第一篇：在通報安排穩(wěn)定信訪工作講話

***同志在全區(qū)推進“四大”優(yōu)化升級

工作動員大會上通報安排穩(wěn)定信訪工作的講話（2010年2月20日）

同志們：

根據(jù)會議安排，我就結(jié)合當前維穩(wěn)信訪工作形勢和任務(wù)，講三點意見和建議：

一、充分肯定2009年全區(qū)維穩(wěn)信訪工作取得的成績，進一步鼓氣鼓勁鼓信心

2009年是我區(qū)維穩(wěn)信訪工作特殊的年份，尤其是受國際金融危機重度影響，全區(qū)“三?！奔幢Ｔ鲩L、保民生、保穩(wěn)定工作面臨巨大壓力，在這同時，去年又面臨建國60周年慶典等重大活動和敏感時節(jié)多、《村經(jīng)濟合作社組織條例》和教師績效工資改革等新的政策出臺實施多、省市重點工程和城鎮(zhèn)改造拆遷多的重大挑戰(zhàn)，但在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門都能以創(chuàng)平安保穩(wěn)定為己任，全力以赴、上下聯(lián)動、各負其責(zé)，如我們的信訪局、勞動局、國土局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、教育局以及區(qū)委組織部等部門，他們根據(jù)特殊矛盾和管理職能，工作不分你我，經(jīng)常加班加點，有效破解了一批歷史積案；特別是東吳、云龍、集士港、占岐、*江等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)，去年由于工作靠前，基本實現(xiàn)了矛盾就地化解、就地穩(wěn)控，為全區(qū)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。應(yīng)該說，去年的維穩(wěn)信訪工作是有驚有險，有起有伏，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)，但是我們的辛勤付出也取得了豐厚的回報。其中我區(qū)的平安建設(shè)工作已被推薦為省級先進，有望取得“省平安區(qū)”創(chuàng)建五連冠；社會治安綜合治理工作也被推薦為省級先進，有望獲得全省綜治先進六連冠；信訪工作在全省考核中達到優(yōu)秀，安全生產(chǎn)三項指標連續(xù)五年實現(xiàn)“零增長”，人民群眾的安全感滿意度繼續(xù)位居省市前列。回顧總結(jié)過去一年的工作，我們認為在七個方面值得認真總結(jié)和繼續(xù)發(fā)揚：

一是積極有為，全力服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)。我們的廣大維穩(wěn)信訪干部特別是各級分管領(lǐng)導(dǎo)，始終把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展作為首要任務(wù)，面對碰到的矛盾、遇到的問題，不是將穩(wěn)定與發(fā)展對立起來，而是主動參謀、積極有為，如在應(yīng)對金融危機影響時，在處理涉企案件、勞資糾紛、非法集資等問題的時候，我們緊緊圍繞“三?！蹦繕?，進一步增強工作的主動性和敏感性，去年初在區(qū)委、區(qū)政府出臺系列政策文件的基礎(chǔ)上，我們政法委專門制定了《關(guān)于加強政法機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的意見》，我們的法院、檢察院、公安局、司法局、勞動局、經(jīng)發(fā)局等單位也及時提出了一些具體的工作意見和處置對策，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道各部門也創(chuàng)新思路、密切配合，較好地處理了經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定、幫企業(yè)解困與幫職工維權(quán)、風(fēng)險防范與應(yīng)急處置等關(guān)系，依法妥善處理了一大批涉企糾紛和群體性事件，為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二是統(tǒng)籌兼顧，全力保障重點工程建設(shè)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道和區(qū)級機關(guān)各部門尤其是區(qū)發(fā)改局、拆遷辦、建設(shè)局、安監(jiān)局等部門較好地處理了保拆遷進度與保社會穩(wěn)定、保項目推進與保生產(chǎn)安全之間的關(guān)系，主動加強信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估，注重強化預(yù)測預(yù)警預(yù)案，不斷深化平安工地創(chuàng)建，有力確保了各類重點工程的平穩(wěn)推進。特別如區(qū)城管局的中心城區(qū)供水管網(wǎng)改造、洞橋鎮(zhèn)的垃圾填埋場、鐘公廟街道的繁裕三期拆遷安置等工作，由于風(fēng)險評估扎實到位，防范措施有效落實，都取得了預(yù)期效果；下應(yīng)街道、邱隘鎮(zhèn)、古林鎮(zhèn)、咸祥鎮(zhèn)等態(tài)度積極、工作有力，有效化解了輕軌1號線施工、東部新城開發(fā)、機場快速干道改建、沿海中線建設(shè)等一批重點工程建設(shè)中的不安定因素，為重大項目穩(wěn)步推進做出了積極貢獻。

