第一篇：城管系統(tǒng)干部教育培訓實施意見

城管系統(tǒng)干部教育培訓實施意見

城管系統(tǒng)干部教育培訓實施意見

2011年全市城市管理系統(tǒng)干部培訓工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大精神和市委十一屆四次全會精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，以思想理論建設為前提，以作風建設為重點，以提高業(yè)務工作能力為著力點，大力加強城管干部隊伍建設，不斷提高全市城管系統(tǒng)干部職工政治素質、業(yè)務素質和綜合工作能力，努力造就一支政治素質好，服務意識強，業(yè)務工作精的高素質城市管理干部隊伍，為堅持科學發(fā)展，構建和諧、和諧城管提供堅強的組織保障和人才支持。

一、創(chuàng)新培訓機制，提高管理能力

（一）認真組織黨的十七大和全國“兩會”精神的學習培訓。把理論學習作為首要任務，通過集中學習，專題研討，邀請專家學習輔導等多種方式，抓好領導干部十七大精神、全國“兩會”精神和省委九屆四次全會、市委十一屆四次全會精神的學習培訓；抓好局中心組的理論學習，以中心組的學習帶動干部理論學習的熱潮、建立理論學習的長效機制。

（二）開展創(chuàng)新能力培訓。緊密結合“三中心、兩樞紐、四基地”目標定位和城市管理干部崗位職責要求，加強履職能力培訓，提高干部按照部署要求推進各項工作有效落實的能力。把在城市管理中的創(chuàng)新實踐作為培訓內(nèi)容，引導干部進一步解決思想，勇于創(chuàng)新突破、攻堅克難，提高運用新知識、新方法創(chuàng)造性開展工作的能力。

（三）以能力培訓為重點，開展好任職培訓。按照《干部教育培訓工作條例》（試行）》、《“十一五”行政機關公務

員培訓綱要》精神，圍繞建設高素質干部隊伍的要求，有計劃地做好任職培訓。通過培訓，使新任職的城市管理人員盡快熟悉城管工作職責與工作任務，掌握基本業(yè)務知識與技能，更快地適應崗位工作，更好地履行工作職責，提高城市管理行政執(zhí)法效能，努力適應試驗區(qū)建設對城市管理工作的要求。

（四）圍繞城市管理工作任務，開展專門業(yè)務培訓。按照市委、市政府的有關要求，根據(jù)我市城市管理部門的實際情況，積極開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理、城市道路橋梁維護管理、路燈廣告管理、城市生活垃圾處置收費管理、安全生產(chǎn)知識、綜合行政執(zhí)法、執(zhí)法督察、崗位技能等的業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流，達到培訓骨干，提高素質，建設隊伍，推動工作的目的。

（五）抓好更新知識、提高工作能力的在職培訓。開展形式多樣的培訓和宣傳教育，強化干部的宗旨意識、公仆意識和責任意識，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，多為群眾辦好事、辦家事，做到為民、務實、清廉；繼續(xù)抓好城市管理干部“綜合素質提升工程”，加大與西南交通大學的合作，舉辦3－4期綜合素質提升培訓班，培訓城市管理干部200余人；繼續(xù)開展公務員公共管理核心課程和九種通用能力的培訓，積極參加各級黨校（行政學院）的主體班培訓。

（六）開展依法行政的學習培訓。加強對基層執(zhí)法一線隊伍的培訓，緊緊圍繞通用法律知識和城市管理專門法律知識的學習和培訓，不斷提高城管執(zhí)法人員的法律意識、法制觀念和依法行政水平。抓好《市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理辦法》等法律法規(guī)的專題培訓。

（七）深化相關知識技能培訓。根據(jù)工作需要，開展好與崗位工作相關的辦文、辦會、辦事方法與技巧、信息化與電子政務、公務禮儀等基本知識和技

能的培訓，抓好oa系統(tǒng)辦公自動化、門戶網(wǎng)站信息報送等培訓，進一步提高工作效率和水平。

（八）辦好城市管理軍校，強化軍事訓練。加強對城市管理執(zhí)法人員的培訓，利用3年時間對全市一線的行政執(zhí)法人員輪訓一遍，每年開展2～3期，每期5～10天的軍事訓練，全面提高城市管理執(zhí)法人員的執(zhí)法素質和服務意識，增強以人為本、執(zhí)法為民的觀念。

（九）加強內(nèi)引外聯(lián)和外訓工作。積極選派優(yōu)秀年輕干部國家、省、市、區(qū)（市）縣、重點鎮(zhèn)上掛、下派鍛煉，拓寬干部培訓渠道。有選擇、有重點地組織系統(tǒng)干部赴外地尤其是發(fā)達地區(qū)學習交流和考察城市管理工作，促進交流與合作。加大境外培訓力度，辦好赴新加坡、香港、美國等境外培訓班，做到近學深圳、香港，遠學新加坡的城市管理先進理念，全面開拓城市管理干部的視野。

第二篇：城管系統(tǒng)干部教育培訓實施意見

2011年全市城市管理系統(tǒng)干部培訓工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大精神和市委十一屆四次全會精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，以思想理論建設為前提，以作風建設為重點，以提高業(yè)務工作能力為著力點，大力加強城管干部隊伍建設，不斷提高全市城管系統(tǒng)干部職工政治素質、業(yè)務素質和綜合工作能力，努力造就一支政治素質好，服務意識強，業(yè)務工作精的高素質城市管理干部隊伍，為堅持科學發(fā)展，構建和諧、和諧城管提供堅強的組織保障和人才支持。

