第一篇：教育部關(guān)于印發(fā)《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》的通知

教發(fā)〔2006〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）：

按照《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學校設(shè)臵工作的意見》（教發(fā)?2006?17號）精神，我部制定了《普通本科學校設(shè)臵暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：普通本科學校設(shè)臵暫行規(guī)定

二○○六年九月二十八日

附件：

普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定

為做好高等學校設(shè)臵工作，保證普通本科學校設(shè)臵的質(zhì)量，現(xiàn)就普通本科學校（獨立設(shè)臵的學院和大學）的設(shè)臵制定本暫行規(guī)定。

一、設(shè)臵標準

（一）辦學規(guī)模

普通本科學校主要實施本科及本科以上教育。

稱為學院的，全日制在校生規(guī)模應(yīng)在5000人以上。

稱為大學的，全日制在校生規(guī)模應(yīng)在8000人以上，在校研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%。

藝術(shù)、體育及其他特殊科類或有特殊需要的學院，經(jīng)教育部批準，辦學規(guī)?？梢圆皇艽讼蕖?/p>

（二）學科與專業(yè)

1.在人文學科（哲學、文學、歷史學）、社會學科（經(jīng)濟學、法學、教育學）、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學等學科門類中，稱為學院的應(yīng)擁有1個以上學科門類作為主要學科，稱為大學的應(yīng)擁有3個以上學科門類作為主要學科。

2.稱為學院的其主要學科門類中應(yīng)能覆蓋該學科門類3個以上的專業(yè)；稱為大學的其每個主要學科門類中的普通本科專業(yè)應(yīng)能覆蓋該學科門類3個以上的一級學科，每個主要學科門類的全日制本科以上在校生均不低于學校全日制本科以上在校生總數(shù)的15%，且至少有2個碩士學位授予點，學校的普通本科專業(yè)總數(shù)至少在20個以上。

（三）師資隊伍

1.普通本科學校應(yīng)具有較強的教學、科研力量，專任教師總數(shù)一般應(yīng)使生師比不高于18∶1；兼任教師人數(shù)應(yīng)當不超過本校專任教師總數(shù)的1/4。

2.稱為學院的在建校初期專任教師總數(shù)不少于280人。專任教師中具有研究生學歷的教師數(shù)占專任教師總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%，具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師人數(shù)一般應(yīng)不低于專任教師總數(shù)的30%，其中具有正教授職務(wù)的專任教師應(yīng)不少于10人。各門公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，至少應(yīng)當分別配備具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師2人；各門專業(yè)必修課程，至少應(yīng)當分別配備具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師1人；每個專業(yè)至少配備具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師1人。

3.稱為大學的專任教師中具有研究生學位的人員比例一般應(yīng)達到50%以上，其中具有博士學位的專任教師占專任教師總數(shù)的比例一般應(yīng)達到20%以上；具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師數(shù)一般應(yīng)不低于400人，其中具有正教授職務(wù)的專任教師一般應(yīng)不低于100人。

（四）教學與科研水平

1.普通本科學校應(yīng)具有較強的教學力量和較高的教學水平，在教育部組織的教學水平評估中，評估結(jié)論應(yīng)達到“良好”以上（對申辦學院的學校是指高職高專學校教學工作水平評估；對學院更名為大學的學校是指普通高等學校本科教學工作水平評估）。稱為大學的學校應(yīng)在近兩屆教學成果評選中至少有2個以上項目獲得過國家級一、二等獎或省級一等獎。

2.普通本科學校應(yīng)具有較高的科學研究水平。稱為大學的學校還應(yīng)達到以下標準：

（1）近5年年均科研經(jīng)費，以人文、社會學科為主的學校至少應(yīng)達到500萬元，其他類高校至少應(yīng)達到3000萬元；

（2）近5年來科研成果獲得省部級以上（含省部級）獎勵20項，其中至少應(yīng)有2個國家級獎勵；

（3）至少設(shè)有省部級以上（含省部級）重點實驗室2個和重點學科2個；

（4）一般至少應(yīng)具有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業(yè)生。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施

1.土地。普通本科學校生均占地面積應(yīng)達到60平方米以上。學院建校初期的校園占地面積應(yīng)達到500畝以上。

2.建筑面積。普通本科學校的生均校舍建筑面積應(yīng)達到30平方米以上。稱為學院的學校，建校初期其總建筑面積應(yīng)不低于15萬平方米；普通本科學校的生均教學科研行政用房面積，理、工、農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)不低于20平方米，人文、社科、管理類應(yīng)不低于15平方米，體育、藝術(shù)類應(yīng)不低于30平方米。

3.儀器設(shè)備。普通本科學校生均教學科研儀器設(shè)備值，理、工、農(nóng)、醫(yī)類和師范院校應(yīng)不低于5000元，人文、社會科學類院校應(yīng)不低于3000元，體育、藝術(shù)類院校應(yīng)不低于4000元。

4.圖書。普通本科學校生均適用圖書，理、工、農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)不低于80冊，人文、社會科學類和師范院校應(yīng)不低于100冊，體育、藝術(shù)類應(yīng)不低于80冊。

各校都應(yīng)建有現(xiàn)代電子圖書系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

5.實習、實訓場所。普通本科學校必須擁有相應(yīng)的教學實踐、實習基地。以理學、工學、農(nóng)林等科類專業(yè)教育為主的學校應(yīng)當有必需的教學實習工廠和農(nóng)（林）場和固定的生產(chǎn)實習基地；以師范類專業(yè)教育為主的學校應(yīng)當有附屬的實驗學?；蚬潭ǖ膶嵙晫W校；以醫(yī)學專業(yè)教育為主的學校至少應(yīng)當有一所直屬附屬醫(yī)院和適用需要的教學醫(yī)院。

（六）辦學經(jīng)費

普通本科學校所需基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實的保證。

（七）領(lǐng)導班子

必須具備《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》等有關(guān)法律規(guī)定的關(guān)于高等學校領(lǐng)導任職條件要求，具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職領(lǐng)導班子。

位于少數(shù)民族地區(qū)和邊遠地區(qū)的普通本科學校，在設(shè)臵時，其辦學規(guī)模和有關(guān)條件在要求上可以適當放寬。

設(shè)臵民辦普通本科學校，應(yīng)參照上述標準執(zhí)行。

二、學校名稱

1.本科層次的普通高等學校稱為“××大學”或“××學院”。

2.設(shè)臵普通學校，應(yīng)當根據(jù)學校的人才培養(yǎng)目標、辦學層次、類型、學科門類、教學和科研水平、規(guī)模、領(lǐng)導體制、所在地等，確定名實相符的學校名稱。

3.校名不冠以“中國”、“中華”、“國家”等字樣，不以個人姓名命名，不使用省、自治區(qū)、直轄市和學校所在城市以外的地域名。

4.普通高等學校實行一校一名制。

三、設(shè)臵申請

1.教育部每年第4季度辦理設(shè)臵普通本科學校的審批手續(xù)。設(shè)臵普通本科學校的主管部門，應(yīng)當在每年第3季度提出申請，逾期則延至下次審批時間辦理。

2.設(shè)臵普通本科學校的審批，一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個階段。完全具備建校招生條件的，也可直接申請建校招生。

