)量意識(shí)淡薄，對(duì)校風(fēng)不正、教風(fēng)不嚴(yán)、學(xué)風(fēng)不良等突出問題措施不力、辦法不多。

（4）監(jiān)管不力。對(duì)分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)疏于管理、監(jiān)督不力，對(duì)違法違紀(jì)行為不查不報(bào)。

2、“為師不為”整治內(nèi)容。

（1）為師不尊。缺乏責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，把教育當(dāng)做謀生的需要；違規(guī)擔(dān)保，謀取不當(dāng)利益；不安心本職工作，把兼職當(dāng)正職，把副業(yè)當(dāng)主業(yè)，對(duì)本職工作缺乏積極性和責(zé)任心；不注重個(gè)人修養(yǎng)，缺乏自律精神，參與一些不健康的文化娛樂活動(dòng)，公共場(chǎng)合衣冠不整、舉止輕浮。

（2）為教不專。不遵守教學(xué)紀(jì)律，上課遲到，提前下課；任意調(diào)課、換課或請(qǐng)別人代課；課前不認(rèn)真?zhèn)湔n，教學(xué)中照本宣科或東拉西扯；上課來，下課走，很少或不與學(xué)生交流，不征求學(xué)生的反饋意見；缺乏終身學(xué)習(xí)、終身教育的觀念，不懂、不學(xué)、不用現(xiàn)代教育技術(shù)；不鉆研業(yè)務(wù)，不給自己充電，不擴(kuò)展知識(shí)面、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)改進(jìn) 教法；工作中拈輕怕重，不服從學(xué)校安排。

（3）為人不誠(chéng)。視紀(jì)律制度如兒戲，遲到、早退，擅自離崗，工作期間做一些與教育教學(xué)無關(guān)的事情；服務(wù)意識(shí)淡薄，與家長(zhǎng)缺乏主動(dòng)聯(lián)系溝通，對(duì)家長(zhǎng)與學(xué)生反映的問題態(tài)度冷淡，不聞不問；萎靡不振、精神頹廢，對(duì)學(xué)校布置的工作虛于應(yīng)付或百般推諉；只挑別人刺，不揭本身疤，在單位惹是生非，影響團(tuán)結(jié)。

五、整治措施

（一）科學(xué)合法界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理學(xué)校、中層以上干部、教師行政權(quán)力，編制權(quán)力清單，并通過學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開，進(jìn)一步明晰權(quán)力事項(xiàng)，做到“法無授權(quán)不可為”。（牽頭：校長(zhǎng)辦公室，4月底前完成）。二是學(xué)校依法制定學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作做到有章可循，有法可依。（各處室 4月底完成）三是建立職責(zé)清單。梳理各處室、各中層以上領(lǐng)導(dǎo)、各教師工作職責(zé)，編制職責(zé)清單，并向社會(huì)公開，理清職能邊界，解決職能交叉等問題，做到分工明確、職責(zé)明確，做到“法定職責(zé)必須為”。（校長(zhǎng)辦公室

4月底前完成）

（二）推動(dòng)陽(yáng)光行權(quán)。進(jìn)一步完善補(bǔ)充學(xué)校網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，依托家校聯(lián)系，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)信息公開，增強(qiáng)群眾家長(zhǎng)的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)和參與度。（工會(huì)

12月底完成）

（三）強(qiáng)化督查與考核機(jī)制。一是學(xué)校內(nèi)部加強(qiáng)“兩為”整治工作的督查與考核，學(xué)校內(nèi)部采取日查、周公示、周考核制度。二是向社會(huì)公布舉報(bào)電話，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校長(zhǎng)接待日，家長(zhǎng)會(huì)、嗮作業(yè)等 活動(dòng)爭(zhēng)取更多的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督與參與。三是開展社會(huì)，校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生聯(lián)動(dòng)互評(píng)活動(dòng)，并結(jié)合學(xué)校組織考核作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核的重要依據(jù)。（校長(zhǎng)室、各處室）

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。針對(duì)“兩為”問題，學(xué)校結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真梳理，哪些為“亂為”，哪些為“不為”，在“兩為”活動(dòng)中，誰有問題查處誰，不僅追究具體責(zé)任人的問題，還要追究分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，一是根據(jù)情節(jié)之嚴(yán)重，扣除相應(yīng)的績(jī)效工資，被上級(jí)部門通報(bào)或問責(zé)的扣除學(xué)期一半的績(jī)效工資。二是問責(zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開，三是問責(zé)人在校內(nèi)督查中出現(xiàn)問題的，取消當(dāng)年的評(píng)優(yōu)評(píng)先，被上級(jí)部門問責(zé)的，取消三年的評(píng)優(yōu)評(píng)先。（校長(zhǎng)室 各處室

