第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置資產(chǎn)情況匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置資產(chǎn)情況匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置資產(chǎn)情況匯報(bào)材料 鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流材料 高效盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)引鳳筑巢近年來，隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，土地資源緊缺日益成為制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何在有限的資源配置中持續(xù)拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢?高效盤活閑置資產(chǎn)，引來“金鳳凰“筑巢發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)資源集約利用，這是創(chuàng)新項(xiàng)目準(zhǔn)入和效益衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由依靠增加資源投入向依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變的措施之一。面對日益嚴(yán)峻的土地資源形勢，我們要積極整合鎮(zhèn)、村建設(shè)用地資源，盤活閑置資產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使“金鳳“能安然入“巢“。

一、搞好調(diào)查摸底，建立閑置資產(chǎn)檔案

上世紀(jì)90年代，我鎮(zhèn)村辦鎮(zhèn)辦企業(yè)逐步改制，或整合，或停辦，留下許多“空殼“廠房，成了閑置資產(chǎn)。我們在盤活之初，要詳細(xì)調(diào)查了解投資者的需求、不同產(chǎn)業(yè)的要求，從共性和個(gè)性的角度出發(fā)，組織有關(guān)部門詳細(xì)登記各類集體企業(yè)用地、鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)總面積、現(xiàn)有地上物、聯(lián)系人等情況，并將閑置資產(chǎn)相鄰企業(yè)情況、區(qū)域氣候狀況、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量等資料一并納入統(tǒng)計(jì)范疇，根據(jù)土地性質(zhì)、有無證件、面積大小等指標(biāo)分門別類，編制成《閑置資產(chǎn)檔案》，建立資產(chǎn)臺賬，由固定人員負(fù)責(zé)管理，根據(jù)盤活情況定期更新檔案數(shù)據(jù)，及時(shí)將情況反饋到各企業(yè)，為招商引資提供基礎(chǔ)材料，有的放矢地開展招商，確保投資者在最短的時(shí)間內(nèi)能夠得到關(guān)于閑置資產(chǎn)的全部信息。通過摸清當(dāng)前村級資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，以“理清思路解難題，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)變，確保管理上水平“為目標(biāo)，高效盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)引鳳筑巢。

二、積極整合資源，統(tǒng)一推向投資市場

要加大資源的優(yōu)化、組合、提升力度，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平臺。采取集中、整合、置換的方式，最大限度地提高土地資源的利用效率。對處于低效運(yùn)營、不符合發(fā)展規(guī)劃的資源耗費(fèi)型企業(yè)用地，采取市場化運(yùn)作的辦法，進(jìn)行整合和收購，重新包裝和規(guī)劃，為高質(zhì)量項(xiàng)目入駐提供用地保障。在保持總量不變的前提下，將合法建設(shè)用地集中在鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)基地，以土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為指導(dǎo)，不斷提高水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)集中發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)的基地；對性質(zhì)符合要求但地塊總面積不足的土地，積極爭取國土、規(guī)劃部門的支持，在保證總量和性質(zhì)不變的前提下進(jìn)行集中和整合，使同類性質(zhì)的地塊合并在一起，成為能夠進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量土地；對基礎(chǔ)條件差、四周環(huán)境不整潔的地塊，加大投入，提高水網(wǎng)、變壓器、通訊、路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施水平，確保不影響項(xiàng)目的入駐；對債權(quán)債務(wù)不明確、產(chǎn)權(quán)

不清晰的資產(chǎn)，抓好產(chǎn)權(quán)界定、債務(wù)剝離工作，確保資產(chǎn)不與村集體、群眾出現(xiàn)任何糾紛。整合之后，要實(shí)施統(tǒng)一包裝，并制作了統(tǒng)一的宣傳冊，通過舉辦投資洽談會、聯(lián)誼會等形式，及時(shí)推廣出去，使投資者全面了解本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，加大宣傳與推廣力度。

三、大力招商引資，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量 在盤活過程中，要做到“騰籠換鳥“，積極挖掘存量土地利用潛力，制定出臺一系列盤活挖潛利用的規(guī)劃和政策，讓閑置土地資源產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持用畝均投資量、畝均安置勞動力、畝均產(chǎn)出量和容積率等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，從提高項(xiàng)目的聚集度和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度出發(fā)，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模效益高、輻射帶動能力強(qiáng)的二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速增長積蓄力量。面對土地資源趨緊而發(fā)展態(tài)勢高漲的情形，要及時(shí)調(diào)整思路，通過提高投資強(qiáng)度、引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層車間等方式，實(shí)現(xiàn)“零耗地招商“，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模。要建

立盤活項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，制定項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、跟蹤督查制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，配備專人負(fù)責(zé)跟蹤洽談，及時(shí)掌握項(xiàng)目動態(tài)，提供全程服務(wù)，確保盤活項(xiàng)目的順利推進(jìn)，提高盤活效率?？傊?，要高效合理盤活閑置資產(chǎn)，多渠道、多形式運(yùn)營資產(chǎn)，不斷提高運(yùn)營效率和效益，促進(jìn)社區(qū)和小組的增收，從而實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值保值，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、社區(qū)、小組三級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，共享收益。

第二篇：盤活閑置資產(chǎn)檢查情況匯報(bào)

盤活閑臵物資檢查

情況匯報(bào)

7月12日至15日，機(jī)電部、物資部、租賃站按照邯礦集團(tuán)《關(guān)于盤活存量資產(chǎn)工作的安排意見》的文件要求，對六個(gè)生產(chǎn)礦井物資清理情況進(jìn)行了檢查。通過各礦的共同努力，除云駕嶺、陶二需要繼續(xù)清理外，已經(jīng)清查出閑臵物資共計(jì)：18883.8萬元，其中材料、配件類1270萬元，設(shè)備（原值）17613.8萬元。

從本次對9個(gè)煤炭生產(chǎn)單位的檢查情況來看，康城礦、亨健礦自上而下對此項(xiàng)工作很重視?？党堑V作了大量的、細(xì)致的工作，清理工作比較徹底，設(shè)備的狀態(tài)、存放地點(diǎn)等一目了然，應(yīng)該受到表揚(yáng)。陽邑礦、聚隆礦、太行礦對清理工作不重視，存在應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。

一、各單位閑臵物資清查情況

（一）郭二莊

物資的清理做了大量的工作，大院物資分類碼放整齊，對清理出的物資進(jìn)行了細(xì)致的分類。

1、閑臵資產(chǎn)清查情況

郭二莊礦本次共清理材料、配件67.1萬元，其中各區(qū)隊(duì) 小倉庫積壓物資計(jì)10.9萬元，本礦淘汰物資56.2萬元。

設(shè)備共計(jì)原值885萬元，凈值757萬元，其中未曾使用的新設(shè)備67萬元，主要是耐磨多級離心水泵、閥門、濕式噴漿機(jī)、掘進(jìn)機(jī)電機(jī)。其它設(shè)備主要是315KVA干式變壓器5 臺、35kv大容量電力變壓器3臺、螺旋空氣壓縮機(jī)2臺、NO.20主扇2臺原值136萬元、KYN28A高壓開關(guān)柜16面、電動機(jī)等。

2、管理上存在的問題

(1)通風(fēng)區(qū)倉庫狹小，物資堆放混亂。沒有物質(zhì)臺賬、卡片、有用的物資和無用物資混放，壞放炮器數(shù)量多，要加強(qiáng)對瓦斯便攜儀、放炮器等小件設(shè)備的管理，提高修理復(fù)用能力，減少資金的投入。