三是穩(wěn)妥有序，全力確保各類政策平穩(wěn)實施。針對《**省村經(jīng)濟合作社組織條例》實施涉及人數(shù)眾多，對象界定復(fù)雜，利益牽涉巨大，區(qū)農(nóng)林局等部門積極牽頭、敢于擔當，主動加強上下對接，強化政策宣傳，深入基層指導(dǎo)，區(qū)信訪局、區(qū)公安分局等主動參與、勇于負責(zé)，堅持合理解決問題與嚴厲打擊非訪相互結(jié)合，確保了各類政策較為平穩(wěn)的實施。特別是石矸、下應(yīng)兩街道，涉及外來種田戶的人數(shù)眾多，要求入社愿望強烈，但是兩個街道的主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，全體干部分線帶隊，多次連夜通宵開展工作，大大減輕了全區(qū)化解和穩(wěn)控的壓力。

四是及早部署，全力做好國慶安保工作。針對異常繁重艱巨的國慶安保任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府堅持及早謀劃、精心部署、層層動員、狠抓落實；區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層直面矛盾，帶頭包案親自協(xié)調(diào)，為全區(qū)干部做出了樣子；區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、信訪局等每日分析研判維穩(wěn)情報信息，主動為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手；區(qū)委辦、區(qū)府辦親自組織督查組對重大不穩(wěn)定因素進行跟蹤督查指導(dǎo)，確?；鶎泳S穩(wěn)責(zé)任進一步落實到位；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道特別是我們中河、章水、龍觀、橫溪等，他們發(fā)揚不怕難、不怕煩、不怕纏的精神，有效穩(wěn)控了特殊歷史老戶，確保了國慶期間全區(qū)進京零上訪。

五是主動化解，妥善處置各類群體性事件。一年來，我區(qū)建立健全了以村民自治為核心、以歸口聯(lián)調(diào)為抓手、以領(lǐng)導(dǎo)包案為龍頭的“三級聯(lián)調(diào)”機制和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相互銜接的“四調(diào)聯(lián)動”機制，全區(qū)95%以上的矛盾糾紛在基層得到有效化解，全年共成功調(diào)處各類矛盾糾紛16101件。堅持信息先導(dǎo)、快速反應(yīng)、穩(wěn)妥有序，全力抓好各類群體性突發(fā)事件和集體上訪行為的處置工作，去年來全區(qū)共妥善處置群體性突發(fā)事件21起，30人以上到區(qū)級以上集體上訪28批。尤其是我們一些近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道如石矸、高橋、姜山、邱隘、首南等，他們地理位置特殊、外來人口集聚、重點項目密集，維穩(wěn)信訪工作相對復(fù)雜，工作難度較大，值得一提的是五鄉(xiāng)、橫街、塘溪，他們雖然出現(xiàn)了一些非正常事件，但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自覺把壓力變?yōu)閯恿?，敢于負?zé)，親臨一線、破解難題，從而使一些原本復(fù)雜的問題在較短時間內(nèi)得到平息處置。

六是嚴打嚴防，全力優(yōu)化社會治安環(huán)境。針對“兩搶一盜”等侵財型犯罪和經(jīng)濟犯罪增多現(xiàn)象十分突出，我區(qū)堅持一手抓嚴打整治不手軟，如區(qū)公安分局集中力量全面開展了打擊整治“兩搶”犯罪大會戰(zhàn)活動，全區(qū)“兩搶”發(fā)案下降了近四成，如區(qū)綜治辦積極牽頭組織狠抓治安亂點和高教園區(qū)等特殊區(qū)域?qū)ｍ椪?，促使了一批治安混亂地區(qū)和突出治安問題明顯好轉(zhuǎn)。同時，我們堅持一手抓防范控制不放松，不斷加強對流動人口和各類特殊人群的服務(wù)管理，切實提升街面巡防水平，大力加強對敵斗爭和反恐怖、反邪教工作，人民群眾安全感得到進一步增強。

七是強基固本，全面加強基層基礎(chǔ)和隊伍建設(shè)。大力加強鎮(zhèn)、村、企業(yè)綜治信訪平臺建設(shè)，全面推進基層和諧促進工程，去年建成了12家市級示范綜治工作中心，總量居全市第一。以“心連心共謀科學(xué)發(fā)展、手牽手同筑平安**”主題活動為重要載體，深化拓展系列平安創(chuàng)建活動，創(chuàng)新平安綜治宣傳工作，強化維穩(wěn)信訪隊伍建設(shè)，平安創(chuàng)建的覆蓋面進一步拓寬，大氛圍大格局進一步形成，維穩(wěn)信訪隊伍的實力、活力、戰(zhàn)斗力進一步提升。一年來，全區(qū)政法維穩(wěn)信訪部門共獲得省級以上集體先進40余項，探索創(chuàng)新工作被中央和省市簡報錄用、轉(zhuǎn)發(fā)27篇，上級有關(guān)部門在我區(qū)召開專題現(xiàn)場會11次，矛盾糾紛三級聯(lián)調(diào)、打擊“兩搶”六項機制、群體性追薪36字做法、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、平安家庭創(chuàng)建、高教園區(qū)聯(lián)合整治、綜治工作中心建設(shè)等一大批經(jīng)驗做法得到總結(jié)推廣。

