第一篇：森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃復(fù)習(xí)重點(diǎn)

一、基本概念

1.法正林：能持久地每年提供一定數(shù)量木材的森林。2.森林區(qū)劃：是對(duì)整個(gè)林區(qū)進(jìn)行地域上的劃分，為合理組織森林經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用而對(duì)林地進(jìn)行的空間秩序的安排。3.森林認(rèn)證：是為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)而提出的一種市場(chǎng)工具，它以自愿為原則，依照公認(rèn)的符合森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)林木經(jīng)營(yíng)者或木材產(chǎn)品加工者的經(jīng)營(yíng)狀況或業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)判和審核，并對(duì)合格者簽發(fā)證書的過(guò)程。4.森林評(píng)價(jià)：從廣義上講，森林評(píng)價(jià)是在充分占有森林資源數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定的目的，并按照一定的程序、法規(guī)、方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)森林進(jìn)行的評(píng)價(jià)，以滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)多方面的需求并為森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及決策和規(guī)劃提供依據(jù)。5.森林成熟：森林在生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中，最符合經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)的狀態(tài)。6.輪伐期：指林分的培育、采伐、更新全過(guò)程所用的時(shí)間。7.森林經(jīng)營(yíng)類型：在林場(chǎng)同一林種范圍內(nèi)，由有相同經(jīng)營(yíng)目的、能采取統(tǒng)一林學(xué)技術(shù)體系、在地域上一般不相連接的小班組織起來(lái)的集合體。又稱作業(yè)級(jí)。8.森林經(jīng)營(yíng)方案：是森林經(jīng)營(yíng)主體為了科學(xué)、合理、有序地經(jīng)營(yíng)森林，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求、林業(yè)法律法規(guī)政策、森林資源狀況及其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件編制的森林資源培育、保護(hù)和利用的中長(zhǎng)期規(guī)劃，以及對(duì)生產(chǎn)順序和經(jīng)營(yíng)利用措施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二、基本知識(shí)

1、森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的任務(wù)

（1）森林資源區(qū)劃、調(diào)查、監(jiān)測(cè)。①森林資源區(qū)劃分為林業(yè)區(qū)劃和森林區(qū)劃；②森林資源調(diào)查根據(jù)調(diào)查范圍、對(duì)象和內(nèi)容的不同可分為全國(guó)的調(diào)查（一類）、企事業(yè)單位和縣級(jí)的調(diào)查（二類）、生產(chǎn)作業(yè)性的調(diào)查（三類）；③森林資源監(jiān)測(cè)的對(duì)象可分為征占用林地、城市森林、沙化/石漠化、濕地資源、森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物、野生動(dòng)植物資源、重點(diǎn)林業(yè)工程和其他生態(tài)狀況。（2）森林資源認(rèn)證和評(píng)價(jià)。①森林資源認(rèn)證是為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)而提出的一種市場(chǎng)工具，它以自愿為原則，依照公認(rèn)的符合森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)林木經(jīng)營(yíng)者或木材產(chǎn)品加工者的經(jīng)營(yíng)狀況或業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)判和審核，并對(duì)合格者簽發(fā)證書的過(guò)程；②森林評(píng)價(jià)就是對(duì)森林的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，為提高森林經(jīng)營(yíng)效益做準(zhǔn)備。（3）森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)。通常稱為森林規(guī)劃設(shè)計(jì)的主業(yè)，“森林規(guī)劃”主要指中期計(jì)劃，包括用材林規(guī)劃、風(fēng)景林規(guī)劃、濕地規(guī)劃、城市森林規(guī)劃、鄉(xiāng)村林業(yè)規(guī)劃等多種類型。“設(shè)計(jì)”指的是森林作業(yè)法設(shè)計(jì)，森林作業(yè)法是在一定的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，能最有效的達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系，包括造林、幼林撫育、撫育間伐、主伐等技術(shù)環(huán)節(jié)。（4）森林資源管理政策法規(guī)，一般稱為森林規(guī)劃設(shè)計(jì)的后業(yè)，包括森林資源檔案制度、森林產(chǎn)權(quán)制度、林業(yè)稅費(fèi)制度、采伐限額管理制度、森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度、森林經(jīng)營(yíng)方案管理制度等。（5）以“3S”為代表的高新技術(shù)應(yīng)用，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)為基礎(chǔ)的空間分析方法，在森林資源調(diào)查、森林資源監(jiān)測(cè)、森林規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用的途徑和方法目標(biāo)在于降低森林調(diào)查、資源監(jiān)測(cè)的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

2、森林可持續(xù)性指標(biāo)體系

內(nèi)容包括生物多樣性保護(hù)、森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力的維護(hù)、森林生態(tài)系統(tǒng)健康與活力的維護(hù)、水土資源的保持、森林對(duì)全球碳循環(huán)貢獻(xiàn)的保持、滿足社會(huì)需求的多種經(jīng)濟(jì)效益、相關(guān)的法規(guī)、政策、體制。

3、森林規(guī)劃的發(fā)展階段

（1）實(shí)驗(yàn)誤差技術(shù)階段，規(guī)劃師對(duì)土地利用的決策是通過(guò)直覺與經(jīng)驗(yàn)以及一系列實(shí)踐、反饋不斷修正“誤差”而獲得。（2）資源目錄方法，此階段規(guī)劃決策依據(jù)現(xiàn)狀資源目錄，包括自然科學(xué)信息、土壤和土地布局等資料、先進(jìn)的航測(cè)資料。（3）手繪圖層方法，該方法的引入表明大尺度景觀的土地利用規(guī)劃更綜合的途徑的開始，其特點(diǎn)是利用相同比例尺的因素分析圖，并以各種方式疊加產(chǎn)生新的信息即“合成圖”，作為規(guī)劃的依據(jù)。（4）以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的規(guī)劃方法，GIS技術(shù)使規(guī)劃師能利用和處理更多的信息、進(jìn)行更復(fù)雜的場(chǎng)地分析和土地利用規(guī)劃?！?S”技術(shù)的空間直觀模型、多情景研究方法在景觀規(guī)劃中得到大量應(yīng)用，推動(dòng)了景觀規(guī)劃科學(xué)的發(fā)展。

4、森林采伐伐區(qū)配置的要求

根據(jù)年度森林采伐限額實(shí)施計(jì)劃，按森林經(jīng)營(yíng)方案中的伐區(qū)安排順序初定采伐小班，并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)小班主要森林因子，初估森林蓄積量及各種材種出材量，符合采伐要求正式作為伐區(qū)配置。未編制森林經(jīng)營(yíng)方案的單位或“方案”不能滿足采伐設(shè)計(jì)要求的，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。

5、森林經(jīng)理調(diào)查的內(nèi)容、小班調(diào)查方法 基本內(nèi)容：（1）核對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位的境界線，并在經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)進(jìn)行或調(diào)整（復(fù)查）經(jīng)營(yíng)區(qū)劃；（2）調(diào)查各類林地的面積；（3）調(diào)查各類森林、林木蓄積；（4）調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境因素；（5）調(diào)查森林經(jīng)營(yíng)條件、前期主要經(jīng)營(yíng)措施與經(jīng)營(yíng)成效。森林經(jīng)理調(diào)查的可選內(nèi)容：（1）森林生長(zhǎng)量和消耗量調(diào)查；（2）森林土壤調(diào)查；（3）森林更新調(diào)查；（4）森林病蟲害調(diào)查；（5）森林火災(zāi)調(diào)查；（6）野生動(dòng)植物資源調(diào)查；（7）生物量調(diào)查：（8）濕地資源調(diào)查；（9）荒漠化土地資源調(diào)查；（10）森林景觀資源調(diào)查；（11）森林生態(tài)因子調(diào)查；（12）森林多重效益計(jì)量與評(píng)價(jià)調(diào)查；（13）林業(yè)經(jīng)濟(jì)與森林經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查；（14）提出森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和利用建議；（15）其他專項(xiàng)調(diào)查。小班調(diào)查方法：（1）樣地實(shí)測(cè)法；（2）目測(cè)法；（3）航片估測(cè)法，航片比例尺大于1:10000時(shí)采用；（4）衛(wèi)片估測(cè)法，技術(shù)要點(diǎn)：①建立判讀標(biāo)志；②目視判讀；③判讀復(fù)核；④實(shí)地驗(yàn)證。

6、森林資源調(diào)查體系的構(gòu)成

1）以全國(guó)（大區(qū)或省）為對(duì)象的森林調(diào)查，稱為“國(guó)家森林資源連續(xù)清查”，也稱為“一類調(diào)查“，為掌握調(diào)查區(qū)域內(nèi)森林資源的宏觀狀況，為制定或調(diào)整林業(yè)方針政策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)提供依據(jù)。2）以森林資源經(jīng)營(yíng)管理的企事業(yè)單位和行政縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或相當(dāng)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的單位為對(duì)象的森林調(diào)查稱為”森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查“，也稱為”二類調(diào)查“，為了縣級(jí)林業(yè)區(qū)劃、企事業(yè)單位的森林區(qū)劃提供依據(jù)，編制經(jīng)營(yíng)方案，制定生產(chǎn)計(jì)劃。3）主要為滿足林企業(yè)伐區(qū)設(shè)計(jì)、造林設(shè)計(jì)、撫育采伐設(shè)計(jì)等而進(jìn)行的作業(yè)調(diào)查，也稱”三類調(diào)查“，對(duì)將要進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，以便了解生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的資源狀況、生產(chǎn)條件等內(nèi)容。

7、物質(zhì)產(chǎn)品的森林成熟的類型:物質(zhì)森林成熟主要有數(shù)量成熟、工藝成熟、竹林成熟和經(jīng)濟(jì)林成熟

8、自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃

自然保護(hù)區(qū)一般應(yīng)劃分為下列三個(gè)區(qū)域：核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū) 自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃系統(tǒng)：自然保護(hù)區(qū)-分區(qū)-林班-小班

9、林地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法

評(píng)價(jià)方法依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和自然條件采用市價(jià)、費(fèi)用價(jià)、期望價(jià)或結(jié)合起來(lái)加以評(píng)價(jià)。方法：1.林地市價(jià)①比較評(píng)分法②地位指數(shù)法2.林地費(fèi)用價(jià)3.林地期望價(jià)

10、森林資源合理消耗量方案論證的評(píng)價(jià)指標(biāo):齡級(jí)結(jié)構(gòu)、蓄積結(jié)構(gòu)

11、我國(guó)森林資源的特點(diǎn)

1、資源類型多；

2、資源總量多、人均少；

3、分布不均；

4、森林結(jié)構(gòu)不合理；

5、林地生產(chǎn)力低；

6、人工林多、質(zhì)量不高

12、國(guó)有林業(yè)局的森林經(jīng)營(yíng)區(qū)劃系統(tǒng)

林業(yè)局-林場(chǎng)-林班-小班.較大的林場(chǎng)，在林場(chǎng)與林班之間可增劃營(yíng)林區(qū)或作業(yè)區(qū)

13、森林經(jīng)理調(diào)查中的林業(yè)生產(chǎn)條件調(diào)查內(nèi)容

(1)自然條件調(diào)查：①自然條件，包括行政區(qū)劃、植物區(qū)系、地形地勢(shì)、山脈和水系。②地質(zhì)條件，包括土壤種類、有機(jī)物含量、物理性質(zhì)、成土母巖。③水資源條件，包括河流狀況、濕地狀況、水資源利用狀況。④氣候、氣象條件，包括氣溫、降水、風(fēng)，以及其他天氣現(xiàn)象。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查：①林業(yè)與農(nóng)、牧、漁、工業(yè)等的關(guān)系。②森林與區(qū)域社會(huì)、環(huán)境的關(guān)系。③林業(yè)的地域配置、林權(quán)等狀況。④森林產(chǎn)品市場(chǎng)狀況。⑤林業(yè)對(duì)區(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。⑥交通運(yùn)輸狀況。⑦人口、勞動(dòng)力狀況等。

（3）林業(yè)經(jīng)營(yíng)歷史狀況調(diào)查：①森林經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的改革。②二類調(diào)查工作。③森林經(jīng)營(yíng)方案編制和執(zhí)行情況。④森林經(jīng)營(yíng)管理情況。⑤環(huán)境狀況。⑥林業(yè)企業(yè)管理狀況。

14、組織森林經(jīng)營(yíng)類型的依據(jù)

（1）目的樹種或樹種組。在森林經(jīng)營(yíng)類型的組織中，樹種是最重要的依據(jù)。但是在現(xiàn)實(shí)林分中，樹種不可能都是單純的，一般以目的樹種或優(yōu)勢(shì)樹種歸類，有時(shí)也可以優(yōu)勢(shì)樹種組歸類。（2）森林的起源。森林的起源一般分為人工和天然兩種，他們以下又可再分為實(shí)生、萌芽。有點(diǎn)還分為插條、飛機(jī)播種等，這些不同起源的森林通常都分別組成不同的森林經(jīng)營(yíng)類型。（3）森林的立地條件。森林的立地條件是林木生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，根據(jù)適地適樹的原則，林地立地條件決定了起上生長(zhǎng)的最適樹種，也決定了其培育某種材種規(guī)格的可能性。（4）培育目標(biāo)。森林的培育目標(biāo)體現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)森林的要求。從大的方面講，不同的林種必須組成不同的經(jīng)營(yíng)類型。在用材林中，森林培育的目標(biāo)主要體現(xiàn)在目的材種上，不同的目的材種對(duì)樹種、立地條件、森林的作業(yè)法、森林的主伐年齡等均不相同。（5）森林的經(jīng)營(yíng)水平。森林經(jīng)營(yíng)水平主要體現(xiàn)在對(duì)森林所采取的認(rèn)為措施。森林經(jīng)營(yíng)的水平越高，采用的森林經(jīng)營(yíng)措施越多越合理，營(yíng)林的投入越高，林木生長(zhǎng)越好，產(chǎn)量越高，同一材種規(guī)格的林木的培育周期也較短。（6）森林的采伐方式。不同的采伐方式分別適用于不同的森林類型，不同的森林類型對(duì)經(jīng)營(yíng)措施的要求不同，林分的生長(zhǎng)過(guò)程、生長(zhǎng)率、培育的周期也不相同。

15、非物質(zhì)產(chǎn)品的成熟類型

防護(hù)成熟：當(dāng)林木或林分的防護(hù)效能出現(xiàn)最大值后，開始明顯下降時(shí)成為防護(hù)成熟。自然成熟：當(dāng)林分或樹木生長(zhǎng)到開始枯萎階段時(shí)的狀態(tài)成為自然成熟。

更新成熟：在森林生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中，貨幣收入達(dá)到最多時(shí)的狀態(tài)成為經(jīng)濟(jì)成熟。

16、森林經(jīng)理調(diào)查成果的內(nèi)容

森林資源連續(xù)清查成果包括：樣地調(diào)查記錄卡片、樣地因子和樣木因子數(shù)據(jù)庫(kù)、成果統(tǒng)計(jì)表、成果報(bào)告、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)說(shuō)明書、相關(guān)圖面材料和技術(shù)方案、工作方案、技術(shù)總結(jié)報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、外業(yè)調(diào)查操作細(xì)則及其相應(yīng)的光盤文件等。其中森林資源連續(xù)清查成果統(tǒng)計(jì)表共計(jì)72個(gè)，其中核心統(tǒng)計(jì)表33個(gè)，其他統(tǒng)計(jì)表39個(gè)。

17、森林經(jīng)營(yíng)周期的類型:輪伐期和擇伐周期

18、森林旅游資源按景觀特點(diǎn)的分類系統(tǒng)

