第一篇：安全管理中的效能監(jiān)察

安全管理中德效能監(jiān)察

安全管理是企業(yè)管理的一個極其重要的環(huán)節(jié)?！镀髽I(yè)法》第41條規(guī)定“必須貫徹安全生產(chǎn)制度，改善勞動條件，做好勞動保護和環(huán)境保護工作，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)”。安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)終營活動正常進行的保障，它與企業(yè)經(jīng)濟效益增減有直接關(guān)系。由于安全管理的疏漏而釀成的安全事故，又僅可能給集體和職工生命財產(chǎn)造成損失，而且可能造成企業(yè)生產(chǎn)過程的終端盒影響效益指標(biāo)實現(xiàn)。“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全?！虼耍瑢ζ髽I(yè)安全管理實施效能監(jiān)察，改善和加強企業(yè)安全廣利，是企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要組成部分。

一、企業(yè)安全管理效能監(jiān)察室企業(yè)監(jiān)察部門依據(jù)國家關(guān)于企業(yè)安全和勞動保護的方式，政策，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)律制度，對企業(yè)鐘負(fù)有安全職責(zé)的部門和工作人員履行職責(zé)的情況能實施的監(jiān)督監(jiān)察。這一概念主要包括以下內(nèi)涵：

第一，企業(yè)管理效能監(jiān)察的主題是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察部門。

第二，企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的依據(jù)是企業(yè) 安全和勞動保護的方針，政策，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部也包括行業(yè)主管部門制定的安全管理方便的規(guī)章制度。

第三，企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的對象是企業(yè)中負(fù)有安全管理職能的部門及工作人員，這也包括企業(yè)上產(chǎn)過程中的一切負(fù)有組織，指揮，調(diào)度等職員的管理人員。也就是安全管理效能監(jiān)察的對象是管理者而不是生產(chǎn)者或?qū)嶋H操作員。對生產(chǎn)者和實際操作人員的監(jiān)督是管理人員的職責(zé)而不是監(jiān)察部門的職責(zé)，即效能監(jiān)察—管理者—生產(chǎn)者。

第四，企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的內(nèi)容是企業(yè)安全管理政策，法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

第五，為企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的客體是企業(yè)安全管理人員的管理行為，而不是具體的勞動行為。

第六，企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的銀子是促進企業(yè)安全管理部門及工作人員加強安全管理，堵塞安全廣利漏洞，羌胡和提高安全管理水平，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、企業(yè)安全管理中的多發(fā)性問題

企業(yè)安全管理的基本原則是，在布置，計劃、監(jiān)察、宣傳、評比生產(chǎn)工作的同時，必須同時計劃，監(jiān)察，總結(jié)，評比安全工作。他要求企業(yè)經(jīng)營者和管理人員“管生產(chǎn)必須管安全”。在安全管理過程中以預(yù)防事故為中心，進行經(jīng)常性的預(yù)防分析和評價；要從提高設(shè)備和勞動環(huán)境安全可靠性入手，將安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來；要建立健全有效的安全生產(chǎn)管理機制來保證其發(fā)揮作用。上述這些管理原則，要求必須始終貫徹于無限循環(huán)的生產(chǎn)過程中。

企業(yè)暗管管理直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能否順利進行，本來之分重要。但卻又往往為管理者和生產(chǎn)者所忽視，因而是每個企業(yè)管理過程中的難關(guān)。安全管理過程中的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一、是執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格，對違章操作監(jiān)督兼具不力，制止不及時，以致發(fā)生事故。如1987年3月20日莊河分公司倒桿事故，就是因為工作負(fù)責(zé)人搶進度，在桿跟埋深不夠的情況下進行立桿，5人同時登桿作業(yè)。

二、是忽視預(yù)防為主的方針，在不做預(yù)防性安全分析和評價的情況下，盲目施工，造成事故。

三、疏管、漏管現(xiàn)象時有發(fā)生。企業(yè)安全管理覆蓋而應(yīng)當(dāng)是全方位的。而且應(yīng)當(dāng)是貫穿于安全生產(chǎn)全過程的。但在實際工作中確有管理不到位，或管理大工程輕視小工程等問題。

四、是失職、漏職、疏忽職守，某些管理人員不負(fù)責(zé)任、不盡職守，對安全隱患視而不見，對違章操作放任自流，違反客觀規(guī)律，放縱違章作業(yè)，從而釀成安全事故。

此外。當(dāng)前隨著企業(yè)內(nèi)部改革的深化，企業(yè)安全管理制度、措施滯后的問題也日益突出。片面地追求產(chǎn)量、利潤、進度等經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。從而使安全管理不能落實?？傊?，企業(yè)安全管理問題情況復(fù)雜，變現(xiàn)各異，但最基本的問題是兩個方面：其一是有章不循；其二是監(jiān)督不利。因此對企業(yè)安全管理實施效能監(jiān)察應(yīng)從問題的基本問題入手，針對問題的具體表現(xiàn)特點而采取相應(yīng)的方式，方法。

