第一篇：2011依法行政報告

宿豫食藥監(jiān)[2011]42號

宿豫區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

關于2011年度推進依法行政工作情況 的報告

宿豫區(qū)人民政府：

收到區(qū)政府辦公室關于報送2011年度推進依法行政工作情況報告的通知后我局高度重視，迅速對照文件要求對本局工作進行梳理總結，現(xiàn)將我局2011年以來推進依法行政工作開展情況匯報如下：

一、抽象行政行為

我局對制定發(fā)布規(guī)范性文件行為持嚴謹慎重態(tài)度，文件從起草到審批通過，到制作發(fā)文、上報備案都嚴格遵循《規(guī)范性文件備案審批制定》，嚴格審核把關，杜絕越權發(fā)布，確保文件的合法性和合理性。自查清理發(fā)現(xiàn)，近兩年來未制定發(fā)布過規(guī)范性文件。

二、行政許可行為

我局現(xiàn)有的行政許可權有6項，分別是乙類非處方藥品經(jīng)營許可證核發(fā)、變更、續(xù)展和餐飲許可證核發(fā)、變更、續(xù)展。其中前3項權力事項由于無相對人提出申請近幾年從未

行使，近期將在宿豫區(qū)行政權力公開透明運行平臺上將該三項權力掛起；后3項權力屬于我局新增的權力近期剛上報到行政權力公開透明運行平臺并通過審核，開始在網(wǎng)上公開行使。另外我局自建局之初就接受市局口頭委托，代為辦理我區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營許可證申辦、變更、續(xù)展等許可事項的申請受理環(huán)節(jié)的材料受理工作。上述7項許可事項中實施主體及審批項目、條件、程序、事先、收費等諸項內(nèi)容我局通過網(wǎng)上公開透明運行平臺、本局網(wǎng)站、政務公開欄、及服務窗口的服務資料詳細對社會公示。在行政許可實施的過程中執(zhí)法人員嚴格按照法定程序、步驟實施行政許可，制作許可文書并妥善歸檔保存。許可實施后對被許可人堅持定期與不定期的監(jiān)督檢查，我局通過執(zhí)法資源整合，把包括稽查科、綜合科、餐飲安全監(jiān)管科、?；踩O(jiān)管科等全局所有執(zhí)法人員編成三個綜合執(zhí)法中隊，分別負責全區(qū)三個區(qū)域所有執(zhí)法工作，通過這一舉措較好解決了我局執(zhí)法人員和車輛不足的困難，保證了對被許可人的日常性的監(jiān)督檢查。

三、行政處罰行為和行政強制行為

我局執(zhí)法人員查辦食品、藥品、醫(yī)療器械案件始終堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依法辦案，按程序辦案。辦理案件做到了事實清楚、證據(jù)充分、自由裁量合理適當，較好地執(zhí)行了《行政處罰法》、《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定。行政處罰案件按照規(guī)定由法制機構審核，重大案件按照《局案件審理委員會工作制度》規(guī)定全部經(jīng)案件審理委員會集體討論決定。涉及查封扣押等行政強制行為的案件，采取行政強制措施前必經(jīng)分管領導批轉簽字，緊急情況由執(zhí)法人員先經(jīng)領導口頭批轉，采取強制措施后在24

小時內(nèi)補齊簽字手續(xù)。經(jīng)嚴格的制度管理，我局近年來行政處罰、行政強制行為無不作為、亂作為現(xiàn)象，行政強制措施符合法定權限和程序，行政處罰未發(fā)生一起重大差錯，無行政復議、行政訴訟，無改變行政處罰、行政賠償情況發(fā)生。涉案物品集中存放于專門的倉庫，物品進出有登記，罰沒物資定期集中銷毀有罰沒物品處理清單，做到了進出有據(jù)、帳物相符。制作使用執(zhí)法文書有系統(tǒng)完備的登記，完成的卷宗進行集中歸檔管理。

四、行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作情況

本局行政權力經(jīng)過梳理總結共計上報行政許可權力3項，行政處罰權力185項，行政強制權力16項，已經(jīng)在區(qū)行政權力公開透明運行平臺對社會公開并投入公開透明運行。最近針對我局新接手的餐飲安全監(jiān)管工作進行梳理共梳理出行政許可權3項，行政處罰權33項、行政強制權2項。上述新舊權力全部編制了外部流程圖和內(nèi)部流程圖?？紤]部分執(zhí)法人員是原食品科人員，無行政執(zhí)法經(jīng)驗，其他執(zhí)法人員也沒有餐飲安全執(zhí)法經(jīng)驗，經(jīng)區(qū)電子監(jiān)察中心同意暫時先把較為簡單的3項許可事項投入公開透明運行平臺運行，其他行政處罰、行政強制權力暫時不投入公開運行，等執(zhí)法人員熟練掌握餐飲安全行政處罰和強制的執(zhí)法流程，積累一定經(jīng)驗后投入公開透明運行平臺進行公開透明運行。

五、執(zhí)法監(jiān)督情況

我局建立并執(zhí)行了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》等，2011年局案卷評審委員會組織開展了2次對各中隊執(zhí)法卷宗的評查工作，對各份參評的案卷得分情況和存在的問題予以通報。在執(zhí)法辦