1）游覽觀光型：這一類森林公園自然景觀、森林景觀和人文景觀均有特色。2）文體娛樂型：這一類森林公園景觀比較平淡，但交通方便，客源豐富，并具備建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)地的條件。3）保健康復(fù)型：這一類森林公園山美、水美、環(huán)境美，適宜度假、避暑、療養(yǎng)。4）生態(tài)屏障型：這一類森林公園多數(shù)為環(huán)城或城郊森林公園，要為城市居民提供一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，起到凈化空氣、改良?xì)夂?、保持水土、減輕自然災(zāi)害和人為污染等作用。5）自然教育型：這一類森林公園包含或連接自然保護(hù)區(qū)，要以受保護(hù)的動(dòng)物、植物為核心，建成科研、教學(xué)、生產(chǎn)和科普宣傳園地。6）特殊風(fēng)物型：這一類森林公園具有特殊的歷史遺跡或風(fēng)物景觀。7）綜合型：這一類森林公園大部分處于近郊的風(fēng)景旅游區(qū)，兼有上述兩類以上功能。

三、重點(diǎn)掌握知識(shí)

1、森林認(rèn)證的作用、我國(guó)森林認(rèn)證實(shí)踐中存在的問題。森林認(rèn)證的作用：

（1）在獲取狹義市場(chǎng)利益之上，森林認(rèn)證已經(jīng)呈現(xiàn)出了許多積極作用，主要表現(xiàn)1.社區(qū)團(tuán)體參與商討過(guò)程。2.作為資源符合可持續(xù)發(fā)展要求的可靠性的佐證。3.通過(guò)中國(guó)森林資源認(rèn)證理論研究，可以促進(jìn)與非政府組織（NGO）和投資者的合作，獲得技術(shù)支持和培訓(xùn)。4.提高社區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率。5.對(duì)由大規(guī)模的森林采伐轉(zhuǎn)向持續(xù)生產(chǎn)起了潛在的推動(dòng)作用。（2）在經(jīng)濟(jì)效益方面應(yīng)有的作用包括：1.認(rèn)證為企業(yè)提供了加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境管理的工具。2.保證和開拓綠色市場(chǎng)，獲取市場(chǎng)利益。3.提高企業(yè)形象，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，加快與世界經(jīng)濟(jì)接軌的步伐。5.提高供應(yīng)效率，確保木材的長(zhǎng)期供應(yīng)。（3）在環(huán)境效益方面的作用：1.激勵(lì)企業(yè)解決森林問題。2.提高森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、能力和森林生產(chǎn)力。3.全方位監(jiān)測(cè)森林，提高森林評(píng)估能力。4.加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究。5.獲取更多的財(cái)政和技術(shù)支持。6.對(duì)現(xiàn)有森林經(jīng)營(yíng)起示范效應(yīng)。7.開展森林認(rèn)證可在一定程度上彌補(bǔ)國(guó)家政策的不足。8.保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，維持森林的生態(tài)功能和完整性。（4）在社會(huì)效益方面的作用主要體現(xiàn)為確保各方的權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)。我國(guó)森林認(rèn)證實(shí)踐中存在的問題：（1）公眾對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的認(rèn)知度低。（2）森林經(jīng)營(yíng)單位缺乏申請(qǐng)認(rèn)證的動(dòng)力。（3）認(rèn)證的費(fèi)用較高。（4）森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的局限。（5）現(xiàn)有森林經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)水平的局限。

2、我國(guó)森林資源監(jiān)測(cè)體系存在的問題，我國(guó)森林資源與生態(tài)體系建設(shè)的基本思路與重點(diǎn)。存在的問題：①監(jiān)測(cè)管理體制不順。各項(xiàng)監(jiān)測(cè)自成體系，管理模式使各項(xiàng)監(jiān)測(cè)之間缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，監(jiān)測(cè)資源共享困難，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以協(xié)調(diào)，各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)缺少基礎(chǔ)平臺(tái)，相互之間難以兼容，無(wú)法形成整體效應(yīng)；②監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)效性差，分辨率低。一類，二類調(diào)查不能得到全省和縣級(jí)同一時(shí)刻的數(shù)據(jù)，實(shí)際上造成了監(jiān)測(cè)的空間分辨率低的現(xiàn)象；③監(jiān)測(cè)內(nèi)容單調(diào)。缺乏森林健康和生態(tài)現(xiàn)狀方面的內(nèi)容，如生物量、大氣污染等。另外，由于數(shù)據(jù)共享性差，對(duì)社會(huì)服務(wù)不夠，技術(shù)手段及裝備落后，不易及時(shí)調(diào)整更新。④監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。由于各項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)的相互獨(dú)立、部門化的條塊管理，導(dǎo)致了調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)分散，沒有正常的工作經(jīng)費(fèi)渠道，有限的資金被消耗在重復(fù)建設(shè)上，使經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重浪費(fèi)，影響調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作的正常展開。⑤人才素質(zhì)低下，技術(shù)裝備落后。由于各項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作職能分割、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致調(diào)查隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)和裝備落后。⑥基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)理論研究薄弱，二是基礎(chǔ)數(shù)表建設(shè)滯后，三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

基本思路：我國(guó)森林資源與生態(tài)體系建設(shè)的基本思路：以森林資源連續(xù)清查體系為依托，通過(guò)對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充，形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一致、周期統(tǒng)一、全面覆蓋、高效靈活的綜合監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)體系。重點(diǎn)：①監(jiān)測(cè)內(nèi)容的拓寬；②監(jiān)測(cè)體系的整合；③數(shù)據(jù)時(shí)空時(shí)效性的提高；④新技術(shù)的應(yīng)用。

3、美國(guó)國(guó)家公園規(guī)劃規(guī)劃體系對(duì)我國(guó)森林規(guī)劃的啟示

美國(guó)國(guó)家公園的規(guī)劃發(fā)展可以分為3個(gè)階段：即物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃階段，綜合行動(dòng)計(jì)劃階段和決策體系階段，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)森林規(guī)劃有啟示。

A.以法律為依據(jù)B.規(guī)劃面向管理。最初的物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是對(duì)設(shè)施的安排與配置，而綜合行動(dòng)計(jì)劃則強(qiáng)調(diào)的是如何通過(guò)管理行動(dòng)達(dá)到管理目標(biāo)。C.以目標(biāo)引領(lǐng)規(guī)劃。規(guī)劃決策首先是對(duì)目標(biāo)的決策，沒有一個(gè)明確的、與相關(guān)法律一致的目標(biāo)，就不可能取得良好的管理效果。D.強(qiáng)調(diào)公眾參與和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。通過(guò)參與，提高了規(guī)劃的透明度，同時(shí)使與國(guó)家公園有關(guān)的利益各方，都能參與到規(guī)劃決策體系當(dāng)中，從而提高了規(guī)劃的質(zhì)量和針對(duì)性。E.軟性規(guī)劃與硬件規(guī)劃相結(jié)合。軟性規(guī)劃主要指對(duì)解說(shuō)、游客服務(wù)、教育、資源管理和監(jiān)測(cè)、以及基礎(chǔ)研究方面的規(guī)劃。相對(duì)而言，硬性規(guī)劃主要是指對(duì)于物質(zhì)設(shè)施方面的規(guī)劃，如道路、建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等。

4、森林規(guī)劃的概念、原則、工作步驟。

概念：一般地說(shuō)，為了各種專門的目的，科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的各種原則在森林產(chǎn)業(yè)的管理和實(shí)施中應(yīng)用。原則：（1）森林可持續(xù)發(fā)展原則（2）整體性原則（3）實(shí)踐性原則 工作步驟：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)：項(xiàng)目建議書（2）可行性研究：可行性研究報(bào)告（3）總體規(guī)劃：一般為10年（4）施工圖設(shè)計(jì)：預(yù)算

四、應(yīng)用分析重點(diǎn)

1、采用3S技術(shù)，進(jìn)行瀕危保護(hù)動(dòng)物景觀生態(tài)安全格局分析。

所需的主要信息源、軟硬件平臺(tái)、分析步驟、保護(hù)措施（不會(huì)）2、3S技術(shù)在森林資源調(diào)查的主要應(yīng)用

（1）遙感技術(shù)在森林資源數(shù)據(jù)采集中的應(yīng)用:①遙感影像是以地物的光譜特征、輻射特征、幾何特征和時(shí)相變化來(lái)表現(xiàn)地物信息，解譯時(shí)必須應(yīng)用地學(xué)相關(guān)分析方法，綜合影像的色調(diào)、亮度、飽和度、形狀紋理結(jié)構(gòu)等特征并結(jié)合已有資料和野外工作經(jīng)驗(yàn)知識(shí)判定地物類型。②遙感影像光譜參數(shù)作為預(yù)測(cè)森林蓄積量的模型變量有很大優(yōu)勢(shì)，因此從遙感數(shù)字圖像中提取像素值參與建模是提高森林植被分布狀況變化估測(cè)精度的有效途徑。③森林植被對(duì)紅外光譜較敏感，因此彩色航空數(shù)字成像技術(shù)有著廣闊的應(yīng)用前景。（2）地理信息系統(tǒng)在森林資源數(shù)據(jù)處理中的應(yīng)用:利用地理數(shù)據(jù)描述森林資源、地物分布及規(guī)劃區(qū)動(dòng)態(tài)變化狀況；分析各種生態(tài)環(huán)境因子的內(nèi)在規(guī)律，制定管理決策方案，方案貫徹實(shí)施后，將結(jié)果反饋給決策者。將研究對(duì)象被抽象成點(diǎn)、線、面等空間實(shí)體和相關(guān)屬性，其功能在于能夠建立和分析地理對(duì)象的拓?fù)潢P(guān)系，能根據(jù)GIS數(shù)據(jù)庫(kù)中的對(duì)象的地點(diǎn)、數(shù)據(jù)屬性和空間關(guān)系進(jìn)行分析。

（3）GPS在森林資源調(diào)查中的定位作用:在GIS的支持下，經(jīng)過(guò)坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換將地面與衛(wèi)星影像的相應(yīng)位置配準(zhǔn)，在GIS、DEM的參與下解決公里交叉點(diǎn)以及任意點(diǎn)位的衛(wèi)星影響灰度值得讀取問題，為森林資源估計(jì)的自動(dòng)化提供依據(jù)。

3、農(nóng)業(yè)觀光園興起的歷史背景、設(shè)計(jì)原則、建設(shè)思路

歷史背景：城鎮(zhèn)居民面對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益惡化，紛紛開始向往“回歸大自然”的休閑、恬靜生活。每逢周末和假期，都不約而同地去尋找綠色空間和清新的娛樂場(chǎng)所，以領(lǐng)略、感受、體驗(yàn)田園和鄉(xiāng)村的樸實(shí)生活，從而獲得緊張工作之后的恬靜和放松。另一方面，一些居民也漸漸厭倦了游歷名山大川后的旅途勞累，于是就自然而然地瞄上了距離比較近的高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。而這些園區(qū)也非常樂意接納游人，既可處理產(chǎn)品，又可獲得一筆非?？捎^的門票收入，且可以借游人之口做活廣告，傳播既快又易為人接受，比在廣播、電視上做廣告更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。這樣，生態(tài)農(nóng)業(yè)、園林綠化與生態(tài)旅游很自然地結(jié)合了起來(lái)，形成了一類獨(dú)具特色的科技示范園，我們將之稱為農(nóng)業(yè)觀光園。

設(shè)計(jì)原則：因地制宜，以植物造景突出觀光農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)；造型簡(jiǎn)潔大方、新穎，富于詩(shī)情畫意；總體布局要體現(xiàn)小中見大，景中有景，使之具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的園林意境。

建設(shè)思路：農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計(jì)要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技的應(yīng)用前景。在這里高新技術(shù)物化后將能充分顯示出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的巨大威力，是吸引游人的主要景點(diǎn)內(nèi)容。因此，設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)作為重要景點(diǎn)，盡可能地使之具有可操作性、觀賞性及藝術(shù)性。

農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)納入城市(鎮(zhèn))的總體規(guī)劃。要緊扣城鄉(xiāng)融合的關(guān)系，力爭(zhēng)做到田園中有城市，城市中有田園，同時(shí)按高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高科技、高品位的目標(biāo)對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)一步改造、擴(kuò)建，或建設(shè)新的農(nóng)業(yè)觀光園。

農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持多產(chǎn)業(yè)一體化方向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)土文化是農(nóng)業(yè)觀光園的主體，因此要充分挖掘文化內(nèi)涵與積淀，突出資源優(yōu)勢(shì)和特色，豐富內(nèi)容。旅游設(shè)施、項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是農(nóng)業(yè)觀光園的熱點(diǎn)(賣點(diǎn))，將三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能進(jìn)行科普教育、科技引導(dǎo)、生態(tài)保護(hù)意識(shí)的喚醒，才能把農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)成為探索真理、祟向科學(xué)、宣傳精神文明的重要場(chǎng)所。

五、基本計(jì)算

1、森林采伐量計(jì)算（成熟度、馬爾定、第一林齡公式）

2、森林工藝成熟齡的計(jì)算

3、采取收獲表法、伐期收獲量法計(jì)算經(jīng)營(yíng)單位的法正蓄積量

4、采用面積法進(jìn)行森林公園的年環(huán)境容量的計(jì)算

第二篇：縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃

縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃編制指南

（征求意見稿）

國(guó)家林業(yè)局森林資源管理司

二○○九年二月 1

目 錄

引 言...........................................................................................................3 1.總則..........................................................................................................5 2.規(guī)劃定位、作用和依據(jù).........................................................................6 3.規(guī)劃組織與程序.....................................................................................9 4.規(guī)劃主要內(nèi)容.......................................................................................10 5.規(guī)劃方法................................................................................................15 6.規(guī)劃成果................................................................................................17 名詞解釋...................................................................................................19 案例...........................................................................................................20

引 言

森林經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。只有不斷增加森林資源數(shù)量，提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，建立和培育穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)和提升林業(yè)的三大功能，發(fā)揮林業(yè)的三大效益，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的多種需求，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

近年來(lái)，為貫徹落實(shí)中央九號(hào)、十號(hào)文件精神，國(guó)家林業(yè)局積極探索不同地區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理的政策、法規(guī)、規(guī)程、技術(shù)、方法和模式，從2004年開始，啟動(dòng)開展了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試驗(yàn)示范，先后制定下發(fā)了《全國(guó)森林資源經(jīng)營(yíng)管理分區(qū)施策導(dǎo)則》、《森林經(jīng)營(yíng)方案編制與實(shí)施綱要》、《關(guān)于科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作的通知》等，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展了森林經(jīng)營(yíng)方案編制試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的努力，已基本形成了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的總體框架，就是在森林分類經(jīng)營(yíng)的宏觀戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，形成的四個(gè)體系，即：以全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃和森林資源經(jīng)營(yíng)管理分區(qū)施策導(dǎo)則為基礎(chǔ)的宏觀指導(dǎo)體系；以縣級(jí)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃為基礎(chǔ)的區(qū)域決策體系；以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)管理體系；以多種森林經(jīng)營(yíng)方法、方式為基礎(chǔ)的技術(shù)模式體系?？h級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃作為這一框架中一個(gè)不可或缺的部分，起著承上啟下的重要作用。

同時(shí)，隨著林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)、集體林權(quán)制度和森林采伐管理制度等 各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，產(chǎn)權(quán)主體日趨多元化，迫切需要從宏觀尺度上，對(duì)生態(tài)修復(fù)、森林培育、森林防火、森林保護(hù)等森林經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮；在區(qū)域水平上，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)好保護(hù)與利用的關(guān)系，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)森林多種效益的需求。因此，在縣級(jí)水平上編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，作為各類經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)決策的宏觀依據(jù)之一，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

為了推動(dòng)縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃編制工作，逐步建立和完善我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理制度體系，特制定《縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃編制指南》，以便統(tǒng)一縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)與深度等要求，規(guī)范縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃編制的程序、方法和主要成果，全面推進(jìn)我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的總體進(jìn)程。

