第一篇：海關(guān)制度

海關(guān)關(guān)于對進(jìn)料加工貿(mào)易監(jiān)管工作

一、嚴(yán)格區(qū)分一般貿(mào)易方式進(jìn)口與進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口的貨物。要認(rèn)真做好對進(jìn)料加工貿(mào)易單證的核查工作，認(rèn)真查處將一般進(jìn)口貨物偽報為進(jìn)料加工貨物的案件。

二、加強(qiáng)對保稅工廠的管理。對具有專用倉庫，并設(shè)制專帳、專人管理，符合海關(guān)監(jiān)管條件的進(jìn)料加工企業(yè)，才可批準(zhǔn)建立保稅工廠，其料、件進(jìn)口時予以保稅，加工后對實際出口部分予以免稅，內(nèi)銷部分予以照章征稅。不具備保稅的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，除對口合同外，在料、件進(jìn)口時，仍應(yīng)按規(guī)定對不能出口部分先予征稅。

三、關(guān)于副次品、邊角料的處理問題。對進(jìn)料加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副次品和邊角料，海關(guān)應(yīng)經(jīng)實地核查，根據(jù)其使用價值酌情估價征稅。至于因改進(jìn)工藝和改善經(jīng)營管理的剩余料、件或增產(chǎn)的成品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時，對其免稅優(yōu)惠仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。這種免稅優(yōu)惠也不能在料、件進(jìn)口時先給予享受。

四、對于進(jìn)料加工成品內(nèi)銷問題。進(jìn)料加工成品經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷，無論以人民幣或外幣結(jié)算，均應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)稅。

五、對一般貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物，進(jìn)口后加工產(chǎn)品出口的，原則上不予退稅。有特殊情況，需予退回部分稅款的，應(yīng)報總署批準(zhǔn)。

六、請各關(guān)組織力量加強(qiáng)對進(jìn)料加工進(jìn)口料、件的管理和核銷工作。

海關(guān)驗廠，一般是來看保稅加工業(yè)務(wù)的，一個是產(chǎn)品制造過程和工藝，以核實損耗的合理性，另一個是看保稅物料的存放使用管理是否到位，賬冊是否清楚；

電子口岸卡是需要定期更新的，一般填寫一個電子口岸的登記表格即可，法人卡和操作員卡分開填寫，電子口岸有固定表格的。

海關(guān)第一次驗廠，工廠那邊需要的準(zhǔn)備工作：

1、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書正本/復(fù)印件；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本/復(fù)印件；

3、組織機(jī)構(gòu)代碼證正本/復(fù)印件；

4、海關(guān)注冊登記證明書正本/復(fù)印件；

5、企業(yè)資產(chǎn)清單；

6、法人卡；

7、生產(chǎn)能力證明正本；

8、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證正本；

9、進(jìn)口料件申請備案清單；

10、出口成品申請備案清單；

11、成品對應(yīng)料件單損耗情況一份；

12、來料加工合同；

13、比較重要的是房產(chǎn)證和消防證，這兩個是海關(guān)嚴(yán)查的對象。

14、其他的還有一些需要填寫的資料需要找報關(guān)行索取。第一次的話外經(jīng)委會派人來驗廠的。申請一個出口成品的合同的備案審批費(fèi)用是90元。（不同地區(qū)情況不同）。

SGS關(guān)務(wù)驗廠包括的內(nèi)容有：

1、檢查（驗）貨物規(guī)格、數(shù)（重）量和包裝。包括對商品進(jìn)行物理測試、化學(xué)分析和外觀檢查，對數(shù)（重）量按照國際貿(mào)易中慣用方法進(jìn)行鑒定；包裝則要求貨物能完好無損地運(yùn)抵目的港收貨人手中。對藥品和化學(xué)品要查檢有效期限等。

2、對大宗貨物要求進(jìn)行監(jiān)視裝載。一是保證所載貨物是經(jīng)過SGS檢查（驗）過的，二是保證合同項下貨物完全、牢固地裝在指定的運(yùn)輸船舶上。對集裝箱貨物要求進(jìn)行監(jiān)視裝箱作業(yè)和施封。

3、審核進(jìn)口商品是否符合進(jìn)口國外貿(mào)、海關(guān)法令，進(jìn)口必需的許可手續(xù)是否齊備與合法，以有效杜絕無證到貨和違禁品、管制商品的非法進(jìn)口。

