第一篇：關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)的辯證思考

關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)的辯證思考 六安市公安局

許剛

在當(dāng)前正在開(kāi)展的“三基”工程建設(shè)中，善于用辯證的觀點(diǎn)來(lái)審視、觀察和思考問(wèn)題，有利于幫助我們更好地找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住結(jié)合點(diǎn)，從而不斷提高工作水平，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作的跨越式發(fā)展。

一、要注重新老結(jié)合，在繼承中不斷求得發(fā)展

任何新事物的發(fā)展，都是對(duì)舊事物的否定。這種否定不是簡(jiǎn)單的拋棄，而是“揚(yáng)棄”，即既克服又保留。唯物辯證法要求我們，對(duì)任何事物都不能全盤繼承，也不能全盤否定，而是必須采取分析的態(tài)度，取其精華，去其糟粕，加以改造，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。認(rèn)識(shí)和開(kāi)展“三基”工程建設(shè)，必須首先擺正與以往創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)系。

“三基”工程建設(shè)立意深遠(yuǎn)。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到“三基”工程建設(shè)是公安部黨委繼“大討論”、“大練兵”、“大接訪”之后作出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是深刻反思多年來(lái)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)成敗得失之后采取的一項(xiàng)治本之舉，正本清源，切中要害。既要解決當(dāng)前基層實(shí)力不強(qiáng)、基礎(chǔ)工作不牢、基本功不扎實(shí)等突出問(wèn)題，又進(jìn)一步深化和鞏固了近年來(lái)專項(xiàng)教育活動(dòng)成果。我們切不可認(rèn)為“三基”工程建設(shè)是“另搞一套”，將此與以往的創(chuàng)建活動(dòng)片面地割裂開(kāi)來(lái)，同時(shí)也不能簡(jiǎn)單從事，片面地認(rèn)為是“又一輪搞建設(shè)”?！叭惫こ探ㄔO(shè)站在了新的高度，抓住了根本，把握過(guò)去，面向未來(lái)，必將對(duì)公安工作的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

“三基”工程建設(shè)內(nèi)涵豐富?！叭惫こ探ㄔO(shè)是面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題而采取的新舉措，是集抓基層、打基礎(chǔ)和苦練基本功“三位一體”的建設(shè)。就其內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，不論是基層定位、基礎(chǔ)工作內(nèi)容，還是基本功要求，較之以往都有很大的不同。有的是新課題、新挑戰(zhàn)，如情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略、公安信息化建設(shè)等，都是前人沒(méi)有走過(guò)的路，需要我們用開(kāi)拓的思路、創(chuàng)新的方法、敢為人先的勇氣積極探索和實(shí)踐。有的是常說(shuō)常新、常抓常新的課題，如隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、農(nóng)村地區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略等，先前都積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的辦法，但是隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化，呈現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)和動(dòng)向。這就需要我們運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的方法，與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整工作思路，借鑒吸收成功經(jīng)驗(yàn)，為我所用，使工作更具有針對(duì)性和實(shí)效性。還有的如內(nèi)務(wù)管理等規(guī)定，是已經(jīng)被實(shí)踐證明行之有效的方法和手段，就需要我們用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，一以貫之地抓好落實(shí)。

二、要注重內(nèi)外結(jié)合，合力破解發(fā)展難題

任何事物的發(fā)展都是由內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因決定著事物的性質(zhì)和發(fā)展的基本方向，起著決定性作用；外因?qū)κ挛锇l(fā)展起著加速或延緩的作用，是變化的條件；外因通過(guò)內(nèi)因而起作用，即只有在內(nèi)因具備的條件下，外因才能發(fā)生作用。因此，在“三基”工程建設(shè)中，要注重凝聚多方力量，形成合力，破解難題。

首先，要強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的主體意識(shí)。“三基”工程建設(shè)是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的一場(chǎng)自我革命，主角是我們自己，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警是真正的參與者、建設(shè)者。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是“一把手”對(duì)“三基”工程的認(rèn)識(shí)、決心以及行動(dòng)，決定了工程建設(shè)的質(zhì)量和水平。要多從主觀少?gòu)目陀^、多從內(nèi)部少?gòu)耐獠?，深入查找自身的?wèn)題和不足，振奮精神，咬定目標(biāo)，迎難向上，就一定會(huì)取得令人滿意的結(jié)果。