(2)設(shè)備與配件管理缺乏協(xié)調(diào)互動性。制修車間有不使用的機(jī)型的采煤機(jī)配件40多萬元，說明設(shè)備停止使用前相關(guān)部門在配件的清理上缺乏通氣、互動，致使配件積壓。

（二）云駕嶺情況：

礦對這次清理工作比較重視專門下發(fā)了文件。

1、閑臵資產(chǎn)清查情況：

云駕嶺本次共清理出可調(diào)劑的設(shè)備配件610臺、件；閑臵設(shè)備36臺，其中完好的26臺，需要大修的10臺；報(bào)廢設(shè)備26臺，主要是水泵（2臺）和風(fēng)機(jī)電機(jī)（24臺）；淘汰33臺，全部國家禁止使用的電動機(jī)。

2、存在的問題

（1）、設(shè)備及大型材料的清理沒有全覆蓋，有的物資數(shù)量很多且自購臵進(jìn)來就閑臵，這次也沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，閑臵物資多。（2）、設(shè)備與配件管理缺乏協(xié)調(diào)互動性。制修車間有不使用的機(jī)型的采煤機(jī)配件，說明設(shè)備停止使用前相關(guān)部門在配件的清理上缺乏通氣、互動，致使配件積壓。（3）統(tǒng)計(jì)工作做的不細(xì)致。閑臵的物質(zhì)沒有金額。

（三）陶二情況

礦領(lǐng)導(dǎo)重視對區(qū)隊(duì)倉庫進(jìn)行了清理。對清理出來的材料統(tǒng)一存放在了井口超市，集中調(diào)劑使用。

1、閑臵資產(chǎn)清查情況：

材料、配件共清理出434.6萬元，其中小倉庫103.7萬

元；長期不用的賬外物資330.9萬元；

閑臵設(shè)備25臺，原值922.8萬元，凈值501.6萬元，主要設(shè)備包括YKK系列三相異步電動機(jī)8臺，凈值221萬元，設(shè) 備狀態(tài)完好；鉆探設(shè)備2臺，原值50萬元，待修；猴車一套原 值116.5萬元，待修；多級離心泵3臺，原值10.7萬元，完整； YB450S3系列電機(jī)3臺，原值90.7萬元，狀態(tài)完整；JS1510系 列電機(jī)6臺，原值60.4萬元。

2、存在問題

（1）、對區(qū)隊(duì)小倉庫清理出來的材料，后續(xù)工作需要繼續(xù)完善跟進(jìn)。對清理出的材料要進(jìn)行匯總，分類。過濾出留礦使用的物資和需要通過供應(yīng)站進(jìn)行調(diào)劑的物資。對繼續(xù)使用的物資要移交的井口超市進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，做到帳卡物相符。（2）、物資的清理有死角。制修廠車間的配件、材料沒有進(jìn)行清理、是否存在已經(jīng)淘汰機(jī)型的配件？

（3）廢舊的設(shè)備、支架。對于已經(jīng)沒有使用價(jià)值的物資要盡快按照程序進(jìn)行處理，騰出場地。

（四）亨健情況

工作比較細(xì)致到位，列出了主要的閑臵設(shè)備，杜絕了小倉庫 的存在。

1、亨健礦從建立井口超市起，各區(qū)隊(duì)就徹底地取消了小倉 庫，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)用料，統(tǒng)一到超市去領(lǐng)。

不足是有的區(qū)隊(duì)在開出料單后，東西暫時(shí)存放在超市，在物資的保管上容易造成混亂。

2、閑臵資產(chǎn)清查情況：共清理出閑臵資產(chǎn)101項(xiàng)，其中設(shè)備 類91項(xiàng)原值2556.99萬元，凈值1251.64萬元，包括未使用設(shè)備34項(xiàng)，主要是軸流風(fēng)機(jī)6臺；變頻調(diào)速裝臵2臺、通風(fēng)機(jī)用雙變頻雙電源調(diào)速裝臵2臺、氣動鉆機(jī)1臺、真空電磁啟動器10臺、補(bǔ)償裝臵3臺、多級離心泵計(jì)11臺，完好設(shè)備41項(xiàng)；材料類10項(xiàng)24.46萬元，主要是排水管路、電機(jī)車架空線等。

（五）康城情況

1、小倉庫情況：康城一直以來就沒有小倉庫，管理較好。

2、閑臵資產(chǎn)清查情況：經(jīng)過清查共清理出閑臵資產(chǎn)7031.63萬元。

⑴閑臵材料共計(jì)：304.63萬元，其中未曾使用的新物資 計(jì)55萬元，回收可復(fù)用的物資249.63萬元。

⑵閑臵設(shè)備共計(jì)：6727萬元，其中未曾使用的新設(shè)備計(jì) 446.7萬元；回收可復(fù)用的設(shè)備6280.3萬元。

（六）陶一情況

1、閑臵資產(chǎn)清查情況：

陶一清理出材料類物資共計(jì)494萬元，其中MYJV22-6/6電纜共計(jì)10000米，374萬元，其它材料、配件120萬元。

設(shè)備原值3893萬元，凈值1585萬元，其中狀態(tài)完好的設(shè) 備原值1743萬元，凈值581.3萬元；待修設(shè)備原值2150萬元，凈值1003.7萬元。

2、存在問題

統(tǒng)計(jì)沒有全覆蓋有死角。低壓電纜沒有統(tǒng)計(jì)，移動變電站、關(guān)井后KJ75瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)回收上來的物資沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

（七）聚隆情況：

1、小倉庫情況：聚隆公司無區(qū)隊(duì)小倉庫，但實(shí)際情況是區(qū) 隊(duì)所有的物資都在一個(gè)較大的庫內(nèi)存放，且東西較多，相當(dāng)于又一個(gè)二級供應(yīng)站，機(jī)構(gòu)重疊。在材料發(fā)放方面也不規(guī)范，材料庫內(nèi)東西較多，估計(jì)長時(shí)間內(nèi)也使用不完，建議退庫沖減成本。目前，聚隆供應(yīng)站新的倉庫地方不小，且距離各區(qū)隊(duì)較近，無需再設(shè)立二級庫，在使用材料時(shí)應(yīng)該到供應(yīng)站直接領(lǐng)取即可。

2、閑臵資產(chǎn)清查情況：聚隆礦本次共清查出閑臵設(shè)備43臺（套），原值1971萬元，設(shè)備狀況不詳。閑臵配件14種106件，無金額統(tǒng)計(jì)。

（八）陽邑情況

1、小倉庫情況：陽邑礦因?yàn)橐呀?jīng)停產(chǎn)，且各區(qū)隊(duì)人員已經(jīng) 分流到各個(gè)生產(chǎn)礦，整個(gè)礦留守人員沒有幾個(gè)，工作沒有開展。

2、閑臵資產(chǎn)清查情況：陽邑礦沒有按時(shí)完成閑臵資產(chǎn)的清理工作，檢查組責(zé)成陽邑礦在7月底之前，完成此項(xiàng)工作。

（九）太行情況

1、太行處于半停產(chǎn)狀態(tài)，工作基本沒有動，因上班人員經(jīng) 常輪換，區(qū)隊(duì)小倉庫的管理比較混亂，交接頻繁。

2、閑臵資產(chǎn)清查情況：共清理出閑臵設(shè)備17臺（套），原值 658萬元，主要設(shè)備是MG500/1200采煤機(jī)組一套計(jì)453萬元;移動變電站2臺計(jì)45萬元；刮板機(jī)電機(jī)3臺計(jì)49萬元；蒸汽鍋爐一臺計(jì)54萬元。一些設(shè)備露天存放在通用機(jī)廠，管理混亂。

