第一篇：邳州市“百日三聯(lián)”治超活動(dòng)實(shí)施方案

邳州市“百日三聯(lián)”治超活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于治理車(chē)輛超限超載文件精神，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)徐州市政府“治理超限超載工作會(huì)議”和“關(guān)于嚴(yán)厲打擊車(chē)輛非法超限超載運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗本?，現(xiàn)制定邳州市治理超限超載運(yùn)輸路面檢查實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家治超認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決控制55噸以上車(chē)輛行駛公路、橋梁，把公路超限超載率控制在6％以下；公路運(yùn)輸違法超限超載行為得到有效遏制；改裝車(chē)輛強(qiáng)制恢復(fù)原狀；拆除非法拼裝車(chē)輛；嚴(yán)厲打擊“黃牛”等黑惡勢(shì)力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立邳州市治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府辦公室分管副主任任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市交通局、市安檢局、市法制辦、市糾風(fēng)辦、邳州工商局、邳州質(zhì)檢局等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局。辦公室設(shè)四個(gè)組：源頭監(jiān)管組、路面檢查組、宣傳保障組和督導(dǎo)考核組。辦公室工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)治超的組織協(xié)調(diào)和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要服從市治理車(chē)輛超限超載工作小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下： 組長(zhǎng)：倪平

副組長(zhǎng)：劉榮春 王志剛（公安局領(lǐng)導(dǎo)）成員：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人

三、職責(zé)分工

市治理車(chē)輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市治超工作的具體組織和實(shí)施。

源頭管理：市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市交通局、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)參加，重點(diǎn)監(jiān)管貨源點(diǎn)依法裝載，禁止超載裝貨，禁止非法改裝車(chē)裝載，清理取締非法經(jīng)營(yíng)的煤炭、石膏、沙石、料場(chǎng)等貨場(chǎng)，清理取締非法改裝及“非標(biāo)”車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)。

路面檢查組：市交通、公安部門(mén)牽頭，市安監(jiān)、質(zhì)檢部門(mén)參加，重點(diǎn)查處公路超限超載運(yùn)輸車(chē)輛，強(qiáng)制拆除、切割非法改裝車(chē)輛并恢復(fù)原狀。

宣傳保障組：市委宣傳部牽頭，市交通、公安、廣電、報(bào)業(yè)媒體等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)法安全保障。

督導(dǎo)考核組：市監(jiān)察局牽頭，市法制辦、糾風(fēng)辦、安監(jiān)局、交通局等部門(mén)參加，主要負(fù)責(zé)對(duì)治超工作中違規(guī)違紀(jì)的行為追究處理，對(duì)治超活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作不力的單位和人員通報(bào)批評(píng)并視情節(jié)嚴(yán)肅處理。

四、實(shí)施步驟

活動(dòng)自2009年8月下旬至2009年11月30日結(jié)束。分為三個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段：8月31日前，組建邳州市治超辦公室，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。

（二）集中治理階段：從9月1日至10月30日，治超領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工，統(tǒng)一行動(dòng)，集中開(kāi)展治理車(chē)輛超限超載工作。

（三）總結(jié)階段：11月1日至11月30日，總結(jié)驗(yàn)收治超活動(dòng)開(kāi)展情況，表彰治超先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；完善措施，建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。

五、任務(wù)分解

（一）對(duì)礦山、沙場(chǎng)、碼頭、貨場(chǎng)等源頭派員管理，由交通運(yùn)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）對(duì)行駛在公路上的超限超載車(chē)輛進(jìn)行檢查由公安交巡警部門(mén)和交通路政部門(mén)共同負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)超限超載部分實(shí)行卸駁載，并按規(guī)定進(jìn)行處罰，由交通路政部門(mén)負(fù)責(zé)。

（四）對(duì)從事非法超限超載運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格進(jìn)行登記考核、處理，由交通運(yùn)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

（五）對(duì)查處的違法超限超載車(chē)輛的駕駛員給予計(jì)分處理，由公安交巡警部門(mén)負(fù)責(zé)。

（六）強(qiáng)制切割、拆解非法改裝車(chē)輛并恢復(fù)原狀，由質(zhì)監(jiān)、公安部門(mén)認(rèn)定，由交通運(yùn)政部門(mén)組織實(shí)施。

（七）依法打擊干擾阻撓治超執(zhí)法工作的“黃?！钡群趷?勢(shì)力，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)。

（八）依法處置行駛公路的無(wú)牌、假牌和無(wú)證車(chē)輛，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)。

六、聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)

