第一篇：城管系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見

城管系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見

城管系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見

2011年全市城市管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市委十一屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以思想理論建設(shè)為前提，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高業(yè)務(wù)工作能力為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)城管干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全市城管系統(tǒng)干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合工作能力，努力造就一支政治素質(zhì)好，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作精的高素質(zhì)城市管理干部隊(duì)伍，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧、和諧城管提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持。

一、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高管理能力

（一）認(rèn)真組織黨的十七大和全國“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，通過集中學(xué)習(xí)，專題研討，邀請(qǐng)專家學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等多種方式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部十七大精神、全國“兩會(huì)”精神和省委九屆四次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；抓好局中心組的理論學(xué)習(xí)，以中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)干部理論學(xué)習(xí)的熱潮、建立理論學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。

（二）開展創(chuàng)新能力培訓(xùn)。緊密結(jié)合“三中心、兩樞紐、四基地”目標(biāo)定位和城市管理干部崗位職責(zé)要求，加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)，提高干部按照部署要求推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)的能力。把在城市管理中的創(chuàng)新實(shí)踐作為培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)干部進(jìn)一步解決思想，勇于創(chuàng)新突破、攻堅(jiān)克難，提高運(yùn)用新知識(shí)、新方法創(chuàng)造性開展工作的能力。

（三）以能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展好任職培訓(xùn)。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》（試行）》、《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)

員培訓(xùn)綱要》精神，圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，有計(jì)劃地做好任職培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使新任職的城市管理人員盡快熟悉城管工作職責(zé)與工作任務(wù)，掌握基本業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，更快地適應(yīng)崗位工作，更好地履行工作職責(zé)，提高城市管理行政執(zhí)法效能，努力適應(yīng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)城市管理工作的要求。

（四）圍繞城市管理工作任務(wù)，開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照市委、市政府的有關(guān)要求，根據(jù)我市城市管理部門的實(shí)際情況，積極開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理、城市道路橋梁維護(hù)管理、路燈廣告管理、城市生活垃圾處置收費(fèi)管理、安全生產(chǎn)知識(shí)、綜合行政執(zhí)法、執(zhí)法督察、崗位技能等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，達(dá)到培訓(xùn)骨干，提高素質(zhì)，建設(shè)隊(duì)伍，推動(dòng)工作的目的。

（五）抓好更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn)。開展形式多樣的培訓(xùn)和宣傳教育，強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾，多為群眾辦好事、辦家事，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；繼續(xù)抓好城市管理干部“綜合素質(zhì)提升工程”，加大與西南交通大學(xué)的合作，舉辦3－4期綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)城市管理干部200余人；繼續(xù)開展公務(wù)員公共管理核心課程和九種通用能力的培訓(xùn)，積極參加各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的主體班培訓(xùn)。

（六）開展依法行政的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法一線隊(duì)伍的培訓(xùn)，緊緊圍繞通用法律知識(shí)和城市管理專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高城管執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法制觀念和依法行政水平。抓好《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理辦法》等法律法規(guī)的專題培訓(xùn)。

（七）深化相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，開展好與崗位工作相關(guān)的辦文、辦會(huì)、辦事方法與技巧、信息化與電子政務(wù)、公務(wù)禮儀等基本知識(shí)和技

能的培訓(xùn)，抓好oa系統(tǒng)辦公自動(dòng)化、門戶網(wǎng)站信息報(bào)送等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作效率和水平。

（八）辦好城市管理軍校，強(qiáng)化軍事訓(xùn)練。加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法人員的培訓(xùn)，利用3年時(shí)間對(duì)全市一線的行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍，每年開展2～3期，每期5～10天的軍事訓(xùn)練，全面提高城市管理執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)以人為本、執(zhí)法為民的觀念。

（九）加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)和外訓(xùn)工作。積極選派優(yōu)秀年輕干部國家、省、市、區(qū)（市）縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)上掛、下派鍛煉，拓寬干部培訓(xùn)渠道。有選擇、有重點(diǎn)地組織系統(tǒng)干部赴外地尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流和考察城市管理工作，促進(jìn)交流與合作。加大境外培訓(xùn)力度，辦好赴新加坡、香港、美國等境外培訓(xùn)班，做到近學(xué)深圳、香港，遠(yuǎn)學(xué)新加坡的城市管理先進(jìn)理念，全面開拓城市管理干部的視野。

第二篇：城管系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見

2011年全市城市管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市委十一屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以思想理論建設(shè)為前提，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高業(yè)務(wù)工作能力為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)城管干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全市城管系統(tǒng)干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合工作能力，努力造就一支政治素質(zhì)好，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作精的高素質(zhì)城市管理干部隊(duì)伍，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧、和諧城管提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持。

一、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高管理能力

（一）認(rèn)真組織黨的十七大和全國“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，通過集中學(xué)習(xí)，專題研討，邀請(qǐng)專家學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等多種方式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部十七大精神、全國“兩會(huì)”精神和省委九屆四次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；抓好局中心組的理論學(xué)習(xí)，以中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)干部理論學(xué)習(xí)的熱潮、建立理論學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。