三、企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的方式，方法

企業(yè)安全管理效能監(jiān)察目前正處于在探索階段，目前的方式，方法大概如下：

（一）預(yù)防性監(jiān)督監(jiān)察?！邦A(yù)防為主”是企業(yè)安全管理的基本方針，因此，對企業(yè)的安全管理的效能監(jiān)察也應(yīng)該堅持這一方針經(jīng)常開展預(yù)防性監(jiān)督檢查。主要應(yīng)該做到。一是檢查企業(yè)安全管理機制是否健全，其中包括安全管理網(wǎng)絡(luò)知是否健全，安全管理責(zé)任是否落實。安全管理和勞動保護是否完備等。

二是檢查國家關(guān)于安全政策，法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度等是否得到認(rèn)真準(zhǔn)確的貫徹落實。

三是監(jiān)察企業(yè)管理人員，包括二級、班組等基層管理人員和生產(chǎn)指揮人員是否有較強的安全管理意識，是否盡職盡責(zé)，以及工作效率。

預(yù)防性監(jiān)督監(jiān)察的目的是查找哎安全管理方面的漏洞，完善安全管理制度，強化安全管理措施，進行安全管理工作。

（二）跟蹤監(jiān)察。主要針對重大工程或是突擊性工程的安全管理過程，盡享從始至終的全過程效能監(jiān)察。其主要方面： 一是安全管理是否因工程項目緊急而有些疏漏，有誤安全管理方面的不良傾向或苗頭等。

二是管理人員執(zhí)行安全和勞動保護規(guī)定是否嚴(yán)肅認(rèn)真，有誤故意放松規(guī)范要求，放寬標(biāo)準(zhǔn)等。

跟蹤監(jiān)察的目的是嚴(yán)格重大工程或突擊性生產(chǎn)項目的安全管理，以確保其順利進行。

（三）事后監(jiān)察或是專題監(jiān)察。這種方式主要是從安全管理中存在的問題入手，實施監(jiān)檢查，其他方面：

一是問題的性質(zhì)，即問題屬于管理方面的問題，這是屬于操作人員方面的問題，在這一關(guān)上必須把握好極限。因為《實踐上看，有些安全問題雖然發(fā)生在操作者身上，但卻主要是由于管理不當(dāng)造成的，而有些安全問題責(zé)任卻完全在于操作者自身，與管理者與管理行為無關(guān)。前者屬效能監(jiān)察范疇，而后者則對應(yīng)屬安全管理部門或管理者處理。

二是二題的責(zé)任。特別市由于管理不當(dāng)造成的安全事故，必須從事故能造成的危害性后果開始，逐步深入，層層剖解，查清事故責(zé)任，并根據(jù)責(zé)任大小，對相應(yīng)的責(zé)任人作出處理，三是有事故者有關(guān)的安全管理規(guī)整制度是否健全，是與變化的客觀情況相適應(yīng)，是否應(yīng)當(dāng)修改和完善等。

四是對阿安全管理部門和管理人員的工作效率，管理能力進行綜合評價，促進改進工作，提高管理水平。

在實施安全管理效能監(jiān)察過程中，應(yīng)采取下列工作方法： 一是要加強與有關(guān)部門的協(xié)作，其中包括與安全管理部門的合作，紀(jì)檢監(jiān)察部門開展安全管理效能監(jiān)察，離不開行政機構(gòu)和業(yè)務(wù)管理部門的密切配合。特別市安全管理中的許多專業(yè)性問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門不可能都熟悉，更不可能包攬一切。因此要主動組織協(xié)調(diào)好各職能部門，共同參與效能監(jiān)察，分工負(fù)責(zé)，個司其職。

二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的監(jiān)察假話和實施方案，要有明確的實施監(jiān)察的目的，對策，內(nèi)容以及組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施措施。

三是要充分運用監(jiān)察手段。企業(yè)安全管理中德許多問題只靠一般性調(diào)查不行，必須在調(diào)查了解的同時，采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察手段，獲取有關(guān)證據(jù)材料，以便找出只顧發(fā)生的真正原因，講責(zé)任落實到任。四是要充分利用《監(jiān)察建議書》，《監(jiān)察決定書》，《監(jiān)察通知書》等形式。對監(jiān)督檢查中能發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，以達到鞏固效能監(jiān)察成果，改善安全管理的目的。

總之，企業(yè)安全管理效能監(jiān)察要根據(jù)實際情況采取靈活各樣的方式、方法。要善于把監(jiān)察工作的一般方式，方法。要善于把監(jiān)察工作的一般方式，方法具體運用于不同性質(zhì)不同特點的專題，專項監(jiān)察檢查過程中去，并不斷總結(jié)實際經(jīng)驗，逐步探索出一套比較成熟的方法，路數(shù)，一推動企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的深入開展。