以上這些經(jīng)驗和成績的取得，歸功于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、有力指揮；歸功于基層黨委政府和職能部門的守土有方；歸功于工青婦等社會各界的理解信任、大力支持和從事維穩(wěn)信訪工作同志的努力拼搏、忘我奉獻。在此，請允許我代表區(qū)委和政法委向全區(qū)廣大維穩(wěn)信訪干部，向所有關(guān)心、支持維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、準確把握我區(qū)維穩(wěn)信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，進一步增強緊迫感責(zé)任感使命感

2010年是我國經(jīng)濟形勢最為復(fù)雜的一年，無論是調(diào)結(jié)構(gòu)促增長還是保民生促社會轉(zhuǎn)型，許多問題都將處于“兩難”時期，根據(jù)以往的規(guī)律，今年必將又是一個維穩(wěn)信訪工作的大年。從我們調(diào)查分析來看，今年的維穩(wěn)信訪工作主要面臨四大挑戰(zhàn)：

一是改革發(fā)展力度加大帶來的挑戰(zhàn)。今年我區(qū)有105項省、市、區(qū)重點工程項目將強勢推進，特別是軌道交通、**鐵路樞紐北環(huán)線、櫟社機場機坪擴建、五路四橋、繞城高速東段等工程都將啟動建設(shè)，涉及土地征用、房屋拆遷、施工擾民、環(huán)境保護等相關(guān)矛盾問題很可能交織凸顯。新一輪城區(qū)開發(fā)建設(shè)將全面實施，小城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅沖刺，鎮(zhèn)村改造建設(shè)力度將進一步加大，即使有一個區(qū)塊或一個項目在政策上執(zhí)行不嚴或操作不規(guī)范，就有可能連帶波及全區(qū)相互攀比和群體性事件。

二是社會矛盾復(fù)雜交織帶來的挑戰(zhàn)。一些群眾信“上”不信“下”，信“訪”不信“法”，信“多”不信“少”以及“凡死必鬧”、“老實人吃虧”等錯誤思想和行為盛行，特別是一些老訪戶擇機策劃、相互串聯(lián)，故意到京爬鐵塔、揚言跳金水橋等制造事端，如果極端行為一旦發(fā)生，將對我區(qū)乃至省市帶來嚴重的政治影響和負面效應(yīng)。同時，網(wǎng)絡(luò)媒體炒作事件有增無減，特別是對一些案（事）件、事故和敏感問題大肆炒作，借機損害我區(qū)形象。此外，涉農(nóng)、涉保、涉軍、涉法涉訴等特殊群體依然十分活躍，他們?yōu)閷崿F(xiàn)既得利益而抱團越級訪、非法訪和突發(fā)性群體訪等活動比較頻繁，所以化解穩(wěn)控的壓力可想而知。

三是社會管理難度加大帶來的挑戰(zhàn)。一方面，全區(qū)刑事發(fā)案總量仍然很大（在9000—10000件左右），外來人員犯罪特別是侵財型犯罪仍十分突出，給人民群眾安定生活造成了很大威脅。另一方面，村一級的基層基礎(chǔ)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是部分村組織的自治管理能力較弱，民主管理、民主決策的意識和能力不強，對出現(xiàn)的矛盾和問題又難以及時化解，如何進一步強化后進村、矛盾復(fù)雜村的整頓轉(zhuǎn)化是當前一項迫切任務(wù)。如果社會管理工作沒有實質(zhì)性進展，后進村、矛盾復(fù)雜村沒有有效轉(zhuǎn)化，基層末端組織管理能力沒有明顯提高，那么平安和諧工程的根基就不平衡、不牢固、不持久，全區(qū)的平安穩(wěn)定也就無從談起。

四是上海世博會“護城河”工程帶來的挑戰(zhàn)。上海世博會是我國繼北京奧運會之后的又一次盛會，博覽會規(guī)格高，參加人數(shù)多，開放時間長達半年。**與上海隔海相望，是上?！碍h(huán)滬護城河”的重要城市，也是世博會“信息化與城市發(fā)展”主題論壇的主辦城市，更是世博會南面的重要“安全屏障”。特別是一些對現(xiàn)實不滿的重點人員以及利益群體的挑頭人員，可能借機制造事端，擴大影響，給黨和政府施加壓力，上級已對我們提出了“我們的人不能在上海鬧事、上海的人不能在我們這里出事”的明確要求，做好世博會“環(huán)滬護城河”工作壓力絕不亞于北京奧運會和國慶60周年安保工作。