4、核定價格。即對成交價格進(jìn)行審核，這是實施CISS的最重要內(nèi)容，也是吸引許多國家的原因之一，目的是防止進(jìn)口商低價高報，避免資金外流，或防止高價低報，偷逃關(guān)稅。SGS利用電腦網(wǎng)絡(luò)收集儲存各個渠道的商情，并要求出口商提供價格構(gòu)成細(xì)目表，如出廠價、成品包裝費(fèi)、倉儲費(fèi)、運(yùn)往碼頭運(yùn)費(fèi)、裝船費(fèi)、海運(yùn)或空運(yùn)費(fèi)、傭金以及商業(yè)上可接受的附加費(fèi)等，以便對貨價同出口價或當(dāng)?shù)叵M(fèi)價格進(jìn)行比較，查證賣方最后商業(yè)發(fā)票的總價及價格要素是否符合該商品在原產(chǎn)地供應(yīng)國的正常出口價，保證完稅價格和進(jìn)口國外匯支出的合理性。

5、海關(guān)稅則歸類。審核進(jìn)口商在進(jìn)口許可證中所填報的稅號與該國現(xiàn)行的海關(guān)稅則規(guī)定是否相符，或依據(jù)驗貨時所見的實物提出合理的稅號和稅率，確保關(guān)稅的足額征收和海關(guān)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。

備注：

1、SGS是全球最大的機(jī)構(gòu)，旗下有檢測、認(rèn)證、鑒定、測試業(yè)務(wù)。無論是找SGS做檢測還是認(rèn)證，均可獲得SGS報告，認(rèn)證可獲得SGS證書。SGS是 Societe Generale de Surveillance S.A.的簡稱，譯為“通用公證行”。它創(chuàng)建于1878年，是目前世界上最大、資格最老的民間第三方從事產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)鑒定的跨國公司。

2、CISS跨網(wǎng)通是一套完整的面向企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化管理解決方案。它可以實現(xiàn)從企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、到企業(yè)內(nèi)部協(xié)同辦公、客戶關(guān)系、進(jìn)銷存、分銷、物流運(yùn)輸?shù)日瞎芾?，著力解決企業(yè)在人、財、物、信息四方面的細(xì)節(jié)問題，從而使企業(yè)各層主管能夠在及時掌握全面而準(zhǔn)確的信息(特別是數(shù)據(jù)信息)的情況下做出正確的決策，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造價值。

第二篇：海關(guān)培訓(xùn)制度

寧波英邦國際物流有限公司

海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

第一條：

為加強(qiáng)公司所有員工對海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)管理規(guī)定的熟悉程度，提高報關(guān)部的工作效率，更好的完成與海關(guān)相關(guān)的所有工作，特制定本制度。

第二條：

負(fù)責(zé)報關(guān)的相關(guān)人員及進(jìn)出口公司，貨代公司及財務(wù)人員應(yīng)積極參加海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第三條：

培訓(xùn)課程應(yīng)體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、針對性：根據(jù)本公司實際出口情況制定培訓(xùn)課程；

2、及時性：對于海關(guān)法律法規(guī)等管理規(guī)定出臺或變更及時組織培訓(xùn)；

3、準(zhǔn)確性：準(zhǔn)確無誤的傳達(dá)海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定；

4、操作性：海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)與實際工作的結(jié)合；

5、全員性：管理者既是培訓(xùn)者，涉及相關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的所有人員，都有接收培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。

第四條：

海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)可以通過以下途徑：

1、內(nèi)部培訓(xùn)：由公司報關(guān)管理人員或其授權(quán)人員組織培訓(xùn)；

2、海關(guān)培訓(xùn)：積極參加由海關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

3、工作培訓(xùn)：在工作中遇到的實際問題及時反饋，報關(guān)人員提供相應(yīng)的指導(dǎo)。

第五條：

建立培訓(xùn)檔案，記錄參加培訓(xùn)的員工和培訓(xùn)內(nèi)容。第六條：

參加由海關(guān)組織培訓(xùn)人員，應(yīng)及時傳達(dá)海關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，切實把海關(guān)培訓(xùn)工作落在實處。

第七條：

內(nèi)部組織的報關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由公司提供所有授課設(shè)施。