案過程中我局高度重視群眾舉報案件的查處和反饋工作，認真落實本局《舉報案件查處規(guī)定》，做到有報必接，接報必查，查實必處，全部反饋。今年以來共接到舉報案件17件，其中12件為群眾直接向我局舉報，另外5件為宿遷市食品藥品監(jiān)督管理局接到舉報批轉我局查處；所有舉報和批轉的案件中12件為藥品案件舉報，5件為食品案件舉報，12件藥品案件中有一件查屬實，正在處理，其余為舉報不實。食品案件5件全部查屬實。所有17件舉報案件有15件已反饋，反饋意見滿意的為15件，滿意率100%，另外2件案件因匿名舉報無法反饋。我局法制員在辦公室統(tǒng)一領導下除了完成區(qū)政府下達的依法治區(qū)、法治創(chuàng)建、五五普法等法制工作外，平時工作中負起案卷審核、重大案件討論的組織召集工作，和當場處罰案件的備案，網(wǎng)上公開透明運行的推進工作，以及組織對執(zhí)法人員的學習培訓工作，執(zhí)法證件的申領等工作。

六、依法行政宣傳培訓工作情況

我局一貫重視領導干部學法用法工作，提高法律素養(yǎng)，增強依法行政的工作能力。年初制定了詳細的公務員學法計劃，每個月組織集中學習法律法規(guī)不少于兩次，并認真做好學法筆記。每周一下午全局執(zhí)法人員利用執(zhí)法空余時間集中起來進行互教互學或專題討論，極大提高了執(zhí)法人員法律知識水平，交流了依法辦案的經(jīng)驗，增強了依法辦案的技巧。年底我局準備邀請法院和市局的法律專家為我局執(zhí)法人員進行一次法律咨詢培訓活動，針對接手餐飲安全監(jiān)管以來遇到的難題和困惑給執(zhí)法人員以較為專業(yè)和權威的解答，以求在以后的餐飲安全監(jiān)管工作中能夠少走彎路，和上級保持一

致。

七、堅持依法行政，履行食品藥品安全監(jiān)管職能 今年以來，共開展GSP跟蹤檢查239家次，移交違法藥品廣告52例，上報ADR518例，抽檢藥品337批次，下發(fā)監(jiān)督意見書251份，責令整改146家次，檢查涉藥械單位622家次，檢查餐飲服務單位759家次，開展藥械市場“颶風”行動、非藥品冒充藥品、夏季食品藥品專項整治等食品藥品專項整治14次，立案78起，累計出動執(zhí)法人員4851人次，罰沒款40萬元，強力凈化了食品藥品市場。今年以來，我局有三起新辦案件移交公安機關，大案要案取得突破性進展。另一方面，以規(guī)范教育為主，行政處罰為輔，營造人性化的監(jiān)管環(huán)境。本著“重規(guī)范、輕處罰、強服務”的原則，注重科學運用自由裁量權。同時在轉變監(jiān)管觀念上下功夫，注意擺正監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務的關系，既自覺主動圍繞發(fā)展大局開展工作，推動食品藥品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又確保企業(yè)獲利不以犧牲公共利益和群眾健康為代價，堅決維護食品藥品市場穩(wěn)定。

八、2012年工作計劃

為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會精神，緊緊圍繞我局中心工作，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》全面推進本部門依法行政工作，切實將依法行政貫穿于食品藥品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，努力加快法治監(jiān)管建設步伐，結合我局實際，制定2012年度工作計劃。

（一）、推行行政執(zhí)法責任制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平

1、將法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件賦予我局的行政執(zhí)法權，自上而下，逐項逐條地認真梳理，層層分解，把執(zhí)法任務和責任落實到各執(zhí)法機構的具體執(zhí)法人員和執(zhí)法崗位，明確其執(zhí)法權限、義務和責任。建立執(zhí)法機構負責人為依法行政第一責任人的行政執(zhí)法責任制體系。實行執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯追究制。

2、完善健全執(zhí)法案卷評查制度。健全有關行政處罰、行政許可、行政復議以及其他具體行政行為的案卷評查制度。在執(zhí)法活動中實施的各種檢查工作記錄、證據(jù)材料和相關的執(zhí)法文書要及時進行立卷歸檔。對執(zhí)法案卷建立定期評查機制，以此規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

（一）、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、嚴格按照法定程序行使權力。建立和完善行政處罰、行政許可等行政程序制度。加強對行政行為的監(jiān)督檢查，糾正和克服重處罰、輕教育，重許可、輕監(jiān)督，重權力、輕義務的不良傾向。嚴肅查處超越職權，濫用職權、隨意處罰的違法行為。

2、規(guī)范行政許可行為。各執(zhí)法科室的規(guī)范性文件一律不得設立行政許可項目，不得在上位法規(guī)定之外增設其他許可條件。堅持公開、公平、公正的原則，依法履行告知義務。完善行政許可和行政審批內(nèi)部工作程序，提高工作效率，嚴格按照法定期限辦結許可事項，維護行政相對人合法權益。

（三）、加強規(guī)范性文件備案管理，提高規(guī)范性文件質量

1、加強規(guī)范性文件備案審查工作。各科室制發(fā)的規(guī)范性文件在印發(fā)前應當經(jīng)法制機構進行合法性和合理性審查；

規(guī)范性文件頒布后，應當按規(guī)定報送備案。法制機構應當加強對規(guī)范性文件的備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實保證備案審查工作的質量。

2、提高規(guī)范性文件質量。抓好規(guī)范性文件的制定、修改和廢止工作。要健全和完善規(guī)范性文件的制定程序，保證規(guī)范性文件的合法性。法制機構要進一步做好規(guī)范性文件的清理工作，對不能適應新形勢要求，與有關法律法規(guī)規(guī)定不一致或相抵觸的，要及時進行修改或廢止。

（四）、增強依法行政觀念，提高依法行政能力

1、提高領導干部依法行政的能力和水平。健全黨組中心組學法制度，領導干部要帶頭學習和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，著重理解法律的內(nèi)涵和法治精神，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，樹立依法行政的觀念。要定期或不定期對領導干部進行依法行政知識培訓。

