第一篇：巡視要發(fā)現(xiàn)問題形成震懾 遏制腐敗現(xiàn)象

巡視要發(fā)現(xiàn)問題形成震懾 遏制腐敗現(xiàn)象

蔓延勢(shì)頭

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山2013年5月17日出席中央巡視工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實(shí)做好巡視工作，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。

王岐山指出，巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神開局之年，巡視工作只能加強(qiáng)、不能削弱。巡視組要當(dāng)好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。

巡視工作要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;二是要在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題。三是要著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題;四是要著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

巡視組要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，提高巡視的針對(duì)性和有效性。

中共中央政治局委員、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙樂際出席會(huì)議。中共中央書記處書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙洪祝主持會(huì)議。

今年上半年，中央巡視組將對(duì)內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國儲(chǔ)備糧管理總公司、中國進(jìn)出口銀行、中國出版集團(tuán)、中國人民大學(xué)開展巡視。

第二篇：巡視就是要發(fā)現(xiàn)問題形成震懾

巡視就是要發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾

巡視就是要發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾

巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

——《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究部署巡視工作情況的報(bào)告〉時(shí)的講話》（2013年4月25日）

巡視發(fā)現(xiàn)問題要深挖線索、順藤摸瓜，既要叫板，也要較真。發(fā)現(xiàn)了問題，查處要到位，如果迂回而過，發(fā)現(xiàn)了跟沒發(fā)現(xiàn)問題一樣，或者發(fā)現(xiàn)了解決不了，還不如不巡視。人們常說，“人在做、天在看”?！疤臁笔鞘裁矗俊疤臁本褪屈h和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了，制度不是稻草人，效果就出來了。

——《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》（2015年6月26日）

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揮了尖兵和利劍作用。

——摘自總書記主持召開中央政治局會(huì)議聽取關(guān)于巡視五十五家國有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報(bào)告新聞稿（2015年11月23日）

黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，賦予巡視制度新的活力。

——摘自總書記主持召開中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識(shí)形態(tài)單位情況的專題報(bào)告》新聞稿（2017年5月26日）

創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋

要通過組織制度創(chuàng)新，增強(qiáng)巡視的機(jī)動(dòng)性和靈活性，落實(shí)全覆蓋要求，形成更大震懾力。要以問題為導(dǎo)向，派出“偵察兵”，哪里反映聲音大、問題多，就派到哪里去偵察，就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度，要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。

——《在中央政治局常委會(huì)聽取二一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》（2014年1月23日）

省區(qū)市黨委必須堅(jiān)決貫徹中央巡視方針，深化聚焦轉(zhuǎn)型，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋，上下聯(lián)動(dòng)遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。

——《在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》（2014年10月16日）

要加強(qiáng)“回頭看”。巡視過的三十一個(gè)省區(qū)市，不是一巡視了就完事，要出其不意，殺個(gè)“回馬槍”，讓心存僥幸的感到震懾常在。通過“回頭看”，一方面切實(shí)督促落實(shí)整改責(zé)任；另一方面對(duì)新的問題線索深入了解，可以形成更大威懾力。

——《在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》（2014年10月16日）

巡視全覆蓋本身就是震懾。中央一級(jí)巡視對(duì)象共有280 多個(gè)單位，目前還有100多個(gè)要巡視，任務(wù)十分繁重。下一步，要完成對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)的巡視，實(shí)現(xiàn)中央部門全覆蓋。

——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》（2016年1月12日）

各省區(qū)市黨委要加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保在本屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。省區(qū)市黨委書記和中央部委部長（主任）、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）書記對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要點(diǎn)出具體人頭、提出具體意見，不能點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)就完事。

——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》（2016年1月12日）

要全面總結(jié)十八屆中央巡視工作，進(jìn)一步創(chuàng)新組織制度和方式方法，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。

——摘自總書記主持召開中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專題報(bào)告》新聞稿（2017年6月28日）

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深化政治巡視

最近，巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來，對(duì)管黨治黨心不在焉；有的只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督，任命干部時(shí)當(dāng)仁不讓，平時(shí)對(duì)干部卻放任自流，出了事就撂挑子給紀(jì)委；有的原則性不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭，一味遮丑護(hù)短，甚至為違紀(jì)違法者說情開脫；有的地方黨委不抓總、不統(tǒng)籌，黨的建設(shè)部門化，“鐵路警察、各管一段”，等等。這些問題的存在，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須加以解決。