二、存在問題、處理方法及建議

1、對于生產(chǎn)礦井沒有從根本上杜絕區(qū)隊(duì)小倉庫的存在。各礦主管材料核算的部門對區(qū)隊(duì)材料使用情況沒有進(jìn)行跟蹤管理，是一個(gè)開放式的管理，區(qū)隊(duì)材料領(lǐng)出后用在什么地方，用了多少，剩余多少？沒有考核、缺乏后續(xù)管理。

制修車間材料、配件消耗量大，占有資金金額大，沒有建賬管理存在管理盲區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)制修車間材料、配件的管理做到帳卡物相符，生產(chǎn)礦井要加強(qiáng)物資的管理，充分發(fā)揮井口超市的作用，不斷擴(kuò)充井口超市物資的品種滿足生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的需要，杜絕小倉庫的存在。加強(qiáng)制修管理，所有的制修任務(wù)都?xì)w制修廠，杜絕區(qū)隊(duì)小的制修攤點(diǎn)的存在，避免資源、物資的浪費(fèi)

2、存在積壓淘汰報(bào)廢的物資

礦廠對于維修使用的配件、材料是完全可以避免積壓、淘汰報(bào)廢的。物資部庫存90%以上物資都是代儲物資，生產(chǎn)單位完全可以用多少領(lǐng)多少。形成問題的主要原因一是礦材料主管部門在材料管理上仍是開放式的管理，對于沒有使用完的材料、配件就自然留在了車間，沒有及時(shí)清理，最后有可能形成淘汰報(bào)廢。二是缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、溝通管理機(jī)制。當(dāng)主機(jī)不再使用時(shí)，相關(guān)部門就要提前清理車間相應(yīng)的配件。要么退回供應(yīng)站，要么通過供應(yīng)站進(jìn)行集團(tuán)公司內(nèi)部調(diào)劑，這 樣就可以避免一些物資在礦形成積壓、報(bào)廢。避免經(jīng)濟(jì)損失。

各礦要完善制度，建立出庫后物資的跟蹤動態(tài)管理，對未使用完的物資及時(shí)進(jìn)行退庫或進(jìn)行調(diào)劑，以避免形成積壓、淘汰、報(bào)廢

3、對于關(guān)閉礦井材料物資回收、清理、驗(yàn)收，造冊登記上報(bào)沒有落實(shí)。

對于即將關(guān)閉的礦井，應(yīng)該是由礦提前列出井下物資回收清單，制定回收、運(yùn)輸、存放方案。有關(guān)部門對回收情況進(jìn)行最后驗(yàn)收，礦對所有回收物資進(jìn)行登記、造冊上報(bào)進(jìn)行調(diào)劑。實(shí)際上對回收的很多物資沒有分類，沒有登記，沒有上報(bào)，職工分流走人了，物資扔積壓在倉庫內(nèi)。這種情況過去康城礦有，現(xiàn)在陶一有、陽邑也有。

這次清理出來的物資有1.8億元，多數(shù)是設(shè)備。閑臵設(shè)備各礦都有，有的設(shè)備甚至5年內(nèi)都使用不完。各礦設(shè)備露天存放現(xiàn)象很普遍，導(dǎo)致了設(shè)備部件的丟失，加快了設(shè)備的損壞。加上關(guān)閉礦井回收的設(shè)備的增加，尋找能長期存放的設(shè)備的倉庫是當(dāng)務(wù)之急！建議利用“高新鍋爐廠”的閑臵廠房，將清理出的沒有存放條件的大型設(shè)備存放到庫內(nèi)，改善保管、保養(yǎng)條件。

另外，為減少占地減少損失，對于確實(shí)沒有使用價(jià)值的設(shè)備，有關(guān)部門要進(jìn)行論證，走報(bào)廢程序進(jìn)行殘值處理。

針對以上情況，為盤活物資降低生產(chǎn)成本，需要督促、協(xié)調(diào)各部門、各生產(chǎn)單位做大量細(xì)致的工作，是一項(xiàng)長期的工作，帶來的效益也非常明顯。為此建議在集團(tuán)公司層面成立專門的機(jī)構(gòu)。

三、要求：

1、各單位對已經(jīng)清理出的閑臵設(shè)備、材料配件要完善基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)，包括規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備凈值、設(shè)備狀態(tài)、物資編碼等因素及時(shí)補(bǔ)充完整，及時(shí)錄入調(diào)劑系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)劑。

2、本次聯(lián)合檢查，各除康城、亨健沒有小倉庫外，其他單 位在小倉庫管理方面存在問題較大，特別是對小倉庫內(nèi)物資的管理，比較混亂，要求有小倉庫的單位物資必須規(guī)范小倉庫物資的入出庫管理，建賬、建卡，要賬、卡、物相符，物資出入小倉庫要有料單。入小倉庫的物資的依據(jù)是各單位供應(yīng)商的銷售單，區(qū)隊(duì)領(lǐng)用時(shí)要有材料部門制作的領(lǐng)料單。各區(qū)隊(duì)、班組要經(jīng)常關(guān)注小倉庫庫存物資情況，形成長效機(jī)制，對短期內(nèi)不用或使用不完的物資要及時(shí)退回供應(yīng)站，沖減生產(chǎn)成本。

3、本次檢查工作沒有按要求完成的單位，要重新進(jìn)行全面 摸底排查，清查資料要求信息詳實(shí)，內(nèi)容齊全，在7月底前將清查資料上報(bào)機(jī)電部、物資部。

2016．7.26

第三篇：食堂創(chuàng)效及閑置資產(chǎn)盤活考核辦法

食堂創(chuàng)效及閑置資產(chǎn)盤活考核辦法

為了規(guī)范公司食堂及閑置資產(chǎn)管理，提高員工工作積極性，促進(jìn)閑置資產(chǎn)和廢舊物資合理流動和有效配置。根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，制定本考核辦法。

一、食堂創(chuàng)效

1、食堂利潤計(jì)算按月計(jì)算，每月餐費(fèi)收入（包括職工卡消費(fèi)和現(xiàn)金收入）剔除直接成本（米、油、肉類、調(diào)料、干貨、蔬菜、雞蛋等）和間接成本（燃?xì)猓┮约熬S修費(fèi)用、辦公品消耗費(fèi)用后得到即為當(dāng)月食堂直接利潤。

2、利潤提成比例

2.1、食堂直接利潤在1萬以內(nèi)（含1萬元）的按公司占40%，資產(chǎn)服務(wù)公司占60%提??；

2.2、食堂直接利潤在1萬以上（不含1萬元）2萬元以下（含2萬元）的按公司占50%，資產(chǎn)服務(wù)公司占50%提??；

2.3、食堂直接利潤在2萬以上（不含2萬元）的按公司占55%，資產(chǎn)服務(wù)公司占45%提??；

二、閑置資產(chǎn)盤活和廢舊物資處置

1、閑置資產(chǎn)

指公司購置或建造，因技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、方案改變等原因停用后，閑置一年以上，在可預(yù)計(jì)的將來，不在使用的各種流動、固定資產(chǎn)。

