第一篇：關(guān)于印發(fā)《河南省政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】河南省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-07-15 【生效日期】2002-07-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關(guān)于印發(fā)《河南省政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》的通知

各省轄市財政局，省直各行政事業(yè)單位：

為了建立完善的政府采購運行機制，促進政府采購活動公開、公正、公平地開展，根據(jù)《 中華人民共和國政府采購法》和《 河南省政府采購管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，我廳制定了《河南省政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我廳。

附件：《河南省政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》

二OO二年七月十五日

河南省政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為了建立完善的政府采購運行機制，促進政府采購活動公開、公正、公平地開展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《河南省政府采購管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本省各級國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱采購人)使用財政性資金(含預(yù)算資金和預(yù)算外資金以及國內(nèi)外政府性貸款、贈款)辦理的政府采購，適用于本規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

預(yù)算資金包括財政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準留用的資金。

第三條第三條 財政部門是政府采購管理的職能部門（以下稱政府采購管理部門），按照部門和單位的財政隸屬關(guān)系，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

第四條第四條 各級政府采購管理部門要建立健全政府采購計劃管理制度，保證各項政府采購活動按計劃進行。

第五條第五條 采購人單項采購或批量采購金額達到政府或政府采購管理部門規(guī)定的限額標準(以下統(tǒng)稱門檻價)以上的采購項目，應(yīng)當實行公開招標或邀請招標的采購方式。

因特殊原因，需要實行競爭性談判、詢價和單一來源等采購方式的，應(yīng)當在采購活動開始前，報經(jīng)同級政府采購管理部門批準。

原則上在同一年度里，各采購人對同一采購項目不得采購兩次以上。

第二章 政府采購程序

第六條第六條 政府采購程序包括下列主要步驟：編制政府采購預(yù)算，匯編政府采購計劃，確定并執(zhí)行采購方式，訂立及履行采購合同，驗收，結(jié)算。

第七條第七條 政府采購預(yù)算，是反映采購人年度政府采購項目及資金的計劃，是部門預(yù)算(或單位財務(wù)收支計劃)的組成部分。

負有編制部門預(yù)算職責的部門在編制下一財政年度部門預(yù)算時，應(yīng)當將該財政年度政府采購的項目及資金預(yù)算列出，報本級財政部門匯總。部門預(yù)算的審批，按預(yù)算管理權(quán)限和程序進行。

第八條第八條 政府采購計劃，是政府采購預(yù)算的具體實施方案，也是年度政府采購預(yù)算執(zhí)行和考核的依據(jù)。政府采購計劃主要內(nèi)容包括：采購項目名稱、規(guī)格（型號）、數(shù)量、預(yù)算金額、資金來源、項目實施時間等。

第九條第九條 主管部門應(yīng)當在接到財政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算后20個工作日內(nèi)，組織所屬單位編制詳細的年度政府采購計劃，報同級政府采購管理部門。

第十條第十條 政府采購管理部門要依據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算和采購人政府采購計劃，按品目或項目匯總編制本級政府采購計劃，確定采購方式，并批復(fù)給各采購人。

第十一條第十一條 采購人根據(jù)批復(fù)的政府采購計劃，按照計劃安排的項目實施時間，落實資金，經(jīng)政府采購管理部門批準后，組織或者委托具有政府采購業(yè)務(wù)代理資格的采購代理機構(gòu)實施。

第十二條第十二條 政府采購項目在確定中標、成交供應(yīng)商，發(fā)出中標、成交通知書之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

政府采購合同原則上由采購人與中標、成交供應(yīng)商簽訂。

采購人也可以委托采購代理機構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂采購合同。由采購代理機構(gòu)以采購人名義簽訂合同的，應(yīng)當提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件。

對于一些定點服務(wù)類項目，通過招標確定定點供應(yīng)商后，可由政府采購管理部門代表采購人與中標供應(yīng)商簽訂合同。

組織采購活動的采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當在合同簽訂后7個工作日內(nèi)將合同副本報同級政府采購管理部門備案。

第十三條第十三條 政府采購合同依法簽訂后，合同當事人(甲乙方)應(yīng)當按照合同約定履行各自義務(wù)，任何一方不得自行變更或者解除合同。

政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

采購合同的變更、中止，應(yīng)當報同級政府采購管理部門備案。

第十四條第十四條 政府采購合同的驗收，應(yīng)當依照合同的約定進行。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收合格后，采購人應(yīng)向供應(yīng)商出具驗收報告。

第十五條第十五條 政府采購資金支付實行國庫直接支付制度。中標供應(yīng)商根據(jù)合同約定提出資金支付申請，經(jīng)采購人同意后，由政府采購管理部門審核有關(guān)文件（包括合同、資金支付申請書、驗收報告、發(fā)票等），審核無誤后按照合同約定金額和采購(付款)進度由財政國庫部門直接向中標供應(yīng)商付款。

政府采購資金因特殊情況由單位自行支付的，應(yīng)經(jīng)政府采購管理部門批準。

第三章 政府采購方式適用條件及程序

第十六條第十六條 政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

第十七條第十七條 公開招標采購，是指采購人或其委托的采購代理機構(gòu)以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商(統(tǒng)稱投標人)投標的采購方式。

邀請招標采購，是指采購人或其委托的采購代理機構(gòu)以投標邀請書的方式邀請三個以上特定的供應(yīng)商 投標的采購方式。

第十八條第十八條 納入省級政府采購目錄，且符合下列規(guī)定條件之一的政府采購項目，實行招標：

（一）單項或批量在10萬元以上的物品；

（二）投資額在30萬元以上的非生產(chǎn)性修繕工程；

（三）合同價值在100萬元以上的政府投資的公共工程中適宜招標采購的設(shè)備；

（四）同級人民政府規(guī)定的定點服務(wù)采購；

市、縣招標采購的金額標準由同級人民政府制定，但不得高于省級政府采購目錄規(guī)定的金額標準。

第十九條第十九條 采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標采購。

第二十條第二十條 達到規(guī)定的限額標準以上的單項或批量采購項目，應(yīng)實行公開招標采購方式。有下列情形之一的，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)可以采用邀請招標方式：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

符合前款所列情形之一，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)要求采用邀請招標方式的，應(yīng)當經(jīng)政府采購主管部門核準。

第二十一條第二十一條 采購人具有以下條件的，可以自行組織招標。

（一）具有與招標項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；

（二）具有從事同類項目招標的經(jīng)驗；

（三）設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上經(jīng)省級以上培訓(xùn)的專職招標業(yè)務(wù)人員；

（四）熟悉掌握招標投標、政府采購等方面的法律法規(guī)；

第二十二條第二十二條 采購人自行招標的，應(yīng)在申報采購計劃的同時，按照本規(guī)定第二十一條的規(guī)定報送有關(guān)材料，經(jīng)政府采購管理部門審批后實施。

第二十三條第二十三條 采購人自行招標的申請經(jīng)政府采購管理機關(guān)審核不予批準的，采購人應(yīng)委托具有政府采購招標代理資質(zhì)的采購代理機構(gòu)實施招標。