（二）開展創(chuàng)新能力培訓(xùn)。緊密結(jié)合“三中心、兩樞紐、四基地”目標(biāo)定位和城市管理干部崗位職責(zé)要求，加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)，提高干部按照部署要求推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)的能力。把在城市管理中的創(chuàng)新實(shí)踐作為培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)干部進(jìn)一步解決思想，勇于創(chuàng)新突破、攻堅(jiān)克難，提高運(yùn)用新知識(shí)、新方法創(chuàng)造性開展工作的能力。

（三）以能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展好任職培訓(xùn)。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》（試行）》、《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》精神，圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，有計(jì)劃地做好任職培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使新任職的城市管理人員盡快熟悉城管工作職責(zé)與工作任務(wù)，掌握基本業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，更快地適應(yīng)崗位工作，更好地履行工作職責(zé)，提高城市管理行政執(zhí)法效能，努力適應(yīng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)城市管理工作的要求。

（四）圍繞城市管理工作任務(wù)，開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照市委、市政府的有關(guān)要求，根據(jù)我市城市管理部門的實(shí)際情況，積極開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理、城市道路橋梁維護(hù)管理、路燈廣告管理、城市生活垃圾處置收費(fèi)管理、安全生產(chǎn)知識(shí)、綜合行政執(zhí)法、執(zhí)法督察、崗位技能等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，達(dá)到培訓(xùn)骨干，提高素質(zhì)，建設(shè)隊(duì)伍，推動(dòng)工作的目的。

（五）抓好更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn)。開展形式多樣的培訓(xùn)和宣傳教育，強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾，多為群眾辦好事、辦家事，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；繼續(xù)抓好城市管理干部“綜合素質(zhì)提升工程”，加大與西南交通大學(xué)的合作，舉辦3－4期綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)城市管理干部200余人；繼續(xù)開展公務(wù)員公共管理004km.cn核心課程和九種通用能力的培訓(xùn)，積極參加各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的主體班培訓(xùn)。

（六）開展依法行政的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法一線隊(duì)伍的培訓(xùn)，緊緊圍繞通用法律知識(shí)和城市管理專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高城管執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法制觀念和依法行政水平。抓好《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理辦法》等法律法規(guī)的專題培訓(xùn)。

（七）深化相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，開展好與崗位工作相關(guān)的辦文、辦會(huì)、辦事方法與技巧、信息化與電子政務(wù)、公務(wù)禮儀等基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，抓好oa系統(tǒng)辦公自動(dòng)化、門戶網(wǎng)站信息報(bào)送等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作效率和水平。

（八）辦好城市管理軍校，強(qiáng)化軍事訓(xùn)練。加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法人員的培訓(xùn)，利用3年時(shí)間對(duì)全市一線的行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍，每年開展2～3期，每期5～10天的軍事訓(xùn)練，全面提高城市管理執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)以人為本、執(zhí)法為民的觀念。

（九）加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)和外訓(xùn)工作。積極選派優(yōu)秀年輕干部國家、省、市、區(qū)（市）縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)上掛、下派鍛煉，拓寬干部培訓(xùn)渠道。有選擇、有重點(diǎn)地組織系統(tǒng)干部赴外地尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流和考察城市管理工作，促進(jìn)交流與合作。加大境外培訓(xùn)力度，辦好赴新加坡、香港、美國等境外培訓(xùn)班，做到近學(xué)深圳、香港，遠(yuǎn)學(xué)新加坡的城市管理先進(jìn)理念，全面開拓城市管理干部的視野。

（十）做好干部學(xué)歷學(xué)位教育。進(jìn)一步提高城管干部的學(xué)歷層次，現(xiàn)職年輕干部未達(dá)到大學(xué)學(xué)歷的，要選擇在職自學(xué)、遠(yuǎn)程教育等方式，提高學(xué)歷層次。支持干部特別是年輕干部，按照“工作需要、學(xué)用一致”的原則參加公共管理碩士（mpa）等學(xué)歷學(xué)位教育，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高層次、專業(yè)化、應(yīng)用型的城市管理人才。

二、更新培訓(xùn)理念，提高培訓(xùn)效果

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮市局干部培訓(xùn)中心的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，聘請(qǐng)省、市委黨校、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)等高校專家為兼職教師，建設(shè)高素質(zhì)的干部培訓(xùn)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理，提高干部培訓(xùn)工作的整體水平。

（二）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。緊密結(jié)合市委、市政府中心工作和城市管理及城市管理行政執(zhí)法工作的實(shí)際，做到“按需施教，學(xué)用一致、急用先學(xué)”的原則，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和要求，突出培訓(xùn)個(gè)性化需求，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，切實(shí)使培訓(xùn)工作服務(wù)于城市管理的需要。

（三）改進(jìn)和拓展培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)時(shí)間上，長短結(jié)合，兼顧工學(xué)矛盾；在培訓(xùn)方法上，綜合運(yùn)用執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析、座談會(huì)、考察學(xué)習(xí)等方法，逐步將培訓(xùn)從知識(shí)灌輸型轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰μ嵘停瑥亩鰪?qiáng)培訓(xùn)工作的吸引力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)

