第一篇：2016年全市市屬醫(yī)院專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題

2016年全市市屬醫(yī)院專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題

為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向醫(yī)療單位延伸，2016年11月，市委派出8個(gè)巡察組對8家市屬醫(yī)院進(jìn)行了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)巡察。巡察工作明確政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣“六大紀(jì)律”，緊抓醫(yī)療單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一批醫(yī)療行業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題。近期，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，市委各巡察組分別向被巡察醫(yī)院回饋了巡察情況，指出了問題，提出了整改要求?，F(xiàn)將巡察中發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的重點(diǎn)問題通報(bào)如下，請廣大干部群眾對整改落實(shí)情況給予監(jiān)督。監(jiān)督舉報(bào)電話：0635-8220312；電子郵箱：lcswxcbgs@126.com

市人民醫(yī)院存在的重點(diǎn)問題：一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位。院黨委主體責(zé)任意識不強(qiáng)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，壓力傳導(dǎo)不足，缺安排、少部署。黨建工作層層遞減，抓業(yè)務(wù)積極主動(dòng)，抓黨建概念模糊，黨組織學(xué)習(xí)流于形式，部分黨員參加組織生活不主動(dòng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制不健全，用處罰和教育代替責(zé)任追究，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)薄弱，對重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和下屬單位的權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督。選人用人不規(guī)范，民主集中制執(zhí)行不到位，存在“一把手”先表態(tài)、臨時(shí)決定有關(guān)事項(xiàng)不經(jīng)集體研究的問題。二是執(zhí)行群眾紀(jì)律不嚴(yán)，損害患者利益問題時(shí)有發(fā)生。自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)檢查，多計(jì)醫(yī)用耗材等問題多發(fā)，在一定程度上存在過度醫(yī)療的問題；在個(gè)別分院存在藥品、耗材超標(biāo)準(zhǔn)加成問題。三是 廉潔自律意識不強(qiáng)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。存在列支辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等不附開支明細(xì)、外借款項(xiàng)應(yīng)收未收、白條入賬的問題；個(gè)別單位、科室違規(guī)設(shè)置賬外賬的問題。有的工程項(xiàng)目建設(shè)存在集體研究不充分、未批先建、執(zhí)行政府采購和公開招投標(biāo)制度不規(guī)范的問題。存在超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、借外出之機(jī)進(jìn)行公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。四是違規(guī)面向內(nèi)部職工集資入股下屬醫(yī)院、相關(guān)科室或醫(yī)藥公司，并按比例分紅的問題。違反藥品采購程序和規(guī)定，線下采購藥品；違背市場運(yùn)行規(guī)律，采購藥品業(yè)務(wù)嚴(yán)重向入股醫(yī)藥公司傾斜?？冃Х峙滢k法不透明，分配決定權(quán)限過于集中，分配導(dǎo)向有偏差。

市第二人民醫(yī)院存在的重點(diǎn)問題：一是黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和措施落實(shí)不到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，黨委工作制度不健全、組織生活不正常、黨管干部的職能沒有完全落實(shí)。管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署少，班子成員“一崗雙責(zé)”意識缺乏；紀(jì)委工作沒有專人負(fù)責(zé)，開展不正常。黨建工作薄弱，黨員管理缺位，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”情況較為突出。落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格，“三重一大”集體決策制度執(zhí)行不到位、研究不充分。二是中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不堅(jiān)決，抓不到位，存在部分班子成員超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具，個(gè)別多占辦公用房的問題；存在個(gè)別工作人員不經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)出境培訓(xùn)、違規(guī)報(bào)銷手機(jī)購置費(fèi)和通訊費(fèi)、差旅費(fèi)管理混亂等問題。三是群眾紀(jì)律意識淡薄，過于追求醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益，忽視、損害患者利益，公立醫(yī)院的公益屬性未能充分顯現(xiàn)。存在違規(guī)自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、虛記醫(yī)用耗材、超標(biāo)準(zhǔn)藥品加成、變相下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)、工作人員服務(wù)態(tài) 度不到位等問題。四是領(lǐng)導(dǎo)班子分工長期不調(diào)整,存有較大廉政風(fēng)險(xiǎn)；違反藥品、醫(yī)療設(shè)備采購程序和評標(biāo)招標(biāo)程序，線下采購藥品；執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律出借資金，審核監(jiān)督不到位，財(cái)務(wù)管理較為混亂。

市第三人民醫(yī)院存在的重點(diǎn)問題：一是遵守政治紀(jì)律和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。院黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，以院長負(fù)責(zé)制代替黨委決策制問題比較突出。黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)政治生活缺乏嚴(yán)肅性和原則性，基層黨支部功能不強(qiáng)，對黨員發(fā)展工作重視不夠。黨委主體責(zé)任認(rèn)識模糊、措施不具體，班子成員履行示范表率之責(zé)不夠；紀(jì)委日常工作由院黨辦承擔(dān)，正風(fēng)肅紀(jì)失之于軟。領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序不完善，一些“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)集體研究。人員招聘關(guān)口不嚴(yán)，近親繁殖問題比較突出；中層崗位任用不規(guī)范，個(gè)別崗位人浮于事。貫徹執(zhí)行上級醫(yī)療衛(wèi)生重大決策部署不堅(jiān)決、搞變通，組織職工集資成立醫(yī)藥公司，應(yīng)對藥品零差價(jià)改革。二是履行內(nèi)部監(jiān)督制約職責(zé)和執(zhí)行行業(yè)紀(jì)律不到位，重建設(shè)發(fā)展、輕監(jiān)督管理，對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管缺位。存在違規(guī)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入相掛鉤、違規(guī)開單提成，違規(guī)采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品等問題；對少數(shù)醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便收受藥品回扣問題，沒有監(jiān)督管理的硬措施；基建工程管理和項(xiàng)目招投標(biāo)方面存在漏洞。三是執(zhí)行群眾紀(jì)律和維護(hù)患者利益不到位。存在藥品和高值耗材虛高加價(jià)、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)的問題；侵犯患者知情權(quán)，對患者合理訴求和投訴反映遲緩、整改不力的問題；違規(guī)為有關(guān)人員減免費(fèi)用、年底集中結(jié)轉(zhuǎn)支出的問題。四是存在違規(guī)列支會(huì) 議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)，隱匿接待費(fèi)用；違規(guī)公款報(bào)銷、公款送禮、違規(guī)出借公款的問題。

