第一篇：財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的通知 財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)

財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管

理辦法》的通知

【頒布單位】財(cái)政部、國家林業(yè)局 【文 號(hào)】財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào) 【頒布時(shí)間】2005.05.27 【實(shí)施時(shí)間】2005.05.27

為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，特制定《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各地和有關(guān)單位執(zhí)行。

2005年各地和有關(guān)單位申報(bào)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)，一律按照《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

附件：

林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

第一條 為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)(以下簡稱“補(bǔ)助費(fèi)”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所指補(bǔ)助費(fèi)是中央財(cái)政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條 林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠（兔）和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括：松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠（兔）、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。

林業(yè)有害生物防治是指對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。第四條 補(bǔ)助費(fèi)安排使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）地方投入為主，中央補(bǔ)助為輔；

（二）優(yōu)先治理危險(xiǎn)性和潛在危害大的種類；

（三）突出生態(tài)區(qū)位，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；

（四）鼓勵(lì)使用無公害防治措施。第五條 補(bǔ)助費(fèi)主要用于以下方面：

為防治林業(yè)有害生物，購置藥劑、藥械、工具的開支；除害處理的人工補(bǔ)助費(fèi)；治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗(yàn)的材料費(fèi)、小型器具費(fèi)。

第六條 林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同林業(yè)局，聯(lián)合向財(cái)政部和國家林業(yè)局上報(bào)補(bǔ)助費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告和防治預(yù)案。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司由國家林業(yè)局向財(cái)政部申請(qǐng)補(bǔ)助。

防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積、區(qū)域范圍、嚴(yán)重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實(shí)情況等。

第七條 國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的災(zāi)害情況，對(duì)各地和有關(guān)單位報(bào)送的防治預(yù)案進(jìn)行審核，災(zāi)害嚴(yán)重，確實(shí)需要中央財(cái)政給予補(bǔ)助的，向財(cái)政部提出補(bǔ)助費(fèi)分配建議。財(cái)政部對(duì)各地和有關(guān)單位報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告以及國家林業(yè)局提出的分配建議進(jìn)行審核后，確定補(bǔ)助方案，按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)補(bǔ)助費(fèi)，并抄送國家林業(yè)局和省級(jí)林業(yè)主管部門。

第八條 補(bǔ)助費(fèi)采用因素法進(jìn)行分配。首先根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害危害面積等系數(shù)確定中央財(cái)政是否給予補(bǔ)助，當(dāng)總評(píng)定系數(shù)大于或等于55時(shí)，再通過相關(guān)系數(shù)計(jì)算補(bǔ)助費(fèi)的安排數(shù)額(詳見附

1、附2)。

第九條 根據(jù)中央財(cái)政安排的補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，各地和有關(guān)單位可結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況，統(tǒng)籌安排資金。各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)助費(fèi)使用范圍安排使用資金，專款專用。購買列入政府采購目錄的物品，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購。

第十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助費(fèi)的，依照財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助費(fèi)的單位和其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原財(cái)政部發(fā)布的《林業(yè)病蟲害防治補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》(財(cái)農(nóng)[2002]69號(hào))同時(shí)廢止。

第十二條 各省（區(qū)、市）財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的通知

財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的通知

財(cái)農(nóng)［2005］44號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、林業(yè)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、林業(yè)局，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)，龍江森工集團(tuán)：

為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，特制定《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各地和有關(guān)單位執(zhí)行。

2005年各地和有關(guān)單位申報(bào)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)，一律按照《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

附件：林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

財(cái)政部國家林業(yè)局

二○○五年五月二十五日

附件：林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

第一條為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)(以下簡稱“補(bǔ)助費(fèi)”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所指補(bǔ)助費(fèi)是中央財(cái)政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠(兔)和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括：松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠(兔)、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。

林業(yè)有害生物防治是指對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。

第四條補(bǔ)助費(fèi)的安排使用應(yīng)遵循以下原則：

(一)地方投入為主，中央補(bǔ)助為輔；

(二)優(yōu)先治理危險(xiǎn)性和潛在危害大的種類；

(三)突出生態(tài)區(qū)位，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；

(四)鼓勵(lì)使用無公害防治措施。

第五條補(bǔ)助費(fèi)主要用于以下方面：

為防治林業(yè)有害生物，購置藥劑、藥械、工具的開支；除害處理的人工費(fèi)補(bǔ)助；治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗(yàn)的材料費(fèi)、小型器具費(fèi)。