2、廢舊物資 指公司已經(jīng)達(dá)到使用年限并已經(jīng)辦理報(bào)廢手續(xù)的各種固定資產(chǎn)，大修或維修中拆換下來的各種零配件，失去使用價(jià)值的各種工具、材料等物資。

3、盤活和處置

盤活是指促進(jìn)閑置資產(chǎn)的利用，在全公司內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)移、調(diào)配以及向外部進(jìn)行的合作、出租等方式的行為。

處置是指為盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)用效果，將閑置資產(chǎn)和廢舊物資出讓以獲得現(xiàn)金的行為。

4、閑置資產(chǎn)盤活和廢舊物資處置程序

資產(chǎn)服務(wù)公司向公司提出請示，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示尋找合格需求方，然后向合格需求方發(fā)出尋價(jià)函，接著對合格需求方報(bào)價(jià)進(jìn)行開標(biāo)（公司財(cái)會部、審計(jì)部參加），確定中標(biāo)方，和中標(biāo)方進(jìn)行再次協(xié)商，整理協(xié)議并與中標(biāo)方簽定合同，最后執(zhí)行合同。

5、閑置資產(chǎn)盤活和廢舊物資處置提成比例

5.1、閑置資產(chǎn)盤活提成比例按盤活資產(chǎn)原值的5—10%，由組織人力資源部核發(fā)；

5.2、廢舊物資處置提成比例按處置后獲得現(xiàn)金的10%進(jìn)行提取，由組織人力資源部核發(fā)。

第四篇：企業(yè)閑置資產(chǎn)盤活問題研究

企業(yè)閑置資產(chǎn)盤活問題研究

摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國有企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)重組活動日益頻繁。特別是國家加大了一系列行業(yè)性企業(yè)的改革力度，力圖通過改革使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步、優(yōu)化機(jī)制進(jìn)一步完善。但是，由于機(jī)制、體制方面的不健全，企業(yè)閑臵資產(chǎn)的活化和保值增值工作在改革活動中并沒有引起足夠的重視，造成國家資產(chǎn)的流失。本文重點(diǎn)分析行業(yè)性企業(yè)的資產(chǎn)的特點(diǎn)以及閑臵資產(chǎn)盤活中遇到問題及處理方法。關(guān)鍵字：閑臵資產(chǎn) 成因 影響 方法

1、閑置資產(chǎn)概述 1.1閑臵資產(chǎn)的概念

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中國企業(yè)參與世界競爭已不可避免。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場環(huán)境的變化，許多企業(yè)都不同程度地存在閑臵資產(chǎn)，能否及時(shí)有效地盤活閑臵資產(chǎn)，已成為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)競爭力的重要因素之一。對企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營來說，閑臵資產(chǎn)是利用率很低的資產(chǎn)，不一定是不好的，可能對另外一個(gè)行業(yè)來說，可能是有益資產(chǎn)。閑臵資產(chǎn)與不良資產(chǎn)很多時(shí)候是被混在一起說的。企業(yè)的不良資產(chǎn)是指企業(yè)尚未處理的資產(chǎn)凈損失和潛虧(資金)掛帳,以及按財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定應(yīng)提未提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的各類有問題資產(chǎn)預(yù)計(jì)損失金額。當(dāng)然，資產(chǎn)閑臵久了，往往都會當(dāng)不良資產(chǎn)進(jìn)行處臵。1.2閑臵資產(chǎn)的類型 1.2.1生產(chǎn)能力過剩型

即產(chǎn)品供大于求,市場飽和,企業(yè)不得不采取限產(chǎn)措施,這樣就造成了現(xiàn)有生產(chǎn)能力過剩。但產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩,往往不是絕對的過剩,而是相對于市場開拓程度而言,相對于同類產(chǎn)品的更新?lián)Q代而言,因此,實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足或市場開拓能力不強(qiáng)的問題,或兩者兼而有之。1.2.2技術(shù)設(shè)備老化型

一些企業(yè)建廠時(shí)間比較長,沒能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場的變化及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造,使得自身既缺乏造血功能,又沒有外部輸血條件,因而設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,只能維持低效率運(yùn)行,或處于癱瘓狀態(tài)。1.2.3產(chǎn)品過時(shí)淘汰型

有些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品跟不上市場發(fā)展的需要,產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力很差,習(xí)慣了“等米下鍋”、“守株待兔”。當(dāng)前,人們的物質(zhì)水平不斷的提高,相應(yīng)的對企業(yè)產(chǎn)品的需求不斷變化。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品只有不斷創(chuàng)新,才能滿足人們的需求,增加企業(yè)的市場競爭力。

2、企業(yè)閑置資產(chǎn)的成因分析

閑臵資產(chǎn)的產(chǎn)生，有其必然性和客觀性。它與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政策的變動、市場需求變化、技術(shù)進(jìn)步、行政干預(yù)、決策水平、設(shè)備運(yùn)用及維護(hù)等有直接關(guān)系。

2.1傳統(tǒng)的管理觀念，導(dǎo)致資產(chǎn)閑臵

企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，盲目爭投資、爭項(xiàng)目、爭資產(chǎn)設(shè)備，片面追求資產(chǎn)占有數(shù)量，致使大量投資未能形成可供有效使用的資產(chǎn)，最終導(dǎo)致不少資產(chǎn)處于長期閑臵或半閑臵狀態(tài)。2.2高層領(lǐng)導(dǎo)決策失誤，導(dǎo)致資產(chǎn)閑臵

一些管理部門或人員決策失誤造成資產(chǎn)閑臵，例如，一些管理部門或人員在進(jìn)行資產(chǎn)投資或購臵時(shí)，由于沒有很好地與具體實(shí)際相結(jié)合，沒有經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查研究和論證，或處于個(gè)人動機(jī)，造成盲目投資或購臵，使購臵回來的資產(chǎn)不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，產(chǎn)生閑臵。2.3設(shè)備新?lián)Q代，形成閑臵資產(chǎn)

現(xiàn)在的時(shí)代是經(jīng)濟(jì)上高速發(fā)展的時(shí)代，社會日新月異，人民的生活蒸蒸日上，這一些都應(yīng)歸功于科技的發(fā)展，正因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展，才使我們創(chuàng)造了前所未有的新時(shí)代，科技的發(fā)展使企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代的間隔大大縮短，生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)量大幅度增加，商品的流通速度加快，為此，企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期也大大縮短，但是在企業(yè)產(chǎn)品更新的背后，是企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)備的更新與改造，與此同時(shí)，伴隨的是企業(yè)原有資產(chǎn)設(shè)備的報(bào)廢與閑臵，此類設(shè)備雖然在生產(chǎn)上失去了它原來的地位，但在占有的場地上及人工的看管上卻占有一席之地，企業(yè)還要為此負(fù)擔(dān)一定的費(fèi)用，對于此類閑臵資產(chǎn)的處理已是一個(gè)急需解決的問題。2.4企業(yè)破產(chǎn)或倒閉，造成資產(chǎn)閑臵

由于企業(yè)內(nèi)部管理存在缺陷以及財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理等原因，加之企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境競爭激烈，這就使得企業(yè)的現(xiàn)金流量是負(fù)數(shù)，只有支出，沒有流入，長期下去，使得企業(yè)的營運(yùn)資金難以維持，只有申請破產(chǎn)、倒閉，從而造成企業(yè)整體的資產(chǎn)閑臵。2.5工作量不飽和，造成資產(chǎn)閑臵