市第四人民醫(yī)院存在的重點(diǎn)問題：一是履行管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，重業(yè)務(wù)、輕黨建，主體責(zé)任缺位；紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力。執(zhí)行民主集中制不夠規(guī)范，部分重大事項(xiàng)未經(jīng)集體研究，只是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小范圍“碰頭”。二是違反群眾紀(jì)律，加重患者負(fù)擔(dān)。醫(yī)院存在片面追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向，執(zhí)行藥品價(jià)格及醫(yī)療服務(wù)相關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，內(nèi)部管控流程不規(guī)范，侵害了患者利益。存在藥品虛高定價(jià)，超標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)、過度醫(yī)療、重復(fù)檢查，收費(fèi)不規(guī)范等問題。三是違反工作紀(jì)律，工程項(xiàng)目違規(guī)問題較為突出。醫(yī)院基建、招標(biāo)采購決策機(jī)制不健全，責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范意識淡薄，監(jiān)督檢查措施跟進(jìn)不夠，導(dǎo)致基建管理、招標(biāo)采購部分程序違規(guī)。存在個(gè)別項(xiàng)目施工手續(xù)不完善，工程變更程序不規(guī)范，招標(biāo)審核把關(guān)不嚴(yán)，甚至嚴(yán)重違反招標(biāo)程序、排斥潛在投標(biāo)人等問題。四是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，審核把關(guān)不嚴(yán)，存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)；存在跨年度報(bào)銷、大額開支無明細(xì)、差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)混雜、發(fā)票復(fù)印件報(bào)銷等問題。

市中醫(yī)醫(yī)院存在的重點(diǎn)問題：一是全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不力,管黨治黨責(zé)任弱化。黨委政治核心作用缺失，黨委班子長期不健全，以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)；黨的基層組織建設(shè)薄弱，支部活動(dòng)不規(guī)范；紀(jì)委書記長期缺職，“三轉(zhuǎn)”不到位，對內(nèi)部違規(guī)問題不能及時(shí)查處；民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，有的重大問題未經(jīng)集體研究、提前定調(diào)子或會(huì)議研究中 臨時(shí)動(dòng)議，民主議事程序流于形式。二是廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控滯后，重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督制約，制度不健全。組織人事管理不嚴(yán)，選人用人問題突出。存在招錄不公開、不透明，違規(guī)進(jìn)人的問題；職稱評審機(jī)制不合理，違反公平競爭原則的問題；中層正職長期空缺，重要科室由領(lǐng)導(dǎo)兼任，權(quán)力過于集中等問題。處方點(diǎn)評、反統(tǒng)方軟件等相關(guān)監(jiān)督措施落實(shí)不到位，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，開支管理不規(guī)范，存在差旅費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)白條入賬，違規(guī)撤換原始單據(jù)憑證、更改租賃收入名目漏稅等問題；違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用、違規(guī)公款購買煙酒禮品等問題；違規(guī)操作，造成國有資產(chǎn)流失的問題；部分招標(biāo)程序不全或應(yīng)招未招等問題。三是違反群眾紀(jì)律，損害患者利益。存在對部分藥品、耗材超標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)和超范圍收費(fèi)現(xiàn)象，下屬單位違規(guī)外包業(yè)務(wù)科室、過度醫(yī)療，違規(guī)將個(gè)別返聘專家績效工資與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤等問題。四是違規(guī)發(fā)放崗位津貼和績效工資，存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)領(lǐng)取計(jì)生、紀(jì)檢崗位津貼，個(gè)別中層干部違規(guī)兼職取酬等問題。

市傳染病醫(yī)院存在的重點(diǎn)問題：一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有較大差距。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯，黨支部存在換屆程序不嚴(yán)格，對黨建工作不重視，組織生活不正常等問題。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”乏力，黨總支主體責(zé)任意識不強(qiáng)，班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確。二是權(quán)力運(yùn)行缺乏有效制約。制度建設(shè)缺失，廉政隱患多、違規(guī)招投標(biāo)問題突出，部分工程項(xiàng)目規(guī)避監(jiān)管，耗材采購不規(guī)范。職工招錄和使用較為混亂，收費(fèi)環(huán)節(jié)優(yōu)親厚友，為不符合優(yōu)惠條件的患者優(yōu)惠醫(yī)療款。醫(yī)保報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)經(jīng)違規(guī)行為多發(fā)，存在違規(guī)多頭開戶，挪用專項(xiàng)資金用于醫(yī)院其它支出，違規(guī)設(shè)置“賬外帳”，違規(guī)大額提取工會(huì)備用金等問題。后勤管理不規(guī)范，減免資產(chǎn)出租承包費(fèi)，違規(guī)補(bǔ)貼家屬院水電物業(yè)管理費(fèi)。大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)等應(yīng)公開未公開。權(quán)力分配制約不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管協(xié)管多個(gè)重要科室，部分科室負(fù)責(zé)人任職時(shí)間過長，輪崗交流制度執(zhí)行不到位。三是宗旨意識淡薄，醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益。存在藥品、耗材亂加價(jià)，對患者亂檢查、濫收費(fèi)，收取日常生活能力評定費(fèi)等問題；開大處方、“過度醫(yī)療”，加重患者負(fù)擔(dān)。個(gè)別醫(yī)生侵犯患者知情權(quán)，態(tài)度生、冷、硬，患者不滿意。四是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。存在對班子成員及個(gè)別專家電話費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，部分院領(lǐng)導(dǎo)以績效工資名義領(lǐng)取車補(bǔ)，清理兼職不徹底的問題。