——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》（2016年1月12日）

堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗現(xiàn)象，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。深化政治巡視，推進(jìn)全覆蓋，“回頭看”放大和延續(xù)了震懾效應(yīng)。

——摘自總書記主持召開中央政治局會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新聞稿（2016年12月28日）

要加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況的督查，把責(zé)任壓給黨組（黨委）書記，條條要整改、件件有著落。要保持政治定力，堅(jiān)定不移深化政治巡視。

——摘自總書記主持召開中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于巡視中央和國家機(jī)關(guān)全覆蓋情況的專題報(bào)告》新聞稿（2017年2月21日）

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，促進(jìn)管黨治黨標(biāo)本兼治?！稐l例》修改總結(jié)吸納巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果，對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視、推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。

——摘自總書記主持召開中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識(shí)形態(tài)單位情況的專題報(bào)告》新聞稿（2017年5月26日）

對(duì)巡視成果善加運(yùn)用，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用

更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用。巡視監(jiān)督具有催化劑作用、強(qiáng)化作用。對(duì)制度框架是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)一把手是否認(rèn)真履責(zé)、對(duì)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)是否有效工作，都能起到點(diǎn)睛作用。

——《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于二一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報(bào)告〉時(shí)的講話》（2013年9月26日）

對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要分類處置、件件有著落。巡視監(jiān)督要與紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管有效結(jié)合，綜合用好批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等處理方式。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要及時(shí)跟進(jìn)，分清問題性質(zhì)，不合適的要交流，造成重大損失的要免職，違紀(jì)違法的要依法依紀(jì)處理，所有問題都要有個(gè)明確說法。

——《在聽取2015年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》（2015年10月15日）

巡視發(fā)現(xiàn)的問題觸目驚心，主要表現(xiàn)在違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩，違反黨章要求、無視組織原則，違反廉潔紀(jì)律、尋租腐敗嚴(yán)重，“四風(fēng)”屢禁不絕、頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，劍指問題，倒逼改革，完善制度。

——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》（2016年1月12日）

實(shí)踐證明，巡視工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策，必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。

——摘自總書記主持召開中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識(shí)形態(tài)單位情況的專題報(bào)告》新聞稿（2017年5月26日）

第三篇：2018年國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：巡視利劍發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,優(yōu)化生態(tài)

2018年國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：巡視利劍發(fā)現(xiàn)問題，形成震

懾，優(yōu)化生態(tài)

導(dǎo)語：中公時(shí)事政治頻道更新國內(nèi)國際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)、時(shí)事政治模擬題、時(shí)事政治政策解讀、大事記以及時(shí)事政治匯總等，今天我們關(guān)注——-時(shí)政熱點(diǎn)：巡視利劍：發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，優(yōu)化生態(tài)。

政論專題片《巡視利劍》，通過大量鮮活案例與身邊故事，以藝術(shù)化方式生動(dòng)呈現(xiàn)了十八大以來巡視制度的運(yùn)作情況及其功能發(fā)揮，闡明了巡視工作在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用，觀后令人深受教育，并獲得了深刻的警示。

用好巡視利器，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。黨在長期執(zhí)政條件下所面臨的最大危險(xiǎn)，就是腐化變質(zhì)的危險(xiǎn)。為了有效預(yù)防和堅(jiān)決扼制腐敗，就必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十八屆六中全會(huì)指出，黨內(nèi)監(jiān)督要“尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”?？倳浿赋觯惨暿屈h內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，必須有權(quán)威性，成為國之利器、黨之利器。他強(qiáng)調(diào)“巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式”。十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能，發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則出發(fā)，把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，賦予巡視制度新的活力，研究巡視工作，確立巡視工作方針，系統(tǒng)闡述巡視任務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性地評(píng)判，對(duì)落實(shí)整改責(zé)任、運(yùn)用巡視成果作出指示，堅(jiān)持巡視工作全覆蓋，通過巡視這一手段抓住并推動(dòng)解決黨和國家根本性、方向性、全局性問題，使巡視利劍作用得到充分發(fā)揮，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。實(shí)踐證明，巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，彰顯中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)，是管黨治黨的利器，必須用好用夠用足。