由于現(xiàn)代市場競爭異常激烈，使得有些企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率不高，工作量不飽和，產(chǎn)品生產(chǎn)量達(dá)不到設(shè)備原有的生產(chǎn)能力，使一些中、小型企業(yè)所占有的市場份額逐漸縮小，產(chǎn)品大量積壓，生產(chǎn)量逐年減少，有的企業(yè)在這種情況下，為了減少各項(xiàng)成本費(fèi)用，避免更大的損失，就人為的把一條，甚至幾條生產(chǎn)線停掉，造成設(shè)備閑臵。

3、閑置資產(chǎn)給企業(yè)帶來的影響 3.1造成無形損耗

無形損耗是指資產(chǎn)的各種物質(zhì)要素，在有效使用期內(nèi)，由于技術(shù)進(jìn)步而引起的價(jià)值上的損失。無形損耗分兩種情況，一種情況是由于技術(shù)更新和勞動生產(chǎn)率的提高，使得生產(chǎn)同種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本下降，造成的產(chǎn)品貶值，另一種情況是由于科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，生產(chǎn)出了功能更完善、效率更高的設(shè)備，使得原有的設(shè)備貶值。在這兩種情況下，盡管原來的設(shè)備在物質(zhì)形態(tài)上是完好的，但是其使用價(jià)值和市場價(jià)值存在明顯的差別。3.2造成企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真

大量閑臵資產(chǎn)充斥在企業(yè)中，使企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，在財(cái)務(wù)報(bào)告上往往表現(xiàn)為資產(chǎn)的“虛胖”，不能真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營情況，造成企業(yè)虛增資產(chǎn)、虛增利潤，使得對外提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，所反映的財(cái)務(wù)信息也失去其真實(shí)性，這不僅不符合會計(jì)核算的真實(shí)性原則，也與穩(wěn)健原則相違背。

3.3使得企業(yè)管理成本高，包袱重

閑臵資產(chǎn)的管理及人工成本耗費(fèi)量大、不但使企業(yè)包袱沉重，還造成大量資源浪費(fèi)。首先對于大量閑臵資產(chǎn)，企業(yè)不但要付人工費(fèi)對閑臵資產(chǎn)進(jìn)行管理，并且對于整體完好的設(shè)備，每年還要進(jìn)行保養(yǎng)、維修。不僅這樣，根據(jù)財(cái)政部新頒布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，企業(yè)除對已提足折舊的資產(chǎn)以及單獨(dú)作價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地不提折舊,其余的固定資產(chǎn)均需要提取折舊費(fèi)用。其次，閑臵資產(chǎn)同時(shí)占用一定面積的場地，使占用面積的場地喪失了其投資機(jī)會。再次，在每年企業(yè)的資產(chǎn)清查中，都會給工作人員帶來了不必要的工作量，這樣就浪費(fèi)了大量的人力物力，使得企業(yè)的管理成本增加。

3.4減弱企業(yè)籌資能力，增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

由于現(xiàn)代市場的活躍，資本市場也蓬勃發(fā)展，為企業(yè)的籌資提供了廣闊的天地，但是由于企業(yè)存在大量的閑臵資產(chǎn)，長期以來，使得有些企業(yè)賬面很好看，實(shí)際虛贏實(shí)虧很嚴(yán)重，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表充斥水分，不利于企業(yè)的股東、企業(yè)的經(jīng)營者、廣大投資者、債權(quán)人以及銀行等財(cái)務(wù)信息使用者的經(jīng)營、投資決策。從而毀損企業(yè)在資本市場的聲譽(yù)，進(jìn)而影響企業(yè)的籌資能力，增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

4、盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)的方法

盤活閑臵資產(chǎn)應(yīng)該在政府的管理下，以市場為導(dǎo)向，以資產(chǎn)效益最大化為目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破地域和行業(yè)的界限，先 易后難，逐個(gè)解決，進(jìn)而達(dá)到整體盤活的目的。4.1加大政府扶持力度

及時(shí)盤活閑臵資產(chǎn)，僅依靠企業(yè)自身是不足的，政府應(yīng)該制定扶持政策，給予大力支持和指導(dǎo)，同時(shí)還要培育與完善產(chǎn)權(quán)交易市場，為企業(yè)轉(zhuǎn)讓閑臵資產(chǎn)提供方便。

4.1.1制定政策，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)

一些企業(yè)在進(jìn)行改造時(shí)，缺乏足夠的資金，還有一些企業(yè)投資新項(xiàng)目中途資金不到位造成投資失敗。針對這些閑臵資產(chǎn)，政府應(yīng)針對性地制定一些扶持政策，并監(jiān)督政策的執(zhí)行。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高自身管理水平，為企業(yè)提高需要的信息，并利用政府對外聯(lián)系渠道廣、范圍寬的優(yōu)勢，為企業(yè)牽線搭橋，對企業(yè)進(jìn)行必要的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。4.1.2培育產(chǎn)權(quán)交易市場，方便資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易

培育和建設(shè)閑臵資產(chǎn)交易市場是我國流通領(lǐng)域綜合要素市場建設(shè)的一個(gè)迫在眉睫的內(nèi)容。資產(chǎn)交易市場的建立需要國家和企業(yè)進(jìn)行合作。我國建有很多交易市場，但大多數(shù)為無形市場，且由于組織形式、管理體制等原因的限制，主要對比較大企業(yè)有利，而對其他的中小型企業(yè)的閑臵資產(chǎn)仍然得不到益處。因此，可以以行業(yè)或地區(qū)建立閑臵資產(chǎn)自由交易市場，使企業(yè)的閑臵資產(chǎn)更早得到有效轉(zhuǎn)讓，以減少資金占用，盤活資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4.2加大企業(yè)自身的盤活力度 4.2.1強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理

提高企業(yè)內(nèi)部管理，就是要轉(zhuǎn)變管理理念，樹立并加強(qiáng)企業(yè)整體資產(chǎn)的境遇管理意識，解決整體資本中的個(gè)別資產(chǎn)閑臵問題，追求資本收益最大化為目標(biāo)的經(jīng)營理念。企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)使用者，應(yīng)徹底改變過去為了搞形象工程而盲目投資的經(jīng)營理念，從思維方式、目標(biāo)任務(wù)、控制方法等方面轉(zhuǎn)移到資本的組織、管理、運(yùn)營上，充分發(fā)揮企業(yè)整體資產(chǎn)的效益，防止產(chǎn)生閑臵資產(chǎn)。

4.2.2建立信息庫，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理

（1）對生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)實(shí)行分級管理，采用計(jì)算機(jī)設(shè)備管理，建立信息庫，使企業(yè)內(nèi)設(shè)備等資產(chǎn)的運(yùn)作情況及時(shí)得到反映，可迅速提供閑臵設(shè)備的清單，有利于設(shè)備的盤活和調(diào)劑。

（2）建立資產(chǎn)管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，企業(yè)可加入社會上的一些設(shè)備管理或產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，目的在于收集、匯總、發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息，提供產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)調(diào)劑服務(wù)，促進(jìn)信息交流，形成一個(gè)迅速、及時(shí)、可隨時(shí)隨地提供 交換、查詢閑臵資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配臵，達(dá)到盤活閑臵資產(chǎn)的目的。

