第一篇：加油站行業(yè)管理辦法

XX縣國家稅務局

關于加油站行業(yè)稅收管理意見

第一條 為了規(guī)范我縣成品油流通秩序，加強加油站稅收管理，堵塞稅收管理漏洞，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）、《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》等有關規(guī)定，針對加油站經營管理特點，結合我縣實際，制定本意見。第二條 凡經政府相關部門批準從事成品油零售業(yè)務，并已辦理工商、稅務登記，有固定經營場所，使用加油機自動計量銷售成品油的單位和個體經營者（以下簡稱加油站），適用本意見。

第三條 縣局征收管理科設專人負責加油站的稅收征管，會同縣工業(yè)促進局、縣工商行政管理局、縣質量技術監(jiān)督局等部門，對加油站稅收實行綜合管理。其主要職責：

（一）負責向納稅人廣泛宣傳有關加油站的稅收法律、法規(guī)及相關政策；

（二）負責對非稅控加油機組織實施稅控改造；

（三）負責組織對已實施稅控改造的加油機和稅控加油機進行稅控初始化工作；

（四）其他相關管理工作。

第四條 加油站必須按規(guī)定進行稅控功能改造或使用稅控加油機，應當配備主動式讀卡器和IC卡，并自行向讀卡器生產企業(yè)進行購買。

第五條 實施稅控改造的加油機或新購的稅控加油機，必須通過質量技術監(jiān)督部門的計量檢定和稅務機關稅控初始化后方可投入使用。

第六條 加油站的工作人員必須按照稅控加油機的使用說明操作加油機。在調整油品價格時，必須同時調整稅控裝置顯示的價格。第七條 本意見所稱加油站一律按照《國家稅務總局關于加油站一律按照增值稅一般納稅人征稅的通知》國稅函〔2001〕882號規(guī)定，認定為增值稅一般納稅人，并根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》有關規(guī)定進行征收管理。

第八條 總機構不在我縣的加油站，除總局、省局另有規(guī)定外，一律在我縣就地納稅。

第九條 加油站銷售成品油時，必須按照規(guī)定使用由國稅機關統(tǒng)一印制的普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票。

第十條 加油站無論以何種結算方式（如收取現(xiàn)金、支票、匯票、加油憑證（簿）、加油卡等）收取售油款，均應征收增值稅。加油站銷售成品油必須按不同品種分別核算，準確計算應稅銷售額。

第十一條 加油站必須按規(guī)定建立《加油站日銷售油品臺賬》登記制度。加油站應按日登記臺賬，按日或按交接班次填寫，完整、詳細地記錄當日或本班次的加油情況，月終匯總登記《加油站月銷售油品匯總表》。臺賬須按月裝訂成冊，按會計原始賬證的期限保管，以備稅務機關檢查。第十二條 加油站除按月向稅務機關報送增值稅一般納稅人納稅申報辦法規(guī)定的申報資料外，還應報送以下資料：

（一）《加油站 月份加油信息明細表》、加油信息IC卡；

（二）《加油站月銷售油品匯總表》；

（三）《成品油購銷存數(shù)量明細表》；

匯總納稅的總機構在申報時，除按規(guī)定報送一般納稅人的申報資料外，還應報送以下資料：

（一）《總機構 月份直接批發(fā)、零售油品匯總表》

（二）所屬匯總納稅的《加油站 月份加油信息明細表》、加油信息IC卡；

（三）所屬匯總納稅的《加油站月銷售油品匯總表》；

（四）《成品油購銷存數(shù)量明細表》（匯總總機構及所屬各匯總納稅加油站的數(shù)量填寫）；

（五）經審核確認應予扣除的自有車輛自用油、為外單位代儲油以及所屬加油站倒庫油、檢測油信息及相關審核憑證。

第十三條 負責征收的部門應通過人機結合的方式，將加油站申報納稅數(shù)據與加油信息IC卡抄錄的數(shù)據進行比對。若申報表數(shù)據與加油信息IC卡數(shù)據相符的，可正常受理；不相符的，要及時查找原因，并移交稅源管理部門或相關部門進行納稅評估，有重大偷稅嫌疑的移交稽查局處理。

對讀卡器無法使用的加油站，稅源管理部門應于月底人工抄表。第十四條 加油站通過加油機加注成品油屬于以下情形的，允許在當月成品油銷售數(shù)量中扣除：

（一）經稅務機關確定的加油站自有車輛自用油；加油站應持本單位所屬車輛的購車原始發(fā)票或相關證明等到稅源管理部門備案，并根據車輛在所屬加油站的實際加油量在當期申報銷售額中予以扣除。

（二）外單位購買的，利用加油站的油庫存放的代儲油； 加油站發(fā)生代儲油業(yè)務時，應憑委托代儲協(xié)議及委托方購油發(fā)票復印件向稅源管理部門申報備案。

（三）加油站本身倒庫油；

加油站發(fā)生成品油倒庫業(yè)務時，須提前向稅源管理部門報告說明，由稅源管理部門派專人實地審核監(jiān)控。

（四）加油站檢測用油（回罐油）。

上述允許扣除的成品油數(shù)量，加油站月終應根據《加油站月銷售油品匯總表》統(tǒng)計的數(shù)量向稅源管理部門申報。

第十五條 加油站必須健全財務制度，按規(guī)定設置帳簿，進、銷、存帳簿及其他有關資料應齊全、準確、真實。

為加強加油站購進貨物進項稅額抵扣的稅收管理，加油站必須建立購進成品油登記臺賬，逐筆進行登記，并對單筆購進成品油超過1000元的業(yè)務，必須通過銀行轉賬結算，否則不得抵扣該筆業(yè)務的進項稅額。