一、創(chuàng)新培訓機制，提高管理能力

（一）認真組織黨的十七大和全國“兩會”精神的學習培訓。把理論學習作為首要任務，通過集中學習，專題研討，邀請專家學習輔導等多種方式，抓好領導干部十七大精神、全國“兩會”精神和省委九屆四次全會、市委十一屆四次全會精神的學習培訓；抓好局中心組的理論學習，以中心組的學習帶動干部理論學習的熱潮、建立理論學習的長效機制。

（二）開展創(chuàng)新能力培訓。緊密結合“三中心、兩樞紐、四基地”目標定位和城市管理干部崗位職責要求，加強履職能力培訓，提高干部按照部署要求推進各項工作有效落實的能力。把在城市管理中的創(chuàng)新實踐作為培訓內(nèi)容，引導干部進一步解決思想，勇于創(chuàng)新突破、攻堅克難，提高運用新知識、新方法創(chuàng)造性開展工作的能力。

（三）以能力培訓為重點，開展好任職培訓。按照《干部教育培訓工作條例》（試行）》、《“十一五”行政機關公務員培訓綱要》精神，圍繞建設高素質干部隊伍的要求，有計劃地做好任職培訓。通過培訓，使新任職的城市管理人員盡快熟悉城管工作職責與工作任務，掌握基本業(yè)務知識與技能，更快地適應崗位工作，更好地履行工作職責，提高城市管理行政執(zhí)法效能，努力適應試驗區(qū)建設對城市管理工作的要求。

（四）圍繞城市管理工作任務，開展專門業(yè)務培訓。按照市委、市政府的有關要求，根據(jù)我市城市管理部門的實際情況，積極開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理、城市道路橋梁維護管理、路燈廣告管理、城市生活垃圾處置收費管理、安全生產(chǎn)知識、綜合行政執(zhí)法、執(zhí)法督察、崗位技能等的業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流，達到培訓骨干，提高素質，建設隊伍，推動工作的目的。

（五）抓好更新知識、提高工作能力的在職培訓。開展形式多樣的培訓和宣傳教育，強化干部的宗旨意識、公仆意識和責任意識，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，多為群眾辦好事、辦家事，做到為民、務實、清廉；繼續(xù)抓好城市管理干部“綜合素質提升工程”，加大與西南交通大學的合作，舉辦3－4期綜合素質提升培訓班，培訓城市管理干部200余人；繼續(xù)開展公務員公共管理004km.cn核心課程和九種通用能力的培訓，積極參加各級黨校（行政學院）的主體班培訓。

（六）開展依法行政的學習培訓。加強對基層執(zhí)法一線隊伍的培訓，緊緊圍繞通用法律知識和城市管理專門法律知識的學習和培訓，不斷提高城管執(zhí)法人員的法律意識、法制觀念和依法行政水平。抓好《市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理辦法》等法律法規(guī)的專題培訓。

（七）深化相關知識技能培訓。根據(jù)工作需要，開展好與崗位工作相關的辦文、辦會、辦事方法與技巧、信息化與電子政務、公務禮儀等基本知識和技能的培訓，抓好oa系統(tǒng)辦公自動化、門戶網(wǎng)站信息報送等培訓，進一步提高工作效率和水平。

（八）辦好城市管理軍校，強化軍事訓練。加強對城市管理執(zhí)法人員的培訓，利用3年時間對全市一線的行政執(zhí)法人員輪訓一遍，每年開展2～3期，每期5～10天的軍事訓練，全面提高城市管理執(zhí)法人員的執(zhí)法素質和服務意識，增強以人為本、執(zhí)法為民的觀念。

（九）加強內(nèi)引外聯(lián)和外訓工作。積極選派優(yōu)秀年輕干部國家、省、市、區(qū)（市）縣、重點鎮(zhèn)上掛、下派鍛煉，拓寬干部培訓渠道。有選擇、有重點地組織系統(tǒng)干部赴外地尤其是發(fā)達地區(qū)學習交流和考察城市管理工作，促進交流與合作。加大境外培訓力度，辦好赴新加坡、香港、美國等境外培訓班，做到近學深圳、香港，遠學新加坡的城市管理先進理念，全面開拓城市管理干部的視野。

（十）做好干部學歷學位教育。進一步提高城管干部的學歷層次，現(xiàn)職年輕干部未達到大學學歷的，要選擇在職自學、遠程教育等方式，提高學歷層次。支持干部特別是年輕干部，按照“工作需要、學用一致”的原則參加公共管理碩士（mpa）等學歷學位教育，培養(yǎng)一批高素質、高層次、專業(yè)化、應用型的城市管理人才。

二、更新培訓理念，提高培訓效果

（一）加強培訓隊伍建設。發(fā)揮市局干部培訓中心的主導作用，加強與高校和專業(yè)培訓機構的合作，聘請省、市委黨校、四川大學、西南交通大學等高校專家為兼職教師，建設高素質的干部培訓隊伍，進一步加強干部培訓的統(tǒng)籌管理，提高干部培訓工作的整體水平。

（二）優(yōu)化培訓內(nèi)容。緊密結合市委、市政府中心工作和城市管理及城市管理行政執(zhí)法工作的實際，做到“按需施教，學用一致、急用先學”的原則，針對不同培訓對象的特點和要求，突出培訓個性化需求，提高培訓的針對性、實用性和有效性，切實使培訓工作服務于城市管理的需要。