市復(fù)退軍人醫(yī)院存在的重點(diǎn)問題：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力。黨委核心作用未得到有效發(fā)揮，以院長辦公會(huì)代替黨委會(huì)議事決策；對黨的建設(shè)不重視、邊緣化，黨內(nèi)政治生活不正常，基層組織活動(dòng)重形式?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，黨委對主體責(zé)任認(rèn)識不清，缺乏制度性安排和落實(shí)措施，在貫徹上級決策部署、研究“三重一大”事項(xiàng)上，態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)不果斷，沒有做到令行禁止；班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，袒護(hù)多、監(jiān)管少，導(dǎo)致科室各自為政，廉政風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)；超編和干部聘任不規(guī)范問題突出，中層干部聘任程序不規(guī)范，招聘無明確規(guī)定，隨意性強(qiáng)。二是政策執(zhí)行不到位，損害優(yōu)撫對象利益。優(yōu)撫對象輪養(yǎng)工作體制和運(yùn)行機(jī)制存在漏洞。落實(shí)優(yōu)撫對象輪養(yǎng)政策隨 意性大，隨意增加輪養(yǎng)對象，存有優(yōu)親厚友問題。違反財(cái)政經(jīng)費(fèi)專款專用規(guī)定，克扣優(yōu)撫對象專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制不健全，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。存有違規(guī)將績效工資與科室、個(gè)人收入指標(biāo)掛鉤，違規(guī)采購器械、藥品、物資，亂加價(jià)、亂收費(fèi)、加重患者負(fù)擔(dān)，開單提成、藥品超標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)、對患者訴求消極應(yīng)付等問題。四是領(lǐng)導(dǎo)班子自律意識不強(qiáng)，存有特權(quán)思想。存在違規(guī)報(bào)銷手機(jī)電話費(fèi)、領(lǐng)取電話補(bǔ)貼，向干部職工違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、實(shí)物等問題；費(fèi)用報(bào)銷不嚴(yán)格，現(xiàn)金管理混亂，存在以會(huì)議費(fèi)代替招待費(fèi)，違規(guī)公款吃喝，公款購買購物卡等問題。

市婦幼保健院存在的重點(diǎn)問題：一是黨建工作薄弱，紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)。黨支部書記履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位；黨建制度落實(shí)不規(guī)范，重大教育活動(dòng)不嚴(yán)不實(shí)，對問題整改不到位；落實(shí)醫(yī)療行業(yè)“九不準(zhǔn)”要求不到位，制度機(jī)制建設(shè)滯后；“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，黨支部領(lǐng)導(dǎo)支持紀(jì)檢工作不力，沒有配備紀(jì)檢干部，紀(jì)律檢查工作嚴(yán)重缺失；執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，未制定黨支部議事規(guī)則，存在“三重一大”事項(xiàng)黨支部不討論、不研究的現(xiàn)象。二是權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，存在廉潔隱患問題。婦幼健康惠民政策落實(shí)走樣，沒有將專項(xiàng)資金用到位；工程項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范，管理混亂，存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、需重新招標(biāo)而不重新招標(biāo)，違規(guī)采購醫(yī)療設(shè)備、耗材等問題；違規(guī)將接受捐贈(zèng)資助與采購商品服務(wù)掛鉤；違規(guī)線下大量采購藥品的問題。三是群眾觀念淡薄，侵害患者利益問題時(shí)有發(fā)生。存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、多記費(fèi)等問題；存在個(gè)別科室亂檢查、手術(shù)耗材加價(jià)超標(biāo)準(zhǔn)、用藥不規(guī) 范、違背群眾意愿對嬰幼兒查體、強(qiáng)制辦理檢查套餐的現(xiàn)象，醫(yī)患矛盾較為突出，醫(yī)療糾紛多發(fā)。四是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生，存在超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、違規(guī)發(fā)放電話補(bǔ)助、違規(guī)用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用、借出差機(jī)會(huì)外出旅游、家屬院與單位水費(fèi)捆綁報(bào)銷、公務(wù)接待混亂等問題。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在費(fèi)用報(bào)銷無明細(xì)、無清單，報(bào)銷票據(jù)不合規(guī)，跨年度報(bào)銷，優(yōu)惠款領(lǐng)取把關(guān)不嚴(yán)等問題。

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年3月27日

第二篇：參加涉糧問題專項(xiàng)巡察心得體會(huì)

參加涉糧問題專項(xiàng)巡察心得體會(huì)

黨的十八大以來，中央大力推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督工作，巡察工作已經(jīng)成為了全面從嚴(yán)治黨的重要手段，去年我有幸參與了XX縣涉糧問題專項(xiàng)巡察工作，對我個(gè)人來說，這是一次全新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也是不斷完善自己、拓寬視野、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過程。結(jié)合巡察工作的實(shí)際，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)認(rèn)識和體會(huì)。

一是要講政治，提高政治站位。

巡察工作是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要形式，必須旗幟鮮明講政治，講政治就是要提高政治站位，始終在政治立場、政治方向、政治道路上同黨中央保持高度一致，把”兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，確保巡察”政治體檢”作用得到有效發(fā)揮。審計(jì)工作也是如此，審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，要從政治高度看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮審計(jì)”治已病、防未病”的重要作用。

二是要充分做好事前準(zhǔn)備工作。

想要從細(xì)枝末節(jié)中練就發(fā)現(xiàn)問題的”慧眼”，就要全面掌握涉及領(lǐng)域的所有信息。在此次專項(xiàng)巡察工作開展前，我參與了集中培訓(xùn)，并深入了解工作方案及檢查要點(diǎn)等。在工作中，針對可能涉及到的內(nèi)容，深入查閱涉糧方面的制度、文件及相關(guān)規(guī)定，熟悉政策掌握尺度，同時(shí)與被巡察單位分管領(lǐng)導(dǎo)全面了解XX縣涉糧的整體狀況，通過仔細(xì)查閱黨組會(huì)議記錄、企業(yè)招投標(biāo)資料，翻閱會(huì)計(jì)憑證等方式，從細(xì)微之處查找線索，為下一步的工作開展打好基礎(chǔ)。

三是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。

無論是查閱資料還是調(diào)查取證都要求我們要”目光敏銳”，善于抓住主要矛盾和次要矛盾，分清主次，突出重點(diǎn)。在前期對被巡察單位和相關(guān)企業(yè)做了大量的資料收集和充分了解后，我們帶著在糧食購、銷、存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)梳理出的線索和前期發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題，對全縣相關(guān)單位進(jìn)行了下沉調(diào)研，有針對性的查看相關(guān)資料，核查了解企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)市縣的有關(guān)規(guī)定，從而以下看上，落實(shí)被巡察單位的主體責(zé)任。