3.設(shè)臵普通本科學校，應(yīng)當由學校的主管部門委托其教育行政部門邀請規(guī)劃、人才、勞動人事、財政、基本建設(shè)等有關(guān)部門和專家共同進行考察、論證，并提出論證報告。論證報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）擬建學校的名稱、校址、類型、辦學定位、學科和專業(yè)設(shè)臵、規(guī)模、領(lǐng)導體制、辦學特色、服務(wù)面向；（2）人才需求預(yù)測、辦學效益、本地區(qū)高等教育的布局結(jié)構(gòu)；（3）擬建學校的發(fā)展規(guī)劃，特別是師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、學科建設(shè)規(guī)劃和校園基本建設(shè)規(guī)劃；（4）擬建學校的經(jīng)費來源和財政保障。

4.凡經(jīng)過論證，確需設(shè)臵普通本科學校的，按學校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門向教育部提出申請，并附交論證報告及擬設(shè)學校的章程。國務(wù)院有關(guān)部門申請設(shè)立普通本科學校的，還應(yīng)當附交學校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見書。

5.普通本科學校的籌建期限，從批準之日起，應(yīng)當不少于1年，最長不超過5年。擬要求“去籌”、正式設(shè)立的普通本科學校，須在其正式批準的籌建期滿后，由其主管部門向教育部提出正式設(shè)立的申請。

6.凡提出設(shè)臵普通本科學校的申請，在經(jīng)由教育部形式審查通過后，由教育部委托全國高校設(shè)臵評議委員會進行考察、評議；通過考察、評議的學校，由教育部正式批準設(shè)立。未通過教育部形式審查或未通過全國高校設(shè)臵評議委員會考察、評議的學校，若仍需設(shè)臵，需在下次由學校主管部門重新向教育部提出申請。凡未通過考察、評議的學校，教育部將以書面形式告知其主管部門。

本《暫行規(guī)定》自發(fā)布之日起實施。此前教育部發(fā)布的有關(guān)普通本科學校設(shè)臵問題的文件與本《暫行規(guī)定》不一致的，以本《暫行規(guī)定》為準。

第二篇：教育部關(guān)于印發(fā)高等學校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定1999年頒布的通知

教育部關(guān)于印發(fā)高等學校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定

1999年頒布的通知

為貫徹實施《中華人民共和國高等教育法》，落實第三次全國教育工作會議精神，進一步擴大高等學校的辦學自主權(quán)，加快我國高等教育事業(yè)發(fā)展的步伐，盡快形成高等學校專業(yè)設(shè)置 管理的良性運行機制，并有利于國家對高等學校專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)控和管理，在廣泛征求有 關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，我部對1998年頒布的《普通高等學校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》做了必要的修訂?，F(xiàn)將《高等學校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定（1999年頒布）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請各省、自治區(qū)、直轄市教委（教育廳）將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)所有高等學校（包括國務(wù)院部委屬學校）。

高等學校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定 

(1999年頒布)第一章總則

第一條 為了促進高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強和改善對高等學校本科專業(yè)(以下簡稱“專業(yè)”)的宏觀管理，推進高等學校依法自主辦學進程，根據(jù)《中華 人民共和國高等教育法》，制定本規(guī)定。

第二條 高等學校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展的需要，遵循教育規(guī)律，正確處理需要與可能，數(shù)量與質(zhì)量，近期與長遠，局部與整體，特殊與一般的關(guān)系。

第三條 高等學校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)有利于提高教育質(zhì)量和辦學效益，形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，避免不必要的重復設(shè)置。

通過現(xiàn)有專業(yè)擴大招生、拓寬專業(yè)服務(wù)方向或共建、合作辦學等途徑，能基本滿足人才需求的不應(yīng)再新設(shè)置專業(yè)。

第四條 高等學校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)符合教育部頒布的高等 學校本科專業(yè)目錄及有關(guān)要求，按規(guī)定程序辦理。

第二章 設(shè)置條件 

第五條 高等學校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)必須具備下列基本要求：

(一)符合經(jīng)學校主管部門(指省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門、國務(wù)院有關(guān)部門，下同)批準的學校發(fā)展規(guī)劃，有人才需求論證報告，年招生規(guī)模一般不少于60人(特殊專業(yè)如藝 術(shù)類專業(yè)執(zhí)行具體規(guī)定)；

(二)有專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、符合專業(yè)培養(yǎng)目標的教學計劃和其他必需的教學文件； (三)能配備完成該專業(yè)教學計劃所必需的教師隊伍及教學輔助人員，一般應(yīng)有已設(shè)相關(guān)專業(yè)為依托；(四)具備該專業(yè)必需的開辦經(jīng)費和教室、實驗室及儀器設(shè)備、圖書資料、實習場所等辦學基本條件。 第六條 高等學校的專業(yè)設(shè)置實行總量控制，在學校主管部門核定的專業(yè)數(shù)內(nèi)，學校增設(shè)專業(yè)數(shù)一般不超過3個。

第七條 高等學校原則上按其分類屬性設(shè)置專業(yè)，以形成優(yōu)勢和特色，根據(jù)需要與可能也可適量設(shè)置學校分類屬性以外的專業(yè)。

第八條 高等師范院校增設(shè)非師范專業(yè)(系指不以中等及中等以下學校教師為培養(yǎng)目標的專業(yè))，應(yīng)依據(jù)所在地區(qū)現(xiàn)設(shè)專業(yè)及人才供求狀況統(tǒng)籌考慮。

第九條 基本辦學條件未達國家規(guī)定標準或本科教學工作合格評估未通過的高等學校，不得增設(shè)新專業(yè)。

第三章 設(shè)置權(quán)限  第十條 省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)高等學校的專業(yè)設(shè)置、調(diào)整工作。 國務(wù)院有關(guān)部門審核或?qū)徟鶎賹W校專業(yè)，應(yīng)征求學校所在省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門的意見。

第十一條 高等學校依據(jù)高等學校本科專業(yè)目錄，在核定的專業(yè)設(shè)置數(shù)和學科門類內(nèi)自主設(shè)置、調(diào)整專業(yè)。

設(shè)置、調(diào)整核定的學科門類范圍外的專業(yè)，由學校主管部門審批，報教育部備案。 第十二條 高等學校設(shè)置、調(diào)整專業(yè)目錄外的專業(yè)，由學校主管部門按規(guī)定程序組織專家論證并審核，報教育部批準。

第十三條 高等學校設(shè)置、調(diào)整國家控制布點的專業(yè)，由學校主管部門審核，報教育部批準。

國家控制布點的專業(yè)由教育部確定并公布。

第十四條 高等學校專業(yè)設(shè)置數(shù)和自主審定專業(yè)的學科門類，由學校主管部門按有關(guān)規(guī)定核定，報教育部備案。

第十五條 國務(wù)院有關(guān)部門所屬高等學校設(shè)置、調(diào)整專業(yè)，須考慮所在地區(qū)人才需求和現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置情況，學校在向主管部門備案或申報專業(yè)時，須將備案或申報材料同時抄報學校所在省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門。