第二篇：安全管理中的效能監(jiān)察

安全管理中德效能監(jiān)察

安全管理是企業(yè)管理的一個極其重要的環(huán)節(jié)。《企業(yè)法》第41條規(guī)定“必須貫徹安全生產(chǎn)制度，改善勞動條件，做好勞動保護和環(huán)境保護工作，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)”。安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)終營活動正常進行的保障，它與企業(yè)經(jīng)濟效益增減有直接關(guān)系。由于安全管理的疏漏而釀成的安全事故，又僅可能給集體和職工生命財產(chǎn)造成損失，而且可能造成企業(yè)生產(chǎn)過程的終端盒影響效益指標(biāo)實現(xiàn)?！鞍踩珵榱松a(chǎn)，生產(chǎn)必須安全?！虼?，對企業(yè)安全管理實施效能監(jiān)察，改善和加強企業(yè)安全廣利，是企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要組成部分。

一、企業(yè)安全管理效能監(jiān)察室企業(yè)監(jiān)察部門依據(jù)國家關(guān)于企業(yè)安全和勞動保護的方式，政策，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)律制度，對企業(yè)鐘負(fù)有安全職責(zé)的部門和工作人員履行職責(zé)的情況能實施的監(jiān)督監(jiān)察。這一概念主要包括以下內(nèi)涵：

第一，企業(yè)管理效能監(jiān)察的主題是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察部

門。

第二，企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的依據(jù)是企業(yè) 安全和勞動保護的方針，政策，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部也包括行業(yè)主管部門制定的安全管理方便的規(guī)章制度。

第三，企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的對象是企業(yè)中負(fù)有安

全管理職能的部門及工作人員，這也包括企業(yè)上產(chǎn)過程中的一切負(fù)有組織，指揮，調(diào)度等職員的管理人員。也就是安全管理效能監(jiān)察的對象是管理者而不是生產(chǎn)者或?qū)嶋H操作員。對生

產(chǎn)者和實際操作人員的監(jiān)督是管理人員的職責(zé)而不是監(jiān)察部門的職責(zé)，即效能監(jiān)察—管理者—生產(chǎn)者。

第四，企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的內(nèi)容是企業(yè)安全管理

政策，法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

第五，為企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的客體是企業(yè)安全管

理人員的管理行為，而不是具體的勞動行為。

第六，企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的銀子是促進企業(yè)安全

管理部門及工作人員加強安全管理，堵塞安全廣利漏洞，羌胡和提高安全管理水平，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、企業(yè)安全管理中的多發(fā)性問題

企業(yè)安全管理的基本原則是，在布置，計劃、監(jiān)察、宣傳、評比生產(chǎn)工作的同時，必須同時計劃，監(jiān)察，總結(jié)，評比安全工作。他要求企業(yè)經(jīng)營者和管理人員“管生產(chǎn)必須管安全”。在安全管理過程中以預(yù)防事故為中心，進行經(jīng)常性的預(yù)防分析和評價；要從提高設(shè)備和勞動環(huán)境安全可靠性入手，將安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來；要建立健全有效的安全生產(chǎn)管理機制來保證其發(fā)揮作用。上述這些管理原則，要求必須始終貫徹于無限循環(huán)的生產(chǎn)過程中。

企業(yè)暗管管理直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能否順利進行，本來之分重要。但卻又往往為管理者和生產(chǎn)者所忽視，因而是每個企業(yè)管理過程中的難關(guān)。安全管理過程中的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一、是執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格，對違章操作監(jiān)督兼具不力，制

止不及時，以致發(fā)生事故。如1987年3月20日莊河分公司倒桿事故，就是因為工作負(fù)責(zé)人搶進度，在桿跟埋深不夠的情況下進行立桿，5人同時登桿作業(yè)。

二、是忽視預(yù)防為主的方針，在不做預(yù)防性安全分析和評價的情況下，盲目施工，造成事故。

三、疏管、漏管現(xiàn)象時有發(fā)生。企業(yè)安全管理覆蓋而應(yīng)當(dāng)是全方位的。而且應(yīng)當(dāng)是貫穿于安全生產(chǎn)全過程的。但在實際工作中確有管理不到位，或管理大工程輕視小工程等問題。

四、是失職、漏職、疏忽職守，某些管理人員不負(fù)責(zé)任、不盡職守，對安全隱患視而不見，對違章操作放任自流，違反客觀規(guī)律，放縱違章作業(yè)，從而釀成安全事故。