12月底完成）

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立由王作高同志任組長(zhǎng)、徐向松、張家生同志任副組長(zhǎng)，各處室、教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。校長(zhǎng)辦公室牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)小學(xué)“兩為”專項(xiàng)整治工作。校委會(huì)是“兩為”整治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)；校班子成員、各處室負(fù)責(zé)人、教學(xué)點(diǎn)、幼兒園負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

七、做細(xì)做實(shí)實(shí)施過程

“兩為”整治工作分為五個(gè)階段推進(jìn)。

（一）(3月底完成)宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想階段。

一、學(xué)校迅速召開“兩為”整治專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)文件精神，學(xué)習(xí)教育局“兩為”專項(xiàng)整治方案，并研究制定 《吳城鎮(zhèn)小學(xué)“兩為”專項(xiàng)整治方案》。

二、中層以上干部，全體教師寫學(xué)習(xí)心得，提高思想認(rèn)識(shí)。(二)理清職責(zé)，公開承諾。（四月初完成）召開班子會(huì)議，研究細(xì)化部門及個(gè)人職責(zé)，要求班子成員向全校師生及社會(huì)公開承諾新學(xué)期三件事。(三)自評(píng)互評(píng)相結(jié)合，查找問題階段。（六月底完成）六月份學(xué)校開展領(lǐng)導(dǎo)班子述職和班子、教師自評(píng)互評(píng)活動(dòng)，在評(píng)議中發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、整理問題、整改問題。

（四）整改落實(shí)階段。（10月底前完成）針對(duì)存在問題，學(xué)校和個(gè)人認(rèn)真反思、深入剖析，制定確實(shí)可行的整改方案，明確整改的目的、措施、進(jìn)度和目標(biāo)，確保整改各項(xiàng)任務(wù)、措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（五）修訂、完善各種制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。（12月底完成）12月初，各科室認(rèn)真梳理問題，討論解決問題的辦法，修訂和完善各種制度，包括出勤、五認(rèn)真管理、安全值班等各項(xiàng)制度，使制度更科學(xué)、合理。逐漸達(dá)成學(xué)校用制度管理學(xué)校學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)。

2014年3月18日

吳城鎮(zhèn)小學(xué)“兩為”專項(xiàng)整治工作領(lǐng) 導(dǎo) 小 組

為扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)“兩為”專項(xiàng)整治工作，持續(xù)改進(jìn)教育行風(fēng)，不斷優(yōu)化教育形象，經(jīng)校委會(huì)研究，成立“兩為”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組

長(zhǎng)：王作高

副組長(zhǎng)：徐向松

張家生

成員：盧玉國(guó)

薛小兵

羅玉卓

張 龍

孫 超

戴云峰

楊 松

趙同亮

張登洲

陳衛(wèi)國(guó)

第四篇：兩學(xué)一做推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

4月6日，中央召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)，隨后，省、市委相繼對(duì)開展學(xué)習(xí)教育作出安排部署。今天，縣委召開推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，嚴(yán)格按照中央和省、市委部署要求，對(duì)全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，全力推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，取得實(shí)效。下面，我重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題。

一、深刻領(lǐng)會(huì)核心要義，切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)教育的政治自覺

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨中央深化黨內(nèi)教育、全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐，也是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力抓手。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，一個(gè)不可或缺的前提，就是堅(jiān)定廣大黨員的馬克思主義立場(chǎng)，保證全黨在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。習(xí)總書記的重要指示，從黨和國(guó)家全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體目標(biāo)、基本要求和主要任務(wù)，為我們開展學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。省委王書記、市委鄭書記在省、市推進(jìn)會(huì)上，就做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出了明確要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步深化對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動(dòng)自覺。