1.總則

1.1本指南明確了縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的地位與作用，規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、原則與任務(wù)，規(guī)定了規(guī)劃編制的程序、方法、內(nèi)容、成果等要求。

1.2本指南適用于指導(dǎo)和規(guī)范縣級(jí)行政區(qū)域或相當(dāng)于縣級(jí)、經(jīng)營(yíng)主體多樣的區(qū)域編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，其他層級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃可參照?qǐng)?zhí)行。

1.3縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃編制必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為宗旨，以構(gòu)建健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的森林經(jīng)營(yíng)方針，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高林地生產(chǎn)力，逐步建立區(qū)域內(nèi)完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。

1.5縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的編制與實(shí)施應(yīng)有利于調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)、提高森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林生長(zhǎng)發(fā)育；有利于保持和提高森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能與效益；有利于改善區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和促進(jìn)林區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，盡量減少對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)健康的影響；對(duì)森林生物多樣性和自然文化遺產(chǎn)保護(hù)的影響；對(duì)林地生產(chǎn)力的影響；對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的影響。

1.6縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

——資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧的原則，協(xié)調(diào)好森林經(jīng)營(yíng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益；

——保護(hù)、發(fā)展與利用森林資源并重的原則，協(xié)調(diào)好國(guó)家、地方與經(jīng)營(yíng)者等各方面的利益。

——統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，協(xié)調(diào)好短期目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

——分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策的原則，協(xié)調(diào)好不同功能區(qū)、不同森林類型的功能與潛力。

2.規(guī)劃定位、作用和依據(jù)

2.1縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃是區(qū)域森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理的綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性文件，規(guī)劃期一般10年左右。既是縣級(jí)人民政府科學(xué)、合理、有序地經(jīng)營(yíng)管理森林資源的基本依據(jù)，也是縣域所有森林經(jīng)營(yíng)主體保護(hù)、經(jīng)營(yíng)利用森林資源的基本依據(jù)。

2.2縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃是國(guó)家森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃體系的重要組成部分，是銜接國(guó)家、省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃與森林經(jīng)營(yíng)方案的重要環(huán)節(jié)，是縣域森林經(jīng)營(yíng)的主要依據(jù)。主要作用包括：落實(shí)國(guó)家森林資源經(jīng)營(yíng)管理分區(qū)施策政策措施；協(xié)調(diào)國(guó)家和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的多功能需求；控制和指導(dǎo)所有森林經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)劃期內(nèi)的主要森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、安排與規(guī)模。

2.3縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的深度和廣度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣纸?jīng)營(yíng)管理水 6平、資源結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，以及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)林業(yè)發(fā)展或森林經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的要求確定。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)要素，如森林培育、森林保護(hù)、森林利用和森林資源管理，以及森林保護(hù)利用的環(huán)境保護(hù)、公眾利益等。規(guī)劃深度應(yīng)能滿足制定或完善區(qū)域森林經(jīng)營(yíng)管理政策，協(xié)調(diào)森林生態(tài)系統(tǒng)多目標(biāo)保護(hù)利用布局，指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)方案的需要。

2.4縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃重點(diǎn)需考慮和解決以下問題： 2.4.1高保護(hù)價(jià)值森林的有效保護(hù)

哪些區(qū)域應(yīng)劃為高保護(hù)價(jià)值森林區(qū)域，這些區(qū)域如何經(jīng)營(yíng)和管理。

2.4.2木材及林產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)

規(guī)劃期內(nèi)進(jìn)行木材及其它林產(chǎn)品生產(chǎn)的林地有多少？不同生產(chǎn)方式的森林有多少？合理年伐量或允許利用量，以及時(shí)空如何安排。

2.4.3生態(tài)功能的可持續(xù)性

森林涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)、生態(tài)景觀等生態(tài)功能如何保持、提高和功能的持續(xù)發(fā)揮。

2.4.4社會(huì)功能的可持續(xù)性

森林的生態(tài)休閑、人文、宗教和教育功能，以及促進(jìn)林農(nóng)就業(yè)、地方稅收和公益事業(yè)發(fā)展等方面如何給予保證。

2.4.5生物多樣性保護(hù)

自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其棲息地如何進(jìn)行有效管理，森林經(jīng)營(yíng)如何保護(hù)和促進(jìn)生物多樣性。2.4.6維持和提高林地生產(chǎn)力

森林經(jīng)營(yíng)如何防止森林和土地退化，如何維持和提高林地生產(chǎn)力？使林地資源得到高效利用，森林資源質(zhì)量不斷提高。

2.4.7森林資源經(jīng)營(yíng)管理能力建設(shè)

規(guī)劃期內(nèi)如何提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平，以及保護(hù)森林資源、經(jīng)營(yíng)管理森林資源的能力。

2.4.8森林經(jīng)營(yíng)管理政策

調(diào)整和完善森林經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)政策，如何調(diào)動(dòng)社會(huì)或農(nóng)民參與森林經(jīng)營(yíng)的積極性、解放林業(yè)生產(chǎn)力。

2.5縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省級(jí)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等明確區(qū)域森林經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想、方向與目標(biāo)；依據(jù)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等明確森林經(jīng)營(yíng)的范圍、對(duì)象與多種需求；按照《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)管理分區(qū)施策導(dǎo)則》等相關(guān)要求落實(shí)分解區(qū)域森林經(jīng)營(yíng)管理的政策措施，參照《生態(tài)公益建設(shè)導(dǎo)則、規(guī)劃設(shè)計(jì)通則、技術(shù)規(guī)程》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《森林撫育規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程科學(xué)設(shè)計(jì)森林經(jīng)營(yíng)模式。

2.6縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃必須以最新的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、土地詳查數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒等信息為編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。綜合考慮區(qū)內(nèi)所有正在實(shí)施的森林經(jīng)營(yíng)方案確定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、布局和時(shí)空安排，充分反映森林經(jīng)營(yíng)主體意愿和利益相關(guān)者的意見。

3.規(guī)劃組織與程序

3.1縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織編制。相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理森林資源的部門、企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，以及其他利益群體可選派代表參與規(guī)劃編制工作。縣級(jí)人民政府應(yīng)組織對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證后，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門審批。

3.2縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃包括準(zhǔn)備、編制、征求意見和修改送審幾個(gè)主要過(guò)程：

3.2.1規(guī)劃準(zhǔn)備包括組織、技術(shù)等各個(gè)方面。應(yīng)成立包含管理、技術(shù)等相關(guān)專業(yè)的規(guī)劃編制小組；進(jìn)行資源數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料收集，確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；對(duì)以往森林經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行總結(jié)，對(duì)規(guī)劃期的森林經(jīng)營(yíng)環(huán)境、森林資源現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)需求趨勢(shì)和經(jīng)營(yíng)管理要求等方面進(jìn)行全面調(diào)查、系統(tǒng)分析，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)劃的深度與廣度，以及規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

3.2.2規(guī)劃編制一般包括經(jīng)營(yíng)決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)等過(guò)程。在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，分別不同側(cè)重點(diǎn)提出若干個(gè)優(yōu)選備用規(guī)劃方案，對(duì)每個(gè)備選方案進(jìn)行長(zhǎng)周期的投入產(chǎn)出分析、環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)估，預(yù)估執(zhí)行各備選方案的可能效果，選出最佳方案。在最佳方案控制下，進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)區(qū)劃、布局和森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，編寫規(guī)劃說(shuō)明書和制作規(guī)劃圖件。

3.2.3征求意見應(yīng)重視公眾參與的廣泛性，注重與不同管理部門、經(jīng)營(yíng)單位和其他利益相關(guān)者進(jìn)行交流、溝通，對(duì)所有意見進(jìn)行分析、處理，不采納的意見應(yīng)公開說(shuō)明原因。3.2.4根據(jù)各方面意見形成送審稿，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織論證后批復(fù)實(shí)施。規(guī)劃期內(nèi)因社會(huì)經(jīng)濟(jì)等條件發(fā)生重大變化時(shí)，可征得審批部門同意后對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂。

4.規(guī)劃主要內(nèi)容

4.1縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的主要任務(wù)包括：分析評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管理的需求；明確森林經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期的指導(dǎo)思想與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；統(tǒng)籌進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)多目標(biāo)、多功能布局；確定規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的活動(dòng)、規(guī)模、安排等經(jīng)營(yíng)措施；預(yù)測(cè)和評(píng)估森林經(jīng)營(yíng)的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等綜合效益；提出規(guī)劃實(shí)施的政策需求與保障措施。

4.2規(guī)劃期的森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)體系應(yīng)與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)保持一致，應(yīng)與國(guó)家、省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃目標(biāo)相銜接，也應(yīng)納入縣域林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)體系。森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃目標(biāo)體系應(yīng)突出森林生態(tài)系統(tǒng)功能多樣性的特征，包括資源目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)：

——資源目標(biāo)。從森林資源發(fā)展、保護(hù)和利用的角度考慮提出規(guī)劃指標(biāo)，如森林覆蓋率、林木綠化率、森林蓄積量、生長(zhǎng)量、森林結(jié)構(gòu)等。

——生態(tài)目標(biāo)。從生態(tài)保護(hù)的區(qū)域、對(duì)象、規(guī)模和保護(hù)成效等方面考慮提出規(guī)劃指標(biāo)，如生物多樣性保護(hù)指數(shù)、碳匯量、水土保持、水資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)景觀維持等方面。

——經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。從木材與林產(chǎn)品產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收益等角度考 10 慮提出規(guī)劃指標(biāo)，如合理年伐量、主要林產(chǎn)品產(chǎn)量、森林資產(chǎn)價(jià)值量、直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益等。

——社會(huì)目標(biāo)。從勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)文化發(fā)展等方面考慮提出指標(biāo)。

4.3森林經(jīng)營(yíng)布局是縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，主要包括森林功能區(qū)劃、森林分類區(qū)劃和森林管理分類區(qū)劃等。

4.3.1森林功能區(qū)劃是一種依據(jù)自然地理要素等基本特征的區(qū)域布局措施之一。從林地和森林的主導(dǎo)功能考慮，功能區(qū)可分為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、社會(huì)功能區(qū)三類。本著生態(tài)優(yōu)先、公益優(yōu)先的原則，應(yīng)首先區(qū)劃出生態(tài)、社會(huì)等高保護(hù)價(jià)值的森林功能區(qū)。

——生態(tài)功能區(qū)。將生態(tài)保護(hù)價(jià)值高、生態(tài)區(qū)位比較重要和生態(tài)比較脆弱的區(qū)域區(qū)劃出來(lái)，主導(dǎo)功能是發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益，這些包括保持水土、涵養(yǎng)水源、自然遺產(chǎn)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)景觀保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等。

——社會(huì)功能區(qū)。將社會(huì)服務(wù)價(jià)值高的林地或森林區(qū)域區(qū)劃出來(lái)，主導(dǎo)功能是發(fā)揮社會(huì)公益效益，這些包括人文遺產(chǎn)保護(hù)、宗教保護(hù)、生態(tài)休憩、大氣或噪聲等環(huán)境保護(hù)等。

——經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。除生態(tài)、社會(huì)功能區(qū)外，主要生產(chǎn)木材及其他林產(chǎn)品的區(qū)域，這些一般包括用材林區(qū)、工業(yè)原料基地、經(jīng)濟(jì)林基地、能源林基地等。

——功能區(qū)確定后，應(yīng)明確規(guī)定不同功能區(qū)的經(jīng)營(yíng)約束條件和主要經(jīng)營(yíng)措施。一方面要在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，不得與現(xiàn)有的法律法規(guī)相違背，另一方面要以森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的思想為指導(dǎo)，要符合森 林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求，要與當(dāng)前國(guó)際主流的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證要求相一致。

4.3.2森林分類區(qū)劃是以小班為單元，根據(jù)森林的主導(dǎo)功能進(jìn)行的一種森林用途分類。將林地、林木、森林按照主體用途分為生態(tài)公益林和商品林兩類。

——以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保存物種資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林旅游、國(guó)土保安等需要為主要經(jīng)營(yíng)目的的森林、林木、林地區(qū)劃為生態(tài)公益林，包括防護(hù)林和特種用途林。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核查認(rèn)定的防護(hù)林和特種用途林為重點(diǎn)公益林。

——以生產(chǎn)木材、竹材、薪材、干鮮果品和其它工業(yè)原料等為主要經(jīng)營(yíng)目的的森林、林木、林地區(qū)劃為商品林，包括用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林。

4.3.3森林管理分類區(qū)劃是以小班為區(qū)劃單元，按照保護(hù)管理的嚴(yán)格程度進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)布局措施之一。以《全國(guó)森林資源經(jīng)營(yíng)管理分區(qū)施策導(dǎo)則》為準(zhǔn)則，在林地立地分類、功能區(qū)劃好分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求和森林經(jīng)營(yíng)管理的主導(dǎo)方向，分為嚴(yán)格保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、保護(hù)經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)4個(gè)類型組。

——嚴(yán)格保護(hù)類型組是以保護(hù)生物多樣性、維持特有自然景觀等為主要目的，一般禁止任何形式的人工干擾活動(dòng)。

——重點(diǎn)保護(hù)類型組是以確保生態(tài)安全，防止自然災(zāi)害，改善現(xiàn)有的脆弱生態(tài)環(huán)境為主要目的，同時(shí)進(jìn)行少量木材生產(chǎn)利用，一般限制人工造林更新、皆伐等森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

——保護(hù)經(jīng)營(yíng)類型組以生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼融，在有一定生態(tài)防護(hù)功能 的基礎(chǔ)上，確立明確的經(jīng)濟(jì)功能或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行合理采伐利用，允許適度的人工造林更新、小面積皆伐等森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

——集約經(jīng)營(yíng)類型組是以獲得經(jīng)濟(jì)收益為目的的人工林和天然次生林，以經(jīng)營(yíng)利用、可持續(xù)生產(chǎn)林產(chǎn)品為主要目的，允許干擾強(qiáng)度較大。

4.4縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃必須對(duì)森林培育、森林采伐、森林健康、非木質(zhì)資源經(jīng)營(yíng)、森林景觀經(jīng)營(yíng)和森林生物多樣性保護(hù)等方面進(jìn)行綜合考慮。

4.4.1森林培育。森林培育是從更新造林到采伐利用封育前的所有森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總稱，基本要求為：

——應(yīng)分別生態(tài)公益林、商品林兩類林進(jìn)行培育規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)比較一致的功能區(qū)也可按照不同功能區(qū)進(jìn)行培育規(guī)劃。

——應(yīng)分別生態(tài)公益林、商品林兩類林，按照定向培育的原則，組織設(shè)計(jì)森林經(jīng)營(yíng)類型。經(jīng)營(yíng)類型設(shè)計(jì)詳細(xì)程度根據(jù)各地經(jīng)營(yíng)水平而定，一般要求細(xì)化到嚴(yán)格保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、保護(hù)經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)4個(gè)經(jīng)營(yíng)管理類型組。

——培育措施主要分為更新造林、幼齡林撫育、中齡林撫育、低產(chǎn)林改造（商品林）、低效林（生態(tài)林）改造、衛(wèi)生伐等措施類型。

——培育任務(wù)按森林類別（或功能區(qū)、林種）—森林經(jīng)營(yíng)類型—經(jīng)營(yíng)措施類型（組）進(jìn)行組織，各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到每個(gè)森林經(jīng)營(yíng)類型（或管理類型組），分為不同規(guī)劃分期（如5年期）。

4.4.2森林采伐。森林采伐是森林成熟后的利用或更新措施，為與現(xiàn)行森林采伐限額管理制度銜接，經(jīng)營(yíng)性采伐所形成的資源消耗量同 時(shí)進(jìn)行測(cè)算。一般要求為：

