第一篇：關(guān)于全縣第一季度信訪工作情況的通報1

第一季度全縣信訪工作情況的點評

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，我就第一季度全縣信訪工作情況點評如下： 今年以來，在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的共同努力下，我縣信訪工作以創(chuàng)建“三無”為目標(biāo)，暢通信訪渠道，注重源頭化解，加大督辦力度，推動“事要解決”，有力的維護了我縣社會大局和諧穩(wěn)定，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、基本情況：

第一季度，我縣實際發(fā)生進京赴省去市和來縣訪共計1475人次，同比上升 6.9%。進京訪65人次，同比上升700%；赴省訪160人次，同比下降62%，其中赴省集體訪7批142人次，同比批次和人數(shù)分別下降36.4%和64%；去市訪68人次，同比上升18.4%其中集體訪5批40人次，同比批次和人數(shù)上升50%和36.4%；來縣訪1182人次，同比上升32.1%，其中集體訪49批935人次，同比批次和人數(shù)分別上升56.3%和27.1%。興鎮(zhèn)、上王鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)名列前全縣三位，橋陵鎮(zhèn)、煤化工業(yè)園、城南新區(qū)名列末位。具體情況如下：

(一)鎮(zhèn)：

橋陵鎮(zhèn)：總量82人次。進京訪2人次，非正常訪1人次；赴省訪2人次；去市訪3人次；來縣訪75人次，來縣集體訪5批56人次。路家村路五社因女兒死亡問題多次重復(fù)進京訪；來縣集體訪問題較多，村干部買賣莊基以及村委會換屆問題較為突出。罕井鎮(zhèn)：總量51人次。進京訪1人次；赴省訪28人次，赴省集體訪2批25人次；來縣訪22人次，來縣集體訪2批15人次。赴省集體訪較多，地質(zhì)塌陷搬遷及村務(wù)問題較為突出。

翔村鎮(zhèn)：總量105人次。進京訪1人次；來縣訪104人次，來縣集體訪4批88人次。草地村王曉麗因土地問題進京上訪；來縣集體訪問題多，村組賬務(wù)問題以及村委會換屆選舉問題較為突出。

龍陽鎮(zhèn)：總量87人次。進京訪1人次；赴省訪11人次，赴省集體訪1批10人次；去市訪1人次；來縣訪74人次，來縣集體訪3批71人次。三家村溫巧云反映交通肇事一事交警大隊已處理到位，但因本人提出新的要求，難以達成協(xié)議，再次進京上訪；來縣集體訪較多，企業(yè)征地、村組賬務(wù)及村委會換屆問題較為突出。

城關(guān)鎮(zhèn)：總量69人次。進京訪2人次；赴省訪12人次，赴省集體訪1批11人次；去市訪1人次；來縣訪54人次，來縣集體訪2批38人次。集體訪問題較為突出，土地開發(fā)遺留問題、法院征地拆遷問題及基督教會因產(chǎn)權(quán)糾紛問題較為嚴(yán)重。

荊姚鎮(zhèn)：總量45人次。進京訪1人次；赴省訪1人次；去市訪4人次；來縣訪39人次，來縣集體訪3批20人次。渭建公司綠盾項目部拖欠工人工資及村組干部賬務(wù)問題。

黨睦鎮(zhèn)：總量122人次。進京訪3人次，進京非訪1批1人次；去市訪1人次；來縣訪118人次，來縣集體訪2批105人次。進京訪問題量大，尤其在全國“兩會”期間發(fā)生2批2人次進京訪；來縣集體訪問題較多，村委會換屆選舉問題及村組干部賬務(wù)問題嚴(yán)重。孫 鎮(zhèn)：總量53人次。赴省訪2人次；來縣訪51人次，來縣集體訪4批38人次。來縣集體訪問題較多，項目建設(shè)資金賠償問題及村組賬務(wù)問題較為突出。

椿林鎮(zhèn)：總量10人次。來縣訪10人次。

洛濱鎮(zhèn)：總量14人次。去市訪1人次；來縣訪13人次，來縣集體訪1批10人次。來縣集體訪問題較為突出，村委會換屆問題較為多。

高陽鎮(zhèn)：總量7人次。去市訪5人次，去市集體訪1批5人次；來縣訪2人次。去市集體訪問題嚴(yán)重，土地糾紛問題較為突出。

陳莊鎮(zhèn)：總量7人次。赴省訪1人次；去市訪2人次；來縣訪4人次。

永豐鎮(zhèn)：總量9人次。進京訪1人次；去市訪1人次；來縣訪7人次。

蘇坊鎮(zhèn)：總量13人次。來縣訪13人次，來縣集體訪1批6人次。

龍池鎮(zhèn)：總量5人次。去市訪1人次；來縣訪4人次。

上王鎮(zhèn)：總量6人次。去市訪1人次；來縣訪5人次。

興 鎮(zhèn)：總量7人次。來縣訪7人次。

（二）部門

煤化工業(yè)園區(qū)：總量120人次。進京訪4人次，進京非正常訪2人次，正常訪2人次；來縣訪116人，來縣集體訪3批104人次。進京非訪問題嚴(yán)重，且接訪勸返不及時，致使信訪人在京滯留多日。來縣集體訪問題較多，征地搬遷遺留問題及村委會換屆選舉問題較為突出，涉軍人員特別是特種工程兵穩(wěn)控措施不到位。

城南新區(qū)：總量74人次。進京訪1人次，進京非正常訪1人次；赴省訪3人次；去市訪12人次，去市集體訪1批5人次；來縣訪58人次，來縣集體訪4批31人次。涉法涉訴問題、土地糾紛問題及村委會換屆問題較為突出；特殊群體主要是特種工程兵穩(wěn)控措施不到位。

糧食局：總量121人次。去市訪15人次，去市集體訪1批15人次；來縣訪1人次，來縣集體訪1批100人次。去市、來縣集體訪較多，企業(yè)改制遺留問題較為突出，縣面粉廠100名職工圍堵縣委縣政府大門，且滯留時間較長，影響極為惡劣。

煤炭局：總量22人次。去市訪10人次，去市集體訪1批10人次； 來縣訪12人次，來縣集體訪1批11人次。去市及來縣集體問題較為突出，煤礦農(nóng)民輪換工要求解決待遇問題較為突出，穩(wěn)控措施不到位。

規(guī)劃局：總量44人次。進京訪5人次，進京正常集體訪1批5人次；來縣訪23人次，來縣集體訪2批23人次。賓館高層建筑影響其居民采光問題及南環(huán)路果園十四巷附近欲蓋高層影響其采光問題，多次發(fā)生進京集體訪和來縣集體訪。

水務(wù)局：總量13人次。進京訪7人次；赴省訪6人次，赴省集體訪1批6人次。赴省集體訪問題較多，企業(yè)改制遺留問題較為突出。電力局：總量2人次。赴省訪2人次。

商務(wù)局：總量18人次。來縣訪18人次，來縣集體訪1批15人次。來縣集體訪問題較為突出，企業(yè)改制遺留問題較多，其中下屬奉先公司職工反映公司資產(chǎn)被違法處臵及職工“三金”問題。市容局：總量18人次。來縣訪18人次，來縣集體訪1批18人次。

工信局：總量7人次。來縣訪7人次，來縣集體訪1批5人次。企業(yè)改制遺留問題較為突出。

供銷聯(lián)社：總量5人次。赴省訪5人次，其中赴省集體訪1批5人次。

教育局：總量3人次。去市訪2人次；來縣訪1人次。農(nóng)業(yè)局：總量1人次。去市訪1人次。住建局：總量3人次。來縣訪3人次。文體廣電局：總量2人次。來縣訪2人次。工商局：總量3人次。來縣訪3人次。交通局：總量3人次。來縣訪3人次。計生局：總量2人次。來縣訪2人次。

供水總站：總量1人次。來縣訪1人次。

中小企業(yè)局：總量1人次。來縣訪1人次。農(nóng)機局：總量1人次。來縣訪1人次。

鹽務(wù)局：總量1人次。來縣訪1人次。

其 它：總量339人次。進京訪36人次，進京正常集體訪1批31人次，個訪5人次；赴省訪92人次，赴省集體訪2批90人次；去市訪7人次，去市集體1批5人次；來縣訪204人次，來縣集體訪8批181人次。進京訪、赴省訪有所增加，特殊群體主要是特種工程兵問題較為突出，尤其是椿林鎮(zhèn)、煤化工業(yè)園區(qū)特種工程兵問題較為嚴(yán)重。

二、存在問題：

（一）、信訪量仍居高不下。一季度我縣上訪總量，有所上升，其中進京訪、去市來縣集體訪量較大，重復(fù)訪較多，說明存在問題還不少，如果處理不好，集體訪仍有可能轉(zhuǎn)化赴省進京訪，信訪形勢不容樂觀。