4.2.3建立或依托閑臵資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

閑臵資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)猶如高效的監(jiān)管系統(tǒng)，從全局出發(fā)，成為一個(gè)聯(lián)系全局資產(chǎn)流動的渠道和紐帶，系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)控和防范閑臵、不良的資產(chǎn)，有步驟的消化閑臵、不良資產(chǎn)。企業(yè)各部門通過系統(tǒng)的管理，有效地掌握自身的閑臵、不良資產(chǎn)情況，根據(jù)各自的不同需求，重新組織配臵，使得一些低效資產(chǎn)產(chǎn)生效益。

4.2.4利用資產(chǎn)租賃或兼并，盤活閑臵資產(chǎn)

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一部分企業(yè)大批資產(chǎn)閑臵，使企業(yè)因融資困難無法添臵所需的同類設(shè)備。針對這種狀況，可以考慮將閑臵資產(chǎn)對外進(jìn)行出租。對于出租方來說，既可以達(dá)到盤活閑臵資產(chǎn)的目的，又可以獲得租金，增加企業(yè)的收入，獲得的租金可以投入到新的項(xiàng)目中，使得企業(yè)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于承租方也是有益的，可以避免因無力添臵設(shè)備而出現(xiàn)危機(jī)的情況。

兼并則是指在兩家公司或兩家以上公司合并中，其中一家公司因兼并了其他公司而成為存續(xù)公司的經(jīng)濟(jì)行為。在兼并中，存續(xù)公司仍保持原有的公司名稱，且有權(quán)獲得其他被吸收公司的資產(chǎn)和債權(quán)，同時(shí)承擔(dān)其債務(wù)，被吸收公司則不存在了。具有較高管理效率的企業(yè)兼并管理效率低的企業(yè)，可以通過提高后者的管理效率而獲得正效應(yīng)。很多企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，由于資金周轉(zhuǎn)不暢，大量資金都沉淀在一部分有形資產(chǎn)上，從而形成大量的閑臵資產(chǎn)。虧損企業(yè)可視情況與經(jīng)營良好，需擴(kuò)大規(guī)模的、有消化能力的大企業(yè)聯(lián)合甚至被兼并，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，使資產(chǎn)閑臵以比較合適的價(jià)格被處理，并在新的資產(chǎn)配臵中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。4.2.5強(qiáng)化決策，避免投資失誤產(chǎn)生閑臵資產(chǎn)

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要目的就是運(yùn)用資產(chǎn)取得收益，以使企業(yè)的資產(chǎn)不斷增值，因此，企業(yè)必須充分利用現(xiàn)有的資產(chǎn)，以增加企業(yè)的收益。但是，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種原因，經(jīng)常會出現(xiàn)閑臵資產(chǎn)，這時(shí)企業(yè)可以考慮利用現(xiàn)有的閑臵資產(chǎn)對外投資，以取得投資收益達(dá)到盤活閑臵資產(chǎn)的目的。對投資者而言，即使閑臵資產(chǎn)得到了充分利用，提高了企業(yè)資金的利用率，還可分散投資，減少資產(chǎn)閑臵造成的損失，減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；對被投資企業(yè)而言，既可以迅速取得所需的資產(chǎn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，還可以與對方建立良好的合作伙伴關(guān)系，謀求共同發(fā)展。

5、盤活閑置資產(chǎn)—以中國石油遼寧阜新銷售分公司為例 5.1公司概況

阜新分公司原有兩座油庫，東梁油庫儲存汽柴油，阿金油庫儲存潤滑油和成品油。隨著企業(yè)持續(xù)重組和業(yè)務(wù)整合，占地6.66萬平方米的阿金油庫經(jīng)營日趨萎縮，房屋閑臵，雜草叢生，成為守著搭錢、棄之可惜的包袱。2007年年初，阜新分公司決定以養(yǎng)殖、種植為重點(diǎn)，開發(fā)利用阿金油庫，建設(shè)副食品供應(yīng)基地。該公司利用閑臵倉庫建起養(yǎng)雞場和養(yǎng)豬場, 利用空地建起花卉大棚和蔬菜大棚，并種植各種樹木。以養(yǎng)殖業(yè)帶動種植業(yè)發(fā)展，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色莊園。將“都市農(nóng)業(yè)”與“石油銷售”兩件互不相干的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了成功的嫁接。截至2008年8月底，該公司養(yǎng)殖的美國蛋雞已產(chǎn)蛋22萬斤，除分給員工和供應(yīng)加油站食堂外，對外銷售6.5萬斤，銷售肉雞1.6萬斤，獲利12.9萬元

阜新銷售的做法與經(jīng)驗(yàn)受到上級的重視和支持。中國石油集團(tuán)公司有關(guān)部門、中國石油銷售公司等公司領(lǐng)導(dǎo)先后到這里考察調(diào)研，對阜新銷售通過開發(fā)利用閑臵油庫，以養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶動種植業(yè)騰飛，建設(shè)集安臵、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的綠色莊園，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的做法給予充分肯定。5.2具體措施

5.2.1強(qiáng)化管理意識，謀求效益最大化

面對閑臵資產(chǎn)，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，開動腦筋，開發(fā)利用，阜新銷售的可貴之處，就在于領(lǐng)導(dǎo)干部有很強(qiáng)的管理意識，不安于現(xiàn)狀，不貪圖享受，善琢磨會干事，盡可能的為企業(yè)謀利益。5.2.2領(lǐng)導(dǎo)重視，為員工謀福祉。

時(shí)下，“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”等執(zhí)政格言，經(jīng)常掛在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的嘴邊，寫在許多單位的報(bào)告里。須知，群眾看中的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的自我表白，更期待實(shí)實(shí)在在的行動。試想，阜新銷售如果不利用閑臵油庫創(chuàng)辦“兩個(gè)基地”，20名有償解除勞動關(guān)系人員就不能順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就沒有今天的溫馨生活。領(lǐng)導(dǎo)干部真心實(shí)意為群眾謀福祉，就會得到群眾擁護(hù)，企業(yè)才能和諧穩(wěn)定發(fā)展。5.2.3健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序發(fā)展，建議將銷售企業(yè)閑臵資產(chǎn)開發(fā)利用納入非油業(yè)務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。利用閑臵資產(chǎn)發(fā)展多種經(jīng)營，相信只要好好耕耘，必有收獲。同樣是一項(xiàng)不可忽視、效益可觀的業(yè)務(wù)。

2007年初，阜新銷售領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過深思熟慮，做出了“以養(yǎng)殖種植為著眼點(diǎn)，開發(fā)利用阿金油庫”的決定，利用閑臵土地和庫房，建設(shè)再就業(yè)基地 和副食品供應(yīng)基地。

中國石油遼寧銷售阜新分公司主要依靠企業(yè)自身的努力利用停棄不用的油庫進(jìn)行改造，建設(shè)成都市農(nóng)業(yè)，有效地盤活了企業(yè)的閑臵資產(chǎn)，不僅提供了一部分的就業(yè)崗位，還為企業(yè)創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)效益。

6、結(jié)論

由于企業(yè)閑臵資產(chǎn)的規(guī)模不同。資產(chǎn)閑臵程度不同、產(chǎn)生的原因不同，盤活的方法也應(yīng)有所區(qū)別。從企業(yè)自身角度來說應(yīng)區(qū)別情況，采取加大科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，積極組織投資、租賃、拍賣等方式盤活閑臵資產(chǎn)。當(dāng)然，盤活閑臵資產(chǎn)，不僅依靠企業(yè)經(jīng)營管理，還必須有政府的宏觀調(diào)控和政策扶持，只有政府和企業(yè)共同努力，才能及時(shí)有效地盤活企業(yè)的閑臵資產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[10]馬毅軍.《盤活企業(yè)閑臵資產(chǎn)》.現(xiàn)代企業(yè)，2003第3期