第六條林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同林業(yè)局，聯(lián)合向財(cái)政部和國家林業(yè)局上報(bào)補(bǔ)助費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告和防治預(yù)案。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司由國家林業(yè)局向財(cái)政部申請(qǐng)補(bǔ)助。

防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積、區(qū)域范圍、嚴(yán)重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實(shí)情況等。

第七條國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的災(zāi)害情況，對(duì)各地和有關(guān)單位報(bào)送的防治預(yù)案進(jìn)行審核，災(zāi)害嚴(yán)重，確實(shí)需要中央財(cái)政給予補(bǔ)助的，向財(cái)政部提出補(bǔ)助費(fèi)分配建議。財(cái)政部對(duì)各地和有關(guān)單位報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告以及國家林業(yè)局提出的分配建議進(jìn)行審核后，確定補(bǔ)助方案，按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)補(bǔ)助費(fèi)，并抄送國家林業(yè)局和省級(jí)林業(yè)主管部門。

第八條補(bǔ)助費(fèi)采用因素法進(jìn)行分配。首先根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害危害面積等系數(shù)確定中央財(cái)政是否給予補(bǔ)助，當(dāng)總評(píng)定系數(shù)大于或等于55時(shí)，再通過相關(guān)系數(shù)計(jì)算補(bǔ)助費(fèi)的安排數(shù)額(詳見附

1、附2)。

第九條根據(jù)中央財(cái)政安排的補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，各地和有關(guān)單位可結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)

生情況，統(tǒng)籌安排資金。各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)助費(fèi)使用范圍安排使用資金，?？顚Ｓ?。購買列入政府采購目錄的物品，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購。

第十條國家機(jī)關(guān)及其工作人員以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助費(fèi)的，依照財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助費(fèi)的單位和其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原財(cái)政部發(fā)布的《林業(yè)病蟲害防治補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》(財(cái)農(nóng)［2002］69號(hào))同時(shí)廢止。

第十二條各省(區(qū)、市)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十三條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國有貧困林場(chǎng)扶貧資金管理辦法》的通知(財(cái)農(nóng)[2005]104號(hào))

財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國有貧困林場(chǎng)扶貧資金管理辦法》的通知

財(cái)農(nóng)[2005]104號(hào)

2005-7-4 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、林業(yè)廳（局）：

國有貧困林場(chǎng)扶貧資金是財(cái)政扶貧資金的組成部分。此項(xiàng)資金自1998年設(shè)立以來，對(duì)促進(jìn)國有貧困林場(chǎng)的扶貧開發(fā)工作起到了積極作用。此項(xiàng)資金原列國家林業(yè)局部門預(yù)算，從2004年起，改列中央財(cái)政補(bǔ)助地方專款。為了適應(yīng)資金預(yù)算管理的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)資金的管理，財(cái)政部、國家林業(yè)局共同制定了《國有貧困林場(chǎng)扶貧資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題請(qǐng)及時(shí)反饋財(cái)政部、國家林業(yè)局。

附件：

1.國有貧困林場(chǎng)扶貧資金管理辦法

2.國有貧困林場(chǎng)扶貧資金實(shí)施項(xiàng)目情況表

抄送：財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。附件1：

國有貧困林場(chǎng)扶貧資金管理辦法

第一條 國有貧困林場(chǎng)扶貧資金（以下簡稱林場(chǎng)扶貧資金）是中央財(cái)政預(yù)算安排用于支持國有貧困林場(chǎng)（以下簡稱貧困林場(chǎng)）扶貧開發(fā)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，是中央財(cái)政扶貧資金的組成部分。為加強(qiáng)此項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金的使用效益，根據(jù)財(cái)政扶貧資金使用管理要求，制定本辦法。

第二條 貧困林場(chǎng)是指虧損或微利、生產(chǎn)生活設(shè)施條件差，以培育和保護(hù)生態(tài)公益林為主要任務(wù)的國有林場(chǎng)。貧困林場(chǎng)的具體標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門共同確定。

第三條 林場(chǎng)扶貧資金主要用于支持貧困林場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件，利用林場(chǎng)或當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。補(bǔ)助內(nèi)容主要包括：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：用于修建斷頭路、林場(chǎng)和職工危舊房改造、解決飲水安全、通電通話、電視接收設(shè)施等。