其次，要整合資源，形成合力?！叭惫こ淌恰耙话咽帧惫こ?，但更需要班子全體成員的齊心協(xié)力、齊抓共管以及全體民警的積極參與、頑強(qiáng)拼搏；“三基”工程的重心在于基層所隊(duì)，但也絕不能忽視各警種、各部門的協(xié)作配合、群策群力。要按照“精減機(jī)關(guān)、充實(shí)基層、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的要求，著力解決機(jī)關(guān)不精、基層不大、實(shí)戰(zhàn)單位不強(qiáng)的問(wèn)題，科學(xué)合理地設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備警力，下決心讓更多的警力直接從事執(zhí)法執(zhí)勤和服務(wù)群眾工作。要充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性和創(chuàng)造性，將廣大民警的智慧和力量凝聚到抓“三基”工程建設(shè)上來(lái)，上下一心，共同推動(dòng)“三基”工程發(fā)展。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)基層的分類指導(dǎo)，幫助解決建設(shè)過(guò)程中遇到的具體困難和實(shí)際問(wèn)題，真正體現(xiàn)業(yè)務(wù)部門“三基”建設(shè)“助推器”的作用。

最后，要善于借力發(fā)展。在“三基”工程建設(shè)中，必然會(huì)遇到許多深層次的矛盾和問(wèn)題，有些單靠公安機(jī)關(guān)自身的努力根本無(wú)法克服，需要借助于外力。外部環(huán)境營(yíng)造得好，必將有利于推進(jìn)“三基”工程建設(shè)。一方面，我們要積極爭(zhēng)取黨委政府以及社會(huì)各界的重視和支持，努力營(yíng)造寬松優(yōu)越、利于發(fā)展的外部環(huán)境，力爭(zhēng)出臺(tái)一批具體舉措，幫助解決影響公安工作發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。另一方面，我們也不能被動(dòng)地等待和觀望，坐等外部環(huán)境的改善，要主動(dòng)融入大局，牢固樹(shù)立“有為有位”的思想，以工作實(shí)績(jī)贏得發(fā)展機(jī)遇，從而夯實(shí)公安發(fā)展的根基。

三、要注重長(zhǎng)短結(jié)合，序時(shí)推進(jìn)確保落實(shí) 任何事物的發(fā)展都有一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程，只有量變到一定程度，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。“三基”工程建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，量大面廣，不可能面面俱到、同時(shí)推進(jìn)，必須重基礎(chǔ)抓細(xì)節(jié)，從一點(diǎn)一滴做起。要根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，把握好“度”，耐心細(xì)致、循序漸進(jìn)地推進(jìn)工作。我們既不能因?yàn)槎唐趦?nèi)看不到明顯效果，而產(chǎn)生松懈厭戰(zhàn)的情緒；同時(shí)也不能急躁冒進(jìn)，妄圖一口吃個(gè)胖子；更不能擺花架子，搞形象工程，從而失掉良好的發(fā)展機(jī)遇。工作中，我們注意抓住重點(diǎn)、突出難點(diǎn)、圍繞熱點(diǎn)，從最易抓、最容易抓出成效的地方入手，從最薄弱、最需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)抓起，先易后難，由淺入深，由表及里，有針對(duì)性、有計(jì)劃性地開(kāi)展工作。在抓基層工作中，著重將警力配置、機(jī)構(gòu)整合和加大保障作為重點(diǎn)，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定完成時(shí)限；在打基礎(chǔ)工作中，緊緊抓住人口管理、信息化應(yīng)用和創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制這三個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破；在苦練基本功中，要結(jié)合信息化應(yīng)用的實(shí)際，突出抓好以計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)為主要內(nèi)容的練兵活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。