第八條：

本制度自制定之日起開始實施。

寧波英邦國際物流有限公司

2017-12

第三篇：海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

第一條：

為加強(qiáng)公司所有員工對海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)管理規(guī)定的熟悉程度，提高進(jìn)出口工作中心的工作效率，更好的完成于海關(guān)相關(guān)的所有工作，制定本制度。第二條：

負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的高級管理人員及進(jìn)出口中心，物流中心，負(fù)責(zé)進(jìn)出口的財務(wù)人員應(yīng)積極參加海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的管理人員應(yīng)積極組織相關(guān)培訓(xùn)工作。第三條：

培訓(xùn)課程應(yīng)體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

A．

B． C． D． E． 針對性：根據(jù)本公司實際出口情況制定培訓(xùn)課程；

及時性：對于海關(guān)法律法規(guī)等管理規(guī)定出臺或變更及時組織培訓(xùn)； 準(zhǔn)確性：準(zhǔn)確無誤的傳達(dá)海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定； 操作性：海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)與實際工作的結(jié)合；

全員性：管理者既是培訓(xùn)者，涉及進(jìn)出口業(yè)務(wù)的所有員工，都有接收培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。

第四條：

海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)可通過以下途徑：

A．內(nèi)部培訓(xùn)：由公司關(guān)務(wù)管理高級負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員組織培訓(xùn)； B．海關(guān)培訓(xùn)：積極參加由海關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)； C．工作培訓(xùn)：在工作中遇到的實際問題及時反饋。關(guān)務(wù)管理者提供相應(yīng)的指導(dǎo)。

第五條：

建立培訓(xùn)檔案，記錄參加培訓(xùn)的員工和培訓(xùn)內(nèi)容。第六條：

參加由海關(guān)組織培訓(xùn)人員，應(yīng)及時傳達(dá)海關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，切實把海關(guān)培訓(xùn)點(diǎn)洛在實處。第七條：

內(nèi)部組織的海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由公司辦提供所有授課器具。第八條：

本制度自制定之日起開始實施。

2015

年1月5日湖南華信稀貴科技有限公司

第四篇：海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

一、培訓(xùn)目的

為配合進(jìn)出口業(yè)務(wù)部的發(fā)展，提升員工素質(zhì)，增強(qiáng)員工對本職工作的能力及管理能力，并有計劃地充實其專業(yè)知識技能，加強(qiáng)海關(guān)關(guān)務(wù)人員對海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)管理規(guī)定的了解和掌握，根據(jù)《海關(guān)法》、《海關(guān)稽查條例》及有關(guān)規(guī)定，特制定《海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》（以下簡稱本制度），作為公司負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)各級人員培訓(xùn)實施與管理的依據(jù)。

二、適用范圍

負(fù)責(zé)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的所有上下級員工的各項培訓(xùn)計劃、實施、督導(dǎo)、考評以及改善建議等，均依本制度辦理。

三、進(jìn)出口業(yè)務(wù)部權(quán)責(zé)

1）制定、修改業(yè)務(wù)部培訓(xùn)制度；

2）擬定、呈報全部門、季度培訓(xùn)計劃；

3）聯(lián)系、組織或協(xié)助公司人力資源部完成業(yè)務(wù)部各項培訓(xùn)課程的實施； 4）檢查、評估培訓(xùn)的實施情況；管理部門內(nèi)部講師隊伍； 5）負(fù)責(zé)對各項培訓(xùn)進(jìn)行記錄和相關(guān)資料存檔； 6）追蹤考查培訓(xùn)效果。

四、新員工入職培訓(xùn)

1）培訓(xùn)對象：所有新進(jìn)人員。

2）培訓(xùn)目的：協(xié)助新進(jìn)人員盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，順利進(jìn)入工作狀況。3）培訓(xùn)形式：以周期性的內(nèi)部授課方式進(jìn)行。

4）培訓(xùn)內(nèi)容：分常規(guī)類和專業(yè)技術(shù)類兩項科目，兩項科目的具體內(nèi)容可根據(jù)任職崗位的不同進(jìn)行選擇。

五、公司內(nèi)部培訓(xùn)