四是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

通過此次的巡察工作我深刻體會(huì)到，巡察工作和審計(jì)工作有著很多的相似之處，比如都要做工作底稿，巡察問題底稿能真實(shí)、完整地反映巡察工作的開展情況，要客觀描述了解到的基本事實(shí)，對發(fā)現(xiàn)問題的證據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)收集整理，如果發(fā)現(xiàn)的問題缺乏有力的政策文件支撐，也就不能作以問題反映，審計(jì)取證單亦是如此。最終的巡察報(bào)告需要經(jīng)過多次打磨，組長帶領(lǐng)小組成員共同探討、認(rèn)真核實(shí)、反復(fù)核對，對發(fā)現(xiàn)的問題既不能放大，也不能輕描淡寫，逐字逐句，確保事實(shí)陳述準(zhǔn)確無誤，才能形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。審計(jì)報(bào)告中對發(fā)現(xiàn)的問題同樣要定性準(zhǔn)確，引用法規(guī)恰當(dāng)，這樣的審計(jì)報(bào)告才能經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)。

五是要注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

在這次專項(xiàng)巡察工作中，有來自縣委巡察辦、紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局、審計(jì)局的干部，根據(jù)個(gè)人專長及所從事的工作，組內(nèi)分工明確，各司其職，而實(shí)際工作開展中又分工不分家，團(tuán)結(jié)互助，每個(gè)人都能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，看待問題有自己的見解，通力合作，共同探討，切實(shí)提高了巡察工作的效率和質(zhì)量。在審計(jì)工作中，每一個(gè)審計(jì)組就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，作為審計(jì)組成員，我們要牢固樹立全局意識，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)共事的精神，要講政治顧大局，進(jìn)一步凝心聚力，努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。

第三篇：2016年市委第一二輪巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題及建議

2016年市委第一、二輪巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題及建議

2016年，根據(jù)中央、省委關(guān)于巡視向基層延伸的有關(guān)要求，市委部署開展3輪巡察，每輪4家單位，共對12家市直單位進(jìn)行“上門體檢”。巡察期間，各巡察組立足被巡察單位的實(shí)際，緊盯“重點(diǎn)人”“重點(diǎn)事”“重點(diǎn)問題”，緊扣“六大紀(jì)律”，突出政治巡察，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題。7月12日-19日，市委巡察組向第一輪被巡察單位市人防辦、市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市文廣出版局黨組反饋巡察情況，并對巡察整改工作提出建議。11月10日-11日，市委巡察組向第二輪被巡察單位市安監(jiān)局、市旅委、市人力社保局、市市場監(jiān)管局黨組反饋巡察情況，并對巡察整改工作提出建議。目前，上述單位都處于巡察整改階段。巡察組收到的反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。市人防辦

存在的問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)；資產(chǎn)管理混亂，存在國有資產(chǎn)流失和廉政風(fēng)險(xiǎn)，政府采購事項(xiàng)操作不規(guī)范；個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物，與人防設(shè)備廠商存在利益輸送問題；少數(shù)工作人員服務(wù)意識淡薄，吃拿卡要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；工作擔(dān)當(dāng)精神不夠，有關(guān)項(xiàng)目配套工程成爛尾樓，存在少收、多收、緩收人防易地建設(shè)費(fèi)問題；干部選任程序不到位，干部隊(duì)伍監(jiān)管不力，干部檔案不健全等。

建議：切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。市科技局

存在的問題：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，抓黨建工作不得力；在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)分配等環(huán)節(jié)上缺乏有效的防控機(jī)制，“項(xiàng)目庫”“專家?guī)臁辈唤∪?；科技?xiàng)目實(shí)施、科研經(jīng)費(fèi)使用等環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，造成項(xiàng)目資金挪用和浪費(fèi)；科技項(xiàng)目績效不明顯，科研經(jīng)費(fèi)使用上存在“撒胡椒面現(xiàn)象”；公款送禮問題依然存在，公務(wù)接待不夠規(guī)范；選人用人工作程序不夠規(guī)范，對下屬單位班子建設(shè)重視不夠等。

建議：進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。加快推進(jìn)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系建設(shè)，強(qiáng)化對科技資金使用管理的監(jiān)督與問責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。市衛(wèi)計(jì)委

存在的問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)、落實(shí)不到位，傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力不足，抓系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)行風(fēng)建設(shè)不力，基層黨組織建設(shè)弱化；下屬單位在機(jī)構(gòu)人事管理、公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、績效工資發(fā)放、政府采購活動(dòng)中違規(guī)問題較多，少數(shù)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，個(gè)別下屬單位負(fù)責(zé)人辦公用房超標(biāo)；有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管不力，項(xiàng)目進(jìn)展不理想；執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)，違規(guī)出國境、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題依然存在；執(zhí)行民主集中制不到位，組織人事管理比較混亂，選人用人程序不夠規(guī)范、視野不夠?qū)挼取?/p>

建議：堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。建立權(quán)力制衡機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)防“四風(fēng)”頑疾反彈，堅(jiān)持抓好干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，不斷規(guī)范干部選任工作。市文廣出版局

存在的問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，部分班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，黨紀(jì)處分決定執(zhí)行滯后；黨建工作弱化，重業(yè)務(wù)輕黨建傾向明顯；部分班子成員自我要求不嚴(yán)，存在違紀(jì)問題；選人用人程序不夠到位，執(zhí)行干部選拔任用工作政策有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格；對下屬單位監(jiān)管不嚴(yán)，公車私用屢禁不止，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私設(shè)“小金庫”、公款送禮依然存在；工程項(xiàng)目監(jiān)管薄弱，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大；個(gè)別下屬單位執(zhí)行民主集中制流于形式等。

建議：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，確保主體責(zé)任落實(shí)到位。健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和問題，強(qiáng)化對下屬單位的監(jiān)管。規(guī)范選人用人程序，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。市安監(jiān)局

存在的問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，貫徹執(zhí)行上級決策部署不夠堅(jiān)決，特別是在清理黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)的問題上，缺少政治擔(dān)當(dāng)；安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不夠盡責(zé)，重檢查輕處罰；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；選人用人程序不夠規(guī)范；基層黨組織軟弱松散，黨支部換屆不及時(shí)；抓業(yè)務(wù)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在一手硬一手軟現(xiàn)象，主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟等。

