第一篇：省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年湖北省政府采購(gòu)目錄

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年湖北省政府采購(gòu)目錄

及標(biāo)準(zhǔn)的通知

鄂政辦發(fā)〔2011〕101號(hào)

省政府各部門(mén)：

?2012年湖北省政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)?已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2011年10月13日

2012年湖北省政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)

一、政府集中采購(gòu)目錄

以下項(xiàng)目必須按規(guī)定委托省政府采購(gòu)中心或者采購(gòu)單位所在區(qū)域內(nèi)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

（一）貨物類(lèi)。

計(jì)算機(jī)（含臺(tái)式、便攜式計(jì)算機(jī)）、顯示器、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、一體機(jī)（含便攜式一體機(jī)）、投影儀（含影幕）、掃描儀，攝影、攝像器材，刻錄機(jī)，空氣調(diào)節(jié)設(shè)備（含除濕設(shè)備），電視機(jī)、影碟播放機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電話(huà)機(jī)、吸塵器、碎紙機(jī)，辦公家具。

轎車(chē)、越野汽車(chē)、卡車(chē)、旅行車(chē)、大客車(chē)，救護(hù)車(chē)、灑水車(chē)、道路清掃車(chē)、垃圾車(chē)，工程汽車(chē)、工具汽車(chē)、警車(chē)、通信和廣播用車(chē)、其他專(zhuān)用汽車(chē)，摩托車(chē)，船只。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成硬件設(shè)備（服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、調(diào)制解調(diào)器、不間斷電源〖UPS〗、磁盤(pán)陣列及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備），移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、磁盤(pán)保護(hù)卡，通信設(shè)備、印刷設(shè)備、照排設(shè)備，發(fā)電設(shè)備，起重機(jī)，炊事設(shè)備，鍋爐，農(nóng)用機(jī)械設(shè)備、工程機(jī)械、園藝機(jī)械、道路清掃設(shè)備，安防監(jiān)控設(shè)備，稅務(wù)裝備，消防設(shè)備，保安設(shè)備。

應(yīng)用軟件，燃料，勞保用品，制服。

自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄產(chǎn)品。

（二）工程類(lèi)。

使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金配套的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等工程。

（三）服務(wù)類(lèi)。

會(huì)議、培訓(xùn)，省級(jí)車(chē)輛保險(xiǎn)、維修、加油、車(chē)輛內(nèi)裝飾，一般印刷業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)及維護(hù)、軟件開(kāi)發(fā)及維護(hù)、通信線(xiàn)路租賃、通用設(shè)備租賃及維護(hù)，責(zé)任保險(xiǎn)。

工程設(shè)計(jì)，工程代建，工程監(jiān)理，聘請(qǐng)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)。

二、部門(mén)集中采購(gòu)目錄

以下項(xiàng)目實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)。具備條件的，由部門(mén)按規(guī)定組織采購(gòu)；不具備條件的，可委托省政府采購(gòu)中心或經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

（一）貨物類(lèi)。

質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)監(jiān)測(cè)專(zhuān)用設(shè)備，食品藥品檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備，公共衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)專(zhuān)用設(shè)備，交通管理監(jiān)控專(zhuān)用設(shè)備，水利水電檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，醫(yī)療專(zhuān)用器械，環(huán)境檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，氣象專(zhuān)用儀器設(shè)備，人工影響天氣作業(yè)專(zhuān)用設(shè)備，航測(cè)專(zhuān)用設(shè)備，地震專(zhuān)用設(shè)備，警用專(zhuān)用器械，海關(guān)專(zhuān)用物資裝備，檢察訴訟專(zhuān)用設(shè)備，法庭內(nèi)部專(zhuān)用裝備，保密設(shè)備，學(xué)校、科研和醫(yī)療專(zhuān)用家具（含課桌椅等）。

