第一篇：南京市獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見(jiàn)

附件1：

南京市獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意

見(jiàn)

市人口計(jì)生委 市財(cái)政局

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和省、市貫徹《決定》的意見(jiàn)，根據(jù)《江蘇省人口計(jì)生委、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇人口計(jì)生委[2007]110號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，從2007年起，全市建立并實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度。為做好此項(xiàng)制度的實(shí)施工作，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、主要內(nèi)容

實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，是實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度之后，為了進(jìn)一步完善我市人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭生產(chǎn)、生活上的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，針對(duì)獨(dú)生子女家庭做出的又一項(xiàng)基本制度安排。

（一）扶助對(duì)象

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度扶助的對(duì)象是：我市戶籍人口中獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1．女方年滿49周歲。已經(jīng)超過(guò)49周歲的，從政策開(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)計(jì)算；

2．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

3、子女在1963年1月1日以后出生；

4、已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；

5．現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾，傷、病殘等級(jí)達(dá)到三級(jí)（含三級(jí)）以上。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)

獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的地區(qū)，在核算家庭收入時(shí)，獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金不計(jì)入城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度基數(shù)，也不沖抵其他方面的優(yōu)惠和補(bǔ)助。

（三）扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、注銷(xiāo)

扶助對(duì)象的資格確認(rèn)和注銷(xiāo)工作由區(qū)縣人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)。

1、資格確認(rèn)

扶助對(duì)象資格確認(rèn)的程序是：（1）本人申請(qǐng)；

（2）村（居）委會(huì)審議并張榜公示；

（3）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；（4）區(qū)縣人口計(jì)生行政部門(mén)審批并公示。（5）報(bào)省、市人口計(jì)生行政部門(mén)備案。

獨(dú)生子女死亡的，需提供鎮(zhèn)（街）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的經(jīng)公安派出所核實(shí)的死亡證明；

獨(dú)生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，等級(jí)為三級(jí)以上。

2、資格注銷(xiāo)

區(qū)縣人口計(jì)生部門(mén)對(duì)扶助對(duì)象實(shí)行年度審驗(yàn)制度。對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)立即注銷(xiāo)扶助資格，停止發(fā)放扶助金。

（1）扶助對(duì)象死亡的；

（2）再生育子女或收養(yǎng)子女的；

（3）戶口遷出本市或到國(guó)（境）外定居的；（4）傷、病殘子女已經(jīng)康復(fù)的。

扶助對(duì)象資格注銷(xiāo)程序：村級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核匯總后，報(bào)區(qū)縣人口計(jì)生行政部門(mén)核準(zhǔn)注銷(xiāo)。

（四）與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接 獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助對(duì)象是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象其中的一部分，扶助金發(fā)放就高不就低； 對(duì)獨(dú)生子女死亡，年滿50周歲，已經(jīng)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的農(nóng)村扶助對(duì)象，從2007年起，其扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元，不再重復(fù)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；

對(duì)獨(dú)生子女傷殘，年滿60周歲，已經(jīng)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的農(nóng)村扶助對(duì)象，從2007年起，其扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月80元，不再重復(fù)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。

2007年起，符合獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的農(nóng)村扶助對(duì)象，其日后也不再重復(fù)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。

（五）與計(jì)劃生育公益金制度的銜接

2007年起，獨(dú)生子女傷殘死亡家庭按本文件規(guī)定定期發(fā)放扶助金，不再享受計(jì)劃生育公益金的一次性補(bǔ)助。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。由市人口計(jì)生委依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策，確保政策的一致性。

（二）公開(kāi)透明，公平公正。通過(guò)媒體宣傳、逐級(jí)審核、張榜公布、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

（三）直接扶助，到戶到人。依托有資質(zhì)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶助金，直接到戶到人。

（四）健全機(jī)制，逐步完善。制定配套政策和措施，建立健全獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

（五）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、開(kāi)展“幸福工程”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、資金來(lái)源、發(fā)放和管理

（一）資金來(lái)源

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助資金原則上由區(qū)縣財(cái)政承擔(dān),納入年度財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)安排一定的工作經(jīng)費(fèi),確保獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度順利實(shí)施。

（二）資金發(fā)放

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金依托有資質(zhì)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。由區(qū)縣財(cái)政、人口計(jì)生部門(mén)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，按“實(shí)名制”要求，直接發(fā)放到人。其中農(nóng)村扶助對(duì)象通過(guò)農(nóng)村信用合作社“一折通”發(fā)放，城市要通過(guò)招投標(biāo)確定一家金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放。扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，于每年12月發(fā)放。

（三）資金管理

1、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。區(qū)縣財(cái)政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)賬，核算市、縣財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，及時(shí)足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，并監(jiān)督資金使用。

2、人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)向財(cái)政和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)提供扶助對(duì)象名單，及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況，監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。

3、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶。及時(shí)將個(gè)人賬戶的建立、資金撥付和管理等情況反饋給同級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門(mén)。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核

（一）組織管理

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施工作在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市里由“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度協(xié)調(diào)小組和辦公室”負(fù)責(zé)實(shí)施，各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的、相對(duì)穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)公安、殘聯(lián)等部門(mén)，具體組織實(shí)施本地區(qū)的扶助制度工作。

（二）評(píng)估與檢查監(jiān)督

1．市人口計(jì)生委、財(cái)政局每年對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)，組織有關(guān)人員進(jìn)行抽查或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用管理情況績(jī)效評(píng)估，對(duì)地方配套扶助資金的到位情況、資金管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

2．建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度信息管理系統(tǒng)，對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總分析，及時(shí)反映扶助對(duì)象的數(shù)量變化和專(zhuān)項(xiàng)資金的需求及管理情況。

3．實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和群眾舉報(bào)制度，各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的宣傳，使扶助制度的政策、扶助對(duì)象的資格條件、扶助金標(biāo)準(zhǔn)和扶助金的發(fā)放渠道等內(nèi)容家喻戶曉，人人明白，利用多種形式對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

