第一篇：申論提出方案實(shí)例分析

提出方案實(shí)例分析

【例1】請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

1.1997年至1999年上半年，中央和地方各政府共向全國(guó)592個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣投入扶貧資金488億元。經(jīng)審計(jì)，查出扶貧資金被擠占挪用、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金和私設(shè)?小金庫(kù)?達(dá)43.43億元，占被審計(jì)扶貧資金總額的20.43％。也就是說(shuō)，用于扶持那些生活最艱難，最需要幫助之人群的扶貧資金，竟有五分之一多被擠占挪用！

2.據(jù)查，其中挪用于建房、買(mǎi)車(chē)、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)以及出借、投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)等13.18億元。如河北省扶貧辦以建扶貧開(kāi)發(fā)基地的名義從19個(gè)貧困縣和兩個(gè)企業(yè)借調(diào)資金715萬(wàn)元，其中直接用于扶貧的資金只有183萬(wàn)元，其余全部用于建職工宿舍。

3.其中用于財(cái)政抵扣占用、平衡預(yù)算等12.6億元。例如遼寧省9個(gè)貧困縣中的7個(gè)貧困縣財(cái)政部門(mén)將1249萬(wàn)元扶貧資金占用；喀左蒙古族自治縣將支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金100萬(wàn)元用于維修縣招待所。貴州省地縣兩級(jí)財(cái)政占用扶貧資金1.1億元用于平衡預(yù)算等。

4.其中違規(guī)有償使用、擅自計(jì)提費(fèi)用、改變資金投向等12.6億元。例如四川省將6498萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金作小額信貸有償使用，同時(shí)還將省級(jí)安排的扶貧配套資金2950萬(wàn)元通過(guò)地縣財(cái)政部門(mén)借給一些單位有償使用；重慶市擅自調(diào)整計(jì)劃，將應(yīng)該用于農(nóng)田基本建設(shè)的扶貧資金1772萬(wàn)元用于交通、通訊建設(shè)。

5.其中虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、公款私存、私設(shè)?小金庫(kù)?、白條抵賬等4.78億元。山西省共查出扶貧?？钜詡€(gè)人名義存儲(chǔ)703萬(wàn)元；四川省扶貧辦將收取的項(xiàng)目準(zhǔn)備費(fèi)等92萬(wàn)元存入單位?小金庫(kù)?用于購(gòu)車(chē)、發(fā)補(bǔ)貼等；寧夏回族自治區(qū)查出縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員36人涉嫌貪污、挪用、私分扶貧資金97萬(wàn)多元。

6.扶貧資金的滯留、欠撥現(xiàn)象也比較普遍，地方配套資金嚴(yán)重不足。扶貧貸款的投放、使用也存在嚴(yán)重問(wèn)題，例如此次查出違規(guī)抵扣貸款、改變投向、擅自提高貸款利率等金額達(dá)27.37億元，占所審計(jì)的扶貧貸款總額的10.7％。

7.在審計(jì)期間，審計(jì)部門(mén)共促進(jìn)扶貧資金投入到位18.68億元，處理違規(guī)違紀(jì)貸款12.67億元。審計(jì)建議給予違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人中黨紀(jì)政紀(jì)處分60人；移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)案件26起，涉案52人；移送司法機(jī)關(guān)案件18起，涉案19人。

【參考答案】

方案一： 根據(jù)這些年扶貧資金被擠占挪用屢查屢犯，且呈逐年增加的趨勢(shì)，建議扶貧工作主管部門(mén)建立對(duì)擠占挪用扶貧資金責(zé)任人的責(zé)任追究制度，凡擠占挪用扶貧資金的責(zé)任人，都要依照法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的審計(jì)工作。

方案二： 貧困地區(qū)的扶貧資金被擠占挪用屢查屢犯，且呈逐年增加的趨勢(shì)，建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的立法管理和查處力度，對(duì)那些扶貧資金使用嚴(yán)重違規(guī)的地區(qū)，可以考慮少撥甚至不撥扶貧款，以示懲戒。【例2】根據(jù)下述材料，請(qǐng)你以當(dāng)庭審判法官的身份，草擬一份對(duì)此案的判決意見(jiàn)供合議庭討論。字?jǐn)?shù)不超過(guò)100字。

1999年3月26日，某市法律援助中心接受了原告A(70歲）的援助申請(qǐng)，并指派楊律師擔(dān)任原告狀告兒子B(下稱被告）侵權(quán)糾紛一案中原告的代理人。本案起因是原告早年喪夫，一直居住在丈夫單位的宿舍，日子也過(guò)得安寧、平靜。但后來(lái)從外地回成都的被告強(qiáng)行住到原告住處，使得原本就狹小的住房顯得更為擁擠。被告不盡孝道，強(qiáng)迫原告搬到陰暗潮濕的過(guò)道居住，并經(jīng)常侮辱、謾罵其母，使原告受到嚴(yán)重精神傷害，打破了原本和睦的生活。原告遂到中心尋求法律幫助，要求其子搬離。

接受委托后，楊律師認(rèn)真分析了案情，認(rèn)為本案系家庭內(nèi)部矛盾糾紛，既要維系當(dāng)事人之間的母子親情關(guān)系，又要解決問(wèn)題，所以力爭(zhēng)調(diào)解解決。

為此，楊律師及作為律師助理的肖靜平多次走訪了房屋產(chǎn)權(quán)單位等相關(guān)單位，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。相關(guān)單位都認(rèn)為被告搶占母親的房屋，又不盡孝道，理應(yīng)搬走。

楊律師又找被告多次談話、做工作，希望做兒子的能體諒母親，讓母親安度晚年。誰(shuí)知被告強(qiáng)詞奪理，一會(huì)兒以解除母子關(guān)系為搬離條件，一會(huì)兒又以不盡贍養(yǎng)義務(wù)為條件，強(qiáng)賴著不搬。楊律師耐心地勸說(shuō)他：母子關(guān)系不可能解除；贍養(yǎng)是一種義務(wù)而非權(quán)利，沒(méi)有道理說(shuō)不住在一起就不贍養(yǎng)老人。

經(jīng)過(guò)楊律師的努力，4月21日，雙方達(dá)成協(xié)議：被告于5月21日前搬離。剛松了一口氣，誰(shuí)料被告又反悔，直至6月份都不搬走。本著為當(dāng)事人解決困難的宗旨，楊律師又一次找到當(dāng)事人住處為他們解決糾紛，但遭到被告的蠻橫抵制。本案遂訴訟至法院。

法庭上，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。

【參考答案】 原告對(duì)其居所享有合法的居住權(quán)，任何人不得侵犯，被告現(xiàn)已47歲，系成年人，且收入頗豐，沒(méi)有道理占住母親的房屋，住在一起又不善待老人。原告系70歲高齡的老年人，我國(guó)法律對(duì)老年人有特殊保護(hù)，被告不僅無(wú)權(quán)占住房屋，更不得侮辱老人。老年人的合法權(quán)益是不容侵犯的，應(yīng)當(dāng)支持原告的訴訟請(qǐng)求。

