第一篇：對電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

對電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)

情況的調(diào)查報(bào)告

對電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告2007-02-08 08:03:58

××省機(jī)電冶煤工會

為了貫徹落實(shí)全總提出“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的總體工作方針，切實(shí)全面履行工會職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。我會深入基層并通過問卷調(diào)查等形式分別對××長虹電子集團(tuán)公司、成都亞光電子股份有限公司、成都國光電氣股份有限公司、成都旭光電子股份有限公司、前鋒電器股份有限公司、九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司、成都宏明電子股份有限公司等9家企業(yè)改制后的工會組織建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全省電子系統(tǒng)，是我省國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)高科技技術(shù)裝備制造業(yè)部類的支柱行業(yè)。為提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭能力，保證企業(yè)長期持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府提出的企業(yè)改制要做到“三個(gè)百分之百轉(zhuǎn)變”的要求（即“百分之百地轉(zhuǎn)變機(jī)制、百分之百地觸動產(chǎn)權(quán)、百分之百地轉(zhuǎn)變職工身份”），9家企業(yè)采取了有力措施，進(jìn)行了公司制改制工作。企業(yè)改制后，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長均在24%左右，生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

在企業(yè)改制后，企業(yè)工會組織按照全總整體工作方針，加強(qiáng)改制企業(yè)工會組織隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行工會維權(quán)職責(zé)等工作要求，突出自身特色，不斷加強(qiáng)了工會組織建設(shè)，保持會員及職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了積極地努力，取得了富有的工作成效。

二、主要作法

在黨的十六大和《關(guān)于堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》精神，全總總體工作方針指引下，改制企業(yè)工會組織建設(shè)不斷在改革中鞏固，在改革中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，在改革中開拓，取得了明顯成績。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)改制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理上，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。這不僅僅是貫穿黨的全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)思想紅線體現(xiàn)，而且是建立現(xiàn)代企業(yè)制度帶來的變化。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。在企業(yè)改制后，工會在黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持下，按照《中國工會章程》、《××省實(shí)施辦法》依法按照民主集中制原則及時(shí)履行民主程序，重新選舉產(chǎn)生了新的工會委員會。在部門設(shè)置上，精簡機(jī)構(gòu)，綜合職能，適應(yīng)改制需要，根據(jù)企業(yè)改制后發(fā)展的需要，為了保證工作的連續(xù)性、繼承性、創(chuàng)造性、開拓性發(fā)展，如××長虹電子集團(tuán)公司、前鋒電器股份有限公司等企業(yè)工會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置由過去五部一室、六

部一室變?yōu)槿恳皇液蛢刹恳皇?。工會?jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調(diào)解委員會等組織機(jī)構(gòu)健全。二級分工會委員會等工會組織工作網(wǎng)絡(luò)健全。輔業(yè)改制單位，依法成立了具有社團(tuán)法人資格的工會組織。沒有發(fā)生撤并工會組織和機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。

（二）工會干部配備到位。在干部配備上，各企業(yè)都按要求配齊了工會干部，工會主席依法享受公司黨政同級副職政治經(jīng)濟(jì)待遇，并分別進(jìn)入了本單位的董事會或監(jiān)事會。工會部室負(fù)責(zé)人及工作人員都是專職干部。九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司、成都國光電氣股份有限公司工會等單位，在二級單位二百人以下的都設(shè)立了專兼職工會干部，并且沒有發(fā)生在勞動合同期限內(nèi)或任職期內(nèi)被強(qiáng)制其提前退休、解除或者終止其勞動合同現(xiàn)象發(fā)生。工會干部合法權(quán)益得到《平等協(xié)調(diào)和集體合同》法律形式的保障，干部隊(duì)伍穩(wěn)定工作成效突出。

（三）繼承發(fā)展理念創(chuàng)新。企業(yè)改

制后，為適應(yīng)社會主義初級階段市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，成都亞光電子股份有限公司、成都宏明電子股份有限公司工會等單位不斷樹立“開放的工會、法治的工會、職工的工會、服務(wù)的工會”的組織理念。如不少企業(yè)工會在開展各項(xiàng)活動中，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會運(yùn)作，職能部門配合，圓滿完成任務(wù)；工會組織依法行使維權(quán)基本職責(zé)，以職工代表大會為維權(quán)機(jī)制，以平等協(xié)商和集體合同為協(xié)調(diào)機(jī)制，全面履行工會是職工利益代表者，職工權(quán)益維護(hù)者的工作職責(zé)；工會及時(shí)反映職工意愿和呼聲，情為職工所系，事為服務(wù)職工而做，已繼續(xù)成為職工信得過可依賴的心理依靠和組織力量；工會是職工群眾的組織，建設(shè)職工之家，建家就是建企業(yè)的實(shí)踐，受到全員職工的認(rèn)同，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧企業(yè)思想更加深入人心。

（四）強(qiáng)化工作運(yùn)行機(jī)制。工會以“新起點(diǎn)、大作為、重實(shí)效”為總體工作要求，內(nèi)練氣功，外樹形象。在運(yùn)行機(jī)制上，工作重心下移，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。從工會內(nèi)部看，建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。如在原有工作基礎(chǔ)上修訂完善工作制度，力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，為完善制度、強(qiáng)化機(jī)制，提高執(zhí)行力，開展好工作，奠定了有章可循、有制可依的基礎(chǔ)。成都國光電氣股份有限公司、前鋒電器股份有限公司、九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司工會等，都修訂完善了《工會工作標(biāo)準(zhǔn)》、《工會內(nèi)部管理制度》、《員工代表大會會議制度》、《員工負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議工作條例》、《工會經(jīng)費(fèi)審查委員會工作條例》、《信息工作條例》等工作管理制度；從工會外部看，工會面對部門精簡，人員減少，工作量增大等新情況和新問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，重心下移基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確實(shí)弄清癥結(jié)，最終解決問題。同時(shí)，充分發(fā)揮工會專兼群隊(duì)伍作用，保持了工會組織的生機(jī)和活力，推進(jìn)了整體工作開展。

加強(qiáng)了源頭參與、源頭維護(hù)和過程維護(hù)，黨政工團(tuán)齊抓共管，目標(biāo)一致互動共促，形成合力共謀發(fā)展的工作格局更加凸現(xiàn)。如成都國光電氣股份有限公司、前鋒電器股份有限公司工會，有效協(xié)調(diào)解決勞動爭議、職工福利、勞動安全衛(wèi)生、職工住房條件改善等涉及職工具體合法權(quán)益問題數(shù)十起、涉及數(shù)十人次問題的最終合情合理解決。同時(shí)，充分發(fā)揮職工代表大會制度作用，發(fā)揮職工代表民主參與、民主監(jiān)督的作用，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了民主決策和科學(xué)決策的暢通渠道和途徑。

（五）加強(qiáng)建設(shè)提高實(shí)效。各級工會抓住契機(jī)和機(jī)遇，采取有力措施，著力加強(qiáng)了提高工會干部能力的建設(shè)。在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，工會領(lǐng)導(dǎo)班子按照上級提出的大力強(qiáng)化干部 “四個(gè)意識”（憂患意識、機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識）的要求，著力加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊(duì)伍的“六種能力”的建設(shè)，在實(shí)踐中不斷提高工會干部的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)

能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力和拒腐防變能力，為改制后企業(yè)工會組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，提供了人才資源保障。