（二）、一些地方和領(lǐng)域信訪問題依然突出。一是村兩委會換屆選舉及村級村務(wù)問題引發(fā)的上訪問題十分突出。第五次村委會換屆選舉工作全面開展以來，這方面的問題大量增加，涉及全縣大多數(shù)鎮(zhèn)，黨睦鎮(zhèn)、翔村鎮(zhèn)相對突出。主要反映選舉程序不合法，部分人有賄選行為，村組干部作風(fēng)和經(jīng)濟問題等。二是土地征用、城鎮(zhèn)拆遷引發(fā)問題大量增加，涉及人數(shù)眾多，處臵難度加大。城關(guān)鎮(zhèn)古鎮(zhèn)四組、達仁村法院征地遺留問題以及鐵路北院開發(fā)問題較為突出。三是企業(yè)改制遺留問題非常突出。原城西電廠職工、糧食系統(tǒng)白云面粉廠職工因企業(yè)改制遺留問題，今年以來多次集體赴省訪來縣上訪，圍堵縣委、縣政府大門，影響較為惡劣。四是涉法纏訪鬧訪信訪老戶問題非常突出。煤化工業(yè)園區(qū)曹錄運，城關(guān)鎮(zhèn)的郭進夏、王新寬，橋陵鎮(zhèn)的唐菇茹、唐士學(xué)、路五社，龍陽鎮(zhèn)的溫巧云等老訪戶近年來多次越級上訪。一些信訪案件雖已辦結(jié)，但信訪人又以新的理由繼續(xù)上訪，且訴求不斷提高，調(diào)處難度不斷加大。

（三）、群體性信訪問題穩(wěn)控工作難度大。省上新農(nóng)保加工齡補貼和涉軍普惠政策出臺后，享受到政策的部分群體，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過低，要求提高標(biāo)準(zhǔn)，未納入政策范圍的部分群體不斷串聯(lián)聚集，向各級政府“要政策”。加之我縣涉軍人員（主要是特種工程兵）、對越參戰(zhàn)、民請教師、農(nóng)村電工、各類副業(yè)工等群體在全市人數(shù)較多、組織牽頭重點人也多在我縣，穩(wěn)控工作量大面寬。今年第一季度，我縣特種工程兵就有1批31人次進京集體訪和1批80人次赴省集體訪，影響極為惡劣，尤其是椿林鎮(zhèn)、煤化工業(yè)園、城南新區(qū)、洛濱鎮(zhèn)、孫鎮(zhèn)等五個單位較為突出，給我縣的信訪穩(wěn)定工作帶來巨大的壓力。

（四）、工作中存在問題。有些鎮(zhèn)和部門對信訪工作思想不夠重視，責(zé)任落不實。一是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，矛盾糾紛排查調(diào)處工作不規(guī)范，不及時。按照縣上要求，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門每周進行一次排查，主動化解矛盾糾紛，努力把問題解決在源頭，化解在萌芽狀態(tài)。但從實際情況看，一些鎮(zhèn)和部門執(zhí)行很不到位，排查工作流于形式。二是縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪案件按期辦結(jié)率不高。三是一些鎮(zhèn)和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪工作不夠規(guī)范，信訪渠道不暢，調(diào)處措施不力，該在基層解決的問題大量反映到了縣上，個別甚至反映到了市上、省上。四是縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)信訪案件沒有明顯進展，截至目前，案結(jié)事了的僅有1件。五是特殊時期個別鎮(zhèn)和部門穩(wěn)控措施不力，接訪勸返不及時，致使群眾長時間滯留，煤化工業(yè)園最為突出。六是責(zé)任追究不到位。

這些問題，既有客觀方面的原因，也有發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾，但主要是我們的工作還做的不夠深入、不夠細(xì)致、不夠扎實、不夠及時、不夠到位造成的。對此，務(wù)必引起高度重視，不斷強化責(zé)任，切實加以解決。

三、下一步工作建議

第一季度越級上訪總量偏大，信訪突出問題較多，信訪重點案件化解率偏低，給完成全年信訪工作任務(wù)，實現(xiàn)信訪“三無縣”目標(biāo)帶來巨大壓力。做好當(dāng)前信訪工作，對于確保十八大及省黨代會的順利召開，確保全縣社會大局穩(wěn)定意義重大。建議各鎮(zhèn)各部門全力抓好以下幾方面工作：

一是克服麻痹大意思想，認(rèn)清當(dāng)前信訪形勢。除上述越級訪來縣集體訪問題之外，近期我縣對越參戰(zhàn)、民請教師、三線學(xué)兵（西韓鐵路民兵）、煤礦輪換工等信訪群體串聯(lián)上訪活動頻繁，以原城西電廠職工反映問題為代表的企業(yè)改制遺留問題，以城關(guān)鎮(zhèn)古鎮(zhèn)村四組村民、原縣面粉廠職工、基督教信徒為代表的集體信訪問題非常突出，全縣村委會換屆也到了收尾的關(guān)鍵時候，一些老訪戶問題等依然存在。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必在思想上高度重視，客觀分析轄區(qū)信訪形勢，研究部署安排好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作。

二是深化領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪，推行聯(lián)合接訪機制。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪是中、省、市的一項重大決策部署，是強化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進重心下移，服務(wù)基層群眾的有力抓手。要以“三問三解”和“三個一”活動為載體，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的長效工作機制，各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪，力爭將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)?？h級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作要著眼于“事要解決”，不斷健全和規(guī)范接待、受理、處臵、交辦等程序和制度，形成“聯(lián)合接待、直接調(diào)處、上下聯(lián)動、齊抓共管”的接訪工作新機制，切實做到一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決。

三是強化信訪責(zé)任落實，推進信訪積案化解。發(fā)生越級訪，涉訪單位要在接回三個工作日內(nèi)落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作方案和辦理時限?？h聯(lián)席辦要及時進行交辦，明確責(zé)任主體，并采取明察暗訪的方式定期不定期督查督辦，及時通報，促進問題解決。要及時推進積案化解工作。對中省市交辦的信訪案件，一律實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，逐案制定方案，因案施策，綜合施治，力爭案結(jié)事了、息訴罷訪，確保今年內(nèi)基本化解現(xiàn)有信訪積案。推行信訪聽證終結(jié)制度。對一些疑難復(fù)雜信訪問題，通過質(zhì)詢、舉證、辯論、評議、聽證等方式，依法實施三級終結(jié)。

四是切實兌現(xiàn)惠民政策，做好重點人員穩(wěn)控。一要抓好政策兌現(xiàn)，各鎮(zhèn)、各部門要加快工作進度，不折不扣地把政策落實到位，不能形成新的欠賬，更不能因政策落實不到位而引發(fā)上訪問題。二是要加大政策解釋宣傳力度，要廣泛宣傳各項惠民政策，使之家喻戶曉，人人皆知。三是加強對重點人的穩(wěn)控工作。對轄區(qū)所有信訪群體重點人員都要落實一對一穩(wěn)控包聯(lián)責(zé)任；對縣聯(lián)席辦確定的重點人，必須由主要領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)，要采取一切可以采取的措施，務(wù)必把人員吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

五是加大責(zé)任追究力度，依法處臵涉訪違法。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究，對漠視群眾疾苦、侵犯群眾權(quán)益、工作不負(fù)責(zé)任，造成久拖不決，矛盾激化升級的，要進行責(zé)任追究。對接訪遲緩、消極對待縣委、政府、縣聯(lián)席辦通知要求的，要堅決進行責(zé)任追究。對個別反映問題缺乏政策依據(jù)或者反映問題已得到解決仍不聽勸阻，繼續(xù)到各級纏訪、鬧訪；組織、串聯(lián)、煽動他人非法上訪的涉訪違法行為，依據(jù)《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理。

二〇一二年四月十九日

第二篇：信訪工作職責(zé)(全)

信訪工作職責(zé)

一、受理群眾來信來訪

二、及時向領(lǐng)導(dǎo)報告重要信訪情況，定期統(tǒng)計，分析來信來訪反映的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、承辦上級信訪機關(guān)，黨政領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。

四、承辦鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)決定的由信訪人員初查的案件。

五、認(rèn)真辦理上級信訪機關(guān)、黨政機關(guān)交辦的和本鄉(xiāng)直接受理的信訪案件，向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦不屬于職責(zé)范圍的信訪件。

六、調(diào)查研究信訪工作出現(xiàn)的新情況新問題，結(jié)合實際制定、修改、完善信訪工作規(guī)章制度。

七、積極疏導(dǎo)并做好上訪人員的思想工作，維護正常的工作秩序。

八、完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他工作。

信訪工作人員守則

一、忠誠黨的事業(yè)，熱愛本職工作，認(rèn)直履行職責(zé)，刻苦鉆研政治理論和業(yè)務(wù)知識，努力為信訪工作服務(wù)。

二、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)；文明、熱情接待群眾來信來訪，杜絕官僚、“衙門”作風(fēng)。

三、堅持原則、秉公辦事，自覺抵制不正之風(fēng)，堅決同違紀(jì)違法行為做斗爭。

四、嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作規(guī)章制度，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事講求效率，反映情況實事求是。

五、服從組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守工作秘密；團結(jié)共事，顧全大局，注重發(fā)揮集體作用。