教學(xué)專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)用儀器，廣播電視影像等專(zhuān)用設(shè)備，教科書(shū)，圖書(shū)資料，通信專(zhuān)用設(shè)備，電梯及安裝，中央空調(diào)及安裝，專(zhuān)用導(dǎo)航設(shè)備（含GPS），文藝設(shè)備，體育器材及器械，燈光音響設(shè)備，樂(lè)器。

工具和儀器，農(nóng)用物資，儲(chǔ)備物資。

藥品，醫(yī)療專(zhuān)用耗材，生物制品及監(jiān)測(cè)試劑，動(dòng)物疫病檢測(cè)防治用品。藝術(shù)部門(mén)專(zhuān)用材料和用品。

救災(zāi)物資，防汛物資，抗旱物資。

（二）工程類(lèi)。

使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金配套的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等工程，園林綠化及維護(hù)。

（三）服務(wù)類(lèi)。

專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，物業(yè)管理，特殊印刷業(yè)務(wù)，專(zhuān)用設(shè)備租賃及維護(hù)。

工程設(shè)計(jì)，工程代建，工程監(jiān)理。

部門(mén)確定的其他有特殊要求的專(zhuān)用服務(wù)項(xiàng)目。

三、部門(mén)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位匯總年批量采購(gòu)量10萬(wàn)元以下、屬于政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)、且不屬于協(xié)議供貨范圍內(nèi)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)，可由部門(mén)集中采購(gòu)或自行采購(gòu)。

省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位匯總年批量采購(gòu)量20萬(wàn)元以上、屬于政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)目錄以外的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)，可由部門(mén)自行采購(gòu)。

四、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

省級(jí)單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到120萬(wàn)元以上的貨物和200萬(wàn)元以上工程，必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，原則上要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定一定時(shí)期內(nèi)的協(xié)議供應(yīng)商；對(duì)于不能通過(guò)協(xié)議服務(wù)方式采購(gòu)，但省級(jí)單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到80萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目，仍必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

五、其他要求

（一）納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)委托政府采購(gòu)中心代理采購(gòu)；屬于本部門(mén)、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)；屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省人民政府授權(quán)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，可以自行采購(gòu)。

（二）工程類(lèi)項(xiàng)目方面，凡國(guó)家對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定了資質(zhì)要求的項(xiàng)目，由省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位委托符合資質(zhì)條件的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；凡國(guó)家未對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定資質(zhì)要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目金額200萬(wàn)元以上的，由省政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，200萬(wàn)元以下的，由部門(mén)委托省政府采購(gòu)中心或經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

（三）各級(jí)行政事業(yè)單位要按照年度政府采購(gòu)目錄，認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付制度。凡未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算、申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃和實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)可以拒付資金。

（四）各級(jí)行政事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范政府采購(gòu)行為。

（五）政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)納入?yún)f(xié)議供貨的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，如汽車(chē)、計(jì)算機(jī)、汽車(chē)加油、保險(xiǎn)等，各級(jí)行政事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)協(xié)議供貨制度。

（六）建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策引導(dǎo)功能，促進(jìn)節(jié)能減排工作，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。政府采購(gòu)應(yīng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的政策目標(biāo)。

（七）各地可結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)年度政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省財(cái)政廳備案。

第二篇：省政府辦公廳印發(fā)

省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

發(fā)布時(shí)間：2011-09-14 省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

蘇政辦發(fā)[2011]115號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉(xiāng)村醫(yī)生是最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要力量，承擔(dān)著維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康的重要職責(zé)。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)特別是基本藥物制度的實(shí)施，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)面臨新的形勢(shì)和新的要求。為織牢農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)底，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合）門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件，完善補(bǔ)償和保障政策，強(qiáng)化管理和指導(dǎo)，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2011年底，確保每個(gè)應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，農(nóng)村每千人有1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生；村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，符合條件的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老保障等政策得到落實(shí)。到2015年，村衛(wèi)生室全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理全覆蓋，每個(gè)村衛(wèi)生室至少配備1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍提高到一個(gè)新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件

1、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括：在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門(mén)委托填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開(kāi)展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