除了上述四大挑戰(zhàn)之外，我們還有許多去年遺留的重點工作尚未結(jié)束，如涉農(nóng)條例貫徹實施還未完全結(jié)束，仍有可能出現(xiàn)反復(fù)；如象山港大橋連接線工程今年將要實質(zhì)性推進，涉及的咸祥、塘溪、橫溪、云龍等四個鎮(zhèn)仍有大量的群眾信訪工作要做。同時，區(qū)委提出如何使我們的維穩(wěn)信訪工作水平與我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步走在省市前列，這也是一個很高的標準和新的課題。

面對嚴峻復(fù)雜的形勢和任務(wù)，我們必須始終保持清醒頭腦，更加理性地提出一些意見和措施，不僅要做好充分的思想準備、心理準備，更要做好各項措施和工作準備；面對繁重艱巨的任務(wù)，我們必須及早謀劃、及早部署，細化目標、明確重點、落實抓手，做到任務(wù)早分解、責(zé)任早落實、風(fēng)險早評估，主動做好防范化解，使年度各項工作任務(wù)朝著我們預(yù)期目標順利推進；面對巨大的挑戰(zhàn)和壓力，我們要把挑戰(zhàn)變機遇，壓力變動力，夯實基層基礎(chǔ)，健全長效機制，探索有效規(guī)律，積累維穩(wěn)經(jīng)驗，堅持把做好眼前工作與確保長遠穩(wěn)定結(jié)合起來，為今年及今后一段時期打下扎實基礎(chǔ)，這些都是我們共同的責(zé)任和使命。

三、全力抓好維穩(wěn)信訪三項重點工作，進一步抓緊抓實抓出成效

根據(jù)全國和省、市政法信訪工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，2010年全區(qū)維穩(wěn)信訪工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國、省市政法信訪工作會議精神，按照區(qū)委十二屆八次全會的總體部署，圍繞爭創(chuàng)“全國平安建設(shè)先進區(qū)”總體目標，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，善做善成，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大力推進社會矛盾化解，強力提升平安創(chuàng)建水平，全力做好世博會“護城河”工作，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。根據(jù)這一目標要求，今年的維穩(wěn)信訪工作必須在三項重點工作上抓出成效：

一是要在大力推進社會矛盾化解上出成效。隨著各類矛盾頻發(fā)、群體性事件接連發(fā)生，如何有效推進社會矛盾化解，確保社會和諧穩(wěn)定，已是當前一項緊迫任務(wù)。大力推進社會矛盾化解，必須堅持抓源頭治理與抓積案清理并舉，抓日常排查與抓機制建設(shè)并重，進一步提高矛盾糾紛化解能力和實效。一抓源頭治理。要把保障和改善民生擺到更加突出位置，不斷健全完善社會利益協(xié)調(diào)機制和群眾訴求表達機制，進一步疏通人民群眾反映情況和問題的渠道。要下大力氣繼續(xù)推進重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，根據(jù)省市要求，凡事關(guān)群眾切身利益的重大事項決策和重大工程項目在出臺或者審批實施前，必須對可能帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險進行預(yù)測、分析和評估，并制定應(yīng)對策略和預(yù)案，對評估工作不落實不到位引發(fā)群體性事件造成嚴重影響的，將進行責(zé)任倒查。要積極推進公正廉潔執(zhí)法，大力加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決防止因執(zhí)法不嚴、司法不公造成社會穩(wěn)定問題。要堅持做到公開、透明操作，特別是對于群眾關(guān)心的問題，要及時釋疑解惑，堅決防止因群眾不明真相、胡亂猜測，被人利用引發(fā)群體性事件。二抓排查化解。要切實加強矛盾糾紛日常排查化解力度，積極探索研究矛盾糾紛多元化調(diào)處模式，努力推動在勞動爭議、物業(yè)管理等矛盾多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域建立行業(yè)性調(diào)解組織，進一步完善大調(diào)解體系建設(shè)。要適時成立區(qū)級矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，進一步發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道綜治工作中心的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)優(yōu)勢，強化綜治工作中心與村、社區(qū)、企業(yè)綜治工作室的銜接，進一步整合利用好政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等各方力量，發(fā)揮其最大效應(yīng)。三抓積案清理。要認真總結(jié)“信訪積案化解年”活動經(jīng)驗，對現(xiàn)有的信訪積案進行一次綜合梳理，逐一研究明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、化解方案和化解措施，確?！凹兄?、事事有回音”。要繼續(xù)加大涉法涉訴信訪積案、執(zhí)行積案化解力度，努力實現(xiàn)上級提出的兩年內(nèi)基本消化的目標。特別對初信初訪，一定要高度重視，要通過建立健全信訪通報、責(zé)任倒查等制度，促進盡快化解，防止初訪變重訪、重訪變積案。四抓完善機制。要圍繞增強維穩(wěn)工作的預(yù)見性、主動性，不斷完善維穩(wěn)情報信息收集研判機制，繼續(xù)健全維穩(wěn)信息情報基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加強情報信息考核獎懲力度，充分發(fā)揮區(qū)維穩(wěn)信息平臺的作用，堅持做到“涉穩(wěn)情報信息每日報送（有事報事、無事報平安）、重大涉穩(wěn)信息隨時報送”，繼續(xù)實施“四個一”制度，即維穩(wěn)、公安、信訪三部門每天碰頭一次、重點責(zé)任部門每周分析一次、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月匯總研判一次、區(qū)委常委會每季度專題聽取一次，通過全區(qū)上下共同努力，力爭維穩(wěn)信訪工作始終處于可控范圍。