2、落實科學民主決策制度，有重大事項按照制度規(guī)定的程序民主討論、科學論證。

3、加強執(zhí)法人員的法制培訓和法制宣傳工作。一是要健全行政機關工作人員學法制度，保證行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學習，切實提高依法行政的能力和水平。二是加強相關法律法規(guī)的宣傳工作。切實增強行政相對人的知法、守法觀念和自律意識。積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，營造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

2011年度即將過去，我們將以在以后的工作中繼續(xù)認真落實好區(qū)委區(qū)政府的工作部署，始終以依法行政推進各項工作開展，確保全區(qū)人民群眾飲食用藥安全為中心，夯實餐飲

服務、保健食品化妝品監(jiān)管工作基礎，始終保持藥品、醫(yī)療器械打假治劣高壓態(tài)勢，全力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

二〇一一年十二月一日

主題詞：依法行政 總結 報告 宿遷市宿豫區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年12月1日印發(fā)

共?。?份

第二篇：依法行政報告

依法行政情況匯報

2011年，在縣委、縣政府的領導下，根據(jù)國務院 《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，按照《山東省行政程序規(guī)定》和《濟南市推進依法行政若干制度規(guī)定》，并結合我辦得實際工作情況，進一步規(guī)范人防行政行為，提高行政執(zhí)法水平，推進我辦依法行政工作上新的臺階，我辦著力抓了以下幾項工作。

一、落實推進依法行政保障措施

住建委領導高度重視依法行政工作，成立了人防辦依法行政領導小組，確定防辦李永亭主任為第一責任人，綜合辦主任駱慶忠法制工作分管負責人，并由專人負責法制工作，確保了防辦法制建設工作扎實有效開展。為進一步貫徹落實國務院及省市文件要求，深入推進人民防空審批制度改革，我辦全面開展以行政服務中心人防窗口為平臺，以告知承諾制為核心，以減少審批事項、簡化審批環(huán)節(jié)、創(chuàng)新審批方式為手段，提高審批效率。一是充分授權本辦行政服務中心窗口，除少數(shù)特殊事項外，全權辦理，確保窗口有權辦事，依法行政，提高窗口服務質量和服務效率。二是進一步完善“一把手親自抓，分管領導具體抓，專門人員具體做”的領導體制和工作機制，避免了行政審批、審核的多頭受理，重復審批。做到內(nèi)部審批（審查）職能不重復不交叉，工作不扯皮、不互相推諉，提高了工作效率，建立了科學、規(guī)范的行政審批機制。

二、規(guī)范行政權力運作

根據(jù)《濟陽縣關于報送依法行政情況報告的通知》的要求，圍繞建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制。一是規(guī)范行政自由裁量權工作，對人防行政許可、行政處罰進行認真梳理細化，梳理并完善人防行政自由裁量權標準。二是規(guī)范行政權力。進一步完善市人防辦行政職權目錄，全面建立權力清單。認真梳理每項權力運行的各個環(huán)節(jié)，制定完備的運行程序和監(jiān)控規(guī)則，編制并公開權力運行流程圖，確保權力的規(guī)范運行。三是加強行政服務中心人防窗口建設。積極推進“一站式”窗口服務，堅持程序公開、審批公開、以“規(guī)范承諾，充分授權，提高即辦率”為工作重點，切實提高服務質量和行政效能。2011年累計收到各類審批申請18件，已辦結18件，按時辦結率100%。

三、深入開展人民防空的宣傳教育

1、人防宣傳教育取得新突破，在充分認識開展人民防空教育工作的重要性和必要性的基礎上，我辦和教育局有關科室進行溝通，在縣第十中學、第八中學等開展人防教育工作。加強組織領導，做好督促檢查，嚴格落實教學計劃和課時數(shù)，保證授課質量，保證按時開課，做到課時、內(nèi)容、效果“三落實”。堅持以人為本，把人防教育貫徹于黨政機關、社會團體，企事業(yè)單位、街道及小區(qū)，使廣大干部職工、學生、居民牢固樹立國防觀念，防空意識，了解相關的法律法規(guī)常識，掌握基本的防空知識，并在縣一中，縣雅居園六區(qū)設立了宣傳欄。

2、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設立了人防辦公室并在全縣召開了第一次人防工作軍政聯(lián)席會。隨著城市建設社區(qū)化管理與保障的不斷加強，以街道辦事處為單位組織居民應急教育培訓，更好的加強了人防宣傳力度，擴大了人防教育的影響面，使人民群眾增強了面對災害的搶險自救能力。

四、深入開展人防結建審批工作

一是堅持“以建為主，以收促建”，不斷加大防空地下室結建力度，截止12月26日，全縣審批防空地下室31810.54平方米，二是加強防空地下室易地建設費的征收，做到不跑不漏、應收盡收、足額到位，截止12月26日，全縣共收繳防空地下室易地建設費 71.11萬元。

2011年，我辦加強制度建設，嚴格行政執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法辦事的能力和水平不斷提高。但與政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距。主要是行政管理體制與社會主義市場經(jīng)濟的要求還不適應，依法行政的觀念還需要進一步加強，依法行政的能力和水平有待進一步提高。

五、2012年人民防空依法行政工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，忠實履行憲法和人民防空法律賦予的職責，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推進寧德市人防事業(yè)上新臺階。

（一）要進一步堅持依法行政，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循正當程序，遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便公民、法人和其他組織。全面、準確、真實地公布本機關的信息，要努力實現(xiàn)權力和責任的統(tǒng)一。