利劍高懸，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。總書記指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須持續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)于腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查出一個(gè)，不能養(yǎng)癰遺患。2014年，在中央紀(jì)委三次全會(huì)上，總書記指出：滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗影響惡劣，亟待解決。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。黨的十八大以來，黨中央把巡視工作擺上更突出的位置，總書記親自部署，提出“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”的巡視工作方針，提出一系列理論創(chuàng)新，實(shí)踐創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，讓巡視這一借鑒傳統(tǒng)督察制度的黨內(nèi)監(jiān)督方式，煥發(fā)出全新的活力和更大的威力，充分發(fā)揮了警鐘長鳴、利劍高懸的震懾作用和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、遏制腐敗的作用。正如總書記所說：“巡視組要當(dāng)好黨中央的‘千里眼’，找出‘老虎’‘蒼蠅’，抓住違紀(jì)違法線索。要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢于碰硬，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，促進(jìn)問題解決，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭”。事實(shí)是最好的證明，十八大以來，中央巡視組以問題為導(dǎo)向，真巡視，真監(jiān)督，真發(fā)現(xiàn)問題。中央十二輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個(gè)，并及時(shí)處理，使黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)得以真正落實(shí)，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象，很好地維護(hù)和促進(jìn)了黨和國家的肌體健康。

利劍高懸，倒逼作風(fēng)，優(yōu)化生態(tài)。黨的十八屆六中全會(huì)指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。總書記指出，全黨要以自我革命的政治勇氣著力解決自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。經(jīng)受四大考驗(yàn)，克服四種危險(xiǎn)，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。十八大以來，巡視工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，從全面從嚴(yán)治黨高度擦亮巡視利劍，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，了解真實(shí)情況，查找真問題，糾正不正之風(fēng)，懲治腐敗。始終貫穿問題導(dǎo)向，以“抓早抓小、治病救人”的反腐敗思路，敢碰硬，敢較真，對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查出，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談或進(jìn)行誡勉談話，防止小問題演變成大問題，對(duì)查出的腐敗分子依紀(jì)依法予以嚴(yán)厲懲治，以儆效尤，發(fā)揮了懲治的教育作用，贏得了群眾的信任和支持。巡視不只是劍指個(gè)人的貪腐，也劍指一些地方組織，毫不留情地揭開一些地方政治生態(tài)的嚴(yán)重惡化問題，例如山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗和三大賄選案等，真正做到了利劍高懸，震懾常在，倒逼一些有問題的部門、單位和組織認(rèn)真整改，改進(jìn)作風(fēng)，糾正各種亂象，解決問題，凈化政治環(huán)境，規(guī)范政治生活，改善和優(yōu)化政治生態(tài)，使巡視工作在從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)方面的效果獲得了根本性提升。(作者為陜西省中國特色社會(huì)主義研究中心特約研究員，西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師)

第四篇：如何遏制腐敗現(xiàn)象蔓延(整理版)

怎樣遏制腐敗問題

今天我和大家一起談?wù)劯瘮栴}，主要從四個(gè)方面講：什么是腐敗、腐敗的表現(xiàn)形式、腐敗的根源、怎樣遏制腐敗。首先我們來看看

一、什么是腐敗

通過字典查找，腐敗一詞源于植物學(xué)是指，農(nóng)作物發(fā)霉、腐爛，不能使用。后來引入到政治領(lǐng)域，成為政治術(shù)語，是指權(quán)利的變質(zhì)，利用手中的權(quán)力牟取私利。腐敗一詞并非法律術(shù)語，是屬于社會(huì)道德的范疇，是社會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)將人民賦予的權(quán)力用于私用的表現(xiàn)形式，當(dāng)腐敗涉及到損害或者侵害公共利益的時(shí)候，將受到《刑法》及相關(guān)的制約。

二、腐敗都有哪些表現(xiàn)形式

通過閱讀大量書籍，我講腐敗的表現(xiàn)形式總結(jié)為以下11中（1）貪污

領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利或者手中的職權(quán)，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