在隊(duì)伍建設(shè)上，以專職工會干部為主，向工會專兼群“三結(jié)合” 隊(duì)伍轉(zhuǎn)變。大多數(shù)企業(yè)工會在專職工會干部大幅減少的情況下，因勢利導(dǎo)的采取了“開門辦會”的方法，借助和發(fā)揮基層工會的人力資源優(yōu)勢，企業(yè)工會主抓面上重點(diǎn)工作更加突出，構(gòu)建立體點(diǎn)線面工作網(wǎng)絡(luò)輻射面更加明顯。同時(shí)，針對部門精簡后，專職干部減少，兼職干部數(shù)相對增多的情況，在對干部的培養(yǎng)上，注重了由單一型向培養(yǎng)復(fù)合型干部的轉(zhuǎn)變，提高干部一專多能、一崗多責(zé)、知識型、通才型和綜合能力，通過內(nèi)培外訓(xùn)相結(jié)合，不斷提高了各級工會干部的業(yè)務(wù)工作能力。工會專兼群 “三結(jié)合”隊(duì)伍建設(shè)，彌補(bǔ)了專職工會干部面對廣大職工面廣、點(diǎn)多、線長，工作難于一竿子插到底，人少事多等不足。工會專兼群 “三結(jié)合”隊(duì)伍組織建設(shè)構(gòu)架，為更加突出重點(diǎn)工

作，推進(jìn)整體工作，創(chuàng)造了全面工作有支撐，組織建設(shè)有保障的良好工作局面。

工會會員會籍管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。改制后，企業(yè)工會抓住工會會員重新登記注冊備案，發(fā)放工會新會員證的工作機(jī)遇，對在崗、離退休會員重新進(jìn)行了登記和統(tǒng)計(jì)。

（六）創(chuàng)新拓展工作路數(shù)。企業(yè)改制后，工會組織建設(shè)路數(shù)，正循著“變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)，變指令為協(xié)調(diào)，變管理為溝通，變考核為服務(wù)”的軌跡發(fā)展。從而充分體現(xiàn)了“以人為本”的人文思想，最大限度地調(diào)動了工會各級組織和工會干部、積極分子的主觀能動性。人的潛質(zhì)和能力發(fā)揮獲得了拓展空間與展現(xiàn)舞臺。

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是對廣大職工根本利益的最大維護(hù)，毋容置疑。企業(yè)工會積極參與省產(chǎn)業(yè)工會在全行業(yè)開展的“保市場、保質(zhì)量、保安全、重素質(zhì)、創(chuàng)效益、爭跨越” 競賽活動，上述9

家企業(yè)均獲競賽優(yōu)勝單位，成效明顯。不少企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，積極開展職工技術(shù)練兵、技術(shù)比武競賽活動，涌現(xiàn)了職工技術(shù)尖子和能手。如在××省第二屆職工職業(yè)技能大賽中，××長虹電子集團(tuán)公司、成都旭光電子股份有限公司工會派出的選手，取得破格晉升技術(shù)等級資格的好成績。

三、主要問題及建議

在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了在企業(yè)改制中難以回避的問題。

（一）資不抵債步履維艱。我省電子系統(tǒng)部分企業(yè)長期處在邊遠(yuǎn)地區(qū)，加之生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分艱難，面臨許多困難。有的企業(yè)已資不抵債，職工只拿生活費(fèi)，難以維持生計(jì)。如廣元市081總廠系統(tǒng)8個(gè)企業(yè)為例，就有4個(gè)企業(yè)資不抵債，有的負(fù)債率高達(dá)180%，處于破產(chǎn)的境地。

（二）重點(diǎn)工作突出不夠。在企業(yè)改制中，工會機(jī)構(gòu)精簡，人員大幅度減少，日常工作增多。部分企業(yè)反映現(xiàn)在

工會工作十分繁重，但由于人少事多，每天忙于事務(wù)，重點(diǎn)工作難以突破和創(chuàng)新。

（三）工會干部素質(zhì)亟待提高。部分企業(yè)工會主席、專職干部調(diào)整幅度較大，新到崗位的工會主席、干部對工運(yùn)理論業(yè)務(wù)不太熟悉。少數(shù)企業(yè)工會干部兼職現(xiàn)象普遍，對工會工作的開展造成一定影響。

針對上述問題，提出建議如下：

建議一。我省國防電子部分企業(yè)分布在偏僻地區(qū)，長期擔(dān)負(fù)著國防建設(shè)事業(yè)的軍品生產(chǎn)任務(wù)，為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是由于諸多原因，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)機(jī)建制，發(fā)展企業(yè)的過程中面臨自身難以應(yīng)對的困難。為此建議，在國有企業(yè)第二輪改制中，應(yīng)盡一步關(guān)心西部三線地區(qū)軍工企業(yè)，繼續(xù)給予政策上的傾斜和資金上的幫助。地方政府應(yīng)積極主動根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真幫助解決企業(yè)在改制中遇到的困難和問題，特別是在

職工分流安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、企業(yè)今后發(fā)展方向等重大問題上，給予最大限度的政策扶持，保證改制工作的順利進(jìn)行。

建議二。在企業(yè)改制中，切實(shí)維護(hù)企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益，是各級工會組織的重要任務(wù)。為此建議，各級工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)全總《關(guān)于堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》精神，從政治高度、全局發(fā)展高度，提高維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的執(zhí)行力。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、各方配合、工會監(jiān)督、職工參與的工作格局。充分發(fā)揮工會專兼群“三結(jié)合”隊(duì)伍的作用，圍繞中心，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展。

建議三。工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。要做好新時(shí)期黨賦予工會的各項(xiàng)任務(wù)，就必須提高工會干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為此建議，要采取有效措施，多種途徑，全面提高工會干部的綜合能力。只有盡快學(xué)習(xí)熟悉掌握工會基本理論和工會相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并在

實(shí)踐中深化，才能為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，上級工會要主動創(chuàng)造條件，為走上工會崗位的干部進(jìn)行內(nèi)培外訓(xùn)，使他們盡快成為工會工作的行家里手，為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：全省電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

全省電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

全省電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

××省機(jī)電冶煤工會

為了貫徹落實(shí)全總提出“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的總體工作方針，切實(shí)全面履行工會職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。我會深入基層并通過問卷調(diào)查等形式分別對××長虹電子集團(tuán)

公司、成都亞光電子股份有限公司、成都國光電氣股份有限公司、成都旭光電子股份有限公司、前鋒電器股份有限公司、九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司、成都宏明電子股份有限公司等9家企業(yè)改制后的工會組織建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全省電子系統(tǒng)，是我省國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)高科技技術(shù)裝備制造業(yè)部類的支柱行業(yè)。為提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭能力，保證企業(yè)長期持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府提出的企業(yè)改制要做到“三個(gè)百分之百轉(zhuǎn)變”的要求（即“百分之百地轉(zhuǎn)變機(jī)制、百分之百地觸動產(chǎn)權(quán)、百分之百地轉(zhuǎn)變職工身份”），9家企業(yè)采取了有力措施，進(jìn)行了公司制改制工作。企業(yè)改制后，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長均在24左右，生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

在企業(yè)改制后，企業(yè)工會組織按照全總整體工作方針，加強(qiáng)改制企業(yè)工會組織隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行工會維權(quán)職責(zé)等工作要求，[突出自身特色，不斷加強(qiáng)了工會組織建設(shè)，保持會員及職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了積極地努力，取得了富有的工作成效。

