第一篇：南通市市區(qū)保障性商品房管理暫行辦法

南通市市區(qū)保障性商品房管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為進(jìn)一步完善住房保障體系，切實(shí)解決低收入家庭住房困難，規(guī)范保障性商品房配售管理工作，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市市區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）范圍內(nèi)保障性商品房的配售管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱(chēng)保障性商品房，是指由政府提供的限房?jī)r(jià)、限套型、限對(duì)象、限轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄏ蚺涫劢o市區(qū)有一定購(gòu)房能力的低收入住房困難家庭的，具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。

第四條

市房產(chǎn)管理局是市區(qū)保障性商品房管理的扎口部門(mén)，具體負(fù)責(zé)有關(guān)配售管理工作。

市發(fā)展改革、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、民政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、公安、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)，各區(qū)政府（管委會(huì)）以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層組織，按照職責(zé)分工，共同做好保障性商品房建設(shè)、配售、管理的相關(guān)工作。

第二章

申購(gòu)條件

第五條

申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性商品房的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員（指配偶及具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的成員，下同），在市區(qū)工作和生活，且其中至少有2人取得市區(qū)常住居民戶(hù)籍（非農(nóng)業(yè)戶(hù)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍）時(shí)間滿(mǎn)5年；

（二）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員不少于2人；

（三）家庭人均收入符合市政府確定的住房保障低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

（四）家庭全部資產(chǎn)（包括房產(chǎn)、車(chē)輛、存款、有價(jià)證券、投資、股份、債權(quán)等）在住房保障低收入家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的6倍以下；

（五）家庭無(wú)住房或人均住房（含私有住房和租住公房）建筑面積低于15平方米（含）。

第六條

申請(qǐng)保障性商品房實(shí)行家庭成員全員申報(bào)制。配售保障人口按家庭中有市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍的人數(shù)計(jì)算。

戶(hù)籍因就學(xué)（不含出國(guó)留學(xué)）、服兵役等原因遷移出市區(qū)的，仍可作為共同申請(qǐng)和計(jì)算保障的家庭成員。

戶(hù)籍因就學(xué)遷入市區(qū)的，就學(xué)期間不計(jì)入取得戶(hù)籍時(shí)間。第七條

申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性商品房的家庭，現(xiàn)有住房面積應(yīng)按家庭成員名下全部房屋面積合并計(jì)算，包括租住公房和私有住房（含使用宅基地建設(shè)的市區(qū)農(nóng)村住房）。

第八條

申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性商品房：

（一）本辦法實(shí)施后有轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鍪?、?zèng)予或以其他方式轉(zhuǎn)移，下同）房產(chǎn)行為，且轉(zhuǎn)讓前住房面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）已享受過(guò)政府住房保障其他優(yōu)惠政策，包括優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用房、解困房、集資房，拆遷公有住房獲得安置房或領(lǐng)取貨幣安置款，以及經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼等，且優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)、安置或貨幣補(bǔ)貼面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）已享受低價(jià)位商品房保障的；

（四）曾使用市區(qū)農(nóng)村宅基地指標(biāo)建房，未分戶(hù)居住或分戶(hù)居住不足5年的；

（五）已婚夫婦離異時(shí)間不滿(mǎn)2年的。

第九條

申購(gòu)保障性商品房的家庭，現(xiàn)租住公房（包括單位自管公房和直管公房）的，須解除租賃關(guān)系?，F(xiàn)租住的直管公房由市房產(chǎn)管理局收回，納入保障性住房統(tǒng)一調(diào)劑解決其他住房困難家庭。

申購(gòu)保障性商品房的家庭，現(xiàn)有私房面積應(yīng)當(dāng)?shù)譁p保障性商品房配售面積；不抵減的，其等面積部分的配售價(jià)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高50%計(jì)算。

第三章

申購(gòu)程序

第十條

申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性商品房，按照個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)、社會(huì)公示監(jiān)督的原則辦理，具體程序如下：

（一）申請(qǐng)人可在戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)或到市房產(chǎn)管理局領(lǐng)取《南通市市區(qū)保障性商品房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》；

（二）申請(qǐng)人按規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)后，向市房產(chǎn)管理局提交申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料；

（三）市房產(chǎn)管理局初審后，將申請(qǐng)人申報(bào)的有關(guān)情況（主要為家庭人口、現(xiàn)居住地點(diǎn)、住房狀況、家庭收入、家庭資產(chǎn)等），首先在其所在社區(qū)或單位進(jìn)行公示（申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地和實(shí)際居住地不一致的，同時(shí)在兩地公示）；然后在本市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙或其他媒體進(jìn)行公示。公示時(shí)間分別不少于15天。

（四）在公示期內(nèi)有異議且經(jīng)由房管、監(jiān)察、社區(qū)等單位組成的聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查核實(shí)異議成立的，確認(rèn)不符合條件，書(shū)面告知申請(qǐng)人；在公示期內(nèi)無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查核實(shí)異議不成立的，確認(rèn)符合條件，發(fā)給《購(gòu)買(mǎi)保障性商品房批準(zhǔn)通知書(shū)》。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)取得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人，由市房產(chǎn)管理局按申請(qǐng)順序予以編號(hào)，辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條

申請(qǐng)人提交《南通市市區(qū)保障性商品房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》時(shí)，需提供下列證明材料：

（一）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人的戶(hù)口、身份證明，婚姻狀況證明，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系證明。

（二）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人現(xiàn)有房產(chǎn)（包括戶(hù)籍所在地、實(shí)際居住地及其他相關(guān)房產(chǎn)）的證明資料，私有住房提供房屋所有權(quán)證或購(gòu)房合同，租住公房提供租賃合同，農(nóng)村住房提供建房審批表。

（三）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人所在單位出具的上一年度收入證明（含工資、獎(jiǎng)金、各類(lèi)補(bǔ)貼、福利、加班費(fèi)及其他收入）；無(wú)單位的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明以及社區(qū)出具的收入情況證明。

（四）因在本市大中專(zhuān)院校讀書(shū)取得本市戶(hù)籍，且畢業(yè)后直接在市區(qū)落戶(hù)的，提供畢業(yè)證書(shū)及在市區(qū)工作的相關(guān)證明；

（五）因就學(xué)（不含出國(guó)留學(xué)人員）、服兵役等原因遷出戶(hù)籍的，提供原戶(hù)籍所在地派出所證明；

（六）因支援內(nèi)地、邊疆建設(shè)等原因遷出戶(hù)籍，現(xiàn)已返回市區(qū)定居且戶(hù)籍回遷的，提供相關(guān)證明；

（七）低保、特困、殘疾等特殊困難及軍、烈屬等優(yōu)撫對(duì)象家庭，提供相關(guān)證明。

上述材料涉及各類(lèi)證件或合同等，應(yīng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

第四章

配售管理

第十二條

保障性商品房限中小套型，建筑面積最高控制在80平方米左右。配售控制標(biāo)準(zhǔn)為：2人戶(hù)50平方米左右靠套型、3人戶(hù)60平方米左右靠套型、4人及以上戶(hù)80平方米左右靠套型。

符合申請(qǐng)條件的家庭只能購(gòu)買(mǎi)一套保障性商品房，購(gòu)買(mǎi)后所有家庭成員實(shí)名記入住房保障檔案系統(tǒng)。