建議：切實(shí)發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化班子的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加大處罰力度。不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，及時(shí)追繳違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，規(guī)范選人用人程序。增強(qiáng)黨建意識，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)解決黨建工作存在的突出問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。市旅委

存在的問題：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，存在黨組會(huì)、局長辦公會(huì)議界限不清、“合二為一”問題，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的理論和路線方針政策、黨的決策部署不夠到位，貫徹落實(shí)市委市政府重大決策部署不夠到位；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁“三公”經(jīng)費(fèi)，規(guī)避監(jiān)管；黨組織管理松散，黨支部沒有按時(shí)換屆；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，壓力傳導(dǎo)不夠；管黨治黨存在寬松軟問題，決策制度缺失，違規(guī)采購問題突出等。

建議：加強(qiáng)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)攬全局的作用。規(guī)范黨組會(huì)、局長辦公會(huì)等會(huì)議的議事規(guī)則，加強(qiáng)黨組理論中心組的學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要會(huì)議及文件精神。加強(qiáng)黨建工作，及時(shí)開展支部換屆選舉工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、市委實(shí)施意見，建立健全旅游宣傳推廣經(jīng)費(fèi)使用管理制度。切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對下屬單位的監(jiān)管。市人力社保局

存在的問題：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)“合二為一”，學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策、黨的決策部署不夠到位；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕，長期借用下屬企業(yè)車輛，違規(guī)在下屬企業(yè)列支費(fèi)用；干部選任規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格，任前研究考察環(huán)節(jié)有所缺失，干部調(diào)整報(bào)批程序執(zhí)行不夠規(guī)范；機(jī)關(guān)黨建力量不足，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不力，個(gè)別黨支部形同虛設(shè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位，對下屬單位監(jiān)管弱化、失管失察等。

建議：加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行主體責(zé)任。完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)防“四風(fēng)”頑疾反彈，堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，不斷規(guī)范干部選任工作。市市場監(jiān)管局

存在的問題：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，對行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠,自由裁量權(quán)有待進(jìn)一步規(guī)范;違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、購物卡，長期占用協(xié)會(huì)車輛作為局機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用；選人用人程序執(zhí)行不夠到位，部分干部違規(guī)兼職；機(jī)關(guān)黨建力量不足，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)重部署輕落實(shí)，對下屬單位壓力傳導(dǎo)不夠；資產(chǎn)管理比較混亂，部分干部違規(guī)投資入股等。

建議：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的意識。加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立和完善適應(yīng)市場監(jiān)管新要求的制度體系，最大限度防范以權(quán)謀私、權(quán)力濫用等問題。

第四篇：關(guān)于涉糧問題專項(xiàng)巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告

關(guān)于涉糧問題專項(xiàng)巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告

按照市委統(tǒng)一部署，市委第六巡察組于2021年xx月xx日至2021年xx月xx日對xx區(qū)開展了涉糧問題專項(xiàng)巡察，并于2022年x月xx日進(jìn)行了反饋。指出我區(qū)存在四個(gè)方面16項(xiàng)具體問題。xx區(qū)委高度重視，第一時(shí)間安排部署，扎實(shí)做好涉糧問題整改工作?，F(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好整改工作部署

（一）深化思想認(rèn)識，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題。

xx區(qū)委始終把巡察反饋意見整改工作作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、改進(jìn)工作作風(fēng)的重大機(jī)遇。區(qū)委書記嚴(yán)格履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，對重要工作親自部署、重要情況親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦，其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，高度負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)。接到市委巡察反饋后，xx區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議、專題學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神、中央重大決策、省委、市委重要部署、市委第六巡察組反饋意見，并對整改工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署。截至目前，召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議3次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)1次，專題學(xué)習(xí)會(huì)1次，農(nóng)村工作會(huì)議1次；召開區(qū)委常委班子巡察整改專題民主生活會(huì)，區(qū)委常委班子和班子成員對照巡察反饋問題，從四個(gè)方面深入查找了突出問題，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，明確了努力方向和整改措施。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。

區(qū)委第一時(shí)間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記擔(dān)任組長，區(qū)委副書記、區(qū)長擔(dān)任副組長，區(qū)委常委會(huì)其他成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為組成人員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)委常委、組織部長xxx同志任主任，辦公室負(fù)責(zé)巡視巡察反饋整改日常工作，按照方案要求有計(jì)劃、有步驟地協(xié)調(diào)推進(jìn)問題整改，綜合統(tǒng)籌并合理安排整改事項(xiàng)的日常督查和落實(shí)。區(qū)委整改辦嚴(yán)格對照市委第六巡察組反饋的四個(gè)方面16項(xiàng)問題，認(rèn)真起草整改工作方案，制定整改措施36條，并逐條列出任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單和進(jìn)度清單，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，形成了區(qū)委統(tǒng)攬、常委牽頭、逐級分解、層層擔(dān)責(zé)的整改工作格局。截至目前，區(qū)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議2次，區(qū)委書記聽取相關(guān)單位匯報(bào)2次，指導(dǎo)修改整改方案1次。

（三）建立健全機(jī)制，務(wù)求整改實(shí)效。

區(qū)委堅(jiān)持整改工作長短結(jié)合，按照問題性質(zhì)和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；對需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效；對需要長期整改的，按照整改方案持續(xù)用力，抓好具體問題整改。同時(shí)，在抓好整改、解決問題的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果。截至目前，區(qū)糧油公司制定和完善18條制度，后續(xù)將不斷健全完善。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，從嚴(yán)從實(shí)整改。

整改工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，并按照分工要求，對各責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)，對整改中遇到的困難和問題及時(shí)進(jìn)行研究，找出癥結(jié)，分析原因，舉一反三，逐步落實(shí)。同時(shí)，區(qū)委書記定期聽取涉糧單位整改進(jìn)度情況匯報(bào)，實(shí)地指導(dǎo)工作開展情況，防止整改工作流于形式。截至目前，區(qū)委書記督導(dǎo)檢查涉糧單位工作開展情況1次，班子成員督導(dǎo)檢查2次，區(qū)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部等部門對各責(zé)任單位整改情況督導(dǎo)檢查1次，區(qū)委整改辦審核涉糧單位材料1次，發(fā)現(xiàn)佐證材料不齊全、整改進(jìn)度較慢等問題，并針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場反饋，提出整改意見，確保各項(xiàng)整改任務(wù)有序推進(jìn)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)