第二十四條第二十四條 采購人自行組織招標的，不得開支招標委托費，不得收取中標服務(wù)費，不得擅自提高招標文件的收費標準，有條件的應(yīng)免費向供應(yīng)商發(fā)送招標文件。

第二十五條第二十五條 政府采購工程進行招標采購方式的，適用《中華人民共和國招標投標法》。

第二十六條第二十六條 政府采購?fù)ㄟ^招標進行采購的項目，在評定招標結(jié)果后，應(yīng)在指定媒體公示，公示時間不少于3個工作日。

經(jīng)公示無疑義方可向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。

第二十七條第二十七條 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)政府采購管理部門批準，應(yīng)予廢標：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

第二十八條第二十八條 廢標后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)將廢標理由通知所有投標人。擬采取其他方式采購的，應(yīng)當事先獲得政府采購管理部門批準。

第二十九條第二十九條 競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機構(gòu)直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進行談判的采購方式。

達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經(jīng)政府采購管理部門批準，可以采取競爭性談判采購方式：

（一）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

（三）采購招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第三十條第三十條 實行競爭性談判采購方式的，應(yīng)當遵循下列基本程序：

（一）成立談判小組。談判小組由組織采購活動的采購人或其委托的采購代理機構(gòu)代表和有關(guān)專家共三人以上單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）制定談判文件。談判文件應(yīng)當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。

（三）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。

（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方在不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格或其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

（五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

（六）備案。組織采購活動的采購人或采購代理機構(gòu)將談判紀要及確定成交供應(yīng)商的理由在談判結(jié)束后5個工作日內(nèi)報同級政府采購管理部門備案。

第三十一條第三十一條 詢價采購，是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，經(jīng)政府采購管理部門批準，可以采用詢價采購方式。

第三十二條第三十二條 實行詢價采購方式的采購項目，應(yīng)當遵循下列基本程序：

（一）成立詢價小組。詢價小組由組織采購活動的采購人或其委托的采購代理機構(gòu)代表和有關(guān)專家共三人以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應(yīng)當對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定。

（二）確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。

（三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。

（四）確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。

（五）備案。組織采購活動的采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當將詢價紀要及確定中標供應(yīng)商理由在詢價結(jié)束后5個工作日內(nèi)報同級政府采購管理部門備案。

第三十三條第三十三條 單一來源采購，是指向供應(yīng)商直接購買的采購方式。

達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經(jīng)政府采購管理部門批準，可以采取單一來源采購方式：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。

第三十四條第三十四條 政府采購管理部門根據(jù)政府采購預(yù)算和計劃，就不同采購人之間的同一類項目，商各采購人同意后，可匯總委托采購代理機構(gòu)組織采購活動，采購方式及采購程序按本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條第三十五條 限額標準以下的單項或批量采購項目，由采購人比照本規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十六條第三十六條 政府采購管理部門應(yīng)當加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

(一)有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

(二)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

(三)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能；

(四)應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第三十七條第三十七條 政府采購管理部門應(yīng)當根據(jù)管理需要會同有關(guān)部門對政府采購項目的運行情況進行評估。

第三十八條第三十八條 政府采購活動應(yīng)當接受監(jiān)察、審計等部門部門和社會的監(jiān)督。其中，數(shù)額巨大或重大采購項目活動應(yīng)邀請監(jiān)察部門參與監(jiān)督。

第三十九條第三十九條 政府采購管理部門應(yīng)當對采購代理機構(gòu)的采購價格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，并定期如實公布考核結(jié)果。

第四十條第四十條 政府采購管理部門在履行監(jiān)督檢查時，采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)資料，自覺接受監(jiān)督檢查。

第四十一條第四十一條 政府采購當事人違反本規(guī)定的，政府采購管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第四十二條第四十二條 任何單位和個人有權(quán)對政府采購活動中的違法違規(guī)行為以書面形式向同級政府采購管理部門投訴。

第五章 附 則

第四十三條第四十三條 本辦法由河南省財政廳負責解釋。

第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：河南省政府采購業(yè)務(wù)流程

全國官方采購師職業(yè)資格培訓(xùn)中心：004km.cn

河南省財政廳 政府采購業(yè)務(wù)流程

一、政府采購項目申報及審批程序

1、一般性政府采購項目

（1）各單位采購政府采購目錄和限額標準以上的貨物、工程（不含市政重點工程）和服務(wù)，均須先填報“政府采購項目審批表”。

（2）“政府采購項目審批表”按照以下順序?qū)徟簶I(yè)務(wù)主管科室提出資金審核意見、采購辦提出采購方式審批意見、財政局分管局長簽署意見（按照資金誰主管誰審批的原則）、財政局長審批（5萬元以上采購項目）。

2、市政府投資的重點工程項目

市政府投資的重點工程由采購單位填報“鞏義市政府投資重點工程招標項目審批表”，采購單位組織專家對設(shè)計圖紙、工程預(yù)算提出評審意見，項目單位指揮長或單位負責人審核后，由采購辦提出采購方式審批意見、財政局主管局長（主管重點工程的分管局長）和財政局長簽署意見，市領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、政府采購業(yè)務(wù)流程

1、公開招標、邀請招標、競爭性談判方式采購流程

（1）采購項目審批后，由采購單位委托采購中心按照審批的采購方式組織招標。

（2）采購中心負責采購活動的組織和實施；采購單位應(yīng)協(xié)助采購單位完成對招標文件項目要求的制訂和評審，不得有與《政府采購法》、《招投標法》等相背離的行為；采購辦負責對采購活動進行監(jiān)督。

（3）采購活動結(jié)束后采購中心將評標報告、成交通知書等送采購辦備案。

2、詢價方式采購流程

（1）數(shù)額在10萬元以上的詢價參照招標方式采購流程進行；

（2）金額不大或標的特殊，無法按照正常的采購程序進行的小規(guī)模采購、車輛購置和價值較高的辦公自動化高端設(shè)備等，采購辦批復(fù)后由采購中心會同采購單位組成詢價小組進行網(wǎng)上、電話或通過市場考察等方式進行詢價，詢價人員應(yīng)出具詢價報告。

（3）采購中心簽署“采購項目確認表”，采購辦對其審核同意后，由采購中心向成交人簽發(fā)“成交通知書”。

全國官方采購師職業(yè)資格培訓(xùn)中心：004km.cn

3、單一來源方式采購項目流程

（1）申請單一來源采購方式，采購單位必須提供有充分理由的書面材料。材料一式二份，采購辦、采購中心各一份。

（2）采購中心和采購人通過組織談判、市場考察確定采購價格后，將該項目的信息進行網(wǎng)上公示，包括單一來源采購理由、采購項目的具體內(nèi)容、供貨單位及價格等。