第十三條

保障性商品房實(shí)行政府定價(jià)，具體配售價(jià)格由市房產(chǎn)管理局會(huì)同市物價(jià)局測(cè)算后報(bào)市政府確定。

第十四條

市房產(chǎn)管理局根據(jù)保障性商品房的建設(shè)情況，及時(shí)在本市公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙或其他媒體上發(fā)布公告。公告內(nèi)容主要包括：房源數(shù)量、樓盤(pán)地段、配售價(jià)格、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位以及選購(gòu)登記日期。

第十五條

申請(qǐng)人可根據(jù)配售房源的供給情況，在公告規(guī)定期限內(nèi)以書(shū)面形式向市房產(chǎn)管理局進(jìn)行選購(gòu)登記。登記選購(gòu)的申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)可供房源總量的，由市房產(chǎn)管理局組織公開(kāi)搖號(hào)，確定購(gòu)房名單和所選房號(hào)。公開(kāi)搖號(hào)未搖中的申請(qǐng)人實(shí)行輪候。

第十六條

實(shí)行輪候的申請(qǐng)人每年須到市房產(chǎn)管理局進(jìn)行年審登記。申請(qǐng)人家庭情況發(fā)生變化的，應(yīng)提供經(jīng)社區(qū)證明的書(shū)面材料。未進(jìn)行年審登記的，視為放棄申購(gòu)，退出輪候。

第十七條

經(jīng)核準(zhǔn)確定配售的申請(qǐng)人家庭，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦妥購(gòu)房手續(xù)；未按規(guī)定辦理的，取消配售資格，三年后方可重新申請(qǐng)，在此期間不得享受政府其他住房保障政策。

第五章

監(jiān)督管理

第十八條

保障性商品房是政府提供特殊優(yōu)惠的住房，由市房產(chǎn)管理局在《房屋所有權(quán)證》上加蓋“保障性商品房”印記，不得轉(zhuǎn)讓、出租或作其他處分，但可申請(qǐng)政府回購(gòu)。

第十九條

申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)保障性商品房，可以提取家庭成員及其直系親屬名下繳存的公積金，但不得以所購(gòu)房屋辦理抵押。

第二十條

購(gòu)買(mǎi)保障性商品房的家庭，應(yīng)按規(guī)定繳納房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，專(zhuān)項(xiàng)用于房屋公共部位、共用設(shè)施保修期滿(mǎn)后的維修和更新改造。

第二十一條

購(gòu)買(mǎi)保障性商品房的家庭，收入狀況和居住條件明顯改善的，應(yīng)當(dāng)退出所購(gòu)保障性商品房。市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查復(fù)核。具體辦法另行制定。

第二十二條

申請(qǐng)人申報(bào)不誠(chéng)信，弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，經(jīng)查屬實(shí)的，取消申購(gòu)資格；對(duì)申請(qǐng)人已騙購(gòu)的保障性商品房，由市房產(chǎn)管理局責(zé)令退回，注銷(xiāo)房屋所有權(quán)證，并通報(bào)有關(guān)單位記入個(gè)人征信檔案。對(duì)出具虛假證明的單位，依法依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十三條

保障性商品房相關(guān)管理部門(mén)及其工作人員在保障性商品房建設(shè)、配售和監(jiān)管工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第二十四條

本辦法第五條“住房保障低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)”暫定為上年度人均月收入低于900元（含），“住房保障低收入家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的6倍”按家庭成員人數(shù)×900×12×6計(jì)算，以后調(diào)整另行公布。

第二十五條

本辦法自2007年7月1日起試行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法

（送審稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2011?45號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)保障性住房的管理，根據(jù)國(guó)家和我區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、分配、退出、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督等管理。本辦法所稱(chēng)保障性住房包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房（含城市棚戶(hù)區(qū)、國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)、國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)、國(guó)有墾區(qū)危房和城中村改造以及舊住宅小區(qū)危房改造等方式建設(shè)的保障性住房，下同）。

第三條 自治區(qū)人民政府對(duì)全區(qū)保障性住房工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)和各設(shè)區(qū)市人民政府實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)保障性住房申請(qǐng)的受理及初審工作。

第四條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制全區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政等部門(mén)，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)保障性住房管理工作。

市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或政府指定的住房保障主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)“市、縣住房保障主管部門(mén)”）具體負(fù)責(zé)本區(qū)域保障性住房工作的實(shí)施和管理，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本區(qū)域保障性住房 工作具體的規(guī)劃和落實(shí)措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第二章 項(xiàng)目管理

第五條 保障性住房目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目投資計(jì)劃管理。發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃和住房保障）、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)配合，加快保障性住房建設(shè)項(xiàng)目各階段行政審批效率，按照各自職能、根據(jù)上級(jí)政府下達(dá)的保障性住房目標(biāo)任務(wù)，積極落實(shí)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作。

第六條 所有保障性住房建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，履行審批程序，及時(shí)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能、施工許可等手續(xù)。

第七條 自治區(qū)發(fā)展改革部門(mén)要按照中央下達(dá)的廉租住房、國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)、林區(qū)棚戶(hù)區(qū)、墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目投資規(guī)模計(jì)劃，會(huì)同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)共同審定投資項(xiàng)目計(jì)劃并及時(shí)下達(dá)。

第八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)各市上報(bào)的公共租賃住房、廉租住房購(gòu)改租和城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)審查通過(guò)的項(xiàng)目納入自治區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，列入自治區(qū)資金補(bǔ)助范圍。

第九條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同住房保障主管部門(mén)對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的項(xiàng)目及時(shí)立項(xiàng)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。

第十條 加快行政審批時(shí)效，簡(jiǎn)化前置條件。發(fā)展改革部門(mén)對(duì)保障性住房項(xiàng)目的立項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)間縮短為5個(gè)工作日；環(huán)保主管部門(mén)對(duì)保障性住房項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審查時(shí)間縮短為5個(gè)工作日。

第十一條 列入計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)足額按時(shí)建成，不得多報(bào)少建。項(xiàng)目計(jì)劃原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，必須按程序報(bào)原項(xiàng)目批準(zhǔn) 部門(mén)核準(zhǔn)。

第三章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)

第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展城鎮(zhèn)居民家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政能力、資源環(huán)境條件、人口規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)等，編制保障性住房總體規(guī)劃、計(jì)劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，遵循經(jīng)濟(jì)適用、生活設(shè)施配套齊全、滿(mǎn)足基本使用功能等要求，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

市、縣人民政府投資建設(shè)的保障性住房，由發(fā)展改革部門(mén)依照經(jīng)批準(zhǔn)的住房保障計(jì)劃和政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一立項(xiàng)，規(guī)劃部門(mén)根據(jù)立項(xiàng)按期選址，市、縣主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第十三條 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對(duì)便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對(duì)完善的區(qū)域，本著節(jié)約集約用地的原則，充分利用存量土地，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

第十四條 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的保障性住房項(xiàng)目，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓合同、經(jīng)依法審定的設(shè)計(jì)方案總平圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的保障性住房項(xiàng)目，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和經(jīng)依法審定的設(shè)計(jì)方案總平圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

保障性住房項(xiàng)目建設(shè)單位持使用土地的有關(guān)證明文件、項(xiàng)目批 準(zhǔn)文件、經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十五條 保障性住房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應(yīng)用包括綠色建筑技術(shù)在內(nèi)的先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第四章 土地管理