對財務核算不健全的加油站，如已全部安裝稅控加油機，應按照稅控加油機所記錄的數(shù)據確定計稅銷售額征收增值稅。對未全部安裝稅控加油機（包括未安裝）或稅控加油機運行不正常的加油站，稅源管理部門應要求其嚴格執(zhí)行臺賬制度，并按月報送《成品油購銷存數(shù)量明細表》，加油站應制定庫存油盤點制度，按月對其成品油庫存數(shù)量進行盤點，做到帳帳相符，帳實相符。定期聯(lián)合有關執(zhí)法部門對其進行檢查。

縣局應將財務核算不健全的加油站全部納入增值稅納稅評估范圍，結合通過金稅工程網絡所掌握的企業(yè)購油信息以及同行業(yè)的稅負水平等相關信息，按照《國家稅務總局關于加強商貿企業(yè)增值稅納稅評估工作的通知》（國稅發(fā)[2001]140號）的有關規(guī)定進行增值稅納稅評估。對納稅評估有異常的，應立即移送稽查局進行稅務稽查。

稅源管理部門對財務核算不健全的加油站可以根據所掌握的企業(yè)實際經營狀況，核定征收增值稅。

對未被認定為增值稅一般納稅人的加油站，根據《國家稅務總局關于加油站一律按照增值稅一般納稅人征稅的通知》（國稅函〔2001〕882號）規(guī)定，從2002年1月1日起，對從事成品油銷售的加油站，無論其年應稅銷售額是否超過180萬元，一律按增值稅一般納稅人征稅。

第十六條 發(fā)售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人（以下簡稱“預售單位”）在售賣加油卡、加油憑證時，應按預收賬款方法作相關賬務處理，不征收增值稅。

預售單位在發(fā)售加油卡或加油憑證時可開具普通發(fā)票，如購油單位要求開具增值稅專用發(fā)票，待用戶憑卡或加油憑證加油后，根據加油卡或加油憑證回籠紀錄，向購油單位換開增值稅專用發(fā)票。接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位與預售單位結算油款時，接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位根據實際結算的油款向預售單位開具增值稅專用發(fā)票，并據以計算納稅；預售單位應按結算油款作成品油購進處理，計算增值稅進項稅額，并根據回籠記錄沖抵預收帳款，計算銷售額和銷項稅額。

第十七條 縣局應當按照國家稅務總局的要求及時對稅務端《加油站稅控初始化管理系統(tǒng)》軟件進行安裝、升級，并有信息中心專門技術人員負責。

第十八條 稅源管理部門或相關部門應當加強對加油站的納稅評估。

第十九條 對被測評為申報異常的加油站和其他需要進行納稅評估的加油站進行評估的指標來源及分析：

（一）進項稅金控制額＝（期末存貨較期初增加額＋本期銷售成本＋期末應付帳款較期初減少額）×主要外購貨物的增值稅稅率＋本期運費支出數(shù)×7%。

進項稅金控制額與增值稅申報表中進項稅額核對，若前者明顯小于后者，屬于異常。

（二）稅收負擔率

稅收負擔率＝本期應納稅額÷本期應稅銷售額×100% 稅收負擔率＜本地區(qū)加油站平均稅收負擔率，屬于異常。

（三）其他評估指標

平均稅收負擔率，參照市級以上國家稅務局發(fā)布的根據社會加油站的有關情況進行測算、確定的數(shù)值。

第二十條 對一般性的疑點問題，允許納稅人進行自查，限時報送《納稅評估自查情況表》，并提供有關的證據資料。

第二十一條 縣局協(xié)調聯(lián)動辦公室對分析列舉的疑點問題，通過協(xié)調聯(lián)動平臺發(fā)布評估任務，責成相關部門或稅源管理部門進行納稅評估。相關部門或稅源管理部門可以與法人代表、企業(yè)財務人員、生產經營者約談，約談可以解釋清楚的，請納稅人提供有關證據、憑證和證明；約談仍不能解除異常情況的，應進行實地核查。

（一）與加油站主管財務負責人進行約談，重點了解內容包括： 1.評估期內油價調整情況或其他政策變動因素； 2.成品油銷售數(shù)量情況； 3.不同油品型號銷售收入情況； 4.自有車輛自用油情況；

5.代儲油業(yè)務，委托代儲協(xié)議有關內容； 6.成品油倒庫業(yè)務及向稅源管理部門說明內容； 7.檢測用油情況；

8.當月成品油銷售數(shù)量中扣除部分向稅源管理部門申報情況； 9.其他情況。

（二）與加油站采購人員進行約談，重點了解內容包括： 1.多渠道購進成品油情況； 2.當期成品油購進數(shù)量情況； 3.其他情況。

（三）實地查驗重點核實以下事項：

1.通過查驗銀行對帳單、采購合同、運輸費用發(fā)票、入庫單等，核實加油站實際購進成品油數(shù)量與申報數(shù)量是否一致； 2.查驗不同型號成品油的庫存數(shù)量，核實加油站的實際庫存數(shù)量與申報數(shù)量是否一致，并記錄庫存數(shù)量；