（2）賄賂

是指行為人為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的行為。

在選舉中，為了獲得某種權(quán)力或者職位，向手中擁有選舉權(quán)的人送上好處費(fèi)或者以實(shí)物的形式，讓選民獲得利益，通過這種用實(shí)物或 金錢交換權(quán)力的形式，就是賄賂行為。其中給予好處費(fèi)或者實(shí)物的人是行賄人，而收取好處費(fèi)或者實(shí)物把手中的選票投給別人的是受賄人。

（3）以權(quán)謀私

國家公職人員或非公職人員，利用自己手中的權(quán)力，獲得非法的私人利益。

某領(lǐng)導(dǎo)干部，通過自己手中的權(quán)力或者職務(wù)上的便利，在發(fā)放集體財(cái)產(chǎn)過程中，或者再為別人辦理合法的手續(xù)的事務(wù)的過程中，收取禮金、購物券（代金券）或者禮品卡等，能給自己帶來利益。

（4）生活腐化

利用職權(quán)，非法取得財(cái)物，過著奢侈高貴、揮金如土、權(quán)色交易的糜爛生活。

處在某些特殊崗位的領(lǐng)導(dǎo)，通過手中的權(quán)力或者，獲得大量的金錢，在生活上，向往奢侈奢華的享受，每餐都是都是魚翅鮑魚、購買奢侈品（ＬＶ的皮包），情感上保養(yǎng)情婦，不止一個(gè)“二奶”

（5）揮霍國家資財(cái)

揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)男袨?，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反國家財(cái)務(wù)管理制度，講排場，比闊氣，揮霍公款，鋪張浪費(fèi)的行為。

某領(lǐng)導(dǎo)干部，在使用公款消費(fèi)的過程中，為自己購買禮品或者為家人、親屬購買禮物，而將票據(jù)交予單位由國家報(bào)銷，或者借公派外出勘考察之名旅游消費(fèi)這種表象形式（6）為特殊利益者提供優(yōu)惠便利

是指國家公職人員或特殊崗位的工作人員給予自身利益的人提供超越法律規(guī)定的便利條件。

某領(lǐng)導(dǎo)干部在特殊崗位，得知一些特殊的內(nèi)部信息，超越法律規(guī)定的權(quán)限，將這些信息（商業(yè)秘密）告知自己家人及親屬在進(jìn)行相關(guān)的證券交易時(shí)非法獲取大量利益的行為！

（7）任人唯親

指用人不問人的德才，只選跟自己關(guān)系親密的人。

某領(lǐng)導(dǎo)干部在單位或者組織招聘人才的過程中，不考慮到被招聘對(duì)象的學(xué)歷、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、自身綜合素質(zhì)是否適應(yīng)所要招聘的崗位，而是先選自己的家屬或親人，或者是跟自己有關(guān)系、聯(lián)系親密的人，為自己選親信。

（8）兼職經(jīng)商

國家公職通過利用職務(wù)之便，參與經(jīng)商，用手中的權(quán)力和威信，獲得商業(yè)秘密，通過暗箱操作的形式，獲取非法利益，損壞集體的公共利益。

領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間同時(shí)經(jīng)營某些公司或者參與到某些項(xiàng)目的投資中，領(lǐng)用手中的權(quán)力或威信，獲得相關(guān)信息，用于經(jīng)營公司或參與投資，從而獲得高額收益，這種超越法律權(quán)限的行為就是：

（9）嚴(yán)重失職

失職是指工作人員對(duì)本職工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，未依照規(guī)定履 行自己的職務(wù)，致使本單位造成損失的行為。某領(lǐng)導(dǎo)干部在工作期間，沒有嚴(yán)格按照工作規(guī)定，旅行職責(zé)，或者不認(rèn)真對(duì)待上級(jí)交給的工作，或者群眾上訪交予辦理的案件，這種不認(rèn)真對(duì)待工作的行為：

（10）瀆職

瀆職：是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，致使國家和人民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的行為。

領(lǐng)導(dǎo)干部在職工作期間，亂用自己手中的權(quán)力，吃喝玩樂，不認(rèn)真履行職責(zé)，不按時(shí)執(zhí)行國家上級(jí)分配的任務(wù)或者在執(zhí)行任務(wù)的過程中出現(xiàn)問題，隱瞞或謊報(bào)實(shí)情，從而導(dǎo)致國家或者群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p失的行為：