4．各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）工作考核 1．獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施工作納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)在實(shí)施過(guò)程中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作中出現(xiàn)把握政策不嚴(yán)，執(zhí)行政策不公，弄虛作假，以權(quán)謀私，配套資金不到位，資金管理不善等重大問(wèn)題，影響扶助制度實(shí)施，造成不良社會(huì)影響的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2．嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得用扶助金抵扣個(gè)人貸款、抵繳稅費(fèi)等款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

3．資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施工作落到實(shí)處。獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我市實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體，也是被社會(huì)廣泛關(guān)注的群體。建立和實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度，有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難，使他們?cè)诰裆系玫轿拷?，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)我市人口和計(jì)劃生育工作“以人為本”的政策理念，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會(huì)保障制度，通過(guò)率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)的和諧進(jìn)步。各區(qū)縣要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保將獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度落到實(shí)處。有關(guān)部門(mén)要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。

（二）建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。人口計(jì)生部門(mén)要做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理等工作，通過(guò)各種形式宣傳扶助制度的內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；財(cái)政部門(mén)要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；要協(xié)調(diào)公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、殘聯(lián)等部門(mén)共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人；要接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)制度實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（三）繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。把實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、“生育關(guān)懷”等項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。對(duì)獨(dú)生子女傷殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)制定和落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，通過(guò)多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計(jì)生部門(mén)要積極開(kāi)展生殖健康咨詢和指導(dǎo)，及時(shí)提供再生育的各項(xiàng)服務(wù)。要充分發(fā)揮政府部門(mén)和非政府組織的作用，在民政、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面向這些家庭傾斜，幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問(wèn)題。

（四）建立實(shí)施扶助制度的長(zhǎng)效工作機(jī)制。獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度是一項(xiàng)需要逐年實(shí)施的制度，各地要將此項(xiàng)制度的實(shí)施作為經(jīng)常性工作進(jìn)行部署，按照本《意見(jiàn)》和有關(guān)法律法規(guī)，制定配套政策和具體實(shí)施細(xì)則，規(guī)范制度運(yùn)行工作程序。每年結(jié)合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施，做好目標(biāo)人群的調(diào)查、資格確認(rèn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金發(fā)放等工作，使其規(guī)范化、經(jīng)常化。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)措施，建立信息反饋制度。每年年底前，各區(qū)縣人口計(jì)生和財(cái)政部門(mén)將制度實(shí)施情況書(shū)面報(bào)市人口計(jì)生委、財(cái)政局。

第二篇：江蘇省獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見(jiàn)

公布榜

根據(jù)《江蘇省獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見(jiàn)》、《江蘇省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法》、南通市《關(guān)于切實(shí)做好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員生活補(bǔ)助發(fā)放工作意見(jiàn)的通知》等規(guī)定，經(jīng)本人申請(qǐng)、村（居）民委員會(huì)審議、街道（港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）及區(qū)人口計(jì)生委的初步審核，以下26人符合申請(qǐng)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金條件：

一、特別扶助對(duì)象（24人）

1、唐閘鎮(zhèn)街道 9人

怡園社區(qū)：保謙、高盤(pán)英。閘港橋社區(qū)：汪金新、王曉芳、楊正南。公園社區(qū)：邵賓、李光芹?；▔Υ澹很髦夷?、尹金芳。

2、港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)8人

永興村：李德泉、王回珍。龍?zhí)洞澹菏└?、朱琴。新閘村：肖武華、顧麗萍。澤生社區(qū)：蔣少明、胥桂蘭。

3、幸福街道2人

蔣壩村：龔志高、蔣琴。

4、秦灶街道5人

秦北村：盧均華、張建英、戴美如。秦灶村：薛明初、戴效娥。

一、農(nóng)村獎(jiǎng)扶對(duì)象（1人）

港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)窯墩壩村：顧淑萍。

二、并發(fā)癥生活補(bǔ)助對(duì)象（1人）

港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)龍?zhí)洞澹盒焓缭啤?/p>

以上人員現(xiàn)予公示，如有不同意見(jiàn)，請(qǐng)自公示之日起10日內(nèi)向本委反映（聯(lián)系人：王建華、蔡芝菊，電話號(hào)碼：85609782，85609780）。

南通市港閘區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)1二〇〇九年十二月二十六日

第三篇：無(wú)錫市錫山區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人口計(jì)生局關(guān)于區(qū)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見(jiàn)的通知

錫府辦?2008?27號(hào)

無(wú)錫市錫山區(qū)人民政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人口計(jì)生局關(guān)于區(qū)獨(dú)生子女 傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見(jiàn)的通知

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將區(qū)人口計(jì)生局制訂的《錫山區(qū)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○八年二月五日

-1-錫山區(qū)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭

扶助制度實(shí)施意見(jiàn)

區(qū)人口計(jì)生局(二○○八年一月十一日)

為進(jìn)一步建立和完善全區(qū)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《江蘇省獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見(jiàn)》(蘇人口計(jì)生委?2007?110號(hào))和《無(wú)錫市獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見(jiàn)》(錫人口計(jì)生?2008?1號(hào))精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、主要內(nèi)容(一)扶助對(duì)象

本區(qū)戶籍獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1.女方年滿49周歲；已經(jīng)超過(guò)49周歲的，從政策開(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)計(jì)算；

2.只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女； 3.子女在1963年1月1日以后出生； 4.已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；

5.現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾，傷殘等級(jí)達(dá)到三級(jí)(含三級(jí))以上。

-2-(二)扶助標(biāo)準(zhǔn)

從2007年1月1日起，獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故為止。獨(dú)生子女傷殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金；獨(dú)生子女嚴(yán)重傷殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每戶每年2500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

獨(dú)生子女嚴(yán)重傷殘的標(biāo)準(zhǔn)：被依法鑒定為視力殘疾一級(jí)盲、智力殘疾重度(一級(jí)、二級(jí))、肢體殘疾一級(jí)(重度)、精神殘疾重度(一級(jí))。

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金在核算家庭收入時(shí)，不計(jì)入城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度基數(shù)，也不沖抵其他方面的優(yōu)惠和補(bǔ)助。

(三)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、注銷(xiāo)

扶助對(duì)象的資格確認(rèn)和注銷(xiāo)工作由區(qū)人口計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