第十六條 專科層次的高等學校不得設(shè)置本科專業(yè)。

第四章 設(shè)置程序 

第十七條 專業(yè)審核每年集中進行一次。由高等學校自主審定的 專業(yè)，各校應(yīng)于每年9 月30日前將審定結(jié)果連同專業(yè)核定數(shù)執(zhí)行情況表報學校主管部門；由學校主管部門按照統(tǒng)一表格于10月31日前核報教育部備案。 第十八條 學校申請設(shè)置、調(diào)整由學校主管部門審批的專業(yè)，應(yīng)向?qū)W校主管部門提交以下書面材料：(一)學校發(fā)展規(guī)劃；

(二)申請報告（簡要說明設(shè)置或調(diào)整專業(yè)的主要理由和其它情況）；(三)申請表（按照教育部統(tǒng)一制定的格式據(jù)實詳細填寫）；(四)擬設(shè)專業(yè)的教學計劃；(五)其他補充說明材料。

第十九條 由學校主管部門審批的專業(yè)，學校申報時間及審批時間由學校主管部門自行確定，但學校主管部門應(yīng)于每年10月31日前將審核結(jié)果按照統(tǒng)一表格報教育部備案。

第二十條 由教育部審批的專業(yè)，學校主管部門應(yīng)于10月31日前 向教育部申報，提交專門報告并附第十七條、第十八條規(guī)定的書面材料。

申報目錄外專業(yè)，還須附專業(yè)論證報告、參加論證的專家名單、專業(yè)介紹、省(自治區(qū)、直轄市)或國務(wù)院有關(guān)部門專業(yè)設(shè)置評議委員會評議情況及其他說明材料。 教育部于當年12月31日前完成審批工作。

第五章 目錄外專業(yè)的論證 

第二十一條 目錄外專業(yè)的論證由學校主管部門邀請教育、科技、人事部門及有關(guān)單位（不含申請設(shè)置該專業(yè)的學校）專家、學者組成論證小組進行。論證小組一般不少于7人。論證小組人員名單須在論證前報教育部核準。

第二十二條 對目錄外專業(yè)的論證應(yīng)著重論證設(shè)置該專業(yè)的必要性和可行性，主要包括：

(一)對擬設(shè)專業(yè)人才需求的分析；

(二)擬設(shè)專業(yè)與國內(nèi)外相關(guān)或相近專業(yè)的比較分析；(三)擬設(shè)專業(yè)的培養(yǎng)目標、業(yè)務(wù)范圍(主要指知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu))、主干學科(或主 要學科基礎(chǔ))、基本課程、授予學位；(四)擬設(shè)專業(yè)的教學計劃；(五)擬設(shè)專業(yè)的辦學條件分析；

(六)其它需要說明的問題和情況。 論證后，由論證小組向?qū)W校主管部門提交論證報告和專業(yè)介紹。

第六章 設(shè)置評議機構(gòu) 

第二十三條 學校及其主管部門應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置評議機構(gòu) 對擬設(shè)置或調(diào)整的專業(yè)進行評議。評議結(jié)果原則上應(yīng)作為設(shè)置和調(diào)整專業(yè)的依據(jù)。

第二十四條 學校的專業(yè)設(shè)置評議機構(gòu)為校學術(shù)委員會。校學術(shù) 委員會根據(jù)社 會人才需求、學校發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)等情況，對本校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整方案進行評議。 第二十五條 學校主管部門的專業(yè)設(shè)置評議機構(gòu)為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或國務(wù)院有關(guān)部門專業(yè)設(shè)置評議委員會，接受學校主管部門委托，根據(jù)國家、部門和地方的人才需求、現(xiàn)有專業(yè)布點情況、申報專業(yè)的設(shè)置條件，對本地區(qū)(部門)所屬高等學校申報設(shè)置的專業(yè)進行評議，為學校主管部門決策提供咨詢意見。 第二十六條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或國務(wù)院有關(guān)部門專業(yè)設(shè)置 評議委員會由本地區(qū)(部門)高等學校、教育行政部門、計劃部門、人事部門及其他有關(guān)單位的專家、學者組成。委員由學校主管部門聘任。

第二十七條 專業(yè)設(shè)置評議委員會對申請設(shè)置、調(diào)整的專業(yè)進行 評議，可采取會議評議或通訊評議方式

第二十八條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或國務(wù)院有關(guān)部門專業(yè)設(shè)置 評議委員會應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定工作細則，其工作細則、組成人員名單及變動情況報教育部備案。

第七章 監(jiān)督、檢查 

第二十九條 教育部對學校主管部門及其所屬高等學校的專業(yè)設(shè)置實行指導、檢查、監(jiān)督。學校主管部門指導所屬高等學校專業(yè)建設(shè)，對新增設(shè)專業(yè)進行檢查、評估。 第三十條 對違反本規(guī)定擅自設(shè)置和調(diào)整專業(yè)的，或辦學條件達不到專業(yè)設(shè)置標準、教學質(zhì)量差、畢業(yè)生長期供過于求的，教育部或?qū)W校主管部門應(yīng)責令其限期整頓、調(diào)整，情節(jié)嚴重的，可撤銷該專業(yè)。

第三十一條 對專業(yè)設(shè)置管理混亂、教學質(zhì)量低下、造成不良影響的學?；?qū)W 校主管部門，教育部視具體情況予以通報批評，或同時中止其審定、審批專業(yè)的權(quán)限。

第八章附則 

第三十二條 獨立設(shè)置的成人高等學校設(shè)置、調(diào)整本科專業(yè)由學校主管部門審核，報教育部批準。

第三十三條 高等學校設(shè)置、調(diào)整?？茖I(yè)由學校自主確定。學校主管部門可依據(jù)本規(guī)定的精神，制定相應(yīng)的專科專業(yè)管理辦法。

第三十四條 自學考試的本、?？茖I(yè)的設(shè)置及調(diào)整，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三十五條 學校主管部門可根據(jù)實際情況制定實施辦法。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》同時廢止。

第三篇：教育部關(guān)于印發(fā)

教育部關(guān)于印發(fā)

《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》的通知教政法[2011]13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學校：

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》、全國人大常委通過的《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》，以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的精神與要求，適應(yīng)教育事業(yè)改革與發(fā)展新形勢的需要，進一步做好教育系統(tǒng)的法制宣傳教育工作，全面推進依法治教、依法治校，我部研究制定了《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

附件：全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）中華人民共和國教育部

二○一一年十月二十一日

附件：

全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》、全國人大常委會通過的《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）提出的開展普法教育，促進師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識的要求，切實做好教育系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

教育系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實教育規(guī)劃綱要的要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合，與公民意識教育相結(jié)合，與教育法治實踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治教、依法治校，大力弘揚社會主義法治精神，保障教育事業(yè)改革與發(fā)展的順利進行，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

教育系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才優(yōu)勢和學校教育的主渠道作用，通過內(nèi)容系統(tǒng)深入、形式生動多樣、效果扎實顯著的法制教育、宣傳活動和法治實踐，切實提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部、公務(wù)員、校長、教師、青少年學生的公民意識和法律素質(zhì)，形成與培養(yǎng)社會主義合格公民要求相適應(yīng)的教育體系與氛圍，進一步提高教育行政部門依法治教、學校依法治校的水平與能力，促進社會主義法治文化建設(shè)。