2、合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合村黨群（綜合）服務(wù)中心建設(shè)，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，服務(wù)人口較多或服務(wù)面積較大的行政村酌情增設(shè)。村衛(wèi)生室主要由政府或村民委員會(huì)舉辦，也可采取鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦等形式，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)后設(shè)立。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。各地要按照村衛(wèi)生室全覆蓋的要求，抓緊完成機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置工作。

3、加強(qiáng)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房和基本設(shè)備，與其功能和所承擔(dān)的任務(wù)相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會(huì)捐助等多種方式，推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重視加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建

設(shè)規(guī)劃和管理范圍，配備必要的信息設(shè)備，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)村衛(wèi)生室功能定位設(shè)計(jì)有關(guān)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。加快建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，借助信息技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為和任務(wù)完成情況進(jìn)行管理和績(jī)效考核。省對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)給予適當(dāng)扶持。

（二）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為

1、統(tǒng)一人員管理。村衛(wèi)生室從業(yè)人員原則上按照服務(wù)人口1‰-1.2‰比例配備。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書(shū)，在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室之間合理調(diào)配。村衛(wèi)生室從業(yè)人員憑證執(zhí)業(yè)，定崗定職，嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。

2、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)功能定位提供適宜的基本醫(yī)療服務(wù)，積極構(gòu)建分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。合理劃分鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，把勞務(wù)密集型的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)主要交給村衛(wèi)生室承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室日常服務(wù)的監(jiān)管，督促村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置等醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，并按規(guī)定做好各項(xiàng)工作記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組建由公共衛(wèi)生醫(yī)師、臨床（全科）醫(yī)師、護(hù)理人員等組成的健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行轄區(qū)分片責(zé)任包干，指導(dǎo)村衛(wèi)生室做好相關(guān)服務(wù)工作。

3、統(tǒng)一藥械管理。加強(qiáng)村衛(wèi)生室藥品和醫(yī)療器械管理，建立規(guī)范的藥品和醫(yī)療器械管理制度。村衛(wèi)生室使用的藥品、醫(yī)療器械由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配備，嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購(gòu)藥品和醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室用藥情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真執(zhí)行基本藥物處方集和基本藥物臨床應(yīng)用指南。

4、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，在省定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格范圍內(nèi)，制定村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。規(guī)范村衛(wèi)生室資產(chǎn)和收支管理。有條件的地區(qū)，村衛(wèi)生室的經(jīng)常性收支納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

5、統(tǒng)一績(jī)效考核?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)和關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作人員績(jī)效考核工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（蘇辦發(fā)〔2011〕10號(hào)）精神，制定村衛(wèi)生室績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一組織下，圍繞服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿(mǎn)意度等內(nèi)容，定期對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展績(jī)效考核?？己私Y(jié)果在所在行政村公示，并作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算、執(zhí)業(yè)人員動(dòng)態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。

（三）全面實(shí)施基本藥物制度，建立合理補(bǔ)償機(jī)制

1、將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍。2011年底前，在村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷(xiāo)售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部使用國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。

2、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容，將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)撥付相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不得擠占、截留或挪用。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個(gè)人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。各地要在村衛(wèi)室全面開(kāi)展新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌，合理制定村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合支付

標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例，積極開(kāi)展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等多種支付方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室改善服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決。

3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)償。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況，采取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的方式，對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償。定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照服務(wù)人口數(shù)量或核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定，補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結(jié)合實(shí)際制定。要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)年限、崗位職責(zé)、學(xué)歷水平等因素合理制定補(bǔ)助分配辦法，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)、獲得市級(jí)以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。

4、全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)部門(mén)關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問(wèn)題的意見(jiàn)，符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；對(duì)男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲且未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的退職鄉(xiāng)村醫(yī)生，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問(wèn)題。