——依據(jù)森林分類和功能區(qū)劃成果，分別撫育間伐、低產(chǎn)（低效）林改造、主伐、更新或其它采伐類型5種采伐類型測(cè)算合理年伐量。

——按照《森林采伐作業(yè)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求，分別森林經(jīng)營(yíng)類型設(shè)計(jì)采伐對(duì)象、采伐方式、采伐強(qiáng)度、采伐間隔期限和采伐齡等，據(jù)此測(cè)算合理年伐量。

——合理年伐量的確定應(yīng)有利于提升森林資源的保護(hù)價(jià)值，建設(shè)和培育穩(wěn)定、健康與高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，保持森林長(zhǎng)期、穩(wěn)定提供物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)、文化服務(wù)的能力。

——縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃中森林合理年伐量以5年為一個(gè)測(cè)算期，不需要分解到。

4.4.3森林健康。森林生態(tài)系統(tǒng)的健康包括抵御森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物的能力，以及林地地力維護(hù)等方面?；疽鬄椋?/p>

——森林防火規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，規(guī)劃內(nèi)容包括防火裝備、專業(yè)防火隊(duì)伍、防火基礎(chǔ)設(shè)施。防火基礎(chǔ)設(shè)施主要指森林防火隔離帶，森林防火隔離帶規(guī)劃應(yīng)明確防火隔離帶的位置、類型、施工、保護(hù)措施等。

——有害生物防治規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”防治方針，規(guī)劃中應(yīng)分析林業(yè)有害生物的種類、危害程度、提出有效森林有害生物防治方法和措施。

——林地地力維護(hù)規(guī)劃應(yīng)與營(yíng)造林措施緊密結(jié)合，重點(diǎn)設(shè)計(jì)有利于地力維護(hù)的培育技術(shù)、采伐要求、培肥技術(shù)、化學(xué)制劑應(yīng)用及防污染措施、保護(hù)對(duì)策等。提倡培育混交林和闊葉林，速生豐產(chǎn)林培育應(yīng) 考慮輪作、休歇、間作種植等措施。水土流失嚴(yán)重地區(qū)應(yīng)在造林、采伐規(guī)劃時(shí)，制訂土壤水肥保持措施。

4.4.4非木質(zhì)資源經(jīng)營(yíng)。應(yīng)以現(xiàn)有成熟技術(shù)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，分析木質(zhì)產(chǎn)品原料自給率及來(lái)源、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)占有率，規(guī)劃利用方式、程度、產(chǎn)品種類和規(guī)模。在保護(hù)和利用野生資源的同時(shí)，發(fā)展人工定向培育，提高產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，創(chuàng)導(dǎo)培育技術(shù)密集型的非木質(zhì)資源利用產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加林產(chǎn)品附加值。

4.4.5森林景觀經(jīng)營(yíng)?？梢园凑展δ軈^(qū)或森林旅游地類型進(jìn)行規(guī)劃，充分利用林區(qū)地文、水文、天象、生物等自然景觀和歷史古跡、古今建筑、社會(huì)風(fēng)情等人文景觀資源，按照游覽、登山、探險(xiǎn)、療養(yǎng)、野營(yíng)、避暑、滑雪、狩獵、垂釣、漂流等森林游憩活動(dòng)的特定要求，因地制宜地確定森林景觀修復(fù)、景觀維護(hù)和經(jīng)營(yíng)開發(fā)等內(nèi)容。

4.4.6生物多樣性保護(hù)。以生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)途徑為主線，通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)和棲息地的保護(hù)有效維護(hù)物種、遺傳基因多樣性。將高保護(hù)價(jià)值森林區(qū)域作為保護(hù)規(guī)劃重點(diǎn)，明確生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域范圍、類型與保護(hù)特點(diǎn)，因地制宜地提出保護(hù)措施。功能區(qū)劃和采伐、培育規(guī)劃時(shí)，在棲息地、森林群落之間保留生態(tài)廊道。

5.規(guī)劃方法

5.1縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃應(yīng)按照生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的理論進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、模擬和決策。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的多方面需求，生態(tài)系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)森林經(jīng)營(yíng)管理問題，提出解決問題的多種途徑，采用時(shí)間和 15 空間相結(jié)合的優(yōu)化決策方法模擬、優(yōu)化森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程，確定最優(yōu)經(jīng)營(yíng)途徑。經(jīng)營(yíng)決策的核心是多效益綜合、多方案比選、長(zhǎng)周期預(yù)測(cè)。

5.2多效益綜合。經(jīng)營(yíng)規(guī)劃時(shí)不但要考慮森林的木材生產(chǎn)功能，也要考慮森林的水土保持、水源涵養(yǎng)、空氣凈化、碳的儲(chǔ)存、生物多樣性維持、生態(tài)景觀提供等社會(huì)生態(tài)功能。多效益綜合涉及諸多經(jīng)營(yíng)目標(biāo)函數(shù)及時(shí)間和空間的約束條件，最優(yōu)經(jīng)營(yíng)決策的求解是一個(gè)十分復(fù)雜的優(yōu)化問題，一般可利用決策分析系統(tǒng)等分析工具進(jìn)行輔助。

5.3多方案比選。在經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，一般應(yīng)首先根據(jù)經(jīng)營(yíng)方向的側(cè)重和經(jīng)營(yíng)條件的改變形成多個(gè)可行的預(yù)選方案，然后對(duì)預(yù)選方案進(jìn)行模擬和優(yōu)化，根據(jù)預(yù)選方案的模擬優(yōu)化結(jié)果對(duì)各方案的產(chǎn)出、效果、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合對(duì)比分析，確定最優(yōu)預(yù)選方案作為森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的基礎(chǔ)方案。預(yù)選方案是森林經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)，一般應(yīng)滿足以下條件：

——假設(shè)條件規(guī)定位于森林各種能力的最大與最小之間； ——能說(shuō)明經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)思想和意圖； ——能用經(jīng)營(yíng)約束條件和指標(biāo)明顯區(qū)分；

——能展示各種主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下經(jīng)營(yíng)措施的時(shí)間和空間安排的組合；

——能形成差別明顯的經(jīng)營(yíng)效果。

5.3長(zhǎng)周期預(yù)測(cè)。森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響及森林經(jīng)營(yíng)成效的體現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，衡量森林經(jīng)營(yíng)是否可持續(xù)必需采用一個(gè)大的時(shí)間尺度，因此，進(jìn)行長(zhǎng)周期的經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)才能確保森林經(jīng)營(yíng)按照一定的經(jīng)營(yíng)方向穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。一般在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，需對(duì)規(guī)劃范圍森林經(jīng) 營(yíng)過(guò)程進(jìn)行一個(gè)半森林經(jīng)營(yíng)周期的優(yōu)化模擬和決策分析，重點(diǎn)模擬森林生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化，以及由此帶來(lái)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。

——生態(tài)影響評(píng)價(jià)主要是分析評(píng)價(jià)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃對(duì)當(dāng)?shù)氐乃?、土壤、空氣、物種和種群、重要物種生境、碳匯平衡等的影響。

——社會(huì)影響評(píng)價(jià)主要是分析評(píng)價(jià)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃對(duì)人居環(huán)境改善、地方居民收入、地方居民生活水平和生活質(zhì)量、地方居民就業(yè)、地方少數(shù)民族風(fēng)俗和宗教等的影響。

——經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)主要是分析評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃帶來(lái)的拎產(chǎn)品產(chǎn)出量、經(jīng)營(yíng)成本與經(jīng)濟(jì)效益。

6.規(guī)劃成果

6.1縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃說(shuō)明書、規(guī)劃圖、規(guī)劃表和附件四部分。

6.2規(guī)劃說(shuō)明書是指規(guī)劃的文本。規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)包括基本情況、經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)區(qū)劃、經(jīng)營(yíng)類型組織與設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)撫育、采伐利用、森林保護(hù)、效益分析等內(nèi)容。

6.3規(guī)劃圖包括能在時(shí)間、空間上體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的所有圖件。主要的規(guī)劃圖有森林資源現(xiàn)狀分布圖、規(guī)劃期森林資源預(yù)測(cè)分布圖、森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃圖等。

6.4規(guī)劃表是指能體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃內(nèi)容的分析表和統(tǒng)計(jì)表。6.5規(guī)劃附件包括森林經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)報(bào)告、生態(tài)與社會(huì)影響評(píng)價(jià)報(bào)告、森林經(jīng)營(yíng)決策分析報(bào)告、規(guī)劃審批文件、以及其它重 17 要相關(guān)會(huì)議的記錄文件等。

名詞解釋

1.森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是指森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)實(shí)和潛在森林生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理，合理經(jīng)營(yíng)，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和活力，維護(hù)生物多樣性及其生態(tài)過(guò)程，以此來(lái)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)森林產(chǎn)品及其環(huán)境服務(wù)功能的需求，保障和促進(jìn)人口，資源，環(huán)境與社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的森林經(jīng)營(yíng)體系。

2.森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)

是現(xiàn)代森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一種典型模式，它是指人類在與森林進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的過(guò)程中，以保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性和功能的健全性為目的，追求生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生物和非生物之間，生產(chǎn)者、消費(fèi)者和還原者之間，以及人類活動(dòng)和自然環(huán)境之間的能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)的動(dòng)態(tài)平衡，從而實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最佳結(jié)合。

3.森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃

是按照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原理與要求，規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)森林經(jīng)營(yíng)要開展的活動(dòng)、地點(diǎn)、時(shí)間、原因、完成者等要素的一個(gè)工作文件。是指導(dǎo)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)單位開展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。

4.森林合理年伐量（AAC）

經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)按照森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求每年允許采伐利用的森林蓄積量。

5.功能區(qū)劃

是指依據(jù)森林的某一主導(dǎo)功能或經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以地域、地段為單元（如小流域、林班）進(jìn)行的一種區(qū)劃。森林的功能或經(jīng)營(yíng)目標(biāo)可分為生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等不同類型，同一類型功能區(qū)在空間上不必地塊相連，可能是單一的一塊林地或由分布于整個(gè)林區(qū)的幾塊林地組成。

6.經(jīng)營(yíng)類型

是在一個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)，地域上不一定相連接，但林況、立地條件和經(jīng)營(yíng)目的基本相同，需要采取相同或相似經(jīng)營(yíng)措施的經(jīng)營(yíng)小班組成的聯(lián)合體。

7.森林經(jīng)營(yíng)管理分類

是指從森林經(jīng)營(yíng)管理的角度出發(fā)，依據(jù)森林的生態(tài)重要性和區(qū)域生態(tài)敏感性，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求和森林經(jīng)營(yíng)管理的主導(dǎo)方向?qū)ι诌M(jìn)行的保護(hù)管理嚴(yán)格程度的分類，一般分為嚴(yán)格保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、保護(hù)經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)四個(gè)類型（組）。

8.生物多樣性

是指地球上所有生物（動(dòng)物、植物、微生物等）、它們所包含的基因以及由這些生物與環(huán)境相互作用所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的多樣化程度。

案例

第三篇：商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

商業(yè)銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)揮的功能主要有：

1、信用中介（是指商業(yè)銀行通過(guò)負(fù)債業(yè)務(wù)，把社會(huì)上各種閑散貨幣資金集中到銀行，通過(guò)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，把它投向需要資金的各部門，充當(dāng)有閑置資金者和資金短缺者之間的中介人，實(shí)現(xiàn)資金的融通。）

2、支付中介（指商業(yè)銀行利用活期存款賬戶，為客戶辦理各種貨幣結(jié)算、貨幣收付、貨幣兌換和轉(zhuǎn)移存款等業(yè)務(wù)活動(dòng)）、3、金融服務(wù)（是商業(yè)銀行利用其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特殊地位，及其在提供信用中介和支付中介業(yè)務(wù)過(guò)程中所獲得的大量信息，利用電子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)手段和工具，為客戶提供的其他服務(wù)）

4、信用創(chuàng)造（商業(yè)銀行利用其可以吸收活期存款的有利條件，通過(guò)發(fā)放貸款、從事投資業(yè)務(wù)，而衍生出更多存款，從而闊的社會(huì)貨幣供給量）

5、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)（商業(yè)銀行通過(guò)其信用中介活動(dòng)，調(diào)解書會(huì)各部門的資金余缺，同時(shí)在中央銀行貨幣政策的指引下，在國(guó)家其他宏觀政策的影響下，實(shí)現(xiàn)鐵街經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)投資和消費(fèi)比例關(guān)系引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用）

簡(jiǎn)述商業(yè)銀行在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位。

1、商業(yè)銀行已成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中樞（商業(yè)銀行是從事工商企業(yè)、家庭個(gè)人和政府存、貸款業(yè)務(wù) 的金融機(jī)構(gòu)）

2、商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的貨幣供給具有重要影響（一方面大量吸收活期存款，并提供和轉(zhuǎn)賬結(jié)算 服務(wù)，另一方面利用存款、投資業(yè)務(wù)和支票轉(zhuǎn)賬決算服務(wù)引來(lái)派生存款，并通過(guò)各種派生存款的創(chuàng)造和消減影響社會(huì)貨幣供給，從業(yè)影響社會(huì)的貨幣供給）

3、商業(yè)銀行已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息中心（商業(yè)銀行通過(guò)其日常業(yè)務(wù)活動(dòng)，詳細(xì)掌握各行業(yè)、部門、企業(yè)及家庭個(gè)人等全面而準(zhǔn)確的信息為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積極的引導(dǎo)）

4、商業(yè)銀行已成為國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要途徑和基礎(chǔ)（政府制定的財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政 策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施和商業(yè)銀行有著密切的關(guān)系）

5、商業(yè)銀行已成為社會(huì)資本運(yùn)動(dòng)的中心（商業(yè)銀行和借貸資本運(yùn)行、工商企業(yè)的資本運(yùn)動(dòng)及其他社會(huì)資 本運(yùn)動(dòng)都有著密切的聯(lián)系）

簡(jiǎn)述存款創(chuàng)新的原則和存款商品的營(yíng)銷過(guò)程。

（一）規(guī)范性原則。創(chuàng)新必須符合存款的基本特征和規(guī)范，也就是說(shuō)要依據(jù)銀行存款所固

定的功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)不同的利率形式、計(jì)息方式、服務(wù)特點(diǎn)、期限差異、流通轉(zhuǎn)讓程度、提取方式等進(jìn)行選擇、排列和組合，以創(chuàng)造出無(wú)限豐富的存款品種。

（二）效益型原則。存款工具創(chuàng)新必須堅(jiān)持效益性原則，即多種存款品種的平均成本以不

超過(guò)原有存款平均成本為原則。銀行存款創(chuàng)新以獲取一定的利潤(rùn)為目標(biāo)，若因成本過(guò)高而導(dǎo)致銀行收益下降甚至虧本，顯然與銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相悖。

（三）連續(xù)性原則。銀行存款工具創(chuàng)新是一個(gè)不斷開發(fā)的進(jìn)程，因此必須堅(jiān)持不斷開發(fā)、連續(xù)創(chuàng)新的原則。

（四）社會(huì)性原則。存款工具創(chuàng)新還必須堅(jiān)持社會(huì)性原則。

銀行如何確定其資本金要求？應(yīng)考慮哪些關(guān)鍵的因素銀行最低資本限額應(yīng)與銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系，因此銀行資本的要求量與銀行資本結(jié)構(gòu)及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)直接相關(guān)。主要有兩種對(duì)策:

（一）分子對(duì)策：（1）內(nèi)源資本策略；（2）外源資本策略

（二）分母對(duì)策：

（1）壓縮銀行的資產(chǎn)規(guī)模；（2）調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)存款越多越好。辨析此觀點(diǎn)值得商榷，尤其是在中國(guó)目前面臨流動(dòng)性過(guò)剩的情況下。從宏觀上看，一國(guó)存款的供給總量主要取決于該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，存款總量的增減也取決于多方面的主客觀因素變化。無(wú)論是企業(yè)存款還是儲(chǔ)蓄存款，在總量上都客觀的存在一個(gè)正常狀態(tài)下的適度問題。一家銀行的存款量，應(yīng)限制在其貸款的可發(fā)放程度及吸收存款的成本和管理負(fù)擔(dān)之承受能力的范圍內(nèi)。而如果超過(guò)這一程度和范圍，就屬于不適度的存款增長(zhǎng)，反而會(huì)給銀行經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難。因此，銀行對(duì)存款規(guī)模的控制，要以存款資金在多大程度上被實(shí)際運(yùn)用于貸款和投資為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

試析商業(yè)銀行存款經(jīng)營(yíng)的策略。答：1．銀行存款的積極經(jīng)營(yíng)策略。（1）存款新工具的開發(fā)。由于政府監(jiān)管、金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇及其他方面的原因，使得銀行需要不斷開發(fā)新的金融

產(chǎn)品以求在急劇變化的市場(chǎng)環(huán)境中求得生存與發(fā)展。（2）加強(qiáng)已有產(chǎn)品的吸引力。銀行新產(chǎn)品開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，而且新產(chǎn)品還有不成功的可能性。因此，銀行要完成預(yù)定的籌資計(jì)劃，關(guān)鍵還在于注重加強(qiáng)已有產(chǎn)品的吸引力。2．提高存款穩(wěn)定性的策略措施。所謂存款的穩(wěn)定性，是形成銀行中長(zhǎng)期和高盈利資產(chǎn)的主要資金來(lái)源。

簡(jiǎn)述商業(yè)銀行短期借款的渠道和管理重點(diǎn)。(P85)

短期借款的主要渠道有：

（一）同業(yè)借款。也稱同業(yè)拆借，指的是金融機(jī)構(gòu)之間的短期資

金融通。主要用于支付日常性資金的資金周轉(zhuǎn)，它是商業(yè)銀行為解決短期資金余額、調(diào)劑法定準(zhǔn)備金頭寸而融通資金的重要渠道。

（二）向中央銀行借款。一是再貸款，二是再貼現(xiàn)。再貸款是中央銀行向商業(yè)銀行的信用放貸，也成直接借款。再貼現(xiàn)指經(jīng)營(yíng)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行將其買入的未到期的貼現(xiàn)匯票向中央銀行再次申請(qǐng)貼現(xiàn)，也稱間接借款。由于中央銀行向商業(yè)銀行的放款將構(gòu)成具有成倍派生能力的基礎(chǔ)貨幣，因此各國(guó)中央銀行都把對(duì)商業(yè)銀行的放款作為宏觀金融調(diào)控的重要手段。

（三）轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)是指中央銀行以外的投資人從二級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)進(jìn)票據(jù)的行為。

（四）回購(gòu)協(xié)議?；刭?gòu)協(xié)議是指商業(yè)銀行在出售證券等金融資產(chǎn)時(shí)簽訂協(xié)議，約定在一定期限后按約定價(jià)格購(gòu)回所賣證券，以獲得即時(shí)可用資金的交易方式。

（五）歐洲貨幣市場(chǎng)借款。歐洲貨幣市場(chǎng)是一個(gè)完全自由開放的富有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)。

（六）大面額存單。大面額存單是銀行負(fù)債證券化的產(chǎn)物，也是西方商業(yè)銀行通過(guò)發(fā)行短期債券籌集資金的主要形式。大面額存單的特點(diǎn)是可以轉(zhuǎn)讓，并且有較高的利率，兼有活期存款流動(dòng)性和定期存款盈利性的優(yōu)點(diǎn)。

管理重點(diǎn)：

（一）主動(dòng)把握借款期限和余額，有計(jì)劃地把借款到期時(shí)間和金額分散化，以

減少流動(dòng)性需要過(guò)于集中地壓力。

（二）盡量把借款到期時(shí)間和金額與存款的增長(zhǎng)規(guī)律相協(xié)調(diào)，把借款控制在自身承受能力允許的范圍內(nèi)，爭(zhēng)取利用存款的增長(zhǎng)來(lái)解決一部分借款的流動(dòng)性需要。

（三）通過(guò)多頭拆借的辦法將借款對(duì)象和金額分散化，力求形成一部分可以長(zhǎng)期占用的借款余額。

（四）正確統(tǒng)計(jì)借款到期的實(shí)際和金額，以便做到事先籌集資金，滿足短期借款的流動(dòng)性需要。

短期借入負(fù)債的特征？意義？特征：1，對(duì)時(shí)間和金額上流動(dòng)性需求非常明確2，流動(dòng)性需要相對(duì)集中3，利率風(fēng)險(xiǎn)高4，主要呢補(bǔ)短期寸頭的需要 意義：1，為銀行提供非存款資金的來(lái)源2，滿足商行的資金周轉(zhuǎn)的需求3，提高了銀行資金管理效率4，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。提高與外部的聯(lián)系

商業(yè)銀行現(xiàn)金資產(chǎn)由哪些構(gòu)成？其主要作用是什么？（P95）

現(xiàn)金資產(chǎn)構(gòu)成：

（一）庫(kù)存現(xiàn)金。指商業(yè)銀行保存在金庫(kù)中的現(xiàn)鈔和硬幣。

（二）在中央銀行銀行存款。這是指商業(yè)銀行存放在中央銀行的資金，即存款準(zhǔn)備金。存

款準(zhǔn)備金由法定存款準(zhǔn)備金和超額準(zhǔn)備金兩部分構(gòu)成。

（三）存放同業(yè)存款。指商業(yè)銀行存放在代理行和相關(guān)銀行和相關(guān)銀行的存款。屬活期存

款性質(zhì)，可隨時(shí)支取。因此可以視同銀行的現(xiàn)金資產(chǎn)。

（四）在途資金。也稱托收未達(dá)款。指本行通過(guò)對(duì)方銀行向外地付款單位或個(gè)人收取的票

據(jù)。收妥后即為存放同業(yè)存款，所以將其視同現(xiàn)金資產(chǎn)。

現(xiàn)金資產(chǎn)的作用：

（一）保持清償力。商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣信用業(yè)務(wù)的企業(yè)。以盈利為目

標(biāo)。這就要求商業(yè)銀行在安排資產(chǎn)結(jié)構(gòu)時(shí)，盡可能持有期限較長(zhǎng)、收益較高的資產(chǎn)。所以商業(yè)銀行保持一定數(shù)量的現(xiàn)金資產(chǎn)，對(duì)于保持商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的債務(wù)清償能力，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，具有十分重要的意義。

（二）保持流動(dòng)性。銀行應(yīng)持有一定數(shù)量的流動(dòng)性準(zhǔn)備資產(chǎn)，以利于銀行及時(shí)抓住新的貸

款和投資的機(jī)會(huì)，為增加盈利、吸引客戶提供條件。

商業(yè)銀行現(xiàn)金資產(chǎn)管理的原則是什么?（P100）

(一)總量適度原則。銀行現(xiàn)金資產(chǎn)的總量必須保持在一個(gè)適當(dāng)?shù)囊?guī)模上。

（二）實(shí)施調(diào)解原則。銀行要根據(jù)業(yè)務(wù)過(guò)程中的現(xiàn)金流量變化，及時(shí)的調(diào)節(jié)資金頭寸，確

?，F(xiàn)金資產(chǎn)的規(guī)模適度。

（三）安全保障原則。銀行在現(xiàn)金資產(chǎn)，特別是庫(kù)存現(xiàn)金的管理中，必須健全安全保衛(wèi)制

度，嚴(yán)格業(yè)務(wù)操作規(guī)程，確保資金的安全無(wú)損。

影響商業(yè)銀行現(xiàn)金需要量的因素有哪些？

影響因素：

（一）現(xiàn)金收支規(guī)律。銀行的現(xiàn)金收支在數(shù)量上和時(shí)間上都有一定的規(guī)律。

（二）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的多少。銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量與庫(kù)存現(xiàn)金的需要量成正比。

（三）后勤保障的條件。

（四）與中央銀行發(fā)行庫(kù)的距離、交通條件以及發(fā)行庫(kù)的規(guī)定。

（五）商業(yè)銀行內(nèi)部管理。

貸款價(jià)格的構(gòu)成：

貸款利率：一定時(shí)期客戶向貸款人支付的貸款利息與貸款本金之比率。它是貸款價(jià)格的主體，也是貸款價(jià)格的主要內(nèi)容。

貸款承諾費(fèi)：銀行對(duì)已承諾貸給客戶而客戶又沒有使用的那部分資金收取的費(fèi)用。補(bǔ)償余額：應(yīng)銀行要求，借款人保持在銀行的一定數(shù)量的活期存款和低利率定期存款 隱含價(jià)格：貸款定價(jià)中的一些非貨幣性內(nèi)容。

影響貸款價(jià)格的主要因素：

影響貸款價(jià)格的主要因素是信貸資金的供求狀況。資金成本：分為資金平均成本和資金邊際成本。貸款風(fēng)險(xiǎn)程度。貸款費(fèi)用借款人的信用及與銀行的關(guān)系：前者主要指借款人的償還能力和償還意愿。銀行貸款的目標(biāo)收益率。貸款供求狀況。

商業(yè)銀行貸款定價(jià)的原則是什么?

（1）利潤(rùn)最大化原則：商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣信用業(yè)務(wù)的特殊企業(yè)。作為企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化始終是其追求的主要目標(biāo)。（2）擴(kuò)大市場(chǎng)份額原則：金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，商業(yè)銀行要求生存、求發(fā)展，就必須在信貸市場(chǎng)上不斷擴(kuò)大其市場(chǎng)份額。并且，商業(yè)銀行的利潤(rùn)最大化目標(biāo)，也建立在市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)之上。（3）保證貸款安全原則：銀行貸款業(yè)務(wù)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性業(yè)務(wù)，保證貸款的安全是銀行貸款經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容。貸款的風(fēng)險(xiǎn)越大，成本就越高，價(jià)格也越高。銀行在貸款定價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)稱原則，確保貸款安全性。（4）維護(hù)銀行形象原則：作為經(jīng)營(yíng)信用業(yè)務(wù)的企業(yè)，良好的社會(huì)形象是商業(yè)銀行生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。商業(yè)銀行要樹立良好的社會(huì)形象，守法、誠(chéng)信、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、通過(guò)自己的業(yè)務(wù)流動(dòng)維護(hù)社會(huì)的整體利益，不能唯利是圖。

銀行如何發(fā)現(xiàn)不良貸款的信號(hào)？如何控制不良貸款的損失？（P153）

銀行信貸人員可以從以下方面分析是否會(huì)產(chǎn)生不良貸款。

（一）企業(yè)在銀行賬戶上反映的預(yù)警信號(hào)。

（二）從企業(yè)報(bào)表上反映的預(yù)警信號(hào)。

（三）在企業(yè)人事管理及銀行的關(guān)系方面的預(yù)警信號(hào)。

（四）在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面表現(xiàn)出來(lái)的預(yù)警信號(hào)。

不良貸款的控制與處理：

（一）監(jiān)督企業(yè)整改，積極催收到期貸款。

（二）簽訂貸款處理

協(xié)議，借貸雙方共同努力，確保貸款安全。

（三）落實(shí)貸款債務(wù)債權(quán)。

（四）依靠法律武器，收回貸款本息。

（五）呆賬沖銷。

銀行證券投資策略

流動(dòng)性準(zhǔn)備方法，商業(yè)銀行傳統(tǒng)證券投資策略的一種，這種投資策略把證券簡(jiǎn)單地劃分為流動(dòng)性證券和收益性證券兩類。流動(dòng)性證券期限短、利率低、可銷性強(qiáng)，而收益性證券期限長(zhǎng)、利率高、可銷性弱。

梯形期限策略，是相對(duì)穩(wěn)健的方法，它也稱為期限間隔方法。該方法的基本思路是：根據(jù)銀行資產(chǎn)組合中分布在證券上的資金量，把它們均勻地投資在不同期限的同質(zhì)證券上，由不同時(shí)間到期的證券形成流動(dòng)性，可由占比重較高的長(zhǎng)期證券帶來(lái)較高收益率。

背景：在利率波動(dòng)的環(huán)境下，銀行投資的證券的價(jià)格會(huì)隨利率波動(dòng)而變化，各銀行對(duì)利率的預(yù)測(cè)能力有所差異。

優(yōu)點(diǎn)：管理方便，易于掌握。銀行不必對(duì)市場(chǎng)利率走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，也不需頻繁進(jìn)行證券交易業(yè)務(wù)。這種投資組合可以保障銀行在避免因利率波動(dòng)出現(xiàn)投資損失的同時(shí)，是銀行獲取至少是平均的投資回報(bào)。缺陷：過(guò)于僵硬，缺少靈活性，當(dāng)有利的投資機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí)，不能利用新的投資組合來(lái)擴(kuò)大利潤(rùn)，特別是當(dāng)短期利率提高較快時(shí)。作為二級(jí)準(zhǔn)備證券的變現(xiàn)能力有局限性

杠鈴結(jié)構(gòu)方法，把證券劃分為短期證券和長(zhǎng)期證券兩個(gè)組合，銀行資金只分布在兩類證券上，而對(duì)中期證券一般不予考慮。杠鈴結(jié)構(gòu)法要求所投長(zhǎng)期證券在其償還期達(dá)到中期時(shí)就賣出，并將其收入重投資于長(zhǎng)期證券。從理論上，杠鈴結(jié)構(gòu)方法能使銀行證券投資達(dá)到流動(dòng)性、靈活性和盈利性的高效組合。

利率周期期限決策方法，在利率波動(dòng)的環(huán)境中，在預(yù)測(cè)利率將上升時(shí)，銀行證券管理人員應(yīng)更多地持有短期證券，減少長(zhǎng)期證券；而預(yù)測(cè)利率處于上升周期轉(zhuǎn)折點(diǎn)并逐步下降時(shí)，銀行應(yīng)將證券的大部分轉(zhuǎn)換成長(zhǎng)期投資，當(dāng)利率下降至周期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，銀行再次將證券組合轉(zhuǎn)換成以短期證券為主。與梯形期限策略相對(duì)，以利率走勢(shì)為依據(jù)

融資性租賃的特點(diǎn)

1）設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)分離2）租期分期歸流3）資金與物資運(yùn)動(dòng)的緊密結(jié)合。以融物為目的的融資行為

試分析影響租金的幾個(gè)主要因素。

（一）計(jì)算方法。同一筆租賃交易運(yùn)用的租金計(jì)算方法不同直接影響到租金金額的大小。

（二）利率。在租賃設(shè)備總成本一定的情況下，利率是影響租金金額的最重要的因素。

（三）租賃期限。租期和租金總額成正比，租期越長(zhǎng)，租金金額余額大。

（四）付租間隔期。付租間隔期越長(zhǎng)，意味著承租人占用出租人資金的時(shí)間也越長(zhǎng)，租金

金額也就相應(yīng)越大。

（五）付租方式。付租方式有期初付租和期末付租之分。期末付租的租金相對(duì)較多。

（六）保證金的支付數(shù)量和方式。保證金越多，租金總額越少。

（七）支付幣種。利率高且匯率高的支付幣種，租金就高些。

（八）計(jì)息期和起租日。由于計(jì)息期和起租日的不同確定方法，它們之間的時(shí)間間隔也就

不同，利息累計(jì)存在差異，進(jìn)而對(duì)租金總額將產(chǎn)生一定的影響。

什么是表外業(yè)務(wù)特點(diǎn)？商業(yè)銀行為什么要發(fā)展表外業(yè)務(wù)？

表外業(yè)務(wù)的特點(diǎn)：靈活性大，規(guī)模龐大，交易集中，盈虧巨大，透明度低。

表外業(yè)務(wù)主要由10種風(fēng)險(xiǎn)：1）信用風(fēng)險(xiǎn)。2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。3）國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。4）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