教育系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作要遵循以下原則：

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞教育規(guī)劃綱要的貫徹實施，服務(wù)教育事業(yè)的改革與發(fā)展，服務(wù)維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持分類指導，突出重點。針對青少年學生、校長、教師以及教育行政機關(guān)工作人員各自的群體特點，確定法制宣傳教育的目標、內(nèi)容、方式和途徑。全面落實培養(yǎng)社會主義合格公民的目標和任務(wù)，將青少年學生的法制教育作為重中之重。

——堅持普治并舉，促進改革。法制宣傳教育要與依法治教、依法治校的實踐相結(jié)合，切實推動學校管理、教育管理觀念與方式的轉(zhuǎn)變，促進人才培養(yǎng)體制和教育管理體制的改革。

——堅持以人為本，注重實效。要著眼于法制教育對象的實際法律需求，科學設(shè)計、合理安排法制教育的內(nèi)容與形式，增強法制教育的針對性和實效性。

——堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。把握教育領(lǐng)域普法工作的特點與規(guī)律，創(chuàng)新工作理念、完善工作機制、改進工作方法、豐富教育形式，開拓教育普法工作的新局面。

二、主要任務(wù)與要求

（一）深化“法律進課堂”活動，切實落實青少年是法制宣傳教育重中之重的要求，提高各級各類學校法制教育的水平與效果。各級教育行政部門和各級各類學校要按照國家普法規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要的要求，從貫徹黨和國家教育方針、維護國家長治久安的戰(zhàn)略高度，進一步統(tǒng)一思想，提高對青少年法制宣傳教育工作地位與作用的認識，將法制教育作為開展公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民的重要載體，作為素質(zhì)教育的重要組成部分，切實抓緊、抓好。要加大工作力度、創(chuàng)新工作方式、明確工作目標，著力解決法制教育在課時安排、師資配備與培訓、教材建設(shè)、經(jīng)費保障、教學評價等方面存在的突出問題，切實落實國家普法規(guī)劃關(guān)于中小學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”的要求，真正把法制教育納入學校教育體系，進入課堂主渠道，使社會主義法治理念、公民意識和法律知識成為學生知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的重要組成部分。

要根據(jù)學生的特點與接受能力，提高法制教育的針對性和實效性。要科學規(guī)劃、系統(tǒng)安排各教育階段法制教育的內(nèi)容與體系，按照法治理念、法律常識、一般性法律知識和專門性法律知識的梯度，循序漸進安排相應(yīng)教育內(nèi)容，著重引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識，突出公民意識的教育與養(yǎng)成。要創(chuàng)新法制教育的方法與途徑，在發(fā)揮課堂教學主渠道作用的同時，整合和利用各種法制教育資源，利用現(xiàn)代媒體和信息技術(shù)，采用理論與實踐相結(jié)合的方式，把法律知識學習與法治實踐相結(jié)合，與解決實際的法律問題相結(jié)合，大力提倡和推廣探究式、實踐式、參與式的教育教學方法。

學校法制教育的各個階段都要突出憲法教育，要使學生逐步理解和掌握憲法的基本原則與精神，了解憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)，以及國家基本制度，充分認識社會主義制度的優(yōu)越性，增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，形成黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民、國家尊重和保障人權(quán)的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。義務(wù)教育階段應(yīng)當重點開展法治理念、法律原則和法律常識教育，培養(yǎng)學生形成公民意識，初步形成對民主法治、自由平等、公平正義理念的認識，提高分辨是非的能力，掌握社會生活必要的法律常識，建立守法觀念。高級中等學校要進一步深化法治理念、法律原則教育，使學生樹立成為社會主義合格公民應(yīng)具備的公民意識和社會主義法治理念；要比較系統(tǒng)地開展法制常識和一般性法律知識教育，使學生具備依法參與社會生活、判別是非、維護自身合法權(quán)利的知識與能力；中等職業(yè)學校還要有針對性地加強勞動合同、勞動爭議處理、勞動保護以及特定職業(yè)崗位要求等方面法律法規(guī)的教育。高等學校要進一步加大中國特色社會主義法學理論教育力度，積極推進高校法學理論教育教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。要有針對性地加強對有不良行為青少年等特殊青少年群體的法制教育，預(yù)防和減少青少年學生違法犯罪行為的發(fā)生。

（二）深化“法律進學?！被顒?，大力提高各級各類學校校長、教師依法治校的意識與能力，營造有利于青少年學生健康成長的校園法治環(huán)境。各級教育行政部門、各級各類學校要圍繞教育規(guī)劃綱要提出的建設(shè)現(xiàn)代學校制度、推進依法治校的要求，針對學校工作的特點與校長、教師工作的需要，深入開展法制宣傳教育工作，大力提高校長、教師的法治觀念和法律素質(zhì)，提高依法管理學校、實施教育教學和管理活動的意識與能力，提高依法保護自身合法權(quán)益、維護學生合法權(quán)利的意識與能力。

要突出學習宣傳憲法，使廣大教職員工全面深刻地理解憲法的基本原則、制度和精神，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念；深入學習宣傳民商法、行政法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律原則與一般規(guī)則；學習宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、推進科技進步、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品安全、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，使教職員工自覺知法守法，成為遵紀守法的楷模。

要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代學校制度、全面推進依法治校的要求，學習宣傳有關(guān)保障和落實國家教育方針、規(guī)范學校辦學行為等內(nèi)容的法律知識。要系統(tǒng)、深入地學習宣傳教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、教師法等教育法律、法規(guī)，使廣大校長、教師完整、準確地理解和掌握教育法律、法規(guī)確立的法律原則、基本制度及重要規(guī)定、行為規(guī)則。要進一步加強對教育規(guī)劃綱要的學習，使廣大教育工作者深入理解教育改革與發(fā)展的重大方針政策，增強建設(shè)現(xiàn)代學校制度的主動性與自覺性。要深入學習宣傳維護學校、教師合法權(quán)益，保障學校自主權(quán)、教職工民主管理權(quán)的法律規(guī)定；學習宣傳維護未成年人、殘疾人合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產(chǎn)安全方面的法律知識，切實提高廣大教職員工依法實施教育教學活動、參與學校管理的能力。

（三）深化“法律進機關(guān)”活動，全面提高教育行政部門領(lǐng)導干部、公務(wù)員依法行政、依法治教的能力和水平。各級教育行政部門要緊緊圍繞貫徹落實教育規(guī)劃綱要的要求，進一步健全和加強法制宣傳教育工作，完善并落實公務(wù)員學法用法的制度與要求，切實提高教育行政部門公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部對法治原則、憲法、主要法律制度和行政、教育法律規(guī)范的理解與運用水平，進一步增強公務(wù)員的社會主義法治理念，提高依法行政、依法治教的能力和自覺性。

教育行政部門的法制宣傳教育，要突出重點，提高系統(tǒng)性、針對性和實效性。要突出抓好憲法的學習宣傳，使公務(wù)員深入領(lǐng)會憲法的基本原則和精神，掌握憲法關(guān)于國家基本政治制度、基本經(jīng)濟制度和國家生活的基本原則等內(nèi)容，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識；要深入開展社會主義法治理念教育，使各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導理念，切實提高政治意識、大局意識和法治意識；要深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征；學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)相關(guān)法律法規(guī)，維護社會政治大局穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，提高依法預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力；要深入開展反腐倡廉法治宣傳教育，加強刑法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的學習宣傳，不斷提高各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員廉潔自律的自覺性。