此外。當(dāng)前隨著企業(yè)內(nèi)部改革的深化，企業(yè)安全管理制度、措施滯后的問題也日益突出。片面地追求產(chǎn)量、利潤、進度等經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。從而使安全管理不能落實。總之，企業(yè)安全管理問題情況復(fù)雜，變現(xiàn)各異，但最基本的問題是兩個方面：其一是有章不循；其二是監(jiān)督不利。因此對企業(yè)安全管理實施效能監(jiān)察應(yīng)從問題的基本問題入手，針對問題的具體表現(xiàn)特點而采取相應(yīng)的方式，方法。

三、企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的方式，方法

企業(yè)安全管理效能監(jiān)察目前正處于在探索階段，目前的方式，方法大概如下：

（一）預(yù)防性監(jiān)督監(jiān)察?！邦A(yù)防為主”是企業(yè)安全管理的基本方針，因此，對企業(yè)的安全管理的效能監(jiān)察也應(yīng)該堅持

這一方針經(jīng)常開展預(yù)防性監(jiān)督檢查。主要應(yīng)該做到。

一是檢查企業(yè)安全管理機制是否健全，其中包括安全管理網(wǎng)絡(luò)知是否健全，安全管理責(zé)任是否落實。安全管理和勞動保護是否完備等。

二是檢查國家關(guān)于安全政策，法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度等是否得到認(rèn)真準(zhǔn)確的貫徹落實。

三是監(jiān)察企業(yè)管理人員，包括二級、班組等基層管理人員和生產(chǎn)指揮人員是否有較強的安全管理意識，是否盡職盡責(zé)，以及工作效率。

預(yù)防性監(jiān)督監(jiān)察的目的是查找哎安全管理方面的漏洞，完善安全管理制度，強化安全管理措施，進行安全管理工作。

（二）跟蹤監(jiān)察。主要針對重大工程或是突擊性工程的安全管理過程，盡享從始至終的全過程效能監(jiān)察。其主要方面： 一是安全管理是否因工程項目緊急而有些疏漏，有誤安全管理方面的不良傾向或苗頭等。

二是管理人員執(zhí)行安全和勞動保護規(guī)定是否嚴(yán)肅認(rèn)真，有誤故意放松規(guī)范要求，放寬標(biāo)準(zhǔn)等。

跟蹤監(jiān)察的目的是嚴(yán)格重大工程或突擊性生產(chǎn)項目的安全管理，以確保其順利進行。

（三）事后監(jiān)察或是專題監(jiān)察。這種方式主要是從安全

管理中存在的問題入手，實施監(jiān)檢查，其他方面：

一是問題的性質(zhì)，即問題屬于管理方面的問題，這是屬于操作人員方面的問題，在這一關(guān)上必須把握好極限。因為《實踐上看，有些安全問題雖然發(fā)生在操作者身上，但卻主要是由于管理不當(dāng)造成的，而有些安全問題責(zé)任卻完全在于操作者自身，與管理者與管理行為無關(guān)。前者屬效能監(jiān)察范疇，而后者則對應(yīng)屬安全管理部門或管理者處理。

二是二題的責(zé)任。特別市由于管理不當(dāng)造成的安全事故，必須從事故能造成的危害性后果開始，逐步深入，層層剖解，查清事故責(zé)任，并根據(jù)責(zé)任大小，對相應(yīng)的責(zé)任人作出處理，三是有事故者有關(guān)的安全管理規(guī)整制度是否健全，是與變化的客觀情況相適應(yīng)，是否應(yīng)當(dāng)修改和完善等。

四是對阿安全管理部門和管理人員的工作效率，管理能力進行綜合評價，促進改進工作，提高管理水平。

在實施安全管理效能監(jiān)察過程中，應(yīng)采取下列工作方法：

一是要加強與有關(guān)部門的協(xié)作，其中包括與安全管理部門的合作，紀(jì)檢監(jiān)察部門開展安全管理效能監(jiān)察，離不開行政機構(gòu)和業(yè)務(wù)管理部門的密切配合。特別市安全管理中的許多專業(yè)性問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門不可能都熟悉，更不可能包攬一切。因此要主動組織協(xié)調(diào)好各職能部門，共同參與效能監(jiān)察，分工負(fù)責(zé)，個司其職。

二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的監(jiān)察假話和實施方案，要有明確的實施監(jiān)察的目的，對策，內(nèi)容以及組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施措施。

三是要充分運用監(jiān)察手段。企業(yè)安全管理中德許多問題只靠一般性調(diào)查不行，必須在調(diào)查了解的同時，采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察手段，獲取有關(guān)證據(jù)材料，以便找出只顧發(fā)生的真正原因，講責(zé)任落實到任。

四是要充分利用《監(jiān)察建議書》，《監(jiān)察決定書》，《監(jiān)察通知書》等形式。對監(jiān)督檢查中能發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，以達到鞏固效能監(jiān)察成果，改善安全管理的目的。