（二）生產(chǎn)發(fā)展：用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)及林副產(chǎn)品開發(fā)等。

（三）科技推廣及培訓(xùn)：用于優(yōu)良品種、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)和推廣、職工技能培訓(xùn)。

第四條 林場(chǎng)扶貧資金不得用于下列支出：

（一）機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)；

（二）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；

（三）彌補(bǔ)經(jīng)營性虧損；

（四）修建樓堂館所；

（五）大中型基建項(xiàng)目；

（六）小轎車、手機(jī)等交通工具及通訊設(shè)備；

（七）其他與本辦法第三條使用規(guī)定不相符的支出。

第五條 省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門立足國有林場(chǎng)改革與發(fā)展要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證的原則編制本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國有貧困林場(chǎng)扶貧開發(fā)規(guī)劃。

第六條 國家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部根據(jù)貧困林場(chǎng)扶貧重點(diǎn)、各省（自治區(qū)、直轄市）貧困林場(chǎng)狀況及上林場(chǎng)扶貧資金使用管理情況，確定每年補(bǔ)助給各省（自治區(qū)、直轄市）的林場(chǎng)扶貧資金額度，由財(cái)政部下達(dá)資金，同時(shí)抄送國家林業(yè)局和省級(jí)林業(yè)主管部門。

第七條 林場(chǎng)扶貧資金實(shí)行省級(jí)項(xiàng)目管理。貧困林場(chǎng)申請(qǐng)林場(chǎng)扶貧資金補(bǔ)助，需編制項(xiàng)目文本，并按隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)到省級(jí)林業(yè)主管部門。

第八條 各省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門根據(jù)中央財(cái)政補(bǔ)助的林場(chǎng)扶貧資金額度，會(huì)同財(cái)政部門共同審核確定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目及補(bǔ)助金額。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目應(yīng)在收到財(cái)政部下達(dá)的林場(chǎng)扶貧資金文件后一個(gè)月之內(nèi)確定并及時(shí)下?lián)苜Y金。

第九條 各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際需要可在林場(chǎng)扶貧資金總額中按不高于1.5％的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于貧困林場(chǎng)編報(bào)項(xiàng)目、省級(jí)林業(yè)主管部門和財(cái)政部門進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估論證、檢查驗(yàn)收、信息公開等方面支出。省級(jí)以下林業(yè)主管部門、財(cái)政部門和貧困林場(chǎng)不得再從林場(chǎng)扶貧資金中提取有關(guān)管理費(fèi)用。

第十條 林場(chǎng)扶貧資金納入國庫集中支付范圍的，執(zhí)行國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 林場(chǎng)扶貧資金下達(dá)到各省（自治區(qū)、直轄市）后，要納入各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政國庫統(tǒng)一管理，分賬核算。林場(chǎng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制，執(zhí)行各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定的財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法。

第十二條 林業(yè)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，有條件的實(shí)行監(jiān)理制。凡屬于政府采購的支出，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購。

第十三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)貧困林場(chǎng)實(shí)施的林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門商財(cái)政部門同意后，將上一個(gè)的林場(chǎng)扶貧資金使用情況于當(dāng)年的2月底前上報(bào)到國家林業(yè)局，國家林業(yè)局匯總后將全國林場(chǎng)扶貧資金使用情況于3月底前報(bào)送財(cái)政部。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)扶貧資金的監(jiān)督檢查。國家林業(yè)局和財(cái)政部根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）報(bào)送的林場(chǎng)扶貧資金備案材料進(jìn)行抽查。

第十六條 對(duì)截留、挪用、騙取林場(chǎng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 財(cái)政部和國家林業(yè)局對(duì)違反本辦法第三、四條規(guī)定，或檢查驗(yàn)收不合格以及未按規(guī)定上報(bào)資金使用情況總結(jié)和項(xiàng)目備案材料的省（自治區(qū)、直轄市），將調(diào)減直至取消下分配該省（自治區(qū)、直轄市）的林場(chǎng)扶貧資金。

第十八條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本省（自治區(qū)、直轄市）貧困林場(chǎng)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