路面檢查由公路路政、公安交巡警、交通運(yùn)政、收費(fèi)站、質(zhì)檢等部門(mén)全方位、全時(shí)制、全過(guò)程聯(lián)動(dòng)。路面檢查采取固定點(diǎn)和流動(dòng)相結(jié)合的辦法，分六個(gè)行動(dòng)組24小時(shí)三班輪回，每班人員組成：公路路政人員不低于3人一輛執(zhí)法車(chē)，公安交巡警不少于2人執(zhí)法車(chē)一輛，交通運(yùn)政不少于2人一輛執(zhí)法車(chē)，收費(fèi)站不少于2人。

（二）市縣聯(lián)動(dòng)

公路路政部門(mén)積極聽(tīng)從徐州市治超領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度，及時(shí)參加徐州市治超大行動(dòng)。

（三）區(qū)域聯(lián)動(dòng)

根據(jù)我市治超工作開(kāi)展情況，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)路段，主動(dòng)、適時(shí)地聯(lián)系商請(qǐng)周邊縣站進(jìn)行聯(lián)動(dòng)治超，強(qiáng)勢(shì)合圍，打殲滅戰(zhàn)。

七、活動(dòng)要求

（一）治超領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)重視治超工作，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)治超工作。要周密計(jì)劃，精心安排，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保人員、裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，以保障治超活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法，每班都必須有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，認(rèn)真執(zhí)行各自的行業(yè)執(zhí)法要求，杜絕“三亂”行為。

（三）不得與“黃牛”、黑惡勢(shì)力勾結(jié)抵制、阻撓執(zhí)法，不得向有關(guān)人員通報(bào)檢查線(xiàn)路、節(jié)點(diǎn)、時(shí)間、力量配置情況。

（四）堅(jiān)持逢超必查、逢超必卸、逢超必罰的原則，任何單位和個(gè)人不得私放超限車(chē)輛，不得減免罰款，不得為被查處人說(shuō)情。

（五）新聞媒體要堅(jiān)持正確的理論導(dǎo)向，深入宣傳集中整治活動(dòng)的目的、意義和超限運(yùn)輸?shù)奈：π?，引?dǎo)運(yùn)輸戶(hù)增強(qiáng)合法運(yùn)輸、依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾了解治超的相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，與相關(guān)部門(mén)溝通、配合，準(zhǔn)確報(bào)道嚴(yán)重超限超載和暴力抗法等典型案件，營(yíng)造依法治理的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：邳州市二O一一年治超活動(dòng)實(shí)施方案

邳州市二O一一年治超實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于治理車(chē)輛超限超載文件精神，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)徐州市政府“治理超限超載工作會(huì)議”和“關(guān)于嚴(yán)厲打擊車(chē)輛非法超限超載運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗本?，現(xiàn)制定邳州市治理超限超載運(yùn)輸路面檢查實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家治超認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決控制55噸以上車(chē)輛行駛公路、橋梁，把公路超限超載率控制在5％以下；公路運(yùn)輸違法超限超載行為得到有效遏制；改裝車(chē)輛強(qiáng)制恢復(fù)原狀；拆除非法拼裝車(chē)輛；嚴(yán)厲打擊“黃牛”等黑惡勢(shì)力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立邳州市治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府辦公室分管副主任任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市交通局、市安檢局、市法制辦、市糾風(fēng)辦、邳州工商局、邳州質(zhì)檢局等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局。辦公室設(shè)四個(gè)組：源頭監(jiān)管組、路面檢查組、宣傳保障組和督導(dǎo)考核組。辦公室工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)治超的組織協(xié)調(diào)和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要服從市治理車(chē)輛超限超載工作小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下： 組長(zhǎng)：王慧廷(副市長(zhǎng))副組長(zhǎng)： 王志剛(交通局局長(zhǎng))王作武（交巡警副大隊(duì)長(zhǎng)）成員：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人 職責(zé)分工

市治理車(chē)輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市治超工作的具體組織和實(shí)施。

源頭管理：市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市交通局、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)參加，重點(diǎn)監(jiān)管貨源點(diǎn)依法裝載，禁止超載裝貨，禁止非法改裝車(chē)裝載，清理取締非法經(jīng)營(yíng)的煤炭、石膏、沙石、料場(chǎng)等貨場(chǎng)，清理取締非法改裝及“非標(biāo)”車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)。

路面檢查組：市交通、公安部門(mén)牽頭，市安監(jiān)、質(zhì)檢部門(mén)參加，重點(diǎn)查處公路超限超載運(yùn)輸車(chē)輛，強(qiáng)制拆除、切割非法改裝車(chē)輛并恢復(fù)原狀。