（四）健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1、開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生“三基”訓(xùn)練。采取務(wù)實(shí)進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過(guò)業(yè)務(wù)講座、臨床帶教、例會(huì)等形式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。依托農(nóng)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)用技能在線(xiàn)培訓(xùn)，促進(jìn)適宜技術(shù)在村衛(wèi)生室推廣應(yīng)用?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù)。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍發(fā)展需要，做好免費(fèi)定向培養(yǎng)工作，及時(shí)為村衛(wèi)生室補(bǔ)充服務(wù)人員。鼓勵(lì)城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大專(zhuān)以上畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。

3、推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范的學(xué)歷教育，支持符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)名參加國(guó)家執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，預(yù)留一定數(shù)量的編制，用于公開(kāi)招聘取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以及村衛(wèi)生室新補(bǔ)充符合執(zhí)業(yè)資格條件的人員。適應(yīng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化發(fā)展的要求和農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政府管理目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)，完善配套政策，確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。省將把鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和村衛(wèi)生室建設(shè)有關(guān)指標(biāo)納入醫(yī)改考核內(nèi)容，適時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

（二）制定實(shí)施細(xì)則。各省轄市要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化相關(guān)政策措施，在本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。

（三）落實(shí)資金投入。市、縣人民政府要進(jìn)一步加大對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政扶

持力度，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老保障政策、開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作以及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。省人民政府建立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)、實(shí)施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用，切實(shí)為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

二○一一年八月九日

第三篇：湖北省政府采購(gòu)自查報(bào)告

湖北大唐人工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司自查報(bào)告

十堰市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室：

按照《湖北省政府采購(gòu)辦公室》鄂采函【2013】11號(hào)文的要求，我公司結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)本工作進(jìn)行自查自糾，并總結(jié)如下：

我公司堅(jiān)持按照要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，部門(mén)規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，做好自查自糾工作。

一、主要的自查內(nèi)容有：

1、公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)齊全有效；

2、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)狀況與證照登記的情況一致，不存在超越委托權(quán)限的代理行為；

3、主要的從業(yè)人員都持有相關(guān)的工作執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；

4、代理人員與其代理項(xiàng)目的投標(biāo)人沒(méi)有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的情況；

5、項(xiàng)目組代理人員組成符合有關(guān)規(guī)定，能按規(guī)定數(shù)量承接業(yè)務(wù)；

6、內(nèi)部管理制度（包括崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等）健全，制度執(zhí)行到位；

7、委托代理合同能按示范文本簽訂，能按合同約定的權(quán)限范圍履行招標(biāo)代理職責(zé)，不存在明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理的行為，不存在從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)的行為；

8、招標(biāo)代理工作符合法定招標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定，并能按規(guī)定辦理備案手續(xù)，招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度符合要求；

9、收費(fèi)額度能按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不存在惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、隨意提高招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為；并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置有公示服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度不存在通過(guò)向招標(biāo)人、投標(biāo)人提供業(yè)務(wù)服務(wù)，從中收取回扣、提 成等商業(yè)賄賂的行為；

10、在代理服務(wù)中不存在為圍標(biāo)串標(biāo)提供便利的行為；

11、沒(méi)有泄露與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的信息或資料的情況；

12、能按規(guī)定編制工程項(xiàng)目的招標(biāo)方案，不存在不按招標(biāo)方案實(shí)施招標(biāo)的情況；

13、沒(méi)有不遵守有關(guān)規(guī)定、未認(rèn)真履行代理工作職責(zé)而出現(xiàn)差錯(cuò)、失誤等造成不良后果的情況，不存在因代理責(zé)任而引起的有效投訴的情況；

14、招標(biāo)代理文件都能按規(guī)定進(jìn)行蓋章或簽字，招標(biāo)代理文件存檔規(guī)范、完整；

15、招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件能按規(guī)定的示范文本編制，并按規(guī)定的時(shí)間發(fā)放；

16、不存在服務(wù)態(tài)度生硬，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵的行為；

17、積極按有關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定及要求參加考核、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

18、不存在與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益 或他人合法權(quán)益的行為；

19、沒(méi)有幫助招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)或肢解發(fā)包的情況，在代理過(guò)程中 不存在對(duì)業(yè)主、投標(biāo)人的違法違規(guī)行為未及時(shí)阻止或不主動(dòng)向招標(biāo)管 理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況；