今年是貫徹落實(shí)中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要一年，全市城市管理系統(tǒng)的干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，提高對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，樹立“形勢逼人，不進(jìn)則退；任務(wù)逼人，不學(xué)則退”的緊迫感。各區(qū)（市）縣城市管理局（執(zhí)法局）要把干部培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，在人力、物力、財(cái)力上給予大力的支持。積極建立健全干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度，形成有效的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，努力使干部職工樹立起終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。

市局人事、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把服務(wù)中心工作，服務(wù)城市管理系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)放在首位，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效的干部培訓(xùn)教學(xué)秩序，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)管理人員的教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)管理人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合工作能力，讓教育者先受教育，切實(shí)把干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處，努力為建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理干部隊(duì)伍，開創(chuàng)城市管理工作新局面，提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保證。

第三篇：縣水利系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)我縣水利干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，全面落實(shí)中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的水利干部隊(duì)伍，現(xiàn)結(jié)合我縣水利系統(tǒng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)“民生水利、生態(tài)水利、資源水利”的可持續(xù)發(fā)展思路和“一個(gè)中心兩個(gè)保障”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的創(chuàng)新性水利人才隊(duì)伍，為我縣水利建設(shè)提供人才保障和智力支持。

二、基本原則

以水利局班子領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和專業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn)，將工作能力和專業(yè)水平的培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程，著力培養(yǎng)干部創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問題的能力。緊密聯(lián)系推進(jìn)現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的新形勢和新任務(wù)，積極引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時(shí)，運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)和專業(yè)技能指導(dǎo)實(shí)踐，提高解決實(shí)際問題的能力。在適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展需要的同時(shí)，不斷更新培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使干部教育培訓(xùn)工作更好地為發(fā)展水利事業(yè)服務(wù)。

三、基本要求

1、全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量。教育培訓(xùn)工作在我局全系統(tǒng)范圍內(nèi)展開，創(chuàng)造人人皆受教育的條件，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。

2、全面發(fā)展，注重能力。堅(jiān)持干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，將能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓(xùn)工作的全過程。

3、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。緊密聯(lián)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展，聯(lián)系我縣水利建設(shè)的新情況，聯(lián)系干部的思想狀況和工作實(shí)際，引導(dǎo)干部運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)和專業(yè)技能指導(dǎo)實(shí)踐，提高分析問題和解決問題的能力。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

1、政治理論培訓(xùn)

精心組織開展中國特色社會(huì)主義理論體系、黨的最新方針政策、重要會(huì)議精神以及職業(yè)道德、理想信念等方面的教育，筑牢干部思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)各項(xiàng)水利工作不斷前進(jìn)。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、勤政廉政、干部作風(fēng)等教育，不斷強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)黨性鍛煉，提高拒腐防變能力。

2、法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

以國家的普法教育活動(dòng)為基礎(chǔ)，繼續(xù)開展以涉水法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，通過學(xué)法知法提高干部依法行政水平。為進(jìn)一步提高水政執(zhí)法水平,我局將定期邀請(qǐng)專業(yè)律師對(duì)水政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)例講解培訓(xùn)，通過對(duì)發(fā)生在身邊的一些水事案例的詳細(xì)解析，在以案說法的過程中不斷鞏固和強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律法規(guī)理解能力和應(yīng)用能力，確保水政執(zhí)法人員具備扎實(shí)的知識(shí)功底和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、工作措施

1、全體干部職工要從思想上高度重視，主動(dòng)參與每次培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)內(nèi)容。

2、培訓(xùn)組織工作由局辦公室具體負(fù)責(zé)，培訓(xùn)采用集中培訓(xùn)與日常自學(xué)相結(jié)合的方式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，利用多種形式，保證培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)效果。

3、集中培訓(xùn)每月一次（時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由局辦公室另行通知），局機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)各股室參與局辦公室統(tǒng)一安排的培訓(xùn)，局屬各二級(jí)單位在接局辦公室通知后，按要求自行組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)；個(gè)人日常自學(xué)每月4次，時(shí)間為每周

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的意見

關(guān)于加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的意見

教育培訓(xùn)加入時(shí)間：2009-4-2 14:25:19點(diǎn)擊：130

為適應(yīng)全市地稅工作發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，進(jìn)一步提高教育工作質(zhì)效，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《全省地稅系統(tǒng)2008-2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》等規(guī)定，結(jié)合濟(jì)寧地稅工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見:

一、深化認(rèn)識(shí)，把教育培訓(xùn)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

貫徹市局黨組的部署，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍，教育培訓(xùn)是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的主要途徑。面對(duì)新形勢、新任務(wù)的要求，必須繼續(xù)把教育培訓(xùn)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性地位，作為一項(xiàng)長期的、全局性的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。具體要從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和把握： 第一，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是中央和省局的明確要求。2006年1月，中央頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)干部教育培訓(xùn)工作做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。中央、省委相繼下發(fā)的《“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》及落實(shí)《條例》的實(shí)施意見，對(duì)教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步提出了明確要求。省局明確提出要加大教育培訓(xùn)工作力度，全面做好新時(shí)期的教育培訓(xùn)工作。2007年10月、2008年1月市局在全市地稅工作會(huì)議上進(jìn)行了專門的部署和安排。

