第一篇：民主管理制度

民主管理制度

一、議事范圍

1、根據黨的路線、方針、政策和上級組織的指示精神，結合實際，對涉及工資中的方針、政策及原則性問題進行研究，做出有關規(guī)定和決策。

2、根據形勢的發(fā)展，結合各自的特點，討論制定符合客觀規(guī)律的社會及經濟發(fā)展的中長期戰(zhàn)略指導方針、規(guī)劃和年度工資計劃。

3、討論決定重大的經濟活動。諸如鄉(xiāng)企業(yè)生產經營范圍、工程項目的確立和承包、財務開支中的有關問題。

4、討論制定精神文明建設和思想政治工作的基本原則、規(guī)劃方案和決策實施中的主要問題。

5、討論制定加強黨的建設方面的決議、決定及重要措施。

6、討論決定在干部人事干部管理范圍內的干部人事任免、調配、晉升工資、發(fā)展黨員、評定和聘任技術職稱，獎勵和違紀案件的查處，選派出國和出境人員。討論推薦由上級黨委及有關部門選拔任用管理的干部。

7、討論決定領導班子成員提交集體討論決定的重要事項和基層干部提請領導班子審定的重大問題。

8、討論決定涉及政治、經濟、人事、財務等方面得改革方案和群眾普遍關注的熱點、難點問題。

9、討論決定以黨委、政府及政府主管部門的名義向區(qū)委、區(qū)政府的請示報告。

10、聽取和審議領導班子負責同志代表領導班子在有關會議上所做的工作報告和領導班子成員在主要會議上的講話。

11、其它需要集體討論的重大問題。

二、議事程序

1、提出問題，確定議題。提出問題，確定議題，是科學決策的前提。一般情況下，由主要領導提出問題，確定議題，也可由主管領導或有關部門負責人提出問題，經請示主要領導同意后確定議題，還可由領導班子集體討論提出問題，確定議題。

2、交付議題，做好準備。交付議題，做好準備，是對所提出要求決定的問題進行調查研究的過程。要指定有關領導和部門，圍繞需要解決的問題，采取必要手段、方法進行全面深入細致的調查、研究、分析，從中篩選出對決策有用，真實準確的材料、數據、資料和信息提交領導班子會議，作為決策的依據。

3、召開會議，集體討論。在擬定方案過程中，要要運用辯證唯物主義的觀點和方法，去分析和觀察事物；要結合實際情況，嚴格按客觀規(guī)律辦事，權衡利弊，反復比較，對事態(tài)發(fā)展做出正確判斷。要講求工作效率，克服議而不決，辦事拖拉的工作作風，在班子成員充分發(fā)表意見的前提下，對需要拍板的問題，果斷地做出決策。決策要做到：照顧全面，符合人民群眾利益，經過努力能夠實現目標，見效快、效益好、效果好。

4、實施決策，貫徹落實。領導班子決策后，要明確責任，組織力量，正確實施決策，貫徹落實各項工作任務。需要全面開展的工作，要進行試點，通過局部的典型示范，驗證決策的可行性，在渠道實踐經驗的基礎上，逐步加以推廣。

三、議事原則

1、實事求是的原則。實事求是的原則是衡量決策正確性的基本標準。要做到實事求是，就是深入實際，調查研究，傾聽群眾意見，全面掌握第一手資料，嚴格按客觀規(guī)律辦事。

2、發(fā)展民主原則。在領導班子討論決策問題時，要注意發(fā)揚民主，集思廣益，防止主觀臆斷，個人專斷現象發(fā)生，每個班子成員都要出以公心，本著對黨、對事業(yè)負責的精神，暢所欲言，各抒己見，依靠集體的經驗、智慧、知識和力量做出科學決策。

3、執(zhí)法周嚴的原則。決策問題時，決策內容既要與國家的法律、法規(guī)相一致，又要和黨的方針、政策相協調，只有按照國家的法律和黨的方針政策辦事，才能體現人們的利益，保證人民意志的實現。因此，決策不但要遵循黨的方針政策，而且要在法律允許的范圍內進行，任何決策都不能違反黨規(guī)國法。

4、優(yōu)化的原則。正確的、合理的、科學的決策，必須建立在對諸方案對比選優(yōu)的基礎上，也就是根據領導班子成員擬定的各種方案進行比較分析，全面評價，總體權衡，從中選出最佳方案。尤其是重大問題的決策，都要定出若干可供參考選擇的方案，從中選優(yōu)，使決策獲得成功。

5、注重效益的原則。領導班子討論決策問題時，要從“三個有利于“出發(fā)，既要考慮局部與整體利益的關系，又要照顧近期發(fā)展與長遠目標相結合；既要注重經濟效益，又要注重社會效益，爭取以最小的代價獲取最大的效益。