第十九條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門和林業(yè)主管部門制定的本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）貧困林場(chǎng)扶貧開發(fā)規(guī)劃、林場(chǎng)扶貧資金管理的具體實(shí)施辦法要上報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局備案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門和財(cái)政部門確定的林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目情況要及時(shí)上報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局（具體格式要求見附件2）。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《貧困國有林場(chǎng)扶貧資金管理辦法》（林財(cái)字[1998]29號(hào)）同時(shí)廢止。

附件二：國有貧困林場(chǎng)扶貧資金實(shí)施項(xiàng)目情況表

第四篇：財(cái)政部 林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理暫行辦法》的通知-財(cái)農(nóng)〔2011〕10號(hào)

財(cái)政部 林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)

資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)農(nóng)〔2011〕10號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、林業(yè)（廳）局：

為規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋財(cái)政部、國家林業(yè)局。

財(cái) 政 部

林 業(yè) 局

二○一一年二月十日

林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的用于支持林業(yè)系統(tǒng)遭受洪澇、干旱、雪災(zāi)、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害之后開展林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三條 林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助對(duì)象是遭受自然災(zāi)害并造成損失的國有林業(yè)企事業(yè)單位和其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第四條 林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金主要用于災(zāi)后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)三個(gè)方面支出的補(bǔ)助：

（一）受災(zāi)林地、林木及野生動(dòng)植物棲息地、生境地的清理。

（二）災(zāi)后林木的補(bǔ)植補(bǔ)造及野生動(dòng)植物棲息地、生境地的恢復(fù)。

（三）因?yàn)?zāi)損毀的林業(yè)相關(guān)設(shè)施修復(fù)和設(shè)備購置。

第五條 林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金具體支出內(nèi)容包括：清理與恢復(fù)所需小型機(jī)械和工具（包括割灌機(jī)、枝丫收集打捆機(jī)、挖穴機(jī)、開溝犁等）、苗木、救災(zāi)物資（包括肥料、藥劑、野生動(dòng)物救護(hù)用食物等）的購置費(fèi)、機(jī)械燃料費(fèi)、人工費(fèi)，因?yàn)?zāi)損毀的相關(guān)設(shè)施維修費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等。

第六條 林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金不得用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼和福利、彌補(bǔ)虧損和償還債務(wù)、修建購買樓堂館所、交通工具購置，以及與林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)工作無關(guān)的其他支出。

第七條 受災(zāi)?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）申請(qǐng)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，須由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門向財(cái)政部申請(qǐng)，并抄報(bào)國家林業(yè)局。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害名稱，林業(yè)受災(zāi)情況，災(zāi)后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目內(nèi)容，資金用途，申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額等。

第八條 國家林業(yè)局及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)省林業(yè)受災(zāi)情況，結(jié)合受災(zāi)省資金申請(qǐng)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，向財(cái)政部提出資金分配建議。

第九條 財(cái)政部統(tǒng)籌考慮受災(zāi)省資金申請(qǐng)報(bào)告中的受災(zāi)情況等因素，以及國家林業(yè)局的資金分配建議，確定資金分配方案，及時(shí)下達(dá)預(yù)算撥款文件，并按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定支付資金。

第十條 省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于受災(zāi)當(dāng)年年底之前將災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)及資金使用情況，報(bào)送國家林業(yè)局和財(cái)政部。

第十一條 林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金專款專用，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定使用林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，上報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局。

第十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2011年3月1日起實(shí)行。

第五篇：國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見

國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見

來自：國家林業(yè)局 作者：國家林業(yè)局 責(zé)編：fzccsq 日期：2011-12-20 9:36:49 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局:

林業(yè)有害生物防治是保護(hù)森林的戰(zhàn)略性措施，是維系生態(tài)安全的基礎(chǔ)性保障工作。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，加快構(gòu)建林業(yè)有害生物防治長效機(jī)制，切實(shí)提高防治能力，有效遏制林業(yè)有害生物高發(fā)勢(shì)頭，促進(jìn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的重要意義

(一)維護(hù)國土生態(tài)安全對(duì)林業(yè)有害生物防治工作提出了新要求。我國是林業(yè)有害生物危害最嚴(yán)重的國家之一，現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種，主要林業(yè)有害生物近3O0種，廣泛分布在森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)中，嚴(yán)重威脅著生態(tài)安全。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，保護(hù)好“三個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)多樣性”，是維護(hù)國土生態(tài)安全的必然要求。