第五篇：公司閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置管理辦法

閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公司國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)公司資產(chǎn)進(jìn)入經(jīng)營狀態(tài)，提高資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造能力和使用效率，促進(jìn)閑置資產(chǎn)及廢舊物資合理流動和有效配置，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱閑置資產(chǎn)，是指公司購置或建造，因技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、方案改變等原因停用后，閑置一年以上，在可預(yù)計(jì)的將來，不再使用的各種流動、固定資產(chǎn)。

第三條 本辦法所稱廢舊物資，是指公司已達(dá)到使用年限并已經(jīng)辦理報(bào)廢手續(xù)的各種固定資產(chǎn)，大修或維修中拆換下來的各種零配件，工程項(xiàng)目中處理的廢舊物資，失去使用價(jià)值的各種工具、材料等物資（副產(chǎn)品、殘次品由市場開發(fā)部作為產(chǎn)品進(jìn)行銷售）。

第四條 本辦法所稱盤活，是指為促進(jìn)閑置資產(chǎn)合理流動和有效配置，將閑置資產(chǎn)或廢舊物資進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，通過內(nèi)部平臺公告物資明細(xì)，尋求意向使用者的行為。

第五條 本辦法所稱處置，是指為盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)用效果，將閑置資產(chǎn)或廢舊物資出讓以獲得現(xiàn)金，或者置換相同價(jià)值的物資的行為。

第六條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活及處置工作由公司資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，并會同公司相關(guān)部門按照本管理辦法規(guī)定的程序開展工作。

第二章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的認(rèn)定及處置申請

第七條 因使用年限到期，或已經(jīng)失去繼續(xù)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，經(jīng)過公司生產(chǎn)管理部門認(rèn)定，由固定資產(chǎn)使用單位按照相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)，并移交公司物資保管部門管理。

第八條 閑置資產(chǎn)由擁有單位向公司資產(chǎn)管理部門提出申請，資產(chǎn)管理部門根據(jù)閑置資產(chǎn)的性質(zhì)，組織專業(yè)技術(shù)部門及各單位進(jìn)行實(shí)地查看，調(diào)查閑置的原因，分析可否再調(diào)劑使用。無使用價(jià)值的閑置資產(chǎn)，移交公司物資保管部門管理。

第九條 公司各單位因技術(shù)改造、大修、維修等原因，更換下來的設(shè)備、零配件等，工程項(xiàng)目中處理的廢舊物資，失去使用價(jià)值的各種工具、材料等物資，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定移交給公司物資保管部門管理，并報(bào)資產(chǎn)管理單位備案。

第十條 物資保管部門根據(jù)收集物資的具體情況，向資產(chǎn)管理部門提出處置申請。資產(chǎn)管理部門接到上述報(bào)告或申請后，對確實(shí)可以處置的閑置資產(chǎn)及廢舊物資，可以以一件（臺、套、棟）為一批或累積多件（臺、套、棟）為一批向公司主管領(lǐng)導(dǎo)提出處置申請。

第三章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置的審核批準(zhǔn)權(quán)限

第十一條 凡申請?zhí)幹玫拈e置資產(chǎn)及廢舊物資以其賬面凈值的大小以及市場價(jià)值為參考，分別由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理辦公會決定是否處置。

第十二條 閑置資產(chǎn)單項(xiàng)5萬元或累計(jì)10萬元以下，廢舊物資單項(xiàng)10萬元或累計(jì)20萬元以下的，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)決定是否處置。

第十三條 閑置資產(chǎn)單項(xiàng)5萬元或累計(jì)10萬元以上，廢舊物資單項(xiàng)10萬元或累計(jì)20萬元以上的，由公司總經(jīng)理辦公會議決定是否處置。

第十四條 閑置資產(chǎn)單項(xiàng)10萬元或累計(jì)20萬元以上，廢舊物資單項(xiàng)50萬元或累計(jì)100萬元以上的，公司總經(jīng)理辦公會議決定處置后，再報(bào)送集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)。

第四章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置價(jià)值確認(rèn)程序

第十五條對報(bào)送給集團(tuán)審核的擬處置閑置資產(chǎn)及廢舊物資，待集團(tuán)審核批準(zhǔn)后，資產(chǎn)管理部門聘請有資質(zhì)的中介資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估，根據(jù)集團(tuán)確認(rèn)的評估結(jié)果委托中介拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣。

第十六條 對公司總經(jīng)理辦公會議決定處置的閑置資產(chǎn)及廢舊物資，由總經(jīng)理辦公會議決定處置方式（盤活、出售、抵賬）。

第十七條 對公司總經(jīng)理辦公會議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定處置（出售或抵賬）的閑置資產(chǎn)及廢舊物資，由資產(chǎn)管理部門根據(jù)擬處置資產(chǎn)的種類和性質(zhì)，組織公司審計(jì)監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)管理部門、物資管理部門部門依據(jù)當(dāng)時(shí)市場情況，共同確定擬處置資產(chǎn)的基礎(chǔ)價(jià)格，并進(jìn)行審批。

第五章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活處置程序

第十八條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活處置分為對內(nèi)盤活處置和對外盤活處置兩種方式。

第十九條 對內(nèi)盤活處置程序：

（一）由公司及子公司資產(chǎn)管理部門對庫存閑置物資進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，通過內(nèi)部平臺公告物資明細(xì)，尋求意向使用者；

（二）公司各單位及子公司在檢修及日常檢修過程中，應(yīng)首先考慮閑置資產(chǎn)是否能在檢修中再利用，對能再利用的閑置資產(chǎn)，鼓勵(lì)在公司各單位或子公司之間使用，并鼓勵(lì)技術(shù)人員對閑置資產(chǎn)進(jìn)行改造利用，各單位及子公司可根據(jù)具體節(jié)創(chuàng)價(jià)值對相關(guān)人員進(jìn)行獎勵(lì)。

（三）涉及大修、技改或新建項(xiàng)目中所用的物資，各單位在內(nèi)部公告的閑置物資明細(xì)內(nèi)核對篩選。對能夠利用的，可由需要單位安排專業(yè)人員實(shí)地確定。

第二十條 對外盤活處置程序：

（一）經(jīng)各單位及子公司相互確認(rèn)，確實(shí)無法在公司內(nèi)部調(diào)劑使用的閑置物資，資產(chǎn)管理部門可通過集團(tuán)內(nèi)部平臺公告物資明細(xì)，在集團(tuán)各子公司內(nèi)尋求意向使用者。

（二）對閑置的生產(chǎn)線及成套裝置、大批量設(shè)備可以通過合資合作或吸引戰(zhàn)略投資者進(jìn)行盤活運(yùn)營。

第六章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的出售拍賣處置程序

第二十一條 對公司總經(jīng)理辦公會議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定出售處置的閑置資產(chǎn)及廢舊物資，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織競價(jià)拍賣工作，各職能部門按照職責(zé)要求履行各自的職能。

第二十二條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的處置應(yīng)采取公開拍賣、集中競價(jià)的拍賣方式進(jìn)行，競買人至少在三家及以上方可組織拍賣。

第二十三條 拍賣應(yīng)遵循的原則：

（一）公開、公平、公正原則

（二）價(jià)值最大化原則

（三）事前公開公告原則

（四）程序規(guī)范、規(guī)則透明原則

第二十四條 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)拍賣會會議組織及競買人資質(zhì)審核、合同簽訂等工作，審計(jì)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。