二是要在強力提升平安創(chuàng)建水平上出成效。雖然我區(qū)平安綜治工作已經(jīng)取得了一系列的省級榮譽，但可以提升的空間依然很大。為進一步打響“平安**”品牌，進一步提升平安**建設(shè)層次和水平，區(qū)委已經(jīng)決定正式啟動實施“全國平安建設(shè)先進區(qū)”爭創(chuàng)活動，計劃通過三年時間努力，力爭成為“全國平安建設(shè)先進區(qū)”。一要拓展深化系列平安創(chuàng)建活動。要在鞏固已有創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化創(chuàng)建責(zé)任，突出工作重點，全面深化“平安鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道”、“平安村居（社區(qū)）”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建，有序推進“平安商務(wù)樓宇”、“平安商（市）場”、“平安景區(qū)”、“平安工地”、“平安宗教場所”以及“綜治進物業(yè)”等系列平安創(chuàng)建活動，擴大創(chuàng)建覆蓋面，消除創(chuàng)建盲點，提高創(chuàng)建實效。二要繼續(xù)大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道要繼續(xù)把維穩(wěn)信訪工作放在重要位置，大力加強維穩(wěn)信訪平臺、制度、機制和力量建設(shè)，特別是要繼續(xù)大力推進鎮(zhèn)村兩級綜治工作平臺規(guī)范化建設(shè)，力爭70%的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道綜治工作中心建設(shè)成為市級示范綜治工作中心，并爭創(chuàng)一批省級示范綜治工作中心，50%的村（社區(qū)）綜治室達到區(qū)級示范標準。要繼續(xù)推進基層和諧促進工程建設(shè)，大力支持和諧促進員發(fā)揮綜合效能。要集中力量推進矛盾復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化，大力加強村級班子建設(shè)特別是村級維穩(wěn)能力建設(shè)，努力實現(xiàn)村級“有信息必報、有來訪必接、有矛盾必調(diào)”目標，力爭“大事不發(fā)生、小事不出村”。三要著力健全社會治安防控機制。要總結(jié)打擊整治“兩搶”犯罪大會戰(zhàn)的成功經(jīng)驗，進一步加大對各類暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和“兩搶一盜”、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性、侵財型犯罪的打擊力度，提升人民群眾的安全感。要加快推進社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大力推廣經(jīng)濟適用的物防技防措施，鼓勵支持有條件的村建設(shè)村級動態(tài)視頻監(jiān)控，進一步整合利用好各種群防群治力量，努力形成專群密切配合、立體動態(tài)巡控的治安防控新機制。四要創(chuàng)新社會服務(wù)管理體制。要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新機制。要以貫徹實施流動人口居住登記條例為抓手，不斷提高流動人口服務(wù)管理水平。要加強對歸正人員、社區(qū)矯正對象、邪教重點人員的管控，扎實做好閑散青少年、有危害社會傾向和行為高危人群等的教育、服務(wù)、救助和管理工作。要以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集聚地、治安復(fù)雜村（居）和案件多發(fā)地區(qū)為重點，深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，最大限度減少各級、各類、各地和各種消極因素。

三是要在全力做好上海世博會“護城河”工作上出成效。做好上海世博會“護城河”工作，是我們的一項重大政治任務(wù)。要借鑒北京奧運會和國慶60周年安保工作經(jīng)驗，按照中央提出的“大事不出、小事也不出”的安保工作總要求，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，扎實有效地推進各項安保工作，全力助推上海世博會實現(xiàn)“成功、精彩、難忘”的總目標。為此，我們必須加強對敵斗爭特別是反恐怖斗爭，加強重點對象、重點物品管控，加強交通、消防等安全管理，堅決防止涉恐人員及其他影響世博會安全的重點對象從我區(qū)流入上海，堅決防止爆炸、劇毒等危化品、違禁品從我區(qū)輸入上海，堅決防止發(fā)生重大群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故和重特大惡性案件。