第十六條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高審批效率，對(duì)于急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備土地，采取即報(bào)快批方式縮短審批時(shí)限；保障性住房的劃撥供地直接報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?，以加快供地速度?/p>

在進(jìn)行老城區(qū)、老廠礦、老城中村的危舊住房（簡(jiǎn)稱(chēng)“三老”）改造過(guò)程中，在符合程序規(guī)劃前提下，用地單位承諾按規(guī)劃的總用地面積30%以上比例建設(shè)公共租賃住房等保障性住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T(mén)和國(guó)土資源部門(mén)同意后，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以將工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等閑置用地，變更為商品房開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)性用地。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)與用地單位變更原供地合同有關(guān)土地用途限制的約定，并依法辦理土地用途變更手續(xù)。

保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入住房用地供應(yīng)計(jì)劃，新增建設(shè)用地指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)，及時(shí)辦理土地供應(yīng)手續(xù)，確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目依法用地。嚴(yán)格禁止改變保障性住房用地性質(zhì)。市、縣人民政府與上級(jí)人民政府簽訂住房保障工作責(zé)任目標(biāo)后，當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)項(xiàng)目用地沒(méi)有全部落實(shí)到地塊前，不得出讓其他商品住房（配套建設(shè)保障性住房的商品住房除外）。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府要對(duì)列入保障性住房建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)遷。第十八條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采用劃撥方式供地。

其他方式投資的公共租賃住房建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等供地方式有償使用。

限價(jià)商品住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在市、縣（市、區(qū)）人民政府限定房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，通過(guò)招、拍、掛方式出讓。

第五章 資金管理

第十九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)確保保障性住房建設(shè)資金，可以按下列渠道籌集：

（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的保障性安居工程資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）不低于5%的土地出讓成交價(jià)款（含招、拍、掛、協(xié)議出讓等）；

（四）保障性住房建設(shè)融資（包括銀行貸款、非銀行貸款和住房公積金貸款等）；

（五）出租出售保障性住房的收益；

（六）中央代發(fā)的地方政府債券；

（七）地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)行的企業(yè)債券或中期票據(jù)；

（八）保障性住房配建商鋪等商業(yè)配套設(shè)施的出售、出租收入；

（九）其他方式籌集的資金。第二十條 相關(guān)單位的管理職責(zé)：

（一）各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府直接投資的保障性安居工程項(xiàng)目資金及財(cái)政投資補(bǔ)助資金、貸款貼息資金的籌集、撥付及資金使用的財(cái)政監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理等工作。

（二）市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)或住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)資金預(yù)決算編制工作；負(fù)責(zé)保障性租賃房購(gòu)房資金預(yù)決算編 制以及房產(chǎn)管理工作。同時(shí)負(fù)有對(duì)預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任。

（三）業(yè)主單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資及平衡方案的初步測(cè)算，項(xiàng)目投資計(jì)劃的執(zhí)行、控制和分析報(bào)告，配合財(cái)政部門(mén)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，按期匯總編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃；對(duì)保障性住房建設(shè)工程款撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審；對(duì)代建單位建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；做好項(xiàng)目竣工決算工作。

（四）代建單位負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)助業(yè)主單位有效做好項(xiàng)目控制投資，按期編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)配合業(yè)主單位報(bào)審項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料，做好完工資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第二十一條 廉租住房納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)程序管理，自治區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審定的廉租住房投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)中央和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算；公共租賃住房由自治區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審查通過(guò)并納入自治區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，自治區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)按計(jì)劃任務(wù)下達(dá)中央和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算。

第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照和上級(jí)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的任務(wù)，以及自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批后可以預(yù)撥10%—20%的資金，其余保障性住房建設(shè)資金按照實(shí)施進(jìn)度撥付。

納入中央和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的保障性住房項(xiàng)目取得施工許可證后按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃撥付中央和自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；建設(shè)單位根據(jù)施工進(jìn)度將建設(shè)資金向施工單位予以足額撥付。

第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)保障性安居工程資金的使用管理，按國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行“專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用”，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

自治區(qū)財(cái)政部門(mén)或自治區(qū)住房保障主管部門(mén)依據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，對(duì)市、縣資金使用管理情況進(jìn)行定期審計(jì)及不定期檢查。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房資金的來(lái)源和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十四條 符合租、購(gòu)保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房?jī)r(jià)款、租金。

第二十五條 經(jīng)自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市、縣可開(kāi)展廉租住房、公共租賃住房并軌試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌使用廉租住房、公共租賃住房資金。

第六章 建設(shè)管理

第二十六條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定。開(kāi)工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目信息應(yīng)在開(kāi)工和竣工驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目逐個(gè)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十七條 保障性住房來(lái)源包括：

（一）政府投資建設(shè)的住房；

（二）政府購(gòu)買(mǎi)、改造、租賃的住房；

（三）政府依法收回、沒(méi)收的住房（含騰退的公有住房）；

（四）企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；

（五）住房建設(shè)中配建、代建的保障性住房；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)和其他途徑籌集的住房。

產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為保障性住房房源。

第二十八條 以配建方式建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回和收購(gòu)條件、價(jià)格等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得國(guó)有建設(shè)用地的前置條件，并在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)或者 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

配建廉租住房、公共租賃住房的具體辦法，由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第二十九條 保障性住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制： 廉租住房在50平方米以下；

公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右為主，控制在60平方米以下；

經(jīng)濟(jì)適用住房在60平方米左右；

限價(jià)商品住房在90平方米左右。限價(jià)商品住房項(xiàng)目中單套建筑面積90平方米以下的戶(hù)型比例不得少于80%。

第三十條 市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)依法對(duì)保障性住房的質(zhì)量及造價(jià)等工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障性住房實(shí)行分戶(hù)驗(yàn)收，在合理使用壽命內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。在住房建筑上設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識(shí)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十一條 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對(duì)保障性住房適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障工作人員（含街道辦事處、社區(qū)）經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作的正常開(kāi)展。對(duì)在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 自治區(qū)、市、縣住房保障工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住房保障信息管理系統(tǒng)，建立申領(lǐng)和退出公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房以及廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放的個(gè)人信息、各類(lèi)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信息等內(nèi)容的電子檔案，及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)，健全保障性住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、管理、使用、移 除等工作。

第三十四條 保障性住房參建各方要建立健全質(zhì)量管理體系，將加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，加大對(duì)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度。對(duì)存在違規(guī)行為和工程質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，要責(zé)令整改。

第三十五條 統(tǒng)籌安排開(kāi)工建設(shè)，科學(xué)把握建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)的合理周期和造價(jià)。督促參建各方加大技術(shù)革新力度，創(chuàng)新管理模式和方式，提高效率。嚴(yán)把建筑原材料和部件質(zhì)量關(guān)。把保障性住房建成節(jié)能省地環(huán)保型工程。

第七章 分配管理

第三十六條 保障性住房供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭及享受?chē)?guó)家撫恤和補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

租賃廉租住房的低收入家庭收入線(xiàn),以《廣西壯族自治區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》的規(guī)定為基礎(chǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府研究確定。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭收入線(xiàn)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入確定。

中等偏下收入家庭收入線(xiàn)按照不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入1.4倍確定。

住房困難家庭按照家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%確定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入和住房水平，合理劃定城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入、中等收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 廉租住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭。公共租賃住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房困難者。