宣傳保障組：市委宣傳部牽頭，市交通、公安、廣電、報(bào)業(yè)媒體等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)法安全保障。

督導(dǎo)考核組：市監(jiān)察局牽頭，市法制辦、糾風(fēng)辦、安監(jiān)局、交通局等部門(mén)參加，主要負(fù)責(zé)對(duì)治超工作中違規(guī)違紀(jì)的行為追究處理，對(duì)治超活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作不力的單位和人員通報(bào)批評(píng)并視情節(jié)嚴(yán)肅處理。

三、實(shí)施步驟

活動(dòng)自2011年1月5日至2011年12月31日結(jié)束。分為三個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段：1月20日前，組建邳州市治超辦公室，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),利用電視、廣播電臺(tái)和路政宣傳車(chē)大力宣傳。

（二）集中治理階段：從1月21日至11月30日，治超領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工，統(tǒng)一行動(dòng)，集中開(kāi)展治理車(chē)輛超限超載工作。

（三）總結(jié)階段：12月1日至12月31日，總結(jié)驗(yàn)收治超活動(dòng)開(kāi)展情況，表彰治超先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；完善措施，建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、任務(wù)分解

（一）對(duì)礦山、沙場(chǎng)、碼頭、貨場(chǎng)等源頭派員管理，由交通運(yùn)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）對(duì)行駛在公路上的超限超載車(chē)輛進(jìn)行檢查由公安交巡警部門(mén)和交通路政部門(mén)共同負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)超限超載部分實(shí)行卸駁載，并按規(guī)定進(jìn)行處罰，由交通路政部門(mén)負(fù)責(zé)。

（四）對(duì)從事非法超限超載運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格進(jìn)行登記考核、處理，由交通運(yùn)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

（五）對(duì)查處的違法超限超載車(chē)輛的駕駛員給予計(jì)分處理，由公安交巡警部門(mén)負(fù)責(zé)。

（六）強(qiáng)制切割、拆解非法改裝車(chē)輛并恢復(fù)原狀，由質(zhì)監(jiān)、公安部門(mén)認(rèn)定，由交通運(yùn)政部門(mén)組織實(shí)施。

（七）依法打擊干擾阻撓治超執(zhí)法工作的“黃?！钡群趷簞?shì)力，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)。

（八）依法處置行駛公路的無(wú)牌、假牌和無(wú)證車(chē)輛，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)。

五、聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)

路面檢查由公路路政、公安交巡警、交通運(yùn)政、收費(fèi)站、質(zhì)檢等部門(mén)全方位、全時(shí)制、全過(guò)程聯(lián)動(dòng)。路面檢查采取固定點(diǎn)和流動(dòng)相結(jié)合的辦法，分六個(gè)行動(dòng)組24小時(shí)三班輪回，每班人員組成：公路路政人員不低于3人一輛執(zhí)法車(chē)，公安交巡警不少于2人執(zhí)法車(chē)一輛，交通運(yùn)政不少于2人一輛執(zhí)法車(chē)，收費(fèi)站不少于2人。

（二）市縣聯(lián)動(dòng)

公路路政部門(mén)積極聽(tīng)從市治超領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度，及時(shí)參加市治超大行動(dòng)。

（三）區(qū)域聯(lián)動(dòng)

根據(jù)我市治超工作開(kāi)展情況，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)路段，主動(dòng)、適時(shí)地聯(lián)系商請(qǐng)周邊縣站進(jìn)行聯(lián)動(dòng)治超，強(qiáng)勢(shì)合圍，打殲滅戰(zhàn)。

六、活動(dòng)要求

（一）治超領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)重視治超工作，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)治超工作。要周密計(jì)劃，精心安排，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保人員、裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，以保障治超活動(dòng)順 利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法，每班都必須有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，認(rèn)真執(zhí)行各自的行業(yè)執(zhí)法要求，杜絕“三亂”行為。

（三）不得與“黃?！?、黑惡勢(shì)力勾結(jié)抵制、阻撓執(zhí)法，不得向有關(guān)人員通報(bào)檢查線(xiàn)路、節(jié)點(diǎn)、時(shí)間、力量配置情況。