（3）公示期滿無質(zhì)疑時，采購中心簽署“采購項目確認表”，采購辦對其審核同意后，由采購中心向成交人簽發(fā)“成交通知書”。

三、資金支付和報賬程序

采購辦依據(jù)“政府采購項目審批表”、“成交通知書”、“采購項目確認表”等，對采購單位的原始發(fā)票、合同（工程、服務(wù)類）或驗收單（貨物類）等進行審核后出具“政府采購審核單”作為各單位報賬的依據(jù)。

四、其他方式的采購和報賬程序

1、委托單位詢價采購項目

金額較小、詢價困難的零星采購可委托采購單位自行詢價，由單位自行提供詢價報告。采購中心簽署“采購項目確認表”，經(jīng)采購辦審核同意后，開具“政府采購審核單”。

2、公開招標定點采購的服務(wù)類項目

公務(wù)接待、汽車維修、車輛保險等實行公開招標定點采購方式，由各單位在定點范圍內(nèi)自行選擇消費，價格在不超過定點報價的基礎(chǔ)上可與定點企業(yè)協(xié)商，原始單據(jù)（一次性消費金額超過1000元的）由采購辦審核并出具“政府采購審核單”。

3、協(xié)議供貨項目

空調(diào)、電腦等辦公自動化設(shè)備實行協(xié)議供貨制度（采購目錄數(shù)量以下），價格由各單位與中標供應(yīng)商，在中標限價標準內(nèi)自行協(xié)商，鼓勵采取詢價和采購更低價格的同樣商品。采購結(jié)果由采購辦審核并出具“政府采購審核單”。

4、其他服務(wù)類定點項目

機關(guān)事務(wù)管理局日常維修項目、建設(shè)局路燈所燈具電料采購、教育局中小學(xué)生作業(yè)印刷等公開招標的定點服務(wù)項目，由采購中心根據(jù)中標結(jié)果進行審核。對于沒有納入招標清單的明細項目，由采購中心組織詢價或市場調(diào)查，確定采購價格，然后簽署“采購項目確認表”，采購辦審核后出具“政府采購審核單”。

第三篇：河南省關(guān)于印發(fā)《河南省政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》的通知（寫寫幫整理）

【發(fā)布單位】河南省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-07-15 【生效日期】2002-07-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河南省關(guān)于印發(fā)《河南省政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》的通知

各省轄市財政局：

為加強對政府采購代理機構(gòu)的管理，健全政府采購機制，保證政府采購規(guī)范有序地進行，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《河南省政府采購管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《河南省政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行并做好向政府采購代理機構(gòu)的宣傳工作。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我廳。

附件：《河南省政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》

二OO二年七月十五日

河南省政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強對政府采購代理機構(gòu)的管理，健全政府采購機制，保證政府采購規(guī)范有序地進行，依據(jù)《 中華人民共和國政府采購法》和《 河南省政府采購管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱政府采購代理機構(gòu)，是指接受政府采購業(yè)務(wù)委托，在委托權(quán)限內(nèi)，對貨物、工程、服務(wù)實行政府采購代理活動的組織。

第三條第三條 河南省的政府采購代理機構(gòu)資格審查、認定和管理，適用本辦法。

第四條第四條 采購代理機構(gòu)資格分甲級、乙級、乙級（預(yù)備）三級。

第五條第五條 省政府采購管理部門負責全省政府采購代理機構(gòu)甲級、乙級資格審查、認定和管理監(jiān)督工作。

各省轄市政府采購管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機構(gòu)甲級、乙級資格初步審查。

各省轄市政府采購管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機構(gòu)乙級（預(yù)備）資格的審查、認定和管理監(jiān)督工作。資格認定后報省政府采購管理部門備案。資格的管理和年檢按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第六條第六條 代理政府采購業(yè)務(wù)的組織，必須依法取得政府采購管理部門認定的代理機構(gòu)資格。

從事省級政府采購項目的代理機構(gòu)須應(yīng)得政府采購代理機構(gòu)乙級及以上資格。

從事政府采購項目機電產(chǎn)品國際招標、建筑工程招標、技術(shù)改造項目設(shè)備招標、藥品招標等國家有專門規(guī)定的項目招標代理，應(yīng)取得國家或省有關(guān)部門授予的相應(yīng)資格。

第二章 政府采購代理機構(gòu)資格的取得

第七條第七條 在省級或者省級以上工商行政管理部門登記注冊的組織，直接向省級政府采購管理部門申請取得政府采購代理機構(gòu)甲級、乙級資格。

在省級以下工商行政管理部門登記注冊的組織，申請取得政府采購代理機構(gòu)甲級、乙級資格，由各省轄市政府采購管理部門初審，報省政府采購管理部門認定發(fā)證。

第八條第八條 申請政府采購業(yè)務(wù)代理的組織應(yīng)具備下列條件：

（一）依法成立，與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（二）有固定的營業(yè)場所及辦公條件，健全的組織機構(gòu)、完善的內(nèi)部管理和控制制度；

（三）熟悉與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，接受過省級或省級以上政府采購管理部門組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達到在職人員總數(shù)的1/3以上；

（四）具有技術(shù)、經(jīng)濟、法律專業(yè)中級和高級職稱的人員分別占在職人員總數(shù)的60%和20%以上；

（五）具有從事政府采購業(yè)務(wù)代理活動所需要的足夠的資金和設(shè)施等專業(yè)技術(shù)信息系統(tǒng)，能采用現(xiàn)代科技手段完成政府采購代理工作；

（六）在申請資格前三年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財務(wù)主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，沒有被停業(yè)整頓及主要管理人員沒有職業(yè)犯罪的記錄；

（七）能夠認真執(zhí)行政府采購法規(guī)、政策和規(guī)定，自覺接受政府采購管理部門和有關(guān)方面監(jiān)督；

（八）已獲得有關(guān)部門頒發(fā)的招標代理資格證書并通過年檢。

第九條第九條 申請甲級政府采購代理資格除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）近三年內(nèi)代理招標項目中標金額在1億元以上（需有中標通知書及其他有關(guān)證明材料）；

（二）注冊資本金不少于人民幣100萬元；

（三）法定代表人、各類技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格，并有七年以上從事相關(guān)專業(yè)的經(jīng)驗。

（四）已獲得國家有關(guān)部門頒發(fā)的一個以上甲級招標代理資格證書或省級以上有關(guān)部門頒發(fā)的兩個以上招標資格證書。

第十條第十條 申請乙級政府采購代理機構(gòu)資格，除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）近三年內(nèi)代理招標項目中標金額在3000萬元以上（需有中標通知書及其他有關(guān)證明材料）；

（二）注冊資本金不少于人民幣100萬元；

（三）法定代表人、各類技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格，并有五年以上從事相關(guān)專業(yè)的經(jīng)驗。

第十一條第十一條 申請乙級（預(yù)備）資格除具備本辦法第八條第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七款規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）注冊資本金不少于人民幣50萬元；

（二）法定代表人、各類技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格，并有三年以上從事相關(guān)專業(yè)的經(jīng)驗。