總之，企業(yè)安全管理效能監(jiān)察要根據(jù)實際情況采取靈活各樣的方式、方法。要善于把監(jiān)察工作的一般方式，方法。要善于把監(jiān)察工作的一般方式，方法具體運用于不同性質(zhì)不同特點的專題，專項監(jiān)察檢查過程中去，并不斷總結(jié)實際經(jīng)驗，逐步探索出一套比較成熟的方法，路數(shù)，一推動企業(yè)安全管理效能監(jiān)察的深入開展。

第三篇：物資管理效能監(jiān)察

物資管理效能監(jiān)察操作規(guī)程

第一條對物資管理制度的監(jiān)察:

1、對制度建立、完善情況的監(jiān)察

(l)檢查是否按照集團公司、分公司物資管理規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際制訂了物資管理辦法，對物資的計劃、采購、驗收、入庫、倉儲、出庫、結(jié)算、廢舊物資處理等環(huán)節(jié)做了詳細規(guī)定。

(2)檢查是否制訂了物資計劃管理辦法，對物資計劃的編制、執(zhí)行和核查環(huán)節(jié)的指標(biāo)體系、業(yè)務(wù)程序、異常情況的處理等作了詳細規(guī)定。

(3)檢查是否制訂了物資采購管理辦法，是否嚴(yán)格按照國家、集團公司、分公司的有關(guān)規(guī)定制定了招標(biāo)管理辦法。

(4)檢查是否制訂了物資驗收及倉儲管理制度、進出庫制度、交接制度、對賬制度、盤庫制度等。

(5)檢查是否建立廢舊物資管理制度，是否有完善的廢舊物資的確認(rèn)、回收、處理程序等。

(6)是否制訂了計劃、采購、倉儲等工作崗位規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、管理考核辦法和輪崗制度。

2、對制度執(zhí)行情況的監(jiān)察

(1）檢查在物資計劃、采購、驗收、倉儲、廢舊物資處理等環(huán)節(jié)中是否存在有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的情況。

(2)檢查是否存在因不執(zhí)行相關(guān)制度或執(zhí)行制度不到位而損害企業(yè)利益的情況。

第二條 對物資計量設(shè)備的監(jiān)察:

1、檢查是否按物資管理要求配備了計量設(shè)備，計量設(shè)備是否為國家認(rèn)定的合格產(chǎn)品。

2、檢查計量設(shè)備的維護臺賬、運行日志和報表、誤差檢驗記錄.、定期校驗記錄是否完備，校驗單位是否具有國家認(rèn)定的計量資質(zhì)。

第三條 對物資管理人員及部門的監(jiān)察:

1、檢查物資管理工作人員是否具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識，是否嚴(yán)格按照崗位規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程開展工作，是否存在失職、讀職、營私舞弊等損害企業(yè)利益的行為。

2、檢查物資管理部門是否認(rèn)真履行管理職能，定期對內(nèi)部工作人員進行廉潔從業(yè)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試。

3、檢查物資管理部門和工作人員是否存在工作中不愿接受或不配合監(jiān)察部門和其他監(jiān)督的行為。

4、檢查物資管理部門是否建立了市場分析制度、供應(yīng)商檔案庫和信譽評估制度。

第四條 對物資計劃環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查編制物資備品備件計劃時是否進行了平衡利庫工作，是否貫徹了厲行節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧的原則。

2、檢查采.購計劃是否符合生產(chǎn)需求和預(yù)算要求，是否履行了審批手續(xù)，手續(xù)是否齊備并且符合相關(guān)制度要求，是否保證合理庫存量。

3、檢查物資使用計劃填寫項目是否齊全，計劃的提出是否及時和準(zhǔn)確。

第五條 對物資采購環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查采購人員是否按照采購計劃進行采購，所采購的物資名稱、型號、數(shù)量、價格和質(zhì)量是否符合要求。

2、檢查采購人員是否調(diào)查市場綜合信息的情況，是否貨比三家，是否簽訂購貨合同。

3、檢查采購人員對定點供應(yīng)商是否審查了供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證等，是否調(diào)查了供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽等情況，是否進行了招標(biāo)及價格談判，合同簽訂是否規(guī)范。檢查是否對定點供應(yīng)商建立考核體系。

4、檢查物資采購符合招標(biāo)規(guī)定的是否進行了招標(biāo)工作，招標(biāo)程序是否公開、公平、公正。檢查有無將達到招標(biāo)規(guī)定的項目拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)的行為。

第六條 對物資采購招標(biāo)工作的監(jiān)察:

檢查物資采購招標(biāo)工作是否按照分公司招標(biāo)管理辦法的要求進行。

第七條 對物資入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查物資入庫是否按規(guī)定經(jīng)過驗收，物資名稱、型號.、數(shù)量、價格和質(zhì)量是否與采購計劃相符，是否及時入庫，驗收人員是否嚴(yán)格執(zhí)行“‘以單為主、以單核貨、逐項核對.、件件過目”的操作規(guī)則，并簽名確認(rèn)，對驗收存在的問題是否及時登錄、上報。

2、檢查倉庫保管人員是否做好驗收記錄，是否開具入庫憑證，及時進行入庫賬務(wù)處理。

第八條 對倉儲環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查倉庫貨物編號、保管卡.、物資賬、是否齊全，賬、卡、物是否相符，字跡清楚無涂改痕跡。

2、檢查倉庫布局是否合理，內(nèi)外清潔，作業(yè)道暢通。物資分類存放是否合理、標(biāo)志明顯，堆垛牢固整齊。庫存物資的保管及實物防護措施是否完善。

3、檢查倉庫保管人員是否定期進行貨物盤點、執(zhí)行盤庫和對賬制度，記錄是否清晰。

第九條 對出庫環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查領(lǐng)料人的領(lǐng)料單項目填寫是否齊全、是否經(jīng)領(lǐng)用材料部門負(fù)責(zé)人審核簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、檢查倉庫保管人員是否嚴(yán)格按照領(lǐng)料單發(fā)貨，所發(fā)貨物的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等是否與領(lǐng)料單相符c 3，檢查是否存在未辦理人庫手續(xù)而直接出庫、超計劃或超定額、白條、便條出庫，領(lǐng)料單涂改或印章不全現(xiàn)象。

4、檢查倉庫保管人員發(fā)料后是否登記材料臺賬，記錄完整。

5、檢查出庫物資有無以領(lǐng)代耗、領(lǐng)用后疏于管理、損失浪費等現(xiàn)象發(fā)生。

第十條 對稽核環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、稽核人員是否定期核對材料明細賬與倉庫材料臺賬，是否核對總賬與明細賬，賬目是否核對準(zhǔn)確、清晰。

2、甲稽核人員是否審核領(lǐng)料單，核對收發(fā)憑證和材料賬卡，是否檢查收發(fā)記錄和結(jié)存余額，是否察看材料領(lǐng)存情況和核算手續(xù)。

第十一條 對結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查是否按照購貨合同、驗收證明等與供應(yīng)商進行結(jié)算，結(jié)算價格是否嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，質(zhì)保金是否扣除，對未達到合同標(biāo)準(zhǔn)的物資是否拒付或索賠。一質(zhì)保到期后，退款手續(xù)是否完備。

2、檢查大宗物資訂購過程的合同、憑證.、賬簿記錄是否完整、正確。

3、檢查財務(wù)部門是否按規(guī)定及時進行賬務(wù)處理。

第十二條 對廢舊物資環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查是否建立廢舊物資倉庫及臺賬。

2、檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行廢舊物資管理制度，廢舊物資的確認(rèn)是否經(jīng)有關(guān)部門鑒定和領(lǐng)導(dǎo)審批。確認(rèn)的廢舊物資是否及時人庫，有無擅自處理廢舊物資的現(xiàn)象。

3、檢查廢舊物資人庫計量、登記，入庫手續(xù)是否完一備，對回收的廢舊物資是否根據(jù)品種、等級重新分類，定置存放，妥善保管。

4、檢查廢舊物資的再利用和拍賣是否履行審批手續(xù)，對廢舊物資的拍賣是否按規(guī)定進行招標(biāo)，廢舊物資拍賣貨款是否人單位財務(wù)賬，有無截留現(xiàn)象。

5、廢舊物資出庫是否辦理出庫手續(xù)。

第十三條 對統(tǒng)計環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查統(tǒng)計人員是否按要求進行分類統(tǒng)計。使用計算機管理情況下，統(tǒng)計資料信息是否定期備份。

2、檢查統(tǒng)計報表的項目完整性、準(zhǔn)確性和及時性。所有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)原始記錄是否真實，是否存在隱瞞虛報的現(xiàn)象。

第十四條 對物資經(jīng)濟活動分析環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查物資管理部門是否定期組織召開物資經(jīng)濟活動分析會，對當(dāng)月庫存量、采購計劃、采購成本、物資周轉(zhuǎn)速度、采購價格等進行分析，查找存在的問題，落實責(zé)任和制定整改措施。

2、檢查物資管理部門是否采納了監(jiān)察部門提出的物資管理監(jiān)察建議書是否落實了限期整改通知書。

第四篇：效能監(jiān)察

淺談國有企業(yè)效能監(jiān)察工作

姓 名：許琲

單 位：焦作煤業(yè)（集團）輝縣張屯煤礦有限公司 郵 編：454000 摘 要：國有企業(yè)效能監(jiān)察工作是對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的質(zhì)量、效益、效率、及效果等方面實施的一種監(jiān)督監(jiān)察活動，也是國企紀(jì)檢監(jiān)察組織融入企業(yè)經(jīng)營管理中心和改革發(fā)展大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察 提高效益 監(jiān)督管理 中圖分類號： 文獻標(biāo)識碼： 正文：