（四）堅(jiān)持逢超必查、逢超必卸、逢超必罰的原則，任何單位和個(gè)人不得私放超限車(chē)輛，不得減免罰款，不得為被查處人說(shuō)情。

（五）新聞媒體要堅(jiān)持正確的理論導(dǎo)向，深入宣傳集中整治活動(dòng)的目的、意義和超限運(yùn)輸?shù)奈：π?，引?dǎo)運(yùn)輸戶(hù)增強(qiáng)合法運(yùn)輸、依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾了解治超的相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，與相關(guān)部門(mén)溝通、配合，準(zhǔn)確報(bào)道嚴(yán)重超限超載和暴力抗法等典型案件，營(yíng)造依法治理的社會(huì)環(huán)境。

二O一一年一月五日

第三篇：治超工作實(shí)施方案

治超工作實(shí)施方案

為深化車(chē)輛超限超載治理工作，加大從事道路貨物運(yùn)輸源頭治超力度，保護(hù)公路設(shè)施完好，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和公路安全暢通，根據(jù)《黑龍江省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定七臺(tái)河市道路貨物運(yùn)輸源頭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貨運(yùn)源頭”）治超工作實(shí)施方案。

一、工作原則

堅(jiān)持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的原則，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門(mén)共管、行業(yè)監(jiān)督”的工作格局，建立和完善貨運(yùn)源頭治超長(zhǎng)效機(jī)制，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開(kāi)展。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：以源頭治理為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)貨運(yùn)源頭單位（主要是砂、石料、焦炭、煤炭、鋼材、水泥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及主要貨運(yùn)、物流站場(chǎng)等）和貨運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員的嚴(yán)格監(jiān)管，治理車(chē)輛超限超載行為，使貨運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯改善，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展和交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

具體目標(biāo)：2011年12月底前，市、縣（區(qū)）運(yùn)管機(jī)構(gòu)巡查的貨運(yùn)源頭單位達(dá)到公示總數(shù)的100%，派駐監(jiān)管的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位達(dá)到公示總數(shù)的100%，違規(guī)超限超載車(chē)輛出場(chǎng)（廠）率低于4%。

三、工作措施

（一）明確工作職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)源頭公示工作。為確保貨運(yùn)源頭治超工作的順利開(kāi)展，公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及相關(guān)規(guī)定，做好源頭治超的相關(guān)工作。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)依法取得行政許可或者注冊(cè)登記的貨運(yùn)源頭單位摸底調(diào)查工作。上報(bào)的貨運(yùn)源頭單位由源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并確定重點(diǎn)監(jiān)管單位，在新聞媒體、政府網(wǎng)站予以公示，公示期滿(mǎn)，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)行巡查或派駐監(jiān)管。

（二）組織開(kāi)展培訓(xùn)，規(guī)范治超行為。在源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要集中組織執(zhí)法人員、貨運(yùn)源頭單位負(fù)責(zé)人及治超管理員、裝載員、計(jì)重員、開(kāi)票員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一持證上崗。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)駕駛員及相關(guān)人員培訓(xùn)，提高其合法裝運(yùn)、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。

（三）加大貨運(yùn)源頭監(jiān)管力度，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)制度，對(duì)經(jīng)政府公示的貨運(yùn)源頭單位要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，認(rèn)真做好監(jiān)管、移送、抄告等源頭治超工作。要建立和完善本轄區(qū)內(nèi)政府公示貨運(yùn)源頭單位檔案，根據(jù)轄區(qū)貨運(yùn)源頭單位數(shù)量及分布情況，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，創(chuàng)造必要的工作條件，采取“一日一查、不定期抽查、重點(diǎn)派駐”等多種監(jiān)管方法，重點(diǎn)對(duì)貨運(yùn)源頭單位車(chē)輛裝載貨物過(guò)磅單、車(chē)輛裝載登記表、治超職責(zé)履行、相關(guān)人員培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)制度和檔案建立等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）強(qiáng)化貨運(yùn)源頭單位主體責(zé)任，規(guī)范裝載行為。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要督促貨運(yùn)源頭單位配備必要的計(jì)重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車(chē)輛稱(chēng)重檢測(cè)規(guī)定，對(duì)進(jìn)出廠區(qū)、貨場(chǎng)的車(chē)輛狀況，道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證實(shí)行登記制度，嚴(yán)把貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱(chēng)重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，杜絕違規(guī)及非法改裝車(chē)輛裝載和超限超載車(chē)輛出場(chǎng)（廠）。貨運(yùn)源頭單位要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，健全源頭治超工作機(jī)構(gòu)，公開(kāi)相關(guān)制度，做到貨物裝載出場(chǎng)有記錄、進(jìn)廠有登記、落實(shí)制度有記載。積極配合運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員開(kāi)展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管工作，為巡查和進(jìn)駐人員提供必要的工作條件，禁止為無(wú)合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)或被列為黑名單的貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛員裝載、承運(yùn)貨物。