【例3】 閱讀下面材料，并用簡(jiǎn)短的語(yǔ)言提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。西安科技學(xué)院的賈建華教授今年48歲，他來(lái)到北京林業(yè)大學(xué)讀博士已經(jīng)兩年了。賈教授是碩士生導(dǎo)師，他指導(dǎo)的研究生張超也考上了北京林業(yè)大學(xué)，成為他的同學(xué)。

賈建華教授讀書(shū)克服了許多困難。他的妻子患病在家，由岳母負(fù)責(zé)照顧。賈教授自己也有嚴(yán)重的頸椎病，牽引帶是隨身必備之物，頸椎痛發(fā)作時(shí)就用牽引帶把頭吊在門(mén)框上，以減輕痛苦。當(dāng)問(wèn)及為什么克服重重困難來(lái)北京林業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，賈建華說(shuō)：?我當(dāng)年是工農(nóng)兵學(xué)員，基礎(chǔ)很薄弱，后來(lái)經(jīng)過(guò)努力成為一名高校教師。近幾年，知識(shí)更新太快，我覺(jué)得一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，否則非把學(xué)生誤了不可，這也是我想讀博的根本原因。有一次我看電視，一個(gè)叫王大學(xué)的人60多歲了還讀大學(xué)，這更鼓勵(lì)了我。人家60歲，而自己還不到50，為什么不能試一試?克服了許多困難，我終于考上了北京林業(yè)大學(xué)森林經(jīng)濟(jì)專業(yè)的博士生，研究方向是地理信息系統(tǒng)。上學(xué)以前，我覺(jué)得自己還可以，可到北林之后，我發(fā)現(xiàn)自己在某些方面還不如一些本科生。在這兩年里我充分利用一切時(shí)間和各種條件，學(xué)到了許多東西。回去之后我一定要把自己學(xué)到的東西傳授給同學(xué)們，并幫學(xué)校干一些事情。對(duì)我來(lái)說(shuō)，這幾年的時(shí)間沒(méi)有白費(fèi)，如果只混張文憑，那就沒(méi)有任何意義了。我畢業(yè)后還要繼續(xù)學(xué)習(xí)。?

在一次大型人才招聘會(huì)上，某家公司的總經(jīng)理對(duì)一位前來(lái)應(yīng)聘的大學(xué)畢業(yè)生說(shuō)：?你的文憑代表你應(yīng)有的文化程度，它的價(jià)值會(huì)體現(xiàn)在你的底薪上，但有效期只有6個(gè)月。要想在我們這里干下去，就必須繼續(xù)為你的‘知識(shí)倉(cāng)庫(kù)’充電，并將‘知識(shí)倉(cāng)庫(kù)’轉(zhuǎn)化為‘智慧工廠’。?的確，若干年前的大學(xué)文憑也許能保證一輩子捧上?鐵飯碗?，沒(méi)人擔(dān)心它會(huì)?過(guò)期?。然而，隨著知識(shí)更新速度的不斷加快，今天學(xué)到的知識(shí)也許明天就會(huì)?過(guò)時(shí)?。文憑的?保鮮期?越來(lái)越短。

第二篇：理財(cái)規(guī)劃實(shí)例分析方案

李先生今年 38 歲，在金融部門(mén)任職，月收入 10000 元；其妻子 36 歲，公務(wù)員，月收入 3000 元。他們有一個(gè)五歲的孩子，孩子平均每月花費(fèi) 800 元。雙方父母獨(dú)立生活，均有退休金，但家庭需付雙方父母生活費(fèi)每月 500 元，共計(jì) 1000 元。家庭每月的基本生活開(kāi)銷為 5000 元，朋友往來(lái)以及玩樂(lè)等每月花費(fèi) 1000 元。此外，每年年終，李先生還會(huì)有一筆年終收入 2 萬(wàn)元。丈夫每年住房公積金余額為 3 萬(wàn)元，妻子住房公積金為萬(wàn)元。年底家庭開(kāi)支主要為拜訪雙方親戚及外出旅游，約需 1 萬(wàn)元左右。另外，家庭有 3 萬(wàn)元定期存款（還有 3年到期）和 2000 元活期儲(chǔ)蓄。宋先生一家居住一套四室兩廳房子，市值 100 萬(wàn)元，已付全款。另購(gòu)兩室一廳房子一套，未交房，市值 50 萬(wàn)，已付全款。夫妻二人都參加了社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、事業(yè)保險(xiǎn)，但未購(gòu)買(mǎi)任何商業(yè)保險(xiǎn)。請(qǐng)對(duì)李先生的家庭財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行理財(cái)分析并為其家庭設(shè)計(jì)理財(cái)規(guī)劃綜合方案 一、客戶財(cái)務(wù)狀況分析

（1）

客戶資產(chǎn)負(fù)債表 資產(chǎn)負(fù)債表 日期：

2005-12-31

姓名：馬先生與董女士家庭 資產(chǎn) 金額 負(fù)債 金額 現(xiàn)金

住房貸款

活期存款 2，000 其他負(fù)債 0 現(xiàn)金與現(xiàn)金等價(jià)物小計(jì) 32，000 負(fù)債總計(jì)

其他金融資產(chǎn) 48，000

個(gè)人資產(chǎn) 1，500，000 凈資產(chǎn) 1，500，000 資產(chǎn)總計(jì) 1，580，000 負(fù)債與凈資產(chǎn)總計(jì) 1，580，000

（2）客戶現(xiàn)金流量表 現(xiàn)金流量表 姓名：李先生家庭 收入 金額 百分比 支出 金額 百分比

工資＋獎(jiǎng)金 224，000 100% 按揭貸款

投資收入

日常支出 60，000 58% 收入總計(jì)（+）

224，000 100% 其他支出 43，600 42% 支出總計(jì)（-）

103，600 46% 支出總計(jì) 103，600 100% 結(jié)余 120，400 54%

（3）客戶財(cái)務(wù)狀況的比率分析 1.客戶財(cái)務(wù)比率表 結(jié)余比率

投資與凈資產(chǎn)比率

清償比率 1 負(fù)債比率

即付比率

負(fù)債收入比率

流動(dòng)性比率

2.客戶財(cái)務(wù)比率分析：

從以上的比率分析中，我們可以看出：

結(jié)余比率為 54%，高于參考值 30%，說(shuō)明客戶有較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄和投資能力。

該客戶沒(méi)有投資，投資與凈資產(chǎn)比率為 0，一般情況下投資與凈資產(chǎn)在 50%左右，這位客戶需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y。

該客戶沒(méi)有負(fù)債清償比率為 1，一方面說(shuō)明客戶的資產(chǎn)負(fù)債情況非常安全，同時(shí)也說(shuō)明客戶還可以更好的利用杠桿效應(yīng)以提高資產(chǎn)的整體收益率。

負(fù)債收入比率為 0，低于參考值，說(shuō)明客戶的短期償債能力可以得到保證。

即付比率為 0，客戶隨時(shí)變現(xiàn)資產(chǎn)償還債務(wù)的能力很強(qiáng)，但過(guò)高的數(shù)值顯示該客戶過(guò)于注重流動(dòng)資產(chǎn)，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)仍不盡合理。