經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并逐步與廉租住房保障對(duì)象銜接。

限價(jià)商品住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等偏下收入以下住房困難家庭。

第三十八條 符合下列條件的可依照本辦法申請(qǐng)租賃或購(gòu)買(mǎi)1套保障性住房：

（一）滿(mǎn)足市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的戶(hù)籍、勞動(dòng)關(guān)系和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)要求；

（二）符合市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無(wú)房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他條件。單身人士申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房的必須年滿(mǎn)30周歲以上（含30周歲）。

第三十九條 居民申請(qǐng)租用、購(gòu)買(mǎi)保障性住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）家庭成員身份證件、戶(hù)口簿等；

（二）家庭成員婚姻狀況證明、收入證明；

（三）用人單位證明、勞動(dòng)用工合同及社保證明；

（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具的住房情況證明；

（五）房屋登記機(jī)構(gòu)出具的自有產(chǎn)權(quán)房屋狀況證明；

（六）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他需要提供的材料。第四十條 申請(qǐng)保障性住房的家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人為外來(lái)人員的由用人單位或本人向住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)。

第四十一條 保障性住房的分配實(shí)行“三審兩公示”制度。首先是向當(dāng)?shù)氐慕值溃ɑ蜞l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)，街道（居委會(huì)）對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行第一次審查，20個(gè)工作日內(nèi)將情況在所住的街道和社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。公示期沒(méi)有接到反對(duì)意見(jiàn)后，由街道辦事處將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)所在縣級(jí)住房保障管理部門(mén)，由其會(huì)同同級(jí)民政、公安、工商、稅務(wù)、公積金管理等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況（家庭收入狀況、家庭財(cái)產(chǎn)狀況）等情況進(jìn)行第二次審核。若符合條件，當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T(mén)對(duì)前兩次審核獲取的信息進(jìn)行第三次綜合審查，5個(gè)工作日內(nèi)擬定具備參與分配資格的名單。經(jīng)過(guò)第三次審查之后，符合條件的申請(qǐng)者名單將在政府網(wǎng)站或建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

各級(jí)主管部門(mén)在“三審兩公示”期間要透明化管理，積極接受社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)呈報(bào)材料，迅速采取措施，按時(shí)反饋信息，確保分配公平。對(duì)執(zhí)行不力的部門(mén)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第四十二條 對(duì)拒不配合調(diào)查，申請(qǐng)材料不齊全、不真實(shí)或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復(fù)審或者審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)退回其申請(qǐng)，書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人如有異議，可以自收到書(shū)面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復(fù)審和審核部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。原初審、復(fù)審或者審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第四十三條 保障性住房實(shí)行輪候分配制度，按照抽簽、搖號(hào)或其他公平、公正的方式確定輪候及分房順序。原則上不得擅自改變分配對(duì)象和輪候次序。第四十四條 有下列情形之一的保障對(duì)象，予以?xún)?yōu)先分配：

（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；60歲以上的老人無(wú)法定贍養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)義務(wù)人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)贍養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的；

（三）家庭成員患有重大疾?。ㄡt(yī)保界定的重大疾病，須有市、縣級(jí)醫(yī)院疾病證明書(shū)）或?qū)儆跉埣矄适趧?dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源的；

（四）未成年人無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)撫養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的；

（五）家庭成員屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及獲得自治區(qū)級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)的；

（六）居住在D級(jí)危房的。

（七）政府公告實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造拆遷范圍內(nèi)的無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)能力的家庭。

第四十五條 一個(gè)家庭只能承租一套廉租住房或公共租賃住房?？紤]家庭代際、性別、年齡結(jié)構(gòu)和家庭人口等因素，配租標(biāo)準(zhǔn)原則為：

家庭人口 家庭構(gòu)成 配租套型

1人 獨(dú)身（包括未婚、離異、喪偶）宿舍、單居或小套型

2人 夫妻及子女未滿(mǎn)10周歲的單親家庭 單居、小或中套型

2人 子女年滿(mǎn)10周歲的單親家庭 中或大套型 3人以上 夫妻及子女 中或大套型 第四十六條 各市、縣住房保障工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將保障性住房的地段、戶(hù)型、面積、價(jià)格、交付期限及供給對(duì)象等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

各市、縣住房保障工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將保障性住房的配租、配售對(duì)象的姓名、家庭人口、收入、配租配售的房屋面積等信息及時(shí)在當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體上公開(kāi)。

在商品房項(xiàng)目配建的保障性住房，開(kāi)發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》之日起10工作內(nèi)，將許可房源一次性在售樓銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)向社會(huì)公示。

第八章 運(yùn)營(yíng)管理

第四十七條 保障性住房運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體為保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門(mén)或單位。

第四十八條 廉租住房租金和經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，租金由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。公共租賃住房租金和限價(jià)商品住房售價(jià)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，公共租賃住房租金成本由房屋的折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、稅金等構(gòu)成。

第四十九條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房只租不售;企事業(yè)單位、開(kāi)發(fā)企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房, 按投資主體確定房屋權(quán)屬, 實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”，市房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和權(quán)屬證書(shū)中注明公共租賃住房及其性質(zhì)；屬于共有份額的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)按房屋租賃市場(chǎng)租金水平確定并調(diào)整。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕?lèi)地段類(lèi)似房屋市場(chǎng)租金，但不得低于70%，以確保建設(shè)資金在合理周期收回，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同住房保障部門(mén)確定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，按進(jìn)行調(diào)整并公布。

企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報(bào)住房保障部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)備案。用于向社會(huì)保障對(duì)象出租的，按政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十條 公共租賃住房出租人與承租人應(yīng)簽訂《公共租賃住房租賃合同》，房屋租賃合同期限一般為3—5年。承租人簽訂合同之日，按規(guī)定繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿(mǎn)或終止，無(wú)違約責(zé)任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

對(duì)承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，可按租賃合同約定通報(bào)其所在單位。

承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請(qǐng)人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，并變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時(shí)間計(jì)算。

第五十一條 集中建設(shè)的保障性住房，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)管理，物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由使用人承擔(dān)，政府出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員。配建的保障性住房，納入該項(xiàng)目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第五十二條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在完成家庭選房簽約工作5個(gè)工作日后，將配租家庭情況、身份證號(hào)及所選房號(hào)等情況錄入信息管理平臺(tái)，并將配租家庭名單、配租房源、房屋租金等材料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門(mén)備案。上述備案材料作為房屋產(chǎn)權(quán)單位享受公共租賃住房運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)減免的依據(jù)。第五十三條 申請(qǐng)人繳存租房保證金標(biāo)準(zhǔn)：

廉租住房實(shí)物配租的家庭不繳存租房保證金；租住公共租賃住房的家庭，按照所承租住房建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)繳存。繳存的租房保證金按照同期銀行1年定期存款利率計(jì)息，未滿(mǎn)1年的，按照同期銀行活期存款利率計(jì)息。承租人騰退公共租賃住房時(shí)，抵扣欠繳租金和違約賠償，一次性結(jié)清本息。

第五十四條 承租廉租住房、公共租賃住房的家庭除按照合同約定交納房屋租金外，還須交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、水、電、氣、熱、通訊、有線(xiàn)電視等費(fèi)用。

第九章 退出管理

第五十五條 享受保障性住房的對(duì)象有下列情況之一的，由市、縣住房保障工作主管部門(mén)作出取消保障資格的決定，保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門(mén)或單位收回或者回購(gòu)保障性住房：