（五）強(qiáng)化路面、源頭治超執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)與路政管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，建立和健全治超工作聯(lián)系機(jī)制。對(duì)轄區(qū)路面執(zhí)法查獲并反饋的違規(guī)超限超載車(chē)輛，凡屬本轄區(qū)貨運(yùn)源頭單位裝載出場(chǎng)（廠）的，要嚴(yán)格按照責(zé)任倒查的程序，按規(guī)定對(duì)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行處理，并移送、抄告有關(guān)部門(mén)依法查處。違規(guī)超限超載車(chē)輛屬本轄區(qū)的，要將車(chē)輛違規(guī)信息記錄在車(chē)屬貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案中，作為質(zhì)量信譽(yù)考核的重要依據(jù)，并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)違規(guī)超限超載駕駛員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

貨運(yùn)源頭治超科技投入、配備源頭治超辦公設(shè)備、工作裝備，要積極探索建立重點(diǎn)貨源單位治超遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，車(chē)輛管理系統(tǒng)和營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證管理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、先進(jìn)的數(shù)字化、可視化、智能化、協(xié)同化的綜合信息管理。

（七）加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和維修企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)和維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的排查工作，對(duì)有非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛嫌疑的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)管，并依法處罰。

（八）要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)及貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T的管理。

（九）主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和郵箱并在市運(yùn)管處機(jī)關(guān)、各縣（區(qū)）運(yùn)管站設(shè)立舉報(bào)信箱。舉報(bào)電話(huà)：0464-8395202；電子郵箱：ygct560@163.com。

四、組織機(jī)構(gòu)

為保證源頭治超工作有效推進(jìn)，成立七臺(tái)河市源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：王云鵬市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：邵洪杰市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成員（按姓氏筆畫(huà)排序）：

王旭山市工業(yè)和信息化委員會(huì)副調(diào)研員

田林軍市工商行政管理局副局長(zhǎng)

關(guān)云飛市運(yùn)管處處長(zhǎng)

楊志勇市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

柳萬(wàn)喜市交警支隊(duì)政委

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市運(yùn)管處，負(fù)責(zé)日常工作。主任：關(guān)云飛（兼）。

五、工作職責(zé)

各部門(mén)在市源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)配合。的監(jiān)督檢查和管理。

市工商行政管理局：對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的貨源單位和車(chē)輛改裝、汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：對(duì)非法改裝、拼裝車(chē)輛企業(yè)依法進(jìn)行查處。市運(yùn)管處：加強(qiáng)對(duì)由市政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布的礦山、水泥廠、煤場(chǎng)、沙石料場(chǎng)、汽車(chē)貨運(yùn)站（含物流園區(qū)、物流中心）、蔬菜集散站（場(chǎng)）等貨運(yùn)量較大、易發(fā)生超限超載的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)督檢查。

市交警支隊(duì)：加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定辦理登記業(yè)務(wù)；配合維護(hù)交通部門(mén)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通秩序；組織交警開(kāi)展路面執(zhí)法，配合交通部門(mén)引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)入超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，依法查處超載和非法改裝車(chē)輛等違法行為。

六、有關(guān)要求

（一）2011年10月15日前，分層次對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)，建立健全轄區(qū)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管檔案和制度。

（二）2011年10月31日前，全面完成轄區(qū)依法許可的貨運(yùn)源頭單位公示工作，并確定和公布市、縣巡查和重點(diǎn)派駐監(jiān)控貨運(yùn)源頭單位名單，逐級(jí)上報(bào)省道路運(yùn)輸管理局。

（三）2011年11月底前，完成貨運(yùn)源頭單位巡查和重點(diǎn)單位人員派駐工作，確保超限超載車(chē)輛不出場(chǎng)（廠）、站。并將源頭單位違規(guī)裝載情況通報(bào)其相應(yīng)主管部門(mén)或許可部門(mén)、依法取締非法裝載源頭。

（四）2011年12月底前，配合省主管部門(mén)組織對(duì)我市源頭治超工作進(jìn)行驗(yàn)收，檢查源頭治超工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或工作不力的單位，要進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第四篇：短途治超百日行動(dòng)方案

沁安監(jiān)發(fā)[2012] 38 號(hào)