流動(dòng)性比率為，略高于參考值 3，說(shuō)明李先生家庭資產(chǎn)流動(dòng)性較高。

（4）客戶財(cái)務(wù)狀況預(yù)測(cè) 客戶現(xiàn)在處于事業(yè)的黃金階段，預(yù)期可能收入會(huì)有穩(wěn)定的增長(zhǎng)，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y，增加投資收益。同時(shí)，現(xiàn)有的支出也會(huì)增加，隨著年齡的增長(zhǎng)，保險(xiǎn)醫(yī)療的費(fèi)用會(huì)有所增加，孩子的教育經(jīng)費(fèi)也會(huì)有所增加。另外，購(gòu)車(chē)后，每年會(huì)有一筆較大的開(kāi)銷。目前沒(méi)有負(fù)債，日后應(yīng)該也不會(huì)產(chǎn)生負(fù)債。

（5）客戶財(cái)務(wù)狀況總體評(píng)價(jià)

總體看來(lái)，客戶償債能力較強(qiáng)，結(jié)余比例較高，財(cái)務(wù)狀況較好。其缺陷在于沒(méi)有進(jìn)行投資，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。該客戶的資產(chǎn)投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)可進(jìn)一步提高。

2、確定客戶理財(cái)目標(biāo)（1）現(xiàn)金規(guī)劃：保持家庭資產(chǎn)適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)性（2）保險(xiǎn)規(guī)劃：增加適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)投入進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。（短期）

（3）消費(fèi)支出規(guī)劃——購(gòu)車(chē)：近期內(nèi)購(gòu)買(mǎi)一輛總價(jià)在 10 萬(wàn)的車(chē)。（短期）

（4）子女教育規(guī)劃：孩子，每年需要 10 萬(wàn)元各種支出，大約 6 年（本科加碩士研究生），共需 60 萬(wàn)元。（長(zhǎng)期）

（5）李先生夫婦的退休養(yǎng)老規(guī)劃。（長(zhǎng)期）

（6）投資規(guī)劃：進(jìn)行金融產(chǎn)品的投資，增加額外收益。

（7）房產(chǎn)規(guī)劃：將第二套房出租或者轉(zhuǎn)賣(mài)。3、制定理財(cái)規(guī)劃方案（1）現(xiàn)金規(guī)劃

客戶現(xiàn)有資產(chǎn)配置中，只有 2000 元的活期存款，金額較少，建議活期存款金額增至該家庭 3 到 4 個(gè)月的月支出金額即 20000 元，以備應(yīng)急時(shí)提前取定期存款造成定期存款利率的損失。

（2）保險(xiǎn)規(guī)劃 建議客戶每年購(gòu)買(mǎi)不超過(guò) 33600 萬(wàn)元的保險(xiǎn)費(fèi)用（家庭可支配收入的 15%），具體如下：

A.壽險(xiǎn)：保額為 40 萬(wàn)，預(yù)計(jì)年保費(fèi)支出 20，000 元。

B.意外保障保險(xiǎn)：保額為 10 萬(wàn)，預(yù)計(jì)年保費(fèi)支出 2，000 元。

（3）消費(fèi)支出規(guī)劃—購(gòu)車(chē) 以客戶目前的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，建議客戶在 1 年內(nèi)買(mǎi)車(chē)，可以從存款中支取 20，000 元，另外 80，000 從半年的收入結(jié)余中支取。購(gòu)車(chē)后，預(yù)計(jì)每年的汽車(chē)花費(fèi)為 15，000 元。

（4）子女教育規(guī)劃 兒子接受高等教育共需要 100,000 元的資金，從未來(lái)的投資收益中支付。

（5）退休養(yǎng)老規(guī)劃 未來(lái) 10 年，每年支付 20，000 購(gòu)買(mǎi)了人壽保險(xiǎn)。4、理財(cái)方 案的預(yù)期效果分析（1）現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)

收入 金額 支出 金額 工資＋獎(jiǎng)金 224000 按揭還貸 0 投資收入

36120 日常支出 60，000 收入總計(jì)（+）

260120 其他支出 43，600 支出總計(jì)（-）

103，600 支出總計(jì) 103，600 結(jié)余 156520

（2）資產(chǎn)負(fù)債情況預(yù)測(cè) 客戶資產(chǎn)負(fù)債表

姓名：李先生家庭 資產(chǎn) 金額 負(fù)債 金額 現(xiàn)金

住房貸款 0 活期存款 20，000 其他負(fù)債 0 現(xiàn)金與現(xiàn)金等價(jià)物小計(jì) 52，000 負(fù)債總計(jì) 0 金融資產(chǎn) 60，200

房產(chǎn) 1500，000 凈資產(chǎn) 1712200 車(chē)產(chǎn) 100，000

資產(chǎn)總計(jì) 1712200 負(fù)債與凈資產(chǎn)總計(jì) 1712200

（3）財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的綜合評(píng)價(jià) 通過(guò)以上規(guī)劃的執(zhí)行，客戶的理財(cái)目標(biāo)基本可以得到實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)安全得到保障的同時(shí)，整體資產(chǎn)的收益率在客戶的風(fēng)險(xiǎn)承受范圍內(nèi)也比較理想。如果客戶財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定，客戶可于一年后對(duì)本理財(cái)規(guī)劃建議進(jìn)行調(diào)整。

第三篇：申論備考輔導(dǎo)：申論寫(xiě)作方案提出方法

申論備考輔導(dǎo)：申論寫(xiě)作方案提出方法

一、方法指導(dǎo)

考生可根據(jù)給定材料反映的主要問(wèn)題及其類別與自己以往收集的這一類別的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行比較和印證，認(rèn)識(shí)該主要問(wèn)題形成的普遍規(guī)律以及一般的解決方案，同時(shí)根據(jù)該主要問(wèn)題形成的特殊原因和條件，具體問(wèn)題具體分析，在一般性解決方案的基礎(chǔ)上，提出具體的解決方案。

二、注意事項(xiàng)

提出方案的目的是為了解決問(wèn)題，因此，提出的方案就要針對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)原因、條件和具體環(huán)節(jié)，提出各種解決辦法，消除問(wèn)題在各個(gè)主要環(huán)節(jié)產(chǎn)生的原因和條件，從而使問(wèn)題得以解決。

提出方案不可能一步到位，方案中可能有不完善的方面，因此，要對(duì)方案反復(fù)論證評(píng)估，查找漏洞，不斷進(jìn)行調(diào)整和修正，從而使最終方案成為可選的最佳方案。而所謂最佳方案，就是指方案首先必須合理、合法，不與國(guó)家現(xiàn)行的路線、方針、政策以及法律法規(guī)相抵觸;其次，方案必須具有針對(duì)性和可操作性;最后，方案必須以較小的成本、較小的風(fēng)險(xiǎn)取得最大的社會(huì)效益。