（二）要進一步推進職能轉變。貫徹實施行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。根據(jù)機構和崗位的設置情況，將法定職權特別是行政許可、項目審批、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權項進行合理分權，分解到具體機構和崗位。并根據(jù)有權必有責的要求，確定不同部門及機構、崗位和人員的具體責任，使每個科室、部門的領導和人員都明確自己崗位的行政依據(jù)、行政內(nèi)容、行政范圍、行政權限與義務、行政標準。分解行政職權，明確行政責任，既要防止平行機構和崗位的職權交叉、重復，又要利于相互銜接，增進協(xié)調配合，做到行政流程清楚、要求具體、時限明確。

（三）要進一步建立健全科學民主決策機制。建立健全公眾參與、專家論證和機關決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。確保人民防空政策依法作出，把改革力度與群眾可接受的程度緊密結合起來，確保人防政策的有效實施。

（四）要進一步完善行政監(jiān)督制度。強化對行政行為的監(jiān)督，杜絕發(fā)生人民防空違法違紀事件。

（五）要進一步加強自身建設。開展行政執(zhí)法人員的培訓，持證上崗，不斷提高執(zhí)法工作人員的依法行政的觀念和能力。

第三篇：水務局依法行政年終情況報告

水務局依法行政年終情況報告

水務局依法行政年終情況報告

2010年，我局的依法行政工作在市委、市政府的領導下，在市政府法制辦的指導下，按照黨的十七大關于“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”要求，把依法行政與“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略相結合，全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《市人民政府2010依法行政工作安排》，充分發(fā)揮水務部門的職能和作用，增強水務工作的主動性、創(chuàng)造性，推進依法行政工作成效顯著，現(xiàn)將今年的工作報告如下:

一、加強領導，落實責任

局黨組對依法行政工作高度重視，及時調整充實了以局長為組長，副局長、紀檢組長為副組長，各科、站、室主要

負責人為成員的依法行政工作領導小組，負責依法行政工作的組織、協(xié)調工作，明確了局長對依法行政工作負總責，分管領導具體抓。領導小組辦公室設在局水利綜合監(jiān)察支隊，負責依法行政工作的日常事務工作。今年根據(jù)市政府依法行政工作安排意見精神，制定并下發(fā)了我局依法行政工作安排，對2010年的依法行政工作作了精心安排和部署，明確依法行政工作的目標和任務，完善了依法行政工作的目標責任管理，形成了工作合力。做到了準備充分，目標明確，措施得力，為依法行政工作的開展奠定了堅實的基礎。

二、完善制度，推進依法行政

一是完善科學民主決策機制。按照規(guī)范重大行政決策行為的要求，完善了重大行政決策的范圍與規(guī)則、程序、責任追究等一系列制度，保障了科學決策、民主決策、依法決策。對涉及專業(yè)性較強的決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證；與群眾利益密切相關的

決策事項公開征求公眾意見；對涉及法律法規(guī)的決策事項事先經(jīng)過法制機構的合法性論證。除依法應當保密的外，行政決策的事項、依據(jù)和結果都公開。堅持和健全了民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策，對項目安排、大額資金使用等重要人事資金問題均在調查研究的基礎上通過召開局長辦公會、局黨組會進行集體研究決定，集體決定的數(shù)量分別達到 100%。

二是完善行政規(guī)范性文件制定。按規(guī)定公布了全面清理行政規(guī)范性文件的成果，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，自今年4月1日起一律不得繼續(xù)執(zhí)行。認真執(zhí)行新修訂的《省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴格執(zhí)行制定規(guī)范性文件的法定權限和程序，要求制定的規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件 的制定權限和發(fā)布程序。

三是健全水行政調解工作機制。按照省、市構建矛盾糾紛“大調解”工作格局要求，加大了水行政調解工作的力度，妥善化解各類水事行政爭議糾紛。認真貫徹執(zhí)行《市水行政調解實施意見》，建立了以局長為組長，副局長、紀檢組長為副組長，有關的科、站、室主要負責人為成員的水行政調解工作領導小組，明確了局長對水行政調解工作負總責，分管領導具體抓，領導小組辦公室設在局水利綜合監(jiān)察支隊，負責水行政調解工作的日常事務工作責任。同時積極探索新形勢下水事矛盾糾紛化解的新機制、新方法，為維護我市社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設和經(jīng)濟發(fā)展服務。據(jù)2010年1-11月的計，全市水務系統(tǒng)調解民事性水事糾紛50余件。

四是加強行政復議工作。認真學習《行政復議法》、《行政復議法實施條例》，充分發(fā)揮行政復議在化解水事糾紛、構建和諧社會中的作用。完善了復

議制度，明確要求暢通行政復議渠道，依法受理行政復議案件，提高辦案質量，綜合運用書面審查、實地調查、聽證審理、調解、和解、駁回等手段辦案。并將行政復議納入目標管理，實行責任制，按照規(guī)定落實了具體的工作人員，保證了行政復議工作的正常開展。2010我局無一件行政復議案件。

五是推進政務信息公開。按照省市有關規(guī)定，完善了政務信息公開制度，開展了信息公開工作。分別在市政府公眾信息網(wǎng)、水務網(wǎng)上和市政府政務服務中心市水務局服務窗口公開水務法律法規(guī)、行政許可事項、依法行政的依據(jù)、制度、工作開展、重大違法案件的辦理情況等相關信息，使依法行政工作公開化、透明化，方便群眾辦事和接受群眾監(jiān)督。據(jù)2010年1-11月的統(tǒng)計，公開政務信息185件。