第二，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是地稅事業(yè)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，濟(jì)寧地稅進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，面對(duì)新形勢、新情況，要實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新的跨越，需要強(qiáng)有力的人才支持和素質(zhì)保證。從目前的情況看，依靠大量引進(jìn)人才是不現(xiàn)實(shí)的，盤活和開發(fā)現(xiàn)有人才資源，才是地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的主要途徑，這就需要我們“眼睛向內(nèi)”，進(jìn)一步突出教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)決地、持續(xù)地抓好教育培訓(xùn)。第三，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是建設(shè)高素質(zhì)地稅干部隊(duì)伍的迫切要求。幾年來，經(jīng)過各級(jí)堅(jiān)持不懈的努力，地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著改善，總體上適應(yīng)工作需要。但也必須看到，一些干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平和思想觀念、工作作風(fēng)等不適應(yīng)地稅事業(yè)發(fā)展的問題還比較突出，一定程度上存在人員相對(duì)過剩與人力資源相對(duì)不足的矛盾。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和實(shí)際工作能力，引導(dǎo)廣大干部更新觀念、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高自身素質(zhì)，是地稅部門一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

根據(jù)新的形勢和任務(wù)，新時(shí)期全市地稅教育培訓(xùn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》，緊緊圍繞地稅中心工作，按照聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效的要求，進(jìn)一步突出能力建設(shè)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象多元化、培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化、培訓(xùn)方式現(xiàn)代化、培訓(xùn)管理規(guī)范化，開創(chuàng)與地稅工作相適應(yīng)、充滿生機(jī)和活力的干部教育培訓(xùn)新局面，為全市地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

貫徹上述總體要求，要著重處理好四個(gè)方面的關(guān)系：

一要處理好工作需要與個(gè)人需求的關(guān)系。一方面，要緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，圍繞推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的主題制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，把握好工作著力點(diǎn)；根據(jù)不同的崗位，分別制定崗位培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性。另一方面，要緊密聯(lián)系干部職工的文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及工作實(shí)際，認(rèn)真組織培訓(xùn)需求調(diào)查，有的放矢地確定培訓(xùn)內(nèi)容、選擇培訓(xùn)方式，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，切實(shí)將工作需要與個(gè)性化需求統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人的雙贏。

二要處理好全面培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)的關(guān)系。目前，我市地稅隊(duì)伍存在兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：一是隊(duì)伍整體素質(zhì)不高且參差不齊，二是高層次人才短缺。因此，一方面，我們應(yīng)開展全員性、全方位的干部培訓(xùn)，消除死角，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另一方面，我們應(yīng)當(dāng)重視高層次人才的培養(yǎng)，尤其要抓好計(jì)算機(jī)等短缺的專業(yè)人才培訓(xùn)，努力培養(yǎng)能綜合運(yùn)用多種專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的高層次復(fù)合型人才，使地稅干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)更加合理，實(shí)現(xiàn)“既有群山又有高峰”。

三要處理好學(xué)歷教育與能力培訓(xùn)的關(guān)系。文憑不等于水平，學(xué)歷不等于能力。教育培訓(xùn)的真正目的是看工作能力是否得到提高。在全系統(tǒng)干部職工大專以上學(xué)歷已達(dá)到87%的情況下，要堅(jiān)持把著眼點(diǎn)放在提高干部執(zhí)政能力和一線人員的業(yè)務(wù)能力上，將能力培養(yǎng)貫穿到教育培訓(xùn)的全過程，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育向能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。通過扎實(shí)有效的教育培訓(xùn)，提高廣大地稅干部的綜合素質(zhì)和能力。

四要處理好工作創(chuàng)新與提高工作質(zhì)量的關(guān)系。要牢固樹立開拓創(chuàng)新的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)多年來干部教育培訓(xùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒先進(jìn)單位教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)做法，使教育培訓(xùn)工作更好地適應(yīng)地稅事業(yè)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。要進(jìn)一步健全完善包括教育培訓(xùn)工作管理、學(xué)員管理、考核考評(píng)等一整套制度和運(yùn)行機(jī)制，并切實(shí)抓好落實(shí)，使干部教育培訓(xùn)工作開展得更加科學(xué)規(guī)范、富有成效，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一。同時(shí)，還要注意研究好干部教育培訓(xùn)效果與干部選拔任用的結(jié)合問題。

二、明確任務(wù)，加大力度，推動(dòng)教育培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階

按照省局的要求，市局黨組針對(duì)我市地稅實(shí)際，確定從今年開始啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)工作，努力開創(chuàng)教育培訓(xùn)工作新局面。

（一）堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象多元化

新的一輪培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持全員培訓(xùn)的原則，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部、一線干部、業(yè)務(wù)骨干等各級(jí)各類干部全部覆蓋，努力創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件。