第十二條第十二條 政府采購代理機構(gòu)承擔的業(yè)務(wù)范圍：甲級資格代理機構(gòu)可根據(jù)國家或省有關(guān)部門授予的相應(yīng)資格，代理政府采購業(yè)務(wù)，乙級資格代理機構(gòu)可根據(jù)國家有關(guān)部門授予的相應(yīng)資格，代理一次性項目預(yù)算500萬元以下（含500萬元）的政府采購業(yè)務(wù)。乙級（預(yù)備）資格代理機構(gòu)可代理一次性項目預(yù)算300萬元以下的政府采購業(yè)務(wù)。

第十三條第十三條 凡申請政府采購代理機構(gòu)資格的組織，應(yīng)當按照第六條規(guī)定程序向政府采購管理部門提出書面申請，并同時提供下列資料：

（一）政府采購代理機構(gòu)資格申請文件；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及副本（復(fù)印件加蓋原登記機關(guān)的確認章）；

（三）招標資格證書（復(fù)印件，乙級（預(yù)備）無須提供），最近一次年檢證明；

（四）機構(gòu)簡介、章程、機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，法定代表人及主要技術(shù)經(jīng)濟人員的認證文件、職稱證件或執(zhí)業(yè)注冊資格證件及身份證復(fù)印件；

（五）具有合法的驗資單位出具的驗資證明，上一財務(wù)審計報告；

（六）與上述第八、第九、第十條、第十一條有關(guān)要求的書面證明材料；

（七）近三年內(nèi)招標代理業(yè)績（委托書、招標文件、中標通知書及采購單位對代理招標情況的評價材料），承擔政府采購招標代理業(yè)務(wù)的能力分析；

（八）完整的專家?guī)烊藛T名單（包括專業(yè)領(lǐng)域、姓名、性別、出生年月、職務(wù)/職稱、工作單位、聯(lián)系電話、參加評標次數(shù)等基本信息）；

（九）接受處罰及投訴情況；

（十）其他有關(guān)政府采購代理機構(gòu)的材料；

任何單位不得弄虛作假或者以其他手段騙取政府采購代理資格證書。

第十四條第十四條 河南省行政區(qū)域以外的組織，申請取得河南省政府采購代理機構(gòu)資格的，必須依法在河南省境內(nèi)設(shè)有辦事機構(gòu)。

第十五條第十五條 對審查合格的政府采購代理機構(gòu)頒發(fā)《河南省政府采購代理機構(gòu)資格證書》，同時在政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第十六條第十六條 《河南省政府采購代理資格證書》分為正本和副本各一份，每年進行一次年檢。

第三章 代理機構(gòu)權(quán)利與義務(wù)

第十七條第十七條 代理機構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）接受委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章組織政府采購活動；

（二）按照有關(guān)規(guī)定、標準或協(xié)議約定，收取代理服務(wù)費用；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十八條第十八條 代理機構(gòu)應(yīng)承擔以下義務(wù)：

（一）維護政府采購當事人的合法權(quán)益；

（二）按委托協(xié)議要求，及時向采購委托人提供招標文件資料。

（三）有義務(wù)保守在代理政府采購業(yè)務(wù)中不能公開的資料、信息、商業(yè)秘密；

（四）在政府采購活動過程中，接受政府采購管理部門的監(jiān)督；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 代理機構(gòu)的年檢及資格的變更和終止

第十九條第十九條 政府采購管理部門每年對采購代理機構(gòu)的資格進行一次年檢。

第二十條第二十條 資格年檢在當年工商年檢后的兩個月內(nèi)進行。年檢需提供以下資料：

（一）當年工商年檢證明；

（二）有關(guān)招標資格證書的最近一次年檢證明；

（三）上業(yè)務(wù)開展情況，資料包括采購委托書、中標通知書等

第二十一條第二十一條 年檢不符合本辦法規(guī)定條件的，取消其政府采購代理資格，收回《政府采購代理資格證書》。

第二十二條第二十二條 取得乙級（預(yù)備）資格的代理機構(gòu)應(yīng)在三年內(nèi)申請取得乙級及以上資格，三年內(nèi)仍未取得乙級及以上資格的，取消其政府采購代理機構(gòu)資格，收回《政府采購代理資格證書》。

第二十三條第二十三條 采購代理機構(gòu)分立或合并，應(yīng)按第六條規(guī)定程序書面報告政府采購管理部門，并辦理有關(guān)政府采購代理機構(gòu)資格變更或注銷手續(xù)。采購代理機構(gòu)宣告解散或因其他原因終止代理政府采購業(yè)務(wù)時，應(yīng)書面報告省政府采購管理部門，并交回《政府采購代理資格證書》。

第五章 采購代理機構(gòu)的違規(guī)處理

第二十四條第二十四條 采購代理機構(gòu)機構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，由政府采購管理部門責令改正，給予警告；處10000元以上30000元以下罰款；給采購人、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消政府采購代理機構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購代理機構(gòu)資格的；

（二）超出代理權(quán)限承接政府采購業(yè)務(wù)的；

（三）與供應(yīng)商串通，損害政府采購當事人利益的；

（四）在采購過程中違規(guī)操作的；

（五）拒絕政府采購管理部門的檢查或不如實反映情況，提供材料的；

（六）偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓《政府采購代理資格證書》的；

（七）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第二十五條第二十五條 采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，規(guī)范操作，保證采購工作的公開、公正，有下列情形之一的，不得繼續(xù)從事與政府采購有關(guān)的工作，情節(jié)嚴重的，依法追究其個人及所在代理機構(gòu)的責任。

（一）在一家以上采購代理機構(gòu)從事政府采購工作，或?qū)臉I(yè)人員證書轉(zhuǎn)借他人使用的；

（二）利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當利益的；

（三）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的政府秘密或商業(yè)秘密；

（四）與第三者串通，損害國家及他人利益；

（五）違反國家法律、法規(guī)的其他行為。

第六章 附則

第二十六條第二十六條 本辦法由河南省財政廳負責解釋。

第二十七條第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：河南省政府采購項目公告標準范本

河南省政府采購項目公開招標公告（格式）

* * *（招標采購單位）關(guān)于 * * *（項目）的招標公告（標題）標書編號：

* * ****（采購代理機構(gòu)）受******委托，就******（項目）進行公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加投標。

一、招標項目名稱及編號：

二、招標項目簡要說明：（包括具體內(nèi)容、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）

三、投標人資質(zhì)要求：

四、招標文件發(fā)售信息： 招標文件出售時間： 招標文件出售地點： 招標文件出售方式： 招標文件售價： 其他有關(guān)事項：

五、投標文件接收信息： 投標文件接收截止時間： 投標文件接收地點： 其他有關(guān)事項：

六、開標有關(guān)信息： 開標時間： 開標地點： 其他有關(guān)事項：

七、本次招標聯(lián)系事項： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真電話： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 網(wǎng)址：

標書款匯款地址：（如需要的話）匯款銀行及帳號：（如需要的話）

八、其他應(yīng)說明事項：（招標采購單位）年 月 日

附件二：

河南省政府采購邀請招標資格預(yù)審公告（格式）

* * *（招標采購單位）關(guān)于 * * *（項目）邀請招標資格預(yù)審公告

* * ****（采購代理機構(gòu)）受******委托，就******（項目）進行邀請招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加資格預(yù)審。