3.通過查驗《加油機日銷售油品臺帳》和其他銷售記錄，核實加油站的實際銷售數(shù)量與申報數(shù)量是否一致；

4.通過查驗自有車輛數(shù)量和用油情況，核實加油站的實際扣除數(shù)量與申報數(shù)量是否一致、其相應的進項稅額是否轉出；

5.通過查驗委托代儲油協(xié)議、成品油倒庫業(yè)務情況，核實加油站的實際扣除數(shù)量與申報數(shù)量是否一致。

第二十二條 對審核評析結果，評估人員應區(qū)別不同情況按以下原則進行分類處理：

（一）每次納稅評估均應制作《納稅評估情況報告》，作為考核評估人員工作質量的重要依據；

（二）經審核評析查無問題的，根據《納稅評估情況報告》直接登錄納稅評估工作臺賬；

（三）對于納稅人自查出的問題，或經納稅評估部門評估出的事實清楚、證據確鑿，應補交稅款但尚不構成偷、逃、騙稅問題的，根據《納稅評估情況報告》，由稅源管理部門根據具體情況分別處理： 1.需要補交稅款的，制作《稅務處理決定書》送達納稅人； 2.需要進行處罰的，制作《稅務行政處罰事項告知書》、《稅務行政處罰決定書》，送達納稅人。

（四）對有偷逃騙稅、虛開發(fā)票嫌疑的納稅人，評估處理人員應制作《納稅評估情況報告》和《納稅評估轉辦單》經主管局領導批準后，移交稽查局查處。

第二十三條 縣局要加強對加油站的稅收檢查，建立對加油站稅收管理情況的檢查制度，并建立完整的稅收檢查檔案，及時掌握加油站有關信息，加強對加油站稅收管理的跟蹤監(jiān)控。第二十四條 檢查制度包括：

（一）檢查新開設的加油站購置的加油機或原有加油站更換的加油機是否符合本辦法規(guī)定，相關證明是否齊全。

（二）檢查加油站的帳簿、記帳憑證、報表和有關資料。

（三）檢查稅控加油機或稅控裝置的運行是否正常，記錄數(shù)據是否真實。每季度應對所管轄加油站運用稽查卡進行一次加油數(shù)據讀取并將讀出的數(shù)據與該加油站的《增值稅納稅申報表》、《加油站日銷售油品臺帳》、《加油站月銷售油品匯總表》等資料進行核對。

（四）檢查有關抵減的項目是否合法、真實。

（五）檢查申請注銷的加油站加油機是否停止使用。

（六）發(fā)現(xiàn)問題應及時指導與糾正，出現(xiàn)較大差異且加油站又不能說清理由的，應移交稽查局進行稽查。

第二十五條 加油站稅收征管涉及縣局多個部門，各部門之間要按工作要求，溝通情況，交流信息，緊密協(xié)作，增強責任心，全面提高管理水平。第二十六條 對未按規(guī)定進行納稅申報和未辦理稅務登記、變更或注銷的加油站，應嚴格按照《征管法》第六十條的規(guī)定進行處罰。

第二十七條 未按規(guī)定安裝稅控裝置或使用稅控加油機的，以及未進行稅控初始化的加油機，縣局應及時提請相關職能部門實施查封，停止其使用。

第二十八條 凡破壞或擅自改動、拆卸稅控裝置，以及未經國稅機關批準，使用非稅控方式銷售成品油，按《征管法》及其《細則》的有關規(guī)定進行處罰。涉嫌構成犯罪的，及時移送公安部門追究其刑事責任。

第二十九條 加油站采取本辦法第二十七條、第二十八條所列行為，造成加油站成品油銷售數(shù)據不實，并以此進行納稅申報的，按偷稅處理。處罰后仍不改正的，提請工商行政管理部門取消其經營資格。第三十條 加油站未按規(guī)定建立健全財務會計制度，以及未按規(guī)定報送加油數(shù)據和相關資料的，依據稅收法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。第三十一條 未按規(guī)定設置帳薄的，應嚴格按照《征管法》第六十條的規(guī)定進行處罰。

第三十二條 對加油站的其他違法違規(guī)行為，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十三條 本意見未盡事項按國家有關稅收法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本意見自2008年7月1日起執(zhí)行。

第二篇：加油站管理辦法

加油站管理辦法

當今已進入經濟全球化并伴隨石油資源進入緊張、高價格時代，尤其我國經濟的迅猛增長對石油的依賴更高，世界各國將石油擺在了國家安全的高度，使成品油終端銷售更成為角逐的焦點，而終端銷售的管理與客戶服務水平的提升則成為占領市場、提高核心競爭力的比拼熱點。

實施加油站超值化營銷方法

市場經濟就是競爭經濟。加油站如何取得競爭優(yōu)勢，擁有自己穩(wěn)定且不斷增長的市場份額，主要靠給顧客提供滿意的、超值化的服務以贏得顧客。顧客對超值化服務的滿意度是加油站營銷管理追求的目標，它也是成品油零售企業(yè)核心競爭力之所在。

近年來，各加油站都在逐步推廣員工情感化、超值營銷方法。而實施情感化、超值化營銷，最重要的是加油站經理人要會運用體驗營銷方法，感悟市場競爭中取勝要采取的策略、方法，體味顧客的心理要求。掌握體驗營銷方法需要加油站經理人做到：一是做好市場調研，尤其是掌握商圈內競爭對手的策略與價格、服務狀況、促銷措施等情況，進行對比分析后采取優(yōu)于競爭對手的措施、策略，實現(xiàn)更吸引顧客、留住顧客，做到市場份額最大化。經理人可以定期到競爭對手那里加油消費，體會競爭對手的服務、經營狀況、營銷策略。二是與顧客親密接觸。可以一周內用一天時間與員工一起接待顧客持槍加油，同時與顧客勾通交流，探知顧客的要求和建議，對服務、價格、促銷等各方面的意見，發(fā)現(xiàn)員工在服務與顧客溝通中的缺陷，更好地改進服務和更好地滿足顧客的要求，追求顧客的滿意度。顧客的滿意會產生擴張效應，更多潛在的顧客成為長期顧客和忠誠顧客。三是經理人要讓顧客滿意，必須讓員工滿意，更多地關心關愛員工的生活、待遇及家庭，使員工有更飽滿的熱情，全心全意為顧客主動服務，只有主動性的服務才會獲取顧客的滿意。