來訪人員須知

1、來訪者必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。

2、必須自覺遵守國家的法律、法令，在法律允許的范圍內(nèi)行使自己的民主權(quán)利。

3、要遵守信訪部門制定的規(guī)章制度，自覺維護上訪秩序，提倡文明上訪。

4、來訪人員要聽從工作人員的安排，通過正當(dāng)?shù)耐緩剑\用正確的方法反映問題。

5、要如實反映情況，不得道聽途說，隨意夸大或歪曲事實，更不能捏造材料，誣告他人。

6、要服從組織的處理，不堅持過高要求，不得無理取鬧。

接待來訪人員工作制度

一、對來訪人員要做到文明接待，認(rèn)真填寫來訪登記薄。

做到態(tài)度熱情，說話和氣，一視同仁。

二、聽取來訪者的陳述時，要認(rèn)真做好接待談話記錄。并讓其當(dāng)面核對，以防失誤。

三、對于來訪者提出的問題，按照歸口辦理的原則，予以答復(fù)和處理。必須堅持原則、符合政策，對當(dāng)時能解決的問題，不推不靠，對當(dāng)時不能解決的問題，要說明原因，耐心解釋，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極協(xié)助解決。

四、要做好來訪者的思想工作，有針對性地宣傳黨的政策和進行思想教育，使來訪者實事求是地反映問題，端正態(tài)度，保證來訪問題的順利解決。

五、對來訪者反映的問題，按照輕重緩急報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理。

六、接待人員要保守機密，不準(zhǔn)向來訪人泄密。

領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度

一、接待人員

鄉(xiāng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，信訪工作人員。二：接待地點：鄉(xiāng)信訪大廳

三：接待方法

接待來訪，由接待領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員共同進行。重要來訪問題，直接請示主要領(lǐng)導(dǎo)。如果接待領(lǐng)導(dǎo)不在時，由其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共同進行。接待時，應(yīng)認(rèn)真耐心聽取來訪者反映的情況，工作人員要做好詳細(xì)的筆錄，根據(jù)來訪者反映的問題，可視情況讓其寫出書面材料。

四：工作程序

1、本單位每天安排輪留值班，值班時要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

2、值班時要認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。

3、在執(zhí)班期間，對于群眾來訪反映的問題要當(dāng)面給予解決，一時解決不了的，要向群眾說明原因并做好疏導(dǎo)工作。如果群眾反映的問題性質(zhì)嚴(yán)重或有集體上訪苗頭的，要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或上級有關(guān)部門匯報，切實加以妥善解決。

4、在執(zhí)班期間因玩忽職守，貽誤工作，造成嚴(yán)重社會影響的，要追究值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的工作責(zé)任。

五、信訪問題首問制

1、群眾上訪，接訪的第一位領(lǐng)導(dǎo)干部為首問制的第一責(zé)任人。

2、群眾反映的問題，屬于第一責(zé)任人管轄的業(yè)務(wù)范圍，要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，切實加以解決并給予滿意的答復(fù)，承諾辦理期限。

3、如果群眾反映的問題不屬于本單位業(yè)務(wù)管轄的范圍，按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，將群眾反映的問題及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并做好疏導(dǎo)工作。

4、接訪工作人員應(yīng)恪盡職守。凡因工作失誤，造成群眾集體、越級上訪或社會影響的，要追究其工作責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度

領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是，通過執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案，保證黨和國家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護黨政紀(jì)及法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，加大反腐敗工作力度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障改革開放順利進行，促進經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展。

一、主要領(lǐng)導(dǎo)在宏觀指導(dǎo)查辦案件工作的同時,要親自參與查辦案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度。對于所受理的問題，案件調(diào)查的全過程都要有一名領(lǐng)導(dǎo)始終具體負(fù)責(zé)，包括參與制定案件初查方案、辦案程序、認(rèn)定事實證據(jù)材料的準(zhǔn)確性、審核案件引用的法律條規(guī)、處分依據(jù)等。

二、領(lǐng)導(dǎo)要參與接待群眾來訪，凡工作日至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，認(rèn)真聽取群眾意見和呼聲，重視研究群眾反映強烈的熱點問題，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解決。

三、領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦案件，參與查辦案件的領(lǐng)導(dǎo)一般要根據(jù)分工，歸口負(fù)責(zé)。重大疑難案件主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與查辦。

四、領(lǐng)導(dǎo)所包的案件，包案領(lǐng)導(dǎo)和查辦人員要全程負(fù)責(zé)，包括調(diào)查取證，對當(dāng)事人或受處分人員的回復(fù)、回訪。若出現(xiàn)錯案或某些證據(jù)材料與事實不符，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時負(fù)責(zé)組織辦案人員糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要追究包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。

保密制度

一、保密范圍

㈠、所有檢舉、控告、申訴的信件，來訪記錄，舉報電話紀(jì)錄和有關(guān)的音像制品、物品；

㈡、“重要來信來訪請示”、“來信來訪處理卡”及其轉(zhuǎn)辦函稿等；

㈢、上級信訪機關(guān)和本鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件，包括批示、手稿和復(fù)印件等。

㈣、標(biāo)定密級的文件、文稿、書刊、資料；不宜公開的各類統(tǒng)計報表、信訪信息；來信來訪登記薄、會議記錄、收發(fā)文登記薄、工作記錄等。

㈤、立卷歸檔種類案卷材料； ㈥、其它需要保密的材料；

二、保密要求

㈠、信訪工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法規(guī)和鄉(xiāng)有關(guān)的保密制度，進一步強化保密意識，嚴(yán)禁失密、泄密現(xiàn)象發(fā)生。

㈡、凡列入保密范圍的文件、信件、文字材料等，均由工作人員統(tǒng)一登記、拆封、傳遞和保管。文件資料等應(yīng)按規(guī)定定期進行請繳、歸檔、銷毀。機要文件的接交，應(yīng)嚴(yán)格履行登記簽字手續(xù)；

㈢、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點閱處。因工作需要攜帶外出的，須經(jīng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)同意。

㈣、制發(fā)文件、信函、信息等公文，要根據(jù)內(nèi)容和工作需要注明密級；

㈤、有關(guān)單位和鄉(xiāng)有關(guān)站所需要了解信訪線索及其它相關(guān)情況，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查詢，個人不得隨意提供。

㈥、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報問題時，應(yīng)做到不問、不看、不說，嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通信和電話中向親友、同事等無關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報問題以及秘密事項；

㈦、對模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表揚；對失密、泄密事件，要及時報告，并設(shè)法補救，對責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評教育或黨、政紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。

關(guān)于對署實名舉報人答復(fù)制度

一、對署實名舉報的信訪件，信訪室工作人員收閱后，要及時送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱，按規(guī)定程序辦理后，對信訪人員予以答復(fù)。

二、按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時辦理署實名舉報信訪案件。對于不屬于本鄉(xiāng)受理的，要及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并對信訪人說明轉(zhuǎn)辦單位，轉(zhuǎn)辦時間等。

三、屬于本鄉(xiāng)受理范圍內(nèi)的問題，在調(diào)查前要與舉報人見面，詳細(xì)了解案件線索，案件查結(jié)后，要將處理結(jié)果告知舉報人，廣泛征求意見。

四、答復(fù)的形式一般采取電話答復(fù)、信件答復(fù)、回訪答復(fù)等。

五、為了切實保護舉報人的合法權(quán)益，在轉(zhuǎn)辦署實名舉報信訪件時，應(yīng)將舉報內(nèi)容摘要轉(zhuǎn)出，不許原件轉(zhuǎn)出。

信訪聽證會議制度

一、定期組織綜治辦、司法所、財稅所、計生站、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水保等召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場解決群眾反映的熱點問題。

二、聽證會議由紀(jì)委書記牽頭，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加。

三、聽證會議的程序：

1、由信訪工作人員對本次聽證的案件案情進行詳細(xì)介紹，提出反映的主要問題。

2、由上訪人、被上訪人陳述自己的意見并列出相關(guān)證據(jù)。

3、由知情人說明所了解的事實并列出相關(guān)證據(jù)。

4、由鄉(xiāng)站所負(fù)責(zé)人給予答復(fù)。

5、由聽證會與會人員進行最后裁定，當(dāng)場宣布裁定結(jié)果。如案情復(fù)雜，一時難以裁定的，要指定限期拿出處理結(jié)果，并反饋給上訪人。

四、信訪聽證會議的范圍主要是損害群眾合法權(quán)益等一次性加以解決的問題。有關(guān)信訪問題解決和落實服務(wù)承諾辦法

一、對于群眾反映的有關(guān)信訪問題，要及時落實承辦人員，承諾辦理期限。二、一般性信訪問題要在30天內(nèi)辦理完畢。

三、重要信訪問題要在90天內(nèi)辦理完畢。

四、如果在規(guī)定期限內(nèi)對群眾所反映的問題不能辦結(jié)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)延期后，要向信訪人說明原因，但最長不超過承諾期限的30天。

民間糾紛矛盾排查制度

一、為了維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境，根據(jù)本鄉(xiāng)自身實際制定本制度。