1、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)工作任務(wù)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其素質(zhì)和能力對(duì)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)起著決定性作用，必須堅(jiān)持不懈地抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類施訓(xùn)的原則，市局在組織人員參加省局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好市局機(jī)關(guān)人員、系統(tǒng)科級(jí)干部、重要崗位負(fù)責(zé)人和部分骨干人才的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，采取多種措施，加大培訓(xùn)力度，用3年時(shí)間將科級(jí)干部輪訓(xùn)一遍以上，培訓(xùn)時(shí)間平均每年12天左右，縣市區(qū)局負(fù)責(zé)本局其他干部的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間平均每年10天左右。

2、以提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線干部培訓(xùn)。一線干部是地稅干部隊(duì)伍的主體,加強(qiáng)對(duì)他們的教育培訓(xùn)，是廣大地稅干部的期望，也是全面推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的需要。各單位要以稅收管理、征收管理（納稅服務(wù)）、稅務(wù)稽查、計(jì)算機(jī)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、行政管理等六類崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，以網(wǎng)上稅院為培訓(xùn)主渠道之一，強(qiáng)化以考促學(xué)，通過制定計(jì)劃、完善機(jī)制、短期集中培訓(xùn)、建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案、業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵、視頻培訓(xùn)等措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一線干部的教育培訓(xùn)，努力提高其崗位業(yè)務(wù)能力。市局將加強(qiáng)對(duì)一線干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保教育培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到位。市局從2008年起，每年采取市局組織與縣局組織相結(jié)合，推薦和隨機(jī)抽取人員相結(jié)合的方式，組織兩次全員業(yè)務(wù)考試；采取閉卷考試的方式組織一至兩次業(yè)務(wù)知識(shí)競賽，充分發(fā)揮以考促學(xué)的作用。

3、以更新知識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)骨干人才培訓(xùn)。業(yè)務(wù)骨干是地稅干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。要遵循“緊缺人才抓緊培訓(xùn)，骨干人才重點(diǎn)培訓(xùn)”的原則，不斷加大人才培養(yǎng)力度。要充分利用系統(tǒng)內(nèi)外資源，加快培養(yǎng)工作急需的稅收管理、計(jì)算機(jī)、稅務(wù)稽查、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等各類高層次人才，努力培養(yǎng)造就一批業(yè)務(wù)精英，逐步建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的骨干人才隊(duì)伍。市局從明年起以更新知識(shí)為重點(diǎn)，加大對(duì)骨干人才的培訓(xùn)力度，有計(jì)劃、有針對(duì)性地遴選骨干人員參加跨專業(yè)學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)的新突破。

4、以激勵(lì)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)干部在職學(xué)習(xí)。通過制定激勵(lì)措施、提供必要條件，鼓勵(lì)干部采取在職學(xué)習(xí)方式參加稅收相關(guān)專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等資格考試，到2010年使這兩部分人員的比例均有較大增加。除做好以上培訓(xùn)外，對(duì)新提拔干部、新進(jìn)人員按規(guī)定做好任職培訓(xùn)和初任培訓(xùn)。各單位要按照要求選派人員參加省、市局組織的各類培訓(xùn)，堅(jiān)決克服業(yè)務(wù)表現(xiàn)好、需要培養(yǎng)和發(fā)展的干部得不到培訓(xùn)的情況。

（二）堅(jiān)持按需施教，增強(qiáng)教育培訓(xùn)活力，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化

要以提高素質(zhì)和能力為核心，按照地稅工作需要和干部個(gè)人需求，采取各種方式方法，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，形成多層次、多類別、與地稅發(fā)展相適應(yīng)、充滿生機(jī)和活力的教育培訓(xùn)體系。

1、加強(qiáng)政治理論教育和綜合培訓(xùn)。要將政治理論作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深入組織學(xué)習(xí)十七大精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國化的最新成果。要加強(qiáng)理想信念教育、國情形勢教育、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育和心理健康教育，讓廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。要注意培養(yǎng)塑造干部健康的人格，使其正確看待自己、他人和社會(huì)，為建設(shè)和諧地稅奠定基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)專門業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)。每一個(gè)工作崗位都有相應(yīng)的業(yè)務(wù)及技能要求。具備豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、熟練的操作技能是每一位干部勝任本職工作的前提。要根據(jù)基層干部的業(yè)務(wù)水平、工作能力和崗位要求，制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地組織一線干部培訓(xùn)。當(dāng)前，要緊緊圍繞重點(diǎn)工作和業(yè)務(wù)需求實(shí)施教育培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)更新知識(shí)培訓(xùn)。要及時(shí)將與稅收密切相關(guān)的新理論、新知識(shí)和新政策列入培訓(xùn)內(nèi)容，特別是要加強(qiáng)對(duì)新的稅收政策、信息技術(shù)應(yīng)用、稅源管理和涉外稅收管理的培訓(xùn)。開展宏觀經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，為開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和稅源管理等工