國有企業(yè)效能監(jiān)察工作是對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的質(zhì)量、效益、效率、及效果等方面實施的一種監(jiān)督監(jiān)察活動，也是國企紀(jì)檢監(jiān)察組織融入企業(yè)經(jīng)營管理中心和改革發(fā)展大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。目前，我國國有企業(yè)改革發(fā)展已進入到一個新的歷史時期，企業(yè)經(jīng)濟成分、組織形成、利益關(guān)系、分配方式等日趨多樣化，這就要求在開展企業(yè)效能監(jiān)察工作過程中，要不斷提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握國企效能監(jiān)察存在的問題，積極探索國有企業(yè)實施效能監(jiān)察的有效途徑。

一、正確認(rèn)識國企效能監(jiān)察作用

國有企業(yè)效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對企業(yè)管理職能部門的管理效能，具有企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督功能，功能主要是保護和服務(wù)，兩者具有統(tǒng)一性，概括起來主要有以下六點作用：一是服務(wù)性。它是圍繞企業(yè)行政管理中心工作，為完成某項工作任務(wù)而進行的監(jiān)察工作，具有服務(wù)性；二是制約性。它在企業(yè)各職能部門實現(xiàn)某一工作目標(biāo)的全過程進行檢查監(jiān)督，規(guī)范其行為，糾正其偏差，保證正確的經(jīng)營手段，使其沿著最經(jīng)濟的經(jīng)營軌道運作；三是參與性。效能監(jiān)察工作人員在某項工作運作的同時積極參與其各種活動，在參與中實施監(jiān)督檢查，保證其有效性；四是預(yù)防性。通過效能監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)對工作可能帶來不利的因素，以便預(yù)防和阻止某一程序的運作，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失；五是規(guī)范性。通過效能監(jiān)察，可以發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題?？梢允蛊髽I(yè)內(nèi)各項工作目標(biāo)、計劃、決定等各方面更加科學(xué)化、規(guī)范化。六是保護性。通過效能監(jiān)察，可以使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部擺正位置，提高自律意識，廉潔從業(yè)，進而保護好我們的黨員干部。

二、國有企業(yè)效能監(jiān)察存在的問題

國有企業(yè)以效能監(jiān)察為手段，強化對經(jīng)營管理全過程的監(jiān)控，規(guī)范各種經(jīng)營管理行為，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。但實際工作中還存在一些不足，影響著效能監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。

(一)、思想認(rèn)識存在偏差。存在重視廉政監(jiān)督、忽視效能監(jiān)督的現(xiàn)象，或有將效能監(jiān)察等同于紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)識，這 是對效能監(jiān)察工作的意義和重要性理解不深，對開展效能監(jiān)察的作用了解不透。

(二)、把握不了效能監(jiān)察的方法和途徑。有些部門把對暴露問題的追究和處理看成效能監(jiān)察，也有的把紀(jì)檢監(jiān)察混同于效能監(jiān)察，這都是片面和錯誤的，它忽視了效能監(jiān)察“事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察”的功效。

(三)、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制尚不完善。國有企業(yè)效能監(jiān)察工作專業(yè)性強，工作內(nèi)容涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面，強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的工作運行機制是有效實施效能監(jiān)察的前提。有的國有企業(yè)雖然也成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組尤其是行政主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不能結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，導(dǎo)致效能監(jiān)察流于形式，這些都制約著效能監(jiān)察綜合作用的發(fā)揮。

出現(xiàn)以上問題的原因，主要是對效能監(jiān)察工作的作用理解不深，忽視了效能監(jiān)察對促進企業(yè)發(fā)展的重要意義。效能監(jiān)察工作不是單純的防止違規(guī)違紀(jì)行為，效能監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力。通過完善的效能監(jiān)察可以節(jié)約投資，降低運營成本，減少投資風(fēng)險，提高投資效益，帶來直接的經(jīng)濟效益，可以提高安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，可以凝聚職工人心，增強企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的生產(chǎn)力。

三、強化國有企業(yè)效能監(jiān)察新思路

為適應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展的新要求，與時俱進開展國有企業(yè)效能監(jiān)察，實現(xiàn)廉潔與效能的統(tǒng)一，必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè) 的管理特點，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索效能監(jiān)察工作新思路。