一、邀請招標項目名稱及編號：

二、邀請招標項目簡要說明：（包括具體內(nèi)容、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）

三、投標人資質(zhì)要求：

四、資質(zhì)預(yù)審材料提交信息： 資質(zhì)預(yù)審材料開始接收時間： 資質(zhì)投預(yù)審材料接收截止時間： 資質(zhì)投預(yù)審材料接收地點： 資質(zhì)投預(yù)審材料接收人： 其他有關(guān)事項：

五、邀請招標聯(lián)系事項： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真電話： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 網(wǎng)址：

（招標采購單位）年 月 日 附件三：

河南省政府采購信息更正公告（格式）

* *（招標采購單位）關(guān)于* *（項目）的更正公告（標題）* * ****（采購代理機構(gòu)）受******委托，就******（項目）進行公開招標采購，已于 年 月 日在***（媒體）上發(fā)布了招標公告，由于 原因現(xiàn)發(fā)布更正公告。

一、原招標公告主要信息： 原招標項目名稱： 原招標項目編號： 原公告日期： 原公告媒體：

二、更正信息（更正事項、內(nèi)容及日期等）

三、本次招標聯(lián)系事項： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真電話： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 網(wǎng)址：

（招標采購單位）年 月 日 附件四：

河南省政府采購項目中標公告（格式）

* * *（招標采購單位）關(guān)于 * * *（項目）中標公告（標題）標書編號：

* * ****（采購代理機構(gòu)）受******委托，就******（項目）進行公開招標采購，按規(guī)定程序進行了開標、評標、定標，現(xiàn)就本次招標的中標結(jié)果公布如下：

一、招標項目名稱及標書編號：

二、招標項目簡要說明：（包括具體內(nèi)容、數(shù)量、簡要技術(shù)要求、合同履行日期等）

三、招標公告媒體及日期：

四、評標信息： 評標日期： 評標地點： 評標委員會名單：

五、中標信息： 中標供應(yīng)商名稱： 中標供應(yīng)商地址： 項目中標金額：

六、本次招標聯(lián)系事項： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真電話： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 網(wǎng)址：

各有關(guān)當事人對中標結(jié)果有異議的，可以在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向--------------（招標采購單位）提出質(zhì)疑，逾期將不再受理。

（招標采購單位）年 月 日

第五篇：關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法的通知

浙江省財政廳 文件

浙財采監(jiān)〔2015〕13號

關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法的通知

各市、縣（市、區(qū)）財政局、集中采購機構(gòu)，省級各單位，各社會中介（采購）代理機構(gòu)：

為加強政府采購活動現(xiàn)場的組織管理，規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2015年9月23日

浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強政府采購活動現(xiàn)場的組織管理，規(guī)范政府采購行為，確保政府采購公平公正及現(xiàn)場組織管理工作規(guī)范有序，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》和《政府采購非招標采購方式管理辦法》等法律、法規(guī)、制度規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 浙江省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織或其委托的采購代理機構(gòu)（以下稱“采購組織機構(gòu)”）組織開展貨物、服務(wù)、工程項目的開標（含接收投標文件、競爭性談判響應(yīng)文件、競爭性磋商響應(yīng)文件、詢價響應(yīng)文件和單一來源響應(yīng)文件，以下統(tǒng)稱“采購響應(yīng)文件”，下同）、評審（含評標、談判、磋商、詢價，下同）等政府采購活動現(xiàn)場的組織管理適用本辦法。

按照《中華人民共和國招標投標法》招標投標的建設(shè)工程項目不適用本辦法。

第三條 采購組織機構(gòu)是政府采購開標、評審活動現(xiàn)場組織管理工作的責任主體。

第四條 采購組織機構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)控機制，建立健全本機構(gòu)的采購活動現(xiàn)場組織管理制度，落實各采購項目經(jīng)辦人及現(xiàn)場監(jiān)督員（除項目經(jīng)辦人之外的人員），明確責任，依法實施開標、評審等政府采購現(xiàn)場活動。

第二章 現(xiàn)場組織管理

第五條 采購組織機構(gòu)組織開展政府采購項目的開標、評審活動前，應(yīng)按規(guī)定做好以下準備工作：

（一）制訂開標、評審工作的組織方案，落實工作場地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運行情況。采用電子評審方式的，驗證電子評審系統(tǒng)是否正常運行。

（二）通知或邀請相關(guān)單位和人員出席開標、評審活動（按規(guī)定由相關(guān)監(jiān)管部門或其授權(quán)機構(gòu)隨機抽取、通知的政府采購評審專家除外）。

（三）準備政府采購項目的相關(guān)文件資料，如項目政府采購預(yù)算確認書（計劃）及保證金繳納憑證復(fù)印件、專家抽取有關(guān)憑證、項目書面說明、采購文件、補充文件及質(zhì)疑答復(fù)情況、現(xiàn)場工作所需的相關(guān)登記表單、評審工作底稿等。

（四）其他應(yīng)準備的事項。

第六條 采購組織機構(gòu)應(yīng)當按照采購文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標，開標原則上應(yīng)采取先拆封商務(wù)和技術(shù)文件、后拆封報價文件的順序進行。具體按以下程序進行：

(一）開啟開標場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運行。

（二）核驗出席開標活動現(xiàn)場的各授權(quán)供應(yīng)商代表及相關(guān)單位人員身份，并組織其分別登記、簽到，無關(guān)人員可拒絕其進入現(xiàn)場。

（三）對現(xiàn)場接受采購響應(yīng)文件的，由現(xiàn)場工作人員接收采購響應(yīng)文件并登記，請供應(yīng)商代表對采購響應(yīng)文件的遞交記錄情況進行簽字確認。

（四）主持人宣布開標，介紹開標現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交采購響應(yīng)文件的供應(yīng)商名單、開標紀律、應(yīng)當回避的情形等注意事項，組織供應(yīng)商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。

（五）對供應(yīng)商保證金（含投標、談判、磋商、報價保證金，下同）繳納情況進行查驗、核實，提請供應(yīng)商代表或公證人員查驗采購響應(yīng)文件密封情況。

（六）按供應(yīng)商提交采購響應(yīng)文件的先后順序當眾拆封、清點采購響應(yīng)文件（包括正本、副本）數(shù)量，將其中密封的報價文件（含開標<報價>一覽表、報價明細表等，下同）現(xiàn)場集中封存保管等候拆封，將拆封后的商務(wù)和技術(shù)文件由現(xiàn)場工作人員護送至指定的評審地點，同時告知供應(yīng)商代表拆封報價文件的預(yù)計時間。對不符合裝訂要求的采購響應(yīng)文件，由現(xiàn)場工作人員退還供應(yīng)商代表。采購組織機構(gòu)在編制采購文件時應(yīng)當明確提示供應(yīng)商，提交的采購響應(yīng)文件應(yīng)當將其中的報價文件再單獨密封，否則如開標時發(fā)生報價泄露的，由供應(yīng)商自行承擔相關(guān)責任。