（三）改進和拓展培訓方式。在培訓時間上，長短結合，兼顧工學矛盾；在培訓方法上，綜合運用執(zhí)法經(jīng)驗交流、案例分析、座談會、考察學習等方法，逐步將培訓從知識灌輸型轉變?yōu)槟芰μ嵘?，從而增強培訓工作的吸引力?/p>

三、加強組織領導，切實抓好落實

今年是貫徹落實中央大規(guī)模培訓干部的重要一年，全市城市管理系統(tǒng)的干部職工要切實轉變觀念，與時俱進，提高對干部教育培訓工作的認識，爭創(chuàng)學習型機關，爭當學習型干部，樹立“形勢逼人，不進則退；任務逼人，不學則退”的緊迫感。各區(qū)（市）縣城市管理局（執(zhí)法局）要把干部培訓工作擺上重要議事日程，在人力、物力、財力上給予大力的支持。積極建立健全干部培訓與使用相結合的制度，形成有效的學習激勵機制和約束機制，努力使干部職工樹立起終身學習的理念，不斷提高學習能力，增強工作本領。

市局人事、干部培訓機構要把服務中心工作，服務城市管理系統(tǒng)干部隊伍建設放在首位，加強制度建設，建立長效的干部培訓教學秩序，采取有效措施加強對培訓管理人員的教育培訓，提高培訓管理人員的政治、業(yè)務素質和綜合工作能力，讓教育者先受教育，切實把干部教育培訓工作落到實處，努力為建設一支高素質的城市管理干部隊伍，開創(chuàng)城市管理工作新局面，提供堅強的智力支持和人才保證。

第三篇：縣水利系統(tǒng)干部教育培訓工作實施意見

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進我縣水利干部教育培訓工作的科學化、制度化和規(guī)范化，全面落實中央提出的大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略任務，努力建設一支高素質的水利干部隊伍，現(xiàn)結合我縣水利系統(tǒng)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞建設“民生水利、生態(tài)水利、資源水利”的可持續(xù)發(fā)展思路和“一個中心兩個保障”的目標要求，堅持“以人為本”，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才結構調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為重點，努力建設一支高素質的創(chuàng)新性水利人才隊伍，為我縣水利建設提供人才保障和智力支持。

二、基本原則

以水利局班子領導、中層干部和專業(yè)技術人員為重點，將工作能力和專業(yè)水平的培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓的全過程，著力培養(yǎng)干部創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力。緊密聯(lián)系推進現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的新形勢和新任務，積極引導干部在改造主觀世界的同時，運用所學理論知識和專業(yè)技能指導實踐，提高解決實際問題的能力。在適應水利事業(yè)發(fā)展需要的同時，不斷更新培訓理念，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，進一步推進干部教育培訓的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使干部教育培訓工作更好地為發(fā)展水利事業(yè)服務。

三、基本要求

1、全員培訓，保證質量。教育培訓工作在我局全系統(tǒng)范圍內(nèi)展開，創(chuàng)造人人皆受教育的條件，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質，實現(xiàn)干部教育培訓規(guī)模、質量和效益的統(tǒng)一。

2、全面發(fā)展，注重能力。堅持干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高干部的思想政治素質、科學文化素質、業(yè)務素質和健康素質，將能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓工作的全過程。

3、聯(lián)系實際，學以致用。緊密聯(lián)系我國社會主義現(xiàn)代化建設的新進展，聯(lián)系我縣水利建設的新情況，聯(lián)系干部的思想狀況和工作實際，引導干部運用所學理論知識和專業(yè)技能指導實踐，提高分析問題和解決問題的能力。

四、培訓內(nèi)容

1、政治理論培訓

精心組織開展中國特色社會主義理論體系、黨的最新方針政策、重要會議精神以及職業(yè)道德、理想信念等方面的教育，筑牢干部思想基礎，引領各項水利工作不斷前進。深入開展黨風黨紀、勤政廉政、干部作風等教育，不斷強化干部廉潔自律意識，增強黨性鍛煉，提高拒腐防變能力。

2、法律業(yè)務知識培訓

以國家的普法教育活動為基礎，繼續(xù)開展以涉水法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專業(yè)知識的培訓，通過學法知法提高干部依法行政水平。為進一步提高水政執(zhí)法水平,我局將定期邀請專業(yè)律師對水政執(zhí)法隊伍進行實例講解培訓，通過對發(fā)生在身邊的一些水事案例的詳細解析，在以案說法的過程中不斷鞏固和強化執(zhí)法人員的法律法規(guī)理解能力和應用能力，確保水政執(zhí)法人員具備扎實的知識功底和良好的業(yè)務素質。

五、工作措施

1、全體干部職工要從思想上高度重視，主動參與每次培訓，深刻領會培訓內(nèi)容。

2、培訓組織工作由局辦公室具體負責，培訓采用集中培訓與日常自學相結合的方式，創(chuàng)新培訓方法，利用多種形式，保證培訓時間和培訓效果。

3、集中培訓每月一次（時間、地點、內(nèi)容由局辦公室另行通知），局機關及機關各股室參與局辦公室統(tǒng)一安排的培訓，局屬各二級單位在接局辦公室通知后，按要求自行組織培訓學習活動；個人日常自學每月4次，時間為每周