二、主要作法

在黨的十六大和《關(guān)于堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》精神，全總總體工作方針指引下，改制企業(yè)工會組織建設(shè)不斷在改革中鞏固，在改革中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，在改革中開拓，取得了明顯成績。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)改制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理上，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。這不僅僅是貫穿黨的全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)思想紅線體現(xiàn)，而且是建立現(xiàn)代企業(yè)制度帶來的變化。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。在企業(yè)改制后，工會在黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持下，按照《中國工會章程》、《××省實(shí)施辦法》依法按照民主集中制原則及時(shí)履行民主程序，重新選舉產(chǎn)生了新的工會委員會。在部門設(shè)置上，精簡機(jī)構(gòu)，綜合職能，適應(yīng)改制需要，根據(jù)企業(yè)改制后發(fā)展的需要，為了保證工作的連續(xù)性、繼承性、創(chuàng)造性、開拓性發(fā)展，如××長虹電子集團(tuán)公司、前鋒電器股份有限公司等企業(yè)工會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置由過去五部一室、六部一室變?yōu)槿恳皇液蛢刹恳皇?。工會?jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調(diào)解委員會等組織機(jī)構(gòu)健全。二級分工會委員會等工會組織工作網(wǎng)絡(luò)健全。輔業(yè)改制單位，依法成立了具有社團(tuán)法人資格的工會組織。沒有發(fā)生撤并工會組織和機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。

（二）工會干部配備到位。在干部配備上，各企業(yè)都按要求配齊了工會干部，工會主席依法享受公司黨政同級副職政治經(jīng)濟(jì)待遇，并分別進(jìn)入了本單位的董事會或監(jiān)事會。工會部室負(fù)責(zé)人及工作人員都是專職干部。九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司、成都國光電氣股份有限公司工會等單位，在二級單位二百人以下的都設(shè)立了專兼職工會干部，并且沒有發(fā)生在勞動合同期限內(nèi)或任職期內(nèi)被強(qiáng)制其提前退休、解除或者終止其勞動合同現(xiàn)象發(fā)生。工會干部合法權(quán)益得到《平等協(xié)調(diào)和集體合同》法律形式的保障，干部隊(duì)伍穩(wěn)定工作成效突出。好范文版權(quán)所有

（三）繼承發(fā)展理念創(chuàng)新。企業(yè)改制后，為適應(yīng)社會主義初級階段市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，成都亞光電子股份有限公司、成都宏明電子股份有限公司工會等單位不斷樹立“開放的工會、法治的工會、職工的工會、服務(wù)的工會”的組織理念。如不少企業(yè)工會在開展各項(xiàng)活動中，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會運(yùn)作，職能部門配合，圓滿完成任務(wù)；工會組織依法行使維權(quán)基本職責(zé)，以職工代表大會為維權(quán)機(jī)制，以平等協(xié)商和集體合同為協(xié)調(diào)機(jī)制，全面履行工會是職工利益代表者，職工權(quán)益維護(hù)者的工作職責(zé)；工會及時(shí)反映職工意愿和呼聲，情為職工所系，事為服務(wù)職工而做，已繼續(xù)成為職工信得過可依賴的心理依靠和組織力量；工會是職工群眾的組織，建設(shè)職工之家，建家就是建企業(yè)的實(shí)踐，受到全員職工的認(rèn)同，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧企業(yè)思想更加深入人心。

（四）強(qiáng)化工作運(yùn)行機(jī)制。工會以“新起點(diǎn)、大作為、重實(shí)效”為總體工作要求，內(nèi)練氣功，外樹形象。在運(yùn)行機(jī)制上，工作重心下移，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。從工會內(nèi)部看，建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。如在原有工作基礎(chǔ)上修訂完善工作制度，力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，為完善制度、強(qiáng)化機(jī)制，提高執(zhí)行力，開展好工作，奠定了有章可循、有制可依的基礎(chǔ)。成都國光電氣股份有限公司、前鋒電器股份有限公司、九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司工會等，都修訂完善了《工會工作標(biāo)準(zhǔn)》、《工會內(nèi)部管理制度》、《員工代表大會會議

第三篇：全省電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

全省電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

全省電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

全省電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

××省機(jī)電冶煤工會

為了貫徹落實(shí)全總提出“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的總體工作方針，切實(shí)全面履行工會職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。我會深入基層并通過問卷調(diào)查等形式分別對××長虹電子集團(tuán)公司、成都亞光電子股份有限公司、成都國光電氣股份有限公司、成都旭光電子股份有限公司、前鋒電器股份有限公司、九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司、成都宏明電子股份有限公司等9家企業(yè)改制后的工會組織建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全省電子系統(tǒng)，是我省國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)高科技技術(shù)裝備制造業(yè)部類的支柱行業(yè)。為提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭能力，保證企業(yè)長期持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府提出的企業(yè)改制要做到“三個(gè)百分之百轉(zhuǎn)變”的要求，9家企業(yè)采取了有力措施，進(jìn)行了公司制改制工作。企業(yè)改制后，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長均在24左右，生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

在企業(yè)改制后，企業(yè)工會組織按照全總整體工作方針，加強(qiáng)改制企業(yè)工會組織隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行工會維權(quán)職責(zé)等工作要求，[突出自身特色，不斷加強(qiáng)了工會組織建設(shè)，保持會員及職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了積極地努力，取得了富有的工作成效。

二、主要作法

在黨的十六大和《關(guān)于堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》精神，全總總體工作方針指引下，改制企業(yè)工會組織建設(shè)不斷在改革中鞏固，在改革中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，在改革中開拓，取得了明顯成績。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)改制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理上，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。這不僅僅是貫穿黨的全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)思想紅線體現(xiàn)，而且是建立現(xiàn)代企業(yè)制度帶來的變化。

建立健全組織機(jī)構(gòu)。在企業(yè)改制后，工會在黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持下，按照《中國工會章程》、《××省實(shí)施辦法》依法按照民主集中制原則及時(shí)履行民主程序，重新選舉產(chǎn)生了新的工會委員會。在部門設(shè)置上，精簡機(jī)構(gòu)，綜合職能，適應(yīng)改制需要，根據(jù)企業(yè)改制后發(fā)展的需要，為了保證工作的連續(xù)性、繼承性、創(chuàng)造性、開拓性發(fā)展，如××長虹電子集團(tuán)公司、前鋒電器股份有限公司等企業(yè)工會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置由過去五部一室、六

部一室變?yōu)槿恳皇液蛢刹恳皇?。工會?jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調(diào)解委員會等組織機(jī)構(gòu)健全。二級分工會委員會等工會組織工作絡(luò)健全。輔業(yè)改制單位，依法成立了具有社團(tuán)法人資格的工會組織。沒有發(fā)生撤并工會組織和機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。

工會干部配備到位。在干部配備上，各企業(yè)都按要求配齊了工會干部，工會主席依法享受公司黨政同級副職政治經(jīng)濟(jì)待遇，并分別進(jìn)入了本單位的董事會或監(jiān)事會。工會部室負(fù)責(zé)人及工作人員都是專職干部。九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司、成都國光電氣股份有限公司工會等單位，在二級單位二百人以下的都設(shè)立了專兼職工會干部，并且沒有發(fā)生在勞動合同期限內(nèi)或任職期內(nèi)被強(qiáng)制其提前退休、解除或者終止其勞動合同現(xiàn)象發(fā)生。工會干部合法權(quán)益得到《平等協(xié)調(diào)和集體合同》法律形式的保障，干部隊(duì)伍穩(wěn)定工作成效突出。文秘114版權(quán)所有