1.資格確認(rèn)。

扶助對(duì)象資格確認(rèn)的程序：(1)本人申請(qǐng)；

(2)村(居)委會(huì)審議并張榜公示；

(3)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示；(4)區(qū)人口計(jì)生行政部門(mén)審批并公布；(5)報(bào)省、市人口計(jì)生行政部門(mén)備案。

-3-獨(dú)生子女死亡的，需提供鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)(或戶口所在地村(居)委會(huì)出具的經(jīng)公安派出所核實(shí))的死亡證明；

獨(dú)生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，等級(jí)為三級(jí)(含三級(jí))以上。

2.資格注銷(xiāo)。

區(qū)人口計(jì)生行政部門(mén)對(duì)扶助對(duì)象實(shí)行月度審驗(yàn)制度。對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)立即注銷(xiāo)扶助資格，停止發(fā)放扶助金。

(1)扶助對(duì)象死亡的；(2)再生育子女或收養(yǎng)子女的；(3)戶口遷出本區(qū)或到國(guó)(境)外定居的；(4)傷殘子女已經(jīng)康復(fù)的。

扶助對(duì)象資格注銷(xiāo)程序：村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)審核匯總后，報(bào)區(qū)人口計(jì)生行政部門(mén)核準(zhǔn)注銷(xiāo)。

(四)與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育公益金制度的銜接

符合獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助的對(duì)象可同時(shí)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

對(duì)獨(dú)生子女死亡，已經(jīng)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象，從2007年1月起，再按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金。

對(duì)獨(dú)生子女傷殘，已經(jīng)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象，從2007年1月起，再按每人每月80元(獨(dú)生子女嚴(yán)重傷

-4-殘對(duì)象，按每戶每年2500元)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金。

原符合計(jì)劃生育公益金發(fā)放對(duì)象的獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，2007年不重復(fù)享受獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金。

二、基本原則

(一)統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。由區(qū)人口計(jì)生局依據(jù)省、市有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策，確保政策的一致性。

(二)公開(kāi)透明，公平公正。通過(guò)媒體宣傳、逐級(jí)審核、張榜公布、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

(三)直接扶助，到戶到人。依托有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶助金，直接到戶到人。

(四)健全機(jī)制，逐步完善。根據(jù)實(shí)際情況制定配套政策和措施，建立健全獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

(五)政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育公益金制度、“生育關(guān)懷行動(dòng)”等結(jié)合起來(lái)，形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、資金來(lái)源、發(fā)放和管理(一)資金來(lái)源

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助資金由區(qū)級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)，納入財(cái)政預(yù)算，確保獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度順利實(shí)施。

(二)資金發(fā)放

-5-獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金委托江蘇錫州農(nóng)村商業(yè)銀行代理發(fā)放。由區(qū)財(cái)政、區(qū)人口計(jì)生部門(mén)與委托發(fā)放金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。江蘇錫州農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)人口計(jì)生部門(mén)提供的人員信息資料，按“實(shí)名制”要求，為扶助對(duì)象辦理專(zhuān)用存折，扶助金直接打入扶助對(duì)象賬戶。扶助金每月發(fā)放，扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

(三)資金管理

1.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、總量控制和監(jiān)督管理。區(qū)財(cái)政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)賬，核算專(zhuān)項(xiàng)資金，與江蘇錫州農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂委托發(fā)放協(xié)議，及時(shí)足額撥付扶助金到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。

2.人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)向財(cái)政部門(mén)和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)提供扶助對(duì)象名單，及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。

3.江蘇錫州農(nóng)村商業(yè)銀行負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶。及時(shí)將個(gè)人賬戶的建立、資金撥付和管理等情況反饋給區(qū)財(cái)政和人口計(jì)生部門(mén)。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核(一)組織管理

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施工作在各級(jí)黨委、政府

-6-的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。區(qū)由“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)實(shí)施；開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)要協(xié)調(diào)公安、殘聯(lián)等部門(mén)，具體組織實(shí)施本地區(qū)的扶助制度工作。

(二)評(píng)估與檢查監(jiān)督

1.區(qū)人口計(jì)生局、財(cái)政局每年對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)。組織有關(guān)人員進(jìn)行抽查或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)扶助資金的到位情況、資金管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度信息管理系統(tǒng)。對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總分析，及時(shí)反映扶助對(duì)象的數(shù)量變化和專(zhuān)項(xiàng)資金的需求及管理情況。

3.實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和群眾舉報(bào)制度。各地要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的宣傳，使扶助制度的政策、扶助對(duì)象的資格條件、扶助金標(biāo)準(zhǔn)和扶助金的發(fā)放渠道等內(nèi)容家喻戶曉，人人明白，利用多種形式對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

4.區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

(三)工作考核

1.要把獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)工作中出現(xiàn)把握政策不嚴(yán)，執(zhí)行政策不公，弄虛作假，以權(quán)謀私，影響扶助制度實(shí)施，造成不

-7-良社會(huì)影響的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得用扶助金抵扣個(gè)人貸款、抵繳稅費(fèi)等款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

3.資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施工作落到實(shí)處。獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體，也是被社會(huì)廣泛關(guān)注的弱勢(shì)群體。各地要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把握政策，規(guī)范工作程序，做好具體實(shí)施工作。有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度順利實(shí)施。

(二)建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。人口計(jì)生部門(mén)要做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理等工作，通過(guò)各種形式宣傳扶助制度的內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度，要協(xié)調(diào)公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、殘聯(lián)等部門(mén)共同做好各項(xiàng)政

-8-策措施的銜接工作；財(cái)政部門(mén)要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；江蘇錫州農(nóng)村商業(yè)銀行要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)制度實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

(三)繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。把實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、“生育關(guān)懷”等工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。對(duì)獨(dú)生子女傷殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭和其他計(jì)劃生育困難家庭，各級(jí)政府和社會(huì)組織要通過(guò)多種形式給予幫扶，幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問(wèn)題。