首先，要從強(qiáng)化思想建黨、推動(dòng)黨內(nèi)教育常態(tài)化的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的極端重要性。黨的十八大以來，全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)深化聯(lián)村聯(lián)戶、效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)等行動(dòng)，持之以恒推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，組織和干部形象有了顯著提升。但也要清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)永無止境，加強(qiáng)黨員干部教育管理、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的任務(wù)依然艱巨。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要按照思想建黨和制度建黨相結(jié)合的要求，立足于抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，步步深入、環(huán)環(huán)相扣，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)抓的韌勁、嚴(yán)明的紀(jì)律，把黨員學(xué)習(xí)教育融入到黨內(nèi)日常生活中，努力形成嚴(yán)的自覺、實(shí)的常態(tài)，深入推進(jìn)黨內(nèi)教育由集中教育向常態(tài)教育延伸。

其次，要從貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)管黨治黨向基層延伸的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的客觀必要性。黨員是黨組織的細(xì)胞，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員示范作用明顯，黨執(zhí)政興國(guó)的根基才能更加牢固。中央部署開展學(xué)習(xí)教育，面向的是全體黨員，目的就是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員延伸，確保把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，在每個(gè)陣地落地生根，努力讓黨的每一個(gè)細(xì)胞都健康起來、每一個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來，更好地保持黨的純潔性和先進(jìn)性，確保黨員干部平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中真正走在前面、當(dāng)好表率。

第三，要從發(fā)揮黨員先鋒模范作用、決戰(zhàn)決勝全面小康的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)實(shí)緊迫性。新常態(tài)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省一道建成全面小康，需要發(fā)揮好每個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更需要發(fā)揮好每名黨員的先鋒模范作用。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要通過深入細(xì)致的“學(xué)”和持之以恒的“做”，教育引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨觀念，立足崗位做奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)看作為，形成弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)，促使廣大黨員發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，以滿腔的熱情帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)，真正在決戰(zhàn)小康中比位置、看作用、做貢獻(xiàn)。

二、牢牢扭住工作重點(diǎn)，著力抓實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的核心任務(wù)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。這次學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，就是始終把黨的思想政治建設(shè)放在首要位置，通過深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話，引導(dǎo)廣大黨員從理想信念的升溫內(nèi)化為思想靈魂的升華，從行為舉止的規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)橹泻弦坏穆鋵?shí)，為全面建成小康社會(huì)培養(yǎng)合格黨員、打造堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

一要把“學(xué)”作為前提和基礎(chǔ)，確保學(xué)在深處、真學(xué)真懂。要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與系列講話統(tǒng)一起來，聚焦重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。在內(nèi)容上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，全面理解黨的綱領(lǐng)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話，準(zhǔn)確把握講話的豐富內(nèi)涵和核心要義。要堅(jiān)持因人施教，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)開展“學(xué)理論、學(xué)歷史、學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，提升執(zhí)政能力；在普通黨員中重點(diǎn)開展“學(xué)黨章、學(xué)技能、學(xué)法律”活動(dòng)，提升黨性意識(shí)和創(chuàng)業(yè)致富能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨（工）委要把《黨委會(huì)的工作方法》納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)提升謀篇布局的政治素養(yǎng)，掌握決戰(zhàn)制勝的看家本領(lǐng)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的攻堅(jiān)魄力。在方式上，要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題研討、黨課輔導(dǎo)、集中宣講和分類送學(xué)相結(jié)合的方式，繼續(xù)深化“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”、“普通黨員講黨課”活動(dòng)，使廣大黨員積極參與進(jìn)來；扎實(shí)開展“送黨課、送理論、送政策、送技能”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法，探索運(yùn)用新媒體提升學(xué)習(xí)效果，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育，積極開展網(wǎng)上黨課。各級(jí)黨組織也要通過舉辦講座、專題培訓(xùn)，開展征文、演講比賽等多種形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育深入開展。在效果上，要堅(jiān)持學(xué)用轉(zhuǎn)化、以學(xué)促知、知行合一，把黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來系統(tǒng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來深刻領(lǐng)會(huì), 真正搞清楚該做什么、不該做什么，搞明白能做什么、不能做什么，提升尊崇、敬畏、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺；深刻領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，準(zhǔn)確把握黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。特別要深刻領(lǐng)會(huì)總書記視察甘肅時(shí)的重要講話和對(duì)精準(zhǔn)扶貧等工作的重要指示精神，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，下大力氣研究解決影響全縣改革發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步完善思路舉措，破解瓶頸制約，抓好工作落實(shí)，真正把學(xué)到的思想理論、獲得的學(xué)習(xí)成果付諸于實(shí)踐中，落實(shí)到工作中。