建立獨到的管理考核機制

不論是中石油還是中石化，加油站數(shù)量多且分布廣，從城市到鄉(xiāng)村，從高速公路服務區(qū)到國省縣鄉(xiāng)路應有盡有，采取一刀切的管理是不符合實際的，不能發(fā)揮資產的最大效能，甚至會造成一大批加油站虧損。因此，建立對不同類型加油站不同的管理方式和考核激勵機制是必要的。

按加油站類別，地市公司、管理區(qū)實行分類管理：

１.城區(qū)及高速服務區(qū)加油站。這類站位于各市（區(qū)縣）內主要街道、進出口高速路服務區(qū)，車流量大、固定顧客居多，銷量一般不因季節(jié)而變化，銷量穩(wěn)定。城區(qū)加油站汽油銷售量大，汽柴比高。易采取噸（千升）油薪酬含量與銷售量掛鉤兌現(xiàn)薪酬，并輔以加油站現(xiàn)場管理、稽查情況、顧客投訴、價格到位、噸（升）油現(xiàn)金營銷成本、基礎工作管理等管理效率指標考核的管理方式，有利于促進經理人和全站員工努力開發(fā)市場，穩(wěn)步提升量效。全站月薪酬總額=噸油薪酬含量系數(shù)×月銷售量×管理效率考核百分比。

2．國省道站一般位于國省道路邊。這類站流動顧客居多，以過往車輛為主，顧客進站波動大，銷量不穩(wěn)定，受季節(jié)變化影響大，柴汽比較大的加油站。采取完成核定基礎銷量發(fā)放基礎薪酬，超量部分按噸油薪酬含量系數(shù)提取，并輔以加油站管理效率指標考核的經營方式。全站月薪酬總額=（月基礎薪酬總額+月績效薪酬總額）×管理效率考核百分比；月績效薪酬總額=(實際銷量-基礎銷量)×噸油薪酬含量系數(shù)。

3．低效站一般是投資過大超大規(guī)模、虧損嚴重或位于縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)路。這類站位置偏遠、條件差、經營難度大、單站日銷量偏低，宜采取噸（千升）油費用包干的內部承包經營方式。上級管理公司可派駐計量與財務人員，明確雙方責權利，以內部業(yè)績合同實行考核管理。

4．營業(yè)時間不足半年的新投運站。這類站實際銷售情況與可研情況有一定差距，需要制定相應的營銷策略加以一定時期的培育。它適宜采取制定目標銷量，確定可控費用定額標準控制，標準薪酬輔以加油站管理效率指標考核的經營方式，待培育期滿后（一般六個月）根據實際情況歸入以上三種形式進行管理。月薪酬額度=基礎薪酬總額×管理效率考核百分比。

上級公司要制定并建立對下級公司零售系統(tǒng)薪酬總額核定與量效增減掛鉤機制，使下屬公司在建立考核激勵機制后薪酬來源順暢，層層考核層層兌現(xiàn)，真正使加油站員工多賣油、多創(chuàng)效、多收入，不斷擴大市場份額。

地市公司或管理區(qū)按每座站實際銷售量與盈虧平衡點比較，確定其噸油費用標準、目標銷量和利潤指標，挖掘潛力上量增效；對銷量超過盈虧平衡點量的站盡力推行噸油（升油）含量工資制，加油站對員工要實行升油工資制，各班員工賣多少升油按升油工資標準一算即知，有利于激發(fā)和保持油站經理和員工抓客戶管理、情感服務、開拓市場的主動性和能動性，能進一步提高銷量和效益。在費用核定上實行分站算細賬，降低經營成本。

推行加油站經理競聘制

員工素質特別是加油站經理人素質直接關系到加油站經營的成敗。針對加油站員工素質普遍偏低這一現(xiàn)狀，地市級以上公司應建立專業(yè)化的員工培訓中心，組織力量對油站經理、計量、核算、售油員進行專業(yè)化適應性培訓。培訓時間不宜太短，培訓內容盡量標準化、規(guī)范化，具有實用性、操作性。應著重抓好以下四個環(huán)節(jié)：

1.全面推行加油站經理和管理人員競聘上崗制。擇優(yōu)錄取，把好入口關。堅持優(yōu)勝劣汰和末尾淘汰制，獎勤罰懶，最大限度地調動員工積極性，最大限度地發(fā)揮每一名員工的聰明才智。

2.通過多種形式培訓。增強各級管理者和加油站經理對企業(yè)管理規(guī)范的認知和掌握，學會程序化管理和靈活的營銷服務技能，使之樹立起競爭意識、憂患意識、市場意識和服務意識，增強找市場、找客戶的主動性，提高零售業(yè)務管理人員駕馭市場、開拓市場的能力和業(yè)務水平。

3.提高加油站客戶管理水平。樹立“擁有顧客就是擁有資源、擁有客戶就是擁有市場”的經營理念，讓更多的人學會推銷，提高加油站的信譽度，使服務更趨人性化、情感化、超值化。

4.員工薪酬標準要與當?shù)厥袌鏊浇榆墶２荒艿陀谏鐣?，否則會使高素質和培養(yǎng)出的關鍵崗位員工流失到競爭對手一方。國外石油巨頭進入后，這個矛盾將日顯突出。

重視落實“一站一策”