四、要注重虛實(shí)結(jié)合，保證形式服務(wù)于內(nèi)容

任何事物或現(xiàn)象總有內(nèi)容與形式兩個(gè)方面，內(nèi)容與形式是相互促進(jìn)的，內(nèi)容決定形式，但形式也很重要，沒(méi)有形式就不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)容。所以必須正確對(duì)待形式，認(rèn)識(shí)到抓形式不是搞形式主義。好的形式是基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效載體，載體設(shè)計(jì)得好，就能推動(dòng)工作的有效開(kāi)展。要將營(yíng)造“三基”建設(shè)氛圍放到重要位置，通過(guò)深入開(kāi)展一系列的宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)上爭(zhēng)取支持、贏得主動(dòng)；對(duì)下統(tǒng)一思想、凝聚力量；對(duì)外擴(kuò)大影響、樹(shù)立形象。要本著量力而行的原則，注意防止出現(xiàn)貪大求洋、舉債搞建設(shè)等問(wèn)題，進(jìn)行必要的投入和建設(shè)，多方爭(zhēng)取政策支持，徹底解決無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)警用裝備、無(wú)必要保障等實(shí)際困難，讓民警干得安心、用得貼心、住得舒心，努力營(yíng)造良好的工作生活氛圍。要按照“軟件要硬、硬件要亮”的要求，重點(diǎn)在落實(shí)內(nèi)務(wù)管理、警務(wù)活動(dòng)、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾這“四大規(guī)范”上下功夫，嚴(yán)格內(nèi)務(wù)管理，規(guī)范警務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，熱情為民服務(wù)，真正落實(shí)周部長(zhǎng)“四句話”的要求。為此，要經(jīng)常性開(kāi)展督查檢查活動(dòng)，從小處著眼，從一點(diǎn)一滴抓起，從著裝、敬禮等每一個(gè)細(xì)節(jié)處入手，全面推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

五、要注重點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)工作上臺(tái)階

普遍性寓于特殊性之中，共性寓于個(gè)性之中。要通過(guò)抓個(gè)別、抓典型來(lái)探求一般規(guī)律，取得經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。因此，要圍繞突出重點(diǎn)抓示范、抓好試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面促發(fā)展的思路抓“三基”工程建設(shè)。要牢固樹(shù)立品牌意識(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)研，創(chuàng)新工作方法，全力開(kāi)展攻堅(jiān)，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作上臺(tái)階、爭(zhēng)位次。要擇優(yōu)選取一批基礎(chǔ)較好、有代表性的基層所隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，然后推而廣之，指導(dǎo)全面工作，以“樣板”所隊(duì)引領(lǐng)“三基”工程建設(shè)，從而避免少走彎路，提高工作效能。要適時(shí)集中組織開(kāi)展學(xué)習(xí)觀摩和“大比武”活動(dòng)，從形式到內(nèi)容全面進(jìn)行比試，并在搞得比較好的地方召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以考促學(xué)，以比促建、以看促效，考出水平、看出差距、比出亮點(diǎn)，在考、比、看的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選出典型，整體推進(jìn)，全面提高。

六、要注重統(tǒng)籌結(jié)合，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)建設(shè)成效

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要衡量“三基”工程建設(shè)的成效到底如何，就是要將“三基”工程融入到日常公安工作中，將“三基”工程放到具體的公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中去考量。一是要將“三基”工程建設(shè)與維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。要在開(kāi)展日常治安工作中，注意查找、發(fā)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，從而找準(zhǔn)“三基”工程建設(shè)的方向。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“三基”工程建設(shè)進(jìn)一步提高基層基礎(chǔ)工作服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力與水平。二是要將“三基”工程建設(shè)與信訪工作結(jié)合起來(lái)。要發(fā)揮信訪工作“反光鏡”的作用，深入進(jìn)行剖析，制定落實(shí)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到“大接訪”后“不歇訪”，努力從源頭上預(yù)防和減少公安信訪案件的發(fā)生。三是要將“三基”工程建設(shè)與推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。做到以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)人，以積極向上的警營(yíng)文化培育人，以科學(xué)規(guī)范的制度約束人，以務(wù)實(shí)高效的考評(píng)機(jī)制激勵(lì)人，以親警愛(ài)警的從優(yōu)舉措體恤人，不斷提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的水平。四是要將“三基”工程建設(shè)與創(chuàng)人民滿意活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要從群眾最急、最盼的地方抓起，從群眾最不方便、最不滿意的地方改起，在打擊犯罪、治安管理、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等日常工作中體現(xiàn)執(zhí)法為民思想，真心誠(chéng)意地為群眾排憂解難，努力夯實(shí)公安工作的群眾基礎(chǔ)。