依法整治短途非法超限超載百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為切實(shí)維護(hù)全縣安全監(jiān)管行業(yè)和煤炭源頭運(yùn)營(yíng)秩序，繼續(xù)擴(kuò)大治超成果，徹底根治短途非法超限超載運(yùn)輸難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)縣政府治超領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于《依法整治短途非法超限超載運(yùn)輸百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（沁治超字[2012]1號(hào)）的要求，現(xiàn)結(jié)合我局所轄范圍源頭煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤層氣充裝企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品源頭企業(yè)的實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅(jiān)持“政府組織、屬地管理、條塊結(jié)合、多方合作、統(tǒng)一行動(dòng)、不留死角”的原則，依托兩個(gè)政府令這一“尚方寶劍”，以規(guī)范源頭單位裝載行為為重點(diǎn)，以聯(lián)合監(jiān)管為手段，通過(guò)此 次行動(dòng)，推動(dòng)全縣源頭治超常態(tài)化、制度化、科技化和標(biāo)準(zhǔn)化，徹底消除短途非法超限超載行為，使源頭雙超行為得到有效遏制。

二、組織保障

為加強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，由局治超工作領(lǐng)導(dǎo)組擔(dān)任此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，局治超辦公室成員、局治超巡查組及駐礦監(jiān)管人員負(fù)責(zé)配合開(kāi)展煤炭源頭企業(yè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)有關(guān)工作。做好協(xié)調(diào)配合其他單位的入企檢查工作，做好治超案件的上報(bào)和移交工作。

組 長(zhǎng)：張和平局 長(zhǎng)

（一）安監(jiān)源頭治超領(lǐng)導(dǎo)組 副組長(zhǎng)：王章強(qiáng) 副局長(zhǎng)

成 員：李海波 豆紅忠 張 康 李海波

（二）煤炭源頭治超領(lǐng)導(dǎo)組 副組長(zhǎng)：高青田 紀(jì)檢組長(zhǎng)

成 員：霍沁國(guó) 馬曉兵 豆向軍 王 宇 潘方偉

（三）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局治超辦，具體承辦百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間的各項(xiàng)工作。

安監(jiān)源頭治超辦公室 主 任：王章強(qiáng)（兼）

副主任：李海波（兼）煤炭源頭治超辦公室 主 任：高青田（兼）

副主任：霍沁國(guó)（兼）

三、工作職責(zé)分工

安監(jiān)部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管。嚴(yán)禁其違反規(guī)定為無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的車(chē)輛裝載、配載貨物。

煤炭部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)煤炭源頭裝載企業(yè)的管理。對(duì)超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載車(chē)輛，實(shí)行責(zé)任倒查，追究超額發(fā)放和開(kāi)具煤炭銷(xiāo)售票據(jù)及其超額配裝煤炭單位的責(zé)任。

四、治理重點(diǎn)及時(shí)間

從2012年4月11日至8月10日，分三個(gè)階段在全縣安監(jiān)和煤炭行業(yè)開(kāi)展為期100天的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要針對(duì)縣政府公示的涉煤涉票企業(yè)、煤層氣企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等貨運(yùn)源頭的非法超限超載裝載。

1、禁止車(chē)貨總重55噸以上車(chē)輛出礦（場(chǎng)、站）；

2、運(yùn)煤、運(yùn)氣車(chē)輛檢測(cè)率100%，備案率100%；

3、對(duì)違法案件依法查處率達(dá)到100%；

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年4月11日—8月10日）下發(fā)行動(dòng)方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議安排部署，明確工作目標(biāo)。責(zé)令源頭企業(yè)懸掛兩條以上條幅，印制并下發(fā)宣傳資料，為開(kāi)展行動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2012年4月21日—7月31日）集中力量，結(jié)合日常執(zhí)法檢查，開(kāi)展不定時(shí)、不定點(diǎn)巡查，加強(qiáng)突查、夜查。對(duì)于查處的的超限超載案件一律立案調(diào)查，3 開(kāi)展責(zé)任倒查，嚴(yán)格按照相關(guān)法律對(duì)源頭企業(yè)從重處罰，徹底根治非法違法運(yùn)輸車(chē)輛出礦、出場(chǎng)（站）的行為。

（三）總結(jié)提高階段（2012年8月1日—8月10日）對(duì)各個(gè)階段的工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一步工作及時(shí)進(jìn)行安排，行動(dòng)結(jié)束后作出全面總結(jié)。及時(shí)將在行動(dòng)過(guò)程中查處的違法案件處理情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和縣治超辦，對(duì)有相關(guān)責(zé)任的源頭單位進(jìn)行全縣通報(bào)。