(四)建立實(shí)施扶助制度的長(zhǎng)效工作機(jī)制。獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度是一項(xiàng)需要逐年實(shí)施的制度，各地要將此項(xiàng)制度的實(shí)施作為經(jīng)常性工作進(jìn)行部署，按照本《意見(jiàn)》和具體實(shí)施細(xì)則，規(guī)范制度運(yùn)行工作程序。每年結(jié)合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施，做好目標(biāo)人群的調(diào)查、資格確認(rèn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金發(fā)放等工作，使其規(guī)范化、經(jīng)常化。每年年底前，區(qū)人口計(jì)生和財(cái)政部門(mén)將制度實(shí)施情況書(shū)面報(bào)市人口計(jì)生委、財(cái)政局。

主題詞：衛(wèi)生

計(jì)劃生育

扶助

制度

通知

抄送：區(qū)委各部門(mén)，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部，區(qū) 各人民團(tuán)體。

無(wú)錫市錫山區(qū)人民政府辦公室

2008年2月13日印發(fā)

共印4份

第四篇：中華民族北京市獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助制度政策解釋

北京市獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助制度政策解釋

按照《北京市獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助制度實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助對(duì)象的審核以家庭為單位，同時(shí)符合以下條件的，夫妻雙方分別領(lǐng)取特別扶助金：

1、本人具有北京市戶籍;

2、女方1933 年 1 月 1 日(含，下同)以后出生;

3、女方年滿 49 周歲;

4、合法生育(或收養(yǎng))一個(gè)子女或合法生育(或收養(yǎng))兩個(gè)子女現(xiàn)存活一個(gè);

5、已領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》;

6、現(xiàn)存活獨(dú)生子女為三級(jí)以上殘疾(含三級(jí)，下同)，且持有第二代《殘疾人證》。

符合上述條件未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月160 元的特別扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

因喪偶或離異的單親家庭，男方或女方年滿49周歲、1933年1月1日以后出生，且符合以上其他條件的，單方申請(qǐng)?zhí)貏e扶助金。

現(xiàn)就上述條件作如下解釋。

一、關(guān)于獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助對(duì)象的確認(rèn)原則

(一)“本人具有北京市戶籍”的確定

1、以本人戶口簿標(biāo)注為“北京市”為準(zhǔn)。

2、一方為本市戶口，另一方為外籍(含港澳臺(tái))或外省、自治區(qū)、直轄市戶口的，本市一方符合條件的可以單方申請(qǐng)?zhí)貏e扶助金。

3、因遷移落戶本市，符合條件的，從下一1月1日起領(lǐng)取特別扶助金。

(二)“女方1933年1月1日以后出生”的確定

1、有配偶家庭申請(qǐng)?zhí)貏e扶助的，女方應(yīng)在1933年1月1日以后出生。女方1933年1月1日以后出生的夫妻，不論男方何年出生，雙方均享受特別扶助。女方1933年1月1日以前出生的夫妻，不論男方何年出生，雙方均不享受特別扶助。出生年月以女方身份證和戶口簿載明的出生時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)于從未辦理過(guò)身份證或身份證與戶口簿不一致的，以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

2、因喪偶或離異的單親家庭，男方或女方應(yīng)在1933年1月1日以后出生。

(三)“女方年滿49周歲”的確定

1、有配偶家庭申請(qǐng)?zhí)貏e扶助的，女方應(yīng)年滿49周歲，男方不受年齡限制。自女方年滿49周歲的下一開(kāi)始發(fā)放。“49周歲下一”的界定，即當(dāng)事人享受特別扶助的前一年12月31日前度過(guò)了49周歲的生日。(如，女方1959年1月1日-12月31日出生的，該夫妻自2009年1月1日起領(lǐng)取。)

女方超過(guò)49周歲后獨(dú)生子女達(dá)三級(jí)以上殘疾的，以領(lǐng)取第二代《殘疾人證》確認(rèn)獨(dú)生子女殘疾級(jí)別的下一為起點(diǎn)發(fā)放。

2、因喪偶或離異的單親家庭，男方或女方應(yīng)年滿49周歲申請(qǐng)?zhí)貏e扶助金。

(四)“合法生育(或收養(yǎng))一個(gè)子女或合法生育(或收養(yǎng))兩個(gè)子女現(xiàn)存活一個(gè)”的確定

1、合法收養(yǎng)子女視同合法生育子女，計(jì)入特別扶助申請(qǐng)對(duì)象子女?dāng)?shù)。

2、合法生育一個(gè)子女，指夫妻累計(jì)生育一個(gè)子女，且子女出生時(shí)，男女雙方均達(dá)到同期法定婚齡，并在生育前辦理了結(jié)婚登記。

1991年6月1日《北京市計(jì)劃生育條例》實(shí)施前，雙方非婚生育一個(gè)子女后結(jié)婚、期間未與他人有過(guò)婚姻或生育行為的夫妻，符合條件的可以享受特別扶助政策。

3、合法收養(yǎng)一個(gè)子女，指收養(yǎng)子女的行為符合同期相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)子女的，應(yīng)通過(guò)戶口登記能證明已形成事實(shí)父(母)子(女)關(guān)系。1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施之后依法收養(yǎng)子女的，應(yīng)有民政部門(mén)頒發(fā)的《收養(yǎng)登記證》并戶口登記為父(母)子(女)關(guān)系。

無(wú)配偶者收養(yǎng)子女的，不享受特別扶助。

4、合法生育(或收養(yǎng))兩個(gè)子女現(xiàn)存活一個(gè)是指符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)過(guò)兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女死亡的。符合法律法規(guī)規(guī)定是指，1973年以來(lái)該對(duì)夫妻沒(méi)有過(guò)違法生育行為，生育或收養(yǎng)的兩個(gè)及以上子女均有相關(guān)行政部門(mén)審核批準(zhǔn)的證明。

界定夫妻生育(或收養(yǎng))子女是否符合法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，以其生育(或收養(yǎng))行為發(fā)生時(shí)，本市計(jì)劃生育(或收養(yǎng))相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。生育(或收養(yǎng))子女時(shí)本市尚沒(méi)有政策文件依據(jù)的，以其后北京市第一個(gè)生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