（一）虛報(bào)隱瞞戶(hù)籍、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的；

（二）違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未交納廉租住房或者公共租賃住房租金的；

（五）家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房或者公共租賃住房保障對(duì)象條件的；

（六）其他違反保障性住房政策規(guī)定的。

第五十六條 已經(jīng)享受廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對(duì)象購(gòu)買(mǎi)其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理退出手續(xù)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)不滿(mǎn)5年的，不得上市交易。滿(mǎn)5年上市交易的，政府優(yōu)先回購(gòu)。

第五十七條 采用梯度保障、租補(bǔ)分離的方式對(duì)廉租住房和公共租賃住房進(jìn)行并軌后的管理。符合廉租住房、公共租賃住房實(shí)物配租條件的家庭，均可申請(qǐng)政府租賃型保障房，并按不低于市場(chǎng)租金的70%繳租；符合廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放條件的家庭，租賃政府保障房還可享受相應(yīng)額度的房租補(bǔ)貼。當(dāng)承租人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生改善，不再符合相關(guān)條件時(shí)，按承租人的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金，或改為按不低于市場(chǎng)租金的70%的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租金。當(dāng)承租人收入水平達(dá)到中等或中等偏上收入水平，則給予其一段騰退期，逾期不退者，按商品住房市場(chǎng)水平的標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第五十八條 住房保障工作主管部門(mén)做出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。當(dāng)事人對(duì)取消保障資格決定有異議的可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)申訴，當(dāng)事人無(wú)異議的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退回住房。

第五十九條 被責(zé)令退出或應(yīng)當(dāng)退出拒不退出廉租住房或公共租賃住房保障的人員，其行為記入當(dāng)?shù)亍白》勘Ｕ闲畔⒐芾硐到y(tǒng)”，五年內(nèi)不得再受理其任何形式的住房保障申請(qǐng)。

第六十條 被保障家庭通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、獲贈(zèng)、繼承等方式取得其他住房的，或在租賃期間收入超過(guò)規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出所租賃保障性住房。

騰退期間，給予3個(gè)月的過(guò)渡期；過(guò)渡期滿(mǎn)拒不退出的，可以依據(jù)規(guī)定或合同約定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十一條 承租人在租賃合同執(zhí)行期間，可以提前退房。第六十二條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭人均收入連續(xù)1年超過(guò)本地居民低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由市、縣廉租住房管理部門(mén)收回廉租住房，補(bǔ)交市場(chǎng)租金與廉租住房租金的差額。

第十章 監(jiān)督管理 第六十三條 保障性住房住戶(hù)不得擅自改變房屋用途，不得損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。

第六十四條 住房保障工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障性住房的成本控制，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。

第六十五條 各級(jí)住房保障工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對(duì)保障性住房進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，并通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、信箱、電子郵箱等方式暢通信訪舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十六條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而拒不退出的，由市、縣有關(guān)行政管理部門(mén)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十七條 享受保障性住房的保障對(duì)象違反本辦法中相關(guān)規(guī)定，擅自改變房屋用途，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，按規(guī)定應(yīng)退出卻拒不退出保障性住房的，由市、縣住房保障工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，取消保障資格，收回保障性住房。

第六十八條 對(duì)各相關(guān)管理部門(mén)的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法追究責(zé)任。

第六十九條 中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理出售、出租保障性住房的，由住房保障部門(mén)會(huì)同工商等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十一章 附 則

第七十條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十一條 公共租賃住房租賃合同示范文本、公共租賃住房租賃擔(dān)保書(shū)示范文本，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第七十二條 本辦法自 年 月 日起實(shí)施。

第三篇：南通市居住證管理暫行辦法

市政府關(guān)于印發(fā)南通市居住證管理暫行辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市居住證管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月15日市十三屆人民政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)施行。

二○一二年三月二十三日

南通市居住證管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)流動(dòng)人口，是指在本市居住的非本市戶(hù)籍人員，以及具有本市戶(hù)籍在縣（市）之間或者在縣（市）與南通市區(qū)之間流動(dòng)居住的人員。

第三條

本辦法所稱(chēng)居住證，是流動(dòng)人口在本市居住的證明和享有國(guó)家、本省及本市規(guī)定權(quán)益和公共服務(wù)的憑證。

第四條

本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口居住登記以及居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)與管理活動(dòng)適用本辦法。

外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民不適用本辦法。

第五條

公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口居住登記和居住證管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)等工作。

發(fā)展改革、教育、民族宗教、民政、司法、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

社區(qū)居（村）民委員會(huì)及其他組織，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門(mén)做好流動(dòng)人口居住登記和相關(guān)服務(wù)管理工作。

第六條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將居住證管理以及流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第七條

流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)政府及其政府部門(mén)間的互聯(lián)互通和資源共享，其規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障的具體辦法另行制定。

第二章

居住登記和居住證辦理

第八條

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，向居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，并填寫(xiě)《流動(dòng)人口居住登記表》。

用人單位或者學(xué)校為流動(dòng)人口提供住所的，可由用人單位或者學(xué)校集體申報(bào)居住登記。

第九條

年滿(mǎn)16周歲的流動(dòng)人口，擬在居住地居住30日以上的，在申報(bào)居住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證。

第十條

房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口提供居住服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員申報(bào)居住登記；居住滿(mǎn)7日仍未申報(bào)居住登記的，房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所報(bào)告居住人員情況。

第十一條

對(duì)申報(bào)居住登記的下列人員，除本人提出申領(lǐng)，可以不發(fā)放居住證：

（一）未滿(mǎn)16周歲的流動(dòng)人口；

（二）探親訪友、就醫(yī)、旅游、出差的；

（三）在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的；

（四）已辦理旅館業(yè)住宿登記的。

第十二條

流動(dòng)人口申報(bào)居住登記和申領(lǐng)居住證的，除提供本人居民身份證或者其他有效身份證明、居住處所證明外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別提供下列材料：

（一）在本市有固定職業(yè)的，由用人單位提供就業(yè)證明；

（二）攜帶未滿(mǎn)16周歲子女的，提供子女戶(hù)籍證明或者戶(hù)口簿；

（三）18至49周歲的成年女性提供婚育狀況證明。

第十三條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口提供的材料進(jìn)行審驗(yàn)，材料齊全、有效的，當(dāng)場(chǎng)給予居住登記。

申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給居住證。

對(duì)提供材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性書(shū)面告知應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十四條

居住證持有人的姓名、性別、居民身份證號(hào)碼、戶(hù)籍地址等主項(xiàng)信息發(fā)生變更影響使用功能的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所換領(lǐng)居住證。

居住證持有人居住地址、工作單位、政治面貌、婚育狀況等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更登記。

第十五條

流動(dòng)人口申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息，不得提供虛假信息或者虛假材料。

第十六條

公安機(jī)關(guān)可以委托流動(dòng)人口服務(wù)管理中心（站）、綜治工作中心（站）、社區(qū)公共服務(wù)中心或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及用工單位等從事居住登記、居住證受理、發(fā)放等工作，并在轄區(qū)范圍內(nèi)予以公告。

第三章

居住證使用

第十七條

居住證持有人在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按規(guī)定依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇；

（二）依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享有國(guó)家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）按規(guī)定享有傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（四）按規(guī)定申請(qǐng)參加本市組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者職業(yè)技能鑒定；與本地居民享有同等的技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)；