三、強化水法規(guī)宣傳培訓，營造依法治水氛圍

一是圍繞水務工作實際開展法制

宣傳活動。圍繞 “嚴格水資源管理，保障可持續(xù)發(fā)展”的主題，組織開展了豐富多彩的活動，宣傳第十八屆“世界水日”和二十三屆“中國水周”。3月20日，聯(lián)合省警察學院青年自愿者，設立紀念“世界水日”、“中國水周”的法制宣傳站，30名省警察學院的青年自愿者和市水務局的工作人員，向社區(qū)街道、市場行人發(fā)放了2010年“世界水日”和“中國水周”宣傳材料5000余份。我市把法制宣傳活動與水務工作實際相結合，根據(jù)水務工作的特點，在河道采砂禁采期等專項執(zhí)法活動中，開展以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省水利工程管理條例》、《長江河道采砂管理條例》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。在河道采砂禁采期，集中向采砂業(yè)主宣傳法律法規(guī)，特別在今年禁采期前的5月24日，市級相關七個部門聯(lián)合召開全市采砂業(yè)主和采砂船主大會，七個部門的領導向80余名采砂業(yè)主和采砂船主宣講法律法規(guī)和辦證程序，取得非常好的效果。

二是落實學法制度。全面落實《市水務局領導干部學法制度》，做到了計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。實行了行政執(zhí)法人員學法制度，三次組織了水務行政執(zhí)法人員外出學習兄弟單位執(zhí)法經(jīng)驗。7月、11月分別組織召開了全市水務系統(tǒng)行政執(zhí)法案件經(jīng)驗交流會議，通過以案件交流的形式介紹執(zhí)法經(jīng)驗體會，提高了執(zhí)法人員素質。

三是結合干部學法制度，開展《防洪法》專項學習培訓。市政府辦公室以《關于印發(fā)2010市政府領導干部集中學法計劃的通知》確定《防洪法》為2010市政府領導干部集中學法內(nèi)容之一。我局領導對此高度重視，在省水利廳的支持下，局黨組成員、紀檢組長親自帶隊到武漢，邀請水利部長江水利委員會水政安監(jiān)局夏細禾副局長到為市政府領導講授《防洪法》。2010年6月21日，夏局長在為市政府的市長、副市長、秘書長等7位市政府領導講授了《防洪法》，從法律框架、法律制度、防汛的

主要任務等方面進行了詳細闡述，受到市委副書記、市長劉國強的高度肯定。6月22日，夏局長在南苑會議會議中心為我市各區(qū)縣防汛抗旱指揮部指揮長、市防汛抗旱指揮部成員單位領導及分管科室負責人，各區(qū)縣水務局局長、防汛辦主任、水政大隊大隊長以及市水務局全體人員共計130余人進行了《防洪法》專題講座。對《防洪法》的立法背景、法律制度，防汛的主要任務，就如何貫徹《防洪法》、依法防洪做了詳細的闡述，對防汛基本方針、治水思路的演變和防汛工作中應把握的一些環(huán)節(jié)進行了深入淺出的講解，并結合工作開展案例分析。市政府領導干部集中學《防洪法》和《防洪法》專題講座集中為防汛指揮人員“充電”，為做好全市的防汛工作，促進水務事業(yè)發(fā)展，奠定了很好的基礎。

四、規(guī)范行政行為，提高工作成效

一是規(guī)范水務行政執(zhí)法。嚴格執(zhí)行水利部《水行政處罰實施辦法》中水行政執(zhí)法實行屬地管轄的規(guī)定。進一步規(guī)

范完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強制》、《行政征收和征用》、《行政檢查》工作流程，做到流程清楚、要求具體、期限明確。要求水務部門的各執(zhí)法機構和執(zhí)法人員嚴格按照制定的工作流程執(zhí)行。真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督，違法要追究。嚴格執(zhí)行省水利廳制定的水行政處罰自由裁量權實施辦法和標準。

二是依法開展水務執(zhí)法工作。依法開展水資源、水?！皟少M”、河道采砂等規(guī)費征收與入庫工作，園滿完成了今年的規(guī)費征收工作；認真執(zhí)行《行政許可法》、《省實施行政許可規(guī)程》、《水行政許可實施辦法》和市政府“兩集中兩到位”的規(guī)定，我局的5項行政審批項目全部在市政府政務服務中心市水務局窗口集中辦理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法五項制度，按照《行政處罰法》的規(guī)定程序實施調查、取證，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)以及對社會危害程度等情節(jié), 按照省水

利廳制定的《省水行政處罰自由裁量權實施辦法》和《省水行政處罰自由裁量實施標準》的規(guī)定，謹慎行使自由裁量權，嚴格執(zhí)法。據(jù)1-11月的統(tǒng)計，市水務局辦理行政許可65件，市政務服務中心的滿意度測評為100%；全市水務系統(tǒng)查辦行政處罰案件33件，其中市局2件。那一世范文網(wǎng)

三是依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，按時完成了省水利廳和市政府交辦的執(zhí)法監(jiān)督工作。6月和10月兩次對區(qū)縣水務局行政執(zhí)法工作進行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員存在違法違紀行為。完善了信訪、投訴等制度，加大了水行政調解的工作力度，妥善化解了各類水事行政爭議糾紛。據(jù)1-11月的統(tǒng)計，市水務局辦理信訪事件23件，其中群訪事件1件。

四是落實行政執(zhí)法責任制。按照行政執(zhí)法責任制的要求，落實了行政執(zhí)法崗位責任，結合黨風廉政 “規(guī)范化、制

度化、標準化” 建設的要求，對市本級的水行政執(zhí)法職權項目再次進行了分解、細化，落實到各個執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法人員的職責。11月26日，召開了全市水務系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制暨案件評查會，總結了2010年行政執(zhí)法責任制工作，按照市法制辦制定的標準對全市13件行政執(zhí)法案件進行了集中分組評查。

五、制定全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃

根據(jù)市政府的要求，認真總結了全面推進依法行政第一個五年規(guī)劃的經(jīng)驗教訓，分析了我市水務系統(tǒng)的依法行政現(xiàn)狀，出臺了《關于印發(fā)市水務局全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃的通知》，明確了工作重點、目標任務、落實了依法行政的具體辦法和工作措施。