(五)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的確定

符合上述條件的夫妻，應(yīng)出具戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理的《獨(dú)生子女父母光榮證》。

符合條件，沒(méi)有領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，由其單位(無(wú)單位的由戶籍所在地社區(qū)居(村)民委員會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)兩級(jí)出具有關(guān)子女情況的證明材料，不予補(bǔ)辦《獨(dú)生子女父母光榮證》。

(六)“現(xiàn)存活獨(dú)生子女為三級(jí)以上殘疾(含三級(jí)，下同)”的確定

現(xiàn)存活的獨(dú)生子女因病或因傷致殘，經(jīng)市殘聯(lián)指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為三級(jí)以上殘疾(包括一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))。殘疾級(jí)別以2009年市殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放的第二代《殘疾人證》標(biāo)注的殘疾等級(jí)為準(zhǔn)。

二、關(guān)于終止獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助的確認(rèn)原則

享受特別扶助政策人員的婚姻狀況、子女情況、戶口狀況等發(fā)生變化的，社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，發(fā)生以下情況之一的，終止發(fā)放特別扶助金，并辦理退出手續(xù)：

(一)婚姻狀況發(fā)生變化不再符合條件的離異或喪偶，已享受特別扶助的對(duì)象，再婚后再生育子女(含合法收養(yǎng)，下同)或有撫養(yǎng)教育關(guān)系繼子女的，不再享受特別扶助。

“撫養(yǎng)教育關(guān)系”是指夫妻離異時(shí)，法律判決或雙方協(xié)議子女由其父(母)撫養(yǎng)，父(母)再婚時(shí)，該子女未滿18周歲的，繼母(父)與該繼子女之間形成撫養(yǎng)教育關(guān)系。

(二)特別扶助對(duì)象再生育子女或子女不再符合條件的享受特別扶助的對(duì)象再生育的，不再享受特別扶助;離異或喪偶的特別扶助對(duì)象單方收養(yǎng)子女的，不再享受特別扶助。

三級(jí)以上殘疾的獨(dú)生子女經(jīng)治療痊愈或傷殘級(jí)別不夠三級(jí)以上的，自治愈或經(jīng)市殘聯(lián)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新鑒定并確認(rèn)為三級(jí)以下級(jí)別的下一起，其父母不再享受特別扶助。

三級(jí)以上殘疾的獨(dú)生子女死亡的，自確認(rèn)子女死亡的下一起，其父母退出獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助，經(jīng)本人申請(qǐng)，行政部門(mén)審核符合條件的轉(zhuǎn)為獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助對(duì)象。

(三)特別扶助對(duì)象死亡的自特別扶助對(duì)象死亡下一退出特別扶助，其配偶符合條件的繼續(xù)享受。

(四)特別扶助對(duì)象戶口遷出本市的自特別扶助對(duì)象戶口遷出本市的下一，退出特別扶助，本市戶籍一方繼續(xù)享受。

(五)其他應(yīng)當(dāng)終止的情況

審批錯(cuò)誤、婚姻生育情況不實(shí)等，自發(fā)現(xiàn)當(dāng)年退出特別扶助。

三、關(guān)于獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助的申請(qǐng)材料

(一)申請(qǐng)獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料

1、本人及配偶“戶口簿”原件及復(fù)印件;

2、本人及配偶“身份證”原件及復(fù)印件;

3、《結(jié)婚證》、歷次《離婚證》或其他婚姻狀況證明;

4、《獨(dú)生子女父母光榮證》及單位或社區(qū)居(村)民委員會(huì)出具的子女狀況證明(需注明當(dāng)事人出生年月、婚姻情況、生育子女情況、現(xiàn)存子女殘疾情況等);

5、近期免冠一寸照片3張;

6、其獨(dú)生子女持有的2009年市殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放的標(biāo)注殘疾等級(jí)的第二代《殘疾人證》及復(fù)印件;

7、其他相關(guān)證明。

(二)屬于下列情形的，還需提供相關(guān)證明材料1、1992年4月1日之前收養(yǎng)子女的，需提供能證明入戶且登記為父(母)子(女)關(guān)系的戶口簿，現(xiàn)已分戶或更換戶口簿的，由公安部門(mén)出具的戶口底檔或查檔證明。

1992年4月1日之后依法收養(yǎng)子女的，需提供民政部門(mén)頒發(fā)的《收養(yǎng)登記證》及戶口關(guān)系登記為父(母)子(女)的戶口簿，現(xiàn)已分戶的需提供公安部門(mén)出具的戶口底檔或查檔證明。

與子女解除收養(yǎng)關(guān)系的，需提供解除收養(yǎng)關(guān)系的有效證明。

2、喪偶的，需提供公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明(或戶口簿上死亡戶口注銷(xiāo)章)。

3、一方為本市戶口，另一方為外省、自治區(qū)、直轄市戶口，本市一方申請(qǐng)?zhí)貏e扶助金的，需提交外省市出具的社區(qū)居(村)委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的子女情況證明。

一方為本市戶口，另一方為外籍(含港澳臺(tái))，本市一方申請(qǐng)?zhí)貏e扶助金的，外籍(含港澳臺(tái))一方需提交本人自述書(shū)面材料(包括個(gè)人婚育情況說(shuō)明、法律責(zé)任的承擔(dān)、本人簽字)。

四、關(guān)于申請(qǐng)獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助的特殊情況

(一)關(guān)于《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失的問(wèn)題

1、申請(qǐng)?zhí)貏e扶助的對(duì)象《結(jié)婚證》丟失的，憑檔案局出具的檔案記錄或區(qū)(縣)民政部門(mén)補(bǔ)發(fā)的《結(jié)婚證》?！峨x婚證》(或離婚協(xié)議書(shū))丟失的，憑民政部門(mén)(或人民法院)出具的證明或檔案局出具的檔案記錄。

2、下列情況的當(dāng)事人婚姻狀況，以戶口簿上“配偶”關(guān)系的記錄為準(zhǔn)，并提供單位或社區(qū)居(村)民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的兩級(jí)證明及當(dāng)事人本人的自述書(shū)面材料(包括個(gè)人情況說(shuō)明、法律責(zé)任的承擔(dān)、本人簽字等)。