（11）徇私舞弊

不公正 不客觀 濫用職權(quán) 開作弊器

領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行任務(wù)的過程中或者在審閱上訪案件的過程中，發(fā)現(xiàn)涉及到自己或者自己親信的人案件或者在處理自己下屬的案件過程中，不按照公開、公正、公正的“三公”原則辦理，采取暗箱操作、處理的行為。

三、怎樣看待腐敗

腐敗并不是中國特有的，而是隨著歷史長期的發(fā)展到一定程度產(chǎn)生的，世界上每個(gè)國家都會(huì)多多少少的存在著腐敗問題。世界上的一些發(fā)達(dá)國家，比如說廉政排行榜聯(lián)連續(xù)五年的第一名，被譽(yù)為世界上最廉政的，政府工作透明度最高的芬蘭，再起高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 發(fā)展中，每年仍然有十余起與腐敗相關(guān)的案件發(fā)生，而我們現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的發(fā)展速度很快，但是一個(gè)不爭的事實(shí)，我們還處在發(fā)展中國家，人均GDP與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的區(qū)別，現(xiàn)在又是我們國家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，所以腐敗現(xiàn)象的頻發(fā)也是很正常的，是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。

四、怎樣遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延

建國初期：

1951年10月，中共中央召開政治局?jǐn)U大會(huì)議決定：在全國各條戰(zhàn)線開展一個(gè)精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。隨著增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展，各地暴露和發(fā)現(xiàn)了大量的驚人的浪費(fèi)、貪污現(xiàn)象和官僚主義問題。同年11月，揭發(fā)出了天津地委書記、石家莊市委副書記劉青山，原天津?qū)^(qū)專員、天津地委書記張子善的巨大貪污案。1949年8月，天津地委和天津?qū)Ｊ鹪跅盍喑闪?。劉青山和張子善分別從冀中八分區(qū)和十分區(qū)調(diào)來，擔(dān)任了地委書記和專員。這兩人居功自傲，貪圖享受，革命意志消沉，腐化墮落。他們揚(yáng)言：“天下是老子打下來的，享受一點(diǎn)還不應(yīng)當(dāng)嗎？”兩人于1950年春至1951年11月，假借經(jīng)營機(jī)關(guān)生產(chǎn)的名義，勾結(jié)私商進(jìn)行非法經(jīng)營。他們利用職權(quán)，先后盜竊國家救災(zāi)糧、治河?？睢⒏刹考覍倬葷?jì)糧、地方糧，克扣民工糧、機(jī)場建筑款，騙取國家銀行貸款等，總計(jì)達(dá)170余億元（舊幣）。劉青山吸毒成癮，借口有病，長期不工作。他們把自己負(fù)責(zé)的地區(qū)視為他們個(gè)人的天下，宣揚(yáng)天津地區(qū)的黨內(nèi)只能有“一個(gè)領(lǐng)袖”、“一個(gè)頭”。1951年11月29日，華北局向毛澤東、黨中央報(bào)告了天津地委嚴(yán)重貪污浪費(fèi)的情況。11月30日，毛澤東在為轉(zhuǎn)發(fā)這一報(bào)告的批語中指出：“??這件事給中央、中央局、分局、省市區(qū)黨委提出了警告，必須嚴(yán)重的注意干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當(dāng)作一場大斗爭來處理?！? 在公審大會(huì)召開之前，曾有高級(jí)干部考慮到劉、張兩人在戰(zhàn)爭年代出生入死，有過功勞，向毛澤東說情。毛澤東說，正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?，功勞大，影響大，所以才下決心處決他們；只有處決他們，才能挽救20個(gè)、200個(gè)、2000個(gè)、20000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。