六、2011年的工作安排和思路

根據(jù)市政府和市水務局的全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃的要求，2011年依法行政工作初步安排和思路：緊緊圍繞全面推進依法行政、建設法治

政府的奮斗目標，大力推進行政決策科學化、民主化、規(guī)范化，規(guī)范行政執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法效能，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境的目標，以完善科學民主依法決策機制、規(guī)范行政規(guī)范性文件1 2 下一頁

第四篇：依法行政調研報告

調研報告——

在鄉(xiāng)工作中如何依法行政

依法行政是依法治國的關鍵和核心，也是依法治國的難點和重點。近幾年來，隨著行政法制的逐步健全和完善，縣級機關執(zhí)法部門的法制意識與日俱增，尤其是行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、違法追究制和投訴舉報制的建立和落實，機關執(zhí)法部門普遍能執(zhí)法守法、依法行政，行政執(zhí)法人員已把持證上崗、亮證執(zhí)法作為一種習慣性行為。但不容忽視的是在部分鄉(xiāng)村，由于諸種因素，還是行政命令運作方式在作慣性滑行，基層依法行政工作難以推進、障礙層層。

一、鄉(xiāng)政府依法行政工作難以推進的四大障礙

1、關鍵性障礙——權力唯上和民主氛圍淡薄 法治的最大障礙就是權治。基層政權由于受長期以來計劃經(jīng)濟的影響，權力的魔云籠罩時久。“官大一級壓死人”，誰職位高、誰嘴巴大、誰說了算已習已為常，民主的氣氛、法治的氣氛十分微薄。少數(shù)基層領導把投訴告狀的百姓視為刁民，把依法行政僅作為口頭標簽，依權行政盛行不衰。如：某地某村兩戶村民為臨街的基地發(fā)生糾紛，村支書以腳為法，步到中間，腳趾劃線，手一舉說“聽不聽我的？聽我的就這樣，線以東是你家的，線以西是他家的，否則，你們今后不管有什么事都別來找我這個支書”。據(jù)了解這種簡單直接的處臵方法還傳為美談，支書的行為得到鄉(xiāng)領導的認可。不少基層領導對依法行政的要求懷著矛盾心態(tài)，對上覺得少了民主少了法治，對下覺得多講民主、多講依法是自找麻煩，煩瑣哲學。說到底基層的唯權唯上獨尊和民主氛圍不濃是障礙依法行政的 1

關鍵因素。

2、外在性障礙——政績標桿和形式主義盛行 基層干部的政

績是提拔使用的標桿，這樣就導致了部分鄉(xiāng)村領導熱衷于營造顯績，大搞形式主義。泡沫經(jīng)濟、形象工程、水份數(shù)字和應付應急成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作中的常見病。依法行政工作是講起來十分重要，做起來退居次要，不檢查無所謂要不要。依法行政雖訂出了制度，也上了墻，還出了數(shù)據(jù)，卻收效甚微。從現(xiàn)實看，沒有哪個干部因不依法行政而沒被提拔的。顯然，上級的政績標準和形式要求成了障礙基層政權依法行政的外在因素。

3、內(nèi)在性障礙——素質缺憾和法制意識薄弱 對照十六大政

治文明建設的要求，鄉(xiāng)村依法行政工作推進受阻的內(nèi)在原因，還是一分部鄉(xiāng)級領導干部的政治素質不高和法制意識不強。分析鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部的來源，主要是由三部分組成：一部分是來自農(nóng)村，在本地土生土長，由村組干部逐步提拔起來的；一部分是來自部隊，從部隊轉業(yè)或退伍的官兵；一部分是來自農(nóng)水口專業(yè)學校的大中專畢業(yè)生?？梢哉f，大多鄉(xiāng)村領導的文化程度都不高，盡管這幾年從各種學歷渠道取得了后學歷，但學法律、懂法制的干部奇缺。不可否認，鄉(xiāng)一級政府的干部農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富，但習慣性的行政工作方法使之缺乏依法行政的能力，這是問題的一方面。另一方面，從理論上說依法行政是對行政機關及行政執(zhí)法人員的單向要求，但從實際效果來看，依法行政還涉及到被管理者的法律意識問題。如果行政相對人缺乏法律素質，任你怎樣依法，也只是秀才遇大兵。這種雙方法制意識的缺憾或者說雙向行為不對稱是障礙基層依法行政的內(nèi)在因素。

4、制度性障礙——機構缺陷和監(jiān)督機制滯后 在鄉(xiāng)政府，司

法上有司法所，政法上有綜合治理小組，這無疑是必要的。但作為基層法治重點的鄉(xiāng)級依法行政工作卻沒有相應的工作機構并缺乏有效的約束和監(jiān)督機制。部分鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督工作懸空，不少鄉(xiāng)缺少法制機構，有的甚至連法制員也沒配備。這樣，執(zhí)法監(jiān)督無硬性機構；文件審核無法制人員把關（一般是秘書起草，領導簽發(fā)）；行政復議群眾無從知曉。對包括政府領導在內(nèi)的依法行政行為，鄉(xiāng)內(nèi)部都沒有明確的監(jiān)督機制，更談不上社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制了。這樣，鄉(xiāng)一級的行政行為因制度缺位障礙，只得由各基層干部和執(zhí)法人員個人的素質和自我法律意識而決定，使鄉(xiāng)政府的依法行政工作難以依法有效監(jiān)督。如何排除上述四大障礙，推進鄉(xiāng)級依法行政工作呢？筆者思考當在推進動力上去探源。