5）籌資風(fēng)險(xiǎn)。6）結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。7）運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。8）定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)9）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。10）信息風(fēng)險(xiǎn)。

表外業(yè)務(wù)的發(fā)展原因：

（一）規(guī)避資本管制，增加盈利來(lái)源。

（二）適應(yīng)金融環(huán)境的變化。

（三）轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)。

（四）適應(yīng)客戶對(duì)銀行服務(wù)多樣化的需要。

（五）銀行自身?yè)碛械挠欣麠l件促使銀行發(fā)展表外業(yè)務(wù)。

（六）科技進(jìn)步推動(dòng)了銀行表外業(yè)務(wù)。

表外業(yè)務(wù)管理國(guó)際上對(duì)表外業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)管通常有以下三個(gè)方面：1.完善報(bào)告制度，加強(qiáng)信息披露。巴塞爾委員會(huì)要求商業(yè)銀行建立專門的表外業(yè)務(wù)報(bào)表，定期向金融監(jiān)管當(dāng)局報(bào)告交易的協(xié)議總額、交易頭寸，反應(yīng)對(duì)手的詳細(xì)情況，使金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)盡可能及時(shí)掌握全面、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，以便采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。2.依據(jù)資信認(rèn)證，限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。為了規(guī)范表外業(yè)務(wù)，一直過(guò)的投機(jī)，規(guī)定凡從事某些表外業(yè)務(wù)必須達(dá)到政府認(rèn)可的權(quán)威的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給予的某個(gè)資信等級(jí)。3.嚴(yán)格資本管制，避免風(fēng)險(xiǎn)集中。即通過(guò)信用轉(zhuǎn)換系數(shù)把各類表外業(yè)務(wù)折算成表內(nèi)業(yè)務(wù)金額，然后根據(jù)表外業(yè)務(wù)涉及的交易對(duì)手方或或資產(chǎn)的性質(zhì)確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)，再用這些權(quán)數(shù)將上述對(duì)等金額進(jìn)行加總，匯總到風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額中去，最后再按標(biāo)準(zhǔn)資本比率對(duì)這些項(xiàng)目分配事宜的資本。

當(dāng)利率處于不同周期階段，資產(chǎn)負(fù)債持續(xù)期正缺口和負(fù)缺口對(duì)銀行凈值有什么影響？

正的或資產(chǎn)敏感型缺口，意味著銀行的凈利息收入會(huì)因利率水平下降而減少；反之，負(fù)的或負(fù)債敏感型缺口，意味著市場(chǎng)利率上升會(huì)導(dǎo)致凈利息收入下降。

當(dāng)預(yù)測(cè)利率處于不同周期階段時(shí)，銀行應(yīng)如何配置利率敏感資金？為什么？

如果銀行難以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)利率走勢(shì)，采取零缺口資金配置策略顯得安全。但是銀行有能力預(yù)測(cè)市場(chǎng)利率波動(dòng)的走勢(shì)時(shí)，當(dāng)預(yù)測(cè)市場(chǎng)利率上升時(shí)，銀行應(yīng)主動(dòng)營(yíng)造資金配置的正缺口，使利率敏感資產(chǎn)大于利率敏感負(fù)債，即敏感性比率大于1，從而使更多的資產(chǎn)可以按照不斷上升的市場(chǎng)利率重新定價(jià)，擴(kuò)大凈利潤(rùn)差額率。所以當(dāng)利率處于高峰區(qū)域時(shí)，銀行應(yīng)改為反向操作，是敏感性比率逐步降到1，或盡可能恢復(fù)零缺口狀態(tài)。當(dāng)利率開始下降時(shí)，或銀行應(yīng)主動(dòng)營(yíng)造資金配置負(fù)缺口，使浮動(dòng)利率負(fù)債大于浮動(dòng)利率資產(chǎn)，即敏感性比率小于1，使更多的負(fù)債可以按照不斷下降的市場(chǎng)利率重新定價(jià)，減少成本，擴(kuò)大凈利息差額率。

第四篇：江西省森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃綱要

江西省森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃綱要

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于組織編制《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃綱要》的通知要求，結(jié)合江西省森林經(jīng)營(yíng)實(shí)際，為調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林生長(zhǎng)量、單位面積產(chǎn)量和改善林分質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)全省林業(yè)“三大體系”建設(shè)，特制定本規(guī)劃綱要。

一、充分認(rèn)識(shí)森林經(jīng)營(yíng)重要性和緊迫性

森林經(jīng)營(yíng)是指從宜林地上形成的森林起到采伐更新時(shí)止的整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)，包括森林造林、撫育、主伐再更新等重要內(nèi)容，它是林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，也是促進(jìn)林木生長(zhǎng)、提高森林質(zhì)量、增加森林效益的重要措施。搞好森林經(jīng)營(yíng)工作，對(duì)于調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、縮短森林培育周期，確保森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益充分發(fā)揮具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，我省林業(yè)普遍存在“重造輕管、重采輕育、重量輕質(zhì)”的問題，導(dǎo)致林種、樹種結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量和效益不高，現(xiàn)已成為制約我省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省林業(yè)用地面積占國(guó)土總面積的63.7%，森林覆蓋率達(dá)60.05%，位居全國(guó)第二。全省森林平均每公頃蓄積42.1立方米，僅為全國(guó)平均水平的48.2%。2008年，我省全面啟動(dòng)造林綠化“一大四小”工程，充分利用現(xiàn)有閑臵土地大面積營(yíng)造森林，至2010年全省森林覆蓋率將達(dá)63.0%。因此，在林地利用率空間增長(zhǎng)有限的情況下，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，積極提高林木生長(zhǎng)率和森林單位面積產(chǎn)量是當(dāng)前我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中一項(xiàng)迫在眉睫的重要任務(wù)。

二、森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

㈠森林資源現(xiàn)狀

江西省地處長(zhǎng)江中下游，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，地帶性植被為常綠闊葉林，優(yōu)越的自然條件孕育了豐富的森林資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省土地總面積1669.5萬(wàn)公頃，其中林業(yè)用地面積1062.7萬(wàn)公頃，占63.7%，活立木總蓄積35357.2萬(wàn)公頃，毛竹總株數(shù)142283.1萬(wàn)株，森林覆蓋率60.05%。長(zhǎng)期以來(lái)，在傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)管理模式下，重造林、輕管理，雖然全省林地利用率較高，但森林質(zhì)量較低，主要表現(xiàn)“五多五少二低”。即：針葉林多，闊葉林少，闊葉林僅占喬木林面積的19.1%；純林多，混交林少，混交林僅占喬木林面積的22.3%；中幼林多，近成過(guò)熟林少，近成過(guò)熟林僅占喬木林面積的12.3%；單層林多，復(fù)層林少，復(fù)層林不足喬木林面積的20%；人工林中同齡林多，異齡林少，異齡林不足人工林的5%；喬木林林分平均單位面積蓄積量低，平均每公頃蓄積42.1m，僅為全國(guó)平均水平的48.2%；毛竹林單位面積立竹度較低，平均每公頃立竹僅1758株，而且大徑竹比重小。

㈡森林經(jīng)營(yíng)存在的問題與困難

由于森林經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄、森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制缺失、森林經(jīng)營(yíng)投入不足，我省現(xiàn)階段林業(yè)生產(chǎn)普遍存在經(jīng)營(yíng)粗放、管理水平低問題，森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益未得到充分發(fā)揮。

1.森林經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄

林業(yè)的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)見效慢,需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的培育過(guò)程。由于對(duì)森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)有偏差,普遍存在重造輕管現(xiàn)象。從政

3府層面分析：近些年來(lái),我省各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目多,任務(wù)重,主要人力、物力、財(cái)力都用在前期造林任務(wù)上,無(wú)力顧及森林經(jīng)營(yíng)。另一方面，由于受各方面因素的影響, 各級(jí)政府部門都以造林面積和林木覆蓋率為主要指標(biāo)考核林業(yè)建設(shè)成效, 很少考慮造林后森林的培育問題，忽視了營(yíng)造林質(zhì)量。從經(jīng)營(yíng)者層面分析：集體林權(quán)制度改革后，我省林木所有者大多數(shù)是林農(nóng),由于林業(yè)的回報(bào)率低、見效慢,林農(nóng)對(duì)林業(yè)收入期望值不高，森林經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，目前基本沿用原有的傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)模式，輕給予重利用，只栽不管或栽后管理不到位。

2.森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)缺失

為順利推進(jìn)“林業(yè)五大轉(zhuǎn)變”，依據(jù)分類經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)思想，應(yīng)制定一整套適應(yīng)商品林和生態(tài)林發(fā)展的森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)。目前,我國(guó)在提高造林質(zhì)量上提出了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但在如何培育森林資源方面，特別是針對(duì)商品林和生態(tài)林如何經(jīng)營(yíng)管理方面沒有較系統(tǒng)的、完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際操作中無(wú)據(jù)可尋。另外，我省目前還沒有建立一套較完整的森林經(jīng)營(yíng)管理體系和生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,缺少對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的科學(xué)評(píng)價(jià)，無(wú)法制定與之相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)措施，致使森林資源處于盲目經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。

3.森林經(jīng)營(yíng)投入不足

目前，我國(guó)林業(yè)重點(diǎn)工程的投入,只考慮了種苗費(fèi)和前三年的撫育費(fèi)用,幼林郁閉后的森林經(jīng)營(yíng),沒有資金投入。即便如此，相應(yīng)的建設(shè)資金投入也仍然不足?？h級(jí)林業(yè)部門負(fù)債多、負(fù)擔(dān)重,育林基金大都成了“育人基金”。地方財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入有限, 有些重點(diǎn)林區(qū)縣甚至從林業(yè)部門挖走部分育林基金。江西省屬南方重點(diǎn)集體林區(qū)省份，林農(nóng)是森林經(jīng)營(yíng)主體主體，經(jīng)濟(jì)的不寬裕不可能有足夠的資金投入到森林經(jīng)營(yíng)中，而且，國(guó)家、省、市對(duì)森林經(jīng)營(yíng)也沒有投入專項(xiàng)資金,因此,森林經(jīng)營(yíng)難以開展。

4.林業(yè)現(xiàn)行政策束縛了森林經(jīng)營(yíng)的開展

森林資源管理特別是現(xiàn)有采伐管理政策極大地影響了林木撫育間伐和低產(chǎn)低效林改造。一是木材采伐限額指標(biāo)直接影響了撫育間伐能否開展。目前的森林采伐限額對(duì)木材利用做了必要的規(guī)定,但就如何改善林木結(jié)構(gòu),如何有效地開展林木撫育間伐,提高林分質(zhì)量缺乏應(yīng)有的手段和措施,很大程度上制約了造林撫育工作的開展；二是間伐材的“一金兩費(fèi)”征收導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者基本上無(wú)利可圖,甚至虧本，從而直接影響撫育間伐開展的力度和積極性；三是國(guó)家啟動(dòng)的各類林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和出臺(tái)的有關(guān)政策措施 缺少對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的扶持。

四、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想

高舉“生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色富民”旗臶，圍繞建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系,以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以郁閉度達(dá)到0.2以上、具備經(jīng)營(yíng)條件的喬木林（不包括竹林、經(jīng)濟(jì)林、短周期工業(yè)原料林和灌木林）為主要建設(shè)對(duì)象，以中幼林撫育、和低產(chǎn)低效林改造為主要經(jīng)營(yíng)措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極引入森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)、森林健康發(fā)展、森林多功能的充分利用、人工林集約經(jīng)營(yíng)等先進(jìn)的森林經(jīng)營(yíng)理念、模式和技術(shù)，樹立起森林經(jīng)營(yíng)理念，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的管理體制、管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全省林業(yè)又好又快發(fā)展。

㈡建設(shè)原則

⑴堅(jiān)持因地制宜、講究實(shí)效的原則； ⑵堅(jiān)持依法限額管理、憑證采伐的原則； ⑶堅(jiān)持分類經(jīng)營(yíng)、分類管理的原則； ⑷堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托的原則 ⑸堅(jiān)持以技術(shù)規(guī)程為指導(dǎo)、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原則。㈢建設(shè)目標(biāo) 1.總體目標(biāo)

通過(guò)對(duì)郁閉度0.2以上的喬木林進(jìn)行中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造，加大培育森林資源力度, 積極推進(jìn)分類經(jīng)營(yíng)，不斷優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，提高林地生產(chǎn)率，使森林資源的面積和蓄積達(dá)到雙增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。

2.第一階段目標(biāo)

至2015年，將對(duì)全省

公頃中幼林進(jìn)行撫育，公頃低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造，基本實(shí)現(xiàn)中幼林撫育率達(dá)到50%以上，低產(chǎn)低效林改造60%以上，森林年生長(zhǎng)率達(dá)，單位面積蓄積量達(dá)。

3.第二階段目標(biāo)

至2020年，將對(duì)全省

公頃中幼林進(jìn)行撫育，公頃低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造，基本實(shí)現(xiàn)中幼林撫育率達(dá)到50%以上，低產(chǎn)低效林改造60%以上，森林年生長(zhǎng)率達(dá)，單位面積蓄積量達(dá)。

五、森林經(jīng)營(yíng)主要任務(wù)與重點(diǎn)

㈠主要任務(wù)與重點(diǎn) 1.中幼林撫育

對(duì)

公頃的商品林和

公頃的生態(tài)林進(jìn)行中幼林撫育，撫育措施包括砍雜、除灌、間伐等措施。

2.低產(chǎn)低效林改造

對(duì)

公頃的低產(chǎn)商品林和

公頃的低效生態(tài)林進(jìn)行改造，改造的措施包括補(bǔ)植改造和更新改造。

㈡主要措施

依據(jù)分類經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)思想，對(duì)生態(tài)林主要采用近自然林業(yè)理論指導(dǎo)中幼林撫育和低效林改造，從而逐步優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，將針葉純林改造為針闊混交林，將同齡單層林改造為異齡復(fù)層林，并由一次性皆伐、人工更新改為按目標(biāo)徑級(jí)分年擇伐、天然更新，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)。對(duì)商品林主要采用集約經(jīng)營(yíng)理論指導(dǎo)中幼林撫育和低產(chǎn)林改造，重點(diǎn)是選用優(yōu)良品種，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是清除雜灌、控制林分密度，從而提高林木生長(zhǎng)率，充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益。

1.中幼林撫育

⑴商品林撫育：在林分未郁閉前，重點(diǎn)是以清除雜灌、除萌等為主的撫育措施；在林分進(jìn)入郁閉后，重點(diǎn)是以除萌、間伐為主的撫育措施，重點(diǎn)是伐除林內(nèi)霸王樹和無(wú)明顯培育前途的林木及病腐木、枯立木、空心木、叢生萌芽條。根據(jù)林分密度狀況疏伐對(duì)目標(biāo)樹生長(zhǎng)有影響的其它有林木，每畝保留目的樹150-200 株；5-8年后，進(jìn)行一次疏伐，每畝保留100-120株；到林齡30年時(shí)，再進(jìn)行一次密度調(diào)整，每畝保留40-80株。

⑵生態(tài)林撫育：生態(tài)林撫育重點(diǎn)是通過(guò)衛(wèi)生伐、透光伐等措施清除林分內(nèi)病腐木、枯立木和不具培育前途的林木。