(1)喪偶或夫妻一方為無(wú)民事行為能力的人員，檔案局無(wú)當(dāng)年結(jié)婚檔案記錄、民政部門(mén)不補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證明的;

(2)離婚證(或離婚協(xié)議書(shū))丟失，相關(guān)部門(mén)無(wú)當(dāng)年檔案記錄查找不到其檔案材料的。

(二)關(guān)于再婚家庭申請(qǐng)?zhí)貏e扶助的問(wèn)題

1、子女三級(jí)以上殘疾已享受特別扶助的對(duì)象離異或喪偶的，未再婚前繼續(xù)享受特別扶助。已享受特別扶助的對(duì)象再婚后，再生育子女或與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，中止享受特別扶助。此對(duì)夫妻又離異的，原享受特別扶助的對(duì)象符合條件的重新申請(qǐng)。

2、子女三級(jí)以上殘疾還未享受特別扶助的對(duì)象，再婚后未再生育子女或未與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，在本人年滿49周歲時(shí)，可以單方申請(qǐng)?zhí)貏e扶助。再婚后生育子女或與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，不享受特別扶助。

3、再婚夫妻雙方累計(jì)有一個(gè)子女，婚后未再生育，現(xiàn)子女殘疾達(dá)三級(jí)以上的，其親生父(母)及已形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父(母)符合條件的均享受特別扶助。

再婚夫妻婚前各有一個(gè)子女，婚后未再生育子女，現(xiàn)其中一個(gè)子女殘疾達(dá)三級(jí)以上的，其親生父(母)沒(méi)有與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系，符合條件的享受特別扶助，繼(母)父不享受特別扶助。三級(jí)以上殘疾子女的親生父(母)與健康繼子(女)形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，不享受特別扶助。

4、再婚夫妻一方生育過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育，婚后合法生育的第二個(gè)子女三級(jí)以上殘疾的，初次生育的一方?jīng)]有與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系，符合條

件的享受特別扶助，另一方不享受。初次生育一方與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，夫妻雙方均不享受特別扶助。

5、再婚夫妻婚前各有一個(gè)子女，婚后未再生育子女，現(xiàn)其中一個(gè)子女死亡，另一個(gè)子女殘疾達(dá)三級(jí)以上的，該對(duì)夫妻符合條件的享受子女傷殘家庭特別扶助。

(三)關(guān)于子女收養(yǎng)及解除問(wèn)題

1、夫妻合法收養(yǎng)子女后，在收養(yǎng)關(guān)系存續(xù)期間該子女三級(jí)以上殘疾，此對(duì)夫妻無(wú)其他子女的，雙方可以享受特別扶助。

合法收養(yǎng)一個(gè)子女后又合法生育子女，在收養(yǎng)關(guān)系存續(xù)期間其中一個(gè)子女三級(jí)以上殘疾的，該夫妻不享受特別扶助。

2、合法收養(yǎng)的子女解除收養(yǎng)關(guān)系的，不計(jì)入養(yǎng)父母子女?dāng)?shù)。

合法收養(yǎng)一個(gè)子女又解除收養(yǎng)關(guān)系的，不論該子女是否達(dá)三級(jí)以上殘疾，養(yǎng)父母不享受特別扶助。

合法收養(yǎng)一個(gè)子女又合法生育子女，收養(yǎng)的子女解除收養(yǎng)關(guān)系，親生子女殘疾達(dá)三級(jí)以上的夫妻，符合條件的，享受特別扶助。

第五篇：北京市獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助制度政策解釋發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

北京市獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助制度政策解釋

按照《北京市獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助制度實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助對(duì)象的審核以家庭為單位，同時(shí)符合以下條件的，夫妻雙方分別領(lǐng)取特別扶助金：

1、本人具有北京市戶籍;

2、女方1933 年 1 月 1 日(含，下同)以后出生;

3、女方年滿 49 周歲;

4、合法生育(或收養(yǎng))一個(gè)子女或合法生育(或收養(yǎng))兩個(gè)子女現(xiàn)存活一個(gè);

5、已領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》;

6、現(xiàn)存活獨(dú)生子女為三級(jí)以上殘疾(含三級(jí)，下同)，且持有第二代《殘疾人證》。

符合上述條件未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月160 元的特別扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

因喪偶或離異的單親家庭，男方或女方年滿49周歲、1933年1月1日以后出生，且符合以上其他條件的，單方申請(qǐng)?zhí)貏e扶助金。

現(xiàn)就上述條件作如下解釋。

一、關(guān)于獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助對(duì)象的確認(rèn)原則

(一)“本人具有北京市戶籍”的確定

1、以本人戶口簿標(biāo)注為“北京市”為準(zhǔn)。

2、一方為本市戶口，另一方為外籍(含港澳臺(tái))或外省、自治區(qū)、直轄市戶口的，本市一方符合條件的可以單方申請(qǐng)?zhí)貏e扶助金。

3、因遷移落戶本市，符合條件的，從下一1月1日起領(lǐng)取特別扶助金。

(二)“女方1933年1月1日以后出生”的確定

1、有配偶家庭申請(qǐng)?zhí)貏e扶助的，女方應(yīng)在1933年1月1日以后出生。女方1933年1月1日以后出生的夫妻，不論男方何年出生，雙方均享受特別扶助。女方1933年1月1日以前出生的夫妻，不論男方何年出生，雙方均不享受特別扶助。出生年月以女方身份證和戶口簿載明的出生時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)于從未辦理過(guò)身份證或身份證與戶口簿不一致的，以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

2、因喪偶或離異的單親家庭，男方或女方應(yīng)在1933年1月1日以后出生。

(三)“女方年滿49周歲”的確定

1、有配偶家庭申請(qǐng)?zhí)貏e扶助的，女方應(yīng)年滿49周歲，男方不受年齡限制。自女方年滿49周歲的下一開(kāi)始發(fā)放。“49周歲下一”的界定，即當(dāng)事人享受特別扶助的前一年12月31日前度過(guò)了49周歲的生日。(如，女方1959年1月1日-12月31日出生的，該夫妻自2009年1月1日起領(lǐng)取。)