20、不存在違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和其他有關(guān)規(guī)定的行為。

二、在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置有公示服務(wù)內(nèi)容和規(guī)章制度。

三、所使用的《招標(biāo)代理委托合同》公平公正不存在不平等的格式條款。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能符合國(guó)家政策法規(guī)，不存在違規(guī)收費(fèi)行為。

五、不存在向潛在投標(biāo)人提供虛假信息等欺詐手段。

六、不存在通過(guò)向招標(biāo)人、投標(biāo)人提供業(yè)務(wù)服務(wù)，從中收取回扣、提成等商業(yè)賄賂的行為。

七、在代理服務(wù)中不存在為圍標(biāo)串標(biāo)提供便利的行為。

八、不存在超載資質(zhì)證書(shū)允許范圍承接業(yè)務(wù)。

我公司通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)工作中還存在一些問(wèn)題，在今后的工作中要做到以下幾點(diǎn)：

一、不斷學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高職業(yè)工作水平，并不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)及規(guī)范評(píng)標(biāo)行為；

二、通過(guò)招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，以及各級(jí)政府對(duì)招投標(biāo)工作作為反腐敗工作的重點(diǎn)之一來(lái)抓，我們?cè)谡袠?biāo)過(guò)程中，堅(jiān)決做到公平、公正、公開(kāi)，依法管理，有章可循，運(yùn)作規(guī)范，廉潔高效。

三、強(qiáng)化對(duì)業(yè)主和投標(biāo)單位的審查，招標(biāo)前必須按招投標(biāo)有關(guān)法律法 規(guī)規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)備案，接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督。

四、積極參加招投標(biāo)有關(guān)管理部門(mén)組織安排的職業(yè)崗位培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力及業(yè)務(wù)水平。

五、在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序完成招標(biāo)工作。

湖北大唐人工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

2015年1月5日

第四篇：湖北省政府采購(gòu)管理暫行辦法

湖北省政府采購(gòu)管理暫行辦法

實(shí)施時(shí)間

第一條 為規(guī)范我省政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全省國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)單位）使用財(cái)政性資金辦理政府采購(gòu)，適用本辦法。本款所稱(chēng)的財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算資金。

第三條 本辦法所稱(chēng)的政府采購(gòu)，是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為

第四條 政府采購(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。

第五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)的主管部門(mén)，下設(shè)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。具體履行下列職責(zé)：

（一）擬定政府采購(gòu)法規(guī)草案，制定政府采購(gòu)政策和規(guī)章制度；

（二）管理和監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)；

（三）擬定本級(jí)政府集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；

（四）參與編制政府采購(gòu)預(yù)算；

（五）收集、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布政府采購(gòu)信息，建立政府采購(gòu)信息系統(tǒng)；

（六）組織政府采購(gòu)人員培訓(xùn)；

（七）審批進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

（八）審批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理資格；

（九）受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)；

（十）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù)。

第六條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制政府采購(gòu)目錄，報(bào)經(jīng)本級(jí)政府采購(gòu)?fù)夂螅幾少?gòu)預(yù)算并具體組織實(shí)施。政府采購(gòu)資金，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)生效的政府采購(gòu)合同的約定，直接撥付給供應(yīng)商。

第七條 政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；

（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目瞀的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

（四）政府采購(gòu)合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第八條 政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具備資格的采購(gòu)機(jī)關(guān)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦下列政府采購(gòu)事務(wù)：

（一）納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目；

（二）實(shí)施由財(cái)政撥款的大中型政府采購(gòu)項(xiàng)目；

（三）本級(jí)政府及財(cái)政部門(mén)交辦的其他相關(guān)政府采購(gòu)事務(wù)。

第九條 政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由各采購(gòu)單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自選組織采購(gòu)。

第十條 具備條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格。

具備向采購(gòu)機(jī)關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的供應(yīng)商，可向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格。