賴昌星，福建晉江人，廈門遠(yuǎn)華特大走私案主犯。曾擔(dān)任廈門遠(yuǎn)華（集團(tuán)）國際有限公司、香港遠(yuǎn)華國際集團(tuán)董事長，福建省第八屆政協(xié)委員（2001年1月11日被撤銷）。1999年案發(fā)后逃往加拿大，1999年8月至2011年7月21日，一直滯留在溫哥華。2011年7月初被加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）拘留，加拿大聯(lián)邦法院當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚決定駁回賴昌星關(guān)于暫緩執(zhí)行遣返令的申請(qǐng)。北京時(shí)間2011年7月 23日，賴昌星被遣返回國，逃亡加拿大12年之久的賴昌星于當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日下午在押送下搭乘飛往中國的民航班機(jī)離開加拿大。隨后，中國公安機(jī)關(guān)依法向賴昌星宣布了逮捕令。

黨十七大報(bào)告中指出：

以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉 潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

在建黨九十周年的講話中，胡錦濤主席再次指出：

90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

從中我們不難看書國家對(duì)于遏制腐敗現(xiàn)象是下大力氣，出重拳的嚴(yán)格治理。從2011年開始，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委將進(jìn)行新一輪換屆。地方各級(jí)人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。為了保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，中央紀(jì)委、中央組織部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。下面來看看我區(qū)遏制腐敗的情況： 十一五期間，懷柔區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共初核案件262件，立案118件，結(jié)案123件，其中大要案18件，涉案總金額264.74萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失47.09萬元，90人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，60人被開除黨籍。特別是在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，堅(jiān)決查處了原規(guī)劃局局長鄧連莊、原政協(xié)秘書長彭光偉、原懷北鎮(zhèn)鎮(zhèn)長姜亦東、原城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長井全順等一批大要案，產(chǎn)生了較好的政治、法紀(jì)和社 會(huì)效果。案件查辦工作促進(jìn)了源頭治理，推動(dòng)了全區(qū)懲防體系建設(shè)。截止到今年7月份，懷柔區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共初核案件10件，立案18件，審結(jié)27件，其中大要案8件，涉案總金額130.5萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失32.7萬元，13人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，8人被開除黨籍。我區(qū)遏制腐敗的做法：

1．扎實(shí)搞好初核，奠定案件基礎(chǔ)。初核的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。我們能夠正確理解和運(yùn)用初核權(quán)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

2．出臺(tái)管理辦法，規(guī)范辦案行為。我們注重加強(qiáng)案件檢查制度建設(shè)，先后制定出臺(tái)了《懷柔區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作責(zé)任制》《懷柔區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件主辦人制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)案件檢查工作的實(shí)施意見》《關(guān)于深入推進(jìn)案件檢查和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》。

3．重視案源線索，加強(qiáng)排查管理。我們對(duì)案件線索做到了“十個(gè)渠道收集、一個(gè)集中管理”。十個(gè)渠道:一是信訪渠道、二是糾風(fēng)渠道、三是執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察渠道、四是廉潔自律渠道、五是專項(xiàng)治理工作渠道、六是公檢法移送渠道、七是審計(jì)渠道、八是財(cái)政監(jiān)管渠道、九是輿情渠道、十是辦案中挖掘窩案串案渠道。

4．強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，整合辦案資源。一是搞好橫向協(xié)調(diào)。二是搞好內(nèi)部整合。三是建立專兼職隊(duì)伍協(xié)作聯(lián)動(dòng)辦案。

5．加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，強(qiáng)化基層辦案。一是整合辦案力量，形成區(qū)域辦 案和系統(tǒng)辦案機(jī)制；二是進(jìn)一步加大督辦力度，提高基層查案成案率。6．加大領(lǐng)導(dǎo)力度，完善考核機(jī)制。懷柔區(qū)各級(jí)黨委都加強(qiáng)了對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)案件查辦工作的責(zé)任感和緊迫感。7．做好“后續(xù)”文章，發(fā)揮治本功能。我們把查辦案件與加強(qiáng)廉政教育、推動(dòng)制度建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、促進(jìn)綜合治理結(jié)合起來，從源頭上防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生，促進(jìn)懲治成果更好地向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

遏制腐敗必須從三個(gè)方面入手： 首先是提升領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人修養(yǎng)。