同志們，做好新時期的維穩(wěn)信訪工作，不僅任務(wù)艱巨，而且責(zé)任重大。所以，真誠地希望全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道和機關(guān)各部門，緊密聯(lián)系本地本單位實際，像區(qū)委那樣高度重視，在近期專題作次分析和部署。特別是那些工作基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和單位要一鼓作氣，再接再勵，繼續(xù)領(lǐng)跑走在全區(qū)前列。同時更希望工作基礎(chǔ)相對薄弱，目前積案不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，迅速原地起跳，奮起直追，努力成為新一輪維穩(wěn)信訪工作的排頭兵。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持參與下，我區(qū)的維穩(wěn)信訪工作一定能夠善做善成，再創(chuàng)佳績！

第二篇：關(guān)于全縣安全穩(wěn)定信訪工作落實情況的督查通報

關(guān)于全縣安全穩(wěn)定信訪工作落實情況的督查通報-工作匯報

按照安排，7月8日至7月11日，縣目標管理督查辦會同安委辦、維穩(wěn)辦、信訪辦組成三個檢查組，采取”一聽、二查、三看”（聽匯報、查資料、看現(xiàn)場）的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門安全穩(wěn)定信訪工作落實情況進行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、督查的基本情況

總的來看，全縣各級各部門安全隱患的排查整治、信訪老戶和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解工作行動較好。一是高度重視，及時貫徹安全穩(wěn)定信訪工作會議精神。7月5日全縣安全穩(wěn)定信訪工作會后，縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，立即按照統(tǒng)一部署，召開了班子黨委會、干部職工會及相關(guān)企事業(yè)單位（系統(tǒng)）職工會和村社黨員干部大會，對安全穩(wěn)定信訪工作會議精神進行了傳達，對排查出來的安全隱患、梳理出來的信訪老戶及不穩(wěn)定因素進行了專題研究，制定了措施，細化了責(zé)任，規(guī)定了時限。二是強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全穩(wěn)定信訪工作組織機構(gòu)。各相關(guān)單位成立了單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的安全穩(wěn)定信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了責(zé)任制。如龍蠶鎮(zhèn)、碧溪鄉(xiāng)、衛(wèi)生局、建設(shè)局、交通局、國土局等單位制定了安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了專兼職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善了安全生產(chǎn)和穩(wěn)定信訪工作制度，銀漢鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信訪和穩(wěn)定工作責(zé)任體系，堅持了領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、干部”下訪”調(diào)處制度和定期排查制度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村工作同志包村的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；針對地質(zhì)災(zāi)害和汛期防洪，金甲鄉(xiāng)等部分單位制定了《安全事故應(yīng)急救援及處理預(yù)案》等。三是精心組織，狠抓落實，全縣安全隱患整治和信訪老戶及不穩(wěn)定因素調(diào)處化解工作有序

推進。全縣各級各部門根據(jù)《關(guān)于限期整改安全隱患的督辦通知》（蓬目督[2005]2號）和《關(guān)于集中調(diào)處信訪老戶和化解不穩(wěn)定因素的通知》（蓬委辦發(fā)[2005]39號）文件，對排查出來的安全隱患、信訪老戶及不穩(wěn)定因素進行了專題研究部署，部分責(zé)任單位對安全隱患制定了整改措施，對信訪老戶和不穩(wěn)定因素，擬定了化解方案，定人定崗定責(zé)定時，確保安全隱患整治和信訪老戶及不穩(wěn)定因素調(diào)處化解工作取得實效?？h交通局采取向省市爭取資金、協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)主單位落實建設(shè)資金，以及時償付民工工資、占地補償?shù)?，確保重點建設(shè)的順利推進；縣建設(shè)局等單位建立了信訪工作首問責(zé)任制、信訪工作臺帳和安全隱患排查整改臺帳，召開了法院、勞動保障局等單位負責(zé)人參加的聯(lián)席會，研究制定了中新房地產(chǎn)公司減員增效改革方案，制定了改革倒計時工作時間表；縣地稅局成立了專門的班子著力抓好由縣土地勘測設(shè)計室負責(zé)，承建單位、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司等單位配合對河舒地稅所綜合樓墻體進行的沉降觀測工作和安全隱患的整治工作；縣國土局通過貸款融資化解了基層所職工生活費問題；縣文體旅游局通過借資的方式上交文化館、圖書館退休職工”兩金”，及時化解了單位信訪及不穩(wěn)定因素；縣衛(wèi)生局機關(guān)組建了維穩(wěn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組進駐縣中醫(yī)院，協(xié)助抓好業(yè)務(wù)和穩(wěn)定工作。