第十一條

政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。

第十二條

政府采購(gòu)按照規(guī)范的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等程序進(jìn)行。

采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)應(yīng)在公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)將以下有關(guān)情況及時(shí)書(shū)面報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)：

（一）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)收到招標(biāo)文件后7個(gè)工作日內(nèi)如無(wú)異議，招標(biāo)人方可刊登招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。

（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之昌起15日內(nèi)，向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

（三）政府采購(gòu)合同內(nèi)容一經(jīng)確定，招標(biāo)人應(yīng)將合同草稿報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案。政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)收到合同后7個(gè)工作日內(nèi)如無(wú)異議，招標(biāo)人方可簽定合同。

（四）政府采購(gòu)合同訂立后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案。

（五）政府采購(gòu)合同需要變更的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)合同變更的內(nèi)容及時(shí)書(shū)面報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)。

（六）政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，因某些特殊情況需要終止合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將終止合同的理由以及相應(yīng)的措施，及時(shí)書(shū)面報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)。

（七）供應(yīng)商有違反政府采購(gòu)合同的行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)供應(yīng)商違約的情況以及擬采取的措施，及時(shí)書(shū)面報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)。

（八）招標(biāo)人依照合同約定需要向供應(yīng)商付款的，應(yīng)當(dāng)向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)有關(guān)文件，以備審核。

第十四條 在政府采購(gòu)合同履行期間以及履行后，政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)可以承受時(shí)抽查用戶(hù)，對(duì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)內(nèi)容等事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)抽查而發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人進(jìn)行糾正，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十五條 政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行，可以獨(dú)立進(jìn)行全面的審核、調(diào)查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。

第十六條 政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)管理機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托自行承攬屬于政府采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的，視情節(jié)輕重，可暫停政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格，直至取消資格。

第十八條 政府采購(gòu)單位按政府采購(gòu)目錄應(yīng)當(dāng)采購(gòu)集中招標(biāo)采購(gòu)方式的、按本辦法規(guī)定應(yīng)該報(bào)請(qǐng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案有著手續(xù)而未執(zhí)行的，采購(gòu)無(wú)效，并由政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 政府采購(gòu)單位、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、制度及本辦法規(guī)定的，采購(gòu)無(wú)效，由政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分。有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究主要責(zé)任人行政責(zé)任；給政府采購(gòu)機(jī)關(guān)、供應(yīng)商造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 政府采購(gòu)當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面投訴。政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)之日起30日作出處理。

對(duì)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)作出的投訴處理或者處罰，當(dāng)事人不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或都提起行政訴訟，也可以依法申請(qǐng)行政仲裁。

第二十一條 政府采購(gòu)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，政府采購(gòu)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則。各地人民政府可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。各地人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施

第五篇：省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳

省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳 省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳 江蘇特聘教授選聘辦法（試行）的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位： 省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制訂的《江蘇特聘教授選聘辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年一月五日

江蘇特聘教授選聘辦法（試行）

省教育廳 省人力資源和社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳

第一章

總 則

第一條

為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2007〕125號(hào)）精神，加強(qiáng)我省高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，決定在具有碩士及以上學(xué)位授予權(quán)的省屬普通本科高校實(shí)施“江蘇特聘教授計(jì)劃”。第二條

2010－2012年共選聘江蘇特聘教授不超過(guò)60人，每年20人左右。通過(guò)引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才，帶動(dòng)一批學(xué)科趕超國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新實(shí)力，為江蘇教育事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三條 江蘇特聘教授實(shí)行崗位聘任制，按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)聘任、合同管理，聘期三年。具有中國(guó)國(guó)籍的，原則上人事關(guān)系須正式調(diào)入聘任學(xué)校；具有外國(guó)國(guó)籍的，須在聘任學(xué)校全職全時(shí)工作。對(duì)特殊人才、特殊情況，可實(shí)行柔性管理。第二章