在表述解決方案時(shí)，要有一定的邏輯順序，要層次分明，前后照應(yīng)，不能雜亂無(wú)章，更不能相互抵觸。

第四篇：《申論材料》——提出和解決問(wèn)題訓(xùn)練

因“碘鹽能預(yù)防治療核輻射”的傳言，我國(guó)從3月14日開(kāi)始出現(xiàn)搶鹽苗頭。東部沿海的紹興、上海，成為此次我國(guó)搶鹽風(fēng)潮的始發(fā)地。之后，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的擴(kuò)展傳播，數(shù)天之內(nèi)，搶鹽風(fēng)潮席卷我國(guó)大江南北。面對(duì)這樣的情況，有關(guān)單位和專家通過(guò)各路媒體紛紛做出回應(yīng)來(lái)進(jìn)行辟謠。然而這一場(chǎng)搶購(gòu)食鹽的群體性恐慌，似乎還在憑借慣性向前發(fā)展。

地方的搶鹽潮引起中央的重視。3月17日下午，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委緊急發(fā)文稱，我國(guó)食用鹽等日用消費(fèi)品庫(kù)存充裕，供應(yīng)完全有保障，各地要打擊擾亂市場(chǎng)行為。中國(guó)鹽業(yè)總公司同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)組織和銷區(qū)市場(chǎng)管理，確保食鹽供給。

隨后，包括北京、江蘇、浙江、廣東、海南、上海等多地緊急部署穩(wěn)定市場(chǎng)措施，并陸續(xù)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布保障食鹽供應(yīng)措施及澄清謠言。

隨著搶鹽事態(tài)嚴(yán)重，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)于3月17日下午發(fā)出緊急通知，要求各地“立即開(kāi)展市場(chǎng)檢查，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、惡意囤積、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)等不法行為”。18日晚，各地的搶鹽**逐漸趨于平靜。

深層次的原因在于：

1、近年來(lái)各種災(zāi)難性事件不斷發(fā)生，如：非典、H1N1、禽流感等在短時(shí)間內(nèi)肆虐全球，造成嚴(yán)重后果和恐慌。提高了“蝴蝶效應(yīng)”的敏感度；

2、政府對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力顯得遲緩，被動(dòng)；

3、利益熏心的“炒客”唯利是圖，見(jiàn)縫插針；

4、國(guó)民對(duì)政府的信任產(chǎn)生危機(jī)，政府也沒(méi)有在第一時(shí)間進(jìn)行有效地、全面地利用各種媒體進(jìn)行正面引導(dǎo)；

5、國(guó)人“未雨綢繆”的功底深厚、常識(shí)的缺乏，成為了“鹽荒”最強(qiáng)而有力的推手。

2、利用媒體、報(bào)紙等一些傳媒的力量，澄清民眾錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，比如碘鹽可以防輻射、海水被污染等誤區(qū)

工商部門(mén)等執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度，對(duì)一些不法商販哄抬物價(jià)的形為做出相應(yīng)的處罰

聯(lián)系鹽業(yè)公司，保障鹽的充足供應(yīng)，投入更多的力量加快鹽的運(yùn)輸，用事實(shí)打破遙言

北京市公務(wù)員申論真題

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力進(jìn)行考查的考試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效！

二、給定材料

1.2008年，我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)為73484人，平均每小時(shí)就有8人喪命，從1998年開(kāi)始，每年死于交通事故的行人超過(guò)2萬(wàn)人，約占總交通事故死亡人數(shù)的30%，而在城市，行人死亡的比例高達(dá)50%左右。一些斑馬線甚至變成了“死亡線”：2009年5月12日，杭州市一輛在市區(qū)道路上狂飆的三菱跑車(chē)撞飛一位正在過(guò)斑馬線的浙江大學(xué)畢業(yè)生譚X；7月30日凌晨，蘭州市一輛飛馳的黑色桑塔納將下班回家途中正穿行斑馬線的曹X撞飛后逃逸；8月15日，福州市一輛黑色轎車(chē)撞傷走在斑馬線上的一男一女，事發(fā)后，肇事者的朋友竟稱：“沒(méi)事，這是小事情，無(wú)非給傷者一個(gè)補(bǔ)償，能了就OK了嘛?！?/p>

2.2008年我國(guó)因酒后駕駛就導(dǎo)致18371人死亡，76230人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.5025億元。據(jù)北京市交通管理局最新發(fā)布的數(shù)量顯示，2009年上半年，北京市酒后駕車(chē)大幅反彈，全市酒后駕車(chē)致死事故81起，導(dǎo)致97人喪生，在全市有人員死亡的交通事故中，酒后駕車(chē)所占比例高達(dá)17.3%，其中醉酒駕車(chē)共導(dǎo)致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故達(dá)11起，其中，醉酒駕車(chē)高達(dá)5起，酒后駕車(chē)為1起。酒后駕車(chē)已成為僅次于大貨車(chē)的重特大事故發(fā)生的主要誘因。

3.蘭州一位白發(fā)蒼蒼的古稀老人，在其所住小區(qū)門(mén)前的斑馬線上，手持磚塊，在不到4小時(shí)之內(nèi)怒砸14量闖紅燈的違章車(chē)，此事引起近八成的網(wǎng)友支持。支持者認(rèn)為：雖然老人的行為從法律角度看是不合法的，但在道德層面上確實(shí)合情合理的。其實(shí)，近年來(lái)蘭州市交警部門(mén)對(duì)維護(hù)斑馬線的安全也做了不少工作，但仍難讓市民滿意?！按髲埰旃牡恼涡袆?dòng)大都一陣風(fēng)，沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制”，家住蘭州的一位市民說(shuō)。

4.交通電子監(jiān)控設(shè)備只能拍到違章車(chē)輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，一些違章駕駛員就出錢(qián)請(qǐng)有駕駛證卻沒(méi)有車(chē)或很少開(kāi)車(chē)的人代為扣分。這些“代扣族”也沒(méi)有損失，因?yàn)榻煌ò踩`法行為累積計(jì)分制度的計(jì)分周期為1年，共計(jì)12分，一年違章計(jì)分不滿12分，第二年則自動(dòng)歸零，駕駛證可繼續(xù)使用。據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)3061人進(jìn)行的調(diào)查顯示，72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現(xiàn)象，67%的人指出，代扣分現(xiàn)象的存在會(huì)縱容駕駛員無(wú)視交通法規(guī)，為交通安全埋下隱患；59.4%的人認(rèn)為，該現(xiàn)象會(huì)助長(zhǎng)“拿錢(qián)消災(zāi)”的社會(huì)風(fēng)氣。

5.我國(guó)2004年5月1日頒布實(shí)施的《道路交通安全法》第九十一條對(duì)飲酒駕車(chē)、醉酒駕車(chē)的違法行為及其法律責(zé)任進(jìn)行了明文規(guī)定，然而，近年來(lái)各地酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故越來(lái)越多，引發(fā)社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。為此，公安部決定自2009年8月15日起，在全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治酒后駕駛的交通違法行為，公安部強(qiáng)調(diào)，對(duì)酒后駕駛的處罰實(shí)行“四個(gè)一律”：對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。從8月15日到9月16日，一個(gè)月內(nèi)，全國(guó)共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比去年同期上升了86%和91%；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到320起，死亡118起。