第四篇：關于加強全市地稅系統(tǒng)干部教育培訓工作的意見

關于加強全市地稅系統(tǒng)干部教育培訓工作的意見

教育培訓加入時間：2009-4-2 14:25:19點擊：130

為適應全市地稅工作發(fā)展新形勢、新任務的要求，培養(yǎng)造就高素質的干部隊伍，推動干部教育培訓工作的科學化、制度化和規(guī)范化，進一步提高教育工作質效，根據(jù)《干部教育培訓工作條例（試行）》和《全省地稅系統(tǒng)2008-2010年干部教育培訓規(guī)劃》等規(guī)定，結合濟寧地稅工作實際，現(xiàn)就加強全市地稅系統(tǒng)干部教育培訓工作提出如下意見:

一、深化認識，把教育培訓擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

貫徹市局黨組的部署，實現(xiàn)濟寧地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，關鍵在于建設一支高素質的地稅干部隊伍，教育培訓是提高干部隊伍整體素質的主要途徑。面對新形勢、新任務的要求，必須繼續(xù)把教育培訓擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性地位，作為一項長期的、全局性的重要任務，切實抓緊抓好。具體要從以下幾個方面來認識和把握： 第一，加強干部教育培訓工作是中央和省局的明確要求。2006年1月，中央頒布了《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對干部教育培訓工作做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。中央、省委相繼下發(fā)的《“十一五”期間干部教育培訓規(guī)劃》及落實《條例》的實施意見，對教育培訓工作進一步提出了明確要求。省局明確提出要加大教育培訓工作力度，全面做好新時期的教育培訓工作。2007年10月、2008年1月市局在全市地稅工作會議上進行了專門的部署和安排。

第二，加強干部教育培訓工作是地稅事業(yè)發(fā)展的客觀需要。當前，濟寧地稅進入新的歷史發(fā)展時期，面對新形勢、新情況，要實現(xiàn)地稅事業(yè)新的跨越，需要強有力的人才支持和素質保證。從目前的情況看，依靠大量引進人才是不現(xiàn)實的，盤活和開發(fā)現(xiàn)有人才資源，才是地稅干部隊伍建設的主要途徑，這就需要我們“眼睛向內(nèi)”，進一步突出教育培訓的戰(zhàn)略地位，堅決地、持續(xù)地抓好教育培訓。第三，加強干部教育培訓工作是建設高素質地稅干部隊伍的迫切要求。幾年來，經(jīng)過各級堅持不懈的努力，地稅干部隊伍素質顯著改善，總體上適應工作需要。但也必須看到，一些干部的知識結構、能力水平和思想觀念、工作作風等不適應地稅事業(yè)發(fā)展的問題還比較突出，一定程度上存在人員相對過剩與人力資源相對不足的矛盾。因此，要進一步加強教育培訓工作，切實提高地稅干部特別是領導干部的政策理論水平和實際工作能力，引導廣大干部更新觀念、改善知識結構、提高自身素質，是地稅部門一項重要而緊迫的任務。

根據(jù)新的形勢和任務，新時期全市地稅教育培訓工作的總體要求是：認真貫徹執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》，緊緊圍繞地稅中心工作，按照聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效的要求，進一步突出能力建設，提升培訓質量，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質，推進學習型地稅機關建設，實現(xiàn)培訓對象多元化、培訓內(nèi)容系統(tǒng)化、培訓方式現(xiàn)代化、培訓管理規(guī)范化，開創(chuàng)與地稅工作相適應、充滿生機和活力的干部教育培訓新局面，為全市地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

貫徹上述總體要求，要著重處理好四個方面的關系：

一要處理好工作需要與個人需求的關系。一方面，要緊密聯(lián)系地稅工作實際，圍繞推進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設的主題制定教育培訓規(guī)劃，把握好工作著力點；根據(jù)不同的崗位，分別制定崗位培訓目標和培訓內(nèi)容，增強教育培訓工作的針對性。另一方面，要緊密聯(lián)系干部職工的文化層次、知識結構以及工作實際，認真組織培訓需求調(diào)查，有的放矢地確定培訓內(nèi)容、選擇培訓方式，做到學以致用、用以促學、學用相長，切實將工作需要與個性化需求統(tǒng)一起來，實現(xiàn)組織與個人的雙贏。

二要處理好全面培訓與重點培養(yǎng)的關系。目前，我市地稅隊伍存在兩個薄弱環(huán)節(jié)：一是隊伍整體素質不高且參差不齊，二是高層次人才短缺。因此，一方面，我們應開展全員性、全方位的干部培訓，消除死角，不斷提高隊伍的整體素質。另一方面，我們應當重視高層次人才的培養(yǎng)，尤其要抓好計算機等短缺的專業(yè)人才培訓，努力培養(yǎng)能綜合運用多種專業(yè)知識解決實際問題的高層次復合型人才，使地稅干部素質結構更加合理，實現(xiàn)“既有群山又有高峰”。

三要處理好學歷教育與能力培訓的關系。文憑不等于水平，學歷不等于能力。教育培訓的真正目的是看工作能力是否得到提高。在全系統(tǒng)干部職工大專以上學歷已達到87%的情況下，要堅持把著眼點放在提高干部執(zhí)政能力和一線人員的業(yè)務能力上，將能力培養(yǎng)貫穿到教育培訓的全過程，實現(xiàn)學歷教育向能力培養(yǎng)的轉變。通過扎實有效的教育培訓，提高廣大地稅干部的綜合素質和能力。