針對競爭對手進行營銷策劃是富有成效的。根據不同季節(jié)、不同價區(qū)應采取貼近市場、貼近客戶需求的經營策略和促銷措施，促銷要加強區(qū)域品牌感召力，統(tǒng)一品牌策劃、宣傳，促銷贈品加強統(tǒng)一設計并趨于精品化、贈發(fā)標準應區(qū)域統(tǒng)一。結合信息化建設，建立顧客“VIP”會員卡積分信息系統(tǒng)，客戶每次加油按加油升數(shù)在“VIP”會員卡上積分，按積分檔位兌現(xiàn)讓價折扣、贈品、促銷服務，形成區(qū)域客戶促銷優(yōu)勢，穩(wěn)定、吸引、增加個站的客戶保有量，進而提高整個區(qū)域

客戶擁有量，打好提高零售市場份額的基礎。根據不同客戶需求類型，設計不同類型加油站營銷策劃方案，準確市場定位，指導各地區(qū)公司制定適合各站特點的營銷策略，城區(qū)站要將發(fā)展出租車客戶、私家車、集團購買作為增量的增長點精心策劃、量化責任到人并制定客戶開發(fā)方案。要引導加油站經理積極開動腦筋，想辦法，在價格、服務內容、促銷手段和客戶管理上采取更能吸引客戶、競爭力優(yōu)于本區(qū)域競爭對手的方式方法，保持相對優(yōu)勢；國省道加油站在吸引、穩(wěn)定流動客戶增加固定用戶提升單站日走槍銷量的情況下，應注重開發(fā)大用戶、占領農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦企業(yè)市場，開展小額配送業(yè)務，主動出擊，解放思想，堅持一座加油站就是一片市場的經營理念；一個地區(qū)或一條線加強區(qū)域統(tǒng)一營銷策劃、統(tǒng)一宣傳工作。當前輔營業(yè)務在加油站逐漸興起并成為功能與服務的競爭內容，也是增加盈利的增長點。尤其城區(qū)、高速服務區(qū)加油站開展便利店、洗車、換油等多元經營業(yè)務，對提升競爭力和盈利能力非常必要。

第三篇：加油站管理辦法(2002年)

關于印發(fā)《廣東省加油站管理辦法（暫行）》的通知

粵經貿資源[2002]445號

各地級以上市、順德市人民政府：

根據省人民政府《關于原則同意〈廣東省加油站管理辦法（暫行）〉的批復》（粵府函[2002]93號），現(xiàn)將《廣東省加油站管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

省經貿委 省公安廳 省建設廳 省工商局 省質技監(jiān)局 省環(huán)保局 省國稅局 省地稅局

二○○一年五月十六日

廣東省加油站管理辦法

(暫 行)

為了規(guī)范成品油零售市場秩序，加強對加油站規(guī)劃、建設、經營的管理，維護經營者和消費者的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發(fā)國家經貿委等部門關于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》(國辦發(fā)[1999]38號)和《關于清理整頓成品油流通企業(yè)和規(guī)范成品油流通秩序的實施意見》(國經貿貿易[1999] 637號)的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 本辦法適用本省轄區(qū)內所有加油站、加油點(下稱加油站)，包括陸上加油站、水上加油站(船)。

第二條 加油站的建設、經營、管理，必須遵守國家有關法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 省經貿委審批加油站的經營資格，協(xié)調公安消防、規(guī)劃、建設、工商、質量技監(jiān)、環(huán)保、稅務等部門，依法履行各自職責對加油站進行監(jiān)督管理。

第二章 加油站的布點規(guī)劃

第四條 加油站布點規(guī)劃原則：

（一）高速公路主干線加油站應與沿線的服務設施相配套，一般控制在每百公里單向2個、雙向4個范圍內。

（二）國道和省道公路沿線加油站按每百公里單向4至5個、雙向8至10個標準設置。車流量大的公路沿線可按每百公里雙向12個標準設置。

（三）縣、鄉(xiāng)公路沿線按每百公里雙向12至16個標準設置。

（四）在城區(qū)內繁華商業(yè)中心地段的外圍公路(道路)沿線布點，半徑一般控制在1.5公里以上。

（五）加油站的布點選址必須符合規(guī)劃、消防的有關規(guī)定。水上加油站(船)的布點選址必須同時符合港務監(jiān)督部門的有關規(guī)定和要求。

（六）在本辦法正式生效之前，已領取證照但不符合本辦法規(guī)劃原則的加油站，各地應統(tǒng)籌計劃，逐年搬遷或關閉。加油站搬遷或關閉，原址嚴禁新建加油站。