二、排查組人員應(yīng)由鄉(xiāng)紀(jì)委、綜治、司法、民政、土地管理、信訪等人員組成。

三、每年應(yīng)最少組織二次以上排查活動，現(xiàn)場解決群眾反映的問題，把矛盾化解在基層。

四、每次排查工作結(jié)束后，應(yīng)進行分析、匯總，并將排查情況以書面形式向有關(guān)部門進行反饋。

第三篇：第一季度衛(wèi)生檢查通報

宣化鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于對各村第一季度環(huán)境衛(wèi)生檢查的通報

各村黨支部、村委會：

為了全面提升我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理水平，為村民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的工作、生活環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府將每月15日、30日定為環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日，實行半月一檢查、一月一評比、一季度一通報、最終年考核制度。為此，1－3月份每月15日、30日（1月30日和2月29日因客觀因素除外），鎮(zhèn)上組織相關(guān)人員對各村村容村貌、道路衛(wèi)生、垃圾及柴草清理等方面進行了檢查評比?，F(xiàn)將第季度環(huán)境衛(wèi)生檢查情況通報如下：

一、總體情況

從檢查來看，通過去年下半年和今年第一季度的整治，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作有了一定起色，并呈現(xiàn)出以下特點：

1.思想觀念有所轉(zhuǎn)變。大部分村領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作有了初步認(rèn)識，能重視起來，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入議事日程，在領(lǐng)導(dǎo)分工中明確了職責(zé)，并制定了相關(guān)管理制度。

2.管理機構(gòu)逐步健全。大部分村初步形成了村委會主任分管，村婦代會主任具體負(fù)責(zé)的管理體系，成立了低保保潔隊伍，與低保戶簽訂了《保潔協(xié)議》，劃分了清掃區(qū)域，并合理配備了2－4名重點區(qū)域保潔監(jiān)管人員。

3.長效機制初步建立。大部分村已初步形成習(xí)慣，能在每月15日和30日，按時安排、督促低保保潔大隊和重點區(qū)域保潔監(jiān)管人員對環(huán)境衛(wèi)生進行清掃和整治。清掃工作堅持較好的村有東莊、站北、王馬灣、臺子寺、貞號、宣化、寨-1-

子、站南、朱家堡。

二、存在的問題

通過檢查，也暴露出各村環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問題和不足：

1.認(rèn)識不到位。個別村領(lǐng)導(dǎo)因循守舊，目光短淺，面對本村衛(wèi)生現(xiàn)狀，束手無策，任其發(fā)展。對環(huán)境衛(wèi)生整治重視程度不夠，工作不扎實，管理不到位，甚至對環(huán)境衛(wèi)生治理工作存在厭煩情緒，工作敷衍了事，致使本村環(huán)境衛(wèi)生面貌沒有得到改善。

2.宣傳不到位。大部分村對村民的教育和引導(dǎo)不夠，致使部分村民衛(wèi)生意識淡薄，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，垃圾亂倒、衛(wèi)生不掃的現(xiàn)象時有發(fā)生；柴草清理也不夠徹底，農(nóng)戶雖然將柴草清運到了離房屋較遠(yuǎn)的地方，但是堆放凌亂，有些甚至堆放在主干道邊，影響了村容村貌；還有部分村民為方便牲畜喂養(yǎng)，又將部分玉米秸稈運回了后院，造成了消防安全隱患。

3.落實不到位。一是個別村每月兩次的衛(wèi)生清掃制度落實不到位，沒有形成長效機制，村環(huán)境衛(wèi)生保潔大隊的作用沒有得到充分發(fā)揮。二是垃圾點的整治不到位。部分村對沿路沒線、主干道路兩側(cè)垃圾及固定垃圾點，雖進行了不同程度的清理，但清理徹底。三是各村“三堆”問題沒有得到根本性解決。四是各村重點區(qū)域保潔監(jiān)管人員責(zé)任落實不到位，監(jiān)管作用沒有得到發(fā)揮。

（下面我就將幾次檢查情況的視頻資料挑重點的給大家播放一下，請看大屏幕：王馬灣站家渠、定寧渠－利豐學(xué)校操場后面－利號橋頭－上莊居民點巷道、東頭－朱家堡村

口橋頭－樂三官湖周圍－站南村委會南側(cè)門點、派出所東側(cè)樹林）

以上是2月15日和3月30日檢查的一些情況，下面我就將各村截至目前存在的問題，再做以強調(diào)，希望能引起大家重視：

利豐村：低保保潔大隊還未成立，僅依靠鎮(zhèn)上分配的重點區(qū)域保潔人員的低保名額來維持村上主干道的清掃工作。

利號村：村社干部重視程度不夠，村上的幾個垃圾點一直未進行徹底清理(前面視頻當(dāng)時播放的垃圾點都未清理徹底)。同時，村上對村民的宣傳教育及管理不到位，春耕期間在主干道路邊亂倒玉米根的現(xiàn)象頗為嚴(yán)重，造成了不良影響。

高橋村：每月兩次衛(wèi)生清掃制度落實不到位，衛(wèi)生管理工作滯后，3月15日及30日均未按時對環(huán)境衛(wèi)生進行清掃，主干道兩邊的垃圾也未清理。

站南村：鞅溝垃圾點和站南至高橋路段部分橋頭垃圾點未清理徹底。同時，春耕期間主干道兩邊有亂倒玉米根現(xiàn)象。

站北村：新城家園住宅小區(qū)北面圍墻內(nèi)垃圾未清理徹底。王馬灣村：站家渠溝邊垃圾點和定寧渠南側(cè)垃圾未清理徹底。

臺子寺村：定寧渠北側(cè)垃圾點未清理徹底。

蔣家莊村：村委會對衛(wèi)生工作重視不夠，態(tài)度不端正，村委會北邊圍墻下垃圾未徹底清理。

樂一村：宣化至樂一油路兩側(cè)個別垃圾堆未清理。樂二村：低保保潔大隊未及時成立，衛(wèi)生清掃有拖沓現(xiàn)象，主干道“三堆”較多。

朱家堡村：村口橋頭及渠邊垃圾點清理不夠徹底。綜合第一季度衛(wèi)生清掃情況和整治情況各村排名如下：

第1.東莊2.王馬灣3.寨子4.貞號5.臺子寺6.宣化7.站北

8.利豐9.上莊10.蔣家莊11.樂一12.樂三13.朱家堡14.樂二15.站南16.高橋17.利號

三、下一步工作要求

1.健全隊伍，發(fā)揮實效。對于每月兩次的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，各村要確定專人具體負(fù)責(zé)，帶隊清掃；未成立低保保潔大隊的村，要盡快成立起來，與低保戶簽訂保潔協(xié)議，加強管理；已成立保潔隊伍的村要不斷完善各項管理制度，切實發(fā)揮重點區(qū)域保潔監(jiān)管人員和低保保潔大隊的監(jiān)督、管護作用，形成規(guī)范化管理，確保取得成效。

2.狠下功夫，徹底整治。前段時間，鎮(zhèn)上給各村多分配了2－4個低保名額，目的是徹底解決各村重點區(qū)域和陳年垃圾點的清理整治工作（也就是要用錢使人整治衛(wèi)生）。各村要管好、用好這部分人，化大力氣、下狠功夫，把各村的“陳年垃圾點”，采取拉運、填埋、焚燒等有效手段，徹底清除掉，并擇地確定新的、合適的垃圾點。

3.強化宣傳，倡導(dǎo)健康生活理念。村社干部要利用召開各類會議的機會，教育和引導(dǎo)廣大村民講究衛(wèi)生，摒棄陋習(xí)，杜絕在道路兩邊、居民點周圍傾倒各類生活垃圾、農(nóng)田垃圾和在后院堆放柴草的行為，倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生的生活和生產(chǎn)方式，促使群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第一季度環(huán)境衛(wèi)生情況通報到此結(jié)束。

第四篇：2010年第一季度檢查通報

2010年第一季度“一通三防”工作例會材料

2010年2月6日

集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)始終對“一通三防”工作高度重視，努力構(gòu)建瓦斯綜合治理“十六字”工作體系，2009年組織開展了放炮管理專項治理會戰(zhàn)和瓦斯專項治理活動，強化管理、狠抓落實，重點解決瓦斯治理和放炮管理中存在的突出問題，嚴(yán)格“一通三防”工作過程控制，確保了各項工作有序開展。

一、2009年“一通三防”主要工作回顧

1.完善制度，構(gòu)建體系，健全機構(gòu)，夯實“一通三防”管理基礎(chǔ) 構(gòu)建“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”的管理體系，是瓦斯治理各項措施得到落實的保障。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，先后制定了《瓦斯超限事故追查處理及獎懲辦法》、《放炮管理特別規(guī)定》，修訂了《淮北礦業(yè)集團公司通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》。新的《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》下發(fā)后，集團公司召開了防治煤與瓦斯突出專題會議，對照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，全面查找了存在的問題與不足，積極制定整改方案；進一步完善“制度化、規(guī)范化、科學(xué)化”的瓦斯管理制度體系；制訂下發(fā)了《淮北礦業(yè)集團公司“一通三防”技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查考核辦法》，進一步規(guī)范了“一通三防”技術(shù)管理工作。