要有針對性地加強對行政法律和教育法律、法規(guī)、規(guī)章，以及教育規(guī)劃綱要的學習宣傳。要深入學習行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強制法等行政法律以及《全面推進依法行政實施綱要》，牢固樹立依法行政的意識，掌握依法行政的基本要求和行為規(guī)則，切實提高依法行政的能力與水平；深入學習教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進法及其實施條例、中外合作辦學條例等教育法律、法規(guī)以及教育規(guī)劃綱要等有關(guān)教育的重大方針政策，切實提高對教育規(guī)劃綱要的理解與執(zhí)行能力，提高依法落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的能力，提高依法實施教育管理、運用法律手段解決問題、調(diào)解糾紛、推進改革的能力。

三、工作舉措與實施保障

（一）健全完善學校法制教育的目標、體系與實施機制。

——健全中小學通過課堂主渠道開展法制教育的目標與要求。將青少年學生法制教育與公民意識教育相結(jié)合，在中小學課程中有針對性地增加法制教育內(nèi)容。各級教育部門和中小學校要按照國家課程方案和課程標準，認真落實法制教育的內(nèi)容與要求，不斷豐富教育形式，分層次、分階段地對學生進行法制教育；積極探索在學科教學中，結(jié)合教學內(nèi)容，潛移默化地對學生進行法制教育的形式與途徑；要針對學生的思想實際、認知能力和社會發(fā)展，結(jié)合綜合實踐活動以及道德教育、安全教育、環(huán)境保護、道路交通安全、消防、禁毒、國防、知識產(chǎn)權(quán)等專題教育，開展生動活潑、形式多樣的社會主義法治理念和法制知識教育。鼓勵有條件的地方、學校，在地方或者校本課程中增加法制教育或者公民意識教育的內(nèi)容，探索以法制教育統(tǒng)籌、整合各種專題教育的形式與途徑。

——建立高等學校法制教育的目標與要求。進一步明確對高等學校非法學專業(yè)學生法學理論、法律知識的教學要求；鼓勵高等學校重視法律基礎(chǔ)課的教學工作，開展以提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)社會主義法治理念為主的課堂教學改革，提高課堂教學效果，促進精品課程的涌現(xiàn)。鼓勵高等學校發(fā)揮法學專業(yè)教育的資源優(yōu)勢，為中小學法制教育和社會普法工作，提供智力和資源支持。

——逐步將社會主義法治理念、法律知識納入對學生知識和綜合素質(zhì)考察的范疇。在高等學校、中等學校入學考試中適當增加反映社會主義法治理念和憲法知識、基本法律原則及常識的內(nèi)容，引導學校重視開展法制教育，引導學生樹立法治理念、關(guān)注社會法治實踐。

——建立中小學（含中等職業(yè)學校，下同）法制課骨干教師、專任教師培訓制度。各級教育行政部門要制定專門計劃，對中小學負責開展法制教育的專職或者兼職教師，進行系統(tǒng)的法制教育能力培訓，切實提高對社會主義法治理念的認識、完善法律知識結(jié)構(gòu)，提高開展法制教育的教學能力。本規(guī)劃實施期間，要采取國家和地方分級培訓的方式，保證每所中小學校至少一名教師接受法制教育能力培訓。繼續(xù)推動和規(guī)范法制副校長、法制輔導員制度的建設(shè)，加強對法制副校長、法制輔導員的培訓。

——健全青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，建立青少年法制教育資源中心和校外實踐基地。各地要建立和完善學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，進一步加強與綜治辦、司法行政、公安、法院、檢察院、共青團、關(guān)工委以及律師協(xié)會等部門、組織的協(xié)作，主動利用和整合各種社會法制教育資源，積極開辟第二課堂，以多種形式，建立青少年法制教育資源中心和校外實踐基地，為學生通過實踐了解法律知識、樹立法治理念提供條件和機會。要通過舉辦法律知識競賽、模擬法庭、法制夏令營、編制和發(fā)放法制宣傳雜志等實踐性、趣味性強的活動，豐富青少年法制教育的形式。要積極探索利用學校法制教育的資源和優(yōu)勢，為社會整體法制宣傳教育提供支持的途徑和方式。

——加強對青少年學生法制教育特點與規(guī)律的研究，建立形成高水平的研究團隊和研究基地、培訓基地。要系統(tǒng)研究在中小學各階段開展法制教育的目標與要求、內(nèi)容與形式，研究制定中小學學生法制教育的目標與體系。哲學和社會科學研究、全國教育科學研究等課題研究規(guī)劃中要適當增加相關(guān)的研究選題，動員和組織法學以及相關(guān)學科的高校教師、研究人員關(guān)注和開展青少年法制教育特點與規(guī)律的研究。鼓勵和支持有條件的高等學?；蛘哐芯繖C構(gòu)，設(shè)立青少年法制教育研究機構(gòu)，開展青少年法制教育的理論與實踐、法治理念水平的測評與分析等研究。結(jié)合現(xiàn)有的培訓機制，在國家和省級分別建立若干校長依法治校能力培訓和法制課骨干教師、專任教師培訓基地。

——健全學校法制教育的支持體系，建立優(yōu)質(zhì)法制教育教學資源共享平臺。重視利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段，豐富青少年法制教育的途徑和形式。教育部將發(fā)起設(shè)立公益性的全國教育普法網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)手段，匯集、編輯各種法制教育資源，形成法制教育優(yōu)質(zhì)教學資源的共享平臺，為各地開展遠程學習與培訓提供支持。鼓勵各種社會組織、研究機構(gòu)和公民個人，充分利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開發(fā)、制作形式多樣、青少年喜聞樂見的法制教育讀物、教學資源和文化產(chǎn)品。舉辦各層次的中小學法制教育教學比賽、課件評選、知識競賽等，有組織、有計劃地開展法制宣傳教育讀書活動，調(diào)動師生開展中小學法制教育和教學研究的積極性和主動性。

（二）完善學校法制宣傳教育機制，實施學校依法治校能力建設(shè)工程，進一步開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，大力推進依法治校和現(xiàn)代學校制度建設(shè)。

——研究制定針對學校校長、教師的法制宣傳教育大綱，組織編寫依法治校基本綱要，明確對各級各類學校校長及其他主要領(lǐng)導、廣大教師開展法制教育的內(nèi)容與要求。

——實施依法治校能力建設(shè)工程。建立國家、省和地市的層級培訓體制，保證本規(guī)劃期間，每一所學校有校長或者至少1名主要負責人，接受教育法制、學校依法治理方面的系統(tǒng)培訓，使之具備依法實施管理，依法處理和化解學校內(nèi)部糾紛、問題的能力。重點提高高等學校依法治校的水平，對高等學校負責現(xiàn)代大學制度建設(shè)、章程制定、處理學生和教師申訴、處理法律事務(wù)的領(lǐng)導和工作人員，組織專項培訓。