崗位設(shè)置

第四條

江蘇特聘教授崗位設(shè)置應(yīng)服從和服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 2 展和高等教育改革發(fā)展需要，符合我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的要求，與國(guó)家和省科學(xué)研究規(guī)劃相結(jié)合，與高校重點(diǎn)學(xué)科和新興交叉學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)高校教育教學(xué)工作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量相結(jié)合，突出重點(diǎn)、合理布局，保證質(zhì)量、注重實(shí)效。第五條

江蘇特聘教授崗位一般在二級(jí)學(xué)科設(shè)置，所在學(xué)科應(yīng)屬于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，一般應(yīng)為省部級(jí)及以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)科研基地等。

第六條 江蘇特聘教授的職責(zé)

（一）正確把握本學(xué)科發(fā)展方向，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構(gòu)想，帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，進(jìn)而趕超或保持國(guó)際先進(jìn)水平。

（二）面向國(guó)家和江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，積極爭(zhēng)取并主持國(guó)家和省重大科研項(xiàng)目研究，力爭(zhēng)取得重大標(biāo)志性成果。從事應(yīng)用技術(shù)研究的應(yīng)大力開(kāi)展科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)或參與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科團(tuán)隊(duì)或教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)青年教師和優(yōu)秀年輕學(xué)者。

（四）講授本學(xué)科核心課程，指導(dǎo)博士研究生、碩士研究生。

（五）積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，提升本學(xué)科在國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第三章

招聘條件

第七條 海外應(yīng)聘者條件

（一）遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，品德高尚，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，身心健康。

（二）具有博士學(xué)位，從事自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)研究的應(yīng)聘者年齡原則上分別不超過(guò)50周歲、55周歲。

（三）獲得博士學(xué)位后有連續(xù)兩年以上的海外科研工作經(jīng)歷，一般應(yīng)在國(guó)外高水平大學(xué)、科研院所獲得助理教授及以上職位或其他相應(yīng)職位。

（四）學(xué)術(shù)造詣高深，主持過(guò)重大科研項(xiàng)目研究，在重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過(guò)多篇有較高影響因子的論文，或掌握關(guān)鍵技術(shù)，擁有重大發(fā)明專(zhuān)利，或在重大科技成果轉(zhuǎn)化方面取得突出成績(jī)，研究成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在本領(lǐng)域國(guó)際學(xué)術(shù)界具有較大影響；科研成果無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

杰出和緊缺人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位和年齡要求。第八條 國(guó)內(nèi)應(yīng)聘者條件

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，具有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，身心健康。

（二）具有博士學(xué)位和正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)研究的應(yīng)聘者年齡原則上分別不超過(guò)45周歲、50周歲。

（三）主持過(guò)國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目研究，研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先 4 或國(guó)際先進(jìn)水平，為國(guó)內(nèi)外同行公認(rèn)，科研成果無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；或在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)方面取得突出成績(jī)。并具備下列條件之一：

1．獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)（排名前3）；

2．獲得國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助；

3．獲得國(guó)家社科基金項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）或教育部中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）獎(jiǎng)勵(lì)；

4．獲得高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）或國(guó)家級(jí)教學(xué)名師獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

杰出和緊缺人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位和年齡要求。

第九條 已入選中組部“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”和江蘇省“省級(jí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”的人員，不再列入江蘇特聘教授選聘范圍。

第四章

選聘程序

第十條

特聘教授原則上納入特設(shè)崗位管理。省教育廳每年下達(dá)一次江蘇特聘教授申報(bào)限額。有關(guān)高校自主確定招聘崗位，并按照特設(shè)崗位設(shè)置的相關(guān)程序申報(bào)設(shè)置后，面向海內(nèi)外特別是海外公開(kāi)招聘符合條件的人選。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)針對(duì)每個(gè)招聘崗位成立由知名專(zhuān)家組成的同行專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，嚴(yán)格按規(guī)定條件進(jìn)行評(píng)審。同行專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)一般由7位以上知名專(zhuān)家組成，其中校外專(zhuān)家不少于1/2。屬于自然科學(xué)類(lèi)的，評(píng)審專(zhuān)家中院士不少于1/3。有條件的高校應(yīng)聘請(qǐng)海外著名同行專(zhuān)家參與評(píng)審。