二要把“做”作為重點(diǎn)和關(guān)鍵，確保干在實(shí)處、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是做“四講四有”的合格黨員。每一名黨員干部都要對(duì)照“四講四有”這把標(biāo)尺，經(jīng)常衡量自己、檢視自己、改造自己，切實(shí)把黨員的先鋒形象樹起來，真正用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)出信仰信念的力量。要講政治、有信念。引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為上主動(dòng)向中央和省、市、縣委保持高度一致，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，做到忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)。要講規(guī)矩、有紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，時(shí)刻繃緊政治規(guī)矩和政治紀(jì)律這根弦，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，增強(qiáng)組織觀念，始終心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把從嚴(yán)治黨要求內(nèi)化于心、外化于行。要講道德、有品行。不斷強(qiáng)化黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立崇高的道德追求，筑牢拒腐防變的防線，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家。要講奉獻(xiàn)、有作為。自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做到吃苦在先、沖鋒在前，甘于奉獻(xiàn)、樂于付出，在涉及組織原則的問題上不含糊，在事關(guān)個(gè)人利益的問題上講大局，堅(jiān)決服從組織安排，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在落實(shí)上級(jí)決策部署上不打折扣、不作選擇、不搞變通。

三要把“改”作為核心和導(dǎo)向，確保改在細(xì)處、真查真改。學(xué)習(xí)教育效果要通過問題整改來體現(xiàn)、來檢驗(yàn)。要按照習(xí)總書記“學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對(duì)問題改”的要求，切實(shí)把整改貫穿于學(xué)習(xí)教育全過程。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終瞄著問題去、朝著問題走、針對(duì)問題改，下功夫整治群眾身邊的不正之風(fēng)，下功夫解決黨員教育管理失之于寬、失之于軟和黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題，讓社會(huì)各界感受到黨員干部的新變化。要深入查擺問題，要以支部為單位，在深入學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，組織黨員干部以黨章黨規(guī)為鏡子，對(duì)照先輩先賢先進(jìn)，通過自己反思找、同事相互找、領(lǐng)導(dǎo)幫助找、群眾評(píng)議找等方式，找準(zhǔn)查實(shí)自己在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題和不足，由表及里、由現(xiàn)象到本質(zhì)，切實(shí)找準(zhǔn)差距，深刻剖析原因，列出具體清單，做到精準(zhǔn)聚焦、有的放矢。要深化整改落實(shí)，把整改工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育問題整改結(jié)合起來，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，組織黨員對(duì)照問題清單，采取銷號(hào)整改的方式，有一件改一件，改一件銷一件，使解決問題前呼后應(yīng)、接續(xù)推進(jìn)，確保取得群眾認(rèn)可的長(zhǎng)久效果。要抓好“三項(xiàng)整治”，下大力氣解決機(jī)關(guān)黨員干部工作消極懈怠、逃避責(zé)任，不能為、不想為、不敢為的問題，讓干部作風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)；要以思想整頓為牽引，重點(diǎn)整治少數(shù)鄉(xiāng)村黨員干部推天度日不干事、執(zhí)行政策不公平、自我要求不嚴(yán)格等問題，進(jìn)一步優(yōu)化基層政治生態(tài)；要通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，著力解決一些基層黨員不參加黨的組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不完成黨組織分配的任務(wù)等組織觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散問題，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)和先進(jìn)意識(shí)。

四要把“常”作為指向和保證，確保處處用力、久久為功。要把經(jīng)常性作為開展學(xué)習(xí)教育的重要目標(biāo)指向，抓在日常，貴在堅(jiān)持，使學(xué)習(xí)教育真正成為黨組織自我凈化、黨員自我提高的過程。要在強(qiáng)化經(jīng)常性教育上下功夫。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全黨、影響深遠(yuǎn)的經(jīng)常性教育，全縣各級(jí)黨組織要堅(jiān)決摒棄一陣風(fēng)的想法和走過場(chǎng)的念頭，既要充分借鑒之前黨內(nèi)教育的經(jīng)驗(yàn)，又要不斷豐富和完善，嚴(yán)格落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性做好自選動(dòng)作。要在嚴(yán)格日常性管理上求規(guī)范。充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的熔爐作用，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，真正使黨內(nèi)政治生活開展起來、堅(jiān)持下去、成為常態(tài)。要在健全常態(tài)化機(jī)制上做文章。堅(jiān)持邊學(xué)邊做邊總結(jié)，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，健全完善黨員教育管理制度，堵塞制度漏洞，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育由“一陣風(fēng)”轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、由“運(yùn)動(dòng)式”轉(zhuǎn)向常態(tài)化、由階段性轉(zhuǎn)向“終身制”的新常態(tài)。要切實(shí)加大制度執(zhí)行力度，堅(jiān)持有令必行、令行禁止，以制度的剛性約束確保作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、準(zhǔn)確把握原則要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