有專家指出：一些地方的交通管理部門(mén)查處酒后駕駛具有集中性、階段性、運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)，因此有的駕駛員就能通過(guò)關(guān)系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后駕車(chē)檢查；即使有的“不幸”被“抓個(gè)正著”，也能想方設(shè)法通過(guò)找人說(shuō)情來(lái)減輕或規(guī)避處罰。這種“打游擊”的查處方式不可能杜絕酒后駕車(chē)的現(xiàn)象。

6.2008年10月25日晚，濟(jì)南市一位行人翻越護(hù)欄過(guò)馬路時(shí)，遭到多汽車(chē)碾壓，當(dāng)場(chǎng)死亡。2009年7月12日?？谑幸幻髮W(xué)生因?yàn)榉阶o(hù)欄橫穿六個(gè)車(chē)道，被交警攔下告知翻越護(hù)欄橫穿馬路屬于交通違法需接受處罰后，與交警發(fā)生口角，辱罵交警，搶奪交警攝像機(jī)準(zhǔn)備砸在地上，同時(shí)還召來(lái)3名朋友與警方對(duì)峙，造成該路段嚴(yán)重堵塞。按照有關(guān)規(guī)定，交警對(duì)阻礙執(zhí)法公務(wù)的行為做出了行政拘留5天的處罰并予執(zhí)行。這是海南省首個(gè)因?yàn)闄M穿馬路被拘留的行人。7.2006年6月5日，北京歷史上最大規(guī)模的公眾參與公益環(huán)?；顒?dòng)——“為了首都多一個(gè)藍(lán)天，每月少開(kāi)一天車(chē)”活動(dòng)啟動(dòng)，包括車(chē)友、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、媒體還有環(huán)保部門(mén)參加，30萬(wàn)市民不開(kāi)車(chē)，以綠色方式出行。2007年9月17日以“綠色出行、綠色交通、綠色奧運(yùn)”為主題的首屆北京市“公共交通周”及“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)啟動(dòng)，2008年6月23日北京市政府發(fā)布“致首都市民的一封信”，倡導(dǎo)并懇請(qǐng)市民積極選擇“綠色出行”方式，踐行“綠色奧運(yùn)”承諾，以及“單雙號(hào)”“每周少開(kāi)一天車(chē)”等交通限行措施的實(shí)施，都得到了廣大市民的大力支持和響應(yīng)。

北京市還廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳教育系列活動(dòng)，以便提高廣大市民的交通安全法制意識(shí)和交通文明意識(shí)。例如：每年的交通安全宣傳日，數(shù)萬(wàn)名首都交警、志愿者等走上街頭，在全市各區(qū)縣的數(shù)百個(gè)宣傳站，向群眾宣傳普及交通安全知識(shí)；交通部門(mén)開(kāi)展征集“溫馨交通安全提示語(yǔ)”活動(dòng)，激發(fā)群眾參與交通管理的主動(dòng)性；制發(fā)《小學(xué)生道路交通安全教育讀本》，科學(xué)規(guī)范小學(xué)交通安全教育，等等。8.在挪威，任何駕駛員開(kāi)車(chē)，被發(fā)現(xiàn)血液中酒精含量超過(guò)0.05%，一律關(guān)3個(gè)星期禁閉，初犯吊銷駕照1年，5年內(nèi)重犯者永遠(yuǎn)吊銷駕照；在日本，駕駛員血液中酒精深度超過(guò)0.05%時(shí)要判2年以下勞役，罰款5萬(wàn)日元，吊銷駕駛執(zhí)照，同時(shí)追究為飲酒駕駛員提供車(chē)輛的人、同乘者和供酒者的責(zé)任；在美國(guó)，酒后駕駛屬于刑事犯罪，按照大多數(shù)州的法律，成年人體內(nèi)酒精濃度超過(guò)0.08%，可以將其當(dāng)場(chǎng)逮捕，輕則會(huì)被暫扣駕照和處以罰款，重則會(huì)被投入監(jiān)獄和永久注銷駕照；在法國(guó)，對(duì)酒后駕車(chē)要根據(jù)情節(jié)處以135歐元——750歐元的罰款，駕照被扣6分。如分?jǐn)?shù)全被扣除，將取締駕照且6個(gè)月后重考，如醉酒駕車(chē)，將面臨2—4年牢獄之災(zāi)和4500—9000歐元的罰款。

在我國(guó)，駕駛員血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%，屬于酒后駕車(chē)，可處暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處200元以上500元以下罰款；酒精含量大于或者等于0.8%屬于醉酒駕車(chē)，可處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。相對(duì)上述國(guó)家，我國(guó)對(duì)酒后駕車(chē)的處罰要寬松一些。

9.中國(guó)酒文化可追溯數(shù)千年，本來(lái)有“斗酒詩(shī)百篇”的意蘊(yùn)，漸漸演變成勸酒拼酒的不良酒風(fēng)。現(xiàn)在酒桌上談生意、聯(lián)絡(luò)感情流行的是：“感情淺，舔一舔；感情深，一口燜；感情鐵，喝出血”，“會(huì)喝一兩的喝二兩，這樣的朋友夠豪爽！會(huì)喝二兩的喝半斤，這樣的同志夠貼心！會(huì)喝半斤的喝一斤，這樣的哥們兒最放心！”，“酒品如人品，不喝就是看不起人”，生意不成功！在這樣的酒文化氛圍下，酒后駕駛的“馬路殺手”也就出現(xiàn)了，所以，要防止酒后駕車(chē)，必須根除酒文化。10.近年來(lái)，行人保護(hù)技術(shù)在汽車(chē)上得到了推廣和發(fā)展，以降低碰撞時(shí)對(duì)行人的傷害。德國(guó)的一項(xiàng)研究表明：25%造成嚴(yán)重傷害的交通事故和60%引起死亡的交通事故都是因?yàn)檐?chē)輛側(cè)滑所致。如裝配有電子穩(wěn)定程序ESP的汽車(chē)，就能精確地干預(yù)制動(dòng)方式，使車(chē)輛安全行駛在正確軌跡上并防止車(chē)輛側(cè)滑。2001年以來(lái)，歐美日韓等地區(qū)和國(guó)家就實(shí)施了嚴(yán)格的汽車(chē)碰撞行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定新車(chē)要安裝行人保護(hù)裝置。據(jù)歐洲交通安全委員會(huì)的專家估計(jì)，行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，每年可挽救2000個(gè)生命，減少17000多個(gè)重傷人員。目前，我國(guó)在行人安全保護(hù)技術(shù)方面還沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，一些先進(jìn)的行人保護(hù)技術(shù)因成本原因在新車(chē)中的裝配率還很低。11.前些年，交通行業(yè)專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而信息化發(fā)展一直不被重視。隨著政府提供信息化和工業(yè)化的融合，這個(gè)問(wèn)題開(kāi)始得到重視。近年來(lái)，在北京市交通建設(shè)、管理、運(yùn)行中，信息技術(shù)的應(yīng)用就越來(lái)越廣泛。地面道路交通依靠交通流信息采集與處理系統(tǒng)、交通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)，以及交通信息管理中心系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析客流、清分清算各條線路的費(fèi)用；路網(wǎng)指揮調(diào)度中心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客的指引和換乘；應(yīng)急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、控制窘態(tài)發(fā)生事件的情況，平衡各線之間的關(guān)系。正是這些技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用保證了網(wǎng)絡(luò)化實(shí)行之后北京交通安全、高效、均衡地運(yùn)轉(zhuǎn)。12.2009年3月20日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，我國(guó)即將啟動(dòng)節(jié)能和新能源汽車(chē)示范工程，由中央財(cái)政出資補(bǔ)貼，并支持在大中型城市示范推廣混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)。這表明2009年成了新能源汽車(chē)元年，且預(yù)示著中國(guó)未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，更將顛覆中國(guó)人民汽車(chē)的價(jià)值取向。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)比亞迪、奇瑞、吉利、東風(fēng)、長(zhǎng)安、江淮等多家民族汽車(chē)品牌企業(yè)都在摩拳擦掌，爭(zhēng)奇斗艷，一個(gè)百花齊放的綠色汽車(chē)時(shí)代正悄然走近人們的視野。此外，自2009年1月20日至12月31日，政府用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)小排量汽車(chē)消費(fèi)，對(duì)1.6升及其以下排量乘用車(chē)按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅，使越來(lái)越多的人更愿意選擇符合國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向、節(jié)能減排的小型車(chē)。