（五）參加本市組織的勞動(dòng)模范、三八紅旗手、青年五四獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱(chēng)號(hào)的評(píng)選；

（六）符合條件的可接受免費(fèi)法律援助；

（七）依法參加就業(yè)單位、居住地社區(qū)組織有關(guān)社會(huì)事務(wù)管 理和黨團(tuán)組織活動(dòng)；

（八）連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)一定年限，符合計(jì)劃生育政策、依法納稅且無(wú)違法犯罪記錄的，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定申請(qǐng)保障房待遇；

（九）申請(qǐng)辦理車(chē)輛登記和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；

（十）享有當(dāng)?shù)匾?guī)定的公共交通乘車(chē)優(yōu)待；

（十一）享有當(dāng)?shù)匾?guī)定的惠民殯葬、文明辦喪補(bǔ)貼待遇；

（十二）享有當(dāng)?shù)匾?guī)定的急難險(xiǎn)困、重大疾病等臨時(shí)性救助，特困家庭婦女可參加兩年一次的免費(fèi)婦科疾病檢查；

（十三）隨行子女接受學(xué)前、義務(wù)教育的，由居住地教育部門(mén)等相關(guān)單位根據(jù)居住證持有人現(xiàn)居住地幼兒園和學(xué)校分布情況以及招生計(jì)劃，按照相對(duì)就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入托、入園和入學(xué)；

（十四）國(guó)家、省、市和居住地縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他權(quán)益和公共服務(wù)。

居住證辦理未滿(mǎn)6個(gè)月的，不適用本條第八項(xiàng)至第十三項(xiàng)的規(guī)定。

第十八條

居住證持有人符合本市居住地戶(hù)口遷移政策的，可以申請(qǐng)本市居住地常住戶(hù)口，具體辦法另行制定。

第十九條

各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分研究、拓展和完善居住證的使用功能，并適時(shí)將變化擴(kuò)展的居住證持有人享受的相關(guān)權(quán)益和公共服務(wù)事項(xiàng)向社會(huì)發(fā)布。

積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、商業(yè)組織和其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)要求流動(dòng)人口使用居住證，不斷拓展居住證的使用功能。

第四章

居住證管理

第二十條

居住證由公安機(jī)關(guān)每年簽注一次，居住證持有人應(yīng)當(dāng)自居住證簽發(fā)之日或者信息變更、簽注之日起的第12個(gè)月到現(xiàn)居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期不辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能自動(dòng)中止。

對(duì)使用功能中止的居住證，居住證持有人自中止之日起30日內(nèi)辦理恢復(fù)使用手續(xù)的，其居住證的使用功能恢復(fù)，在居住地的居住期限連續(xù)計(jì)算；居住證持有人自中止之日起30日內(nèi)未辦理恢復(fù)使用手續(xù)的，其在居住地的居住期限自居住證的使用功能恢復(fù)之日起重新計(jì)算。

第二十一條

有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)注銷(xiāo)居住證：

（一）居住證持有人有關(guān)情況發(fā)生變化后不符合居住證申領(lǐng)要求的；

（二）居住證持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得居住證的；

（三）其他情況需要注銷(xiāo)的。

第二十二條

為居住證持有人提供公共服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息反饋至流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)，保證流動(dòng)人口信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)和聯(lián)通共享。

第二十三條

國(guó)家行政機(jī)關(guān)、其他履行法定職責(zé)的單位和個(gè)人在履行法定職責(zé)時(shí)可以查詢(xún)、使用與其履行職責(zé)相關(guān)的居住信息，相關(guān)單位應(yīng)予以配合。

居住證持有人向公安機(jī)關(guān)查詢(xún)或者授權(quán)他人查詢(xún)本人居住信息的，公安機(jī)關(guān)或者其委托辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供服務(wù)。

第二十四條

公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可依法查驗(yàn)居住證，居住證持有人不得拒絕。

其他部門(mén)和單位的工作人員在履行法定職責(zé)或者為流動(dòng)人口提供相關(guān)服務(wù)需要明確流動(dòng)人口身份等信息時(shí)，可以查驗(yàn)居住證，居住證持有人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十五條

任何單位和個(gè)人對(duì)在居住證制作、管理、使用過(guò)程中獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，不得擅自披露，不得用于法定職責(zé)或者居住證持有人授權(quán)以外的用途。

第二十六條

首次申領(lǐng)居住證以及辦理居住證簽注、信息變更的，不收取費(fèi)用。

居住證遺失、損壞的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)繳納工本費(fèi)。

第五章

法律責(zé)任

第二十七條

違反本辦法規(guī)定，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第六章

附 則

第二十八條

本辦法實(shí)施前已經(jīng)依法申領(lǐng)暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用；暫住證持有人也可以到居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)換領(lǐng)居住證，視作首次申領(lǐng)。

第二十九條

各縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)本辦法，可制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十條

本辦法自公布之日起施行。

第四篇：保障性商品房申請(qǐng)須知

【申請(qǐng)指南】保障性商品房申請(qǐng)須知

更新日期:2010-10-29閱讀次數(shù):11668

保障性商品房申請(qǐng)須知

申請(qǐng)條件

家庭申請(qǐng)須滿(mǎn)足的條件：

1、家庭具有兩人或兩人以上本市戶(hù)籍，且其中至少一人取得本市戶(hù)籍滿(mǎn)三年；

2、無(wú)房戶(hù)，即參加申請(qǐng)的家庭成員名下均無(wú)房產(chǎn)。

單身居民（未婚或離異、喪偶（沒(méi)有未成年子女或不具有未成年子女撫養(yǎng)權(quán)））申請(qǐng)須滿(mǎn)足條件：

1、具有本市戶(hù)籍，且取得本市戶(hù)籍滿(mǎn)三年；

2、年滿(mǎn)35周歲；

3、無(wú)房。

不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)的情形

1、申請(qǐng)家庭成員中在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的，領(lǐng)取拆遷安置補(bǔ)償款的按房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓認(rèn)定，5年后方可申請(qǐng)；

2、申請(qǐng)家庭成員中有通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房或作為商品房委托代理人取得本市戶(hù)籍的；

3、申請(qǐng)家庭成員中有通過(guò)投靠子女取得本市戶(hù)籍的；

4、已享受過(guò)政府住房政策優(yōu)惠的，包括曾經(jīng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)房改房、統(tǒng)建房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用房或現(xiàn)承租公有住房的。

申請(qǐng)應(yīng)提交的材料

1、按要求填寫(xiě)的《廈門(mén)市保障性商品房申請(qǐng)表》，含申請(qǐng)人單位證明、戶(hù)籍地居委會(huì)證明、實(shí)住地居委會(huì)證明