（七）商務(wù)和技術(shù)評審結(jié)束后，主持人宣告商務(wù)和技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由，供應(yīng)商代表可收回未拆封的報價文件并簽字確認；公布經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評審符合采購需求的供應(yīng)商名單，采用綜合評分法的，應(yīng)同時公布其商務(wù)和技術(shù)得分情況。

（八）拆封供應(yīng)商報價文件，宣讀開標（報價）一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作并打印開標記錄表，由供應(yīng)商代表、唱標人、記錄人和現(xiàn)場監(jiān)督員在開標記錄表上簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標結(jié)束后，現(xiàn)場工作人員將報價文件及開標記錄表護送至指定評審地點，由評審小組對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

（九）評審結(jié)束后，主持人公布中標（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

因特殊原因確需將商務(wù)和技術(shù)文件與報價文件同時拆封的，在完成各供應(yīng)商采購響應(yīng)文件拆封、清點工作，宣讀開標（報價）一覽表有關(guān)內(nèi)容后，應(yīng)按本辦法規(guī)定做好記錄、確認和已拆封報價文件的封存工作，之后按本條第（六）至第（九）項的順序完成送審、監(jiān)督和告知等工作。

第七條 采購組織機構(gòu)要按照采購文件規(guī)定的時間、地點及程序組織評審。政府采購項目的評審活動一般應(yīng)按以下程序組織開展：

（一）開啟評審場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運行。

（二）核驗出席評審活動現(xiàn)場的評審小組各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無關(guān)人員一律拒絕其進入評審現(xiàn)場。

（三）介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應(yīng)當回避情形；組織推選評審小組組長。

（四）通報報名參加本項目采購的供應(yīng)商名單及資格預(yù)審情況（如有），宣讀最終提交采購響應(yīng)文件的供應(yīng)商名單，組織評審小組各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

（五）根據(jù)需要簡要介紹采購文件（含補充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉和了解所評審項目的采購需求、評審依據(jù)、評審標準、工作程序等；提醒評審小組對客觀評審項目應(yīng)統(tǒng)一評審依據(jù)和評審標準，對主觀評審項目應(yīng)確定大致的評審要求和評審尺度；將按規(guī)定可由采購組織機構(gòu)編制發(fā)售的非招標采購文件提請評審小組予以確認；對評審人員提出的有關(guān)采購文件、采購響應(yīng)文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。

（六）評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為采購響應(yīng)文件無效、供應(yīng)商資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進行陳述、澄清或申辯；采購組織機構(gòu)可協(xié)助評審小組組長對打分結(jié)果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評審小組組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進行復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項目其他資料一并存檔。

（七）做好評審現(xiàn)場相關(guān)記錄，協(xié)助評審小組組長做好評審報告起草、有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評審小組各成員簽字確認。

（八）評審結(jié)束后，采購組織機構(gòu)應(yīng)對評審小組各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀守法等情況進行評價；同時按規(guī)定向評審專家發(fā)放評審費，并交還評審人員及其他現(xiàn)場相關(guān)人員的通訊工具。

第八條 采購組織機構(gòu)應(yīng)當采取必要的措施，防止任何單位和個人非法干預(yù)、影響開標、評審過程與結(jié)果。

（一）對項目主觀評分不得協(xié)商評分，不得明示、暗示或發(fā)表有傾向性、引導(dǎo)性言論影響評審人員獨立評審。

（二）除采購文件中無效條款規(guī)定情形外，采購組織機構(gòu)不得以供應(yīng)商代表不參加開標活動等為由認定其響應(yīng)無效。

（三）供應(yīng)商代表、采購活動現(xiàn)場監(jiān)督員就開標、評審現(xiàn)場組織管理工作提出異議的，采購組織機構(gòu)應(yīng)區(qū)別情況處理：如異議事項屬實且可以補正的，應(yīng)對異議事項及時采取補正措施后繼續(xù)進行采購活動；如異議事項屬實已不能改正，但情節(jié)輕微未實質(zhì)損害相關(guān)供應(yīng)商合法權(quán)益且不影響采購結(jié)果的，應(yīng)當場說明情況后繼續(xù)進行采購活動；如異議事項屬實已不能改正，且對相關(guān)供應(yīng)商合法權(quán)益造成實質(zhì)性損害、影響或可能影響采購結(jié)果的，應(yīng)當立即中止采購活動并提交評審小組審議確定；若異議事項不屬實的，應(yīng)當場給予解釋說明后繼續(xù)進行采購活動。

政府采購活動現(xiàn)場的異議、中止情況及相關(guān)的解釋、說明、答復(fù)情況應(yīng)作書面記錄并隨其他項目資料一并存檔。

（四）政府采購評審活動現(xiàn)場的工作人員需要出入評審現(xiàn)場或?qū)ν饴?lián)系工作的，均應(yīng)事先向現(xiàn)場監(jiān)督員說明情況并征得同意。非經(jīng)通知、邀請并簽到，任何人不得擅自進入評審現(xiàn)場。

（五）政府采購活動現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)情況影響開標、評審活動正常進行的，采購組織機構(gòu)應(yīng)當依法迅速作出應(yīng)對處理，盡量保障政府采購活動順利進行。

政府采購評審過程中出現(xiàn)錄音錄像采集設(shè)備不能正常運行的，應(yīng)當立即封存評審資料、中止評審活動，直至設(shè)備（或替代設(shè)備）運轉(zhuǎn)正?；蜣D(zhuǎn)移至符合條件的場所后繼續(xù)進行評審工作。

（六）評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作的，應(yīng)按規(guī)定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進行評審。無法及時更換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知供應(yīng)商擇期重新評審的時間和地點。

封存可采用采購人和采購代理機構(gòu)雙鎖關(guān)閉并加貼封條的方法。

（七）政府采購活動現(xiàn)場的錄音錄像資料應(yīng)作為政府采購檔案資料歸檔留存。如采用單獨歸檔方式未隨項目其他資料一并歸檔的，應(yīng)制定檢索目錄備查。

第九條 對政府采購活動實行統(tǒng)一進場交易管理的各級公共資源交易中心等機構(gòu)，應(yīng)當指定專人負責政府采購活動現(xiàn)場錄音錄像采集設(shè)備的使用、維護工作，確保錄音錄像采集設(shè)備正常運行。政府采購活動現(xiàn)場出現(xiàn)錄音錄像采集設(shè)備運轉(zhuǎn)故障的，應(yīng)及時向采購組織機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督員說明情況，采購組織機構(gòu)應(yīng)按本辦法有關(guān)規(guī)定處置。

各公共資源交易中心應(yīng)在開標、評審工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)將開標、評審現(xiàn)場的錄音錄像刻制成光盤交采購組織機構(gòu)歸檔留存。