13.2008年7月上海市政規(guī)劃院完成了首個(gè)區(qū)級(jí)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究，虹口區(qū)被列為該市首個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò)骨架，這傳遞出重視設(shè)立自行車(chē)道、尊重自行車(chē)路權(quán)的積極信號(hào)。2009年8月廣州市規(guī)劃局公布了《廣州市城市自然生態(tài)及歷史文化特色區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃建成11條總長(zhǎng)約145公里的步行廊道。將自然生態(tài)景觀、商業(yè)區(qū)域、近代革命遺址全部串聯(lián)起來(lái)的步行生態(tài)綠廊，可以讓市民和游客徒步觀賞廣州最重要的自然和歷史文化景觀。一座城市的偉大在于它的包容，讓汽車(chē)和行人各得其所。既是對(duì)行人路權(quán)的尊重，也是城市發(fā)展的重要內(nèi)容。

14.綠色出行是節(jié)約能源、提高能效、減少污染、有益健康、兼顧效率的出行方式，奧運(yùn)會(huì)后，北京市提出了建設(shè)人文交通、科技交通和綠色交通的公交城市。北京市交通委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市交通不是只為機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)的，而是從根本上為出行的人服務(wù)的，是為各種出行方式服務(wù)，更加綠色、環(huán)保的出行方式應(yīng)該得到更多尊重和提倡，包括在時(shí)間和空間上的優(yōu)先權(quán)，發(fā)展公共交通是破解城市交通擁堵困局的根本措施，尤其是要大力發(fā)展速度快、運(yùn)量大、污染小、不堵車(chē)的軌道交通。到2015年，北京市19條561公里地鐵線網(wǎng)完成后，可將中心城市1/4約880萬(wàn)人次的交通出行量分流到地下，屆時(shí)五環(huán)路內(nèi)平均步行不超過(guò)1000米就可以到達(dá)一個(gè)地鐵車(chē)站，此外，目前北京正在軌道交通站點(diǎn)和公交樞紐附近設(shè)置自行車(chē)租賃店，預(yù)計(jì)規(guī)模將在1000個(gè)左右，車(chē)輛達(dá)到5萬(wàn)輛以上。軌道交通、地面公交、小汽車(chē)、步行、出租車(chē)等多種出行方式的換乘將更加便捷。15.近年來(lái)，我國(guó)城市的步行和自行車(chē)出行比例正迅速下降，如自行車(chē)出行比例就正以年均2%—5%的比例下降。自行車(chē)是北京數(shù)量最為龐大的交通工具，然而騎車(chē)容易存車(chē)難。目前，自行車(chē)存放點(diǎn)的數(shù)量較之前幾年已大大減少，而較大的正規(guī)存車(chē)點(diǎn)又不是以覆蓋所有人流集中的地區(qū)。如東二環(huán)附近的一條胡同里，路邊就停放著很多自行車(chē)。一位騎車(chē)人說(shuō)，附近只有一個(gè)寫(xiě)字樓下有一個(gè)地下自行車(chē)停放點(diǎn)，里面太擠，存取麻煩，只好直接把車(chē)停在路邊，辦完事趕緊跑出來(lái)，就怕車(chē)丟了。

一些城市的步行和自行車(chē)使用的道路空間也被擠壓，有時(shí)道路兩旁的非機(jī)動(dòng)車(chē)道儼然成了機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，來(lái)來(lái)往往的自行車(chē)幾乎都被擠上了機(jī)動(dòng)車(chē)道冒險(xiǎn)騎行，而過(guò)往疾馳的汽車(chē)們?cè)诤敛粶p速的情況下，還不停地按喇叭來(lái)表達(dá)對(duì)自行車(chē)“入侵”影響他們行駛的不滿。有的地段，甚至就沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道。有的十字路口，當(dāng)綠燈亮起時(shí)，行人本應(yīng)理直氣壯的通行，而加速行駛的右拐機(jī)動(dòng)車(chē)卻把行人的路擋了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，等右拐彎車(chē)輛一輛一輛走完后，路口的紅燈又“無(wú)情”地亮了起來(lái)，行人只能被夾在疾駛的車(chē)流中間提心吊膽的等待綠燈再次亮起，并默默祈禱接下來(lái)的右拐彎汽車(chē)能放自己先過(guò)去。

三、申論要求

1．根據(jù)給定材料，概述我國(guó)酒后駕車(chē)現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。（25分）

要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。2．結(jié)合給定材料中反映的城市出行問(wèn)題，請(qǐng)你就“政府在大力倡導(dǎo)綠色出行方式方面應(yīng)進(jìn)一步做好哪些方面工作”提出建議。（25分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。3．指出有關(guān)酒后駕車(chē)的材料中哪個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的，為什么？（10分）

要求：分析準(zhǔn)確、合理，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。4．結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，撰寫(xiě)一篇議論文。（40分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。

2009年下半年北京公務(wù)員考試申論試題參考答案與范文

一、材料概括

1.介紹問(wèn)題：交通事故多，尤其斑馬線上事故頻發(fā)，但有人認(rèn)為可以繳納罰款或賠償了事。

2.酒后駕車(chē)成為交通事故頻發(fā)的主要原因。3.個(gè)案介紹蘭州老人怒砸闖紅燈違章車(chē)。

4.介紹社會(huì)上存在違章司機(jī)請(qǐng)人“代扣分”的現(xiàn)象。5.《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定；全國(guó)整治行動(dòng)；有專家認(rèn)為集中整治難以杜絕酒后駕車(chē)。