二、存在的問題

當前全縣安全隱患、信訪老戶及不穩(wěn)定因素較多，安全隱患的整治和矛盾糾紛化解工作難度較大，部分責(zé)任單位對安全隱患整治、矛盾糾紛的排查、化解工作也存在一些較為突出的問題。一是部分單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對解決問題信心不足，畏難情緒嚴重，怨氣大，想方設(shè)法把矛盾上交或者消極回避。二是個別責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，尚未把安全穩(wěn)定信訪工作列入重要議事日程，對

排查出的安全隱患未制定周密的整治方案，對梳理出的信訪老戶和不穩(wěn)定因素未制訂有效的調(diào)處化解方案。三是個別責(zé)任單位對安全生產(chǎn)隱患的整治和穩(wěn)定信訪工作矛盾化解不積極、不主動，尤其是對涉及多個責(zé)任單位的事項存在推、拖，甚至不聞不問的現(xiàn)象；四是個別責(zé)任單位一味強調(diào)單位困難，矛盾多，無資金，等、靠、要思想嚴重。

三、工作要求

針對督查中存在的問題，縣委、縣政府要求，各級各部門單位黨政主要負責(zé)人一定要增強政治敏銳性，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，牢固樹立”安全責(zé)任重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定這根弦。各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責(zé)人務(wù)必按照”一崗雙責(zé)”和”誰主管、誰負責(zé)”、”屬地管理”的原則，進一步細化和落實安全穩(wěn)定責(zé)任制，切實擔護起維護穩(wěn)定和確保一方平安的政治責(zé)任，全力做好安全穩(wěn)定信訪工作，為縣域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展提供良好、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

第三篇：關(guān)于全縣安全穩(wěn)定信訪工作落實情況的督查通報

按照安排，7月8日至7月11日，縣目標管理督查辦會同安委辦、維穩(wěn)辦、信訪辦組成三個檢查組，采取“一聽、二查、三看”（聽匯報、查資料、看現(xiàn)場）的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門安全穩(wěn)定信訪工作落實情況進行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、督查的基本情況

總的來看，全縣各級各部門安全隱患的排查整治、信訪老戶和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解工作行動較好。一是高度重視，及時貫徹安全穩(wěn)定信訪工作會議精神。7月5日全縣安全穩(wěn)定信訪工作會后，縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，立即按照統(tǒng)一部署，召開了班子黨委會、干部職工會及相關(guān)企事業(yè)單位（系統(tǒng)）職工會和村社黨員干部大會，對安全穩(wěn)定信訪工作會議精神進行了傳達，對排查出來的安全隱患、梳理出來的信訪老戶及不穩(wěn)定因素進行了專題研究，制定了措施，細化了責(zé)任，規(guī)定了時限。二是強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全穩(wěn)定信訪工作組織機構(gòu)。各相關(guān)單位成立了單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的安全穩(wěn)定信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了責(zé)任制。如龍蠶鎮(zhèn)、碧溪鄉(xiāng)、衛(wèi)生局、建設(shè)局、交通局、國土局等單位制定了安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了專兼職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善了安全生產(chǎn)和穩(wěn)定信訪工作制度，銀漢鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信訪和穩(wěn)定工作責(zé)任體系，堅持了領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、干部“下訪”調(diào)處制度和定期排查制度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村工作同志包村的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；針對地質(zhì)災(zāi)害和汛期防洪，金甲鄉(xiāng)等部分單位制定了《安全事故應(yīng)急救援及處理預(yù)案》等。三是精心組織，狠抓落實，全縣安全隱患整治和信訪老戶及不穩(wěn)定因素調(diào)處化解工作有序推進。全縣各級各部門根據(jù)《關(guān)于限期整改安全隱患的督辦通知》（蓬目督[2005]2號）和《關(guān)于集中調(diào)處信訪老戶和化解不穩(wěn)定因素的通知》（蓬委辦發(fā)[2005]39號）文件，對排查出來的安全隱患、信訪老戶及不穩(wěn)定因素進行了專題研究部署，部分責(zé)任單位對安全隱患制定了整改措施，對信訪老戶和不穩(wěn)定因素，擬定了化解方案，定人定崗定責(zé)定時，確保安全隱患整治和信訪老戶及不穩(wěn)定因素調(diào)處化解工作取得實效。縣交通局采取向省市爭取資金、協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)主單位落實建設(shè)資金，以及時償付民工工資、占地補償?shù)龋_保重點建設(shè)的順利推進；縣建設(shè)局等單位建立了信訪工作首問責(zé)任制、信訪工作臺帳和安全隱患排查整改臺帳，召開了法院、勞動保障局等單位負責(zé)人參加的聯(lián)席會，研究制定了中新房地產(chǎn)公司減員增效改革方案，制定了改革倒計時工作時間表；縣地稅局成立了專門的班子著力抓好由縣土地勘測設(shè)計室負責(zé)，承建單位、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司等單位配合對河舒地稅所綜合樓墻體進行的沉降觀測工作和安全隱患的整治工作；縣國土局通過貸款融資化解了基層所職工生活費問題；縣文體旅游局通過借資的方式上交文化館、圖書館退休職工“兩金”，及時化解了單位信訪及不穩(wěn)定因素；縣衛(wèi)生局機關(guān)組建了維穩(wěn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組進駐縣中醫(yī)院，協(xié)助抓好業(yè)務(wù)和穩(wěn)定工作。