蘆嶺等6對突出礦井成立了瓦斯治理辦公室，辦公室由礦總工程師分管，健全了瓦斯治理技術(shù)管理機構(gòu)。組建了集團公司井下專業(yè)化打鉆隊伍，最大限度限度盤活人力和設(shè)備資源，集中優(yōu)勢力量攻克突出煤層、復(fù)雜地質(zhì)條件巖石鉆孔的打鉆工藝技術(shù)難題，提高鉆機施工效率。進一步健全了“一通三防”管理機構(gòu)。2.優(yōu)化系統(tǒng)、簡化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)

2009年關(guān)閉了朔里礦南二風(fēng)井和岱河礦東風(fēng)井，簡化了礦井通風(fēng)系統(tǒng)。青東、袁店、袁店二礦三對基本建設(shè)礦井建立了地面永久性通風(fēng)系統(tǒng)。全面完成了童亭礦中央風(fēng)井主要通風(fēng)機更新改造工程；全公司完成新掘主要回風(fēng)巷道2530m，擴修主要回風(fēng)巷道17380m。

（1）朔里礦關(guān)閉南二風(fēng)井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化改造工程完成后。西三風(fēng)井系統(tǒng)通風(fēng)阻力降低了500pa，風(fēng)量增加了410m3/min；中央風(fēng)井負(fù)壓下降了50pa，風(fēng)量增加了440m3/min；北三風(fēng)井負(fù)壓下降了20pa，風(fēng)量增加了150m3/min。年節(jié)約電費300多萬元，系統(tǒng)的合理性、安全性、可靠性得到了顯著提高。

（2）岱河礦關(guān)閉東風(fēng)井通風(fēng)系統(tǒng)改造工程完成后，年節(jié)約電200多萬度，通風(fēng)系統(tǒng)的更加合理、可靠。

（3）袁店、青東、袁店二礦三對基本建設(shè)礦井地面主要通風(fēng)機安裝投入運行，為加快基本建設(shè)施工進度提高了有力保障。

（4）目前全礦區(qū)生產(chǎn)礦井的總排風(fēng)量達到22.52萬m3/min，各礦通風(fēng)系統(tǒng)正規(guī)合理、穩(wěn)定可靠，采掘工作面及峒室風(fēng)量充足，消除了采掘工作面及回風(fēng)流瓦斯超限現(xiàn)象；全礦區(qū)串聯(lián)通風(fēng)4處，絕大多數(shù)礦井消除了串聯(lián)通風(fēng)現(xiàn)象。

3.提升裝備、改進技術(shù)，提高瓦斯抽采抽放的質(zhì)量和效果

（1）打鉆工藝取得了新突破。一是蘆嶺礦在Ⅱ827綜采頂分層工作面兩巷采用ZDY3200S大功率鉆機，配套螺旋鉆桿和中風(fēng)壓打鉆工藝，消除了工作面順層鉆孔控制盲區(qū)，首次實現(xiàn)了8煤頂分層工作面機械化安全開采；祁南礦713、蘆嶺礦827-

1、楊柳礦10414突出煤層工作面采用中風(fēng)壓和 2 ZDY3200L、6200NM大功率履帶鉆機，軟煤順層鉆孔施工深度超過100m，取得了歷史最好成績。二是海孜礦采用壓風(fēng)排渣、防噴裝臵、大功率鉆機綜合技術(shù)一次性穿透7、8、9三個突出煤層；在過煤層段安裝護孔花管和放滑動設(shè)施，提高了瓦斯抽采效果，解決了長期困擾集團公司突出煤層鉆孔一次性穿透多層難、抽采效果差的技術(shù)難題。

（2）積極推廣大功率、高效能鉆機，提高了鉆孔施工進度。2009年，集團公司先后購臵大功率鉆機50多臺，瓦斯治理鉆孔工程施工得到了保證。瓦斯治理打鉆工程總進尺1390155m（不含新井籌備處），打鉆進尺量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，為瓦斯抽采抽放奠定了基礎(chǔ)。鉆機平均月單進同比提高31.6％。

（3）瓦斯抽采計量技術(shù)不斷創(chuàng)新和完善，朱仙莊礦健全了瓦斯抽采技術(shù)體系，使用重慶煤科院生產(chǎn)的V錐瓦斯抽采流量計和紅外瓦斯傳感器，抽采計量較準(zhǔn)確，穩(wěn)定性好。地面永久及井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)在地面負(fù)壓端、井下一翼、采區(qū)主干管、石門揭煤、回采工作面必須分別按規(guī)定安設(shè)了自動計量裝臵和旁路孔板計量，定期觀測調(diào)校，相互驗證，有效地提高了瓦斯抽采計量的可靠性。

（4）應(yīng)抽必抽、以用促抽，瓦斯抽采效果取得新突破。

目前全公司生產(chǎn)礦井現(xiàn)有正常運行的瓦斯抽采系統(tǒng)58套，其中地面永久抽采系統(tǒng)10套、井下臨時抽采系統(tǒng)48套。2009年全公司瓦斯抽采抽放工作面66個，掘進工作面9個，瓦斯抽采量為1.47億m3，比2008同期增長了11.55%。礦井瓦斯抽采率平均達到了48%，回采工作面瓦斯抽采率平均達到55%以上；瓦斯利用量完成4200萬m3，利用率28.97%。比2008同期增長了29.28%。瓦斯抽放量和利用量突破歷史最高紀(jì)錄。

4.區(qū)域治理，一面一策，進一步強化防突措施的落實（1）落實“以區(qū)域治理措施為主，局部治理措施補充”的瓦斯綜合治理戰(zhàn)略思想。各礦針對本單位的瓦斯賦存、突出危險程度、開采條件，制定符合本單位實際情況的2009年瓦斯治理計劃，把瓦斯治理工程分解到每個采區(qū)及采掘工作面，制定有針對性的瓦斯治理措施，實現(xiàn)了“一面一策”制管理。

（2），對桃園礦二水平、朱仙莊礦二水平、蘆嶺礦三水平、楊柳煤礦、袁店礦、青東礦等瓦斯治理設(shè)計進行了優(yōu)化論證，制定了比較具體的治理方案；完成了楊柳、朱仙莊、桃園三對礦井10煤層突出危險性鑒定和相應(yīng)區(qū)域突出危險性區(qū)劃工作。

（3）突出煤層石門揭煤技術(shù)取得了新的突破。楊柳礦、袁店一礦石門揭煤采用水、風(fēng)交替沖煤掃孔新工藝，自鉆孔施工至安全揭開煤層持續(xù)時間不足兩個月，實現(xiàn)了安全快速揭煤，為突出煤層石門安全快速揭煤研發(fā)了新技術(shù)。

（4）堅持井筒及石門揭煤防突、采掘工作面防突管理動態(tài)跟蹤，實行全過程控制，及時解決瓦斯治理過程中存在的問題。對于大斷面強突出煤層石門揭煤推廣使用水力沖孔技術(shù)，提高了揭煤安全性，揭煤速度得到較大提高； 2009年，共完成突出煤層井巷安全揭煤29處，突出煤層煤巷掘進安全進尺12000m、近距離巖巷掘進6479m，煤層瓦斯壓力測定110處，為安全生產(chǎn)和采掘接替良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。

5.完善裝備、加強管理，進一步提升了安全監(jiān)控的有效性

（1）2009年新建青東、袁店一礦、袁店二礦三對礦井的安全監(jiān)控系統(tǒng)，更新擴容了袁莊礦、童亭礦、朔里礦、海孜礦、朱莊礦五對礦井的安全監(jiān)控系統(tǒng)。（2）根據(jù)《安徽省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定》的要求，蘆嶺、石臺、朱仙莊、海孜、童亭、桃園、祁南、楊柳、青東、袁店等十對煤與瓦斯突出礦井按要求裝備了高低濃瓦斯傳感器。

（3）為加強瓦斯監(jiān)控信息的利用，研究采掘工作面瓦斯涌出規(guī)律，以便采取針對性處理措施，下發(fā)了《淮北礦業(yè)集團公司瓦斯監(jiān)測監(jiān)控信息分析制度》的通知，成立了以礦總工程師為組長瓦斯監(jiān)控信息分析領(lǐng)導(dǎo)小組，每天對瓦斯監(jiān)測監(jiān)控信息進行分析，查找問題，制定整改措施。

（4）全公司18對生產(chǎn)礦井和三對在建礦井（楊柳、青東、袁店）均按《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）的要求安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)，共投入運行監(jiān)控分站496臺，瓦斯傳感器1059臺，斷電器591臺，風(fēng)速傳感器259臺，CO傳感器62臺，風(fēng)門傳感器498臺，溫度傳感器271臺，開停傳感器1239臺，便攜式瓦斯報警儀13293臺

（5）。楊柳礦積極開發(fā)利用安全監(jiān)控視頻系統(tǒng)，在抽采鉆場安裝廣角視頻探頭，對打鉆過程和進尺情況進行了實時監(jiān)視，提高了鉆孔各種參數(shù)準(zhǔn)確性。