2.低產(chǎn)低效林改造

低產(chǎn)低效林改造包括補(bǔ)植改造和更新改造兩種方式。⑴補(bǔ)植改造

低產(chǎn)林補(bǔ)植改造以補(bǔ)植目標(biāo)樹為主；低效林補(bǔ)植改造以補(bǔ)植闊葉樹為主。

⑵更新改造

商品林更新改造營(yíng)造樹種以速生樹種為主，實(shí)行小片混交；生態(tài)林更新改造營(yíng)造樹種以闊葉樹為主，實(shí)行帶狀混交或品形混交。

六、創(chuàng)新和完善森林經(jīng)營(yíng)管理的政策機(jī)制

㈠完善林業(yè)建設(shè)政府目標(biāo)考核機(jī)制

⑴在原有森林覆蓋率指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將森林質(zhì)量同時(shí)納入政府業(yè)績(jī)目標(biāo)考核體系中，提高森林集約經(jīng)營(yíng)度。

⑵建立森林資產(chǎn)評(píng)估師考核機(jī)制，推進(jìn)森林資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)建設(shè)，完善活立木市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)化管理。

⑶政府以無(wú)償投入、低息貸款等方式加大林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入，并積極推進(jìn)完善集體林權(quán)制度改革，全力支持林權(quán)抵押貸款。

⑷鼓勵(lì)通過(guò)森林資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、拍賣方式，發(fā)展林業(yè)民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)非公有制林業(yè)快速發(fā)展。⑸依據(jù)新形勢(shì)下林業(yè)建設(shè)新任務(wù)，改革完善森林資源生態(tài)效益綜合監(jiān)測(cè)體系，制定完善適應(yīng)生態(tài)林、商品林森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。

⑹以法制林，強(qiáng)化管理。要真正將森林經(jīng)營(yíng)納入法制軌道，達(dá)到管理規(guī)范，突出開展好扼制“四亂”為內(nèi)容的專項(xiàng)打擊，對(duì)破壞森林經(jīng)營(yíng)的人和事，必須堅(jiān)決打擊制裁.決不姑息。

七、保障措施

㈠把森林經(jīng)營(yíng)與發(fā)展林業(yè)放在同等位置

增加資源是林業(yè)發(fā)展的前提,開展森林經(jīng)營(yíng)是取得森林效益的手段,兩者不可偏廢。在林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略部署中,要充分體現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代林業(yè)中的地位和作用;充分體現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)林木生長(zhǎng)發(fā)育、提高林業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。把森林經(jīng)營(yíng)與林業(yè)發(fā)展擺到同等重要的位臵。在林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的安排上,把森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目列入其中;在林業(yè)考核內(nèi)容和檢查驗(yàn)收上,把森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和效果作為重要考核目標(biāo)。

㈡加大宣傳力度，典型示范

利用各種媒介和方式,大力宣傳營(yíng)造林生產(chǎn)“管重于造,三分造,七分管”的思想及全省各地營(yíng)林生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式、典型。努力提高廣大干部群眾營(yíng)林意識(shí)和自覺性,使?fàn)I林重要的思想深入人心,讓森林經(jīng)營(yíng)變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。同時(shí)，在林區(qū)各縣樹立起近多個(gè)森林經(jīng)營(yíng)典型,在典型示范中把一些成型配套的管理技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和模式在典型內(nèi)組裝,將其作為森林經(jīng)營(yíng)示范現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)林農(nóng)積極參與森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。㈢創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)政策機(jī)制

在加快林權(quán)制度改革步伐的同時(shí),對(duì)現(xiàn)有林業(yè)政策進(jìn)行補(bǔ)充和完善,包括林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)制度、森林分類區(qū)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策的完善、采伐限額管理方式、投資機(jī)制的確定等等。在各方面體現(xiàn)開展森林經(jīng)營(yíng)工作的重要性和必要性。

㈣增加森林經(jīng)營(yíng)的科技含量

按照森林經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求,對(duì)現(xiàn)有分類經(jīng)營(yíng)中不合時(shí)宜的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行修正和調(diào)整,從而建立一套符合現(xiàn)林業(yè)要求的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系,包括生態(tài)公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),商品林培育技術(shù)規(guī)程及指標(biāo)體系、以及森林經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)方案及作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程、森林經(jīng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。

㈤加大對(duì)林業(yè)的政策扶持

一是穩(wěn)定和完善林地使用制度，賦予和保障使用者長(zhǎng)期而穩(wěn)定的林地使用權(quán)。允許林地使用權(quán)自愿、有償、合理流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是切實(shí)減輕林農(nóng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。三要不斷完善木材交易市場(chǎng)，打破木材獨(dú)家收購(gòu)或地區(qū)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)化管理，使木材生產(chǎn)者多得益。四是各級(jí)政府要盡可能增加生態(tài)建設(shè)投入。增加政策性貸款，延長(zhǎng)貸款期限，加大貼息幅度，發(fā)放造林補(bǔ)助，吸引社會(huì)投入。

㈥增加對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的資金投入

森林經(jīng)營(yíng)培育森林資源的重要環(huán)節(jié),建議在今后的林業(yè)建資金計(jì)劃安排中,把森林經(jīng)營(yíng)列入專項(xiàng)投資,保證工作的有效開展。特別是要對(duì)國(guó)有林場(chǎng)加大扶持度,充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在森林 經(jīng)營(yíng)中的主導(dǎo)作用。

第五篇：規(guī)劃原理復(fù)習(xí)--重點(diǎn)(紅色)

城市規(guī)劃原理（總規(guī)部分）復(fù)習(xí)綱要

一、名詞解釋：（每題3分，共15分）

1．城市用地：用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的土地，它們既是指已經(jīng)建設(shè)利用的土地，也包括已列入城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍而尚待開發(fā)使用的土地。

2．城市人口：指那些與城市的活動(dòng)有密切關(guān)系的人口，他們常年居住在城市的范圍內(nèi)，構(gòu)成了該城市的社會(huì)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、建設(shè)的參與者，又都是城市的服務(wù)對(duì)象，他們賴城市以生存，又是城市的主人。

3．城市建設(shè)用地：指城市市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來(lái)的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)地段，也包括設(shè)置在近鄰但與城市的各項(xiàng)市政設(shè)施有密切聯(lián)系的其他城市建設(shè)用地（如機(jī)場(chǎng)、鐵路編組站、污水處理廠、通訊電臺(tái)等）。也就是市區(qū)或城區(qū)用地面積，除去水面、山地、農(nóng)田以及暫時(shí)不宜建筑的地域。

4．居住區(qū)：泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地。特指被城市干道或自然分界線圍合，并與居住人口規(guī)模（3萬(wàn)---5萬(wàn)）相對(duì)應(yīng)，配建有一套完整的能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

5．建筑密度：是恒量土地上建筑密集程度的指標(biāo)，即用地上建筑的基底面積占建筑用地的百分比。

6．城市性質(zhì)：指各城市在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處地位和所起的作用，是指各城市在全國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和職能。

7．綠化覆蓋率：是反映城市綠化效果的一個(gè)指標(biāo)，是指喬、灌木和多年生草本植物的覆蓋面積占城市規(guī)劃用地的百分比。喬、灌木按樹冠投影估算，樹冠下的灌木和草木不再重復(fù)計(jì)算。

8．熱島效應(yīng)：城市由于建筑密集，生產(chǎn)和生活活動(dòng)過(guò)程釋放出大量熱量，出現(xiàn)市區(qū)氣溫比郊外高的現(xiàn)象，即所謂城市的“熱島效應(yīng)”。

9．容積率：是衡量土地開發(fā)強(qiáng)度的一個(gè)指標(biāo)，即用地上的總建筑面積與總用地面積的比值。

10.鐵路樞紐：在鐵路網(wǎng)的交叉點(diǎn)或鐵路網(wǎng)的盡端，有幾個(gè)協(xié)同作業(yè)的專業(yè)車站與線路組成整體。

11.居住小區(qū):由城市道路或城市道路與自然界線（如河流）劃分的、具有一定規(guī)模的、并不為城市干道所穿越的完整地段，區(qū)內(nèi)設(shè)有一整套滿足居民日常生活需要的基層公共服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)。

12.千人指標(biāo):是根據(jù)建筑不同性質(zhì)而采用不同的定額單位來(lái)算建筑面積和用地面積。

13.城市建設(shè)用地：指城市市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來(lái)的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)地段，也包括設(shè)置在近鄰但與城市的各項(xiàng)市政設(shè)施有密切聯(lián)系的其他城市建設(shè)用地（如機(jī)場(chǎng)、鐵路編組站、污水處理廠、通訊電臺(tái)等）。也就是市區(qū)或城區(qū)用地面積，除去水面、山地、農(nóng)田以及暫時(shí)不宜建筑的地域。

14.城市對(duì)外交通：以城市為基點(diǎn)，與城市外部進(jìn)行聯(lián)系的各類交通運(yùn)輸?shù)目偡Q。

15.城市用地標(biāo)準(zhǔn):是總體規(guī)劃遠(yuǎn)期用地控制標(biāo)準(zhǔn)，也是城市確定詳細(xì)規(guī)劃定額指標(biāo)的依據(jù)。包括城市建設(shè)地標(biāo)準(zhǔn)、城市單項(xiàng)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)三部分。

16.城市規(guī)劃：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局，以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，具體安排和實(shí)施管理。

17.城市規(guī)劃綱要：城市總體規(guī)劃的重大原則的綱領(lǐng)性文件，是編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說(shuō)明和必要的示意性圖紙。

18.風(fēng)向頻率圖：累計(jì)某一時(shí)期內(nèi)各個(gè)方位風(fēng)向次數(shù)，并以占該時(shí)期內(nèi)累計(jì)各不同風(fēng)向總次數(shù)的百分比。

19.城市綠地：是用以栽植樹木花草和布置配套設(shè)施，基本上由綠色植物所覆蓋，并賦以一定的功能與用途的場(chǎng)地。城市綠地是構(gòu)成城市自然環(huán)境基本的物質(zhì)要素。同時(shí)城市綠地的質(zhì)和量乃是反映城市生態(tài)質(zhì)量和城市文明的標(biāo)志之一。

二、填空題：（每題0.5分，共10分）

1． 1898年英國(guó)人霍華德在他的著作《明天-----一條引向真正改革的和平道路》提出了“田園城市”理論。

2． 我國(guó)將城市分為五類：工業(yè)城市、交通港口城市、中心城市、縣城、特殊職能城市。

3． 郵電設(shè)施用地屬于城市用地分類中市政公用設(shè)施用地，其代碼為U。

4． 計(jì)算城市人口發(fā)展規(guī)模的方法有勞動(dòng)平衡法、職工帶眷系數(shù)法、綜合平衡法。

5． “雅典憲章”中指出城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大活動(dòng)的正常進(jìn)行。

6． 從城市使用的觀點(diǎn)看，倉(cāng)庫(kù)可分為：儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)、供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)、收購(gòu)倉(cāng)庫(kù)。

7． 城市用水包括工業(yè)用水、生活用水、消防用水。

8． 工業(yè)用地的適用坡度為0.5%--2%，居住用地的適用坡度為0.3%--10%。

9． 按照國(guó)標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范，城市用地劃分為大類、中類和小類三級(jí)。

10.居住區(qū)綠化的標(biāo)準(zhǔn)可按人均綠地面積和綠化覆蓋率來(lái)衡量。

11.在研究城市人口的年齡構(gòu)成時(shí)，通常根據(jù)年齡統(tǒng)計(jì)作出年齡構(gòu)成圖百歲圖。

12.詳細(xì)規(guī)劃階段的豎向設(shè)計(jì)方法有設(shè)計(jì)等高線法、高程箭頭法、縱橫斷面法。

13.殯葬設(shè)施用地屬于城市用地分類中市政公用設(shè)施用地，其代碼為U。

14.按勞動(dòng)構(gòu)成，城市人口可分為基本人口、服務(wù)人口、和被撫養(yǎng)人口。

15.原始固定居民點(diǎn)的兩大特點(diǎn)：迎水、向陽(yáng)。

16.工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染包括三廢（廢水、廢氣、廢渣）和噪聲。

17.城市道路系統(tǒng)形式有方格棋盤式、環(huán)形放射式、混合式。

18.居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中沿街建筑長(zhǎng)度超160米時(shí)應(yīng)設(shè)消防通道。

19.城市中居住用地指標(biāo)包括居住用地占城市總用地的比重和居住用地人均指標(biāo)兩部分。

20.居住區(qū)綠化的標(biāo)準(zhǔn)可按人均綠地面積和綠化覆蓋率來(lái)衡量。

21.當(dāng)住宅區(qū)內(nèi)紅線大于10米的道路與城市道路相交時(shí)，其交角不宜小于75度。

22.五層住宅山墻臨居住小區(qū)道路時(shí)，建筑應(yīng)退后道路2米。

23.城市規(guī)劃的調(diào)查研究工作一般分三個(gè)方面現(xiàn)場(chǎng)踏勘，資料的收集整理，分析研究。

24.各級(jí)公共建筑合理的服務(wù)半徑為：居住區(qū)級(jí)800-1200米，居住小區(qū)級(jí)400-500米，居住組團(tuán)級(jí)

150-200米。

25.居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的基本布置方式有兩種：一是設(shè)在住宅或其它建筑的底層，二是獨(dú)立設(shè)置。

26.居住區(qū)綠化的標(biāo)準(zhǔn)可按每居民平均占有多少平方米綠地面積和整個(gè)居住區(qū)用地的綠化復(fù)蓋率兩種

指標(biāo)來(lái)衡量。

27.根據(jù)居住區(qū)的功能組織和居民對(duì)綠地的使用要求采取集中與分散，重點(diǎn)與一般，點(diǎn)、線、面相結(jié)

合的原則。

28.居住區(qū)的用地根據(jù)不同的功能要求，一般可分為以下4類：住宅用地，公共服務(wù)設(shè)施用地，道路

用地，公共綠地。

29.按勞動(dòng)構(gòu)成，城市人口可分為基本人口、服務(wù)人口、和被撫養(yǎng)人口。

30.城市規(guī)劃的調(diào)查研究工作一般分三個(gè)方面現(xiàn)場(chǎng)踏勘，資料的收集整理，分析研究。

31.在研究城市人口的年齡構(gòu)成時(shí)，通常根據(jù)年齡統(tǒng)計(jì)作出年齡構(gòu)成圖百歲圖。

32.詳細(xì)規(guī)劃階段的豎向設(shè)計(jì)方法有設(shè)計(jì)等高線法、高程箭頭法、縱橫斷面法。

33.管線工程綜合一般可分為規(guī)劃綜合，初步設(shè)計(jì)綜合，施工詳圖的檢查三個(gè)工作階段。

34.中學(xué)屬城市用地大類中居住用地，其用地代碼為R。

35.最早城市的產(chǎn)生是人類社會(huì)第二次勞動(dòng)大分工的結(jié)果。

36.人類社會(huì)第二次勞動(dòng)大分工的標(biāo)志是商業(yè)、手工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)的分工。

37.《雅典憲章》核心的規(guī)劃思想是功能分區(qū)。

38.地下水按其成因與埋藏條件可分為上層滯水、潛水、承壓水，能作為城市水源的為潛水、承壓水。

39.城市總體規(guī)劃的期限一般為20年。

40.根據(jù)國(guó)家《城市用地分類與城市規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，Ⅲ級(jí)城市，規(guī)劃人均用地指標(biāo)為90.1～

105m2/人。

41.城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路。

42.高層建筑與多層建筑的防火間距不小于9米。

43.城市用水分為生活用水、生產(chǎn)用水、市政用水、消防用水以及水廠自身用水、管網(wǎng)漏失水量、其

他未預(yù)見水量等。

三、簡(jiǎn)答題（40分）

1．簡(jiǎn)述衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論的發(fā)展過(guò)程（4分）