（作者系市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)“公安基層基礎(chǔ)建設(shè)”的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)“公安基層基礎(chǔ)建設(shè)”的幾點(diǎn)思考

公安部決定開(kāi)展“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，這是在科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼大討論、大練兵、大接訪后，做出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。如何運(yùn)用好“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”這一有效載體，通過(guò)抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，真正增強(qiáng)基層實(shí)力，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升工作效率，為公安工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，已成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)亟須解決的一項(xiàng)重大課題。

一、把握核心，正確理解公安基層基礎(chǔ)工作的基本內(nèi)涵

抓好基層基礎(chǔ)工作要正確理解基層基礎(chǔ)概念的內(nèi)涵，解決模糊不清的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)，防止工作重點(diǎn)不明。如果概念不清，重點(diǎn)不明，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作就會(huì)失去對(duì)象，無(wú)所適從。

基層，就是指公安機(jī)關(guān)打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾的最基本的戰(zhàn)斗實(shí)體。在公安機(jī)關(guān)，基層是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線、服務(wù)群眾的第一級(jí)平臺(tái)。抓基層，主要是抓好派出所、看守所、車管所和刑警隊(duì)、巡警隊(duì)、交警隊(duì)等基層所隊(duì)。

基礎(chǔ)，就是指為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提供支撐、保障的工作。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還是基層所隊(duì)，無(wú)論是各部門還是各警種，都有基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作既包括公安業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，也包括隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)；既包括基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”建設(shè)，也包括思想政治工作等“軟件”建設(shè)；既有專門工作，也有群眾工作。打基礎(chǔ)，就是要把基礎(chǔ)工作打牢、打?qū)?，為公安工作和公安?duì)伍建設(shè)提供有力的支撐、可靠的保障?；竟?，就是指民警應(yīng)知的基本知識(shí)、應(yīng)會(huì)的基本技能、應(yīng)有的基本體能，是民警勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必須具備的基本本領(lǐng)，是民警個(gè)人素質(zhì)的綜合反映。基本功體現(xiàn)在方方面面，不同的層次、不同的部門、不同的警種，對(duì)基本功的要求不完全一樣。對(duì)于基層所隊(duì)民警來(lái)說(shuō)，苦練基本功，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，真正做到“三懂”：懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)做到“四會(huì)”：會(huì)擒敵自衛(wèi)、會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作。

二、深刻認(rèn)識(shí)，全面理解抓好公安基層基礎(chǔ)工作的重要意義

公安基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基，是推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。各項(xiàng)公安工作部署、措施的落實(shí)靠基層，公安工作的成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在基層，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。

（一）抓好公安基層基礎(chǔ)工作，是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)的立警之本。黨的十六屆五中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次盛會(huì)，全會(huì)描繪出“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同意志和愿望。公安機(jī)關(guān)作為一支具有武裝性質(zhì)的國(guó)家刑事和司法力量，必須旗幟鮮明地把十六屆五中全會(huì)精神作為指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)公安工作的思想方針，當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。貫徹落實(shí)好十六屆五中全會(huì)精神，最要緊的是要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，著力從公安機(jī)關(guān)的基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起，全面推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，真正做到“人民公安為人民”。萬(wàn)丈高樓平地起，各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要牢牢把握“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”這一難得機(jī)遇，把貫徹十六屆五中全會(huì)精神付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)，自覺(jué)貫穿于公安工作的方方面面，做大、做強(qiáng)、做精基層公安工作，不斷夯實(shí)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的根基，為改革開(kāi)放與社會(huì)進(jìn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

（二）抓好公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的執(zhí)法之基。當(dāng)前我們正進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期。各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須用嶄新的時(shí)空概念和思維方式，來(lái)判斷戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，推動(dòng)公安工作全面健康發(fā)展。維護(hù)好戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定，必須抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)工作?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎庸矙C(jī)關(guān)必須堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到只有局部穩(wěn)定才能保證大局穩(wěn)定，只有一方平安才能保證全國(guó)平安，全面提升打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾的能力，做到“十個(gè)切實(shí)加強(qiáng)”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的三大政治和社會(huì)責(zé)任，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造出長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