第十二條 高等學(xué)校根據(jù)同行專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)擇優(yōu)確定推薦人選，于每年8月31日前向省教育廳報(bào)送設(shè)崗方案、推薦人選的有關(guān)材料、學(xué)校與推薦人選簽定的聘用協(xié)議及擬提供的支持配套措施。

第十三條 省設(shè)立江蘇特聘教授選聘工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任成員。省教育廳組織專(zhuān)家審核高等學(xué)校推薦人選，并對(duì)審核通過(guò)人選進(jìn)行實(shí)地考察和公示。公示結(jié)束如無(wú)異議，省教育廳將擬聘人選報(bào)省政府審批。第十四條 聘任學(xué)校應(yīng)與江蘇特聘教授簽訂聘任合同和工作任務(wù)書(shū)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，并報(bào)省教育廳備案。

第五章

支持方式

第十五條

三年聘期內(nèi)，省為自然科學(xué)類(lèi)、人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)江蘇特聘教授分別提供100萬(wàn)元人民幣/人、50萬(wàn)元人民幣/人的科研經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)為特聘教授提供不低于省標(biāo)準(zhǔn)的科研經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)一次核定，分年撥付，第一年撥付30%，第二年撥付40%，第三年 6 撥付30％。

第十六條

江蘇特聘教授聘期內(nèi)享受由省提供的每人每年12萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)金（免征個(gè)人所得稅），以及由學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供的工資、保險(xiǎn)、福利等待遇。

第十七條

聘任學(xué)校應(yīng)當(dāng)為江蘇特聘教授提供良好的工作和生活條件。對(duì)引進(jìn)的江蘇特聘教授，聘任學(xué)校所在地有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極采取措施，妥善解決其在居留和出入境、落戶(hù)、子女入學(xué)等方面的困難和問(wèn)題。

第十八條

聘任學(xué)校可根據(jù)需要，為江蘇特聘教授配備若干學(xué)術(shù)骨干。省教育廳和有關(guān)學(xué)校支持江蘇特聘教授申請(qǐng)國(guó)家、省重大科研項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目牽引加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

第十九條 江蘇特聘教授在聘期內(nèi)研發(fā)高新技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得成就者，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕29號(hào)）獲得有關(guān)產(chǎn)權(quán)收益。

第六章

考核管理

第二十條 江蘇特聘教授實(shí)行聘期目標(biāo)管理和考核評(píng)估制度?？己税己撕推钙趯脻M(mǎn)考核，考核內(nèi)容包括崗位職責(zé)履行情況和工作任務(wù)完成情況等。

考核由聘任學(xué)校負(fù)責(zé)，于聘期內(nèi)每個(gè)整年時(shí)進(jìn)行。聘任學(xué)校 7 應(yīng)及時(shí)將考核結(jié)果報(bào)省教育廳備案?？己瞬缓细裾?，由聘任學(xué)校提出警告和整改措施。連續(xù)2次考核不合格者，經(jīng)省教育廳同意，由學(xué)校解除聘任合同。

聘期屆滿(mǎn)考核于三年聘期結(jié)束時(shí)進(jìn)行，由省教育廳組織并對(duì)取得突出成績(jī)的江蘇特聘教授予以表彰。

第二十一條 江蘇特聘教授如違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范，或在申報(bào)中弄虛作假，或在聘期內(nèi)到崗工作時(shí)間不足，或觸犯刑律，省政府將撤銷(xiāo)其江蘇特聘教授稱(chēng)號(hào)，停撥科研經(jīng)費(fèi)，停發(fā)獎(jiǎng)金。學(xué)校應(yīng)解除與其簽訂的聘任合同。

第二十二條 江蘇特聘教授在聘期內(nèi)不得擔(dān)任高校行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得調(diào)離受聘崗位。