四、議事紀律

1、保證出席人數。領導班子議事決策會議，應由主要領導主持，特殊情況下，也可由主要領導委托他人主持。主要領導因事不能參加會議，但又未委托他人主持會議時，其他領導不能召集舉行議事決策會議。召開議事決策會議時，必須有半數以上成員到會，否則決議無效。不能出席會議的成員，如對議題有意見，可在會前提出。

2、不高臨時動議，不搞個人說了算。集體討論研究問題時，要按事先確定的議題進行，任何人不得臨時提出議題，交付會議討論。領導班子成員有權抵制未經事先確定議題的討論。討論問題時，要充分發(fā)揚民主，與會人員要積極發(fā)言，為會議提出有價值的意見和建議。在決策過程中，要尊重個人服從組織、少數服從多數的原則，不能個人決定，也不能個人否定。

3、實行公務回避。領導班子決策問題時，需要某領導回避的，本人要自覺回避。如本人不能自覺回避，主持人有責任提醒。

4、遵守保密紀律。領導班子會議決策的事項在沒有公開發(fā)表前，任何人不得以任何方式向外泄密，如有泄密，要追究責任，對性質嚴重的要予以紀律處分。

5、認真執(zhí)行決議。決議一旦形成，班子成員必須無條件執(zhí)行。在個人的不同意見被否決后，要執(zhí)行決策了的集體意見，不允許在執(zhí)行決策中流露自己的觀點和看法，更不允許消極推托，影響工作。

第二篇：民主管理制度

民主管理制度

（一）黨員議事會制度

為了尊重和保障黨員的各項權利，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，特制定本制度。

一、黨員議事會的主要內容

1、涉及黨組織工作規(guī)劃、半年工作報告、黨組織換屆選舉方案、黨務干部選拔培養(yǎng)、發(fā)展黨員、民主評議黨員、評比、表彰及處理黨員等黨內重要工作。

2、黨內重大活動、政治教育、思想分析、行政工作通報、黨風廉政文化、中層干部競聘上崗等凡涉及全局性整體性及其他重要性事務。

3、涉及整體利益和黨員群眾利益的其他重要事項。

二、黨員議事會的實施方式：

凡涉及重大事務的黨員議事會工作，由黨組織通過全體黨員或分黨小組組織實施，一般為每季度一次，議事內容須由基層黨組織確定，并有專人負責記錄和整理。

1、提交議事內容：黨組織將擬作出決策的重大事項和要求，在進入民主決策程序之前，先將這些事項提交黨員開展討論或聽證，使黨員做到認真思考，充分準備。

2、開展民主討論，黨員積極議事：支部負責人宣布討論的具體事項和要求，然后由每位黨員結合自己的所見、所聞、所思開展民主討論，認真議事，充分表達各自的觀點，并提出意見、建議，確保決策的科學化、民主化。

3、整理上報意見：根據討論的情況，由實施議事活動負責人會同記錄人對黨員提出的意見建議進行歸納整理分類，然后形成書面材料，于一周內上報黨組織。黨組織把議事意見建議送主要領導審核辦理。

三、議事意見的落實與反饋。

黨組織應對黨員議事中提出的意見和建議的采納情況進行定期反饋。反饋時間一般可安排在次月的黨員組織生活日，或黨員政治理論學習會上，具體由支部負責人對議事意見的采納情況進行說明和反饋。

黨員議事后，對已被黨組織采納實施或計劃實施的意見建議，要狠抓落實，并要及時通報實施的情況，未被采納的，也要說明具體理由，做好解釋工作，接受黨員的監(jiān)督。

（二）黨內情況通報制度

黨組織必須堅持民主集中制的原則，發(fā)揚黨內民主，對涉及討論決定的重大問題應該進行黨內情況通報，讓黨員有知情權。

一、通報的內容：

黨內情況通報的主要內容為黨組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨員隊伍建設等情況，具體包括：

1、不涉及保密內容的上級和本級黨組織的重要文件。

2、上級會議精神及落實上級精神的有關情況。

3、黨組織基本情況及班子成員分工情況。

4、黨組織工作目標及階段性工作安排情況。

5、發(fā)展黨員情況，黨員政治理論學習，幫困扶貧及便民活動情況。

6、中層干部競聘使用情況。

7、在職黨員“雙重管理、雙重考評”情況。

8、黨費收繳情況。

9、其他認為可以公開通報的黨內事項。

二、通報的形式

黨內情況通報分為定期通報，逐項通報，即時通報，全程公開通報四種形式，即常規(guī)性工作情況定期通報，階段性工作情況逐項通報，臨時性工作情況即時通報，重要事項實施事前、事中、事后全程通報。通報可分為書面通報或口頭通報，通報主要以會議和簡報的方式進行。