繼承發(fā)展理念創(chuàng)新。企業(yè)改制后，為適應(yīng)社會主義初級階段市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，成都亞光電子股份有限公司、成都宏明電子股份有限公司工會等單位不斷樹立“開放的工會、法治的工會、職工的工會、服務(wù)的工會”的組織理念。如不少企業(yè)工會在開展各項(xiàng)活動中，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會運(yùn)作，職能部門配合，圓滿完成任務(wù)；工會組織依法行使維權(quán)基本職責(zé)，以職工代表大會為維權(quán)機(jī)制，以平等協(xié)商和集體合同為協(xié)調(diào)機(jī)制，全面履行工會是職工利益代表者，職工權(quán)益維護(hù)者的工作職責(zé)；工會及時(shí)反映職工意愿和呼聲，情為職工所系，事為服務(wù)職工而做，已繼續(xù)成為職工信得過可依賴的心理依靠和組織力量；工會是職工群眾的組織，建設(shè)職工之家，建家就是建企業(yè)的實(shí)踐，受到全員職工的認(rèn)同，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧企業(yè)思想更加深入人心。

強(qiáng)化工作運(yùn)行機(jī)制。工會以“新起點(diǎn)、大作為、重實(shí)效”為總體工作要求，內(nèi)練氣功，外樹形象。在運(yùn)行機(jī)制上，工作重心下移，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。從工會內(nèi)部看，建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。如在原有工作基礎(chǔ)上修訂完善工作制度，力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，為完善制度、強(qiáng)化機(jī)制，提高執(zhí)行力，開展好工作，奠定了有章可循、有制可依的基礎(chǔ)。成都國光電氣股份有限公司、前鋒電器股份有限公司、九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司工會等，都修訂完善了《工會工作標(biāo)準(zhǔn)》、《工會內(nèi)部管理制度》、《員工代表大會會本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁

全省電子系統(tǒng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

第四篇：關(guān)于對國有改制企業(yè)工會組織建設(shè)及

關(guān)于對國有改制企業(yè)工會組織建設(shè)及

維權(quán)狀況的思考

（昆明郵區(qū)中心局分揀局 孫嘉湘）

當(dāng)前，隨著國有企業(yè)改制面的不斷擴(kuò)大，改制企業(yè)不斷增加，職工隊(duì)伍不斷壯大，并逐漸成為新建企業(yè)的重要組成部分。國有企業(yè)改制給工會組織帶來的觸動和影響是深層次的，也是多方面的與之相適應(yīng)，必須加強(qiáng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)。同時(shí)也是我們郵政系統(tǒng)面臨企業(yè)轉(zhuǎn)型和改制的重大課題，本人是一名普通的郵政一線職工，也是只能膚淺的談一下，現(xiàn)在我國國有企業(yè)改制中工會組織建設(shè)存在的一些問題，希望各位領(lǐng)導(dǎo)給予指正。

一、目前改制企業(yè)工會組織現(xiàn)狀及維權(quán)方面存在的主要問題；目前在大多數(shù)國有改制企業(yè)中，其問題突出表現(xiàn)在：

1、工會組織被撤消和合并的現(xiàn)象極其普遍，職工的政治民主權(quán)利得不到應(yīng)有的落實(shí)。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，其自身的權(quán)利和地位是受國家法律所保護(hù)的。在企業(yè)改制中，工會的基本任務(wù)應(yīng)當(dāng)是如何整頓和重建，并不存在自然消亡和人為的撤并問題。但事實(shí)上我們看到，有90%的企業(yè)工會組織，在企業(yè)整頓和重組過程中被人為地撤消和合并，其中不乏有過去基礎(chǔ)比較好的大型企業(yè)。從組織形式上看，有的是工會牌子已不復(fù)存在，且被合并到企業(yè)的黨辦掛名，并且由黨辦人員兼做工會工作，使工會無名無實(shí)；有的工會即使有牌子、公章，但同樣也被合并到黨辦、黨群工作部或者其他行政部門，理由是精簡機(jī)構(gòu)，減員增效，工會首當(dāng)其沖成為精簡對象，變成有名無實(shí)的工會。在這種體制狀態(tài)下的工會組織，由于得不到企業(yè)應(yīng)有的重視，工會工作只能是應(yīng)付差事，或者被動地做一些力所能及的工作，致使上級工會的目標(biāo)任務(wù)得不到有效地貫徹落實(shí)。有的工會干部形象地比喻，目前工會組織狀態(tài)是“腦袋大、脖子細(xì)、麻竿腿”，倒金字塔型的體制，愈往上機(jī)構(gòu)愈多，人員愈多，愈往下，愈是“精干部隊(duì)”，作為基層工會現(xiàn)已無力支撐，難以招架。從組織作用上看，履行維權(quán)職責(zé)異常艱難。據(jù)調(diào)查了解，目前在國有改制企業(yè)中，絕大多數(shù)已不在堅(jiān)持實(shí)行職工代表大會制度，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也是日趨見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經(jīng)營者的民主意識和利益需求。廠務(wù)公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時(shí)公開完全要由經(jīng)營者說了算。這就從根本上導(dǎo)致了企業(yè)勞動者和經(jīng)營者之間的雇傭關(guān)系加重，鴻溝加深。工會組織名存實(shí)亡，無法作到甚至根本不可能作到依法維權(quán)，從而使職工依法享有的政治民主權(quán)利得不到有效的貫徹落實(shí)。

2、工會主席兼職化、多元化的現(xiàn)象普遍存在，職工的經(jīng)濟(jì)利益得不到應(yīng)有的保障。工會主席兼職化的現(xiàn)象和問題，應(yīng)當(dāng)說在我國國企改革前期早已出現(xiàn)，這里暫且不談其合理性究竟有多大，但隨著國有企業(yè)改制的不斷深入和改制面的逐步擴(kuò)大，致使這一現(xiàn)象和問題越加嚴(yán)重，由此而產(chǎn)生的矛盾也進(jìn)一步顯現(xiàn)。根據(jù)我個(gè)人了解，有98%的企業(yè)工會主席以及100%的企業(yè)基層工會主席都是兼職。從形式上看，有的是黨委副書記或行政副職兼工會主席，一般不經(jīng)常過問工會工作，只是由兼職工會副主席或干事從事日常工作；有的是工會主席兼其他職務(wù)，一般的是身兼數(shù)職，最多的達(dá)十余項(xiàng)。這種工會主席兼職化現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要是由于企業(yè)為了減少成本，縮減工會干部編制造成的。要求干部一專多能，對于從事其它部門的干部而言，理論上是可行的，事實(shí)上也是必要的。但是從工會的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā)，特別是從改制企業(yè)工會工作的實(shí)踐上看卻不盡其言。工會主席兼職化，客觀上必然造成職能的混淆和交叉，也極其容易造成工會主席角色的錯(cuò)位。試想一個(gè)兼職工會主席，在事務(wù)性工作極其繁多的情況下，怎能把主要精力放在工會工作上，特別是兼任企業(yè)行政職務(wù)的工會主席，其表達(dá)和維護(hù)的身份必然受到限制，根本無法代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。據(jù)了解，在被調(diào)查的企業(yè)中，絕大多數(shù)沒有按照中央兩辦的要求實(shí)行廠務(wù)公開、平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。有的把勞動合同和集體合同混為一談，更有甚者，個(gè)別企業(yè)工會主席居然不知何為平等協(xié)商和簽訂集體合同；有的形式上簽訂了合同，但對合同的執(zhí)行情況卻不能及時(shí)檢查兌現(xiàn)，認(rèn)認(rèn)真真走形式，使合同成為一紙空文；還有的為了應(yīng)付上級檢查，匆忙操作，草率行事，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提請職工代表審議通過，致使職工的經(jīng)濟(jì)利益得不到切實(shí)保障。這一問題的出現(xiàn)，很大程度上是由于工會主席兼職化和多元化現(xiàn)象過重所致。