四要處理好工作創(chuàng)新與提高工作質量的關系。要牢固樹立開拓創(chuàng)新的意識，發(fā)揚多年來干部教育培訓的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒先進單位教育培訓的經(jīng)驗做法，使教育培訓工作更好地適應地稅事業(yè)發(fā)展和干部隊伍建設的需要。要進一步健全完善包括教育培訓工作管理、學員管理、考核考評等一整套制度和運行機制，并切實抓好落實，使干部教育培訓工作開展得更加科學規(guī)范、富有成效，努力實現(xiàn)數(shù)量和質量的統(tǒng)一。同時，還要注意研究好干部教育培訓效果與干部選拔任用的結合問題。

二、明確任務，加大力度，推動教育培訓工作再上新臺階

按照省局的要求，市局黨組針對我市地稅實際，確定從今年開始啟動新一輪大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質工作，努力開創(chuàng)教育培訓工作新局面。

（一）堅持以人為本，增強教育培訓的針對性，實現(xiàn)培訓對象多元化

新的一輪培訓，繼續(xù)堅持全員培訓的原則，強調(diào)領導干部、一線干部、業(yè)務骨干等各級各類干部全部覆蓋，努力創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件。

1、以提高執(zhí)政能力為重點，加強領導干部培訓。各級領導干部是各項工作任務的組織者和領導者，其素質和能力對整個隊伍建設起著決定性作用，必須堅持不懈地抓好各級領導干部的教育培訓。要堅持分級負責、分類施訓的原則，市局在組織人員參加省局培訓的基礎上，重點抓好市局機關人員、系統(tǒng)科級干部、重要崗位負責人和部分骨干人才的教育培訓，堅持走出去和請進來相結合。以提高執(zhí)政能力為重點，采取多種措施，加大培訓力度，用3年時間將科級干部輪訓一遍以上，培訓時間平均每年12天左右，縣市區(qū)局負責本局其他干部的教育培訓，培訓時間平均每年10天左右。

2、以提高業(yè)務能力為重點，加強一線干部培訓。一線干部是地稅干部隊伍的主體,加強對他們的教育培訓，是廣大地稅干部的期望，也是全面推進地稅事業(yè)發(fā)展的需要。各單位要以稅收管理、征收管理（納稅服務）、稅務稽查、計算機、計劃財務、行政管理等六類崗位培訓為重點，以網(wǎng)上稅院為培訓主渠道之一，強化以考促學，通過制定計劃、完善機制、短期集中培訓、建立個人學習檔案、業(yè)務競賽、崗位練兵、視頻培訓等措施，切實加強對一線干部的教育培訓，努力提高其崗位業(yè)務能力。市局將加強對一線干部培訓工作的指導和監(jiān)督檢查，確保教育培訓任務落實到位。市局從2008年起，每年采取市局組織與縣局組織相結合，推薦和隨機抽取人員相結合的方式，組織兩次全員業(yè)務考試；采取閉卷考試的方式組織一至兩次業(yè)務知識競賽，充分發(fā)揮以考促學的作用。

3、以更新知識為重點，加強骨干人才培訓。業(yè)務骨干是地稅干部隊伍的中堅力量。要遵循“緊缺人才抓緊培訓，骨干人才重點培訓”的原則，不斷加大人才培養(yǎng)力度。要充分利用系統(tǒng)內(nèi)外資源，加快培養(yǎng)工作急需的稅收管理、計算機、稅務稽查、統(tǒng)計、會計等各類高層次人才，努力培養(yǎng)造就一批業(yè)務精英，逐步建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的骨干人才隊伍。市局從明年起以更新知識為重點，加大對骨干人才的培訓力度，有計劃、有針對性地遴選骨干人員參加跨專業(yè)學習，努力實現(xiàn)復合型人才培養(yǎng)的新突破。

4、以激勵為重點，鼓勵干部在職學習。通過制定激勵措施、提供必要條件，鼓勵干部采取在職學習方式參加稅收相關專業(yè)學歷（學位）教育；參加注冊稅務師、注冊會計師、律師等資格考試，到2010年使這兩部分人員的比例均有較大增加。除做好以上培訓外，對新提拔干部、新進人員按規(guī)定做好任職培訓和初任培訓。各單位要按照要求選派人員參加省、市局組織的各類培訓，堅決克服業(yè)務表現(xiàn)好、需要培養(yǎng)和發(fā)展的干部得不到培訓的情況。

（二）堅持按需施教，增強教育培訓活力，實現(xiàn)培訓內(nèi)容系統(tǒng)化

要以提高素質和能力為核心，按照地稅工作需要和干部個人需求，采取各種方式方法，有針對性地開展教育培訓，形成多層次、多類別、與地稅發(fā)展相適應、充滿生機和活力的教育培訓體系。

1、加強政治理論教育和綜合培訓。要將政治理論作為教育培訓的重要內(nèi)容，深入組織學習十七大精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等馬克思主義中國化的最新成果。要加強理想信念教育、國情形勢教育、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育和心理健康教育，讓廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要注意培養(yǎng)塑造干部健康的人格，使其正確看待自己、他人和社會，為建設和諧地稅奠定基礎。