五、治理整頓內(nèi)容

1、重點(diǎn)對(duì)未按規(guī)定建立治超工作制度、未對(duì)相關(guān)治超人員進(jìn)行培訓(xùn)和未履行治超登記職責(zé)及違反規(guī)定為車(chē)輛裝載配載貨物等違法行為和貨運(yùn)源頭單位依法進(jìn)行查處。

2、對(duì)存在超限超載行為的企業(yè)及車(chē)輛列入“黑名單”，100天內(nèi)存在超限超載行為的，取消其進(jìn)礦裝煤、進(jìn)場(chǎng)（站）裝貨資格。

3、對(duì)證照不全、非法改裝車(chē)輛依法進(jìn)行登記，并移交至交警、運(yùn)管部門(mén)強(qiáng)制拆除、恢復(fù)原狀。

4、對(duì)參與此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的其他部門(mén)移交的相關(guān)案件要進(jìn)行責(zé)任倒查，查處到人。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。治理短途非法雙超是鞏固治超成果的重要舉措，局全體治超人員要站在“保暢通、保安全、為 4 人民”的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性，周密部署、落實(shí)責(zé)任、積極行動(dòng)、干出實(shí)效。

2、廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳，繼續(xù)以宣傳貫徹省政府223、224號(hào)令為主要內(nèi)容的源頭治超法律法規(guī)，充分利用各種媒體和宣傳工具，多形式、多層次地開(kāi)展宣傳工作，使廣大貨運(yùn)源頭單位、貨運(yùn)從業(yè)人員及社會(huì)各屆了解治超、支持治超，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。要加大監(jiān)管力度，按照局治超領(lǐng)導(dǎo)組的要求進(jìn)行規(guī)范化管理，逐步將治理非法超限超載工作轉(zhuǎn)變成為貨源單位的自覺(jué)行為，促進(jìn)工作長(zhǎng)效。

4、接受監(jiān)督，改進(jìn)方法。要主動(dòng)接受相關(guān)部門(mén)和人員的反饋，采取公開(kāi)對(duì)話(huà)形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。對(duì)社會(huì)和群眾舉報(bào)的案件，必須調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

二〇一二年四月二十日

主題詞：短途治超 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案 抄報(bào)：縣治超辦，局領(lǐng)導(dǎo)。

抄送：安監(jiān)源頭企業(yè)，煤炭源頭企業(yè)。

沁水縣煤炭和煤層氣工業(yè)局辦公室 2012年4月24日印發(fā)

第五篇：“三聯(lián)四化”活動(dòng)實(shí)施方案

國(guó)土資源局開(kāi)展“三聯(lián)四化” 活動(dòng)實(shí)施方案

為著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)舒辦發(fā)[2012]7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈縣委組織部、縣直工委關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建“三聯(lián)四化”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展“組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)抓、干群聯(lián)心，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化、服務(wù)群眾常態(tài)化、村級(jí)工作規(guī)范化、干部作風(fēng)親民化”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三聯(lián)四化”活動(dòng)）提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，突出以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作有機(jī)融合，努力實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)基層能力有新提升、村級(jí)班子與黨員隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、新農(nóng)村建設(shè)面貌有新變化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破”的目標(biāo)，為推動(dòng)國(guó)土資源管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、共建單位

根據(jù)縣委城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建安排，縣國(guó)土局與杭埠鎮(zhèn)后河村

開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。

三、主要任務(wù)

活動(dòng)從2012年1月份起，為期三年，到2014年底結(jié)束。

（一）組織聯(lián)建

縣局與結(jié)對(duì)村組建聯(lián)合黨總支部委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合黨總支”)，每屆任期三年。聯(lián)合黨總支由7人組成，設(shè)書(shū)記1人、副書(shū)記2人、委員4人；局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳之敏擔(dān)任書(shū)記，局黨總支書(shū)記趙劍峰擔(dān)任專(zhuān)職副書(shū)記，村黨支部書(shū)記陳家友任副書(shū)記。

（二）活動(dòng)聯(lián)抓

找準(zhǔn)結(jié)對(duì)共建的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，定期或不定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯的各類(lèi)組織活動(dòng)。2012年以“基層組織建設(shè)年”、2013年以“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，建設(shè)美好新農(nóng)村”、2014年以“搞好村兩委換屆，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)”等分別開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),主要任務(wù)是加強(qiáng)組織、教育黨員、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。每季度至少開(kāi)展活動(dòng)一次，做到平時(shí)活動(dòng)有準(zhǔn)備、階段性活動(dòng)有安排、活動(dòng)有計(jì)劃。

（三）干群聯(lián)心

深入開(kāi)展“三級(jí)書(shū)記大走訪、全面推行一線(xiàn)工作法”活動(dòng)。局主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系村黨組織，機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)，并結(jié)