三、通報的實施

黨內情況通報堅持及時直接，方便有效，黨員群眾信服的原則。經黨組織討論決定，根據通報內容，確定具體的通報形式和通報途徑，主要通過支部大會，宣傳刊物，支部組織生活會等途徑進行具體實施。黨內情況通報內容須事先專題確定，由專人負責審核把關，并嚴格執(zhí)行保密紀律，及時做好黨內情況通報內容的記錄和資料的整理歸檔工作。

黨內情況通報工作原則上一季度一次，重要性或緊急性的工作要及時通報，黨內情況通報的對象為全體共產黨員，通過通報達到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大決策黨內先發(fā)動。

四、通報的監(jiān)督

支部建立黨內情況通報監(jiān)督小組，組長視情況確定，監(jiān)督小組負責對黨內情況通報的全程監(jiān)督，有否進行通報要及時記錄，作為黨內民主，上級組織檢查考核的資料臺帳。

（三）黨內情況反映制度

建立黨內情況反映制度是發(fā)揚黨內民主，密切聯系群眾，強化黨內監(jiān)督，達到相互交流，溝通思想，增進團結，健全民主集中制，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。

1、黨內情況反映的主要內容包括黨員向黨組織思想匯報和情況反映，黨內思想傾向的反映，黨內作風方面的情況反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨組織的意見、建議和要求方面的情況反映，以及服務對象對政府服務態(tài)度的反映等。

2、黨內反映應通過走訪、會議、座談、談心交心、網上投訴、服務對象評議等形式，暢通情況反映的渠道，廣泛收集各類反映的信息。

3、要建立首問責任制，接受反映者要首先接待好反映人，并問清楚所反映的情況，及時詳細地做好反映情況的筆錄。

4、接受反映者要根據反映情況的性質在2個工作日內把反映情況向領導或上級組織匯報，實事求是地反映問題，不能截留和報喜不報憂。

5、黨支部應當對反映的情況進行歸納整理，進行認真分析，對于屬于本級組織或者單位領導能夠解決的要及時提交解決。

6、對所反映的問題屬其他部門或認為重要的，要及時向上級黨組織匯報反映。

7、對屬于本級組織、本單位能解決處理的所反映問題，要把解決處理情況答復反饋給反映者，一般應該在5個工作日內及時答復。

8、規(guī)范情況反映程序，一般問題逐級反映，重大問題或事項可以越級反映。

9、對反映者對反饋意見有異議的要認真做好思想政治工作，不能用簡單的方法一推了之。

（四）征集黨員意見制度

征集黨員意見是黨內民主政治建設的重要組成部分，也是基層黨組織開展黨員活動的基本形式之一，黨組織要切實擔負起這項作用。

一、征集意見對象 參與征集意見的對象或意見提議人為黨組織關系在本部門或本系統的中共在職黨員和離退休黨員。

二、征集意見主要內容

1、對本部門本單位黨組織和黨員干部隊伍建設方面的意見建議。

2、對本部門本單位行政事務和社會事業(yè)發(fā)展方面的意見及建議。

3、對效能建設、工作作風等方面存在的情況方面的意見建議。

4、對本部門本單位黨風廉政建設及精神文明建設方面的意見建議。

5、對其他涉及平安余姚、投資環(huán)境、窗口服務等以及黨員群眾切身利益事項的意見建議。

三、征集意見形式

征集意見一般由黨組織發(fā)放意見建議征集表請黨員填寫，或由黨員個人、聯名撰寫意見建議內容，或運用支部大會、黨小組會黨員口頭提出形式。

四、征集意見建議工作程序

征集程序主要分為提出、交辦、答復三個過程。

1、提出意見建議。黨員向所在單位黨組織領取征集意見建議表格，填寫后可當天或第二天上交本單位黨組織或指定點投票。

2、交辦意見建議。黨組織收到征集的意見建議后，一般應定期按時進行審議，確定是否立案，立案的由黨組織負責人或指定征集意見建議的部門負責人在意見建議表上簽署交辦意見并轉交相關科室辦理。不立案的，應及時告知意見建議填寫人，并做好解釋說明工作。

3、答復意見建議。承辦部門接到交辦的意見建議后，一般應在10天內辦結，對情況復雜一時難以辦結的，可適當延長辦理時間，但一般應不超過20天。對辦結后的意見建議，辦理部門應填寫反饋表，經黨組織負責人或指定征集意見建議的部門負責人審閱后，向填寫意見建議人做好反饋工作，反饋中如對辦理結果不滿意的，要重新進行研究，并提出辦理意見。

五、加強對征集意見建議工作的領導

征集黨員意見建議工作可建立黨員征集意見建議工作小組，具體負責黨員意見建議征集工作，工作小組設定若干人，可由黨組織負責人，或指定征集意見建議部門負責人任組長，主管單位要切實加強對意見建議征集工作的領導，要制訂征集意見建議工作小組的工作職責和工作制度，規(guī)范黨員征集意見建議工作的程序，并確保該項工作的有序開展。