6.個(gè)案介紹行人方面：濟(jì)南行人穿越欄桿；海口女穿車(chē)道并罵交警。

7.北京提倡“每天少開(kāi)一天車(chē)”活動(dòng)，政府號(hào)召“綠色出行”，并做了廣泛宣傳。

8.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)酒后駕車(chē)處罰嚴(yán)厲，我國(guó)處罰輕。9.介紹我國(guó)的酒文化，并提出杜絕酒后駕車(chē)必須根治酒文化。

10.制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定針對(duì)行人的保護(hù)措施。11.當(dāng)前的交通信息化建設(shè)。12.開(kāi)發(fā)新能源綠色汽車(chē)。13.介紹非機(jī)動(dòng)車(chē)輛骨架網(wǎng)絡(luò)、步行走廊規(guī)劃。14.北京提倡綠色出行方式，大力發(fā)展公共交通。15.面臨問(wèn)題：自行車(chē)、步行難。

二、作答要求

1.根據(jù)“給定材料”，概述我國(guó)酒后駕車(chē)現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。（25分）

要求條理清晰、分析合理，字?jǐn)?shù)控制在200字以內(nèi)。

答案要點(diǎn)：

文化和觀念方面：

①公眾規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，遵守交通規(guī)則的意識(shí)淡?。?/p>

②受我國(guó)酒文化的影響較深；

③社會(huì)至今仍未形成人人遵守交規(guī)的社會(huì)氛圍；

制度和法律方面：

①立法不健全，沒(méi)有相關(guān)罪名與之對(duì)應(yīng)；

②現(xiàn)有法律法規(guī)處罰較輕，不足以起到威懾醉酒駕車(chē)的作用；

③違法成本太低，醉酒駕車(chē)屢禁不止；

④執(zhí)法上依賴專項(xiàng)治理行動(dòng)，未形成內(nèi)在制度機(jī)制；

社會(huì)利益方面：

受現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)使，一些人鉆法律空子，存在代扣分現(xiàn)象。2.結(jié)合給定材料中反映的城市出行問(wèn)題，請(qǐng)你就“政府在大力倡導(dǎo)綠色出行方式方面應(yīng)進(jìn)一步做好哪些方面工作”提出建議。（25分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

答案要點(diǎn)：

第一，合理設(shè)計(jì)，建立專用于非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的交通網(wǎng)絡(luò)線路；

第二，提倡自行車(chē)出行，專門(mén)設(shè)置自行車(chē)停放地點(diǎn)，發(fā)展自行車(chē)租賃；

第三，開(kāi)展交通整治工作，保證綠色出行方式的時(shí)間優(yōu)先權(quán)；

第四，發(fā)展新能源汽車(chē)；

第五，做好宣傳工作，加強(qiáng)規(guī)則意識(shí)教育，形成氛圍。3.指出有關(guān)酒后駕車(chē)的材料中哪個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的，為什么？（10分）不超過(guò)200字。

答案要點(diǎn)：

材料9中“要整治酒駕，需根治酒文化”是不對(duì)的。原因在于：

第一，酒駕針對(duì)的是飲酒后為什么還要駕車(chē)，而不是為什么飲酒，酒文化不是根本原因；

第二，法律制度不健全才是主要原因，應(yīng)主要從這些方面著手解決酒駕問(wèn)題；

第三，文化是人們的一種生活方式，酒文化的形成和改變不是一朝一夕的事。

4.結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，撰寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，文字不少于800字。

解析：

今年的申論文章寫(xiě)作要求比較寬泛，具有開(kāi)放性，難度不大。對(duì)于減少交通事故最重要的因素，見(jiàn)仁見(jiàn)智，如法律制度設(shè)置方面、文化素質(zhì)方面、預(yù)防和杜絕酒后駕車(chē)方面，考生只要言之成理即可，不要擔(dān)心跑題的問(wèn)題。改卷時(shí)會(huì)依據(jù)觀點(diǎn)是否鮮明，主題是否明確，結(jié)構(gòu)是否完整，分析是否合理，論述是否深刻，語(yǔ)言是否流暢等方面分為五類卷，大多數(shù)考生只要寫(xiě)完并不跑題，就會(huì)在三類卷的及格分?jǐn)?shù)上。要取得高分，必須注意在分析和對(duì)策部分的創(chuàng)新和細(xì)節(jié)安排。下面是從杜絕酒后駕車(chē)方面立意的一篇簡(jiǎn)單范文，供考生參考。

參考范文：

發(fā)揮國(guó)家管理職能 預(yù)防杜絕醉酒駕車(chē)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國(guó)每年因醉酒駕車(chē)導(dǎo)致的交通事故多達(dá)數(shù)萬(wàn)起，成為引發(fā)交通事故最主要的因素。對(duì)交通安全實(shí)施管理，是國(guó)家的重要職能和職責(zé)所在，在交通安全管理中應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家的作用，采取多種途徑和措施解決因醉酒駕車(chē)導(dǎo)致的交通安全問(wèn)題。

導(dǎo)致交通安全隱患，尤其是醉酒駕車(chē)導(dǎo)致的交通肇事屢禁不止的原因是多方面的：首先，我國(guó)法律規(guī)定不健全，對(duì)交通肇事罪的處罰力度太低，對(duì)醉酒駕車(chē)違法者不能起到很好的威懾作用；其次，相關(guān)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法力度不夠，一定程度上受到人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益的干擾，使很多違法者有蒙混過(guò)關(guān)、破財(cái)免災(zāi)的想法；第三，我國(guó)國(guó)民的文化思想中歷來(lái)缺乏規(guī)則意識(shí)，沒(méi)有形成適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的規(guī)則觀念，從而也沒(méi)有形成遵守公共規(guī)則和交通規(guī)則的社會(huì)氛圍。

針對(duì)以上不同原因，從交通安全管理的角度，國(guó)家應(yīng)充分發(fā)揮其管理職能，采取如下措施：

第一，完善相關(guān)法律，加大處罰力度。國(guó)家職能部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步修改和完善《交通安全法》、《刑法》的相關(guān)規(guī)定，或增加新的具有可執(zhí)行性的司法解釋，規(guī)范交通安全管理，進(jìn)一步加大對(duì)醉酒駕車(chē)肇事的處罰力度；或增加新的罪名專門(mén)對(duì)醉酒駕車(chē)肇事進(jìn)行規(guī)范，以確保此類案件有法可依，并能有效遏制此類交通事故的發(fā)生。

第二，加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。我國(guó)各地交通執(zhí)法部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格檢查酒后駕駛，加強(qiáng)檢查常態(tài)化；同時(shí)執(zhí)法部門(mén)在處罰時(shí)要做到令行禁止，有法必依，無(wú)論什么人，只要觸犯法律危害交通安全，都要嚴(yán)加懲處，決不姑息。

第三，鼓勵(lì)公眾參與，形成社會(huì)氛圍。加強(qiáng)交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車(chē)、酒后傷人給人身安全帶來(lái)的危害后果，使公民及廣大司機(jī)深刻認(rèn)識(shí)到酒后駕車(chē)、酒后傷人對(duì)生命健康的踐踏。應(yīng)采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監(jiān)督的權(quán)利，依靠群眾的智慧，形成誠(chéng)信駕駛的社會(huì)氛圍，體現(xiàn)社會(huì)公平和對(duì)生命的無(wú)限尊重。