（三）抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量之源。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的每項(xiàng)任務(wù)都與公安工作息息相關(guān)，特別是民主法治、公平正義、安定有序，更與公安工作有著密不可分的聯(lián)系。公安工作與構(gòu)建和諧社會(huì)的緊密關(guān)系，決定了公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重大責(zé)任。實(shí)踐證明，基層基礎(chǔ)工作是公安機(jī)關(guān)最直觀、最明顯也是最有說(shuō)服力的一項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧社會(huì)，公安機(jī)關(guān)必須要以打造“基層基礎(chǔ)建設(shè)”為有機(jī)平臺(tái)，要堅(jiān)定不移地以基層公安機(jī)關(guān)的“三所三隊(duì)”建設(shè)為抓手，從領(lǐng)導(dǎo)、政策、體制、經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜，做到人往基層走、錢往基層投、力往基層使，強(qiáng)力打造平安社區(qū)、平安村屯、平安校園、平安企業(yè)等，積小平安為大平安，努力推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作邁上新臺(tái)階，全面促進(jìn)社會(huì)民主政治

第三篇：基層基礎(chǔ)建設(shè)范文

某市全面推進(jìn)雙基建設(shè)確保三年全覆蓋目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的基石，是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。今年是全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)三年全覆蓋目標(biāo)任務(wù)的收官之年。近日，某市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)雙基建設(shè)確保三年全覆蓋目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的通知》，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，圍繞雙基建設(shè)，不斷探索加強(qiáng)雙基建設(shè)工作的新方法、新思路，確保三年全覆蓋目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一、積極利用各種渠道，加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)及各部門的溝通協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造全社會(huì)特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)的良好氛圍，努力形成黨委政府高度重視、統(tǒng)計(jì)部門上下聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門橫向互動(dòng)的良好機(jī)制。

二、強(qiáng)化對(duì)縣（市、區(qū)）局的雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，進(jìn)一步理順管理體制、完善聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。健全縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的建站模式，不斷充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量。提高經(jīng)費(fèi)供給水平，逐步加大人力、物力、財(cái)力向基層傾斜力度。

三、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)雙基建設(shè)未達(dá)標(biāo)縣的指導(dǎo)和推進(jìn)，按照省委干部駐村活動(dòng)的精神推進(jìn)工作，強(qiáng)化督導(dǎo)。

四、積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)信息化軟硬件建設(shè)，爭(zhēng)取全部完成市到縣會(huì)議視頻系統(tǒng)的延伸，各縣市于8月底前做準(zhǔn)備，年底前全部開(kāi)通。

五、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的考核評(píng)比，強(qiáng)化對(duì)派出機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，明確職責(zé)職權(quán)，制定管理辦法，加大監(jiān)督力度，逐步完善制度，確保派出機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運(yùn)行良好。

第四篇：加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

工作簡(jiǎn)報(bào)

第18期

泰安市質(zhì)監(jiān)局岱岳分局“雙基建設(shè)”工作辦公室2009年4月4日

市局“三深入”活動(dòng)調(diào)研組到岱岳分局調(diào)研雙基建設(shè)工作

4月4日上午，市局“深入基層、深入企業(yè)、深入調(diào)研”活動(dòng)第五調(diào)研組，在市局黨組成員、市稽查局李希恩局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，到岱岳質(zhì)監(jiān)分局調(diào)研“雙基建設(shè)”工作。調(diào)研組聽(tīng)取了岱岳質(zhì)監(jiān)分局2009年以來(lái)雙基建設(shè)工作情況匯報(bào)，到有關(guān)科室工與作人員開(kāi)展了雙基建設(shè)工作座談?dòng)懻?，并現(xiàn)場(chǎng)察看了“山東金質(zhì)縣級(jí)局綜合管理系統(tǒng)”的建設(shè)和運(yùn)行情況。

岱岳分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張復(fù)田在匯報(bào)中提出，2009年以來(lái)，岱岳質(zhì)監(jiān)分局按照省局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層管理加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的指示精神和市局工作部署，思想重視，搶抓機(jī)遇，嚴(yán)密組織，注重實(shí)效，結(jié)合區(qū)局工作實(shí)際，認(rèn)真抓好了雙基建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的發(fā)展，一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好了省市局工作部署的貫徹落實(shí)。多次召開(kāi)黨組會(huì)議，按照省市局關(guān)于加強(qiáng)雙基建設(shè)的要求，結(jié)合岱岳質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，認(rèn)真研究了落實(shí)措施，先后制定下發(fā)了《規(guī)