這次學(xué)習(xí)教育面向全黨、同步展開，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不作為一次活動(dòng)，每個(gè)黨組織都要開展，每名黨員都要參加。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要準(zhǔn)確把握這一特點(diǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷創(chuàng)新方式方法，努力推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)見實(shí)效、上水平。一要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到以上率下。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范，是黨的十八大以來黨內(nèi)教育的重要經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動(dòng)，努力形成以上率下、整體聯(lián)動(dòng)的良好效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭學(xué)、學(xué)在先，力爭(zhēng)學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，帶動(dòng)全體黨員積極主動(dòng)“學(xué)”、深入扎實(shí)“學(xué)”，形成互學(xué)互促的良好氛圍。要帶頭做、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，為普通黨員做好表率。要帶頭抓、深入抓，切實(shí)當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的參與者、組織者和推動(dòng)者，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，親自參與、走在前列，引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育有序有力有效開展。

二要突出問題導(dǎo)向，更加注重實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)形成的一條行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要緊盯中央和省市縣方案中列出的5類問題，全面對(duì)照細(xì)化、邊學(xué)邊改、立做立行，切實(shí)把標(biāo)尺立起來，把底線劃出來，把形象樹起來。要聚焦隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際問題、立足基層組織建設(shè)實(shí)際情況，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，促使每一名黨員都把自己擺進(jìn)去。學(xué)要帶著問題學(xué)，在學(xué)習(xí)中查思想、找差距、挖根源，以學(xué)益智、以學(xué)修身；做要針對(duì)問題改，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，做到邊思邊學(xué)，邊改邊做。要采取有針對(duì)性的措施，讓廣大黨員干部在改好一個(gè)個(gè)具體問題中實(shí)現(xiàn)自我完善、自我提高，切實(shí)激活每個(gè)組織細(xì)胞，防止學(xué)習(xí)教育淺嘗輒止、散光跑偏。

三要突出分類指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)用力。不同層級(jí)、領(lǐng)域、行業(yè)、單位要結(jié)合自身實(shí)際，精準(zhǔn)把脈、精確施策，分門別類制定方案，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照中央和省市縣委要求，重點(diǎn)做好學(xué)習(xí)討論、專題黨課、專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等工作；國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院和服務(wù)行業(yè)、窗口單位要突出愛崗敬業(yè)、創(chuàng)牌增效、服務(wù)群眾等特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等制度，具體化、精準(zhǔn)化抓好學(xué)習(xí)教育；農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)、社會(huì)組織要因地制宜、因崗制宜，突出黨章意識(shí)和黨員意識(shí)教育，積極開展黨的理論方針、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨的惠民政策的學(xué)習(xí)教育；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員的身份參加所在支部的學(xué)習(xí)教育，又要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好本部門和聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)教育；普通黨員要對(duì)照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，著力解決“不在組織、不守規(guī)矩、不起作用、不像黨員”等問題，充分發(fā)揮好模范帶頭作用；流動(dòng)黨員和離退休黨員要充分考慮實(shí)際情況，利用開放式組織生活方式，就近組織學(xué)習(xí)教育，確保每名黨員都能受教育、有提高。

四要突出實(shí)踐特色，強(qiáng)化典型引領(lǐng)。要把樹立先進(jìn)典型作為引領(lǐng)和激勵(lì)黨員保持先進(jìn)性的重要舉措，通過典型引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。一方面，要結(jié)合深化雙聯(lián)行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)和先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，積極探索創(chuàng)新，充分利用陣地設(shè)施、資源手段開展形式多樣、富有成效的學(xué)習(xí)教育。另一方面，要突出各層級(jí)各領(lǐng)域特別是基層黨組織學(xué)習(xí)教育的鮮明特色，及時(shí)選樹一批“四個(gè)意識(shí)”過硬、“四講四有”突出的先進(jìn)典型，選樹一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡和崇高精神，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，保持對(duì)黨忠誠(chéng)，樹立清風(fēng)正氣，勇于擔(dān)當(dāng)作為。要立足全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù)，積極挖掘各自工作的鮮明特色，創(chuàng)新有效載體，深入宣傳推廣，讓廣大黨員學(xué)習(xí)有榜樣，追趕有目標(biāo)。