2、戶(hù)口?。ㄉ暾?qǐng)家庭全體成員）

3、身份證（申請(qǐng)家庭全體成員，未成年人除外）

4、結(jié)婚證（已婚的）

5、離婚證及子女撫養(yǎng)證明（離婚的）

6、喪偶的相關(guān)證明（喪偶的）

7、常住人口登記信息（公安派出所出具）

8、戶(hù)籍所在地房產(chǎn)的證明資料（集體戶(hù)除外）

9、現(xiàn)居住地房產(chǎn)的證明資料

10、社保繳交憑證或納稅憑證（上一的，只需申請(qǐng)家庭成員中任意一個(gè)可作為申請(qǐng)人的成年人的繳交憑證即可）

11、廈門(mén)大中專(zhuān)院校畢業(yè)證書(shū)（戶(hù)籍因在廈門(mén)大中專(zhuān)院校讀書(shū)遷入的）

12、原戶(hù)籍所在地派出所證明（戶(hù)籍因就學(xué)、服兵役遷出的）申請(qǐng)程序

向戶(hù)籍地居委會(huì)領(lǐng)取《廈門(mén)市保障性商品房申請(qǐng)表》——填寫(xiě)申請(qǐng)表，根據(jù)申請(qǐng)家庭情況備妥各項(xiàng)應(yīng)提交材料，向戶(hù)籍地居委會(huì)、實(shí)際居住地居委會(huì)、工作單位、轄區(qū)公安派出所等申請(qǐng)出具相關(guān)證明材料——向戶(hù)籍地居委會(huì)提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料——取得受理回執(zhí)單——市住宅辦審核——市建設(shè)與管理局公示、批準(zhǔn)——按輪候順序選房——辦理購(gòu)房手續(xù)——交房入住

第五篇：湖南省保障性住房分配和運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法

湖南省保障性住房分配和運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法

湘政辦發(fā)〔2012〕111號(hào)

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范保障性住房管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部發(fā)展和改革委員會(huì)監(jiān)察部民政部財(cái)政部國(guó)土資源部人民銀行稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)局令第162號(hào)）、《建設(shè)部發(fā)展和改革委員會(huì)監(jiān)察部財(cái)政部國(guó)土資源部人民銀行稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法>的通知》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)）保障性住房的配售配租、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)保障性住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租售價(jià)格，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租或出售，具有保障性質(zhì)的住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房。第四條 省、市州、縣（市）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工作負(fù)總責(zé)。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)建立健全住房保障管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省保障性住房管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市州、縣市區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或房地產(chǎn)（住房保障）部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住房保障主管部門(mén)”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工 1

作，其所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)保障性住房管理的具體工作。

省、市州、縣市區(qū)人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、物價(jià)、公安、稅務(wù)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)保障性住房管理相關(guān)工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確住房保障工作人員，負(fù)責(zé)保障性住房申請(qǐng)的受理和初審等工作。

第六條 保障性住房管理工作作為保障性安居工程的重要內(nèi)容，納入保障性安居工程目標(biāo)考核、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第二章 保障對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對(duì)象為本地城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。

公共租賃住房的保障對(duì)象為本地城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。

第八條

公共租賃住房可以向廉租住房保障對(duì)象供應(yīng)。符合廉租住房保障條件的家庭按規(guī)定承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。承租和補(bǔ)貼的具體規(guī)定由設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第九條 設(shè)區(qū)市或縣（市）的人民政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、居民收入、住房狀況等因素，合理制定確定保障對(duì)象的住房、家庭收入（財(cái)產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)以及保障面積和租賃補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第三章

申請(qǐng)與審核

第十條

城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭戶(hù) 2

主作為申請(qǐng)人，戶(hù)主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請(qǐng)人。新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)保障性住房的，由本人作為申請(qǐng)人。

申請(qǐng)保障性住房的家庭其成員都不具有完全民事行為能力，或新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員不具有完全民事行為能力的，由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。第十一條

申請(qǐng)保障性住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本地?zé)o自有住房或者住房面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日起前5年內(nèi)出售、贈(zèng)與或自行委托拍賣(mài)房產(chǎn)的，不屬于無(wú)自有住房的情形；

（二）收入、財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的，穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的年限；

（四）市州、縣（市）人民政府規(guī)定的其他條件。

第十二條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請(qǐng)。

新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的，本人向用人單位提出申請(qǐng)，用人單位代表本單位職工按設(shè)區(qū)市州或縣（市）人民政府規(guī)定的程序統(tǒng)一申請(qǐng)；無(wú)用人單位的，向就業(yè)所在地街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請(qǐng)。

對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)。

第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)市州或縣（市）人民政府的規(guī)定，如實(shí)提交家庭住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等有關(guān)材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其申報(bào)信息。申請(qǐng)人的住房狀況由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)審查，收入和財(cái)產(chǎn)狀況由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)負(fù)責(zé)審查。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人申報(bào)信息時(shí)，有關(guān)機(jī) 3

構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利。

第十四條 對(duì)保障性住房申請(qǐng)按照以下程序?qū)徍耍?/p>

（一）街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，組織社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等是否符合條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)，并在申請(qǐng)人所在社區(qū)居民委員會(huì)公示，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)。設(shè)區(qū)的市報(bào)區(qū)人民政府住房保障部門(mén)復(fù)核，區(qū)人民政府住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)及申請(qǐng)材料一并報(bào)市人民政府住房保障主管部門(mén)。

（二）設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審（復(fù)核）意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人家庭現(xiàn)有住房狀況和民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)的核定情況，審核是否符合住房保障條件。經(jīng)審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人予以公示，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，登記為住房保障輪候?qū)ο?，并向社?huì)公布；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在15 個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第四章

輪候與分配

第十五條 設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和保障性住房需求，合理確定保障性住房輪候期，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。輪候期一般不超過(guò)5年。對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排保障性住房。

輪候期間，輪候?qū)ο笫杖牒妥》康惹闆r發(fā)生變化，經(jīng)審核不再符合住房保障條件的，由設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)取消其輪候資格，并書(shū)面告知。

第十六條 設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮輪候?qū)ο蟮氖杖胨健⒆》坷щy程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公示。第十七條 輪候?qū)ο笾邢硎艹擎?zhèn)最低生活保障的家庭、孤老病殘人員、烈士家屬、傷殘病退軍人、勞動(dòng)模范、見(jiàn)義勇為人員等，優(yōu)先安排。具體辦法由設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十八條 企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房?jī)?yōu)先本單位保障對(duì)象，在開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)集中建設(shè)的公共租賃住房?jī)?yōu)先保障用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員。剩余房源設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)調(diào)劑安置本地其他輪候?qū)ο蟆?/p>

第十九條

保障性住房房源確定后，設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定分配方案并向社會(huì)公布。

分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶(hù)型、面積，租金或價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，保障對(duì)象范圍，意向登記時(shí)限和地點(diǎn)等內(nèi)容。

第二十條 輪候?qū)ο罂梢园凑辗峙浞桨?，在?guī)定的時(shí)限和地點(diǎn)進(jìn)行意向登記。

設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο?，設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)可以采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定分配對(duì)象與分配排序。綜合評(píng)分辦法、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過(guò)程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公 5

開(kāi)。分配對(duì)象與分配排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無(wú)異議或者異議不成立的，分配對(duì)象按照分配排序選擇住房。分配結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。第二十一條 企事業(yè)單位投資建設(shè)和在開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)集中建設(shè)的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)制定分配方案。分配方案報(bào)設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，向符合保障條件的申請(qǐng)人分配。分配結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)備案。第五章 使用與退出

第二十二條 保障性住房分配對(duì)象選擇保障性住房后，保障性住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與保障性住房分配對(duì)象簽訂保障性住房租賃或者銷(xiāo)售合同。保障性住房租賃合同簽訂后，房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)備案。