6.推行防塵屬地管理制度，抓好綜合防塵

全面推廣防塵工作“屬地管理”制度，堅持“誰產(chǎn)塵，誰治理”。并推廣應(yīng)用水質(zhì)凈化裝臵、采煤機氣化水噴霧降塵裝臵和綜掘全自動降塵裝臵，目前為止，朔里、許疃、渦北、童亭、桃園、石臺、臨渙、祁南、孫疃等11個礦共安裝98個強磁化水質(zhì)凈化裝臵。截止11月底，許疃、楊莊、蘆嶺、朔里、渦北、童亭、桃園、楊莊、孫疃等礦的綜采、綜掘工作面都按要求安設(shè)了其降塵裝臵。

7.抓好防治自然發(fā)火，防患于未然（1）積極開展隨采隨灌及采后集中灌漿等綜合防治自然發(fā)火工作，全公司15套灌漿系統(tǒng)運行正常，累計灌漿量70.5萬m3；共有52個回采工作面實現(xiàn)了安全收作封閉，并進行預(yù)防性灌漿。絕大多數(shù)礦井嚴(yán)格執(zhí)行了采煤工作面回采結(jié)束45天內(nèi)永久封閉制度。對有潛在自燃隱患的地點及時進行掛網(wǎng)噴漿、注高分子材料等，嚴(yán)格執(zhí)行采后封閉制，實現(xiàn)了連續(xù)多年消除煤層自然發(fā)火事故。

（2）嚴(yán)格防治煤層自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度。10對礦井束管監(jiān)測系統(tǒng)運行正常，自燃煤層的回采工作面按規(guī)定安設(shè)了CO傳感器56處，實行不間斷監(jiān)測，瓦斯檢查員攜帶CO監(jiān)測儀進行巡回檢測。、積極開展隨采隨灌及采后集中灌漿等綜合防治自然發(fā)火工作，8.開展放炮管理專項整治活動，嚴(yán)格火工品管理。

1、為吸取朱仙莊礦“1.18”瞎炮崩人事故的教訓(xùn)，加強放炮管理，規(guī)范現(xiàn)場操作，落實放炮安全管理各環(huán)節(jié)責(zé)任，杜絕放炮事故的發(fā)生。下發(fā)了《放炮管理特別規(guī)定》，組織開展了《放炮管理專項整治活動》，全公司消耗炸藥5000.噸，消耗雷管1000萬發(fā)。

（2）建立健全了放炮管理三匯報制度，認(rèn)真落實放炮警戒確認(rèn)、“一炮三檢”、“清底驗炮”等各項放炮制度，堅持使用反光警戒服、放炮柵欄、機制炮泥、抗水雷管、阻燃彩帶、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)通儀，提高了爆破效果。

（3）井下炸藥庫導(dǎo)通室按要求裝備了視頻監(jiān)控，裝備84臺監(jiān)控攝像儀，實現(xiàn)了導(dǎo)通、分阻及進、出庫的實時監(jiān)控；裝備了46臺數(shù)字式導(dǎo)通儀，實現(xiàn)了快速、高效的導(dǎo)通、分阻。更換了557臺新型大功率放炮器。

9為接受海孜礦4.25事故教訓(xùn)，經(jīng)集團公司研究決定，在二、三季度開展瓦斯專項治理活動，并下發(fā)了《關(guān)于開展瓦斯專項治理活動的通知》（淮 礦通[2009]146號）。各礦對照專項治理要求制訂了活動實施方案，集中力量、集中時間、重點整治了礦區(qū)瓦斯方面存在的突出問題，有效提高了瓦斯綜合治理水平，取得了階段性成果。完成了活動目標(biāo)。杜絕了“一通三防”傷亡事故，消除了煤與瓦斯突出現(xiàn)象。；瓦斯抽放量7650萬m3，超計劃650萬m3；瓦斯治理巖石巷道工程量4382m,穿層鉆孔工程量127528m，完成瓦斯參數(shù)測定68處，均超額完成了考核計劃。

10.狠抓現(xiàn)場管理，嚴(yán)格跟蹤落實。

“一通三防”工作重在現(xiàn)場管理，高瓦斯采掘工作面、抽采工作面、石門揭煤、放突采掘工作面、存在防治自然發(fā)火隱患等重要地點，各礦均制定了安全技術(shù)措施,強化現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。重大問題做到跟蹤處理、限期整改。有效地促進了“一通三防”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步提高。

11.強化技術(shù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

（1）組織舉辦了河南理工大學(xué)瓦斯地質(zhì)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)50多人，公司地質(zhì)副總、地質(zhì)科長、防突區(qū)長、瓦斯辦主任等，在瓦斯地質(zhì)方面的理論水平有一定的提高。

（2）新的《防治煤與瓦斯突出突管理規(guī)定》下發(fā)后，為了更好貫徹落實好《防治煤與瓦斯突出突管理規(guī)定》，組織舉辦了2期專題學(xué)習(xí)班，邀請中國礦業(yè)大學(xué)、重慶煤炭科學(xué)研究院知名專家學(xué)者授課，集團公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)、各礦礦長、安全礦長、總工程師、掘進礦長及公司有關(guān)部室負(fù)責(zé)人共150多人參加了培訓(xùn)。

二、主要存在問題

2009年雖然我們在“一通三防”管理方面做了大量的基礎(chǔ)工作，打鉆 工藝、防突技術(shù)方面取得了一些突破性進展，但是在管理方面仍存在許多問題，亟待我們努力去解決。特別是今年發(fā)生的兩起“一通三防”事故，基本建設(shè)礦井發(fā)生了4起瓦斯動力現(xiàn)象，必須引起我們的高度警覺。

1、對照新的《防治煤與瓦斯突出突管理規(guī)定》要求，集團公司在防突管理、制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)臵、瓦斯地質(zhì)、瓦斯抽采、生產(chǎn)布局、人員培訓(xùn)等諸方面存在許多問題，差距較大。防范煤與瓦斯突出的技術(shù)方法手段還不完善，防治煤與瓦斯突出風(fēng)險性越來越大。海孜煤電公司“4.25”煤與瓦斯突出事故已向我們防范重特大事故敲響了警鐘。特別是近期集團公司組織防突檢查和安徽省國有煤礦重點監(jiān)察，8對突出礦井查處問題及隱患160多條。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是突出煤層進距離巖石巷道掘進方面：施工過程中對煤層的層位控制不嚴(yán)格，不能準(zhǔn)確判定掘進工作面到突出煤層的法線距離；個別礦突出煤層進距離巖石巷道掘進未能做到連續(xù)預(yù)測；部分礦井地質(zhì)預(yù)想剖面圖繪制不及時或質(zhì)量較差，沒有履行會審和簽字程序；地質(zhì)探查不符合集團公司規(guī)定要求。

二是放突與抽采鉆孔施工8個方面問題：（1）各類鉆孔的方位不能準(zhǔn)確標(biāo)定；（2）鉆孔的傾角與設(shè)計誤差較大；（3）鉆孔井下施工記錄不認(rèn)真，只填寫鉆孔的長度，鉆孔施工過程中遇到噴孔、吸鉆、頂鉆、見煤巖長度等現(xiàn)象記錄不全；（4）鉆孔驗收不嚴(yán)格，只驗收鉆孔長度，對鉆孔方位、傾角、見煤點、穿煤長度未進行驗收；（5）鉆孔封孔質(zhì)量差，瓦斯抽采濃度低；（6）地面鉆孔資料填寫不認(rèn)真、不及時，原始記錄鉆孔編號與臺帳鉆孔編號不對口。大部分礦井鉆孔資料未及填圖分析。（7）底板穿層鉆孔的開孔間距較小，不足10mm，鉆機挪移位臵不合格。（8）鉆機施工穩(wěn)固不 牢，點柱數(shù)量不足或穩(wěn)固質(zhì)量低。

三是突出礦井瓦斯區(qū)域治理規(guī)劃及設(shè)計與生產(chǎn)接替安排不協(xié)調(diào)，相對滯后，蘆嶺礦、祁南礦、朱仙莊礦、海孜礦等都存在此類問題。新水平、新采區(qū)瓦斯治理放突設(shè)計不規(guī)范，個別礦井甚至出現(xiàn)錯誤，不符合《放突規(guī)定》要求。高瓦斯礦井和突出礦井的新水平、新采區(qū)煤與瓦斯突出危險性預(yù)測和評估不符合《放突規(guī)定》和安徽省規(guī)定要求。

四是瓦斯地質(zhì)圖未能在采掘工作面防突管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，距防突規(guī)定要求差距較大。主要表現(xiàn)在礦井瓦斯地質(zhì)圖修訂不及時，采瓦斯地質(zhì)圖未能填寫正在回采的工作面和施工的掘進工作面，采掘工作面瓦斯地質(zhì)圖防突措施的落實情況未及時填圖。瓦斯實際測定未及時填圖等。

五是施工單位人員防突意識淡薄，自我保安能力差。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)突出煤層近距離巖石巷道掘進施工人員不知道工作面到突出煤層的距離。突出煤層采掘工作面不懂得防突預(yù)兆，或發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后如何采取措施。