3、工會財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)被擠占和挪用的現(xiàn)象十分突出，職工的精神文化權(quán)利得不到應(yīng)有的享受?！豆ā芬?guī)定：“工會的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥?！币簿褪钦f從法律上已經(jīng)明確，工會的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)、支配權(quán) 使用權(quán)歸工會所有，任何單位和個(gè)人無權(quán)干涉或擠占、挪用。但實(shí)際情況是，工會財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)被擠占和挪用的現(xiàn)象屢見不鮮。從工會財(cái)產(chǎn)方面看，多數(shù)是由于企業(yè)在重組兼并過程中，將工會的固定資產(chǎn)隨同企業(yè)其他資產(chǎn)一并被清算處理，或者在創(chuàng)建其他企事業(yè)中被非法侵占。從工會經(jīng)費(fèi)上看，部分改制企業(yè)無視法律規(guī)定，尋求各種理由拒不向上級工會交納經(jīng)費(fèi)，使工會組織缺少經(jīng)濟(jì)來源，無法正常開展活動；有的企業(yè)將提留出來的工會經(jīng)費(fèi)拒不撥付到工會賬戶上，而是長期擠占和挪用。特別在改制為非公有制企業(yè)群體中，幾乎所有工會組織都未設(shè)立賬戶，即使有也是“聾子的耳朵”，掩人耳目。工會財(cái)產(chǎn)被擠占和經(jīng)費(fèi)被挪用現(xiàn)象，說到底是一種侵權(quán)行為，它直接導(dǎo)致了工會的“貧血”和“營養(yǎng)不良”，影響了工會自身的生存、發(fā)展乃至作用的發(fā)揮。在一些企業(yè)可以看到，工會想要開展一些活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由于缺乏資金只好作罷。有的事業(yè)心較強(qiáng)的工會干部，每年都能按要求制定工作計(jì)劃，渴望獨(dú)立自主開展工作，但往往苦于缺少經(jīng)費(fèi)使計(jì)劃落空。有時(shí)不得以只好硬著頭皮向企業(yè)老板打報(bào)告要小錢，反過來還要看人家面子，索取人家的“恩賜”。對此，工會干部無可奈何且又敢怒不敢言，明知工作開展不起來，職工的精神文化權(quán)益得不到應(yīng)有的享受，其自身工作失職，但又無能為力，內(nèi)心承受著雙重的精神壓力，時(shí)常叫苦不迭。

二、產(chǎn)生問題的成因 鑒于目前改制企業(yè)工會組織現(xiàn)狀和維權(quán)方面出現(xiàn)的突出問題，應(yīng)當(dāng)說并不是由改革本身造成的，而是在循序漸進(jìn)的深化改革中，存在著政策中梗阻包括改革措施不配套，法制不完善以及體制上、人的思想觀念上的原因所致。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、在國有企業(yè)改制進(jìn)程當(dāng)中，部分領(lǐng)導(dǎo)者對職工在改革中的主體地位認(rèn)識不足，給工會組建包括維權(quán)工作帶來了后患。一些政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)經(jīng)營者在國企產(chǎn)權(quán)制度改革中，面對利益關(guān)系的重大調(diào)整和勞動關(guān)系即將發(fā)生的重大變化，在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了偏差，沒有將依靠職工搞改革這一指導(dǎo)方針貫徹始終。一方面認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)調(diào)政企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，只有作為出資人的政府及其委派的法人代表才有權(quán)決定產(chǎn)權(quán)改革問題，職工群眾無權(quán)干涉，因而忽視了職工民主監(jiān)督和民主參與作用，導(dǎo)致了部分國有資產(chǎn)流失；另一方面，為了追求所謂“國企改革的快節(jié)奏”和招商引資最大化，對于一些包袱較重的國有企業(yè)，采取一些不合適宜的“讓步”政策，使投資方或購買方在重組企業(yè)時(shí)想方設(shè)法獲取更多的實(shí)惠。至于組建黨委、包括組建工會，確定工會主席人選等問題在簽約合同上一概不提，所以工會組織被兼并，工會主席兼職化，工會維權(quán)的步履艱難也就在所難免。更有甚者，一些企業(yè)在改革中把職工當(dāng)成改革對象，將一些年齡偏大，體弱多病的職工當(dāng)成包袱甩掉，又不能很好地解決職工的生存、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題，把改革的成本推給社會和職工中的弱勢群體，致使職工的群體上訪事件屢屢發(fā)生。

2、國家現(xiàn)有的法律法規(guī)不完善，且存在執(zhí)法不嚴(yán)和缺乏剛性制約機(jī)制問題，加大了工會組建和維權(quán)工作的難度。工會要切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，需要有嚴(yán)密的法律法規(guī)作保證。但事實(shí)上，國家現(xiàn)有的法律法規(guī)還不盡完善，使國有改制企業(yè)工會組建包括維權(quán)工作難度加大。例如《工會法》只是規(guī)定了“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要來源的體力勞動者和腦力勞動者，……都有依法參加和組織工會的權(quán)利?！辈⑽磳ζ髽I(yè)法人在組建工會上規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。除此之外，像《外資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等法律，也沒有對組建工會做出硬性規(guī)定，從而使組建工會經(jīng)常遇到實(shí)質(zhì)性難題。一位外資企業(yè)老板曾直言不諱地說，我遵守中國的法律，成立工會我沒意見，但員工并沒有這樣的要求，我沒有責(zé)任也沒有這個(gè)義務(wù)去找麻煩，給自己制造對立面。再比如，現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，雖然對阻撓依法組建工會，非法撤并工會，妨礙工會通過其他形式依法維護(hù)職工合法權(quán)益等行為，明文規(guī)定應(yīng)追究法律責(zé)任，但因未缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和剛性措施，因而使執(zhí)法部門對侵權(quán)行為難以操作。再加上有些部門執(zhí)法不嚴(yán)，回避矛盾，使侵權(quán)者對違法行為產(chǎn)生的后果，無須有任何的擔(dān)憂，仍然是我行我素，工會就是有天大的本事也只能無濟(jì)于事，望法興嘆。