(二)維護(hù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全對(duì)林業(yè)有害生物防治工作提出了新使命。一些國家為限制我國產(chǎn)品出口，利用林業(yè)有害生物設(shè)置貿(mào)易壁壘，遏制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，北美、歐盟、韓國等針對(duì)舞毒蛾、光肩星天牛、香蕉穿孔線蟲等分別制定了《來自亞洲舞毒蛾疫區(qū)的船舶及船上貨物運(yùn)行管理指南》等技術(shù)性貿(mào)易措施，導(dǎo)致我國每年數(shù)百億美元的貨物出口受到影響。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，已成為應(yīng)對(duì)國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，維護(hù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全的重要內(nèi)容。

(三)維護(hù)森林食品安全對(duì)林業(yè)有害生物防冶工作提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)今森林食品越來越受到人們的青睞，但由于林業(yè)有害生物防治方式和防治技術(shù)的落后，使用化學(xué)農(nóng)藥防治的現(xiàn)象仍很普遍，直接造成農(nóng)藥殘留、水源污染等森林食品安全問題。特別是集體林權(quán)制度改革后，經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，森林食品產(chǎn)量大幅增加。轉(zhuǎn)變防治方式，改進(jìn)防治技術(shù)，科學(xué)開展防治工作，是從源頭上保證森林食品安全，有效保障廣大林農(nóng)切身利益及公眾健康的重要舉措。

(四)實(shí)現(xiàn)林業(yè)雙增目標(biāo)對(duì)林業(yè)有害生物防治工作提出了新任務(wù)。我國每年因林業(yè)有害生物災(zāi)害造成的材積損失達(dá)2551萬立方米，年均成災(zāi)面積占喬木林受災(zāi)總面積的50.69%。目前，松材線蟲病、楊樹天牛、林業(yè)鼠(兔)害等重大有害生物仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，破壞了森林資源，影響了森林質(zhì)量，降低了森林碳匯能力，威脅到林業(yè)“雙增”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，是鞏固造林成果，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林碳匯能力的重要途徑。

二、林業(yè)有害生物防治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

(五)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)大局，以促進(jìn)森林健康、遏制林業(yè)有害生物高發(fā)勢(shì)頭為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新、科技進(jìn)步為動(dòng)力，以檢疫御災(zāi)為核心、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)為重點(diǎn)，以堅(jiān)持科學(xué)防治、推進(jìn)防治檢疫隊(duì)伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)為主線，堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，強(qiáng)化體系建設(shè)，硬化目標(biāo)管理，深化改革創(chuàng)新，全面提升林業(yè)有害生物防治水平，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

(六)基本原則。

——政府主導(dǎo)，屬地管理。按照“守土有責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)地方各級(jí)政府在重大林業(yè)有害生物防控中的責(zé)任，采取更加有力的措施，將林業(yè)有害生物防治責(zé)任落到實(shí)處。

——預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。以培育健康森林為目標(biāo)，以營林措施為基礎(chǔ)，以生物防治為主導(dǎo)，把有害生物預(yù)防措施落實(shí)到林業(yè)生產(chǎn)全過程，不斷提高森林抵御生物災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)有害生物可持續(xù)控制。

——依法防控，加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)林業(yè)有害生物防治法制化進(jìn)程，突出抓好檢疫執(zhí)法工作。運(yùn)用法律手段，規(guī)范防治行為，明確政府、部門、經(jīng)營者、公眾的責(zé)任和義務(wù)。

——因害設(shè)防，綜合治理。協(xié)調(diào)運(yùn)用人工、物理、生物、化學(xué)等防治措施，實(shí)行綜合治理。按森林資源類型特點(diǎn)，實(shí)行分類施策。按生態(tài)區(qū)位重要性，實(shí)行分區(qū)治理。

——尊重自然，保護(hù)生態(tài)。把握并遵從林業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律，采取以生物措施為主的防治方法，促進(jìn)森林健康，保護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

(七)主要目標(biāo)。到2015年，全國林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，無公害防治率達(dá)85%以上，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)95%以上。松材線蟲病發(fā)生面積控制在70萬畝以下，根除縣級(jí)疫區(qū)40個(gè)以上，基本根除縣級(jí)疫區(qū)30個(gè)以上，力爭根除現(xiàn)有疫區(qū)的50%左右。美國白蛾發(fā)生區(qū)林木葉片保存率達(dá)80%以上，其中主要風(fēng)景區(qū)、交通要道兩側(cè)及重大活動(dòng)場(chǎng)所周邊等關(guān)鍵部位葉片保存率95%以上。到2020年.全國林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。