二、存在的問題

當前全縣安全隱患、信訪老戶及不穩(wěn)定因素較多，安全隱患的整治和矛盾糾紛化解工作難度較大，部分責(zé)任單位對安全隱患整治、矛盾糾紛的排查、化解工作也存在一些較為突出的問題。一是部分單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對解決問題信心不足，畏難情緒嚴重，怨氣大，想方設(shè)法把矛盾上交或者消極回避。二是個別責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，尚未把安全穩(wěn)定信訪工作列入重要議事日程，對排查出的安全隱患未制定周密的整治方案，對梳理出的信訪老戶和不穩(wěn)定因素未制訂有效的調(diào)處化解方案。三是個別責(zé)任單位對安全生產(chǎn)隱患的整治和穩(wěn)定信訪工作矛盾化解不積極、不主動，尤其是對涉及多個責(zé)任單位的事項存在推、拖，甚至不聞不問的現(xiàn)象；四是個別責(zé)任單位一味強調(diào)單位困難，矛盾多，無資金，等、靠、要思想嚴重。

三、工作要求

針對督查中存在的問題，縣委、縣政府要求，各級各部門單位黨政主要負責(zé)人一定要增強政治敏銳性，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定這根弦。各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責(zé)人務(wù)必按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”的原則，進一步細化和落實安全穩(wěn)定責(zé)任制，切實擔護起維護穩(wěn)定和確保一方平安的政治責(zé)任，全力做好安全穩(wěn)定信訪工作，為縣域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展提供良好、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

第四篇：信訪工作安排

縣二小2012年信訪工作計劃

2012年縣二小信訪工作仍然圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，深入研究探索信訪穩(wěn)定工作的新思路，不斷強化信訪各項工作制度和責(zé)任制度的落實，提高信訪工作效率，確保社會安定穩(wěn)定，為我校創(chuàng)造一個良好的信訪工作環(huán)境。

（一）進一步在解決群眾實際問題上下功夫，強化信訪各項責(zé)任機制的落實，確保各項信訪矛盾化解在初始階段。

（二）進一步加強信訪渠道暢通，使群眾依法有序上訪。

（三）進一步妥善處理信訪突出問題，從源頭上控制重復(fù)訪和越級訪的發(fā)生。

（四）進一步健全和完善長效治訪的工作機制，不斷探索和總結(jié)信訪穩(wěn)定工作的新思路、新做法和新經(jīng)驗。

（五）繼續(xù)健全體系，強化齊抓共管的信訪工作大格局，切實做到上下聯(lián)動、方方面面密切配合和通力協(xié)作。

岳普湖縣二中

二〇一二年五月

第五篇：信訪工作安排（推薦）

信訪工作安排

認真貫徹落實“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的重要思想，開拓進取，求實創(chuàng)新，緊緊圍繞局黨委、林業(yè)局的中心工作，保安全、促發(fā)展。按照這一指導(dǎo)思想，我們將主要抓好以下工作：

1、繼續(xù)加強和重視信訪工作，認真規(guī)范接待制度。做到熱情接待，耐心解釋，特事特辦。不推諉、不上交矛盾，凡是職責(zé)范圍內(nèi)的事要主動協(xié)調(diào)，積極妥善的解決來信來訪中的問題。

2、加強信訪案件辦結(jié)力度，強化規(guī)范信訪案件的辦理程序。凡是轉(zhuǎn)到單位的信訪案件，要做到件件有落實、有回音。對來訪者是否得到滿意的解決，實行回訪制。

3、進一步加強信訪工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和依法解決信訪問題的能力。

4、認真處理和化解社會矛盾，力爭將矛盾糾紛化解在基層。要深入基層，事情發(fā)生在基層的就到基層去解決，減少職工群眾的負擔。堅持“公開”、“公正”依法行政的原則，對各種矛盾依法進行處理，為建設(shè)和諧社會發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。