作服務(wù)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，為加強(qiáng)納稅申報(bào)審核、強(qiáng)化納稅評(píng)估、有效實(shí)施稽查等工作服務(wù)。重視計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，尤其要抓好“大集中”應(yīng)用培訓(xùn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高稅收管理水平。加強(qiáng)行政管理培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和效率。

（三）堅(jiān)持工作創(chuàng)新，提高教育培訓(xùn)效能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式現(xiàn)代化

要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)教育培訓(xùn)的管理創(chuàng)新，整合培訓(xùn)資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)和自助式培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，營造教育培訓(xùn)的時(shí)代氛圍。要在教育培訓(xùn)中引入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部職工樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力爭做學(xué)習(xí)型干部，在系統(tǒng)上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要借鑒學(xué)習(xí)型組織和現(xiàn)代管理的理念，在隊(duì)伍建設(shè)上注重內(nèi)部激勵(lì)和外部約束相結(jié)合、物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，充分挖掘干部潛能。要及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，把全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

2、全面引入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)教育是現(xiàn)代教育培訓(xùn)的重要載體，也是稅收信息化的重要內(nèi)容。各單位要積極運(yùn)用省局教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)、實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，為新一輪干部培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。各級(jí)要把網(wǎng)上稅院作為全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主渠道之一，充分發(fā)揮優(yōu)勢，指導(dǎo)每名干部職工制定適合自身實(shí)際的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)目標(biāo)，并加強(qiáng)督導(dǎo)，定期進(jìn)行考試考核，市局將以提升崗位業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)試題庫和培訓(xùn)內(nèi)容，使網(wǎng)絡(luò)教育的培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)效果都實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的突破。

3、實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)與使用的有機(jī)結(jié)合。實(shí)施骨干人才選拔，是省局黨組尊重人才、重用人才的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要步驟。要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，完善選拔程序，切實(shí)將優(yōu)秀人才選拔出來。要注重骨干人才的后續(xù)培養(yǎng)和使用，進(jìn)一步提高骨干人才的能力水平，發(fā)揮好骨干人才的帶頭作用。市局每年舉辦一至兩期骨干人才培訓(xùn)班，進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)，各單位要從中選拔有一定教學(xué)水平的人員，作為兼職教師充實(shí)師資隊(duì)伍，達(dá)到培養(yǎng)、使用的雙重效果。在干部選拔中同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮骨干人才，對(duì)于一些重要的部門和崗位優(yōu)先安排骨干人才。通過骨干人才的選拔和使用，樹立起良好的導(dǎo)向，營造人人想成才、人人能成才的良好環(huán)境。

（四）完善教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理規(guī)范化

要進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核、項(xiàng)目管理和激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各單位加強(qiáng)教育培訓(xùn)的積極性，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。

1、把教育培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理考核。繼續(xù)將教育培訓(xùn)工作開展情況列入工作目標(biāo)考核，細(xì)化考核項(xiàng)目，強(qiáng)化指導(dǎo)和落實(shí)，對(duì)于在市局組織的全員業(yè)務(wù)考試和業(yè)務(wù)競賽中成績突出的單位和個(gè)人、在省局骨干人才選拔中進(jìn)入崗位前20%的人員所在單位，市局通報(bào)表彰，在市局組織的全員業(yè)務(wù)考試中，對(duì)于連續(xù)兩次考試最后一名的單位予以扣分。

2、完善培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估，確保培訓(xùn)效果。對(duì)于規(guī)模大、時(shí)間長的培訓(xùn)項(xiàng)目要按照《 濟(jì)寧市地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)評(píng)估暫行辦法》進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距，進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)效果。市局將擇優(yōu)推薦參加省局教育培訓(xùn)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選，并在全市地稅系統(tǒng)進(jìn)行推廣。

3、制定教育培訓(xùn)計(jì)劃。各單位要梳理本單位人員情況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)市局教育培訓(xùn)三年規(guī)劃結(jié)合本單位的實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃，并切實(shí)抓好落實(shí)。

4、落實(shí)外地培訓(xùn)備案制度。鼓勵(lì)一線人員通過自學(xué)和本地培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力的提升。對(duì)個(gè)別崗位和人員確需到外地培訓(xùn)的，年初要向市局備案，以整合培訓(xùn)對(duì)象，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效果。