3、工會主席與企業(yè)經(jīng)營者身份地位的不對等，使工會維護(hù)職工合法權(quán)益只能處于“維持”狀態(tài)。工會代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會最重要的職能，但在國有改制企業(yè)中，我看到工會維護(hù)職能逐步在弱化或者根本無法履行職責(zé)。一方面，企業(yè)改制變?yōu)槊駹I或私營以后，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，原有的工會體系和格局已被打破，工會要想獨(dú)立自主開展工作已成為歷史，說到底一切都要按企業(yè)老板意志行事，維權(quán)就要看給不給你權(quán)，讓不讓你維；另一方面，企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了根本變化，工會主席的身份也隨之轉(zhuǎn)變。作為經(jīng)營者的雇員，一個(gè)打工者，拿老板的錢，吃老板的飯，客觀上已失去與經(jīng)營者平等協(xié)商的資格，主觀上無與老板進(jìn)行談判的勇氣和膽量，搞不好連自己的飯碗都保不住。許多企業(yè)的工會主席，惟恐自己的生存飯碗被打破，替職工說話辦事底氣不足，小心翼翼。甚至有的工會主席為了迎合老板的歡心，違心地做一些違背職工意愿的事情。當(dāng)然，即使有的工會主席敢于仗義執(zhí)言，維護(hù)職工權(quán)益，也免不了遭受企業(yè)老板的暗算。某外資企業(yè)工會主席，由于為職工說話有些強(qiáng)硬，得罪了老板，便遭受暗算，莫名其妙地將她由副廠級干部降為一般部長級干部，工資待遇降了一大快，年終分紅甚至還不如一般員工。她說：“在我們這類企業(yè)做工會工作，一切都要慎之又慎。維權(quán)只能叫做維持，除非你不怕丟飯碗，否則別無選擇。”

4、企業(yè)員工雇傭觀念增強(qiáng)，缺乏自身合法權(quán)益的自我保護(hù)意識，給工會維權(quán)工作帶來了消極影響。在國有改制企業(yè)中我們看到，企業(yè)員工由于身份的變更，其主人翁意識已日見衰退，普遍感到現(xiàn)在和過去不同了，對個(gè)人來說不過就是一個(gè)打工仔，除了想多賺些錢，其它別無所求。由于利益的驅(qū)動，他們一般工作責(zé)任心都很強(qiáng)且遵守紀(jì)律，為了提高生存質(zhì)量而拼命地勞作，惟恐出現(xiàn)任何差錯(cuò)。由于對現(xiàn)有的法律法規(guī)了解甚少，往往對于侵權(quán)行為和自身利益是否遭受損害缺乏關(guān)注，甚至有的表情無奈，默默承受。一位民營企業(yè)員工坦誠地說：“在人屋檐下，使你不得不低頭?，F(xiàn)在市場上勞動力過剩，許多人找不到工作，你想怎樣不好使，否則你就走人，外邊很多人等著呢?！庇捎谄髽I(yè)員工普遍報(bào)有這種心態(tài)，因此，在很大程度上給工會維權(quán)工作造成了不良影響。有的工會干部明知對一些違法行為應(yīng)加以制止，以維護(hù)職工的合法權(quán)益，但由于缺少強(qiáng)有力的后盾支持而無法操作。特別在一些企業(yè)的經(jīng)營者看來，有些事情員工都沒有提出來，你工會算干嗎的，你想煽動員工“鬧事”是無論如何不可以的，也是不可能讓你辦到的。

三、加強(qiáng)國有改制企業(yè)工會組織建設(shè)及加大工會維權(quán)工作力度的對策思考

（一）必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針。把加強(qiáng)黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容予以高度重視。全心全意依靠工人階級是我們黨根本的指導(dǎo)方針，也是不可動搖的政治原則。早在我國革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨之所以取得決定性勝利，確立了穩(wěn)固的執(zhí)政地位，正是由于堅(jiān)持了“依靠”方針。誠然，深化企業(yè)改革，推進(jìn)中國特色社會主義進(jìn)程也必然需要堅(jiān)持和鞏固這一方針。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的維護(hù)者。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，特別是企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化的情況下，必須要堅(jiān)持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，這是工會的必然選擇，也是一大政治優(yōu)勢。同時(shí)也給進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)提出了重要課題，即如何把這一問題作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容予以高度重視。首先，要考慮到在制度上要建立健全充分體現(xiàn)和保證黨對工會領(lǐng)導(dǎo)的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)這種領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)性、有效性和穩(wěn)定性，確保工會工作的政治方向；其次，要在方針政策上，應(yīng)當(dāng)給予工會工作更多的指導(dǎo)和支持，以保證工會“組織起來，切實(shí)維權(quán)”方針的落到實(shí)處，更好地實(shí)現(xiàn)“鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”目標(biāo)任務(wù)；再次，在非公有制企業(yè)特別是沒有黨組織非公企業(yè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)和改善黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，以保證工會地位和作用得到充分有效地發(fā)揮等等。對于這些新的重大課題，各級黨組織包括工會組織都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的思考，提出具有前瞻性的思路和對策，積極地創(chuàng)造性地開展工作，從而使工會工作有機(jī)地成為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，促進(jìn)黨的“依靠”方針進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

（二）適時(shí)調(diào)整工作重心與工作重點(diǎn)，強(qiáng)化對《工會法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，建立健全各項(xiàng)制度落實(shí)的剛性制約機(jī)制。當(dāng)前，面對國有企業(yè)改革步伐的不斷加快和非公有制企業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是今明兩年還將有大批國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的新形勢，作為上級工會必須將工作重點(diǎn)和重心實(shí)施戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，將加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會組織建設(shè)和突出工會維護(hù)職能擺到重要議事日程，切實(shí)作到依法組建、依法整頓和依法維權(quán)。第一，要加大對《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查和有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督力度。積極配合市有關(guān)部門，重點(diǎn)對國有改制企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)保障職工合法權(quán)益的法律法規(guī)、政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對借企業(yè)改制之機(jī)，非法撤并工會組織、侵犯職工合法權(quán)益和損公肥私的行為等問題，要堅(jiān)決予以糾正并嚴(yán)肅處理，同時(shí)建議人大對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善；第二，要建立健全“源頭”參與保證機(jī)制。堅(jiān)持工會與政府的聯(lián)席會議制度和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，并將企業(yè)改制中維護(hù)職工合法權(quán)益問題作為重要內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商，督促有關(guān)部門嚴(yán)格做出規(guī)定，確保企業(yè)改制與建立工會組織、選舉工會主席、建立平等協(xié)商和集體合同制度的同步進(jìn)行和同步落實(shí)，以避免改制企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整走彎路和為今后工會組建留下后患；第三，要建立和完善制度落實(shí)制約激勵機(jī)制。建議政府實(shí)施工作目標(biāo)考核責(zé)任制，督促有關(guān)部門不但要切實(shí)承擔(dān)起完成企業(yè)改制的責(zé)任和義務(wù)，而且要切實(shí)承擔(dān)起保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定的責(zé)任和義務(wù)。對工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人，要予以表彰和獎勵；對工作失職，導(dǎo)致職工嚴(yán)重不滿甚至造成職工集體上訪產(chǎn)生惡劣影響的，要追究有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第四，要適時(shí)建立工會干部保護(hù)機(jī)制。督促政府設(shè)立工會干部保障基金，建立維護(hù)工會干部合法權(quán)益的規(guī)章制度和實(shí)施辦法。對于仗義執(zhí)言依法維護(hù)職工合法權(quán)益，且遭受打擊報(bào)復(fù)的工會干部，要予以政治上的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)上的援助，以此來調(diào)動廣大基層工會干部的積極性，促進(jìn)他們勤奮工作，敢于維權(quán)和善于維權(quán)。