(一)、抓好宣傳教育，提高對效能監(jiān)察工作的認(rèn)識 馬克思主義的認(rèn)識論認(rèn)為，人們對客觀事物的認(rèn)識不可能一次完成，是逐步深化的。從國有企業(yè)效能監(jiān)察的對象來講，對開展效能監(jiān)察工作的認(rèn)識也有一個過程。因此，要搞好國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作，必須要加強對效能監(jiān)察工作的宣傳，并聯(lián)系實際采取多種形式對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾進行效能監(jiān)察專題教育，使他們對效能監(jiān)察工作有一個比較全面的理解。使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工群眾都能夠充分認(rèn)識到，開展效能監(jiān)察是增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔高效的自覺性，是加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理必不可少的手段，是新形勢下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職能的重要途徑。在企業(yè)上下尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步形成人人都來關(guān)心和支持效能監(jiān)察工作的良好氛圍，進而推動效能監(jiān)察工作的深入扎實開展，不斷提升企業(yè)效益，促進企業(yè)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的落實。

(二)、將效能監(jiān)察融入企業(yè)的經(jīng)營管理，維護企業(yè)利益 國有企業(yè)有業(yè)務(wù)范圍廣、資金量大、經(jīng)濟實體多等特點，如果在生產(chǎn)流通領(lǐng)域、財經(jīng)管理等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，很容易引發(fā)腐敗，造成國有資產(chǎn)流失，國家的利益受損。特別是在深化改革，業(yè)務(wù)不斷擴展的進程中，工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購、資金投入等環(huán)節(jié)較容易出現(xiàn)問題。效能監(jiān)察要以此為工作重點，按照項目審批制度、企業(yè)內(nèi)部審計制度、預(yù) 算費用制度等制度，認(rèn)真開展效能監(jiān)察，監(jiān)督落實有關(guān)規(guī)章制度，防止出現(xiàn)偏差，避免出現(xiàn)不規(guī)范行為。由于在改革過程中監(jiān)管不嚴(yán)而出現(xiàn)問題、造成腐敗或國有資產(chǎn)流失的例子很多。效能監(jiān)察就是要防止此類事件的發(fā)生，嚴(yán)格監(jiān)督和保護干部，避免國有資產(chǎn)流失，有效的維護國家集體和個人的利益。

(三)、堅持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強化監(jiān)督制衡

制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長期性的特點。強化國有企業(yè)效能監(jiān)察必須創(chuàng)新制度建設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學(xué)、完善的管理制度。用制度來保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個執(zhí)行力的獎罰機制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國有企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點、規(guī)律、任務(wù)，與時俱進，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風(fēng)險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預(yù)防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營管理中的漏洞及原因，促進制度建設(shè)和整改措施的落實，加強企業(yè)內(nèi)部機制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、綜合治理和風(fēng)險防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

(四)、加強監(jiān)督檢查與完善管理制度相結(jié)合

國有企業(yè)改進管理，提高效能，是開展效能監(jiān)察的目的所在。由于企業(yè)監(jiān)察部門可以進行別的部門不能進行的調(diào)查，效能監(jiān)察有它特有的觀察問題的角度，所以它在促進企業(yè)改進管理，提高效能方面具有其它職能部門與工作人員所不具有的功能。這就要求在效能監(jiān)察的最后一個環(huán)節(jié)上，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以及執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)的人員，必須在研究改進企業(yè)經(jīng)營管理，提出合理化建議上下功夫。要綜合全部調(diào)查結(jié)果、考核資料以及掌握到的各方面情況，有針對性地對監(jiān)察對象提出改進工作，完善管理的措施和建議。紀(jì)檢監(jiān)察組織要對執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，落實和鞏固效能監(jiān)察成果。被監(jiān)察企業(yè)（部門）要按照《效能監(jiān)察決定(建議)通知書》的要求，將執(zhí)行情況通報給紀(jì)檢監(jiān)察組織，切實做到堵塞漏洞，建章立制，強化管理，改進工作。

總之，在企業(yè)改革、改制、利益關(guān)系多樣化等新情況下，效能監(jiān)察要做到方法、措施與時俱進。只有這樣，效能監(jiān)察的作用才能得到充分發(fā)揮，才能使其與企業(yè)追求的最大經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

作者簡介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤業(yè)（集團）輝縣張屯煤礦有限公司政工科副科長 經(jīng)濟師 本科 ***

第五篇：效能監(jiān)察

什么是效能監(jiān)察？

效能監(jiān)察以“提高管理效率、增加效益”為目的，對經(jīng)營管理者和所轄部門（單位）履行職責(zé)和職能的情況，包括管理現(xiàn)狀、管理要求、管理行為的過程及結(jié)果、管理者勤政、能政進行監(jiān)督考察和優(yōu)化提高。旨在克服管理中的薄弱環(huán)節(jié)、糾正行為偏差，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，實現(xiàn)管理目標(biāo)，并獲得適宜管理模式或先進管理經(jīng)驗的一種企業(yè)自我監(jiān)察和提升管理效能的行政監(jiān)察。