四、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育取得預(yù)期成效

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨政治生活中的一件大事。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)教育擺上重要議事日程，思想上高度重視、行動(dòng)上迅速跟進(jìn)、措施上務(wù)求實(shí)效，確保不走過場(chǎng)、取得成效。

一要在靠實(shí)責(zé)任中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，合理把握節(jié)奏，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程指導(dǎo)，幫助基層黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，對(duì)軟弱渙散基層黨組織要先進(jìn)行整頓、再開展學(xué)習(xí)教育，對(duì)基層黨組織書記和黨務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助他們掌握方法，明確要求。各級(jí)黨組織書記要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，科學(xué)謀劃，全面發(fā)動(dòng)，不僅要管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊(duì)伍，更要率先垂范、靠前指揮，主動(dòng)履職、全力擔(dān)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，真正履行好管黨治黨主體責(zé)任。

二要在從嚴(yán)督促中精心指導(dǎo)。開展學(xué)習(xí)教育，既要激發(fā)各級(jí)組織和黨員干部?jī)?nèi)力，也要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化外力引導(dǎo)。縣委組織部要將督促指導(dǎo)貫穿于學(xué)習(xí)教育全過程，在學(xué)習(xí)教育中完善黨員管理長(zhǎng)效機(jī)制，抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常?？h督查考核局要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，今年的基層黨建工作述職評(píng)議考核，要把學(xué)習(xí)教育情況作為重要內(nèi)容，對(duì)組織不力、問題較多的要嚴(yán)肅問責(zé)。各黨（工）委要把督查重點(diǎn)放在基層、放在支部，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新辦法、鮮活經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣；找準(zhǔn)苗頭性、傾向性問題，抓早抓小督促整改，做到環(huán)環(huán)相扣、層層壓緊、件件落實(shí)。三要在強(qiáng)化宣傳中營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨組織要充分利用各種宣傳媒介，綜合運(yùn)用各類信息平臺(tái)，開發(fā)制作和及時(shí)推送形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，推動(dòng)黨員隨時(shí)隨地接受學(xué)習(xí)教育、參加組織活動(dòng)。要注重抓點(diǎn)帶面，培育典型，深入總結(jié)推廣各基層黨組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)上升為普遍意義的舉措辦法，放大基層創(chuàng)新的示范帶動(dòng)效應(yīng)。要精心謀劃建黨95周年和長(zhǎng)征勝利80周年系列紀(jì)念活動(dòng)，評(píng)選一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大張旗鼓地進(jìn)行表彰和宣傳，引導(dǎo)各行業(yè)各領(lǐng)域黨員爭(zhēng)做先鋒模范。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對(duì)學(xué)習(xí)教育敷衍了事、走過場(chǎng)、不扎實(shí)、“兩張皮”等現(xiàn)象，大膽出手，公開曝光，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育在全體黨員中落地生根。四要在統(tǒng)籌兼顧中推動(dòng)發(fā)展?！皟蓪W(xué)一做”的最終成效，不僅要體現(xiàn)在黨員干部思想覺悟和紀(jì)律作風(fēng)提高上，更要體現(xiàn)在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)層面。要按照“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建”的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開展學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，把廣大黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的巨大熱情和優(yōu)良作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為加快精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以“兩學(xué)一做”的實(shí)際成效推動(dòng)工作問題解決，以工作問題解決的效果檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”的成效，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是激發(fā)黨員活力、筑牢基層堡壘、夯實(shí)執(zhí)政根基的重大部署，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。全縣上下一定要站在講政治的高度，自我加壓、集中精力，扎扎實(shí)實(shí)組織好、開展好學(xué)習(xí)教育工作，為與全國(guó)全省全市一道全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

第五篇：作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話

在全縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

符寧強(qiáng)

（2011年1月5日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開一次全縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作。剛才，茂海組織學(xué)習(xí)了《江口縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，通報(bào)了各單位工作進(jìn)展情況。下面，就如何抓好當(dāng)前各