第三篇：民主管理制度

白土崗鎮(zhèn)中民主管理制度

全心全意依靠教職工是深化教學改革的基礎，為了調動廣大教職工積極性與創(chuàng)造性，增加教職工的凝聚力和向心力，搞好民主管理，特制定本制度。

1、定期召開教代會，聽取校長工作報告，審議學校重大工作、改革措施、規(guī)章制度，討論通過教職工生活福利，住房分配等方案。

2、教代會閉幕后，對大會作出決定，決議工會委員會必須認真貫徹執(zhí)行。

3、為了保證校長負責制順利推行，每學期發(fā)動教職工對學校重大工作考核方案等有關問題，獻計獻策活動，鼓勵教職工對學校重大工作參政議政。

4、組織教代會代表檢查學校辦學、教學、財務等情況。

5、黨支部領導、工會定期召開工會委員與工會組長會議，學習、討論工會條例，民主管理資料，分析實施學校民主管理。

6、落實教代會代表，深入到年級組、辦公室，及時反映教職工的建議，溝通學校干群聯系。

白土崗鎮(zhèn)中2013年9月

第四篇：民主管理制度

綜采隊民主管理制度

為保證班組健康發(fā)展，提高班組整體戰(zhàn)斗力，促使班組各成員之間齊心協力搞好班組建設的熱情，特制定本制度。

1、各班組要發(fā)展班組民主，使大家互相信任，互相協作，集中智慧，挖掘潛能，能充分發(fā)揮組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、班組民主原則：個人服從班組，少數服從多數，班組服從公司和全局

3、班組民主管理的日?；顒樱嚅L要成為民主集中制的表率，胸懷全局，作風民主，不能獨斷專行，議而不決，決而不行，從而做好團結協調工作。

4、保障組員民主權利，拓展民主渠道，使班組內所有成員對班組各項工作有更多的了解和參考，加強對班長的監(jiān)督。

5、不能搞一言堂，班長一人說了算，班長只是班組中普通一員，不能有特權。班組實行民主集中制，人人參與班組管理，并在工作中相互監(jiān)督。不論誰出現問題，人人都有批評和提出考核的權利。

6、建立有效機制，及時填寫“合理化建議表”，并對提合理化建議的組員給予激勵，班長要充分聽取組員的意見，集思廣義，改進工作，通過發(fā)展班組民主，積極推動班組、區(qū)隊的發(fā)展。

7、班組所有成員都要關心班組、區(qū)隊，具有主人翁意識。

8、增強透明度，實現民主監(jiān)督。

9、要不定期開展談心活動，談心活動要做到“三要”：一要以誠相見，平等待人;二要以情動人，關心他人;三要將心比心，以心換心。

10、要不定期開展家訪活動，家訪活動做到“六必須”：班員有病，住院時必訪;組員鬧情緒時必訪;班員思想波動時必訪;班員在局外發(fā)生問題時必訪;家屬長期有病必訪;對后進班員必訪。

11、群監(jiān)員既要在班長領導下，接受專業(yè)管理部門的指導，承擔各自的管理任務，又要從事班組民主管理工作，把專業(yè)管理，民主管理兩種職能集于一身。班組民主管理會一般每月召開一次，也可根據需要，由班長或三分之一以上組員提議，隨時召開。

12、班組民主管理會要有本班三分之二以上的組員出席方能召開，討論決定的事項，要有班組全體組員過半數同意，才能生效。

13、班組民主管理會的議題，與班長協商確定，每次會議內容不宜太多，應著重解決一兩個實際問題。

14、班組民主管理會的主要內容：

貫徹落實區(qū)隊車間職工代表大會決議中涉及本班組的有關事宜。討論班組生產計劃、責任制方案，提出落實的具體措施。

對班內工作的重大問題進行討論，充分聽取組員意見做出決策。聽取班長的工作報告，民主講評班組工作。

15、通過召開民主生活會，進行民主評比，肯定成績，找出不足;表揚先進，鞭策落后;提出建議，交流思想;統一目標、思想和行動，增強團結，建設和諧班組，打造高效團隊。

第五篇：民主管理制度

民主管理制度

1、每個班組相應的成立以班工長為組長得班組民主管理領導小 組。

2、實行班組和區(qū)隊負責相結合，處理重大問題都經民主管理會議研論做出決定。

3、傾聽班組員工心聲，了解職工疾苦，切實研究和解決職工提出的問題。

4、按時召開班組員工大會，參與每月獎金分配、工資升級以及班組長的任命等重大問題。

5、維護職工合法權益，監(jiān)督行政管理，確保職工合法權益不受損害。

6、對不合理的處罰，有權向隊伍行政負責人提出，并要求改正，確保職工利益不受損害。