1）培訓(xùn)對象：公司全體員工。

2）培訓(xùn)目的：依靠業(yè)務(wù)部內(nèi)部講師力量，最大效度的利用內(nèi)部資源，加強(qiáng)內(nèi)部的溝通與交流，在進(jìn)出口業(yè)務(wù)部內(nèi)形成互幫互助的學(xué)習(xí)氛圍，并豐富員工的業(yè)余學(xué)習(xí)生活。3）培訓(xùn)形式：在業(yè)務(wù)部內(nèi)部以講座或研討會、交流會的形式進(jìn)行。）培訓(xùn)內(nèi)容：涉及海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)管理規(guī)定，以及業(yè)務(wù)類、管理類、辦公類的多個方面，及員工感興趣的業(yè)余知識、信息等。

5）考核：根據(jù)課程需要對學(xué)員進(jìn)行考核，考核結(jié)果將納入員工績效考核范圍之內(nèi)。

七、轉(zhuǎn)崗或調(diào)崗培訓(xùn) 1)培訓(xùn)對象：崗位調(diào)到人員

2)培訓(xùn)目的：為保證崗位調(diào)到人員能盡快滿足新崗位的崗位知識需求。達(dá)到崗位各項業(yè)務(wù)能力指標(biāo)。通過培訓(xùn)，達(dá)到崗位基礎(chǔ)能力和知識的提升。3)培訓(xùn)形式：講座

4)培訓(xùn)內(nèi)容：主要涉及新崗位的專業(yè)知識。

八、出勤管理

1）所有培訓(xùn)一經(jīng)報名確認(rèn)，受訓(xùn)人員須提前做好安排，除特殊原因外，應(yīng)準(zhǔn)時參加。2）凡在部門舉辦的培訓(xùn)課（包括外部講師的內(nèi)部集訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)講座及各種內(nèi)部研討會、交流會等），參加人員必須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)規(guī)范，課前簽到。

3）由專人負(fù)責(zé)紀(jì)錄，填寫《內(nèi)部培訓(xùn)考勤表》，考勤狀況將作為培訓(xùn)考核的一個參考因素。

4）業(yè)余時間參加培訓(xùn)，不以加班論。

九、培訓(xùn)記錄及總結(jié)報告

1）建立相關(guān)培訓(xùn)資源的詳細(xì)信息紀(jì)錄，以便尋找更優(yōu)惠的高質(zhì)量課程。

2）建立《全員培訓(xùn)檔案》，并定期呈報。

十、其他

本制度由進(jìn)出口業(yè)務(wù)部及人事行政部共同制定、修改并解釋。

第五篇：現(xiàn)代海關(guān)制度 姜楠

--現(xiàn)代海關(guān)制度

姜楠楠 09報關(guān)二班

***

目錄：

一、形勢和要求

二、基本原則

1．堅持科學(xué)治關(guān)

2．堅持依法行政

3．堅持守法便利

4．堅持綜合治理

5．堅持以人為本

6．堅持整合創(chuàng)新

三、信息化科技化特征

四、中心環(huán)節(jié)

五、業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)

結(jié)論

現(xiàn)代海關(guān)制度

關(guān)鍵詞：海關(guān)制度，基本原則，特征，工作重點(diǎn)

一、形勢和要求

新世紀(jì)新階段，國際局勢繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，和平、發(fā)展、合作成為時代潮流。世界多極化趨勢深入發(fā)展，國際環(huán)境復(fù)雜多變，單極還是多極的斗爭依然是世界各種力量較量的主線。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)競爭依然深刻復(fù)雜。國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來日益擴(kuò)大，世界經(jīng)濟(jì)逐步回升。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和雙邊經(jīng)濟(jì)合作更加活躍。科技進(jìn)步日新月異，科技創(chuàng)新成果應(yīng)用和推廣加速，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，正在改變國際貿(mào)易的成交、運(yùn)輸和管理方式。國際間貨物、資金、信息、服務(wù)及人員的跨國界流動進(jìn)一步擴(kuò)大，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅的因素不斷增多。國際社會更加看重我國的作用和影響。

各國海關(guān)紛紛制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、修訂海關(guān)法規(guī)、實施機(jī)構(gòu)重組、調(diào)整人力資源配置、改革業(yè)務(wù)制度、拓展管理資源、推進(jìn)信息化應(yīng)用；同時廣泛應(yīng)用風(fēng)險分析、信用管理、績效考核和海關(guān)稽查等先進(jìn)管理方法和技術(shù)。海關(guān)改革出現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”的趨勢，即：管理理念從“行政主導(dǎo)”向“客戶導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變；管理對象從以物為主向物和人并重轉(zhuǎn)變；管理方法從單一模式向分類管理轉(zhuǎn)變；管理方式從各自為戰(zhàn)向廣泛合作轉(zhuǎn)變。