保障性住房租賃合同應(yīng)當(dāng)載明保障性住房的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備狀況，租賃期限、租金數(shù)額和支付方式，使用要求及物業(yè)服務(wù)、房屋維修責(zé)任，收回（退回）住房的情形、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。

保障性住房銷(xiāo)售合同應(yīng)當(dāng)載明政府與購(gòu)買(mǎi)人的資產(chǎn)份額、房屋處置收益分配，收回（退回）住房的情形、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。公共租賃住房的租賃期限一般不超過(guò)5年。租賃期滿(mǎn)需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿(mǎn)3個(gè)月前向房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。第二十三條 保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售價(jià)格，由物價(jià)部門(mén)會(huì)同住房保障等部門(mén)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈》渴袌?chǎng)租金水平、建設(shè)成本、供應(yīng)對(duì)象支付能力等因素合理確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。定期調(diào)整并向社會(huì)公布。

廉租住房、公共租賃住房也可參照市場(chǎng)價(jià)格確定統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)，按不同保障對(duì)象分檔予以租金補(bǔ)貼，實(shí)行租補(bǔ)分離。租金標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼辦法經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條 廉租住房和公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。承租人符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或者申請(qǐng)減免；也可以申請(qǐng)?zhí)崛∷U存的住房公積金支付租金。對(duì)承租人拖欠租金的，可以按規(guī)定通報(bào)其所在單位從其工資收入中劃扣。

第二十五條 廉租住房、公共租賃住房由房屋所有權(quán)人與承租人共同管理。房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)廉租住房、公共租賃住房及其配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋的正常使用；組織承租人承擔(dān)保障性住房小區(qū)公共區(qū)域的安全秩序、衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理責(zé)任，承租人按合同約定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十六條 房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理；也可組織承租人自我管理，自我服務(wù)。

第二十七條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房的租金收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。廉租住房租金專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房及配套設(shè)施的維護(hù)和管理，不足部分由市州、縣市區(qū)財(cái)政預(yù)算安排；政府投資的公共租賃住房的租金專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理，租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入不足房屋維修養(yǎng)護(hù)部分，由市州、縣市區(qū)財(cái)政預(yù)算安排解決。

社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金收入和配套設(shè)施的經(jīng)營(yíng)性收入歸投資者所有，房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十八條 廉租住房、公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)不得改變保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

在確保轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障對(duì)象住房需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣（市）住房保障主管部門(mén)批準(zhǔn)后，廉租住房可轉(zhuǎn)換為公共租賃住房。承租廉租住房的保障對(duì)象不再符合廉租住房保障條件，但符合公共租賃住房保障條件且仍需租住的，其所承租的廉租住房可按照公共租賃住房管理。

第二十九條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換廉租住房的，經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)批準(zhǔn)，承租人之間可以互換所承租的廉租住房。

需調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門(mén)備案。

第三十條 承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自裝修所承租的保障性住房或改變其用途。承租人確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得保障性住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)同意。

第三十一條 承租人承租其他保障性住房，或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等方式獲得住房，或者收入等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在市州、縣市人民政府規(guī)定的搬遷期內(nèi)騰退所承租的保障性住房。

搬遷期滿(mǎn)不騰退保障性住房的承租人，確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，住房保障部門(mén)、住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。

第三十二條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回所承租的保障性住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性住房的；

（二）改變所承租保障性住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租保障性住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在保障性住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置保障性住房的。

承租人拒不退回保障性住房的，市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 無(wú)正當(dāng)理由承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的保障性住房；拒不騰退的，房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。第三十四條 出租、出售和承租、購(gòu)買(mǎi)保障性住房的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息等政策。

第三十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供廉租住房、公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第三十六條 保障性住房居民區(qū)的社會(huì)管理納入住房所在地社區(qū)綜合管理。街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和公安、民政、人口計(jì)生、人力資源與社會(huì)保障、教育、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第六章 權(quán)屬管理

第三十七條 保障性住房應(yīng)明確其權(quán)屬，辦理房屋權(quán)屬登記。在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明房屋類(lèi)型和用地性質(zhì)。

第三十八條 政府投資建設(shè)、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)捐建及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建并依據(jù)土地出讓條件和合同約定收回或回購(gòu)的廉租住房，產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾?。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T(mén)，也可登記為當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

規(guī)范廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理。設(shè)區(qū)市或縣（市）可結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與 9

準(zhǔn)入脫鉤和保障對(duì)象自愿的原則，在保障對(duì)象符合廉租住房保障條件并納入廉租住房實(shí)物配租的基礎(chǔ)上，實(shí)施廉租住房共有產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)廉租住房，房屋權(quán)屬登記部門(mén)應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“共有產(chǎn)權(quán)廉租住房”字樣，并注明政府及購(gòu)買(mǎi)人所占的產(chǎn)權(quán)比例。廉租住房保障范圍的家庭內(nèi)成員可作為共有權(quán)人進(jìn)行登記。如共有產(chǎn)權(quán)廉租住房保障對(duì)象要出讓的，按設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府的規(guī)定和程序辦理，政府優(yōu)先回購(gòu)。

第三十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購(gòu)買(mǎi)人的資產(chǎn)份額，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。

經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)不滿(mǎn)５年的，不得上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

購(gòu)買(mǎi)滿(mǎn)５年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例，向當(dāng)?shù)卣辖幌嚓P(guān)價(jià)款；購(gòu)房人也可以按照當(dāng)?shù)卣ǖ臉?biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

第四十條 公共租賃住房應(yīng)按投資主體確定房屋權(quán)屬。政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)）直接投資建設(shè)的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄩ_(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)）所有。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T(mén)（開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)），或當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄩ_(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)）授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。企事業(yè)單位和其他社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，政府投資補(bǔ)助總額占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%的，轉(zhuǎn)作政府直接投資或資本金注入方式管理，占有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，依據(jù)土地出讓條件和合同約 10

定確定其權(quán)屬。

公共租賃住房權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣，并注明房屋產(chǎn)權(quán)人及所占產(chǎn)權(quán)份額。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條

省人民政府對(duì)住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績(jī)效考核。

市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、物價(jià)、公安、稅務(wù)等部門(mén)及下級(jí)人民政府履行住房保障工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督考核。

第四十二條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)、民政等部門(mén)建立住房保障信息系統(tǒng)、健全信息共享和聯(lián)審機(jī)制，實(shí)施信息公開(kāi)，并與全省住房保障信息系統(tǒng)對(duì)接；應(yīng)當(dāng)完善住房保障檔案管理，建立保障性住房、保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。

第四十三條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住房保障誠(chéng)信制度，完善失信懲戒機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段，申請(qǐng)保障性住房的，不予受理；已登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租、承?gòu)保障性住房的，依法收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)租賃或購(gòu)買(mǎi)保障性住房資格。第四十四條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處其違法違規(guī)行為；對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人為保障性住房申請(qǐng)人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，責(zé)令限期改正，并依法追究其法律責(zé)任。第四十五條 縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房管理舉報(bào)、投訴 11

制度。任何單位和個(gè)人對(duì)保障性住房管理中的違法違紀(jì)行為都有權(quán)舉報(bào)和投訴。有關(guān)部門(mén)和單位收到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第四十六條 住房保障和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，不履行住房保障工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市州、縣市區(qū)人民政府、上級(jí)人民政府主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

第八章 附

則

第四十七條 各市州、縣市區(qū)可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第四十八條 本辦法自2013年1月1日起施行。