2、基本建設(shè)礦井存在開采深度深，地壓大、瓦斯高、揭煤頻繁、斷層多、構(gòu)造控制程度低，機構(gòu)不健全，人員防突素質(zhì)低估，施工工期緊等不利于瓦斯與瓦斯突出防治的因素。2009年楊柳礦、袁店礦曾發(fā)生4次瓦斯動力現(xiàn)象，多次發(fā)生打鉆噴孔造成瓦斯超限現(xiàn)象。

3、隨著礦井開采向深部延伸，新區(qū)基本建設(shè)礦井加快，集團公司鉆機施工主要存在問題：一是鉆機施工人員缺口較大，在一定程度上影響了瓦斯治理工程；二是鉆機工人力資源不能合理調(diào)配，鉆孔工程施工不均衡，鉆孔工程集中施工時，表現(xiàn)出人員緊張，影響瓦斯治理工程進度，工程量不足時，出現(xiàn)人力資源閑臵現(xiàn)象。三是鉆孔施工防噴技術(shù)和增透技術(shù)還沒有取得有效突破，打鉆噴孔造成瓦斯超限現(xiàn)象時有發(fā)生，鉆孔抽排半徑小，抽采質(zhì)量和效率有待于提高。

4、放炮管理專項治理活動雖然取得了階段性成果，但基礎(chǔ)還不十分牢靠，不能做到持之以恒，部分礦井在放炮制度建設(shè)、技術(shù)管理、警戒人設(shè)臵、清底驗炮、安全確認(rèn)等方面還存在許多問題。

5、在風(fēng)門管理方面還存在差距，2009年10月18日8時10分，工程建設(shè)總公司桃園礦建項目部在桃園礦Ⅱ4軌道大巷發(fā)生一起電機車過風(fēng)門擠傷人事故。事故原因是：開關(guān)風(fēng)門人員擅自脫崗，電機車司機張大雷擅自用電機車抵開風(fēng)門，并在未停車的情況下下車開風(fēng)門，導(dǎo)致本人被擠傷。嚴(yán)重違章作業(yè)。風(fēng)門門框與機車最突出部分之間的安全間隙不夠。

6、煤與瓦斯突出礦井和突出煤層有不斷增多的趨勢，而防突專業(yè)化隊伍建設(shè)和防突管理人員技術(shù)素質(zhì)相對滯后，影響了瓦斯治理的速度和瓦斯治理技術(shù)的發(fā)展。蘆嶺礦等6對突出礦井成立了瓦斯治理辦公室，但職能定位、人員素質(zhì)還存在許多問題，亟待加強。

三、2010年一季度主要工作安排意見

1．認(rèn)真貫徹落實淮礦安[2010]1號文《關(guān)于加強2010年安全生產(chǎn)工作的決定》、淮礦安[2010]2號文《淮北礦業(yè)集團公司2010年防范較大及以上事故的規(guī)定》和葛總在集團公司安全生產(chǎn)工作會議上的講話《堅持技術(shù)先行 重在超前防范確保礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)》的精神，把“一通三防”工作抓早抓好，為搞好全年“一通三防”工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2、按照集團公司淮礦通[2010]15號文《關(guān)于開展“瓦斯專項治理活動”》規(guī)定要求，各礦總工程師要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，分解任務(wù)，責(zé)任到人，制定具體的實施意見。重點解決礦井瓦斯綜合治理方面存在的主要問題，確?！巴咚箤ｍ椫卫砘顒印庇行蜷_展，完成第一季度瓦斯專項治理各項工程計劃，進一步夯實“一通三防”工作基礎(chǔ)。

3、按照淮礦紀(jì)要[2009]139號《集團公司煤層突出危險性鑒定、區(qū)劃 10 及瓦斯地質(zhì)圖編制會議紀(jì)要》要求，密切與有資質(zhì)單位協(xié)作，一季度按質(zhì)按量全面完成集團公司下達的煤層突出危險性鑒定、突出煤層區(qū)劃工作。啟動礦井、煤層、采區(qū)瓦斯地質(zhì)圖的編制工作。力爭在上半年完成。

4.2010年“一通三防”重大安措工程計劃已經(jīng)下達，要盡快組織實施，發(fā)揮效益。

（1）通風(fēng)系統(tǒng)改造工程：童亭礦陳樓塊段風(fēng)井、石臺礦南風(fēng)井、蘆嶺礦東風(fēng)井、朱仙莊礦西風(fēng)井及南二風(fēng)井風(fēng)機更換，一季度要完成通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化方案和風(fēng)機選型及招標(biāo)工作。

（2）瓦斯抽采計量：蘆嶺、祁南、海孜三對礦井的井下瓦斯抽采自動計量裝臵更新及旁路孔板抽采計量設(shè)臵，一季度要完成改造方案，并組織采購。

（3）防突實驗室：集團公司通風(fēng)處實驗室、蘆嶺礦、祁南礦、海孜礦組建防突實驗室一季度要完成方案設(shè)計和設(shè)備及儀表儀器采購計劃。

（4）朱仙莊礦西風(fēng)井、南二風(fēng)井灌漿系統(tǒng)擴建改造工程一季度要完成改造方案設(shè)計。

5、對近期集團公司組織防突檢查和安徽省國有煤礦重點監(jiān)察8對突出礦井查出問題及隱患要認(rèn)真組織分析，制定對策，落實整改。重點是突出煤層進距離巖石巷道掘進、放突與抽采鉆孔施工、突出礦井瓦斯區(qū)域治理規(guī)劃及設(shè)計、瓦斯地質(zhì)圖在采掘工作面防突管理中應(yīng)用、施工單位人員和防突從業(yè)人員防突知識培訓(xùn)共5個方面需要努力抓緊抓好。

6、加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保監(jiān)控有效。一季度完成朱莊、海孜、袁莊、朔里、童亭五對礦井監(jiān)控系統(tǒng)改造工程及驗收工作；認(rèn)真執(zhí)行集團公司瓦斯監(jiān)控信息的分析利用制度，研究采掘工作面瓦斯變化趨勢及變化 原因，及時采取相應(yīng)的措施；制定下發(fā)集團公司瓦斯抽采計量管理辦法，確保抽采計量規(guī)范化、程序化，提高抽采計量的準(zhǔn)確性，為消突工作提供依據(jù)。

7、堅持落實“不掘突出頭，不采突出面”的規(guī)定，積極創(chuàng)造條件與有資質(zhì)單位協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)，啟動建立符合淮北礦業(yè)集團公司實際的突出危險區(qū)石門揭煤、煤巷掘進工作面、回采工作面瓦斯區(qū)域治理效果評價體系，確保達到“安全煤量”要求，方可進行揭煤和采、掘作業(yè)。

8、基本建設(shè)礦井要做好行道施工組織與瓦斯治理的時空關(guān)系,“一通三防”管理的重點：

楊柳礦：一是要做好104采區(qū)10煤層底板巖石集中巷和107采區(qū)總回、膠帶機巷的地質(zhì)探查工作，防止誤揭煤層；二是10414機、風(fēng)巷掘進由于瓦斯預(yù)抽采時間短，要做好防突區(qū)域措施效果檢驗工作，發(fā)現(xiàn)防突指標(biāo)超限，及時制定局部補充措施；三是10414工作面機、風(fēng)巷順層鉆孔施工要按設(shè)計施工到位,消除抽采盲區(qū),并做好打鉆防瓦斯噴孔工作。

袁店一礦: 一是要做好101采區(qū)和-470底板巖石巷道的地質(zhì)探查工作，防止誤揭煤層；二是101采區(qū)10煤層首次石門揭煤做好瓦斯參數(shù)測定和石門揭煤安全工作。三是要做好地面瓦斯治理鉆孔施工和瓦斯抽采管路安裝的方案設(shè)計工作。

清東礦：一是要做好首采工作面兩條頂板抽采巷道地質(zhì)探查工作，防止誤揭煤層；二是兩條頂板抽采巷道瓦斯治理鉆孔要按照設(shè)計施工到位，做好鉆孔沖煤掃孔工作；三是要做好首采工作面機、風(fēng)巷石門揭煤的準(zhǔn)備工作，力爭在石門揭煤前風(fēng)井地面提升停止運行，并切斷風(fēng)井一切電氣設(shè)備電源。袁店二礦: 一是要做好首采區(qū)8煤層首次石門揭煤做好瓦斯參數(shù)測定和石門揭煤安全工作。二是要做好首采區(qū)頂板巷道地質(zhì)探查工作，防止誤揭煤層。

9.繼續(xù)鞏固放炮專項治理活動取得成果。按照《放炮管理特別規(guī)定》的要求，狠抓落實，重在堅持。明確放炮工作是采掘生產(chǎn)過程中的一道重要工序，當(dāng)班采掘班(隊)長是現(xiàn)場放炮管理的責(zé)任主體；放炮員是現(xiàn)場放炮行為的責(zé)任主體。掘進工作面要認(rèn)真做好放炮安全確認(rèn)和清底驗炮工作。