2、加強專門業(yè)務和崗位技能培訓。每一個工作崗位都有相應的業(yè)務及技能要求。具備豐富的業(yè)務知識、熟練的操作技能是每一位干部勝任本職工作的前提。要根據(jù)基層干部的業(yè)務水平、工作能力和崗位要求，制定具體的培訓計劃，有計劃地組織一線干部培訓。當前，要緊緊圍繞重點工作和業(yè)務需求實施教育培訓。

3、加強更新知識培訓。要及時將與稅收密切相關的新理論、新知識和新政策列入培訓內(nèi)容，特別是要加強對新的稅收政策、信息技術應用、稅源管理和涉外稅收管理的培訓。開展宏觀經(jīng)濟培訓，為開展宏觀稅負、行業(yè)稅負和稅源管理等工

作服務。加強財務會計培訓，為加強納稅申報審核、強化納稅評估、有效實施稽查等工作服務。重視計算機應用培訓，尤其要抓好“大集中”應用培訓，充分運用現(xiàn)代信息技術手段，提高稅收管理水平。加強行政管理培訓，提高工作質量和效率。

（三）堅持工作創(chuàng)新，提高教育培訓效能，實現(xiàn)培訓方式現(xiàn)代化

要堅持不懈地推進教育培訓的管理創(chuàng)新，整合培訓資源，改進培訓方式，大力發(fā)展網(wǎng)絡培訓、視頻培訓和自助式培訓，進一步擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量。

1、創(chuàng)建學習型組織，營造教育培訓的時代氛圍。要在教育培訓中引入創(chuàng)建學習型組織的內(nèi)容，引導廣大干部職工樹立終身學習理念，努力爭做學習型干部，在系統(tǒng)上下形成濃厚的學習氛圍。要借鑒學習型組織和現(xiàn)代管理的理念，在隊伍建設上注重內(nèi)部激勵和外部約束相結合、物質激勵和精神激勵相結合，充分挖掘干部潛能。要及時總結推廣學習型組織創(chuàng)建經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，把全系統(tǒng)的學習型組織建設提高到一個新水平。

2、全面引入網(wǎng)絡平臺。網(wǎng)絡教育是現(xiàn)代教育培訓的重要載體，也是稅收信息化的重要內(nèi)容。各單位要積極運用省局教育培訓網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)全員學習、實時學習，為新一輪干部培訓奠定基礎。各級要把網(wǎng)上稅院作為全員學習培訓的主渠道之一，充分發(fā)揮優(yōu)勢，指導每名干部職工制定適合自身實際的學習內(nèi)容、學習計劃和學習目標，并加強督導，定期進行考試考核，市局將以提升崗位業(yè)務能力為重點，進一步完善教育培訓試題庫和培訓內(nèi)容，使網(wǎng)絡教育的培訓規(guī)模和培訓效果都實現(xiàn)一個大的突破。

3、實施人才帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)培養(yǎng)與使用的有機結合。實施骨干人才選拔，是省局黨組尊重人才、重用人才的具體體現(xiàn)，也是實施人才帶動戰(zhàn)略的重要步驟。要繼續(xù)總結經(jīng)驗，查找問題，完善選拔程序，切實將優(yōu)秀人才選拔出來。要注重骨干人才的后續(xù)培養(yǎng)和使用，進一步提高骨干人才的能力水平，發(fā)揮好骨干人才的帶頭作用。市局每年舉辦一至兩期骨干人才培訓班，進行更新知識培訓，各單位要從中選拔有一定教學水平的人員，作為兼職教師充實師資隊伍，達到培養(yǎng)、使用的雙重效果。在干部選拔中同等條件下應優(yōu)先考慮骨干人才，對于一些重要的部門和崗位優(yōu)先安排骨干人才。通過骨干人才的選拔和使用，樹立起良好的導向，營造人人想成才、人人能成才的良好環(huán)境。

（四）完善教育培訓機制，實現(xiàn)培訓管理規(guī)范化

要進一步完善工作目標考核、項目管理和激勵約束機制，調(diào)動各單位加強教育培訓的積極性，促進干部教育培訓各項工作扎實有效的開展。

1、把教育培訓工作納入目標管理考核。繼續(xù)將教育培訓工作開展情況列入工作目標考核，細化考核項目，強化指導和落實，對于在市局組織的全員業(yè)務考試和業(yè)務競賽中成績突出的單位和個人、在省局骨干人才選拔中進入崗位前20%的人員所在單位，市局通報表彰，在市局組織的全員業(yè)務考試中，對于連續(xù)兩次考試最后一名的單位予以扣分。

2、完善培訓項目評估，確保培訓效果。對于規(guī)模大、時間長的培訓項目要按照《 濟寧市地稅系統(tǒng)教育培訓評估暫行辦法》進行評估，總結經(jīng)驗、查找差距，進一步改進培訓工作，確保培訓效果。市局將擇優(yōu)推薦參加省局教育培訓優(yōu)秀項目評選，并在全市地稅系統(tǒng)進行推廣。

3、制定教育培訓計劃。各單位要梳理本單位人員情況，在充分調(diào)研的基礎上，根據(jù)市局教育培訓三年規(guī)劃結合本單位的實際制定培訓計劃，并切實抓好落實。

4、落實外地培訓備案制度。鼓勵一線人員通過自學和本地培訓實現(xiàn)業(yè)務能力的提升。對個別崗位和人員確需到外地培訓的，年初要向市局備案，以整合培訓對象，降低培訓成本，提高培訓效果。