5、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。為引導(dǎo)、鼓勵(lì)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各單位要建立和落實(shí)教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，并不斷完善。對(duì)骨干人才、考取有關(guān)資格證書的人員、在職自學(xué)取得顯著成績的人員，要進(jìn)行鼓勵(lì)。要把干部參加教育培訓(xùn)情況與干部的上崗、考核、提拔、任用結(jié)合起來，對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀、工作表現(xiàn)突出的同志及時(shí)給予表彰。（1）取得省級(jí)骨干人才稱號(hào)20%的人員，市局獎(jiǎng)勵(lì)2000元，縣市區(qū)局可根據(jù)本單位實(shí)際予以鼓勵(lì)。（2）干部選拔原則上實(shí)行競爭上崗，競爭上崗前兩年市縣局組織的全員業(yè)務(wù)考試按一定比例計(jì)入競爭上崗筆試成績。（3）市局組織的全員業(yè)務(wù)考試和縣局組織的考試可按規(guī)定比例計(jì)入崗位能級(jí)考試成績。被確定為教育培訓(xùn)兼職教師和學(xué)習(xí)考試成績特別突出的，可適當(dāng)增加能級(jí)管理補(bǔ)貼。（4）鼓勵(lì)參加稅收相關(guān)專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，取得注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書的在競爭上崗和能級(jí)評(píng)定中可按規(guī)定予以加分。（5）市局組織的業(yè)務(wù)考試成績作為推薦參加省級(jí)骨干人才選拔的重要依據(jù)，對(duì)于考試成績突出、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員直接確定參加省級(jí)骨干人才選拔。（6）對(duì)于一些重要的工作崗位和部門要優(yōu)先安排骨干人才、“三師”人員、高能級(jí)人員。對(duì)于連續(xù)兩次考試不及格的工作人員要調(diào)整工作崗位，連續(xù)兩次以上考試不及格的考核不得評(píng)為優(yōu)秀。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好協(xié)調(diào)，不斷提高教育培訓(xùn)工作水平

當(dāng)前，全系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作面臨很好的發(fā)展機(jī)遇。開創(chuàng)教育培訓(xùn)工作新局面，需要我們立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)；需要我們結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新；需要我們搞好協(xié)調(diào)，形成合力，密切配合，堅(jiān)持不懈。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地稅部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要性，站在全局的高度，切實(shí)把干部教育培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，精心謀劃、科學(xué)部署、抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌部署、全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體指導(dǎo)，班子其他成員要積極抓好分管部門的教育培訓(xùn)工作。從2008年開始要按照2008年-2010年三年規(guī)劃要求，抓好本單位各項(xiàng)教育培訓(xùn)任務(wù)的組織實(shí)施，力爭把工作做得更扎實(shí)、更有成效。

（二）加強(qiáng)各級(jí)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面發(fā)揮各自的職能作用，積極參與和支持。各單位人事部門是主管教育培訓(xùn)工作的職能部門，要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等部門要及時(shí)了解和掌握教育培訓(xùn)工作情況，提出意見和建議。其

他相關(guān)部門要及時(shí)提出培訓(xùn)需求，提供培訓(xùn)內(nèi)容，積極參與培訓(xùn)項(xiàng)目的籌劃和落實(shí)，逐步形成人事部門牽頭，有關(guān)部門各司其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作格局。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)管理。市局將制定教育培訓(xùn)師資管理辦法，要立足濟(jì)寧地稅實(shí)際，注重選拔業(yè)務(wù)精通、授課經(jīng)驗(yàn)豐富的同志兼任授課老師，不斷更新和充實(shí)師資人才，逐步實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的師資共享。要充分利用社會(huì)教育資源，與著名高校（培訓(xùn)基地）開展聯(lián)合，建立相對(duì)穩(wěn)定、長期的合作關(guān)系，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)完善教育培訓(xùn)教材和學(xué)習(xí)資料，不斷充實(shí)完善教育培訓(xùn)試題庫和培訓(xùn)內(nèi)容。各單位要進(jìn)一步加大投入，逐步配齊現(xiàn)代教育培訓(xùn)所需要的設(shè)備和培訓(xùn)場所。通過采取這些措施，力求把基礎(chǔ)工作做得更加扎實(shí)有效，更好地適應(yīng)現(xiàn)代培訓(xùn)的需要。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，干部教育培訓(xùn)工作面臨的形勢與任務(wù)發(fā)生了很大變化，對(duì)教育培訓(xùn)工作者的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作的同志要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，成為懂教育、曉稅收、善管理的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)管理方式，努力搞好服務(wù)。各單位要切實(shí)關(guān)心教育培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，有條件的單位可抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作，以保障教育培訓(xùn)工作扎實(shí)有效進(jìn)行。

四、其他

本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，各單位可根據(jù)本意見制定具體的實(shí)施意見。

二○○八年三月六日

第五篇：工商局干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見

根據(jù)市工商局《全市系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》文件精神，為增強(qiáng)工商行政管理人員的法律意識(shí)，提高隊(duì)伍法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)工商行政管理工作不斷發(fā)展，結(jié)合我局執(zhí)法工作實(shí)際制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)

1、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，萬雷局長任組長，涂琦勇副局長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有張國良、毛黎安、簡新萍，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室內(nèi)，章燕任辦公室主任，負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)的日常工作。

2、為加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，我們堅(jiān)持“立足本局，適當(dāng)外聘”的原則，建立一支能勝任干部教育工作，適應(yīng)本局實(shí)際的師資隊(duì)伍，確定和外聘以下同志為本局干部教育培訓(xùn)教員：楊建強(qiáng)（公平交易局、黃健平（法規(guī)股）、李文青（個(gè)體股）、嚴(yán)小武（市管股）、支衛(wèi)輝（消保局）、王衛(wèi)明（企業(yè)注冊(cè)局）、王璞琳（外聘、市局法規(guī)科）、付強(qiáng)（外聘、縣司法局律師）。