（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)工會理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新意識，積極探索非公有制企業(yè)工會新型組織模式和管理體制。面對改革不斷深化的新形勢，要求各級工會組織要進(jìn)一步增強(qiáng)工會理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新意識，作到與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前，最重要的任務(wù)是，要按照“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針，積極探索有別于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的新型組織模式，明確新型勞動關(guān)系前提下突出工會維護(hù)職能的基本觀點(diǎn)，加大具有現(xiàn)實(shí)性、針對性，前瞻性的理論研究工作力度。在實(shí)踐中，要盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系多元化、市場化的客觀現(xiàn)實(shí)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，打破長期以來傳統(tǒng)的、單一的組織體制和形式。比如，積極推廣沿海地區(qū)工會組織建制的成功經(jīng)驗(yàn)，試行基層工會主席直管的組織體制。在較大的改制企業(yè)和非公有制企業(yè)中試行工會主席直選和工會干部委派制，這樣能夠徹底打破工會干部在經(jīng)濟(jì)利益上對企業(yè)老板的依附關(guān)系，有利于工會干部充分履行維護(hù)職責(zé)。又比如，針對單個(gè)企業(yè)特別是規(guī)模較小，流動性大的企業(yè)工會干部，維權(quán)力不從心，且任務(wù)又日益艱巨的現(xiàn)實(shí)，要大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)工會的建設(shè)，建立以區(qū)域性和行業(yè)性為特點(diǎn)的行業(yè)工會或工會聯(lián)合會，可以整合維權(quán)實(shí)力，增強(qiáng)維權(quán)效果。再比如，按照新形勢要求和工會承擔(dān)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工利益使命的特點(diǎn)，要逐步建立和形成工會干部職業(yè)化格局，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高，熱衷群眾工作，懂經(jīng)濟(jì)、知法律、善協(xié)調(diào)的職業(yè)化干部隊(duì)伍，從而使“組織起來，切實(shí)維權(quán)”方針目標(biāo)得到有效落實(shí)。

第五篇：對企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

對企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

××省機(jī)電冶煤工會

為了貫徹落實(shí)全總提出“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的總體工作方針，切實(shí)全面履行工會職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。我會深入基層并通過問卷調(diào)查等形式分別對××長虹電子集團(tuán)公司、成都亞光電子股份有限公司、成都國光電氣股份有限公司、成都旭光電子股份有限公司、前鋒電器股份有限公司、九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司、成都宏明電子股份有限公司等9家企業(yè)改制后的工會組織建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全省電子系統(tǒng)，是我省國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)高科技技術(shù)裝備制造業(yè)部類的支柱行業(yè)。為提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭能力，保證企業(yè)長期持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府提出的企業(yè)改制要做到“三個(gè)百分之百轉(zhuǎn)變”的要求（即“百分之百地轉(zhuǎn)變機(jī)制、百分之百地觸動產(chǎn)權(quán)、百分之百地轉(zhuǎn)變職工身份”），9家企業(yè)采取了有力措施，進(jìn)行了公司制改制工作。企業(yè)改制后，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長均在24%左右，生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

在企業(yè)改制后，企業(yè)工會組織按照全總整體工作方針，加強(qiáng)改制企業(yè)工會組織隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行工會維權(quán)職責(zé)等工作要求，突出自身特色，不斷加強(qiáng)了工會組織建設(shè)，保持會員及職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了積極地努力，取得了富有的工作成效。

二、主要作法

在黨的十六大和《關(guān)于堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》精神，全總總體工作方針指引下，改制企業(yè)工會組織建設(shè)不斷在改革中鞏固，在改革中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，在改革中開拓，取得了明顯成績。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)改制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理上，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。這不僅僅是貫穿黨的全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)思想紅線體現(xiàn)，而且是建立現(xiàn)代企業(yè)制度帶來的變化。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。在企業(yè)改制后，工會在黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持下，按照《中國工會章程》、《××省<中華人民共和國工會法>實(shí)施辦法》依法按照民主集中制原則及時(shí)履行民主程序，重新選舉產(chǎn)生了新的工會委員會。在部門設(shè)置上，精簡機(jī)構(gòu)，綜合職能，適應(yīng)改制需要，根據(jù)企業(yè)改制后發(fā)展的需要，為了保證工作的連續(xù)性、繼承性、創(chuàng)造性、開拓性發(fā)展，如××長虹電子集團(tuán)公司、前鋒電器股份有限公司等企業(yè)工會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置由過去五部一室、六部一室變?yōu)槿恳皇液蛢刹恳皇摇９?jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調(diào)解委員會等組織機(jī)構(gòu)健全。二級分工會委員會等工會組織工作網(wǎng)絡(luò)健全。輔業(yè)改制單位，依法成立了具有社團(tuán)法人資格的工會組織。沒有發(fā)生撤并工會組織和機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。

（二）工會干部配備到位。在干部配備上，各企業(yè)都按要求配齊了工會干部，工會主席依法享受公司黨政同級副職政治經(jīng)濟(jì)待遇，并分別進(jìn)入了本單位的董事會或監(jiān)事會。工會部室負(fù)責(zé)人及工作人員都是專職干部。九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司、成都國光電氣股份有限公司工會等單位，在二級單位二百人以下的都設(shè)立了專兼職工會干部，并且沒有發(fā)生在勞動合同期限內(nèi)或任職期內(nèi)被強(qiáng)制其提前退休、解除或者終止其勞動合同現(xiàn)象發(fā)生。工會干部合法權(quán)益得到《平等協(xié)調(diào)和集體合同》法律形式的保障，干部隊(duì)伍穩(wěn)定工作成效突出。

（三）繼承發(fā)展理念創(chuàng)新。企業(yè)改制后，為適應(yīng)社會主義初級階段市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，成都亞光電子股份有限公司、成都宏明電子股份有限公司工會等單位不斷樹立“開放的工會、法治的工會、職工的工會、服務(wù)的工會”的組織理念。如不少企業(yè)工會在開展各項(xiàng)活動中，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會運(yùn)作，職能部門配合，圓滿完成任務(wù)；工會組織依法行使維權(quán)基本職責(zé)，以職工代表大會為維權(quán)機(jī)制，以平等協(xié)商和集體合同為協(xié)調(diào)機(jī)制，全面履行工會是職工利益代表者，職工權(quán)益維護(hù)者的工作職責(zé)；工會及時(shí)反映職工意愿和呼聲，情為職工所系，事為服務(wù)職工而做，已繼續(xù)成為職工信得過可依賴的心理依靠和組織力量；工會是職工群眾的組織，建設(shè)職工之家，建家就是建企業(yè)的實(shí)踐，受到全員職工的認(rèn)同，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧企業(yè)思想更加深入人心。

（四）強(qiáng)化工作運(yùn)行機(jī)制。工會以“新起點(diǎn)、大作為、重實(shí)效”為總體工作要求，內(nèi)練氣功，外樹形象。在運(yùn)行機(jī)制上，工作重心下移，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。從工會內(nèi)部看，建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。如在原有工作基礎(chǔ)上修訂完善工作制度，力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，為完善制度、強(qiáng)化機(jī)制，提高執(zhí)行力，開展好工作，奠定了有章可循、有制可依的基礎(chǔ)。成都國光電氣股份有限公司、前鋒電器股份有限公司、九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司工會等，都修訂完善了《工會工作標(biāo)準(zhǔn)》、《工會內(nèi)部管理制度》、《員工代表大會會議制度》、《員工負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議工作條例》、《工會經(jīng)費(fèi)審查委員會工作條例》、《信息工作條例》等工作管理制度；從工會外部看，工會面對部門精簡，人員減少，工作量增大等新情況和新問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，重心下移基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確實(shí)弄清癥結(jié)，最終解決問題。同時(shí)，充分發(fā)揮工會專兼群隊(duì)伍作用，保持了工會組織的生機(jī)和活力，推進(jìn)了整體工作開展。加強(qiáng)了源頭參與、源頭維護(hù)和過程維護(hù)，黨政工團(tuán)齊抓共管，目標(biāo)一致互動共促，形成合力共謀發(fā)展的工作格局更加凸現(xiàn)。如成都國光電氣股份有限公司、前鋒電器股份有限公司工會，有效協(xié)調(diào)解決勞動爭議、職工福利、勞動安全衛(wèi)生、職工住房條件改善等涉及職工具體合法權(quán)益問題數(shù)十起、涉及數(shù)十人次問題的最終合情合理解決。同時(shí)，充分發(fā)揮職工代表大會制度作用，發(fā)揮職工代表民主參與、民主監(jiān)督的作用，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了民主決策和科學(xué)決策的暢通渠道和途徑。