項(xiàng)工作，我講兩點(diǎn)意見。

一、積極采取有效措施，扎實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)近期有關(guān)工作的落實(shí) 自12月14日召開全縣“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，各單位高度重視，相繼召開了動(dòng)員部署會(huì)議，組建了工作機(jī)構(gòu)，明確了人員辦公，并有條不紊地推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。但從我們平時(shí)掌握的情況和剛才通報(bào)的情況來看，活動(dòng)推進(jìn)中仍存在許多不足。一是有的單位對(duì)活動(dòng)的開展重視不夠，認(rèn)識(shí)不深，沒有設(shè)置專門的辦公室和明確專人負(fù)責(zé)具體辦公，有的連來縣作風(fēng)辦拿份文件、報(bào)份材料也顯得拖拖拉拉，不及時(shí)。二是少數(shù)單位活動(dòng)啟動(dòng)遲緩，工作執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)，特別是開展“四幫四促”活動(dòng)不深入、不扎實(shí)，有的甚至至今還未開展此項(xiàng)工作。三是宣傳氛圍不濃，簡(jiǎn)報(bào)信息數(shù)量少，質(zhì)量不高，沒有形成濃郁的活動(dòng)氛圍等。這些問題的存在，大家務(wù)必引起高度重視，在下步工作中

堅(jiān)決克服，認(rèn)真加以解決。

前不久，縣委作風(fēng)辦根據(jù)活動(dòng)推進(jìn)情況，陸續(xù)下發(fā)了6個(gè)文件，對(duì)進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作出了具體的安排。希望大家嚴(yán)格按照文件要求，采取有效措施，認(rèn)真抓好工作的落實(shí)。在這里，我就近期幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作強(qiáng)調(diào)：

（一）扎實(shí)抓好公開承諾工作?？h委將對(duì)各地各單位承諾事項(xiàng)進(jìn)行電視公開承諾，并依次分成政府部門、上劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)4輪進(jìn)行。第一輪分兩批次進(jìn)行。政府辦、教育局、財(cái)政局、公安局、發(fā)改貿(mào)易局、民政局、人勞局、環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、住建局、農(nóng)牧科技局、文廣電視旅游局、交通局等12個(gè)單位為第一批次；司法局、國(guó)土局、水務(wù)局、民宗局、扶貧辦、計(jì)生局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、檔案局、供銷社、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局等12個(gè)單位為第二批次。目前，要抓緊抓好第一輪公開承諾工作。請(qǐng)第一輪一批次的12個(gè)單位務(wù)必于1月6日前提出本單位改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、熱情服務(wù)等方面的具體事項(xiàng)和措施，經(jīng)班子集體研究決定后形成500字以內(nèi)的承諾內(nèi)容，分別報(bào)縣傳媒中心和縣委作風(fēng)辦。縣傳媒中心要從1月7日起組織力量分赴12個(gè)單位進(jìn)行錄制，從1月8日開始在電視臺(tái)展播，每天展播1－2個(gè)單位，并在江口政府門戶網(wǎng)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)專欄“公開承諾”子欄目中公布。同時(shí)，縣委作風(fēng)辦、縣傳媒中心要對(duì)其余輪次和批次的單位列出公開承諾日程表，依次進(jìn)行承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。整個(gè)電視公開承諾工作于3月中旬前全面完成。

（二）扎實(shí)抓好規(guī)范辦事指南工作。各單位特別是機(jī)構(gòu)改革后的政府組成部門務(wù)必在1月15日前完成本單位辦事流程圖，明確辦事內(nèi)容、辦理責(zé)任和辦結(jié)時(shí)限，并規(guī)范上墻，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率。

（三）扎實(shí)抓好征求意見工作?？h委作風(fēng)辦將在近期對(duì)各單位服務(wù)情況廣泛征求意見，并將征求意見情況梳理后反饋給相關(guān)單位。各單位要積極采取行之有效的方式，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上征求意見、個(gè)別訪談等形式，在1月15日前完成本單位在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)流程等方面存在的問題和意見，并將梳理后的意見和整改落實(shí)方案報(bào)縣委作風(fēng)辦和效能辦。

（四）扎實(shí)抓好“四幫四促”活動(dòng)?？h委已明確了各單位聯(lián)系的行政村和聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)。目前，還未開展活動(dòng)的單位務(wù)必在1月10日前深入聯(lián)系點(diǎn)開展“四幫四促”活動(dòng)。同時(shí)，各單位在春節(jié)前夕，要再次深入聯(lián)系村、企業(yè)