——加強校園法治文化建設(shè)。各級各類學校要根據(jù)實際，通過建立法制宣傳教育櫥窗、在校園網(wǎng)、校園廣播中開設(shè)法制教育專欄等多種形式，結(jié)合在學生身邊發(fā)生的法律事件、法律故事，宣講法治理念、法律常識，形成學法、守法、用法的校園文化氛圍。

——完善教師法制宣傳教育機制。各地要結(jié)合教師教學需求，制定教師法制教育培訓規(guī)劃。在教師的任職培訓、崗位培訓、繼續(xù)教育中，要明確法制教育的內(nèi)容與學時，建立健全考核制度，重要的和新出臺的教育法律、法規(guī)要實現(xiàn)全員培訓。

——進一步完善依法治校的內(nèi)涵要求和評價指標體系，繼續(xù)開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，形成一批符合教育規(guī)劃綱要要求、體現(xiàn)現(xiàn)代學校制度內(nèi)涵、對其他學校開展依法治校實踐具有示范意義的學校；培養(yǎng)一批有依法治校先進理念和豐富實踐經(jīng)驗的學校管理者。完善學校評價機制，將依法治校情況作為評價學校教育教學和管理水平的重要指標，作為對校長實施績效評估、考核和任用考察的重要內(nèi)容。

——組建依法治教、依法治校專家宣講團，遴選有專長、理論或者實踐經(jīng)驗豐富的專家、實際工作者，組成宣講團，為各地開展校長、教師的法制培訓提供師資和智力支持。

（三）推進教育行政部門法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化，開展依法治教示范機關(guān)創(chuàng)建活動。

——研究制定教育行政部門領(lǐng)導干部、公務(wù)員法制教育大綱，明確教育行政部門領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員、一般公務(wù)員學法的具體要求。

——建立法制教育學習計劃和新頒布教育法律法規(guī)培訓制度。各級教育行政部門要根據(jù)法制建設(shè)和教育改革與發(fā)展實踐的需要，每年明確法制教育重點和學習規(guī)劃，并通過黨委（黨組）中心組集體學法、法制講座、法制培訓以及納入各級黨校、行政學院和公務(wù)員培訓機構(gòu)教學課程等方式，予以落實。新頒布的教育法律法規(guī)要作為法制教育的重點內(nèi)容。

——建立領(lǐng)導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評價考核制度，把依法決策、依法管理和依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合評價的重要內(nèi)容。

——建立教育行政執(zhí)法人員、法律專業(yè)人員專門法律知識培訓制度，縣級以上教育行政部門至少有2名公務(wù)員接受過系統(tǒng)的行政執(zhí)法和教育法律的專門教育或培訓，具備開展行政執(zhí)法、運用法律處理教育糾紛、解決問題的資格和能力。

——探索開展依法治教示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的要求，結(jié)合貫徹落實教育規(guī)劃綱要，研究制定符合教育行政管理體制改革趨勢和教育行政管理特點的依法行政評估指標和工作要求，推動地方教育行政部門按照政校分開、管辦分離的原則，遵循依法行政的要求與規(guī)范，進一步提高依法治教的能力與水平，在縣或地市級教育行政部門形成一批具有示范作用的依法治教示范單位。

（四）加強領(lǐng)導，健全法制宣傳教育的工作體制與保障機制。

——各級教育行政部門要成立由主要領(lǐng)導任組長，有關(guān)部門負責同志參加的法制宣傳教育領(lǐng)導小組。繼續(xù)設(shè)立教育部全國教育普法領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導、指導部機關(guān)及全國教育系統(tǒng)的普法工作，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在法制辦公室。各級教育行政部門應(yīng)指定法制工作機構(gòu)或其他相關(guān)機構(gòu)，作為本部門法制宣傳教育的工作機構(gòu)。各級各類學校要根據(jù)實際需要成立依法治校及法制宣傳教育領(lǐng)導小組，制定專門機構(gòu)或者專人負責法制教育工作。

——各級教育行政部門法制宣傳教育工作機構(gòu)負責本部門、本地方教育系統(tǒng)普法規(guī)劃和計劃的制定與執(zhí)行；要組織、協(xié)調(diào)本部門的相關(guān)職能機構(gòu)，做好機關(guān)普法、青少年學生法制教育的組織實施、校長教師的法制教育培訓等工作；指導、監(jiān)督本地方各級各類學校的法制宣傳教育和法制教育課程建設(shè)；建立健全與司法、公安等相關(guān)部門或機構(gòu)的溝通、協(xié)作機制。

——建立和完善法制宣傳教育工作的監(jiān)督評價機制。各地要根據(jù)本規(guī)劃的要求，建立并完善對學校法制教育、教育行政部門和學校法制宣傳教育的評價標準，健全評價機制，促進法制宣傳教育的標準化、規(guī)范化；建立法制宣傳教育激勵機制，及時總結(jié)、推廣成熟、有效的工作經(jīng)驗和成果；探索建立中小學、職業(yè)學校法制教育的專項督導制度，將學校法制教育的水平與成效納入對學校辦學水平、教育質(zhì)量的整體督導評估之中。

——設(shè)立法制宣傳教育專項經(jīng)費。根據(jù)國家“六五”普法規(guī)劃的要求，各級教育行政部門、各級各類學校要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，保障本規(guī)劃確定的工作舉措得到落實。教育部設(shè)立全國教育系統(tǒng)普法專項經(jīng)費，主要用于推動教育行政部門和校長、教師的法制教育工作；支持設(shè)立教育法制研究中心、青少年法制教育研究基地，推動教育法制研究以及青少年法制教育理論與實踐研究；組織研究、編寫法制教育綱要和具有示范性、權(quán)威性的法制教育讀本、教學資料；支持全國教育普法網(wǎng)站的建設(shè)，以及用于依法治教、依法治校示范單位的表彰等工作。各省教育行政部門、高等學校和有條件的地方教育部門要根據(jù)國家和本規(guī)劃的要求，安排法制宣傳教育專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，確保落實，保障法制宣傳教育工作正常開展。

四、工作步驟與安排

教育系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2011年下半年。各地教育行政部門、直屬高等學校要根據(jù)本規(guī)劃制定本部門、本學校的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。各省級教育行政部門、直屬高校制定的“五五”普法規(guī)劃，報教育部全國教育普法領(lǐng)導小組辦公室備案。

組織實施階段：2011年下半年至2015年。根據(jù)本規(guī)劃的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合本地方實際，每年制定工作計劃，逐一落實本規(guī)劃的工作舉措，要突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導得力、督促到位，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰，遴選在依法治教、依法治校方面取得突出成績的示范單位、學校。

檢查驗收階段：2015年下半年。按照全國普法辦公室的有關(guān)要求，組織對本規(guī)劃實施情況的總結(jié)評估、檢查驗收，對先進集體和先進個人進行表彰。

教育部今天就印發(fā)《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》(下稱《規(guī)劃》)發(fā)出通知,要求各地進一步做好教育系統(tǒng)的法制宣傳教育工作,全面推進依法治教、依法治校。