（一）拍賣前期準(zhǔn)備

1、通過張貼公告、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體等多渠道發(fā)布拍賣公告，內(nèi)容包括擬拍賣物資清單、拍賣地點(diǎn)、時(shí)間及需要告知的其他事項(xiàng)；公告期一般不少于5個(gè)工作日。

2、聯(lián)系確定現(xiàn)場查看物資的時(shí)間，并通知意向競買人按時(shí)查看拍賣物資。

（二）組織拍賣

1、接受并審核競買人提交的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)文件，確定投標(biāo)人資格；

2、宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)，告知拍賣物資的瑕疵以及惡意串通的后果（納入不合格競買人名單，取消競買資格）；

3、競買人填寫《公司廢舊物資處置投標(biāo)單》后，交給資產(chǎn)管理部門記錄人員進(jìn)行登記，審計(jì)監(jiān)察部門人員現(xiàn)場審核。根據(jù)拍賣規(guī)則，競買人所報(bào)價(jià)格高于或等于標(biāo)底價(jià)的視為有效報(bào)價(jià)，低于標(biāo)底價(jià)的視為無效報(bào)價(jià)，有效報(bào)價(jià)中最高價(jià)為中標(biāo)者，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)場宣布中標(biāo)結(jié)果。

第二十五條 拍賣應(yīng)做好拍賣筆錄，拍賣筆錄應(yīng)當(dāng)由拍賣主持人、記錄人、監(jiān)督人簽名，拍賣成交的，還應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人簽名。

第二十六條 拍賣成交后，資產(chǎn)管理部門與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂購買合同，中標(biāo)人按照約定支付拍賣物資的全額價(jià)款，并明確違約責(zé)任及其他相關(guān)事項(xiàng)。

第二十七條 拍賣現(xiàn)場如出現(xiàn)全部為低于標(biāo)底價(jià)的無效報(bào)價(jià)，此次拍賣流標(biāo)。資產(chǎn)管理部門在征求競買人意見及進(jìn)行市場調(diào)研，重新制定基礎(chǔ)價(jià)格獲得審核通過后，再組織拍賣工作。

第七章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的抵賬處置程序

第二十八條 公司總經(jīng)理辦公會議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定將閑置資產(chǎn)及廢舊物資進(jìn)行抵賬，抵賬單位優(yōu)先從公司供應(yīng)商中進(jìn)行選擇。

第二十九條 物資采購部門按照資產(chǎn)管理部門提供的擬處置物資的清單，負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)供應(yīng)商，并做好宣傳、解釋工作。

第三十條 抵賬拍賣程序按照出售處置程序進(jìn)行。

第三十一條 拍賣成交后，資產(chǎn)管理部門與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵賬協(xié)議，據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算，處置資產(chǎn)金額用于抵扣公司所欠供應(yīng)商貨款。

第八章 各職能部門管理職責(zé)

第三十二條 資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織、協(xié)調(diào)和結(jié)算工作。

第三十三條 公司各單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對本單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)和管理，對生產(chǎn)、裝載及使用過?；返脑O(shè)備設(shè)施報(bào)廢拆除前應(yīng)進(jìn)行吹掃、置換、清洗、清理等安全處理后，方可移交物資管理部門進(jìn)行存放。對無法移交給物資保管部門的各類報(bào)廢、閑置資產(chǎn)或廢舊物資，負(fù)有保管職責(zé)，并及時(shí)向公司資產(chǎn)管理部門報(bào)告。

第三十四條 財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)資產(chǎn)會計(jì)核算及賬務(wù)處理工作。第三十五條 生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用單位的固定資產(chǎn)使用、維護(hù)和使用價(jià)值認(rèn)定的管理工作，并按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。

第三十六條 物資保管部門對所管轄的各類庫存物資，負(fù)有保管職責(zé)，并及時(shí)向公司資產(chǎn)管理部門報(bào)告并提出盤活處置申請。

第三十七條

安全環(huán)保部門對公司的各項(xiàng)生產(chǎn)工作及?；吩O(shè)備設(shè)施的安全處理，負(fù)有安全監(jiān)督及環(huán)境保護(hù)的管理及審查職責(zé)，督促隱患整改，按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。

第三十八條 保衛(wèi)部門對公司的各項(xiàng)經(jīng)營活動和各類資產(chǎn)，負(fù)有安全保衛(wèi)的職責(zé)，按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

第三十九條

審計(jì)監(jiān)察部門對公司的各項(xiàng)經(jīng)營活動，負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。

第九章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置出廠程序

第四十條 中標(biāo)人購買的閑置資產(chǎn)及廢舊物質(zhì)，若涉及重大安全事項(xiàng)，需經(jīng)過公司安全環(huán)保部門進(jìn)行開工前安全教育并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，在交付安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后方可進(jìn)行。

第四十一條 中標(biāo)人購買閑置資產(chǎn)及廢舊物資過程中，應(yīng)有資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)所有單位和物資保管部門、財(cái)務(wù)管理部門、審計(jì)監(jiān)察部門的人員，在現(xiàn)場監(jiān)督檢查作業(yè)過程，防范安全事故及偷盜事件的發(fā)生，并在過磅單上簽字確認(rèn)。

第四十二條 當(dāng)處置的資產(chǎn)體積較大或裝載重量較重，在廠內(nèi)無法過磅計(jì)量確切的價(jià)值時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門按照資產(chǎn)管理部門預(yù)估金額收取預(yù)收款，保衛(wèi)部門見資產(chǎn)管理部門出具的出門證、財(cái)務(wù)管理部門出具的交款回單先予以放行，廠外計(jì)量結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門將過磅單交給保衛(wèi)部門。

第四十三條 處置工作完成后，資產(chǎn)管理部門人員憑過磅單，到物資管理部門辦理廢舊物資處置結(jié)算單，財(cái)務(wù)管理部門按照結(jié)算單進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四十四條 廢舊物資處置過程中，保衛(wèi)部門見資產(chǎn)管理部門出具的出門證、物資保管部門出具的過磅單、財(cái)務(wù)管理部門出具的交款回單方可放行。

第四十五條 節(jié)假日及非工作時(shí)間，除銷售、購買公司產(chǎn)品之外，所有物資禁止出廠。

第十章 獎懲辦法

第四十六條 每年末，資產(chǎn)管理部門將處置資產(chǎn)情況匯總整理，上報(bào)公司績效考核辦公室，按照已處置資產(chǎn)價(jià)值的10%提取獎勵(lì)，其中7%用于獎勵(lì)各項(xiàng)資產(chǎn)使用單位，3%用于獎勵(lì)廢舊物資處置管理各相關(guān)單位。

第四十七條 公司各單位應(yīng)做好各項(xiàng)資產(chǎn)的日常維護(hù)工作，加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，如發(fā)生資產(chǎn)丟失、被盜等情況，公司將按照其資產(chǎn)賬面價(jià)值的10%對資產(chǎn)使用單位進(jìn)行懲處。

第四十八條 保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)公司的安全保衛(wèi)工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理制度。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，偷盜的物資是從門崗出廠的，公司將按照績效考核辦法對保衛(wèi)部門進(jìn)行考核，并追究當(dāng)班人員責(zé)任。

第十一章 附 則 第四十九條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行，原廢舊物資處置及抵賬相關(guān)規(guī)定予以廢止。