女方超過(guò)49周歲后獨(dú)生子女達(dá)三級(jí)以上殘疾的，以領(lǐng)取第二代《殘疾人證》確認(rèn)獨(dú)生子女殘疾級(jí)別的下一為起點(diǎn)發(fā)放。

2、因喪偶或離異的單親家庭，男方或女方應(yīng)年滿49周歲申請(qǐng)?zhí)貏e扶助金。

(四)“合法生育(或收養(yǎng))一個(gè)子女或合法生育(或收養(yǎng))兩個(gè)子女現(xiàn)存活一個(gè)”的確定

1、合法收養(yǎng)子女視同合法生育子女，計(jì)入特別扶助申請(qǐng)對(duì)象子女?dāng)?shù)。

2、合法生育一個(gè)子女，指夫妻累計(jì)生育一個(gè)子女，且子女出生時(shí)，男女雙方均達(dá)到同期法定婚齡，并在生育前辦理了結(jié)婚登記。

1991年6月1日《北京市計(jì)劃生育條例》實(shí)施前，雙方非婚生育一個(gè)子女后結(jié)婚、期間未與他人有過(guò)婚姻或生育行為的夫妻，符合條件的可以享受特別扶助政策。

3、合法收養(yǎng)一個(gè)子女，指收養(yǎng)子女的行為符合同期相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)子女的，應(yīng)通過(guò)戶口登記能證明已形成事實(shí)父(母)子(女)關(guān)系。1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施之后依法收養(yǎng)子女的，應(yīng)有民政部門(mén)頒發(fā)的《收養(yǎng)登記證》并戶口登記為父(母)子(女)關(guān)系。

無(wú)配偶者收養(yǎng)子女的，不享受特別扶助。

4、合法生育(或收養(yǎng))兩個(gè)子女現(xiàn)存活一個(gè)是指符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)過(guò)兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女死亡的。符合法律法規(guī)規(guī)定是指，1973年以來(lái)該

對(duì)夫妻沒(méi)有過(guò)違法生育行為，生育或收養(yǎng)的兩個(gè)及以上子女均有相關(guān)行政部門(mén)審核批準(zhǔn)的證明。

界定夫妻生育(或收養(yǎng))子女是否符合法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，以其生育(或收養(yǎng))行為發(fā)生時(shí)，本市計(jì)劃生育(或收養(yǎng))相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。生育(或收養(yǎng))子女時(shí)本市尚沒(méi)有政策文件依據(jù)的，以其后北京市第一個(gè)生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

(五)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的確定

符合上述條件的夫妻，應(yīng)出具戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理的《獨(dú)生子女父母光榮證》。

符合條件，沒(méi)有領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，由其單位(無(wú)單位的由戶籍所在地社區(qū)居(村)民委員會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)兩級(jí)出具有關(guān)子女情況的證明材料，不予補(bǔ)辦《獨(dú)生子女父母光榮證》。

(六)“現(xiàn)存活獨(dú)生子女為三級(jí)以上殘疾(含三級(jí)，下同)”的確定

現(xiàn)存活的獨(dú)生子女因病或因傷致殘，經(jīng)市殘聯(lián)指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為三級(jí)以上殘疾(包括一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))。殘疾級(jí)別以2009年市殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放的第二代《殘疾人證》標(biāo)注的殘疾等級(jí)為準(zhǔn)。

二、關(guān)于終止獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助的確認(rèn)原則

享受特別扶助政策人員的婚姻狀況、子女情況、戶口狀況等發(fā)生變化的，社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，發(fā)生以下情況之一的，終止發(fā)放特別扶助金，并辦理退出手續(xù)：

(一)婚姻狀況發(fā)生變化不再符合條件的

離異或喪偶，已享受特別扶助的對(duì)象，再婚后再生育子女(含合法收養(yǎng)，下同)或有撫養(yǎng)教育關(guān)系繼子女的，不再享受特別扶助。

“撫養(yǎng)教育關(guān)系”是指夫妻離異時(shí)，法律判決或雙方協(xié)議子女由其父(母)撫養(yǎng)，父(母)再婚時(shí)，該子女未滿18周歲的，繼母(父)與該繼子女之間形成撫養(yǎng)教育關(guān)系。

(二)特別扶助對(duì)象再生育子女或子女不再符合條件的

享受特別扶助的對(duì)象再生育的，不再享受特別扶助;離異或喪偶的特別扶助對(duì)象單方收養(yǎng)子女的，不再享受特別扶助。

三級(jí)以上殘疾的獨(dú)生子女經(jīng)治療痊愈或傷殘級(jí)別不夠三級(jí)以上的，自治愈或經(jīng)市殘聯(lián)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新鑒定并確認(rèn)為三級(jí)以下級(jí)別的下一起，其父母不再享受特別扶助。

三級(jí)以上殘疾的獨(dú)生子女死亡的，自確認(rèn)子女死亡的下一起，其父母退出獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助，經(jīng)本人申請(qǐng)，行政部門(mén)審核符合條件的轉(zhuǎn)為獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助對(duì)象。

(三)特別扶助對(duì)象死亡的

自特別扶助對(duì)象死亡下一退出特別扶助，其配偶符合條件的繼續(xù)享受。

(四)特別扶助對(duì)象戶口遷出本市的

自特別扶助對(duì)象戶口遷出本市的下一，退出特別扶助，本市戶籍一方繼續(xù)享受。

(五)其他應(yīng)當(dāng)終止的情況

審批錯(cuò)誤、婚姻生育情況不實(shí)等，自發(fā)現(xiàn)當(dāng)年退出特別扶助。

三、關(guān)于獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助的申請(qǐng)材料

(一)申請(qǐng)獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料

1、本人及配偶“戶口簿”原件及復(fù)印件;

2、本人及配偶“身份證”原件及復(fù)印件;

3、《結(jié)婚證》、歷次《離婚證》或其他婚姻狀況證明;

4、《獨(dú)生子女父母光榮證》及單位或社區(qū)居(村)民委員會(huì)出具的子女狀況證明(需注明當(dāng)事人出生年月、婚姻情況、生育子女情況、現(xiàn)存子女殘疾情況等);