10繼續(xù)抓好防塵、防治自然發(fā)火工作。

（1）堅持推行粉塵治理“屬地管理”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“誰產(chǎn)塵，誰治理” 制度；繼續(xù)推廣應(yīng)用強磁化水質(zhì)凈化裝臵、采煤機氣化水噴霧降塵和綜掘全自動降塵等新技術(shù)。堅持采煤面煤層、綜合機械化煤巷掘進工作面煤壁注水，真正做到從源頭上解決煤塵生成問題；

（2）確保灌漿系統(tǒng)正常使用，開展隨采隨灌漿及采后集中灌漿等綜合防治自然發(fā)火工作，對有潛在自燃隱患的煤巷、巖巷過煤段、溜煤眼及材料眼實施掛網(wǎng)噴漿、注高分子材料等，嚴(yán)格執(zhí)行采煤工作面回采結(jié)束后在45天內(nèi)永久性封閉及過眼10日內(nèi)封閉制度。

11．11、要嚴(yán)格現(xiàn)場瓦斯管理，認(rèn)真執(zhí)行“瓦斯超限三級追查處理制度”，瓦斯超限必須及時匯報，并認(rèn)真組織追查，嚴(yán)禁弄虛作假，回采工作面上隅角、高位鉆場必須充滿填實，消除瓦斯積聚空間。瓦斯監(jiān)測探頭必須按規(guī)定進行懸掛，否則按瓦斯超限進行追查處理。通防處將堅持每周全面解剖一到兩個礦和動態(tài)抽查，重點問題跟蹤落實，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并下發(fā)傳真，并對檢查的問題落實情況進行回頭看，對問題及隱患進行閉合管理。

12、按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》規(guī)定要求。各礦要結(jié)合本單位實際情況，強化技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，切實提高廣大干部、職工防突意識和技術(shù)素質(zhì)，夯實“一通三防”管理基礎(chǔ)。

同志們，目前“一通三防”工作尚有很多困難需要我們?nèi)タ朔?，任?wù)非常艱巨，我們要切實樹立“一通三防”重中之重的思想，不能有絲毫的懈怠。在新的一年里我們要堅定信心，腳踏實地，嚴(yán)細(xì)管理，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，狠抓落實,就一定能夠確保各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

在春節(jié)即將到來之際,祝大家春節(jié)愉快，萬事如意！

謝 謝！

第五篇：2012年第一季度通報

秦古衛(wèi)生院2012年第一季度各村公共衛(wèi)生工作

開展情況通報

各村衛(wèi)生室:

為了我鎮(zhèn)2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的全面有序開展，達到公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)。自2011年以來我們相繼開展并指導(dǎo)了各村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作，通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、學(xué)習(xí)使大家對公共衛(wèi)生工作有了正確的認(rèn)識和了解，也為大家以后的工作打好了基礎(chǔ)。2011年我們通過許多途徑帶領(lǐng)大家開展公共衛(wèi)生工作讓大家了解公共衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，去年是一個學(xué)習(xí)的階段，我們對大家的工作也沒有作過多的理論和追究。

但從今年第一季度的基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)報表的情況看，存在著工作進展程度緩慢，積極性不高、工作懈怠、認(rèn)識不足、傳統(tǒng)觀念仍然沒有轉(zhuǎn)變等問題，嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作進度，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、工作基本情況和存在的問題

（一）建立居民健康檔案工作。去年在我們的共同努力下全鎮(zhèn)居民健康檔案建檔率完成了53%。今年我們的任務(wù)是75%，所以還有22%的錄入任務(wù)需要大家來完成，可是除了我們公共衛(wèi)生科錄入了2000多例外，全鎮(zhèn)所有村衛(wèi)生室都沒有開展此項工作。當(dāng)然目前由于系統(tǒng)故障導(dǎo)致大家無法開展此項工作，但是要足以引起大家的重視。

（二）健康教育工作。各村衛(wèi)生室均未按照要求開展了居民健康教育工作，發(fā)放了健康教育宣傳材料，舉辦健康教育講座，等健康服務(wù)和健康咨詢活動。只是在我們的帶動和督導(dǎo)下張貼了鍵教墻報和健教專欄。健教工作沒有留下任何資料和痕跡。

（三）免疫規(guī)劃工作。今年我們開展了麻疹疫苗、脊椎灰質(zhì)炎疫苗的查漏補種和摸底任務(wù)，和平時冷鏈運轉(zhuǎn)工作，甲乙肝聯(lián)合疫苗應(yīng)急接種工作。我們發(fā)現(xiàn)了不少問題，有的村醫(yī)搞不清免疫接種程序，甚至出現(xiàn)把程序打亂了的現(xiàn)象。有的村平時宣傳不到位，有的村打甲乙肝時小孩在家，打免費疫苗時沒在家。

（四）傳染病的管理。許多村無傳染病管理登記簿，無腸道腹瀉管理登記薄，無手足口病管理登記薄。對傳染病管理和認(rèn)識不夠。

（五）老年人、高血壓病、糖尿病、重癥精神病的管理。目前大家還是像去年一樣存在著被動服務(wù)的模式，等待、依靠醫(yī)院公共衛(wèi)生科到村到戶服務(wù)。到目前為止除了我們到過的村之外，只有少數(shù)幾個村把去年已經(jīng)管理的對象隨訪到位，都沒有新的管理對象。到4月1日為止大河村、雙河村除外，大溪村、劍池村、大堰村還是管理人群空白村。第一季度在管對象隨訪，大家仍然存在許多問題，服務(wù)手冊填寫不規(guī)范，隨訪券填寫不規(guī)范。有的全部是摁的手印，很少有患者和家屬簽字，有失真實性、完整性和說服力。

（六）兒童保健及孕產(chǎn)婦保健工作。對兒童保健工作孕產(chǎn)婦保健工作重視程度不夠。工作人員專業(yè)知識不夠，信息管理混亂重復(fù)，無上門訪視。普遍存在重視程度不夠、工作積極性不高、工作被動滯后。

二: 2012年第一季度管理人群服務(wù)情況

大溪村：無管理對象、無服務(wù)券

西莊村：高血壓隨訪券52張、糖尿病隨訪券2張、精神病服務(wù)券1張 合計55張

白果村：高血壓體檢券6張、隨訪券24張、糖尿病隨訪券1張、體檢券1張 合計32張

張家溝村：有15個管理對象未隨訪，無服務(wù)券。

豎旗村：老年人體檢券1張隨訪券1張、高血壓體檢券1張隨訪券21張、糖尿病隨訪券1張 合計25張

獨山村：老年人體檢券58張隨訪券58張、高血壓體檢券30張隨訪券30張、糖尿病體檢券1張隨訪券1張 合計178張

荊竹村：高血壓隨訪券14張 合計14張

劍池村：無管理無隨訪

小河村：老年人體檢券33張 合計33張

大堰村：無管理無隨訪

方家河村：高血壓隨訪券62張 合計62張

居委會：老年人體檢券14張、隨訪券14張 合計28張 西嶺村：高血壓體檢券31張、隨訪券53張 合計84張

秦家坪村：高血壓體檢券3張、隨訪券 3 張 第一季度服務(wù)券合計517張。

三：下一步工作要求。

（一）高度重視公共衛(wèi)生工作。各村醫(yī)、保健員要充分認(rèn)識此項工作是關(guān)系到千家萬戶的幸福安康和人民群眾的切身利益，也是全縣醫(yī)改工作的重要內(nèi)容，必須進一步加強落實，理順工作頭緒，落實工作任務(wù)，明確責(zé)任進度，確保工作落到實處。我們已制定了今年的考評方案，今年將嚴(yán)格按照考評方案和大家年終掛鉤。

（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們要進一步組織大家學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生熟悉掌握工作要求及規(guī)范，加強與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)與交流，全面推進各項目工作的深入實施。做到五個明確：一是明確工作目標(biāo)；二是明確工作任務(wù)；三是明確服務(wù)對象，認(rèn)真執(zhí)行本轄區(qū)分工責(zé)任制；四是明確工作流程和工作程序。五是明確工作進度安排，有序、規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

（三）嚴(yán)格按照規(guī)范開展工作。

1、嚴(yán)格規(guī)范、強化指導(dǎo)。我們要根據(jù)工作職責(zé)與規(guī)范，進一步做好工作的指導(dǎo)，加大督導(dǎo)力度，落實好指導(dǎo)責(zé)任。

2、加大健康教育工作力度。健康教育文圖資料不少于12種，影音資料不少于6種，并做到及時更新，每月至少舉辦1次健康知識講座。

3、加強專業(yè)人員培訓(xùn)。深入加強對兒童保健、婦女保健工作人員的培訓(xùn)工作，健教培訓(xùn)工作、傳染病管理培訓(xùn)、老年人慢病管理培訓(xùn)、預(yù)防接種培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大工作力度和熱情，確保項目工作的順利開展。

4、加老年人、高血壓，糖尿病、大重性精神疾病管理力度，深入進行摸底排查工作，切實提高項目對象管理率。

秦古鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2012年4月20日