范基層管理加強(qiáng)基層建設(shè)的實(shí)施方案》等一系列配套文件，為全局雙基建設(shè)工作的全面落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化人事管理，徹底理順了人事編制等管理關(guān)系。三是強(qiáng)化人才培訓(xùn)，全面提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。去年以來(lái)，共組織全局規(guī)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)12批次，外派20余人參加了15批次各種專業(yè)培訓(xùn)，先后選送6名年輕同志分別到市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、市稽查局等掛職鍛煉，通過(guò)與市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，23名技術(shù)機(jī)構(gòu)工作人員分別到市計(jì)量所、市質(zhì)檢所學(xué)習(xí)鍛煉，對(duì)加速人才培養(yǎng)工作起到了良好的推動(dòng)作用。四是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，投資5萬(wàn)余元，建設(shè)應(yīng)用了“山東金質(zhì)縣級(jí)局綜合管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)管理工作的流程再造。不僅提高了各項(xiàng)工作的管理效率，還大大提高了管理的科學(xué)性和規(guī)范性。五是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。2008年，岱岳分局被省局列為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)清償負(fù)債工作縣級(jí)局扶持對(duì)象，這充分體現(xiàn)了省局對(duì)基層建設(shè)的關(guān)懷和重視。本著“先急后緩、合理分配、量力而行、確保落實(shí)”的原則，狠抓機(jī)遇、積極籌措資金，在省市局的共同幫扶下，截止2010年3月，累計(jì)償還債務(wù)202.4萬(wàn)元，償還總進(jìn)度的81%，為2010年8月份清償全部歷史債務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六是強(qiáng)化改革創(chuàng)新，順利實(shí)現(xiàn)了市區(qū)兩級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作。

調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，市局調(diào)研組組長(zhǎng)市稽查局李希恩局長(zhǎng)，對(duì)岱岳分局雙基建設(shè)工作給予了充分肯定，認(rèn)為岱岳分局對(duì)雙基建設(shè)工作思想重視，組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，措施有力，較好地落實(shí)了省、市局關(guān)于雙基建設(shè)的指示精神。在下步工作中，一定要進(jìn)一步加大工作力度，提高工作效率，在雙基建設(shè)中探索好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新亮點(diǎn)，為岱岳分局各項(xiàng)工作的全面發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

市局調(diào)研組成員，組織人事科科長(zhǎng)張慶甫、計(jì)量科科長(zhǎng)王瑞金也對(duì)岱岳分局雙基建設(shè)工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。(雙基辦)

報(bào)：市雙基辦、局各領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：各監(jiān)管分局、各科室、各直屬單位

第五篇：加強(qiáng)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾

點(diǎn)思考

加強(qiáng)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)思考2007-12-12 19:11:19第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強(qiáng)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)思考(2)加強(qiáng)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基，是公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。多年的實(shí)踐啟示我們，公安工作要發(fā)展，基層基礎(chǔ)必優(yōu)先。那么，信息通信部門在新的歷史條件下，在基層基礎(chǔ)建設(shè)中，如何把握精神，履行好自己的職責(zé)，不斷提高公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)工作新突破，是一個(gè)重要、緊迫且值得認(rèn)真思考的問(wèn)

題。本文結(jié)合新鄉(xiāng)市公安信息化建設(shè)的實(shí)際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的成績(jī)與不足的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)xx公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了初步探討。

一、xx市局公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)基本情況

近年來(lái)，xx市公安局信息通信部門根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的具體部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終把基層基礎(chǔ)工作放在優(yōu)先位置來(lái)抓，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用、規(guī)范化管理、機(jī)制建設(shè)等方面，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善。建成了公安四級(jí)接入網(wǎng)，信息通信專網(wǎng)覆蓋了所有我基層單位，形成了四通八達(dá)的信息高速網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)展公安信息應(yīng)用提供了高效、可靠的傳輸平臺(tái)。二是“金盾工程”（一期）各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)基本完成。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)和公安網(wǎng)安全保障體系，完成了“一機(jī)兩用”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、身份認(rèn)證與訪問(wèn)控制管理系統(tǒng)、漏洞掃