第五條 加油站布點規(guī)劃審批程序：

（一）縣(市、區(qū))經委會同同級規(guī)劃行政主管部門制訂轄區(qū)內加油站布點規(guī)劃，上報地市級經委。

（二）地市級經委會同同級規(guī)劃行政主管部門，根據上述加油站布點規(guī)劃原則，審核縣（市、區(qū)）加油站布點規(guī)劃。匯總上報省經貿委。

（三）省經貿委商省建設廳審批各市加油站布點規(guī)劃。

（四）各市加油站布點規(guī)劃經省經貿委批準后，嚴禁隨意改變。由于客觀原因確需 1 調整布點規(guī)劃的，須報省經貿委商省建設廳重新審批。

第六條 未經省經貿委批準加油站布點規(guī)劃和未上報加油站布點規(guī)劃文件及規(guī)劃圖的地區(qū)，一律不予審批加油站建設項目。

第三章 新建加油站的審批程序

第七條 申請新建加油站，按下列程序辦理相關手續(xù)：

（一）申請單位(企業(yè)、個人)向當?shù)乜h(市、區(qū))經委提交以下資料：

1、新建加油站申請報告；

2、擬建加油站地塊20年以上使用權的有效證件；

經縣(市、區(qū))經委核實后報地市級經委審查，符合加油站布點規(guī)劃的，地市級經委通知申請單位填寫“新建加油站申報表”，由地市級經委報省經貿委審批。

高速公路主干線新建加油站的，申請單位直接向省經貿委提交以下資料：

1、高速公路沿線的加油站總體布點規(guī)劃；

2、新建加油站申請報告；

3、已擁有20年以上的土地使用權的有效證件；

4、新建成品油加油站申報表；

5、省交通主管部門的意見。

省經貿委根據該路段加油站需求情況統(tǒng)籌審批。

（二）申請單位憑省經貿委的批準文件和省建設廳核發(fā)的建設項目規(guī)劃選址意見書到當?shù)赜嘘P部門辦理以下手續(xù)：

1、規(guī)劃、建設、公安消防、環(huán)保部門的建設許可意見；

2、工商行政管理部門辦理加油站名稱的預先登記手續(xù)；

上述手續(xù)辦理完畢，申請單位必須在一年內動工建設已申請的加油站。

（三）加油站竣工后，申請單位憑當?shù)匾?guī)劃、建設、公安消防、環(huán)保、質量技監(jiān)等職能部門的驗收證明到地市級經委辦理復核手續(xù)。復核同意的，由地市級經委報省經貿委核發(fā)成品油零售經營批準證書。

（四）申請單位憑省經貿委核發(fā)的成品油零售經營批準證書辦理加油站的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。

（五）嚴禁擅自建設與申報內容不相符的加油站。

第四章 加油站的基本條件

第八條 加油站必須具備以下基本條件：

（一）經省經貿委批準，并依法登記注冊。

（二）具有穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具備經營資格的成品油批發(fā)經營企業(yè)簽訂了供油協(xié)議。

（三）符合《小型石油庫及汽車加油站設計規(guī)范》(GB50156-92)以及有關技術規(guī)范的要求。

（四）符合國家和省公安消防、環(huán)保等方面的管理規(guī)定。

（五）經營設施取得質量技監(jiān)部門頒發(fā)的計量保證體系確認合格證。

（六）符合稅務機關的稅控要求。

（七）財務制度和其它管理制度健全。

（八）具有國家承認資格的消防安全及石油專業(yè)技術人員。

第五章 加油站的監(jiān)督管理

第九條 加油站實行經營資格審批制度。省經貿委負責審批加油站的零售經營資格，符合條件的，由省經貿委核發(fā)成品油零售經營批準證書。

第十條 成品油零售經營批準證書實行年審制度，具體辦法由省經貿委另行制定。

第十一條 從事加油站經營業(yè)務的單位，必須持有有效期內的“六證一照”，即：省經貿委 核發(fā)的成品油零售經營批準證書，國家稅務局、地方稅務局分別核發(fā)的稅務登記證，公安消防機構核發(fā)的易燃易爆化學物品消防安全許可證，質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的計量保證體系確認合格證、環(huán)保部門核發(fā)的排污許可證和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。各種證照按規(guī)定需年審或年檢且年審、年檢不合格的，由相應職能部門依法責令其整改，并按 法律、法規(guī)予以處罰。沒有開展或沒有按時完成整改工作的加油站，由當?shù)厥薪浳撠熓栈爻善酚土闶劢洜I批準證書，并報省經貿委取消該加油站的零售經營資格。

第十二條 嚴禁偽造、涂改、出租、借用加油站證照。

第十三條 加油站變更名稱和法定代表人(負責人)的，憑工商行政管理部門核準變更后的營業(yè)執(zhí)照報地市級經委，由地市級經委報省經貿委辦理成品油零售經營批準證書相應項目的變更手續(xù)，并報核發(fā)證照的有關部門。

第十四條 加油站終止經營的，必須向核發(fā)證照的有關部門申請辦理注銷手續(xù)。

第十五條 加油站嚴禁從事成品油批發(fā)業(yè)務，嚴禁從無批發(fā)經營權的單位購進成品油。

第十六條 加油站必須嚴格執(zhí)行國家和省有關消防、價格、計量、質量、稅收等方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并自覺接受有關管理機構的監(jiān)督檢查。

第十七條 各級規(guī)劃、國土、交通、消防、漁政(監(jiān))、物價、稅務、質量技監(jiān)、環(huán)保等部門，應按各自的職責分工，支持、配合各級經委、工商局對加油站的管理工作；依照法律、法規(guī)規(guī)定對經營單位進行監(jiān)督檢查，對違法行為依法處理。

第六章 附 則

第十八條 本辦法所指經委包括經委、工業(yè)委、經貿局和工業(yè)局。

第十九條 各地可按照本辦法，結合本地實際，制定相應的管理細則，并報省經貿委備案。

第二十條 本辦法由省經貿委負責解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：廣東省加油站管理辦法

廣東省加油站管理辦法

(暫 行)

為了規(guī)范成品油零售市場秩序，加強對加油站規(guī)劃、建設、經營的管理，維護經營者和消費者的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發(fā)國家經貿委等部門關于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》(國辦發(fā)[1999]38號)和《關于清理整頓成品油流通企業(yè)和規(guī)范成品油流通秩序的實施意見》(國經貿貿易[1999] 637號)的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 本辦法適用本省轄區(qū)內所有加油站、加油點(下稱加油站)，包括陸上加油站、水上加油站(船)。

第二條 加油站的建設、經營、管理，必須遵守國家有關法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 省經貿委審批加油站的經營資格，協(xié)調公安消防、規(guī)劃、建設、工商、質量技監(jiān)、環(huán)保、稅務等部門，依法履行各自職責對加油站進行監(jiān)督管理。