巡察組反饋的四個(gè)方面16項(xiàng)問題，通過4個(gè)多月的集中整改，整改完成8項(xiàng)問題，建立完善多項(xiàng)制度，整改完成率50％。

（一）落實(shí)上級有關(guān)糧食安全決策部署有差距

整改任務(wù)1：履行糧食安全責(zé)任有落差。

整改落實(shí)：一是提高思想認(rèn)識。持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，從“國之大者”的角度充分認(rèn)識糧食安全工作的極端重要性，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。二是強(qiáng)化工作部署。嚴(yán)格落實(shí)上級糧食安全工作要求，3月3日，召開區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議，對糧食安全工作進(jìn)行部署安排；4月9日，召開十三屆區(qū)委常委會(huì)第28次會(huì)議，專題研究《xx區(qū)委關(guān)于涉糧問題專項(xiàng)巡察反饋意見整改方案》推進(jìn)工作，并對做好全區(qū)糧食工作提出具體要求；4月16日召開十八屆政府第二次常務(wù)會(huì)，專題聽取涉糧問題專項(xiàng)巡察整改工作情況匯報(bào)，研究部署糧食安全相關(guān)具體工作，確保責(zé)任壓力傳遞到位，工作部署落實(shí)到位。三是壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)指導(dǎo)督促，建立健全《全區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組》《全區(qū)糧食安全責(zé)任制考核聯(lián)席會(huì)議》等規(guī)章制度，將糧食工作納入全區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展考核，壓緊壓實(shí)各涉糧單位工作責(zé)任。四是開展專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展全區(qū)撂荒土地排查專項(xiàng)治理，4月11日召開全區(qū)“三級先導(dǎo)”工程建設(shè)暨公共空間治理工作動(dòng)員部署會(huì)，以公共空間治理契機(jī)同步排查撂荒土地，全區(qū)各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道已全面排查并專項(xiàng)治理。4月至7月底開展打擊涉糧涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)犯罪案件專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉糧涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)犯罪案件，維護(hù)全區(qū)糧食流通市場秩序、金融秩序和社會(huì)秩序，促進(jìn)糧食安全長遠(yuǎn)發(fā)展。

整改任務(wù)2：糧食安全資金保障不到位。

整改落實(shí)：一是做好經(jīng)費(fèi)安排。區(qū)級儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用及貸款利息已經(jīng)區(qū)政府審議并報(bào)人大審批，納入長期財(cái)政預(yù)算。二是統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)撥付。多措并舉籌措資金，按規(guī)定審核并及時(shí)撥付糧食補(bǔ)貼資金，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，組織開展績效管理監(jiān)督檢查工作。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)相關(guān)涉糧部門之間的溝通聯(lián)系，安排涉糧資金專項(xiàng)對接聯(lián)系人，及時(shí)跟蹤涉糧工作資金需求和撥付進(jìn)度，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，簡化撥付程序、提高支付效率，確保涉糧資金有效調(diào)度、快速下達(dá)、規(guī)范管理。

整改任務(wù)3：落實(shí)儲(chǔ)備糧政策有偏差。

整改落實(shí)：一是強(qiáng)化制度保障。嚴(yán)格對標(biāo)《糧食流通管理?xiàng)l例》等規(guī)章制度，健全完善《xx市xx區(qū)區(qū)級儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》，為全區(qū)糧食安全提供制度保障。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立由區(qū)糧食主管部門牽頭，區(qū)涉糧部門共同參與，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查，確保區(qū)級儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模和輪換按時(shí)輪入輪出，儲(chǔ)備糧存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量保障、儲(chǔ)存安全。三是用好線上平臺(tái)。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋糧食”系統(tǒng)，對于能上平臺(tái)交易的糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)合作社和種糧農(nóng)民主體，必須通過線上交易，確保政策性糧食出

庫交易100％網(wǎng)上交易。

（二）防范化解風(fēng)險(xiǎn)有欠缺

整改任務(wù)4：庫點(diǎn)設(shè)施較滯后。

整改落實(shí)：一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3月3日，區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上明確將加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，力爭年內(nèi)全區(qū)糧食儲(chǔ)備庫點(diǎn)全部達(dá)到上級規(guī)范要求。二是有序推進(jìn)在建項(xiàng)目。加強(qiáng)要素保障，確保各在建涉糧項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)；糧食產(chǎn)后服務(wù)體系項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委牽頭，明確工作專班，進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)，目前該項(xiàng)目已完工；相關(guān)項(xiàng)目存在的土地、資金、權(quán)屬等方面問題已交辦解決。三是提升信息化建設(shè)水平。根據(jù)我區(qū)糧食行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展實(shí)情，積極探索以數(shù)字糧庫為主要內(nèi)容的糧食行業(yè)信息化建設(shè)。

整改任務(wù)5：質(zhì)量管控不認(rèn)真。

整改落實(shí)：一是廣泛開展宣傳。制定我區(qū)《2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周實(shí)施方案》，廣泛宣傳國家糧食生產(chǎn)政策；突出先進(jìn)引領(lǐng)，在全區(qū)評選“糧食安全宣傳教育基地”3個(gè)，倡導(dǎo)引領(lǐng)愛糧節(jié)糧社會(huì)新風(fēng)尚，牢固樹立糧食安全人人有責(zé)意識，推動(dòng)糧食安全宣傳教育工作常態(tài)化開展。二是強(qiáng)化基層管理。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善質(zhì)量管理制度，成立儲(chǔ)糧安全和質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)糧安全和安全監(jiān)督檢查小組，制定《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管制度》、《儲(chǔ)糧安全監(jiān)管制度》等制度，建立常態(tài)化糧食安全監(jiān)督檢查、糧食質(zhì)量安全長效管理機(jī)制。