5、強化激勵約束機制。為引導、鼓勵干部參加學習培訓，各單位要建立和落實教育培訓激勵約束機制，并不斷完善。對骨干人才、考取有關資格證書的人員、在職自學取得顯著成績的人員，要進行鼓勵。要把干部參加教育培訓情況與干部的上崗、考核、提拔、任用結合起來，對學習優(yōu)秀、工作表現(xiàn)突出的同志及時給予表彰。（1）取得省級骨干人才稱號20%的人員，市局獎勵2000元，縣市區(qū)局可根據(jù)本單位實際予以鼓勵。（2）干部選拔原則上實行競爭上崗，競爭上崗前兩年市縣局組織的全員業(yè)務考試按一定比例計入競爭上崗筆試成績。（3）市局組織的全員業(yè)務考試和縣局組織的考試可按規(guī)定比例計入崗位能級考試成績。被確定為教育培訓兼職教師和學習考試成績特別突出的，可適當增加能級管理補貼。（4）鼓勵參加稅收相關專業(yè)學歷學位教育，取得注冊稅務師、注冊會計師資格證書的在競爭上崗和能級評定中可按規(guī)定予以加分。（5）市局組織的業(yè)務考試成績作為推薦參加省級骨干人才選拔的重要依據(jù)，對于考試成績突出、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員直接確定參加省級骨干人才選拔。（6）對于一些重要的工作崗位和部門要優(yōu)先安排骨干人才、“三師”人員、高能級人員。對于連續(xù)兩次考試不及格的工作人員要調(diào)整工作崗位，連續(xù)兩次以上考試不及格的考核不得評為優(yōu)秀。

三、加強領導、搞好協(xié)調(diào)，不斷提高教育培訓工作水平

當前，全系統(tǒng)的教育培訓工作面臨很好的發(fā)展機遇。開創(chuàng)教育培訓工作新局面，需要我們立足當前，著眼長遠；需要我們結合實際，突出重點，不斷創(chuàng)新；需要我們搞好協(xié)調(diào)，形成合力，密切配合，堅持不懈。

（一）進一步加強對教育培訓工作的領導。各級地稅部門領導班子和領導干部要充分認識干部教育培訓工作的重要性，站在全局的高度，切實把干部教育培訓工作擺上重要議事日程，精心謀劃、科學部署、抓緊抓好。主要領導同志要對教育培訓工作統(tǒng)籌部署、全面負責，分管領導要抓好具體指導，班子其他成員要積極抓好分管部門的教育培訓工作。從2008年開始要按照2008年-2010年三年規(guī)劃要求，抓好本單位各項教育培訓任務的組織實施，力爭把工作做得更扎實、更有成效。

（二）加強各級各部門之間的協(xié)調(diào)配合。教育培訓工作是一項系統(tǒng)工程，需要各方面發(fā)揮各自的職能作用，積極參與和支持。各單位人事部門是主管教育培訓工作的職能部門，要加強對本級和下級機關的協(xié)調(diào)指導和督促檢查。機關黨委、紀檢監(jiān)察、巡視等部門要及時了解和掌握教育培訓工作情況，提出意見和建議。其

他相關部門要及時提出培訓需求，提供培訓內(nèi)容，積極參與培訓項目的籌劃和落實，逐步形成人事部門牽頭，有關部門各司其責、協(xié)調(diào)配合的工作格局。

（三）加強教育培訓基礎管理。市局將制定教育培訓師資管理辦法，要立足濟寧地稅實際，注重選拔業(yè)務精通、授課經(jīng)驗豐富的同志兼任授課老師，不斷更新和充實師資人才，逐步實現(xiàn)全系統(tǒng)的師資共享。要充分利用社會教育資源，與著名高校（培訓基地）開展聯(lián)合，建立相對穩(wěn)定、長期的合作關系，降低培訓成本，提高培訓質量。繼續(xù)完善教育培訓教材和學習資料，不斷充實完善教育培訓試題庫和培訓內(nèi)容。各單位要進一步加大投入，逐步配齊現(xiàn)代教育培訓所需要的設備和培訓場所。通過采取這些措施，力求把基礎工作做得更加扎實有效，更好地適應現(xiàn)代培訓的需要。

（四）加強教育培訓隊伍建設。當前，干部教育培訓工作面臨的形勢與任務發(fā)生了很大變化，對教育培訓工作者的素質和能力提出了新的更高的要求。負責教育培訓工作的同志要切實加強自身建設，成為懂教育、曉稅收、善管理的復合型人才。要加強能力建設、作風建設，改進管理方式，努力搞好服務。各單位要切實關心教育培訓隊伍建設，有條件的單位可抽調(diào)人員專門負責教育培訓工作，以保障教育培訓工作扎實有效進行。

四、其他

本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，各單位可根據(jù)本意見制定具體的實施意見。

二○○八年三月六日

第五篇：工商局干部教育培訓工作實施意見

根據(jù)市工商局《全市系統(tǒng)教育培訓工作實施方案》文件精神，為增強工商行政管理人員的法律意識，提高隊伍法律素質和執(zhí)法水平，促進工商行政管理工作不斷發(fā)展，結合我局執(zhí)法工作實際制定本實施意見。