第二章 加油站的布點規(guī)劃

第四條 加油站布點規(guī)劃原則：

（一）高速公路主干線加油站應與沿線的服務設施相配套，一般控制在每百公里單向2個、雙向4個范圍內。

（二）國道和省道公路沿線加油站按每百公里單向4至5個、雙向8至10個標準設置。車流量大的公路沿線可按每百公里雙向12個標準設置。

（三）縣、鄉(xiāng)公路沿線按每百公里雙向12至16個標準設置。

（四）在城區(qū)內繁華商業(yè)中心地段的外圍公路(道路)沿線布點，半徑一般控制在1.5公里以上。

（五）加油站的布點選址必須符合規(guī)劃、消防的有關規(guī)定。水上加油站(船)的布點選址必須同時符合港務監(jiān)督部門的有關規(guī)定和要求。

（六）在本辦法正式生效之前，已領取證照但不符合本辦法規(guī)劃原則的加油站，各地應統(tǒng)籌計劃，逐年搬遷或關閉。加油站搬遷或關閉，原址嚴禁新建加油站。

第五條 加油站布點規(guī)劃審批程序：

（一）縣(市、區(qū))經委會同同級規(guī)劃行政主管部門制訂轄區(qū)內加油站布點規(guī)劃，上報地市級經委。

（二）地市級經委會同同級規(guī)劃行政主管部門，根據上述加油站布點規(guī)劃原則，審核縣（市、區(qū)）加油站布點規(guī)劃。匯總上報省經貿委。

（三）省經貿委商省建設廳審批各市加油站布點規(guī)劃。

（四）各市加油站布點規(guī)劃經省經貿委批準后，嚴禁隨意改變。由于客觀原因確需調整布點規(guī)劃的，須報省經貿委商省建設廳重新審批。

第六條 未經省經貿委批準加油站布點規(guī)劃和未上報加油站布點規(guī)劃文件及規(guī)劃圖的地區(qū)，一律不予審批加油站建設項目。

第三章 新建加油站的審批程序

第七條 申請新建加油站，按下列程序辦理相關手續(xù)：

（一）申請單位(企業(yè)、個人)向當?shù)乜h(市、區(qū))經委提交以下資料：

1、新建加油站申請報告；

2、擬建加油站地塊20年以上使用權的有效證件；

經縣(市、區(qū))經委核實后報地市級經委審查，符合加油站布點規(guī)劃的，地市級經委通知申請單位填寫“新建加油站申報表”，由地市級經委報省經貿委審批。

高速公路主干線新建加油站的，申請單位直接向省經貿委提交以下資料：

1、高速公路沿線的加油站總體布點規(guī)劃；

2、新建加油站申請報告；

3、已擁有20年以上的土地使用權的有效證件；

4、新建成品油加油站申報表；

5、省交通主管部門的意見。

省經貿委根據該路段加油站需求情況統(tǒng)籌審批。

（二）申請單位憑省經貿委的批準文件和省建設廳核發(fā)的建設項目規(guī)劃選址意見書到當?shù)赜嘘P部門辦理以下手續(xù)：

1、規(guī)劃、建設、公安消防、環(huán)保部門的建設許可意見；

2、工商行政管理部門辦理加油站名稱的預先登記手續(xù)；

上述手續(xù)辦理完畢，申請單位必須在一年內動工建設已申請的加油站。

（三）加油站竣工后，申請單位憑當?shù)匾?guī)劃、建設、公安消防、環(huán)保、質量技監(jiān)等職能部門的驗收證明到地市級經委辦理復核手續(xù)。復核同意的，由地市級經委報省經貿委核發(fā)成品油零售經營批準證書。

（四）申請單位憑省經貿委核發(fā)的成品油零售經營批準證書辦理加油站的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。

（五）嚴禁擅自建設與申報內容不相符的加油站。

第四章 加油站的基本條件

第八條 加油站必須具備以下基本條件：

（一）經省經貿委批準，并依法登記注冊。

（二）具有穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具備經營資格的成品油批發(fā)經營企業(yè)簽訂了供油協(xié)議。

（三）符合《小型石油庫及汽車加油站設計規(guī)范》(GB50156-92)以及有關技術規(guī)范的要求。

（四）符合國家和省公安消防、環(huán)保等方面的管理規(guī)定。

（五）經營設施取得質量技監(jiān)部門頒發(fā)的計量保證體系確認合格證。

（六）符合稅務機關的稅控要求。

（七）財務制度和其它管理制度健全。

（八）具有國家承認資格的消防安全及石油專業(yè)技術人員。

第五章 加油站的監(jiān)督管理

第九條 加油站實行經營資格審批制度。省經貿委負責審批加油站的零售經營資格，符合條件的，由省經貿委核發(fā)成品油零售經營批準證書。

第十條 成品油零售經營批準證書實行年審制度，具體辦法由省經貿委另行制定。

第十一條 從事加油站經營業(yè)務的單位，必須持有有效期內的“六證一照”，即：省經貿委 核發(fā)的成品油零售經營批準證書，國家稅務局、地方稅務局分別核發(fā)的稅務登記證，公安消防機構核發(fā)的易燃易爆化學物品消防安全許可證，質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的計量保證體系確認合格證、環(huán)保部門核發(fā)的排污許可證和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。各種證照按規(guī)定需年審或年檢且年審、年檢不合格的，由相應職能部門依法責令其整改，并按 法律、法規(guī)予以處罰。沒有開展或沒有按時完成整改工作的加油站，由當?shù)厥薪浳撠熓栈爻善酚土闶劢洜I批準證書，并報省經貿委取消該加油站的零售經營資格。