1）臥城---除了居住建筑之外，還有起碼的生活福利機(jī)構(gòu)。

2）半獨(dú)立--除了居住建筑外，還設(shè)有一定數(shù)量的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)設(shè)施，使一部分居民就地工作，另一部分居民仍去母城工作。

3）獨(dú)立---城內(nèi)有必要的生活服務(wù)設(shè)施，而且還有一定的工業(yè)，居民的工作和生活基本上可以就

地解決。

2．簡(jiǎn)述各種對(duì)外交通運(yùn)輸方式及其特點(diǎn)（10分）

1）鐵路；良好的通過(guò)能力和較高的速度，運(yùn)量大，成本低，不受季節(jié)和氣候條件限制，可保證中

途的經(jīng)常不斷運(yùn)輸；但投資多，對(duì)鐵軌、機(jī)車的技術(shù)要求較高；

2）公路；運(yùn)輸速度較高，投資較省，道路容易修建，基本可保證不間斷運(yùn)輸，可達(dá)性最強(qiáng)，適合中短途運(yùn)輸；但運(yùn)量較小；

3）水道運(yùn)輸量大，投資省，成本低，對(duì)城市的干擾較少，但速度較慢。海洋及大江適合中長(zhǎng)途運(yùn)

輸，內(nèi)河則適合中短途運(yùn)輸；

4）航空運(yùn)輸速度最高，特別適合長(zhǎng)途客運(yùn)，必將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而成為城市重要的運(yùn)輸方式，但

成本高運(yùn)量少，且受氣候條件限制，對(duì)城市的干擾較大。

3．簡(jiǎn)述城市園林綠地的分類及功能（8分）

1）城市園林綠地分為公共綠地、專用綠地、街坊庭院綠地、道路綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地和風(fēng)景旅游區(qū)等；

2）改善自然環(huán)境：防風(fēng)固沙，保持水土，凈化空氣，吸塵減噪；

3）調(diào)節(jié)小氣候；改善空氣濕度、溫度，吸收有害氣體，釋放氧氣；

4）美化城市環(huán)境；園林綠地景色宜人，豐富了城市空間景觀，并為居民提供了休憩的場(chǎng)所；

5）戰(zhàn)備、防震、抗災(zāi)功能。

4．對(duì)于防震區(qū)的居住區(qū)規(guī)劃應(yīng)注意哪些問題（8分）

1）居住區(qū)的用地選擇避開不穩(wěn)定地段。

2）考慮適當(dāng)?shù)陌踩枭⒂玫?，便于居民避難和搭建臨時(shí)避震棚屋之用。

3）居住區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)平緩暢通，便于疏散，并布置在房屋倒塌范圍之外。

4）居住區(qū)內(nèi)的各類建筑除考慮建筑物設(shè)防烈度外，房屋形體盡可能簡(jiǎn)單，同時(shí)還必須采用合理層數(shù)、間距和建筑密度。

5．簡(jiǎn)述城市人口變化的主要原因（4分）

1）主要是兩個(gè)方面：自然增長(zhǎng)、機(jī)械增長(zhǎng)。

2）自然增長(zhǎng)指人口再生產(chǎn)的變化量，即出生與死亡的凈差值。

3）機(jī)械增長(zhǎng)指由于人口遷移，所年形成的變化量，即一定時(shí)期內(nèi)，遷入城市的人口與遷出城市的人口的凈差值。

6．簡(jiǎn)述“人車分行”交通方式原則（6分）

1）進(jìn)入住宅區(qū)后步行通路與汽車通路在空間上分開，設(shè)置步行路與車行路兩個(gè)獨(dú)立的路網(wǎng)系統(tǒng)；

2）車行路應(yīng)分級(jí)明確；

3）在車行路周圍或盡端應(yīng)設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的住戶停車車位；

4）步行路應(yīng)該貫穿于住宅區(qū)內(nèi)部。

7．簡(jiǎn)述倉(cāng)庫(kù)用地布置的一般原則（6分）

1）滿足倉(cāng)庫(kù)用地的一般技術(shù)要求。

2）有利于交通運(yùn)輸。

3）有利于建設(shè)，有利于經(jīng)營(yíng)使用。

4）有足夠的用地，并有一定的發(fā)展余地，盡量節(jié)約用地。

5）沿河布置倉(cāng)庫(kù)時(shí)，必須留出岸線，照顧城市居民在生活、游憩利用河（海）岸線的需要。

6）注意城市環(huán)境的保護(hù)，防止污染，保證城市安全，應(yīng)滿足有關(guān)衛(wèi)生安全方面的要求。

8．簡(jiǎn)述郊區(qū)的功能（6分）

1)提供良好的生態(tài)環(huán)境。

2)為城市設(shè)施提供分布空間。

3)為市區(qū)供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品。

4)作為市民的游憩基地。

5)接納市區(qū)疏解的人口。

6)協(xié)同市區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

9．簡(jiǎn)述用地評(píng)定的含義及其把用地分為哪幾類（8分）

城市用地的評(píng)定是在調(diào)查分析自然環(huán)境各要素的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃與建設(shè)的需要，以及整備用地在工程技術(shù)上的可能性與經(jīng)濟(jì)性，對(duì)用地的環(huán)境條件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，以確定用地的適用程度。通常將用地分成三類。

一類用地：是指用地的自然環(huán)境條件比較優(yōu)越，能適應(yīng)各項(xiàng)城市設(shè)施的建設(shè)需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地。

二類用地：是指需要采取一定的工程措施，改善條件后才能夠修建的用地。

三類用地：是指不適于修建的用地。

10.簡(jiǎn)述居住區(qū)商業(yè)服務(wù)中心的布置方式（6分）

沿街線狀布置；

獨(dú)立地段成片集中布置；

沿街和成片集中相結(jié)合的布置方式。

11.簡(jiǎn)述居住區(qū)道路分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（4分）

居住區(qū)級(jí)道路，紅線20—30米；

居住小區(qū)級(jí)道路，紅線10—14米；

居住組團(tuán)級(jí)道路，路面4—6米；

宅間小路，路幅寬度不宜小于2.5米。

12.分析“人車分行”交通方式產(chǎn)生的原因（4分）

保證居住區(qū)內(nèi)部居住生活環(huán)境的安靜與安全；

避免區(qū)內(nèi)大量私人機(jī)動(dòng)車交通對(duì)居住生活質(zhì)量的影響。

13.簡(jiǎn)述居住區(qū)供水系統(tǒng)的分類（6分）

分類供水系統(tǒng)；

分壓供水系統(tǒng)；

分質(zhì)供水系統(tǒng)。

14.我國(guó)居住區(qū)的合理規(guī)模是多少？

確定居住區(qū)的合理規(guī)模需要考慮哪幾方面的因素？（8）

答：人口一般以3—5萬(wàn)人為宜，其用地規(guī)模應(yīng)在50—100公頃左右。

（1）設(shè)置居民區(qū)級(jí)商業(yè)、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)性和合理的服務(wù)半徑。

（2）城市道路交通方面的影響。

（3）居民行政管理體制方面的影響。

15.居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的安全要求有哪些？（15）

A、防火

當(dāng)兩建筑物的相對(duì)山墻無(wú)門窗時(shí)，火災(zāi)蔓延的可能性較小，其間距可適當(dāng)減少，但不應(yīng)小于3.5米，以保證消防車的通行，當(dāng)建筑沿街布置時(shí)從街坊內(nèi)部通向外部的人行通道的間距不能超過(guò)80米，而當(dāng)建筑長(zhǎng)度超過(guò)160米時(shí)，應(yīng)留出消防車的通道，其凈寬和凈高都不應(yīng)小于4米。為了考慮消防用水的需要，在居住區(qū)內(nèi)還必須設(shè)置室外消為栓，每個(gè)消火栓的服務(wù)半徑為150米。

B、震災(zāi)

（1）居住區(qū)用地的選擇。

（2）應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)陌踩枭⒂玫?/p>

（3）居住區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)平緩暢通

C、人防

（1）人防建筑應(yīng)貫徹“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則

（2）人防地下建筑應(yīng)與地下工程管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)密切配合，統(tǒng)一考慮。

16.簡(jiǎn)述居住區(qū)道路的分級(jí)？（6）

根據(jù)功能要求和居住區(qū)規(guī)模的大小，居住區(qū)道路一般可分為三級(jí)或四級(jí)

第一級(jí)：居住區(qū)級(jí)道路——是居住區(qū)的主要道路，用以解決居住區(qū)的內(nèi)外聯(lián)系。車行道寬度不應(yīng)小于9米，紅線寬度一般為20-30米；

第二級(jí)：居住小區(qū)級(jí)道路——是居住區(qū)的次要道路，用以解決居住區(qū)內(nèi)部的聯(lián)系。車行道寬度一般為7米，紅線寬度根據(jù)規(guī)劃要求確定。

第三級(jí)：居住組團(tuán)級(jí)道路——是居住區(qū)內(nèi)的支路，用以解決住宅組群的內(nèi)外聯(lián)系。車行道寬度一般為4米。

第四級(jí)：宅前小路——即通向各戶或各單元門前的小路，一般寬度為3米。

此外，在居住區(qū)內(nèi)還可能有專供步地的林蔭步道，其寬度根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求而定。

17.述居住區(qū)道路系統(tǒng)的基本形式？（6）

居住區(qū)的道路系統(tǒng)根據(jù)不同的交通組織方式基本上可分為三種形式：

（1）人車交通分流的道路系統(tǒng)。

（2）人車混行的道路系統(tǒng)。

（3）人車部分分流的道路系統(tǒng)。

18.居住區(qū)綠地系統(tǒng)的組成包括哪幾部分？（6）

（1）公共綠地

（2）公共建筑和公用設(shè)施專用綠地

（3）宅旁和庭院綠地

（4）街道綠地

19.管線綜合中管線處理沖突的一般原則（6分）

（1）沒有修建讓已建成的（2）臨時(shí)讓永久

（3）小讓大

（4）壓力讓重力自流

（5）可彎曲讓不易彎曲

20.分析比較城市交通性道路和生活性道路的特點(diǎn)。（6分）

（1）交通性道路主要解決城市中各用地分區(qū)之間的交通聯(lián)系以及與城市對(duì)外交通樞紐之間的聯(lián)系。其特點(diǎn)是；行車速度快，車流量大，交通性質(zhì)以貨運(yùn)為主，車道寬，行人少，道路平面線型要符合高速行車的要求，道路兩側(cè)避免布置吸引大量人流的公共建筑；

（2）生活性道路主要解決城市各分區(qū)內(nèi)部的生產(chǎn)和生活活動(dòng)的交通需要。其特點(diǎn)是；車速較低，交通性質(zhì)以客運(yùn)為主，行人為主，車道寬度可稍窄一些，路兩側(cè)可布置為生活服務(wù)的人流較多的公共建筑和停車場(chǎng)地。

21.簡(jiǎn)述鄰里單位理論（8分）

1、20世紀(jì)30年代，先在美國(guó)，后在歐洲，提出“鄰里單位”理論；

2、老的居住區(qū)路格很小，兒童上學(xué)及居民購(gòu)買日常的必需品，必須穿越城市道路，很不安全；住宅大都沿街周邊布置，朝向不好，建筑密集，沿街噪聲大；

3、鄰里單位”內(nèi)設(shè)置小學(xué)，保證兒童上學(xué)不穿越交通道路，并以此來(lái)控制和計(jì)算“鄰里單位”的人口及用地規(guī)模；

4、鄰里單位”內(nèi)設(shè)置為居民服務(wù)的常用公共建筑和設(shè)施；

5、“鄰里單位”內(nèi)外道路要有分工，防止外部交通穿過(guò)；

6、建筑的布置要較多的考慮朝向和間距。

22.我國(guó)城市按人口規(guī)模可分幾類？（4分）

1、人口大于100萬(wàn)人，特大城市；

2、人口大于50萬(wàn)人，大城市；

3、人口20～50萬(wàn)人，中等城市；

4、人口小于20萬(wàn)人，小城市。

23.城市建設(shè)用地平衡表的作用（6分）

1、反映土地使用的水平和比例，作為調(diào)整用地和制定規(guī)劃的依據(jù)。

2、用以比較城市之間建設(shè)用地的情況。

3、作為規(guī)劃管理單位審定城市建設(shè)用地的依據(jù)。

四、繪圖題（20分）

1．圖示并說(shuō)明卡洪城（Kahun）平面（4分）

2．圖示幾種排水管網(wǎng)布置形式（4分）

3．圖示幾種居住小區(qū)內(nèi)部道路布置形式（4分）

4．圖示并說(shuō)明周王城想象圖平面（4分）

5．住宅群體平面組合中行列式的布置手法及特點(diǎn)（4分）

6．圖示幾種典型城市道路橫斷面形式（6分）

7．圖示并說(shuō)明“田園城市”方案圖（4分）

8．住宅群體平面組合中行列式的布置手法及特點(diǎn)（4分）

9．住宅群體爭(zhēng)取日照的規(guī)劃設(shè)計(jì)措施（6分）

10.圖示幾種給水管網(wǎng)布置形式（4分）

11.圖示并說(shuō)明什么是滑坡和崩塌（6分）

12.繪圖表示道路的畫法（平面、立面）并說(shuō)明幾條線的名稱及道路用地的組成。（4分）

13.地下水的組成示意圖。（4分）

五、簡(jiǎn)要論述公路線路與城市的聯(lián)系（8分）

1.公路既是城鎮(zhèn)的對(duì)外交通，又是城鎮(zhèn)的主要道路。

2.將過(guò)境交通引至城市外圍通過(guò)，避免進(jìn)入市區(qū)產(chǎn)生干擾。

3.公路離開城市，與城市的聯(lián)系采用入城道路引入。

4.城市部分交通干道與公路聯(lián)接。

5.設(shè)城市環(huán)路環(huán)繞于城市中心區(qū)外圍，環(huán)路是交通性干道。

6.以公路組成城市外環(huán)道路，兼作城市近郊工業(yè)區(qū)之間聯(lián)系的交通性干道。

7.公路從城市功能分區(qū)之間通過(guò)。

8.發(fā)展高速公路或立體交通。

六、簡(jiǎn)述居住區(qū)規(guī)劃中如何做到節(jié)約用地（7分）

1． 住宅底層布置公共建筑；

2． 合理利用住宅間用地；

3． 空間借用；

4． 少量住宅東西向布置；

5． 高低層住宅混合布置；

七、試分析城市的形成。（8分）

1．居民點(diǎn)形成。

2．城

3．市

4．第二次勞動(dòng)大分工

八、市中心區(qū)在交通組織上應(yīng)考慮哪幾點(diǎn)？（10）

（1）市中心是居民活動(dòng)大量集中的地方，在這范圍內(nèi)的交通以步行為主。為了接納和疏散大量人流，必須有便捷的公共交通聯(lián)系。

（2）疏解與中心活動(dòng)無(wú)關(guān)的車行交通。如有大量城市交通通過(guò)，可開辟與市中心主干道相平行的交通性道路，或在市中心地區(qū)外圍開辟環(huán)行道路，或?qū)⑼ㄟ^(guò)的交通改為地下行駛，或控制車輛的通行時(shí)間的方向。

（3）中心區(qū)四周布置足夠的停車設(shè)施。

（4發(fā)展立體交通，建設(shè)步行橋或隧道，以減少人車沖突。

（5）中心區(qū)規(guī)模相當(dāng)大時(shí)，可劃定一定范圍作為步行區(qū)。

九、舉例說(shuō)明完善城市道路系統(tǒng)的幾種措施。（10分）

通常采用車輛分流的辦法。

1、在城市中心地區(qū)開辟步行街和步行區(qū)。

2、建立自行車系統(tǒng)。

3、開辟快速公共客運(yùn)車道