第三章 評審管理

第十條 評審小組成員要嚴格遵守評審工作紀律、保密、回避等相關(guān)規(guī)定，依法獨立履行評審職責，客觀、公正、審慎參與評審工作。

（一）嚴格遵守評審時間，因突發(fā)情況確實不能按時參加評審的，應(yīng)事先告知采購組織機構(gòu)。

（二）服從采購組織機構(gòu)的現(xiàn)場管理，主動出示身份證明，進入評審區(qū)域后應(yīng)主動寄存移動通訊工具，按要求佩戴工作牌。

（三）與采購響應(yīng)供應(yīng)商或評審小組其他成員存在利害關(guān)系的，要主動回避，自覺簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

（四）保持評審現(xiàn)場安靜，不在評審現(xiàn)場隨意走動，因發(fā)生不可預(yù)見情況確需與外界聯(lián)系或暫時離開評審現(xiàn)場的，應(yīng)向現(xiàn)場監(jiān)督員說明情況，征得同意后在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)進行相關(guān)活動，并應(yīng)接受相關(guān)工作人員的監(jiān)督。

（五）自覺遵守職業(yè)道德，尊重采購人代表和供應(yīng)商代表，配合采購組織機構(gòu)回答供應(yīng)商代表提出的有關(guān)異議。

第十一條 評審小組應(yīng)按以下程序組織評審工作：

（一）在評審專家中推選評審小組組長，優(yōu)先推選資深專家為組長。

（二）評審小組組長召集成員認真閱讀采購文件以及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標準或服務(wù)需求，采購合同主要條款，采購響應(yīng)文件無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標準等。

（三）評審人員對各供應(yīng)商采購響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查，確定是否對采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

（四）評審人員按采購文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應(yīng)商采購響應(yīng)文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。

（五）評審人員對各供應(yīng)商采購響應(yīng)文件非實質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計算錯誤等，及時向評審小組組長提出。經(jīng)評審小組商議認為需要供應(yīng)商作出必要澄清或說明的，應(yīng)通知該供應(yīng)商以書面形式作出澄清或說明。書面通知及澄清說明文件應(yīng)作為政府采購項目檔案歸檔留存。

（六）評審人員需對采購組織機構(gòu)工作人員唱票或統(tǒng)計的評審結(jié)果進行確認，現(xiàn)場監(jiān)督員應(yīng)對評審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。

（七）評審小組根據(jù)評審匯總情況和采購文件規(guī)定確定中標（成交）候選供應(yīng)商排序名單。

采購人、經(jīng)其書面授權(quán)的采購人代表或經(jīng)其書面授權(quán)的評審小組按中標（成交）候選供應(yīng)商排名順序?qū)?yīng)商逐一進行資格審查，直至依法產(chǎn)生合格的中標（成交）供應(yīng)商。

（八）起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。

第十二條 評審人員對有關(guān)采購文件、采購響應(yīng)文件、樣品、現(xiàn)場演示（如有）的說明、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對采購文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)容，應(yīng)作對供應(yīng)商而非采購人有利的解釋；對因采購文件中有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)需求表述不清導(dǎo)致供應(yīng)商實質(zhì)性響應(yīng)不一致時，應(yīng)終止評審，重新組織采購。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結(jié)果。

第十三條 采用競爭性談判、磋商采購方式的，談判、磋商小組可以根據(jù)談判、磋商情況在采購文件規(guī)定的范圍內(nèi)進一步細化明確或修改完善采購需求，并將修改的內(nèi)容以書面形式當場或另行告知參加上一輪談判、磋商的所有供應(yīng)商。供應(yīng)商可以當場或在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整完善采購響應(yīng)文件相關(guān)內(nèi)容，并以談判、磋商記錄或響應(yīng)補充文件的形式書面提交評審小組評審。第十四條 評審小組成員及其他現(xiàn)場工作人員在評審過程中不得有以下行為：

（一）私下接觸或聯(lián)系采購響應(yīng)供應(yīng)商。

（二）收受采購響應(yīng)供應(yīng)商給予的財物或其他不當利益。

（三）擅自改變招標、詢價文件。

（四）修改采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，但符合本辦法第十三條情形除外。

（五）發(fā)表不當言論、將自身意見強加給其他評審人員、私下互相串通壓制其他評審人員的意見等其他干預(yù)或影響評審工作的行為。

（六）征詢采購人對中標（成交）供應(yīng)商的傾向性意向。

（七）接受任何單位或個人明示或暗示提出的傾向或排斥特定供應(yīng)商的要求。

（八）超出范圍要求供應(yīng)商對實質(zhì)性內(nèi)容作出澄清、說明，接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明或在評審現(xiàn)場以外接收其他任何形式的文件資料。

（九）未經(jīng)授權(quán)向外泄露有關(guān)采購響應(yīng)文件的評審和比較、中標（成交）供應(yīng)商的推薦情況及與評審有關(guān)的其他情況。

（十）違反規(guī)定協(xié)商、比較評分。

（十一）記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料。

（十二）其他不客觀、不公正的履職行為。

第四章 現(xiàn)場其他人員管理

第十五條 采購人代表應(yīng)自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，尊重供應(yīng)商代表和評審專家，服從采購組織機構(gòu)的現(xiàn)場管理，公平公正行使采購權(quán)力，執(zhí)行評審結(jié)果，積極配合完成政府采購各環(huán)節(jié)工作任務(wù)。采購人可派本單位紀檢監(jiān)察人員對本單位所派代表的履職情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)工作人員及評審專家有違規(guī)行為的應(yīng)及時向同級財政部門反映。除采購人代表及所派紀檢監(jiān)察人員外，其他人員一般不得擅自進入評審現(xiàn)場。

第十六條 采購人代表及現(xiàn)場其他人員應(yīng)當執(zhí)行回避制度，在評審過程中除應(yīng)遵守評審管理有關(guān)規(guī)定外，還要遵守以下規(guī)定：

（一）不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇；

（二）不得在評審過程中對特定供應(yīng)商發(fā)表歧視性、傾向性意見；

（三）不得向評審專家明示或暗示自己具有引導(dǎo)性的評審意圖；

（四）不得以任何方式干擾現(xiàn)場監(jiān)督員等其他工作人員的正常履職活動。

第十七條 供應(yīng)商代表應(yīng)自覺遵守有關(guān)法律制度規(guī)定，進入政府采購活動現(xiàn)場應(yīng)主動出示身份證明及授權(quán)證明，簽署無影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》，服從采購組織機構(gòu)的現(xiàn)場管理，遵守現(xiàn)場秩序。采購文件未要求供應(yīng)商代表參加開標活動的或供應(yīng)商代表因故未參加開標、評審活動或拒絕簽字確認的，不影響開標、評審程序繼續(xù)進行，事后不得要求補辦相關(guān)現(xiàn)場確認手續(xù)，也不得要求相關(guān)工作人員還原或重復(fù)履行相關(guān)工作義務(wù)，但被確定為中標（成交）供應(yīng)商的，應(yīng)補簽《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。