成幫扶對(duì)子，為期三年。建立“三難四缺”（上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、缺勞力、缺資金、缺信息、缺技術(shù)）幫扶計(jì)劃。做到在為民辦事過(guò)程中增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)基層服務(wù)群眾的意識(shí)。

（四）以“四化”為內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展

1、城鄉(xiāng)黨建一體化。按照城鄉(xiāng)黨建“一盤(pán)棋”的要求，統(tǒng)籌利用場(chǎng)所、設(shè)備、人才、信息等資源，互相開(kāi)放黨員活動(dòng)室，將縣局黨員活動(dòng)陣地建設(shè)成農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)的基地，將農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地建設(shè)成機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系基層、接受教育的基地，加強(qiáng)與結(jié)對(duì)村干部群眾的交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)實(shí)效，促進(jìn)城鄉(xiāng)共建“雙贏”，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局。

2、服務(wù)群眾常態(tài)化。采取走訪調(diào)研、民情懇談等不同形式活動(dòng)收集群眾意見(jiàn)，認(rèn)真解決走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。全面建立結(jié)對(duì)共建信息臺(tái)賬，建立健全服務(wù)基層長(zhǎng)效機(jī)制，確保機(jī)關(guān)干部職工深入基層一線(xiàn)走訪聯(lián)系、開(kāi)展工作的常態(tài)化、制度化。同時(shí)，聯(lián)合黨總支每年組織局和結(jié)對(duì)村全體黨員干部開(kāi)展一次集中聯(lián)系走訪活動(dòng)，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題。

3、村級(jí)工作規(guī)范化。幫助指導(dǎo)共建村制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，建立和健全在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)是加強(qiáng)民主議事、科學(xué)決策、財(cái)務(wù)管理、便民服務(wù)等方面制度建設(shè)；幫助建設(shè)開(kāi)放式村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，按照“八個(gè)有、三個(gè)一”要求，提升村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平；扶持發(fā)展農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助村級(jí)優(yōu)化資源配置，盤(pán)活集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜創(chuàng)辦帶動(dòng)力強(qiáng)、群眾致富快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品、多村一品”的目標(biāo)。

4、干部作風(fēng)親民化。經(jīng)常組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層，開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部在服務(wù)群眾的實(shí)踐中轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象。按照結(jié)對(duì)聯(lián)系的安排，每位機(jī)關(guān)干部要結(jié)交1-2名普通群眾朋友，交友對(duì)象重點(diǎn)是有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困黨員、低收入家庭成員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行業(yè)一線(xiàn)的普通群眾，積極為他們提供信息，幫技術(shù)、找路子、扶志氣。每年幫助解決1-2件農(nóng)村黨員、群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)公開(kāi)、醫(yī)療保險(xiǎn)、五保低保、惠民政策落實(shí)等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)他們自身發(fā)展能力。協(xié)助做好群眾的思想政治和疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作，遇到問(wèn)題和困難不“繞著走”，積極采取應(yīng)對(duì)措施，著力加以解決。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。新成立的聯(lián)合黨總支隸屬縣直機(jī)關(guān)工委管理，聯(lián)合黨總支所屬的基層黨組織同時(shí)接受聯(lián)合黨總支和原上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行雙重管理。聯(lián)合黨

總支要把開(kāi)展結(jié)對(duì)共建工作擺上重要議事日程，縣局黨組書(shū)記為第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)；局黨總支書(shū)記為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

（二）完善機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。建立結(jié)對(duì)共建工作會(huì)議制度，堅(jiān)持每季度研究、安排部署結(jié)對(duì)共建工作。建立結(jié)對(duì)共建活動(dòng)日制度，雙方黨員開(kāi)展交流學(xué)習(xí)，主題實(shí)踐活動(dòng)。建立結(jié)對(duì)共建聯(lián)絡(luò)員制度，單位聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常深入結(jié)對(duì)共建村開(kāi)展服務(wù)，幫助和指導(dǎo)活動(dòng)。

（三）嚴(yán)格考評(píng)，注重實(shí)效。縣局將對(duì)局屬各單位開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性督查，定期進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和交流，年終進(jìn)行考評(píng)，不斷強(qiáng)化工作責(zé)任，提高“共建”活動(dòng)質(zhì)效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，樹(shù)立形象。局機(jī)關(guān)黨員干部深入結(jié)對(duì)村開(kāi)展工作，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，力戒形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，不做表面文章，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，帶動(dòng)群眾，取信于民。

二○一二年四月十八日