3、為切實(shí)提高干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)，我局決定利用三年的時(shí)間，實(shí)施干部隊(duì)伍學(xué)歷升級(jí)計(jì)劃，要求具有高中學(xué)歷的人員在第一年內(nèi)參加?？苹虮究坪诳荚噷W(xué)習(xí)，具有專科學(xué)歷的干部（45歲以下）要求在二年內(nèi)完成專升本的學(xué)習(xí)任務(wù)，對(duì)已經(jīng)取得本科學(xué)歷的人員，鼓勵(lì)要求參加本系統(tǒng)有關(guān)研究生的學(xué)習(xí)進(jìn)修，縣局將制訂出具體的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則，鼓勵(lì)繼續(xù)升級(jí)深造學(xué)習(xí)。

4、為切實(shí)提高干部隊(duì)伍的計(jì)算機(jī)水平，使干部隊(duì)伍更好的適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要，我局將嚴(yán)格按照本局的《信息化建設(shè)綱要》的規(guī)定步驟，要求全體執(zhí)法人員（45歲以下）在兩年內(nèi)全部取得初級(jí)資格證書，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公，更好地提升我局現(xiàn)代化辦公的水平和質(zhì)量。

5、為切實(shí)提高干部隊(duì)伍的行政執(zhí)法水平，我局將在今年內(nèi)舉辦四期法律法規(guī)培訓(xùn)班，由本局的教員及外聘的老師有針對(duì)性的進(jìn)行授課，以案釋法，實(shí)行崗位練兵，要求全局執(zhí)法人員全年至少輪訓(xùn)四次。

6、為切實(shí)提高干部隊(duì)伍的政策業(yè)務(wù)理論水平，我局將建立局黨組中心小組學(xué)習(xí)制度、局機(jī)關(guān)每星期一下午學(xué)習(xí)制度、各分局每星期半天學(xué)習(xí)制度，及時(shí)組織學(xué)習(xí)各時(shí)期黨的路線方針政策及全國人大國務(wù)院頒布的新的法律法規(guī)，并定期舉行理論考試，檢查考核學(xué)習(xí)效果。

7、為切實(shí)提高干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)效果，我局將創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)與娛樂相結(jié)合的方式，通過知識(shí)競賽、歌詠會(huì)、打擂臺(tái)崗位練兵等多種多樣的形式，充分考慮調(diào)動(dòng)全體人員的學(xué)習(xí)積極性、營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的理念。

二、制定制度，保證時(shí)間

1、中心組學(xué)習(xí)制度。每周五下午為縣局領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)日，分局領(lǐng)導(dǎo)班子也要確定相應(yīng)的學(xué)習(xí)日，且每周的學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。

2、局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。每周一下午為局機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)日。各分局也要確定各自的學(xué)習(xí)日，且集中學(xué)習(xí)時(shí)間每周不少于半天。

3、建立個(gè)人長效學(xué)習(xí)機(jī)制。原則規(guī)定全系統(tǒng)工作人員每人每天自學(xué)時(shí)間不少于1個(gè)小時(shí)。

三、采取措施，落實(shí)內(nèi)容

1、縣局結(jié)合本單位實(shí)際和工作需要，制訂全年業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并抓好貫徹落實(shí)。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在每年的6月底和12月底總結(jié)并匯報(bào)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、分類進(jìn)行的原則，堅(jiān)持學(xué)以致用，有的放矢進(jìn)行。

4、法律法規(guī)培訓(xùn)的主要內(nèi)容：①鄧小平法制理論和xx、xx同志關(guān)于依法治國有關(guān)論述等；②法律基礎(chǔ)理論和法律知識(shí)；③以工商行政管理機(jī)關(guān)為執(zhí)法主體的法律法規(guī)和規(guī)章等；④與工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等；⑤新近出臺(tái)的工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章等；⑥與工商行政管理相關(guān)的政策及規(guī)定等。

四、加強(qiáng)考核，務(wù)求實(shí)效

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)行考勤制度。對(duì)不能按時(shí)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。

2、執(zhí)法人員實(shí)行先培訓(xùn)后上崗制度。新進(jìn)執(zhí)法人員必須進(jìn)行崗位法律知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。對(duì)內(nèi)部輪崗的執(zhí)法人員，由縣局統(tǒng)一組織培訓(xùn)，考試合格后，方可到新的崗位工作。

3、新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)完成，全員培訓(xùn)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成。

4、學(xué)習(xí)形式要靈活多樣，提高學(xué)習(xí)效果。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)與專家授課相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題講座相結(jié)合，組織培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，把學(xué)習(xí)效果真正落到實(shí)處。

5、每年不定期舉辦系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)競賽，對(duì)成績優(yōu)異者給予一定的物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

6、每年舉辦一次年終法律法規(guī)知識(shí)考試，凡考試成績不合格者，允許補(bǔ)考一次，經(jīng)補(bǔ)考成績?nèi)圆患案裾撸栈仄湫姓?zhí)法證件，取消其行政執(zhí)法資格，并作待崗處理，待崗培訓(xùn)期間，只發(fā)基本工資，直至考試合格。