第十八條 供應(yīng)商代表在政府采購項目的開標、評審活動現(xiàn)場應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）供應(yīng)商代表在政府采購活動現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)采購相關(guān)人員或其他供應(yīng)商存在損害自身合法權(quán)益行為或影響采購公平公正行為的，應(yīng)及時向采購組織機構(gòu)經(jīng)辦人或現(xiàn)場監(jiān)督員提出，并積極配合采購組織機構(gòu)進行調(diào)查處理；

（二）未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督員批準，供應(yīng)商代表不得擅自進入評審現(xiàn)場、干擾評審工作；

（三）不得以任何方式、手段阻撓或擾亂開標、評審現(xiàn)場工作秩序；

（四）不得提供虛假材料或通過虛假響應(yīng)、虛假陳述、虛假承諾謀取中標（成交）資格；

（五）不得采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

（六）不得與采購人、其他供應(yīng)商或采購機構(gòu)惡意串通；

（七）不得向參與評審活動的相關(guān)人員、采購組織機構(gòu)工作人員行賄或提供其他不正當利益；

（八）如實答復(fù)評審小組提出的詢問，不得主動提出澄清或說明，也不得發(fā)表與所提問題無關(guān)的其他意見。

第五章 現(xiàn)場復(fù)核監(jiān)督管理

第十九條 采購組織機構(gòu)項目經(jīng)辦人、現(xiàn)場監(jiān)督員等工作人員應(yīng)自覺遵守采購活動現(xiàn)場開標、評審各項工作紀律制度，依法開展現(xiàn)場組織、管理工作，不得從事與現(xiàn)場組織管理工作無關(guān)的活動。政府采購組織機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督員負責對政府采購活動現(xiàn)場工作情況進行復(fù)核監(jiān)督、記錄，評審專家、采購人代表、供應(yīng)商代表等采購相關(guān)人員應(yīng)予積極配合并自覺接受監(jiān)督。

第二十條 現(xiàn)場復(fù)核監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）政府采購項目的預(yù)算、審批、信息公告手續(xù)是否齊全。

（二）政府采購活動的時間、地點與采購文件規(guī)定的時間、地點是否一致。

（三）政府采購活動現(xiàn)場的音視頻監(jiān)控設(shè)備是否正常。

（四）供應(yīng)商保證金是否按規(guī)定繳納。采購組織機構(gòu)不得以任何理由收取供應(yīng)商以現(xiàn)金方式繳納的保證金。

（五）參加評審人員身份與邀請或隨機抽取人員名單是否一致。

（六）評審人員通訊工具是否統(tǒng)一收繳保管，有無違規(guī)使用情況。

（七）進入評審現(xiàn)場人員是否按規(guī)定登記、簽到。

（八）開標、評審工作是否按采購文件及本辦法規(guī)定程序進行。

（九）采購組織機構(gòu)是否按規(guī)定告知供應(yīng)商、采購人員、評審人員相關(guān)權(quán)利、義務(wù)、回避要求等應(yīng)告知事項。

（十）現(xiàn)場工作人員的語言、行為是否遵守有關(guān)工作紀律及規(guī)定，是否存在誘導(dǎo)、左右評審活動等違規(guī)行為。

（十一）評審人員評審、打分結(jié)果是否存在畸高、畸低或其他異常情況；出現(xiàn)最高報價供應(yīng)商為中標（成交）候選供應(yīng)商的，評審小組是否予以書面說明。

（十二）開標記錄、評審報告是否客觀、真實、全面地記述現(xiàn)場情況，相關(guān)投票、表決事項是否完整記錄并如實記載提出異議的人員及理由，開標記錄、評審報告的簽名是否完整。

（十三）其他需要復(fù)核監(jiān)督的事項。

第二十一條 現(xiàn)場監(jiān)督員及其他工作人員在履職過程中不得有下列行為：

（一）對評審工作發(fā)表傾向性意見或向評審人員明示或暗示自己的意見；

（二）越權(quán)行使評審小組的權(quán)力；

（三）無正當理由干涉評審活動和評審結(jié)果；

（四）無正當理由擅離職守，放棄監(jiān)督；

（五）收受相關(guān)當事人的財物、報酬或其他不當利益；

（六）作出有損政府采購形象的行為和言論；

（七）參加與自己有利害關(guān)系的政府采購活動。

評審小組成員發(fā)現(xiàn)采購代理機構(gòu)工作人員有違反政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定的，有權(quán)及時提醒其改正；拒不改正的，應(yīng)如實記入評審報告。

第二十二條 現(xiàn)場監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員、其他采購相關(guān)人員有違反本辦法規(guī)定或其他影響政府采購公平、公正行為的，應(yīng)當責令改正。當事人拒不改正的，應(yīng)及時向同級財政部門書面報告，并將有關(guān)情況記錄在案。

第二十三條 現(xiàn)場監(jiān)督員在結(jié)束現(xiàn)場監(jiān)督工作以后應(yīng)當填寫《政府采購活動現(xiàn)場監(jiān)督記錄表》交采購組織機構(gòu)。

《政府采購活動現(xiàn)場監(jiān)督記錄表》是財政部門處理舉報、投訴和對采購組織機構(gòu)進行監(jiān)督考核的重要證據(jù)，采購組織機構(gòu)應(yīng)當按照時間順序單獨裝訂成冊并歸檔留存。

第六章 責任追究

第二十四條 采購組織機構(gòu)及其工作人員有違反本辦法第六條至第八條、第十五條、第十六條、第十九條和第二十一條規(guī)定情形的，責令改正，給予批評；情節(jié)嚴重或拒不改正的，由財政部門或者提請其行政主管部門或有關(guān)機關(guān)給予誡勉談話、通報批評，對采購組織機構(gòu)可以關(guān)?！罢憬少従W(wǎng)”賬戶使用權(quán)；構(gòu)成違法的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十五條 評審小組成員有違反本辦法第十至十二條、第十四條規(guī)定情形的，由現(xiàn)場監(jiān)督員責令改正；情節(jié)嚴重或拒不改正的，由財政部門作為不良行為予以通報批評或記錄，可在一至三年內(nèi)禁止其參加政府采購評審工作；構(gòu)成違法的，依法予以處罰并禁止其參加政府采購評審活動；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十六條 供應(yīng)商代表有違反本辦法第十七條和第十八條規(guī)定情形的，由現(xiàn)場監(jiān)督員責令改正；情節(jié)嚴重或拒不改正的，可以勒令離開政府采購活動現(xiàn)場，并向財政部門書面報告，由財政部門給予誡勉談話或通報批評，可以按不良行為予以誠信扣分；構(gòu)成違法的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十七條 政府采購活動現(xiàn)場的其他人員違反本辦法規(guī)定的，由財政部門責令改正，給予批評；情節(jié)嚴重或拒不改正的，由財政部門提請其行政主管部門或有關(guān)機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十八條 進口產(chǎn)品需求論證、采購項目需求論證、采購結(jié)果復(fù)查、書面推薦競爭性磋商、談判供應(yīng)商等政府采購活動現(xiàn)場組織管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 涉及電子化開標、評審工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本辦法由省財政廳負責解釋。本辦法自2016年1月1日起實施。