二、鄉(xiāng)政府依法行政工作切實推進的四大動力

1、干部素質優(yōu)化是推進的原動力 推進鄉(xiāng)級依法行政工作的原本動力，在于優(yōu)化鄉(xiāng)級干部的專業(yè)知識結構。隨著市場經(jīng)濟的推進，鄉(xiāng)級干部經(jīng)過實踐和在崗函授，不少已具備大專或本科的經(jīng)濟管理學歷，經(jīng)濟理論知識和經(jīng)濟管理能力都上了一個臺階。但了解法律知識或具備較強執(zhí)法能力的還比較少。因此，鄉(xiāng)政府要有目的地促使鄉(xiāng)領導干部和中層干部學習法律知識，其促進渠道有三條可探：一條是學歷教育渠道?？蛇x派相關鄉(xiāng)領導和中層干部通過在職函授，參加法律大專、本科學歷班的學習，既取得文憑又學習知識。另一條是實用法律培訓渠道?？筛鶕?jù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的需要，每年舉辦1－2期實用行政法知識培訓班，之

不斷更新法律知識和提高執(zhí)法工作能力。再一條是自學渠道。鄉(xiāng)政府可選購相關行政法學材料，要求鄉(xiāng)全體干部進行自學，年底進行考試，考試成績納入工作考核目標?？荚噧?nèi)容側重依法行政實務能力?？烧堄嘘P部門的專業(yè)人員精選一些行政執(zhí)法實際案例讓自學者解案剖析。這樣通過多渠道的學法、用法、考法來從根本上推動鄉(xiāng)干部依法行政素質的提高，優(yōu)化基層干部的法律知識結構。

2、監(jiān)督機制強化是推進的策動力 要通過扎扎實實的監(jiān)督機

制來策動鄉(xiāng)級政府干部依法行政。其策動措施有三種可究：一是制度公開。即建立行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、違法追究制、投訴舉報制。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開，讓工作范圍內(nèi)的社會全員都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部，同時也達到了依法行政的宣傳效果。二是考核評測。要實施依法行政考核制，將全鄉(xiāng)干部的依法行政情況納入千分制考核內(nèi)容中，由縣法制辦進行調查考評，使基層干部視依法行政為己任。三是內(nèi)外監(jiān)督。要建立鄉(xiāng)內(nèi)部和外部相結合的依法行政監(jiān)督機制。在鄉(xiāng)政府內(nèi)部，由法制員會同司法所組成系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督小組；在鄉(xiāng)政府系統(tǒng)外，由鄉(xiāng)政府聘請社會各界相關同志為鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督員，每年給鄉(xiāng)干部和執(zhí)法人員評議一次，并按評分標準給予測評，供年終縣法制部門考評作參考。運用以上措施，啟動內(nèi)外監(jiān)督機制，使之起到鞭策、推動鄉(xiāng)政府工作人員自覺依法行政的目的。

3、行政責任明確化是推進的主動力 鄉(xiāng)級政府的依法行政

工作如何，往往取決于鄉(xiāng)政府領導尤其是主要領導個人的覺悟、認識和素質，因此，明確化、明朗化鄉(xiāng)一級依法行政責任是推進鄉(xiāng)級依法行政工作的一種主動力。具體探討，要明確規(guī)定鄉(xiāng)政府主要領導是依法行政的第一責任人；分管法制的鄉(xiāng)領導是直接責任人；并依次明確政府內(nèi)各級各崗干部的依法行政責任。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)人大應當根據(jù)鄉(xiāng)政府領導依法行政的責任要求，不定期地審議政府的依法行政工作，時常提醒政府按責任條款強化行政行為的合法性、合理性、公開性、責任性和效率性，使鄉(xiāng)政府的具體行政行為和抽象行政行為均符合法律規(guī)定。這種明確化的依法行政工作責任還必須與每個領導的個人責任掛起鉤來，追究其個人的具體責任。如：倘若因領導決策錯誤而造成的行政損失，要追究鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府黨政一把手的共同責任；若是政府內(nèi)設部門在政府工作中出現(xiàn)的重大失職、瀆職、違法行為，要追究政府主要負責人的政治責任，或罷免、或引咎辭職、或責令辭職；若是政府領導下屬有違法行政行為，要追究行政領導的連帶責任；若純屬行政領導個人的違法行為，要追究直接法律后果責任。而且對承擔責任的領導的依法行政責任追究必須公開化、明朗化，不

得以調離本鄉(xiāng)、換崗任用、明降暗升等方式掩蓋群眾耳目。

4、機構、經(jīng)濟硬化是推進的強動力 探究推進鄉(xiāng)級依法行政

工作的強有力的動力，在于兩個方面，一是要建立硬實的法制機構；二是要實施發(fā)展地方經(jīng)濟的強硬手段。一方面要在鄉(xiāng)級政府內(nèi)部設立法制機構。此機構目前暫可附屬鄉(xiāng)政府辦公室，由政法副鄉(xiāng)長分管，由鄉(xiāng)辦公室主任或司法所所長兼任法制室主任，根據(jù)鄉(xiāng)范圍大小設1或2名法制員。鄉(xiāng)法制室的工作職責為：（1）對全鄉(xiāng)執(zhí)法人員進行執(zhí)法監(jiān)督；（2）審核鄉(xiāng)政府擬發(fā)的行政措施