（五）加強(qiáng)建設(shè)提高實(shí)效。各級工會抓住契機(jī)和機(jī)遇，采取有力措施，著力加強(qiáng)了提高工會干部能力的建設(shè)。在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，工會領(lǐng)導(dǎo)班子按照上級提出的大力強(qiáng)化干部 “四個(gè)意識”（憂患意識、機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識）的要求，著力加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊(duì)伍的“六種能力”的建設(shè)，在實(shí)踐中不斷提高工會干部的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力和拒腐防變能力，為改制后企業(yè)工會組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，提供了人才資源保障。

在隊(duì)伍建設(shè)上，以專職工會干部為主，向工會專兼群“三結(jié)合” 隊(duì)伍轉(zhuǎn)變。大多數(shù)企業(yè)工會在專職工會干部大幅減少的情況下，因勢利導(dǎo)的采取了“開門辦會”的方法，借助和發(fā)揮基層工會的人力資源優(yōu)勢，企業(yè)工會主抓面上重點(diǎn)工作更加突出，構(gòu)建立體點(diǎn)線面工作網(wǎng)絡(luò)輻射面更加明顯。同時(shí)，針對部門精簡后，專職干部減少，兼職干部數(shù)相對增多的情況，在對干部的培養(yǎng)上，注重了由單一型向培養(yǎng)復(fù)合型干部的轉(zhuǎn)變，提高干部一專多能、一崗多責(zé)、知識型、通才型和綜合能力，通過內(nèi)培外訓(xùn)相結(jié)合，不斷提高了各級工會干部的業(yè)務(wù)工作能力。工會專兼群 “三結(jié)合”隊(duì)伍建設(shè)，彌補(bǔ)了專職工會干部面對廣大職工面廣、點(diǎn)多、線長，工作難于一竿子插到底，人少事多等不足。工會專兼群 “三結(jié)合”隊(duì)伍組織建設(shè)構(gòu)架，為更加突出重點(diǎn)工作，推進(jìn)整體工作，創(chuàng)造了全面工作有支撐，組織建設(shè)有保障的良好工作局面。

工會會員會籍管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。改制后，企業(yè)工會抓住工會會員重新登記注冊備案，發(fā)放工會新會員證的工作機(jī)遇，對在崗、離退休會員重新進(jìn)行了登記和統(tǒng)計(jì)。

（六）創(chuàng)新拓展工作路數(shù)。企業(yè)改制后，工會組織建設(shè)路數(shù)，正循著“變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)，變指令為協(xié)調(diào)，變管理為溝通，變考核為服務(wù)”的軌跡發(fā)展。從而充分體現(xiàn)了“以人為本”的人文思想，最大限度地調(diào)動了工會各級組織和工會干部、積極分子的主觀能動性。人的潛質(zhì)和能力發(fā)揮獲得了拓展空間與展現(xiàn)舞臺。

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是對廣大職工根本利益的最大維護(hù)，毋容置疑。企業(yè)工會積極參與省產(chǎn)業(yè)工會在全行業(yè)開展的“保市場、保質(zhì)量、保安全、重素質(zhì)、創(chuàng)效益、爭跨越” 競賽活動，上述9家企業(yè)均獲競賽優(yōu)勝單位，成效明顯。不少企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，積極開展職工技術(shù)練兵、技術(shù)比武競賽活動，涌現(xiàn)了職工技術(shù)尖子和能手。如在××省第二屆職工職業(yè)技能大賽中，××長虹電子集團(tuán)公司、成都旭光電子股份有限公司工會派出的選手，取得破格晉升技術(shù)等級資格的好成績。

三、主要問題及建議

在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了在企業(yè)改制中難以回避的問題。

（一）資不抵債步履維艱。我省電子系統(tǒng)部分企業(yè)長期處在邊遠(yuǎn)地區(qū)，加之生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分艱難，面臨許多困難。有的企業(yè)已資不抵債，職工只拿生活費(fèi)，難以維持生計(jì)。如廣元市081總廠系統(tǒng)8個(gè)企業(yè)為例，就有4個(gè)企業(yè)資不抵債，有的負(fù)債率高達(dá)180%，處于破產(chǎn)的境地。

（二）重點(diǎn)工作突出不夠。在企業(yè)改制中，工會機(jī)構(gòu)精簡，人員大幅度減少，日常工作增多。部分企業(yè)反映現(xiàn)在工會工作十分繁重，但由于人少事多，每天忙于事務(wù)，重點(diǎn)工作難以突破和創(chuàng)新。

（三）工會干部素質(zhì)亟待提高。部分企業(yè)工會主席、專職干部調(diào)整幅度較大，新到崗位的工會主席、干部對工運(yùn)理論業(yè)務(wù)不太熟悉。少數(shù)企業(yè)工會干部兼職現(xiàn)象普遍，對工會工作的開展造成一定影響。

針對上述問題，提出建議如下：

建議一。我省國防電子部分企業(yè)分布在偏僻地區(qū)，長期擔(dān)負(fù)著國防建設(shè)事業(yè)的軍品生產(chǎn)任務(wù)，為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是由于諸多原因，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)機(jī)建制，發(fā)展企業(yè)的過程中面臨自身難以應(yīng)對的困難。為此建議，在國有企業(yè)第二輪改制中，應(yīng)盡一步關(guān)心西部三線地區(qū)軍工企業(yè)，繼續(xù)給予政策上的傾斜和資金上的幫助。地方政府應(yīng)積極主動根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真幫助解決企業(yè)在改制中遇到的困難和問題，特別是在職工分流安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、企業(yè)今后發(fā)展方向等重大問題上，給予最大限度的政策扶持，保證改制工作的順利進(jìn)行。

建議二。在企業(yè)改制中，切實(shí)維護(hù)企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益，是各級工會組織的重要任務(wù)。為此建議，各級工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)全總《關(guān)于堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》精神，從政治高度、全局發(fā)展高度，提高維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的執(zhí)行力。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、各方配合、工會監(jiān)督、職工參與的工作格局。充分發(fā)揮工會專兼群“三結(jié)合”隊(duì)伍的作用，圍繞中心，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展。

建議三。工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。要做好新時(shí)期黨賦予工會的各項(xiàng)任務(wù)，就必須提高工會干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為此建議，要采取有效措施，多種途徑，全面提高工會干部的綜合能力。只有盡快學(xué)習(xí)熟悉掌握工會基本理論和工會相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并在實(shí)踐中深化，才能為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，上級工會要主動創(chuàng)造條件，為走上工會崗位的干部進(jìn)行內(nèi)培外訓(xùn)，使他們盡快成為工會工作的行家里手，為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。