三、林業(yè)有害生物防治工作主要任務(wù)

(八)加強(qiáng)防控體系建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃《2011-2020年)》，到2015年，全國基本建成與林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，以數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等為主要內(nèi)容的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢疫追溯、除害處理等為主要內(nèi)容的檢疫御災(zāi)體系，以應(yīng)急防控指揮、航空與地面防治、應(yīng)急防控物資儲(chǔ)等為主要內(nèi)容的防治減災(zāi)體系。在全國建成500個(gè)縣級(jí)森防檢疫示范局(站)。

(九)拓寬投融資渠道。積極爭取各級(jí)政府逐步增加林業(yè)有害生物防治公共財(cái)政資金，推進(jìn)林業(yè)有害生物災(zāi)害綜合保險(xiǎn)制度，加大林業(yè)貼息貸款、扶貧貼息貸款、小額擔(dān)保貸款對(duì)林業(yè)有害生物防治的支持，引導(dǎo)林木所有者和經(jīng)營者投資、投勞開展防治。政府防治補(bǔ)助資金主要用于預(yù)防及預(yù)防性治理，并加強(qiáng)資金績效考核。

(十)完善聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。推進(jìn)不同地區(qū)、不同部門形成“統(tǒng)一作業(yè)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防治作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，協(xié)調(diào)解決防治工作中的問題，提高整體防治成效。引導(dǎo)農(nóng)戶本著自愿原則，建立聯(lián)戶合作防治、組內(nèi)或村內(nèi)統(tǒng)一防治的防治聯(lián)合體和應(yīng)急處置聯(lián)合隊(duì)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治、群防群治。

(十一)健全應(yīng)急防控機(jī)制。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、屬地管理為主的林業(yè)有害生物突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案，健全應(yīng)急預(yù)案體系。建立健全由行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和專家等組成的應(yīng)急防控隊(duì)伍。

(十二)推進(jìn)社會(huì)化防治。鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同形式的組織和個(gè)人成立防治專業(yè)公司、森林醫(yī)院等，開展承包防治、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)，形成多元化的防治格局。加強(qiáng)社會(huì)化防治組織的監(jiān)管和服務(wù)，探索建立防治組織資質(zhì)和從業(yè)人員資格認(rèn)定制度，規(guī)范防治生產(chǎn)作業(yè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是要配合集體林權(quán)制度改革加大林農(nóng)培訓(xùn)力度，提高防治技能。

四、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控的主要措施

(十三)落實(shí)預(yù)防措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，切實(shí)將監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊。嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)有害生物事件周報(bào)制度，做好信息報(bào)送工作。將林業(yè)有害生物防治措施納入造林設(shè)計(jì)、森林經(jīng)營方案，大力營造混交林，科學(xué)配置造林綠化樹種，推廣良種壯苗和抗性樹(品)種，禁止使用攜帶檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的苗木造林。做好全國林業(yè)有害生物普查工作，摸清林業(yè)有害生物發(fā)生情況。

(十四)堅(jiān)持分級(jí)管理和科學(xué)用藥。對(duì)林業(yè)有害生物實(shí)行分級(jí)管理，當(dāng)前主要把松材線蟲病、美國白蛾、林業(yè)鼠(兔)害、薇甘菊、鉆蛀性有害生物和新入侵的高風(fēng)險(xiǎn)有害生物作為重大林業(yè)有害生物，實(shí)行重點(diǎn)治理。大力推廣應(yīng)用環(huán)境友好的藥劑，嚴(yán)禁使用假冒偽劣藥劑，倡導(dǎo)科學(xué)用藥、適時(shí)施藥、規(guī)范用藥，確保環(huán)境、水源、食品和人畜安全，要特別注意蜂、蠶、魚蝦等非標(biāo)靶生物的保護(hù)。推進(jìn)無公害防治，鼓勵(lì)生物防治，開展以生物防治為主的綜合防治試點(diǎn)示范，“十二五”期間各省份至少建成1個(gè)生物防治示范區(qū)。