等規(guī)范性文件；（3）代理鄉(xiāng)政府復議應訴案件；（4）向全社會宣傳行政復議法及為群眾提供行政法律服務；（5）與縣法制辦保持正常的依法行政工作聯(lián)絡和執(zhí)法信息溝通，收集、反饋鄉(xiāng)級依法行政工作中的有關問題。這樣，確保鄉(xiāng)法制室機構和職能都實化硬化起來。另一方面要大力發(fā)展鄉(xiāng)、村級經(jīng)濟。依法行政工作的實踐證明：凡經(jīng)濟發(fā)展較快，市場經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，干部群眾的法制意識相對強一些；凡市場經(jīng)濟不發(fā)達或經(jīng)濟發(fā)展比較滯后的地區(qū)，干部和群眾的法制意識相對比較薄弱，依法行政成了口號，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期的行政手段容易凸現(xiàn)。干部的官本位現(xiàn)象突出，群眾的依附心理較強?；鶎痈刹恐械墓倭胖髁x、行政命令、濫用職權、辦事不公、執(zhí)法不嚴行為時有發(fā)生；老百姓窮而不知法，要么怨聲載道，要么法不治眾。因此，鄉(xiāng)政府在依法行政的前提下，要采取過硬手段大力發(fā)展鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)濟，引導農(nóng)民積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整；充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟；依托本地優(yōu)勢行業(yè)，促動農(nóng)民走出土地；大力拓展招商引資視野，引進鄉(xiāng)、縣外資和外企，使農(nóng)民通過參與市場經(jīng)濟而增強市場觀念和法律意識?？傊瑢︵l(xiāng)而言，內(nèi)部的法制機構建設和外部的經(jīng)濟快速發(fā)展以及農(nóng)民的走出田地闖市場參與競爭，才是推進政府依法行政工作的強勁動力。

第五篇：依法行政工作情況報告

依法行政工作情況報告

一、加強領導，將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。

我局把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，配齊配強了工作隊伍，積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。首先，成立了由黨委書記負總責，黨委副書記具體牽頭負責，黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領導小組，領導小組成員分工負責，明確職責，落實責任。領導小組下設辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。其次按照“誰主管、誰負責”原則，將責任目標細化到領導、到辦公室、到人，層層負責。三是完善了考評機制，確保依法行政工作取得實效。及時制訂下發(fā)了《依法行政工作實施意見》，按步推進依法行政工作的全面開展。

二、健全制度、加強學習，保證工作順利開展。

以規(guī)范的制度管理隊伍，以充實的學習強化隊伍，用一支作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展；

1、健全規(guī)章制度，轉變工作作風。按照規(guī)范化服務性政府要求，建立健全了各項規(guī)章制度，落實用制度管人管事，促進依法行政，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。

2、加大學習力度，建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況，以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨，堅持機關工作人員學習制度，認真組織學習，增強機關工作人員依法行政意識，從依 1

法治國、建設民主政治的高度，充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式，組織黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵和精神實質；認真學習總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話和黨章；認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。

三、通過多種工作措施推進政府職能轉變。

1、按照推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求，我局及時對行政許可事項進行清理，并按時上報縣法制局。

2、加強突發(fā)事件應對能力建設。健全突發(fā)事件應對體制和長效機制，提升預防和處理突發(fā)事件的能力，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責；依法管理、快速反應；完善體系、提高效能；改善條件、保障運行”的原則，制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩(wěn)定應急預案、大規(guī)模群體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產(chǎn)事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案，將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。

四、強化便民服務機制，全面建立高效政務服務體系。

開展了以局機關為主和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位行政效能建設工作，全面推進“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。

1、認真落實首問負責制。

全局機關和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關、中小學、衛(wèi)生院要按首問負責制的要求，在單位明顯處設立首問責任崗，落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務和綜合素質強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員，做到熱情周到、首問必答，對屬于自己承辦的事項應立即接辦；對不屬于自己承辦的事項，應將辦事人員引至承辦人，或將有關事項轉交承辦人；承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的，首問責任人應當代為接收、轉交，負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。

2、嚴格執(zhí)行限時辦結制。

在局機關、承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行限時辦結制，對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結或予以答復。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點，要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當方式向社會公示、告知，接受群眾監(jiān)督。

3、嚴格實行責任追究制。

依據(jù)《行政機關責任追究制度》，健全行政責任制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，對機關、承擔有公共服務職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問負責制、限時辦結制和本部門多次違反首問負責制、限時辦結制度規(guī)定的單位或責任人將視情節(jié)輕重和危害后果，對相關責任人員予以誡免或免職，對行政不作為、亂作為的將嚴肅查處。

4、完善和落實社會評議制度。

開展政府公共服務評價調查，建立以縣人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、社會各界代表為主體，以被服務單位評價服務單位為主要內(nèi)容的社會評價制，查找各機關工作作風、工作績效等方面存在的問題的同時，按行政效能建設的要求，創(chuàng)新工作，將行政效能建設同干部紀律作風建設有機結合，把面向群眾轉變作風、面向基層轉變作風落到了實處，不僅加強了行政效能建設，提高行政效能，而且進一步加強了干部紀律作風建設和廉政建設。

五、完善行政決策機制。

完善科學民主決策機制，凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都進行了聽證。增強了工作透明度，調動了群眾參政議政的積極性，黨群干群關系進一步融洽和諧，進而促進了我縣社會的和諧穩(wěn)定。

六、規(guī)范行政執(zhí)法。

1、積極發(fā)揮人民調解制度作用，按照法定權限和程序，遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理。

2、切實解決人民群眾反映的問題，嚴肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度，確保信訪渠道暢通，建立健全領導接待日制度。

3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度，各辦公場所必須公布投訴舉報途徑和電話，使服務對象投訴有門。

4、加強規(guī)范性文件備案工作，要求在規(guī)定時限內(nèi)送市委、政府備案。

5、嚴格依法辦理行政復議案件，認真做好出庭應訴工作。

七、完善社會自治功能

1、深化“三務公開”。將黨務、政務、財務公開內(nèi)容、形式、時間進行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機制，對好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作，接受群眾的監(jiān)督。

2、加強法制宣傳教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育，促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。

中共中寧工業(yè)商務委員會

二0一二年十一月二十日