描和網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)建設(shè)，初步建成了安全、高效的公安信息網(wǎng)，為各警種、各部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用和網(wǎng)上信息共享提供了可靠保證。

二、信息化基層基礎(chǔ)工作存在的主要問(wèn)題

客觀上講，XX公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，取得了前所未有的長(zhǎng)足發(fā)展，這主要得益于XX的重視和支持，得益于XX黨委的真抓實(shí)干，得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻(xiàn)。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，公安信息化基層基礎(chǔ)工作還存在著不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。第一，在信息化基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識(shí)上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。當(dāng)前，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)有著非?，F(xiàn)實(shí)的重要意義。公安部黨委站在歷史的高度審時(shí)度勢(shì)，把2006年確定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，要求全面開(kāi)展公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。市局黨委同時(shí)把今年確

定為”信息化建設(shè)年”，把“全面加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，由此可見(jiàn)，全面加強(qiáng)公安信息基層基礎(chǔ)工作，提高公安信息化基層基礎(chǔ)應(yīng)用水平是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層公安工作的根本要求，也是基層公安機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期基層公安工作的根本需要，是實(shí)實(shí)在在的要求和工作。但是，從實(shí)際調(diào)研情況中我們發(fā)現(xiàn)，一些民警在對(duì)開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作只是一句空話，走走過(guò)場(chǎng)而已。有的部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展沒(méi)有引起足夠的重視，思想觀念沒(méi)有完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，存在抓突擊任務(wù)多，抓基礎(chǔ)性工作少的現(xiàn)象，這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。第二，信息總體應(yīng)用水平不夠高，基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的功能未得到充分發(fā)揮。

當(dāng)前高度動(dòng)態(tài)化、信息化的社會(huì)環(huán)境對(duì)公安基層基礎(chǔ)工作提出了新的更高的要

求，警務(wù)信息化是社會(huì)信息化的必然結(jié)果，也是對(duì)公安工作的內(nèi)在要求，而大量完整、準(zhǔn)確、高度共享的基礎(chǔ)信息是實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息化的基礎(chǔ)。盡管XX公安在信息化建設(shè)方面起步較早，取得了一些成績(jī)，但是全市公安信息總體應(yīng)用水平還不夠高，離警務(wù)信息化的目標(biāo)還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時(shí)、基礎(chǔ)基層源頭信息采集不全面、不準(zhǔn)確、警種部門配合不協(xié)調(diào)、情報(bào)信息分散零碎，沒(méi)有形成整體合力、信息共享程度不高，應(yīng)用的效能不強(qiáng)、研判能力弱等方面，這些因素在一定程度上影響了基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設(shè)的“瓶頸”。

第三，向基層的經(jīng)費(fèi)投入力度不夠大，基層專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與現(xiàn)實(shí)需求還存在較大差距。

公安機(jī)關(guān)各警種、各部門從事信息通信保障與服務(wù)的人員隊(duì)伍是地市公安信通

部門的基本細(xì)胞和基本單元，也是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息化的最基本的戰(zhàn)斗實(shí)體，為這些基層單位解決正常的人員編制和經(jīng)費(fèi)投入是保證公安信息網(wǎng)的正常運(yùn)行的根本。但目前，XX基層信息通信專業(yè)專職民警非常短缺，人員也不固定，且為兼職。工作負(fù)擔(dān)重，難以應(yīng)付正常信息通信工作，基層單位的信息化技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入力度不夠大，與現(xiàn)實(shí)信息通信工作的實(shí)際需求有較大的距離，這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必會(huì)放慢信息化基層基礎(chǔ)工作的建設(shè)步伐，影響公安業(yè)務(wù)信息化的進(jìn)程。

三、加快和改進(jìn)公安信息化基層基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)建議 按照公安部、省市局“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的有關(guān)要求，加快和改進(jìn)XX公安信息化基層基礎(chǔ)工作，應(yīng)主要從以下三個(gè)方面入手：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視，為基層信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持保障

XX局全體同志應(yīng)緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”這一主題要求，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)

加強(qiáng)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)思考