5、近期免冠一寸照片3張;

6、其獨(dú)生子女持有的2009年市殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放的標(biāo)注殘疾等級(jí)的第二代《殘疾人證》及復(fù)印件;

7、其他相關(guān)證明。

(二)屬于下列情形的，還需提供相關(guān)證明材料 1、1992年4月1日之前收養(yǎng)子女的，需提供能證明入戶且登記為父(母)子(女)關(guān)系的戶口簿，現(xiàn)已分戶或更換戶口簿的，由公安部門(mén)出具的戶口底檔或查檔證明。

1992年4月1日之后依法收養(yǎng)子女的，需提供民政部門(mén)頒發(fā)的《收養(yǎng)登記證》及戶口關(guān)系登記為父(母)子(女)的戶口簿，現(xiàn)已分戶的需提供公安部門(mén)出具的戶口底檔或查檔證明。

與子女解除收養(yǎng)關(guān)系的，需提供解除收養(yǎng)關(guān)系的有效證明。

2、喪偶的，需提供公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明(或戶口簿上死亡戶口注銷(xiāo)章)。

3、一方為本市戶口，另一方為外省、自治區(qū)、直轄市戶口，本市一方申請(qǐng)?zhí)貏e扶助金的，需提交外省市出具的社區(qū)居(村)委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的子女情況證明。

一方為本市戶口，另一方為外籍(含港澳臺(tái))，本市一方申請(qǐng)?zhí)貏e扶助金的，外籍(含港澳臺(tái))一方需提交本人自述書(shū)面材料(包括個(gè)人婚育情況說(shuō)明、法律責(zé)任的承擔(dān)、本人簽字)。

四、關(guān)于申請(qǐng)獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助的特殊情況

(一)關(guān)于《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失的問(wèn)題

1、申請(qǐng)?zhí)貏e扶助的對(duì)象《結(jié)婚證》丟失的，憑檔案局出具的檔案記錄或區(qū)(縣)民政部門(mén)補(bǔ)發(fā)的《結(jié)婚證》?！峨x婚證》(或離婚協(xié)議書(shū))丟失的，憑民政部門(mén)(或人民法院)出具的證明或檔案局出具的檔案記錄。

2、下列情況的當(dāng)事人婚姻狀況，以戶口簿上“配偶”關(guān)系的記錄為準(zhǔn)，并提供單位或社區(qū)居(村)民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的兩級(jí)證明及當(dāng)事人本人的自述書(shū)面材料(包括個(gè)人情況說(shuō)明、法律責(zé)任的承擔(dān)、本人簽字等)。

(1)喪偶或夫妻一方為無(wú)民事行為能力的人員，檔案局無(wú)當(dāng)年結(jié)婚檔案記錄、民政部門(mén)不補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證明的;

(2)離婚證(或離婚協(xié)議書(shū))丟失，相關(guān)部門(mén)無(wú)當(dāng)年檔案記錄查找不到其檔案材料的。

(二)關(guān)于再婚家庭申請(qǐng)?zhí)貏e扶助的問(wèn)題

1、子女三級(jí)以上殘疾已享受特別扶助的對(duì)象離異或喪偶的，未再婚前繼續(xù)享受特別扶助。已享受特別扶助的對(duì)象再婚后，再生育子女或與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，中止享受特別扶助。此對(duì)夫妻又離異的，原享受特別扶助的對(duì)象符合條件的重新申請(qǐng)。

2、子女三級(jí)以上殘疾還未享受特別扶助的對(duì)象，再婚后未再生育子女或未與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，在本人年滿49周歲時(shí)，可以單方申請(qǐng)?zhí)貏e扶助。再婚后生育子女或與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，不享受特別扶助。

3、再婚夫妻雙方累計(jì)有一個(gè)子女，婚后未再生育，現(xiàn)子女殘疾達(dá)三級(jí)以上的，其親生父(母)及已形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父(母)符合條件的均享受特別扶助。

再婚夫妻婚前各有一個(gè)子女，婚后未再生育子女，現(xiàn)其中一個(gè)子女殘疾達(dá)三級(jí)以上的，其親生父(母)沒(méi)有與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系，符合條件的享受特別扶助，繼(母)父不享受特別扶助。三級(jí)以上殘疾子女的親生父(母)與健康繼子(女)形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，不享受特別扶助。

4、再婚夫妻一方生育過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育，婚后合法生育的第二個(gè)子女三級(jí)以上殘疾的，初次生育的一方?jīng)]有與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系，符合條件的享受特別扶助，另一方不享受。初次生育一方與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的，夫妻雙方均不享受特別扶助。

5、再婚夫妻婚前各有一個(gè)子女，婚后未再生育子女，現(xiàn)其中一個(gè)子女死亡，另一個(gè)子女殘疾達(dá)三級(jí)以上的，該對(duì)夫妻符合條件的享受子女傷殘家庭特別扶助。

(三)關(guān)于子女收養(yǎng)及解除問(wèn)題

1、夫妻合法收養(yǎng)子女后，在收養(yǎng)關(guān)系存續(xù)期間該子女三級(jí)以上殘疾，此對(duì)夫妻無(wú)其他子女的，雙方可以享受特別扶助。

合法收養(yǎng)一個(gè)子女后又合法生育子女，在收養(yǎng)關(guān)系存續(xù)期間其中一個(gè)子女三級(jí)以上殘疾的，該夫妻不享受特別扶助。

2、合法收養(yǎng)的子女解除收養(yǎng)關(guān)系的，不計(jì)入養(yǎng)父母子女?dāng)?shù)。

合法收養(yǎng)一個(gè)子女又解除收養(yǎng)關(guān)系的，不論該子女是否達(dá)三級(jí)以上殘疾，養(yǎng)父母不享受特別扶助。

合法收養(yǎng)一個(gè)子女又合法生育子女，收養(yǎng)的子女解除收養(yǎng)關(guān)系，親生子女殘疾達(dá)三級(jí)以上的夫妻，符合條件的，享受特別扶助。