第十二條 嚴禁偽造、涂改、出租、借用加油站證照。

第十三條 加油站變更名稱和法定代表人(負責人)的，憑工商行政管理部門核準變更后的營業(yè)執(zhí)照報地市級經委，由地市級經委報省經貿委辦理成品油零售經營批準證書相應項目的變更手續(xù)，并報核發(fā)證照的有關部門。

第十四條 加油站終止經營的，必須向核發(fā)證照的有關部門申請辦理注銷手續(xù)。

第十五條 加油站嚴禁從事成品油批發(fā)業(yè)務，嚴禁從無批發(fā)經營權的單位購進成品油。

第十六條 加油站必須嚴格執(zhí)行國家和省有關消防、價格、計量、質量、稅收等方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并自覺接受有關管理機構的監(jiān)督檢查。

第十七條 各級規(guī)劃、國土、交通、消防、漁政(監(jiān))、物價、稅務、質量技監(jiān)、環(huán)保等部門，應按各自的職責分工，支持、配合各級經委、工商局對加油站的管理工作；依照法律、法規(guī)規(guī)定對經營單位進行監(jiān)督檢查，對違法行為依法處理。

第六章 附 則

第十八條 本辦法所指經委包括經委、工業(yè)委、經貿局和工業(yè)局。

第十九條 各地可按照本辦法，結合本地實際，制定相應的管理細則，并報省經貿委備案。

第二十條 本辦法由省經貿委負責解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：加油站收款管理辦法

營業(yè)款收款管理辦法

為做好加油站收款工作，強化資金運行管理監(jiān)督機制，確保資金安全回籠及時，根據內蒙古銷售公司資金安全管理制度規(guī)定，結合錫林郭勒銷售分公司實際情況，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于錫林郭勒銷售分公司所屬片區(qū)、加油站。

二、上門收款人員要求

所屬各單位上門收款人員必須經零售片區(qū)綜合考核通過并書面授權后，開展加油站上門收款工作。每次收款人員安排不得少于兩人。同時制作收款人員身份證明確認卡，并一同和零售片區(qū)書面授權書及收款人員簽字留存加油站備案。

三、身份確認要求

加油站要妥善保管上門收款人員身份確認卡，在收款人員上門取款時，要認真核對收款人員身份確認卡及車輛信息，上門收款人員發(fā)生變化時，要及時更換身份確認卡，雙方經手人都要簽字確認。

四、收款車輛安排

由零售片區(qū)統(tǒng)一組織的收款，使用單位公車開展加油站上門收款工作；由加油站員工自行存款的可從社會上雇傭車輛存款，但所雇傭社會車輛必須要事先在當?shù)嘏沙鏊鶄浒覆⒔浄止就夂笫褂?。去銀行存款要按預先定好的路線行駛，偏遠站加油站員工自行送款，送款路線要避免走行人稀少的道路，送款時間可隨機調整，途中不得停留或去其他與存款無關的地點。如未按要求存款出現(xiàn)資金被搶盜，造成資金損失責任自負。

五、收款方式

收款人員到加油站收取現(xiàn)金采取當面清點方式。貨款清點要嚴格在資金室完全封閉環(huán)境及監(jiān)控器下進行。清點貨款時要門窗關緊、防盜門上鎖、拉好窗簾，非點鈔人員不得隨意進出?，F(xiàn)金盤點金額與銷售日報金額核對一致后，加油站交款人與收款人員共同在《銀行上門收款加油站存款交接單記錄》、《現(xiàn)金存款憑條》及各自的《營業(yè)款交款記錄》本上簽字確認。

六、收款時間管理

1、旗、縣所在地加油站每日收存。

2、鄉(xiāng)下網點加油站在當?shù)亟鹑跈C構開戶的由加油站每日存款，沒有金融機構的，由經營部、片區(qū)組織收款。營業(yè)款達到五萬元以上的加油站，每日進行收款（含雙休日及節(jié)假日）。

3、節(jié)假日貨款無法存入對公賬戶時，統(tǒng)一以零售片區(qū)財務負責人名義開設銀聯(lián)卡進行臨時存款，并設置手機短信提醒和掛接網上銀行，由片區(qū)資金管理崗隨時監(jiān)控貨款回籠到賬情況。減少加油站節(jié)假日期間大量現(xiàn)金滯留。銀聯(lián)卡和密碼由兩位收款人員分別保管，密碼要經常進行更換。如果收款人員發(fā)生變動，銀行卡密碼要隨時更換。貨款于上班第一個工作日內及時存入對公賬戶。

七、安全要求

1、收款如遇資金量較大情況，由所在零售片區(qū)積極協(xié)調公安派出所幫助押運護送貨款，確保收款人員人身及資金安全。

2、上門收取的銷貨款要及時存入銀行，不得將款項存放在經營部保管。

3、收款及存款人員要時刻保持高度的警惕性，注意防范各種風險，注意觀察周邊的可疑情況，存款途中不得拉載無關人員，不得無故停車。上車前觀察車前、車后及輪胎前后的情況，避免惡意障礙物妨礙車輛行駛，隨時鎖好車門，人款不分離，遇危急情況首先確保人身安全。

4、加油站員工、收款人員對加油站資金、收款人員及存款信息要嚴格保密，不得對外泄露相關信息。加油站人員在送存現(xiàn)金時，盡量做到無固定時間。

5、收款人員不得酒后上崗，否則由于酒后上崗，出現(xiàn)失誤，造成資金損失，責任由個人承擔。

八、其他要求

所屬各單位積極與金融部門協(xié)調，為收款人員到銀行營業(yè)網點辦理存款業(yè)務開通綠色通道或貴賓窗口辦理業(yè)務，最大限度減少營業(yè)大廳辦理存款業(yè)務等候時間。本辦法自下發(fā)之日起施行，由財務科負責解釋。