一、加強領導，明確目標

1、為切實加強對干部教育培訓工作的領導，縣局成立干部教育培訓工作領導小組，萬雷局長任組長，涂琦勇副局長任副組長，領導小組成員有張國良、毛黎安、簡新萍，領導小組下設辦公室，辦公室設在局監(jiān)察室內(nèi)，章燕任辦公室主任，負責干部教育培訓的日常工作。

2、為加強干部培訓教育的師資隊伍建設，我們堅持“立足本局，適當外聘”的原則，建立一支能勝任干部教育工作，適應本局實際的師資隊伍，確定和外聘以下同志為本局干部教育培訓教員：楊建強（公平交易局、黃健平（法規(guī)股）、李文青（個體股）、嚴小武（市管股）、支衛(wèi)輝（消保局）、王衛(wèi)明（企業(yè)注冊局）、王璞琳（外聘、市局法規(guī)科）、付強（外聘、縣司法局律師）。

3、為切實提高干部隊伍的文化素質，我局決定利用三年的時間，實施干部隊伍學歷升級計劃，要求具有高中學歷的人員在第一年內(nèi)參加?？苹虮究坪诳荚噷W習，具有專科學歷的干部（45歲以下）要求在二年內(nèi)完成專升本的學習任務，對已經(jīng)取得本科學歷的人員，鼓勵要求參加本系統(tǒng)有關研究生的學習進修，縣局將制訂出具體的獎勵規(guī)則，鼓勵繼續(xù)升級深造學習。

4、為切實提高干部隊伍的計算機水平，使干部隊伍更好的適應現(xiàn)代化辦公的需要，我局將嚴格按照本局的《信息化建設綱要》的規(guī)定步驟，要求全體執(zhí)法人員（45歲以下）在兩年內(nèi)全部取得初級資格證書，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡無紙化辦公，更好地提升我局現(xiàn)代化辦公的水平和質量。

5、為切實提高干部隊伍的行政執(zhí)法水平，我局將在今年內(nèi)舉辦四期法律法規(guī)培訓班，由本局的教員及外聘的老師有針對性的進行授課，以案釋法，實行崗位練兵，要求全局執(zhí)法人員全年至少輪訓四次。

6、為切實提高干部隊伍的政策業(yè)務理論水平，我局將建立局黨組中心小組學習制度、局機關每星期一下午學習制度、各分局每星期半天學習制度，及時組織學習各時期黨的路線方針政策及全國人大國務院頒布的新的法律法規(guī)，并定期舉行理論考試，檢查考核學習效果。

7、為切實提高干部隊伍學習政治理論、法律法規(guī)的學習效果，我局將創(chuàng)新學習形式，采取理論與實踐相結合，學習與娛樂相結合的方式，通過知識競賽、歌詠會、打擂臺崗位練兵等多種多樣的形式，充分考慮調(diào)動全體人員的學習積極性、營造濃厚的學習氛圍，培養(yǎng)終身學習的理念。

二、制定制度，保證時間

1、中心組學習制度。每周五下午為縣局領導班子中心組學習日，分局領導班子也要確定相應的學習日，且每周的學習時間不少于半天。

2、局機關學習制度。每周一下午為局機關干部集中學習日。各分局也要確定各自的學習日，且集中學習時間每周不少于半天。

3、建立個人長效學習機制。原則規(guī)定全系統(tǒng)工作人員每人每天自學時間不少于1個小時。

三、采取措施，落實內(nèi)容

1、縣局結合本單位實際和工作需要，制訂全年業(yè)務學習培訓計劃，并抓好貫徹落實。

2、學習培訓機構要在每年的6月底和12月底總結并匯報學習培訓計劃的落實情況。

3、學習培訓堅持以點帶面、分類進行的原則，堅持學以致用，有的放矢進行。

4、法律法規(guī)培訓的主要內(nèi)容：①鄧小平法制理論和xx、xx同志關于依法治國有關論述等；②法律基礎理論和法律知識；③以工商行政管理機關為執(zhí)法主體的法律法規(guī)和規(guī)章等；④與工商行政管理機關執(zhí)法相關的法律、法規(guī)和規(guī)章等；⑤新近出臺的工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章等；⑥與工商行政管理相關的政策及規(guī)定等。

四、加強考核，務求實效

1、學習培訓實行考勤制度。對不能按時參加學習培訓的人員要及時進行補課。

2、執(zhí)法人員實行先培訓后上崗制度。新進執(zhí)法人員必須進行崗位法律知識培訓，經(jīng)考試合格取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。對內(nèi)部輪崗的執(zhí)法人員，由縣局統(tǒng)一組織培訓，考試合格后，方可到新的崗位工作。

3、新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后，培訓機構應當及時組織學習培訓，領導干部和業(yè)務骨干應在兩個月內(nèi)完成，全員培訓應在三個月內(nèi)完成。

4、學習形式要靈活多樣，提高學習效果。采取集中學習與自學相結合，領導輔導與專家授課相結合，系統(tǒng)學習與專題講座相結合，組織培訓與學習交流相結合，把學習效果真正落到實處。

5、每年不定期舉辦系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽，對成績優(yōu)異者給予一定的物質和榮譽獎勵。

6、每年舉辦一次年終法律法規(guī)知識考試，凡考試成績不合格者，允許補考一次，經(jīng)補考成績?nèi)圆患案裾?，收回其行政?zhí)法證件，取消其行政執(zhí)法資格，并作待崗處理，待崗培訓期間，只發(fā)基本工資，直至考試合格。