整改任務(wù)6：安全生產(chǎn)有漏洞。

整改落實(shí)：一是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對倉儲(chǔ)設(shè)施安全管理的監(jiān)督檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全糧食企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，壓實(shí)糧食監(jiān)管部門的監(jiān)督責(zé)任和糧食企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是推動(dòng)規(guī)范建設(shè)。全面堵塞制度漏洞，由區(qū)發(fā)改委牽頭，各涉糧監(jiān)管部門參與，有序組織全區(qū)涉糧單位、企業(yè)開展糧食安全生產(chǎn)專項(xiàng)學(xué)習(xí)。三是開展警示教育。加強(qiáng)對涉糧領(lǐng)域信訪舉報(bào)和問題線索的查處力度，在糧食系統(tǒng)開展“忠誠、勤廉、擔(dān)當(dāng)”主題教育，通過典型案例通報(bào)、觀看警示教育片等方式，強(qiáng)化糧食系統(tǒng)干部廉潔自律意識，以案為鑒，敲響廉潔自律警鐘。

整改任務(wù)7：資產(chǎn)管理不規(guī)范。

整改落實(shí)：一是做到現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)底數(shù)清、情況明。全面加強(qiáng)對糧食領(lǐng)域國有資產(chǎn)的管理、使用、處置。依照國務(wù)院《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，3月13日，開展糧食系統(tǒng)國有資產(chǎn)核查登記工作，對全區(qū)糧食系統(tǒng)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，登記造冊，對房產(chǎn)、土地、車輛等資產(chǎn)處置件，組織工作人員實(shí)地核查，對實(shí)物進(jìn)行拍照留檔，確保國有資產(chǎn)處置資料安全完整。二是做到問題財(cái)產(chǎn)理得順、追的回。針對巡察組指出問題，一方面是已通過法律途徑解決糾紛，另一方面是已重新簽訂協(xié)議，補(bǔ)繳費(fèi)用。

整改任務(wù)8：“民營公貸”有風(fēng)險(xiǎn)”。

整改落實(shí)：一是以管理防范風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)完善購銷合同條目管理，編制與項(xiàng)目實(shí)際情況相吻合的合同文件，建立科學(xué)合同文件體系。二是實(shí)行四項(xiàng)原則。嚴(yán)禁將貸款轉(zhuǎn)交下游企業(yè)或其他企業(yè)代為收購，杜絕與有經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的糧食經(jīng)紀(jì)人合作和“陰陽合同”等變相融資行為，進(jìn)一步提升國有糧食企業(yè)經(jīng)營效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，規(guī)范購銷行為。

（三）涉糧領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)不力

整改任務(wù)9：違紀(jì)違法現(xiàn)象多發(fā)。

整改落實(shí)：一是依法嚴(yán)肅查處。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對糧食系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神人員和其他黨紀(jì)法規(guī)人員嚴(yán)肅處置。二是做好警示教育。1月30日，召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，播放警示教育片《失畏之鑒》，并于會(huì)后下發(fā)通知，要求各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)相關(guān)曝光問題面上整改。目前全區(qū)各單位已完成自查自糾和整改。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對糧食系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，建立完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督核算保障職能。

整改任務(wù)10：企業(yè)財(cái)務(wù)管理較亂。

整改落實(shí)：一是健全工作機(jī)制。積極適應(yīng)糧食市場現(xiàn)代化改革要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定相關(guān)管理辦法，通過網(wǎng)銀集中支付糧食收購資金。二是強(qiáng)化工作督查。加大對國有糧食購銷企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行督導(dǎo)檢查力度，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，嚴(yán)格履行職責(zé)，提高工作效能，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。三是優(yōu)化人員配置。立足于現(xiàn)有人員，優(yōu)化配置、合理設(shè)崗、加強(qiáng)管理，加快國有糧食企業(yè)改革計(jì)劃，預(yù)計(jì)在2022年底前完成。

整改任務(wù)11：高息集資謀取私利。

整改落實(shí)：一是提高思想認(rèn)識。組織學(xué)習(xí)非法集資相關(guān)知識及案例，充分認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性、復(fù)雜性和危害性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，牢固樹立“非法集資碰不得”的觀念，在行動(dòng)上做到不敢為、不能為、不想為，全面提升全員非法集資的認(rèn)知。二是增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。通過企業(yè)自身改革，健全扭虧為盈工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對扭虧增盈工作的檢查考核，目前除了農(nóng)發(fā)行政策性糧食收購貸款外，沒有商業(yè)貸款或向社會(huì)融資現(xiàn)象。

整改任務(wù)12：壓級壓價(jià)現(xiàn)象普遍。

整改落實(shí)：一是加強(qiáng)監(jiān)督管控。建立動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“五要五不準(zhǔn)”收購準(zhǔn)則。加強(qiáng)日常監(jiān)管，根據(jù)《關(guān)于開展2022年涉糧領(lǐng)域市場主體再用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》，區(qū)市管局、區(qū)發(fā)改委對轄區(qū)內(nèi)開展涉糧領(lǐng)域計(jì)量器具專項(xiàng)監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)檢測人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升工作人員特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，持續(xù)加強(qiáng)糧食檢測隊(duì)伍建設(shè)。

整改任務(wù)13：糧食經(jīng)紀(jì)人坑農(nóng)損農(nóng)。

整改落實(shí)：一是加快騰倉并庫速度。目前我區(qū)已騰出倉容7萬噸，爭取8月份達(dá)到10萬噸，滿足全區(qū)夏糧收購倉容需求，杜絕出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難。二是加強(qiáng)市場監(jiān)測力度。提前做好托市收購庫點(diǎn)庫容準(zhǔn)備，及時(shí)啟動(dòng)托市收購預(yù)案，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，保障基本民生。三是加大案件偵辦力度。xx鎮(zhèn)案件中，犯罪嫌疑人因犯盜竊罪、詐騙罪，已被xx區(qū)人民法院判處有期徒刑六年，并處罰金10萬元；xxx案件中，犯罪嫌疑人因犯非法吸收公眾存款罪，已被xx區(qū)人民法院判處有期徒刑5年。四是加大宣傳防范力度。部署各相關(guān)單位在全區(qū)開展涉糧領(lǐng)域非法集資排查工作，抓住夏收、秋收等重要時(shí)節(jié)，結(jié)合相關(guān)案件，多舉措宣傳收糧防范措施，提醒廣大糧農(nóng)加強(qiáng)防范。五是加大信息完善力度。在全區(qū)開展收購“打白條”專項(xiàng)整治活動(dòng)，暫未發(fā)現(xiàn)其他打白條現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)戶售糧資金問題。對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)紀(jì)人建立名冊，逐一登記，簽訂糧食收購承諾書，成立糧食經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。