第四，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建懲罰體系。有的國(guó)家對(duì)違法者施加多種懲罰措施，若發(fā)現(xiàn)酒后駕車(chē)，一律罰款500美元左右，并吊銷駕照一年。若血液中酒精濃度超標(biāo)，還面臨6個(gè)月至3年監(jiān)禁。我國(guó)的相關(guān)法律完全可以借鑒國(guó)外的辦法，加大處罰力度，使得駕駛者在喝酒前一定要掂量后果；而對(duì)于公職人員酒后駕車(chē)的，則從重處罰，對(duì)其行為進(jìn)行公示，甚至免職。

總之，國(guó)家在交通安全管理中應(yīng)采取多種措施，多管齊下，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮其作用和職能，確保公共安全，充分保障每一個(gè)人的基本權(quán)益。（1006字）

第五篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試申論：議論文結(jié)尾方法實(shí)例分析

2018國(guó)家公務(wù)員考試申論：議論文結(jié)尾方法實(shí)例分析

公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。當(dāng)前公務(wù)員考試申論呈現(xiàn)出靈活性、科學(xué)性、具體性的特點(diǎn)，對(duì)于廣大考生的能力要求也越來(lái)越高，我們要抓住根本，方能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，中公教育將伴你同行！

2018國(guó)家公務(wù)員考試公告預(yù)計(jì)10月份發(fā)布，筆試時(shí)間預(yù)計(jì)在11月中下旬，筆試科目為行測(cè)+申論，筆試成績(jī)查詢時(shí)間預(yù)計(jì)在2019年1月份。更多2018國(guó)家公務(wù)員考試信息，歡迎訪問(wèn)國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)

申論作答過(guò)程中，需要掌握一定的方法，目的是讓申論作答邏輯結(jié)構(gòu)清晰，重點(diǎn)突出。今天，中公申論頻道就來(lái)和大家一起學(xué)習(xí)議論文常用的結(jié)尾方法，為了能夠讓考生更具體地去掌握，議論文結(jié)尾除了分析方法外，還會(huì)結(jié)合具體的實(shí)例進(jìn)行佐證，以便考生更直觀了解其內(nèi)容。

議論文結(jié)尾的方法，常用的大致有以下五種： 第一，概括總結(jié)，收束全文

對(duì)全文進(jìn)行概括總結(jié)，要準(zhǔn)確無(wú)誤，文字簡(jiǎn)潔

例如：總之，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作擺在突出的重要位置，切實(shí)用大力氣抓緊抓好。

第二，深化主題

在收尾時(shí)，對(duì)題目或開(kāi)頭說(shuō)的話加以發(fā)揮或強(qiáng)調(diào)，使文章一脈相承，結(jié)構(gòu)緊湊，起到深化主題的作用。

例如《構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)》的結(jié)尾：沒(méi)有穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)就無(wú)從談起。近段時(shí)期，日本在歷史等一系列問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度以及所采取的傷害中華民族感情的錯(cuò)誤行為，引起了北京、上海等地部分群眾和學(xué)生自發(fā)組織的涉日游行活動(dòng)，對(duì)于廣大群眾和學(xué)生的這種愛(ài)國(guó)熱情，我們是充分理解的。但是，表達(dá)自己的愛(ài)國(guó)情感，一定要冷靜理智，依法有序。我們要深刻理解“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展”是硬道理冶的含義，堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)

方針政策，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，把滿腔的愛(ài)國(guó)熱情轉(zhuǎn)化為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)這一人類孜孜以求的社會(huì)理想和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。

第三，提出建議，滿懷期待

結(jié)尾時(shí)表示感召或期待，要有啟發(fā)性和感染力。

例如文章《不能讓講誠(chéng)信者吃虧》的結(jié)尾：講誠(chéng)信，是我們的社會(huì)應(yīng)具備的美德。要想讓人們都講誠(chéng)信，除了在法規(guī)上制約不講誠(chéng)信的人，在道義上譴責(zé)不講誠(chéng)信的人之外，更重要的是，要有一定的措施，一定的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)講誠(chéng)信的人，不讓他們吃虧。我們除了在道義上讓講誠(chéng)信的人得以彰揚(yáng)之外，在具體實(shí)惠上，雖不是一定給講誠(chéng)信者以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，但至少不能讓他們因誠(chéng)實(shí)受到政治的、經(jīng)濟(jì)的或是其他方面的損失。對(duì)于講誠(chéng)信者本人來(lái)說(shuō)，可以不提這些條件，但整個(gè)社會(huì)輿論應(yīng)該保持公正的立場(chǎng)，為他們?cè)O(shè)身處地想一想，為講誠(chéng)信創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

又如：萬(wàn)事善為首，百善愛(ài)為先。人與人之間多一份關(guān)懷，少一份冷漠;多一份溫柔，少一份粗魯;多予理解，少加抱怨;多伸援手，少抄袖手。用愛(ài)演繹真情，用善溫暖心靈，幸福、美好就會(huì)永駐人間。

第四，引用名言，強(qiáng)化主題

在結(jié)尾中引用名言或詩(shī)句，以加強(qiáng)文章說(shuō)服力和感染力。

例如這樣一篇文章《談合作》的結(jié)尾院：古詩(shī)云：“梅須遜雪三分白，雪卻輸梅一段香。”人貴有自知之明，揚(yáng)長(zhǎng)避短，善于和別人合作，才能創(chuàng)造出事業(yè)中的“雪中梅”來(lái)。

第五，借意抒情

例如《環(huán)境——生存的希望》一文的結(jié)尾：為了我們擁有的樓宇，為了我們正陶醉的霓虹，為了這歷盡艱辛的人類文明，為了我們的未來(lái)，別再讓自私的欲望充塞頭腦了，重新面對(duì)我們的世界吧!用愛(ài)心去撫平大自然的創(chuàng)傷吧!因?yàn)橹挥星嗌匠Ｔ冢G水長(zhǎng)流，我們的生存才有希望。

最精彩的結(jié)尾應(yīng)該是：意未盡，言已止;余味無(wú)窮，耐人深思。

最乏味的結(jié)尾是：“讓我們??努力吧!”在結(jié)尾處喊這樣的口號(hào)，在考生看來(lái)似乎充滿激情，但給閱卷人的感覺(jué)往往是單調(diào)、幼稚、底氣不足。

對(duì)結(jié)尾的最低要求是完整。要做到結(jié)構(gòu)完整，除了列提綱外，還要學(xué)會(huì)采取緊急補(bǔ)救措施。即使時(shí)間再緊張，也要設(shè)法結(jié)尾，哪怕只有一句話也好。注意要另起一段，用總結(jié)性的語(yǔ)言(把第一段或全文壓縮)寫(xiě)一句話完篇。

通過(guò)以上的分析，希望考生能夠在議論文結(jié)尾的過(guò)程中，能夠有特點(diǎn)，不乏味，從而為申論提分奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

考生在備考過(guò)程中，應(yīng)多寫(xiě)多練，有計(jì)劃性的學(xué)習(xí)，中公教育將伴你同行！