(十五)強(qiáng)化科技支撐。推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，加大科技攻關(guān)和新技術(shù)開發(fā)力度，著力解決快速準(zhǔn)確檢驗(yàn)鑒定、精準(zhǔn)施藥、生物防治新技術(shù)等防治技術(shù)難題。加大航空器噴灑、靜電施藥、微膠囊緩釋和信息素等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)無公害新藥劑的研制。加強(qiáng)國際合作交流，有重點(diǎn)有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防治數(shù)字化、智能化、可視化。

(十六)規(guī)范疫區(qū)管理。重大檢疫性有害生物縣級(jí)疫區(qū)由國務(wù)院林業(yè)主管部門公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)疫點(diǎn)由省級(jí)人民政府公布。疫情根除后，符合條件的要及時(shí)取消疫區(qū)。采取封鎖、控制、根除措施，防止疫情傳播擴(kuò)散，建立除害處理機(jī)制，推進(jìn)無害化利用，減少經(jīng)濟(jì)損失。

(十七)健全法律法規(guī)體系。推進(jìn)防治法律、法規(guī)的制修訂工作，建立和完善與法律、法規(guī)相配套的規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)林植物保護(hù)法律的制修訂工作。積極開展地方立法工作，基本形成以國家法律法規(guī)為基礎(chǔ)、以地方法規(guī)相配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的林業(yè)有害生物防治的法制體系。各地要大力開展檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行限期除治通知書等制度，形成區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違反林業(yè)有害生物防治檢疫法律、法規(guī)行為。加大林業(yè)有害生物防治的法律法規(guī)宣傳工作力度，增強(qiáng)全民防控林業(yè)有害生物的責(zé)任意識(shí)。

(十八)建立檢疫追溯制度。建立健全檢疫追溯體系，加強(qiáng)疫情源頭管理。開展松材線蟲病疫木加工、國外引種、新疆健康果園果品和云南苗木調(diào)運(yùn)等檢疫追溯試點(diǎn)工作。對(duì)檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，并與檢疫證結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到流通、使用等環(huán)節(jié)的全過程跟蹤和有效監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、復(fù)檢和引種審批工作的規(guī)范化，杜絕行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的現(xiàn)象。加強(qiáng)與進(jìn)出境、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)凋溝通，交換疫情信息，建立檢疫聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(十九)規(guī)范行政許可行為。健全引種審批風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善評(píng)估體系，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類管理，對(duì)櫟猝死病等高風(fēng)險(xiǎn)有害生物的寄主植物要實(shí)行更加嚴(yán)格的檢疫監(jiān)管措施。加強(qiáng)國（境）外引種隔離試種檢疫與疫情監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)防外來有害生物傳入。積極推進(jìn)網(wǎng)上行政許可，建立安全、高效、便捷的行政許可新機(jī)制。地方各級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十)實(shí)行“雙線”責(zé)任制度。重大林業(yè)有害生物防治工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，層層落實(shí)并細(xì)化防治責(zé)任，將松材線蟲等重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)及“成災(zāi)率”列入政府工作目標(biāo)考核體系。各級(jí)林業(yè)主管部門要將本轄區(qū)林業(yè)有害生物防治工作列入重要議事目程，積極組織開展檢疫、測(cè)報(bào)和防治工作，并將“無公害防治率”、“測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率”、“種苗產(chǎn)地檢疫率”納入部門工作考核內(nèi)容。要簽訂“雙線”責(zé)任書，加強(qiáng)檢查考核，作為評(píng)價(jià)林業(yè)工作的重要依據(jù)。

(二十一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)名稱，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。強(qiáng)化執(zhí)法能力、服務(wù)能力建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法、行政管理和技術(shù)服務(wù)職能，推進(jìn)防治機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員法管理進(jìn)程，履行好公共管理職責(zé)。

(二十二)嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。建立健全林業(yè)有害生物防治的獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，對(duì)在防治工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任制落實(shí)不到位、造成重大損失或未完成防治目標(biāo)任務(wù)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)監(jiān)測(cè)不力和漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)疫情和災(zāi)情、貽誤防治時(shí)機(jī)的，要通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)在檢疫執(zhí)法中違法違規(guī)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任；對(duì)違法違規(guī)使用藥劑，造成環(huán)境污染的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

二○一一年八月十五日