根據(jù)國際國內(nèi)形勢和國際海關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，中國海關(guān)必須堅持用發(fā)展的眼光、發(fā)展的方法解決發(fā)展中的問題，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握海關(guān)工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的歷史方位；必須著眼全局，迎接挑戰(zhàn)，高質(zhì)量地完成稅收、打私等各項任務(wù)，維護(hù)公平有序的進(jìn)出口環(huán)境，保護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會安全；必須居安思危，更新觀念，轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理制度，創(chuàng)新管理技術(shù)和手段，深入推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院對海關(guān)工作提出的“政治堅強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”和“海關(guān)對內(nèi)要為人民服務(wù)、對外要展示國家形象”的要求。

二、基本原則

全面建設(shè)現(xiàn)代化海關(guān)，實現(xiàn)現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，必須始終遵循以下基本原則：

1．堅持科學(xué)治關(guān)。

科學(xué)治關(guān)是海關(guān)工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論，必須貫穿現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略全過程，并以此審視和檢驗海關(guān)各項工作，準(zhǔn)確把握把關(guān)與服務(wù)的平衡點(diǎn)，確保對外貿(mào)易安全與便利，不斷增強(qiáng)海關(guān)工作的針對性、有效性。

2．堅持依法行政。

依法行政是海關(guān)貫徹實施依法治國方略、提高海關(guān)行政管理水平、實現(xiàn)海關(guān)管理現(xiàn)代化的根本要求。海關(guān)無論是履行職責(zé)任務(wù)、維護(hù)國家利益，還是深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都必須始終堅持依法行政，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

3．堅持守法便利。

守法便利是海關(guān)促進(jìn)貿(mào)易便利、提高執(zhí)法水平的必然要求。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)，必須大力規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為守法者提供最大的便利，對違法者依法懲戒，營造健康有序的進(jìn)出口環(huán)境。

4．堅持綜合治理。

綜合治理是在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，有效履行海關(guān)職能的正確方法。海關(guān)工作在垂直管理體制下必須緊緊依靠各地黨政、有關(guān)部門和社會各界，積極爭取廣大進(jìn)出口企業(yè)的支持和合作，實現(xiàn)海關(guān)外部和諧。

5．堅持以人為本。

全面推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在人。必須尊重人、培養(yǎng)人、教育人和關(guān)心人，充分調(diào)動廣大關(guān)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造良好、健康的人際關(guān)系，始終堅持執(zhí)法為民，切實尊重和維護(hù)管理相對人的合法權(quán)益，形成平等友愛、融洽和諧的海關(guān)人文環(huán)境。

6．堅持整合創(chuàng)新。

改革是創(chuàng)新，整合也是創(chuàng)新。必須著眼于海關(guān)改革和建設(shè)全局，進(jìn)一步整合海關(guān)信息資源、科技資源、人力資源和財力資源，努力擴(kuò)大改革的綜合效應(yīng)，有效解決制約海關(guān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題。

三、信息化科技化特征

現(xiàn)代化海關(guān)的主要特征之一就是海關(guān)的科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用水平高，信息的時效性和全面性大大增加。海關(guān)的通關(guān)速度要想進(jìn)一步的提高，緝私反腐的水平和力度進(jìn)一步加大，就必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。現(xiàn)代化的海關(guān)科技特征一是要有符合時代和國家經(jīng)濟(jì)要求的通關(guān)平臺，例如“H2000系統(tǒng)”和“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”，這兩個系統(tǒng)的不斷完善和建設(shè)，標(biāo)志著中國海關(guān)已經(jīng)進(jìn)入帶現(xiàn)代化科技通關(guān)平臺的建設(shè)當(dāng)中，口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)使進(jìn)出口執(zhí)法管理更加規(guī)范、統(tǒng)一、透明，有利于推動政府部門廉政高效，使相關(guān)各部門、各個操作環(huán)節(jié)相互監(jiān)督和相互制約；有利于提高進(jìn)出口貿(mào)易效率，也是推動政府信息化的重大實踐。這兩項世紀(jì)工程緊密結(jié)合，以“電子海關(guān)”和“電子口岸”的形式構(gòu)筑起現(xiàn)代化進(jìn)出境監(jiān)督管理的基本框架，將極大地提高海關(guān)執(zhí)法和口岸管理的整體水平，既方便企業(yè)合法進(jìn)出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的健康發(fā)展，又大大增強(qiáng)海關(guān)執(zhí)法和口岸管理的公開性和透明度，有利于海關(guān)依法行政、廉潔從政機(jī)制的形成。所以，信息化、電子化的特征也就是建設(shè)現(xiàn)代化的海關(guān)特征之一。