（四）體制機(jī)制建設(shè)虛化

整改任務(wù)14：聯(lián)動(dòng)協(xié)作合力不足。

整改落實(shí)：一是堅(jiān)決落實(shí)上級決策部署。嚴(yán)格按照《市政府關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)糧食安全責(zé)任制的實(shí)施意見》要求，完善我區(qū)糧食安全責(zé)任制考核聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確相關(guān)單位糧食安全責(zé)任制考核職責(zé)并加強(qiáng)協(xié)調(diào)；成立糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立糧食安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門對糧食流通行業(yè)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定要求。按照《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)超標(biāo)糧食處置管理辦法的通知》（xxx〔2020〕xx號）要求，堅(jiān)持定點(diǎn)收購、分類儲(chǔ)存、定向銷售、全程監(jiān)管的原則，切實(shí)保障超標(biāo)糧不流入口糧市場。

整改任務(wù)15：監(jiān)管執(zhí)法職能弱化。

整改落實(shí)：一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過公務(wù)員招錄、申請?jiān)黾泳幹?、系統(tǒng)內(nèi)部崗位調(diào)整等方式，持續(xù)加強(qiáng)糧食人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步提升涉糧監(jiān)管人員履職能力和水平。二是有效形成工作合力。通過投訴舉報(bào)、抽檢等途徑發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為并依法進(jìn)行查處。制定檢查計(jì)劃有序推進(jìn)涉糧領(lǐng)域日常監(jiān)管工作。三是抓好政策補(bǔ)貼工作。結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定實(shí)施方案、第三方核查方案和“回頭看”抽查方案，增加政策透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，做好投訴調(diào)查處理，防止冒領(lǐng)補(bǔ)貼行為。在補(bǔ)貼發(fā)放后，將對發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的鎮(zhèn)（街道）、村及農(nóng)戶進(jìn)行查看。四是全面落實(shí)審計(jì)要求。已將涉糧政策落實(shí)情況及相關(guān)專項(xiàng)資金使用情況納入今年對區(qū)財(cái)政局、發(fā)改委2021預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。

整改任務(wù)16：“兩分離、四分開”落實(shí)不到位。

整改落實(shí)：一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，目前已將區(qū)級儲(chǔ)備計(jì)劃糧食全部委托一個(gè)庫點(diǎn)儲(chǔ)存，并將該庫點(diǎn)政策性和經(jīng)營性業(yè)務(wù)分離，人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)分開，確定區(qū)級儲(chǔ)備糧專用倉庫，全面構(gòu)建高層次、高質(zhì)量、可持續(xù)的糧食安全保障體系。二是建立長效機(jī)制體系。加快國有糧食企業(yè)改革步伐，計(jì)劃于2022年底前完成“小散弱”的庫所站兼并重組。已制定人才招聘計(jì)劃，充實(shí)人才隊(duì)伍，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，有效解決人員斷檔和配置不齊等問題。

三、立足長遠(yuǎn)長效，鞏固提高整改成果

下一步，xx區(qū)委將以此次巡察整改工作為契機(jī)，切實(shí)抓好糧食安全問題，牢牢把握解決糧食安全問題的主動(dòng)權(quán)，確保全區(qū)糧食安全。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)決樹牢理想信念。

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視、糧食安全的系列重要講話精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)“兩個(gè)忠誠”的高度，對市委糧食問題專項(xiàng)巡察組第六組反饋意見進(jìn)行深刻反思，自覺擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)主體責(zé)任，把握關(guān)鍵要求，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處，確保落實(shí)政策不走樣，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不偏離，持續(xù)把專項(xiàng)巡察整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，以更強(qiáng)的定力與擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)與作風(fēng)、更實(shí)的舉措與成效，推動(dòng)專項(xiàng)巡察整改“見底清零”。

二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)后續(xù)整改工作。

持續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”，把巡察整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，把當(dāng)前整改成果與長期整改任務(wù)相結(jié)合，邊整改、邊總結(jié)、邊鞏固、邊提升。對已完成整改的事項(xiàng)，組織開展“回頭看”，全力鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問題反彈；對階段性完成整改的事項(xiàng)，加快跟蹤推進(jìn)，確保徹底整改到位；對需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，納入?yún)^(qū)委重要議事日程，做到緊盯不放、常議長抓。并適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，確保整改取得實(shí)實(shí)在在成效。同時(shí)，進(jìn)一步建立完善制度機(jī)制，不斷扎緊制度“籠子”，切實(shí)做到以制度管人、管財(cái)、管權(quán)、管事，真正將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。

三是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，細(xì)化主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。深入學(xué)習(xí)貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《糧食倉儲(chǔ)管理辦法》等糧食領(lǐng)域規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，特別是對巡察整改中進(jìn)度緩慢、敷衍應(yīng)付的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。積極支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行政治監(jiān)督責(zé)任，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處涉糧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)廉政提醒和警示教育，推動(dòng)涉糧領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)向好。

四是立足整改成果，推動(dòng)涉糧領(lǐng)域工作健康發(fā)展。

把抓好巡察整改作為推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神以及中央重大決策和省委、市委重要部署，扎實(shí)做好糧食安全工作。加強(qiáng)同有關(guān)部門單位的溝通協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)糧食收購政策，切實(shí)保障國家糧食安全。堅(jiān)守安全穩(wěn)定廉政“三條底線”，敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、銳意進(jìn)取，著力推動(dòng)糧食工作再上新臺(tái)階。

第五篇：無煙醫(yī)院巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題

4月在無煙醫(yī)院巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題

內(nèi)科樓：

1、消防電梯旁樓梯道內(nèi)沒有禁煙標(biāo)志。

2、中間步行樓梯道的垃圾桶基本上被當(dāng)做煙灰缸使用。外科樓：

1、五樓八病區(qū)東側(cè)玻璃窗戶縫隙內(nèi)堆積了十幾個(gè)煙頭，清理不及時(shí)。

2、肝膽外科醫(yī)生辦公桌上有三根煙，地上煙頭2個(gè)。門診樓：

1、急診科醫(yī)生辦公桌上有三根煙。

全 院

1、設(shè)有3個(gè)吸煙區(qū)，但無指引標(biāo)志。

2、院內(nèi)超市銷售煙。