《規(guī)劃》明確,教育系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才優(yōu)勢和學校教育的主渠道作用,通過內(nèi)容系統(tǒng)深入、形式生動多樣、效果扎實顯著的法制教育、宣傳活動和法治實踐,切實提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部、公務(wù)員、校長、教師、青少年學生的公民意識和法律素質(zhì),形成與培養(yǎng)社會主義合格公民要求相適應(yīng)的教育體系與氛圍,進一步提高教育部門依法治教、學校依法治校的水平與能力,促進社會主義法治文化建設(shè)。

落實法制教育課時與經(jīng)費

《規(guī)劃》指出,要著力解決法制教育在課時安排、師資配備與培訓、教材建設(shè)、經(jīng)費保障、教學評價等方面存在的突出問題,切實落實國家普法規(guī)劃關(guān)于中小學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”的要求,真正把法制教育納入學校教育體系,進入課堂主渠道,使社會主義法治理念、公民意識和法律知識成為學生知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的重要組成部分。

《規(guī)劃》明確,要科學規(guī)劃、系統(tǒng)安排各教育階段法制教育的內(nèi)容與體系,按照法治理念、法律常識、一般性法律知識和專門性法律知識的梯度,循序漸進安排相應(yīng)教育內(nèi)容,著重引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識,突出公民意識的教育與養(yǎng)成。

探索以法制教育統(tǒng)籌專題教育

《規(guī)劃》要求,在中小學課程中有針對性地增加法制教育內(nèi)容。結(jié)合綜合實踐活動以及道德教育、安全教育、環(huán)境保護、道路交通安全、消防、禁毒、國防、知識產(chǎn)權(quán)等專題教育,開展生動活潑、形式多樣的社會主義法治理念和法律知識教育。鼓勵有條件的地方、學校,在地方或者校本課程中增加法制教育或者公民意識教育的內(nèi)容,探索以法制教育統(tǒng)籌、整合各種專題教育的形式與途徑。

《規(guī)劃》進一步明確對高等學校非法學專業(yè)學生法學理論、法律知識的教學要求；鼓勵高等學校重視法律基礎(chǔ)課的教學工作,開展以提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)社會主義法治理念為主的課堂教學改革。鼓勵高等學校發(fā)揮法學專業(yè)教育的資源優(yōu)勢,為中小學法制教育和社會普法工作,提供智力和資源支持。

入學考試將增加法治理念內(nèi)容

《規(guī)劃》提出,逐步將社會主義法治理念、法律知識納入對學生知識和綜合素質(zhì)考察的范疇。在高等學校、中等學校入學考試中適當增加反映社會主義法治理念和憲法知識、基本法律原則及常識的內(nèi)容,引導學校重視開展法制教育,引導學生樹立法治理念、關(guān)注社會法治實踐。

此外,《規(guī)劃》還要求建立中小學(含中等職業(yè)學校)法制課骨干教師、專任教師培訓制度。各級教育行政部門要制定專門計劃,對中小學負責開展法制教育的專職或者兼職教師,進行系統(tǒng)的法制教育能力培訓,切實提高對社會主義法治理念的認識、完善法律知識結(jié)構(gòu),提高開展法制教育的教學能力?！兑?guī)劃》實施期間,要采取國家和地方分級培訓的方式,保證每所中小學校至少一名教師接受法制教育能力培訓。繼續(xù)推動和規(guī)范法制副校長、法制輔導員制度的建設(shè),加強對法制副校長、法制輔導員的培訓。

《規(guī)劃》明確,將研究制定針對學校校長、教師的法制宣傳教育大綱,組織編寫依法治?；揪V要,明確對各級各類學校校長及其他主要領(lǐng)導、廣大教師開展法制教育的內(nèi)容與要求。本報北京11月15日訊

第四篇：《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求(試行)》--教育部

普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（教育部）

（試行）

在普通高等學校開展創(chuàng)業(yè)教育，是服務(wù)國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國的戰(zhàn)略舉措，是深化高等教育教學改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進大學生全面發(fā)展的重要途徑，是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》以及《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高[2012]4號）精神，特制定本要求。各地各高校要按照要求，結(jié)合本地本校實際，精心組織開展創(chuàng)業(yè)教育教學活動，增強創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性。

一、教學目標

通過創(chuàng)業(yè)教育教學，使學生掌握創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識和基本理論，熟悉創(chuàng)業(yè)的基本流程和基本方法，了解創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識，提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，促進學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和全面發(fā)展。

二、教學原則

（一）面向全體。

把創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體學生廣泛、系統(tǒng)開展。

（二）注重引導。

著力引導學生正確理解創(chuàng)業(yè)與國家經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，著力引導學生正確理解創(chuàng)業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)系，提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。

（三）分類施教。

結(jié)合學校辦學定位、人才培養(yǎng)規(guī)模和辦學特色，適應(yīng)學生發(fā)展特別是學生創(chuàng)業(yè)需求，分類開展創(chuàng)業(yè)教育教學。

（四）結(jié)合專業(yè)。

建立健全創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育緊密結(jié)合的多樣化教學體系，在專業(yè)教學中更加自覺培養(yǎng)學生勇于創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會、敢于進行創(chuàng)業(yè)實踐的能力。

（五）強化實踐。

加大實踐教學比重，豐富實踐教學內(nèi)容，改進實踐教學方法，激勵學生創(chuàng)業(yè)實踐，增強創(chuàng)業(yè)教育教學的開放性、互動性和實效性。

三、教學內(nèi)容

普通高等學校創(chuàng)業(yè)教育教學內(nèi)容以教授創(chuàng)業(yè)知識為基礎(chǔ)，以鍛煉創(chuàng)業(yè)能力為關(guān)鍵，以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神為核心。

（一）教授創(chuàng)業(yè)知識。

通過創(chuàng)業(yè)教育教學，使學生掌握開展創(chuàng)業(yè)活動所需要的基本知識，包括創(chuàng)業(yè)的基本概念、基本原理、基本方法和相關(guān)理論，涉及創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)計劃、政策法規(guī)、新企業(yè)開辦與管理，以及社會創(chuàng)業(yè)的理論和方法。

（二）鍛煉創(chuàng)業(yè)能力。

通過創(chuàng)業(yè)教育教學，系統(tǒng)培養(yǎng)學生整合創(chuàng)業(yè)資源、設(shè)計創(chuàng)業(yè)計劃以及創(chuàng)辦和管理企業(yè)的綜合素質(zhì)，重點培養(yǎng)學生識別創(chuàng)業(yè)機會、防范創(chuàng)業(yè)風險、適時采取行動的創(chuàng)業(yè)能力。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。

通過創(chuàng)業(yè)教育教學，培養(yǎng)學生善于思考、敏于發(fā)現(xiàn)、敢為人先的創(chuàng)新意識，挑戰(zhàn)自我、承受挫折、堅持不懈的意志品質(zhì)，遵紀守法、誠實守信、善于合作的職業(yè)操守，以及創(chuàng)造價值、服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會責任感。

四、教學方法

遵循教育教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，以課堂教學為主渠道，以課外活動、社會實踐為重要途徑，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新教育教學方法，努力提高創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量和水平。

（一）課堂教學。

倡導模塊化、項目化和參與式教學，強化案例分析、小組討論、角色扮演、頭腦風暴等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從以知識傳授為主向以能力培養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變、從以教師為主向以學生為主的轉(zhuǎn)變、從以講授灌輸為主向以體驗參與為主的轉(zhuǎn)變，調(diào)動學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）課外活動。