四、中心環(huán)節(jié)

以建立風(fēng)險管理機(jī)制為中心環(huán)節(jié)，就是要按照“方法科學(xué)、手段先進(jìn)、識別準(zhǔn)確、反應(yīng)敏捷、配合密切、管理有效”的要求，逐步建立涵蓋海關(guān)工作各領(lǐng)域、各層級的風(fēng)險管理機(jī)制，全面提升中國海關(guān)的管理水平。

對通關(guān)作業(yè)流程、職能管理方式、機(jī)構(gòu)人力配置、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等各個方面進(jìn)行了積極探索，通關(guān)作業(yè)改革取得初步成功，其優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。體現(xiàn)在“六個有利于”：

———強(qiáng)化了直屬海關(guān)的業(yè)務(wù)運(yùn)行管理，有利于執(zhí)法的規(guī)范性和統(tǒng)一性，加強(qiáng)了實際監(jiān)管。

———有利于化解通關(guān)管理風(fēng)險，提高了信息技術(shù)、風(fēng)險管理技術(shù)的應(yīng)用水平。

———有利于提高通關(guān)管理的科學(xué)性，提高了通關(guān)效率。

———有利于方便合法進(jìn)出，規(guī)范海關(guān)管理相對人的行為。

———有利于優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)一步完善了監(jiān)督制約機(jī)制。

———有利于降低廉政風(fēng)險。

全國試點(diǎn)海關(guān)情況表明，新的通關(guān)作業(yè)模式使通關(guān)管理更加規(guī)范，執(zhí)法更加統(tǒng)一，實際監(jiān)管更加到位，管理的方法和手段更加科學(xué)，人力資源配置趨于合理，通關(guān)效率進(jìn)一步提高，強(qiáng)化了垂直管理體制，完善了監(jiān)督制約機(jī)制，在業(yè)務(wù)管理的信息化、集約化、規(guī)范化、專業(yè)化方面邁出了可喜的步伐。

通關(guān)作業(yè)改革的目標(biāo)在于建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范統(tǒng)一、辦事高效、監(jiān)督制約的新型通關(guān)管理模式，從根本上提高通關(guān)效率和執(zhí)法水平，最大限度地化解海關(guān)管理風(fēng)險和廉政風(fēng)險，全面推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，提高通關(guān)管理的整體效能，不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。簡而言之，就是要更加突出海關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)，使海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場布局趨于合理，確保監(jiān)管到位和有效，更有效地防范和打擊走私違法。

五、業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)領(lǐng)域

海關(guān)要以構(gòu)筑綜合治稅大格局統(tǒng)籌各項業(yè)務(wù)工作。綜合治稅大格局是以稅收為“軸心”的海關(guān)業(yè)務(wù)管理大格局。不斷提高把關(guān)服務(wù)整體水平，確保海關(guān)稅收應(yīng)收盡收，全面完成國家交給海關(guān)的各項任務(wù)。

（一）健全稅收征管長效機(jī)制，確保國家稅收應(yīng)收盡收

（二）提升海關(guān)緝私能力，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全與社會穩(wěn)定。

（三）提高通關(guān)監(jiān)管水平，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

（四）深化保稅監(jiān)管改革，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

結(jié)論：

總之，治理和善治理論作為一種分析框架，對于研究、總結(jié)和展示實施建立現(xiàn)代海關(guān)制度戰(zhàn)略的成就極為有用。這些海關(guān)變革的成就是海關(guān)總署在管理理念和管理體制方面所持續(xù)進(jìn)行的理論和制度創(chuàng)新的結(jié)果，同時從制度變遷的路徑角度看，今后現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的走向?qū)⑹窃谏鲜龃志€條勾勒的“善治”成就的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)管理理念和制度創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)，與完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系相配套，與國際海關(guān)通行規(guī)則相銜接，嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作相結(jié)合的現(xiàn)代海關(guān)制度。