和重點(diǎn)項(xiàng)目開展“四幫四促”活動(dòng)。

（五）扎實(shí)抓好干部的崗位職能培訓(xùn)。各單位要加強(qiáng)對(duì)干部職工履行崗位職責(zé)和遵守工作紀(jì)律教育，每月對(duì)干部履職情況、辦事效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行講評(píng)。講評(píng)情況于次月5日前報(bào)縣委作風(fēng)辦和效能辦。

（六）扎實(shí)抓好宣傳工作?？h委已在縣政府門戶網(wǎng)中開設(shè)了“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)專欄，各單位在開展活動(dòng)時(shí)要及時(shí)主動(dòng)地向縣傳媒中心聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。同時(shí)，各單位要在1月10日前進(jìn)一步規(guī)范“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室，設(shè)立和公開監(jiān)督電話，并認(rèn)真抓好簡(jiǎn)報(bào)信息的撰寫、報(bào)送和對(duì)外宣傳工作。信息

簡(jiǎn)報(bào)盡量圖文并茂。

（七）扎實(shí)抓好各類材料的報(bào)送。為提高工作效率，縣政府門戶網(wǎng)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)專欄中專門設(shè)置了“文件下載”欄目，請(qǐng)各單位隨時(shí)關(guān)注，及時(shí)下載相關(guān)文件，并認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，各單位要嚴(yán)格按照縣委作風(fēng)辦的要求，按時(shí)上報(bào)相關(guān)帳表卡冊(cè)和各項(xiàng)工作材料，切實(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓實(shí)干、帶頭實(shí)干。抓作風(fēng)建設(shè)，不能喊空口號(hào)，關(guān)鍵是干。各單位必須明確1名班子成員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。單位“一把手”要親自過問，重視和支持領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室開展工作，隨時(shí)跟蹤了解工作進(jìn)展情況；要嚴(yán)格要求自己，拔高標(biāo)桿，走在前列，做出表率。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要同心協(xié)力，敢抓敢管，對(duì)反映出來的本單位本部門和下屬單位的問題，要認(rèn)真查找原因、總結(jié)教訓(xùn)，有針對(duì)性地制定整改措施，以作風(fēng)建設(shè)實(shí)際效果取信于民、推進(jìn)工作。

（二）督促檢查要?jiǎng)诱娓?。縣委對(duì)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的督查工作已作出了專門安排。定期督查由成立的4個(gè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)，抽查和暗訪由縣委督查室、政府督查室、縣效能辦和作風(fēng)辦負(fù)責(zé)。每次定期督查的情況均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)、縣直部門、上掛部門分別進(jìn)行排名，抽查和暗訪結(jié)果作為單位綜合排名的重要依據(jù)。對(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，縣效能辦及作風(fēng)辦將在3日內(nèi)下發(fā)通報(bào)，并在縣電視臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行曝光。凡被通報(bào)的單位必須在通報(bào)之日起5日內(nèi)寫出書面整改措施交縣效能辦和作風(fēng)辦，縣效能辦和作風(fēng)辦將對(duì)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。在明查暗訪中，對(duì)存在問題的單位，出現(xiàn)1次進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；累計(jì)2次的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；累計(jì)3次或連續(xù)2次的，將對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。因此，各單位也要加大督查力度，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)，扎實(shí)有效開展。在這里強(qiáng)調(diào)一下，今后有投訴的有投必查，查實(shí)有違反規(guī)定的第一

時(shí)間處理到位。

（三）工作推進(jìn)要緊密聯(lián)系實(shí)際。作風(fēng)建設(shè)只有緊密聯(lián)系實(shí)際才能深入。各單位在“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)中，絕不能停留在文件上、會(huì)議上和匯報(bào)上，一定要緊密聯(lián)系本部門單位實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決實(shí)際問題。同時(shí)，要在建章立制上花力氣、下功夫，真正使之發(fā)揮長(zhǎng)效作用。要健全績(jī)效考評(píng)、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任等一系列制度，杜絕“庸、懶、散”，杜絕不作為、亂作為，真正激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，努力使機(jī)關(guān)管理更加科學(xué)、行為更加規(guī)范、運(yùn)作更加協(xié)調(diào)。

同志們，開展作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，既是加快江口發(fā)展所趨，又是全縣各級(jí)干部的職責(zé)所在，更是全縣人民的熱切期盼。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以作風(fēng)建設(shè)保障江口發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。