通過展開培訓(xùn)的形式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，從思想上認(rèn)清手中的權(quán)力市人民群眾賦予的，是為人民群眾謀利益的，而不是用于為個(gè)人牟取利益的；樹立正確的價(jià)值觀，不要被一些不法分子提供的金錢、美色、權(quán)力誘惑，要認(rèn)真的算一算，自己為了一時(shí)的誘惑，而失去和睦的家庭，美好的生活，和人生的自由到底值不值得。還有就是作為領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬及親人，不要被金錢、美色等不當(dāng)利益誘惑，代替領(lǐng)導(dǎo)大筆斂財(cái)，沒有做領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公的后盾，而是將領(lǐng)導(dǎo)干部來下馬的禍水?！诡I(lǐng)導(dǎo)干部及家屬不想腐敗。其次，建立強(qiáng)大的監(jiān)督機(jī)制。

人民群眾要認(rèn)識(shí)到遏制腐敗現(xiàn)象，僅靠國家及各個(gè)部門的監(jiān)督是不夠的，自己必須參與到對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督中，特別是針對(duì)一些在職有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為，因?yàn)閼峙滤臋?quán)力和勢(shì)力的壓迫，而放棄舉報(bào)的權(quán)力，這是不對(duì)的，我們一定要相信黨和政府的宗旨是： 全心全意為人民服務(wù)！我們發(fā)現(xiàn)的某些干部的腐敗現(xiàn)象，可用通過上訪、網(wǎng)絡(luò)、微薄等形式，向相關(guān)部門舉報(bào)檢舉，相信相關(guān)部門會(huì)嚴(yán)格按照三公開原則進(jìn)行案件的受理，這里特別要說的是我們?nèi)嗣袢罕?，要將領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的真實(shí)情況，反映給紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)，這樣才能保證反復(fù)的渠道接收到的真實(shí)的案例，而不是憑空想象捏造的虛假案例!——使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐敗。

再次，完善法律體系加大懲治力度。特別是近些年國家根據(jù)改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，制定和出臺(tái)一些新的法律法規(guī)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等廉政建設(shè)和反腐敗的專項(xiàng)法律法規(guī)——使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐敗。相信我在們的政府和廣大人民群眾參與的共同努力下，腐敗想象會(huì)的到遏制，并逐步減少。

第五篇：王岐山：突出發(fā)現(xiàn)問題 強(qiáng)化震懾作用

王岐山：突出發(fā)現(xiàn)問題 強(qiáng)化震懾作用

發(fā)布日期：2013-10-24來源： 人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京10月23日電（記者江琳）中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山23日在中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)黨的十八大和總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的重要指示精神，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，聚焦重點(diǎn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展好今年第二輪巡視。要突出發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化震懾作用，不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地。

王岐山指出，中央政治局常委會(huì)高度重視巡視工作。黨的十八大以來，巡視工作進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的探索，指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確、端正、完善。今年第一輪巡視發(fā)現(xiàn)了一批問題線索，對(duì)巡視成果善加運(yùn)用，堅(jiān)決查處腐敗、糾正“四風(fēng)”，得到了黨中央的肯定和人民群眾的擁護(hù)。實(shí)踐證明，中央對(duì)巡視工作作出重大改進(jìn)的決策是完全正確的。

王岐山強(qiáng)調(diào)，第二輪巡視要按照中央對(duì)巡視工作提出的新要求，圍繞“四個(gè)著力”，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖。要不斷探索創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手的監(jiān)督，運(yùn)用機(jī)動(dòng)靈活的巡視工作方法，提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查的針對(duì)性，堅(jiān)持到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過一把手的地方“下沉一級(jí)”了解情況，使巡視工作不斷深入，提高針對(duì)性和實(shí)效性。要運(yùn)用好巡視成果，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題分類處置，違紀(jì)違法問題線索要報(bào)告中央紀(jì)委，選人用人上存在的問題要移交中央組織部，巡視結(jié)果要向被巡視地區(qū)和單位的黨組織反饋，加強(qiáng)督查督辦。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題要堅(jiān)持抓早抓小，該誡勉談話的要嚴(yán)肅認(rèn)真談話，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身上苗頭性問題要敲敲警鐘，確保巡視成果落到實(shí)處。王岐山要求，中央巡視組要切實(shí)肩負(fù)起發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任。對(duì)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報(bào)就是瀆職，必須根據(jù)情況追究責(zé)任。要帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。巡視紀(jì)律就是政治紀(jì)律，絕不允許跑風(fēng)漏氣。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙樂際，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙洪祝出席會(huì)議。