充分整合校內(nèi)教育資源，組織開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)訓練、創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)大賽等活動。積極創(chuàng)造條件，支持學生創(chuàng)辦并參加創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團活動。

（三）社會實踐。

充分利用校內(nèi)外資源，依托校企聯(lián)盟、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)項目孵化器、大學生校外實踐基地和創(chuàng)業(yè)基地等，開展學習參觀、市場調(diào)查、項目設(shè)計、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)辦等創(chuàng)業(yè)實踐活動。

五、教學組織

高等學校要把創(chuàng)業(yè)教育教學納入學校改革發(fā)展規(guī)劃，納入學校人才培養(yǎng)體系，納入學校教育教學評估指標，建立健全領(lǐng)導體制和工作機制，制訂專門教學計劃，提供有力教學保障，確保取得實效。

（一）創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。

高等學校應(yīng)創(chuàng)造條件，面向全體學生單獨開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課（《“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”教學大綱（試行）》附后，供參考）。支持有條件的高等學校根據(jù)辦學定位、人才培養(yǎng)規(guī)格和學科專業(yè)特點，開發(fā)、開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育類選修課程（含實踐課程）。把創(chuàng)業(yè)教育有機融入專業(yè)教育，加強相關(guān)專業(yè)課程建設(shè)。把創(chuàng)業(yè)教育與大學生思想政治教育、就業(yè)教育和就業(yè)指導服務(wù)有機銜接。

（二）教學條件保障。

高等學校應(yīng)明確職能部門，負責研究制定創(chuàng)業(yè)教育教學工作的規(guī)劃和相關(guān)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織學校創(chuàng)業(yè)教育教學工作。加大創(chuàng)業(yè)教育教學工作經(jīng)費投入，并納入學校預(yù)算，確保開展創(chuàng)業(yè)教育教學工作需要。加強創(chuàng)業(yè)教育教學實驗室、校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)實習基地、課程教材等基本建設(shè)。

（三）教師隊伍建設(shè)。

高等學校要根據(jù)專任為主、專兼結(jié)合的原則，按照學生人數(shù)以及實際教學任務(wù)，合理核定專任教師編制，配備足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的專任教師。鼓勵支持各專業(yè)課教師在專業(yè)教育中有機融入創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。積極聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人士和專家學者擔任兼職教師承擔一定的創(chuàng)業(yè)教育教學任務(wù)。加強培訓，提高教師業(yè)務(wù)水平和教學能力。

（四）教學效果評價。

高等學校要結(jié)合學校實際，把創(chuàng)業(yè)教育教學效果作為學校本科教學評估的重要內(nèi)容，作為本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標，加強自我評估和檢查，并體現(xiàn)在學校本科教學質(zhì)量報告中，主動接受社會監(jiān)督。

第五篇：財政部 教育部關(guān)于印發(fā)《普通本科高校、高等職業(yè)學校國家獎學金管理暫行辦法》的通知

財政部 教育部關(guān)于印發(fā)《普通本科高校、高等職業(yè)學校國家獎學金管理暫行辦法》的通知

財教[2007]90號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、教育廳（局）：

為激勵普通本科高校、高等職業(yè)學校學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號）有關(guān)精神，財政部、教育部制定了《普通本科高校、高等職業(yè)學校國家獎學金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：普通本科高校、高等職業(yè)學校國家獎學金管理暫行辦法 中華人民共和國財政部 中華人民共和國教育部 二○○七年六月二十六日

附件：

普通本科高校、高等職業(yè)學校國家獎學金管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為激勵普通本科高校、高等職業(yè)學校學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱普通本科高校、高等職業(yè)學校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校（以下簡稱高校）。

第三條 國家獎學金由中央政府出資設(shè)立，用于獎勵高校全日制本?？疲ê呗?、第二學士學位）學生（以下簡稱學生）中特別優(yōu)秀的學生。

中央高校國家獎學金的名額由財政部商有關(guān)部門確定。地方高校國家獎學金的名額由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)財政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類別、辦學層次、辦學質(zhì)量、在校本?？粕藬?shù)等因素確定。在分配國家獎學金名額時，對辦學水平較高的高校、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學科專業(yè)為主的高校予以適當傾斜。第二章 獎勵標準與基本條件

第四條 國家獎學金的獎勵標準為每人每年8000元。

第五條 國家獎學金的基本申請條件:

1.熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；

2.遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；

3.誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

4.在校期間學習成績優(yōu)異，社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。第三章 名額分配與預(yù)算下達

第六條 全國學生資助管理中心根據(jù)財政部、教育部確定的當年國家獎學金的總?cè)藬?shù)，按照本辦法第三條的規(guī)定，于每年5月底前，提出各省(自治區(qū)、直轄市)和中央部門所屬高校國家獎學金名額分配建議方案，報財政部、教育部審批。

第七條 每年7月31日前，財政部、教育部將國家獎學金分配名額和預(yù)算下達中央主管部門和省級財政、教育部門。

每年9月1日前，中央主管部門和省及省以下財政、教育部門負責將國家獎學金名額和預(yù)算下達所屬各高校。第四章 評審

第八條 國家獎學金每學年評審一次，實行等額評審，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

第九條 獲得國家獎學金的學生為高校在校生中二年級以上（含二年級）的學生。

同一學年內(nèi)，獲得國家獎學金的家庭經(jīng)濟困難學生可以同時申請并獲得國家助學金，但不能同時獲得國家勵志獎學金。

第十條 高校要根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體評審辦法，并報主管部門備案。

第十一條 高校學生資助管理機構(gòu)具體負責組織評審工作，提出本校當年國家獎學金獲獎學生建議名單，報學校領(lǐng)導集體研究審定后，在校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后，每年10月31日前，中央高校將評審結(jié)果報中央主管部門，地方高校將評審結(jié)果逐級報至省級教育部門。中央主管部門和省級教育部門審核、匯總后，統(tǒng)一報教育部審批。教育部于每年11月15日前批復并公告。第五章 獎學金發(fā)放、管理與監(jiān)督

第十二條 高校于每年11月30日前將國家獎學金一次性發(fā)放給獲獎學生，頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的獎勵證書，并記入學生學籍檔案。

第十三條 各高校要切實加強管理，認真做好國家獎學金的評審和發(fā)放工作，確保國家獎學金用于獎勵特別優(yōu)秀的學生。

第十四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、有關(guān)部門和高校必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對國家獎學金實行分賬核算，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、挪用，同時應(yīng)接受財政、審計、紀檢監(jiān)察、主管機關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督。第六章 附 則

第十五條 民辦高校（含獨立學院）國家獎學金管理辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在制定辦法時，應(yīng)綜合考慮學校的辦學質(zhì)量、學費標準、招生錄取分數(shù)、一次性就業(yè)率、學科專業(yè)設(shè)置等因素。

第十六條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)本辦法制定實施細則，并報財政部、教育部備案。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦斦?教育部關(guān)于印發(fā)<國家助學獎學金管理辦法>的通知》（財教[2005]）75號）同時廢止。